БЕЛОРУССИЯ

Хроника

В Белоруссии за январь-апрель потребительские цены увеличились на 6,3%, а в промышленности цены выросли на 9,6%.

13 мая. В Москве очередные переговоры по поводу транзита и поставок российского газа в Белоруссию провели заместитель председателя ОАО «Газпром» Александр Рязанов и генеральный директор ОАО «Белтрансгаз» Петр Петух. Конкретных решений в ходе встречи принято не было. Главным разногласием «Газпрома» и «Белтрансгаза» является цена газа и стоимость его транзита. Белорусская сторона настаивает на расценках 46,68 доллара за тыс. кубометров (покупка) и 1,02 доллара за тыс. кубометров на 100 км (транзит), «Газпром» же соответственно 50 долларов и не более 0,68 доллара за транзит по белорусской территории.

13-14 мая. Председатель БСДП (НГ) Николай Статкевич и другие высшие функционеры этой партии посетили Прагу, куда они были приглашены лично премьер-министром Чехии Владимиром Шпидлой.

14 мая. Ряд договоров на поставку белорусской мясо-молочной продукции в Москву заключен в ходе переговоров, которые провела в российской столице делегация министерства сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии. Визит прошел в рамках выполнения предварительных договоренностей по наращиванию в два раза поставок в Москву белорусской сельхозпродукции.

14 мая. Генеральный секретарь ОДКБ Николай Бордюжа на встрече в Минске с президентом РБ Александром Лукашенко заявил, что новые вызовы и угрозы, которые испытывают все государства-участники ОДКБ, заставляют пересмотреть построение всей системы коллективной безопасности.

15 мая. В Москве Генеральный секретарь Совета Европы Вальтер Швимер в интервью радиостанции «Эхо Москвы» заявил, что сегодня Белоруссия (после недавнего присоединения к Совету княжества Монако) остается единственным государством Европы, которое не является членом СЕ. Причина такого положения – не соблюдение политическим режимом республики прав человека, демократических принципов и проблема исчезновения людей.

17 мая. Правительство РБ обратилось в прокуратуру республики с ходатайством направить иск в хозяйственный суд о признании незаконности приватизации концерна «Белмедпрепараты». Формальным основанием для иска могут послужить якобы имеющиеся сведения о нарушениях в части оценки активов предприятия при его преобразовании в ОАО в 1995 г.

17 мая. Национальный банк Беларуси снизил ставку рефинансирования и учетную ставку до 22% годовых.

17 мая. Телекомпания НТВ сообщила, что разорившиеся сельские хозяйства Белоруссии руководством республики решено за символическую плату передавать в частные руки. Правда, общественная форма собственности на землю и средства производства при этом останется незыблемой. 

17 мая. Положения Договора о создании Союзного государства не реализуются в полной мере. К такому выводу пришли члены комиссии Парламентского Собрания СБР по экономической политике. В ходе обсуждения вопроса «О проекте Конституционного Акта Союзного государства» депутаты выразили глубокую обеспокоенность отсутствием решений Высшего Государственного Совета о документе, который был внесен на рассмотрение руководителей Белоруссии и России еще в апреле 2003 г.

17 мая. В Москве председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике России Сергей Караганов заявил, что вряд ли кто в российском руководстве поддержит идею третьего срока для Александра Лукашенко. В Белоруссии, по мнению Караганова, много достойных, интеллигентных людей, способных претендовать на высший государственный пост. В России, по его словам, с озабоченностью и возмущением воспринимают известия о репрессиях против видных политических и общественных деятелей республики.

17 мая. Правительство Белоруссии направило правительствам России, Украины и Казахстана пакет документов с предложением создать единый топливно-энергетический комплекс в рамках ЕЭП.

17 мая. В Будапеште состоялось первое заседание совместной белорусско-венгерской рабочей группы по торгово-экономическому сотрудничеству и развитию торговли. Были рассмотрены вопросы дальнейшего развития торговых отношений, формирования договорно-правовой базы, активизации сотрудничества в области промышленной кооперации и в кредитно-инвестиционной сфере.

17-21 мая. Состоялась рабочая встреча по обмену опытом реформирования Войска Польского и Вооруженных сил Белоруссии в Варшаве. Прошли также встречи военных делегаций двух стран, на которых  обсуждались взаимодействие Польши и Белоруссии в сфере ПВО, а также  сотрудничество в области военной топографии, геодезии и картографии.

18 мая. В Сеуле Белоруссия и Корея подписали межправительственное соглашение об экономическом, научном и техническом сотрудничестве. Стороны обсудили вопросы двусторонних отношений: поддержание политического диалога, расширение договорно-правовой базы, наращивание торгово-экономического и научно-технического сотрудничества, а также взаимодействие в международных организациях.

19 мая. ОАО "АК "Сибур" и ОАО "Белтрансгаз" подписали дополнительное соглашение о поставках российского газа в Белоруссию. Соглашение предусматривает поставку в объеме 350 млн. кубометров.

19 мая. В Москве достигнута договоренность о том, что сельхозпредприятия Белоруссии будут работать с московскими торговыми организациями напрямую, без посредников. Предусматривается увеличение поставок белорусского продовольствия (прежде всего, мяса и масла) предприятиям Москвы через специальную товаропроводящую сеть и оптовых покупателей.

19 мая. День пионерской дружбы был отмечен в Белоруссии праздничными линейками. В республиканской пионерской организации состоят около 400 000 белорусских детей (только в прошлом году принято 100 000).

19 мая. Части долей учредителей белорусского оператора мобильной связи СП ООО "Мобильная цифровая связь" (торговая марка Velcom) - кипрской компании SB Telecom и ЗАО "Белтехэкспорт" - общей стоимостью более 3 млн. долларов США переданы в государственную собственность (безвозмездно). Данное решение было закреплено постановлением Совета министров РБ. В соответствии с этим постановлением в госсобственность перешли ранее принадлежавших SB Telecom 20,9% и ЗАО "Белтехэкспорт" 10% уставного фонда СП ООО "МЦС". Стоимость доли в 20,9% составляет 2,09 млн. долларов, 10%-ной - 1 млн. долл. SB Telecom теперь принадлежит 28,1% уставного фонда компании, и ЗАО "Белтехэкспорт" - 10%.

19 мая. В Конституционный суд Беларуси депутатом Палаты представителей Национального собрания РБ ген. Валерием Фроловым направлен запрос о конституционности вопроса о продлении президентских полномочий Александра Лукашенко в случае вынесения этого вопроса на общенациональный референдум. По мнению Фролова, согласно белорусскому законодательству, на референдум не могут выноситься вопросы, связанные с избранием и освобождением президента Белоруссии. "О каком совете с народом по поводу референдума о третьем президентском сроке говорит Александр Лукашенко, если Конституция Республики Беларусь и Избирательный кодекс запрещают проведение такого референдума?" - заявил депутат.

19 мая. Постоянный представитель Белоруссии Сергей Алейник в штаб-квартире Секретариата Всемирной торговой организации (ВТО) обсудил с директором департамента Секретариата по вопросам присоединения ВТО Арифом Хуссейном процесс присоединения Белоруссии к ВТО. Представителю секретариата ВТО были переданы подготовленные белорусской стороной материалы о внешнеторговом режиме Беларуси.

19 мая. Россия по-прежнему намерена продолжить процесс валютной интеграции с Белоруссией, заявил директор департамента межбюджетных отношений министерства финансов России Антон Силуанов на встрече с белорусскими журналистами. Вопрос валютной интеграции, по словам Силуанова, имеет под собой все основания, но с 1 января 2005 года ввести российский рубль на территории Белоруссии практически невозможно. Он сообщил, что самым сложным вопросом в переговорах является требование белорусской стороны по компенсации потерь белорусского бюджета в случае перехода на российский рубль.

19 мая. Министр иностранных дел РБ Сергей Мартынов на встрече с официальной делегацией членов Совета директоров Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) заявил, что Белоруссия намерена в максимальной степени использовать выгоды процесса расширения Евросоюза и предотвратить возможные негативные последствия. Для этого будут предприняты дальнейшие шаги по подключению Белоруссии к реализации концепции «нового соседства», с тем, чтобы на равноправной основе включиться в выстраиваемую систему общего европейского экономического пространства. Министр отметил, что заинтересованность страны в расширении сотрудничества с Европой обусловлена конкретными экономическими выгодами - Европейский союз является вторым после России торговым партнером Белоруссии. Мартынов подчеркнул, что важнейшей задачей остается нормализация отношений Минска с США.

20 мая. Первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко заявил, что контракт с «Газпромом» пока не подписан, поскольку остается только один спорный вопрос - это уровень ставки транзита.

20 мая. Правительство Белоруссии объявило, что не исключает возможности проведения международного конкурса на приватизацию СП "Белтрансгаз" в случае, если ОАО "Газпром" не согласится на приобретение пакета акций предприятия по рыночной стоимости.

20 мая. «Газпром» и правительство Белоруссии договорились о выборе лондонского офиса Deloitte&Touche независимым оценщиком ОАО "Белтрансгаз".

21 мая. Белоруссия и Украина подписали соглашение об отмене изъятий в свободной торговле и договорились о неприменении антидемпинговых мер по отношению друг к другу.

23 мая. Президент России Владимир Путин в Ялте провел переговоры с Александром Лукашенко, в ходе которых обсуждались вопросы двустороннего взаимодействия и проблемы создания ЕЭП.

24 мая. Союзное государство должно стать субъектом международного права - такое мнение высказали участники заседания «круглого стола» на тему: «Формы, методы и механизмы согласованных действий в области внешней политики государств – участников Договора о создании Союзного государства», состоявшегося в Минске. В работе «круглого стола» приняли участие депутаты Парламентского Собрания, белорусские и российские политологи, ученые, эксперты в области внешней политики, журналисты, представители общественности.

24 мая. День славянской письменности и культуры отмечался в Белоруссии. Основные празднования прошли в минском Свято-Духовом кафедральном соборе.

25 мая. Председатель Совета Республики Национального собрания РБ Геннадий Новицкий принял участие в очередном совещании Ассоциации европейских сенатов в Варшаве. Руководитель верхней палаты белорусского парламента провел встречи с некоторыми представителями сенатов европейских стран, а также присутствовал на встрече участников совещания с президентом Польши Александром Квасневским.

25-26 мая. Встреча лидеров белорусской оппозиции с руководством Европейского Союза состоялась в штаб-квартире Евросоюза в Брюсселе. Представители белорусских оппозиционеров встретились с генеральным директором Еврокомиссии по проблемам расширения Европейского Союза Энеко Ландабуру и Томом Киттом, госминистром Республики Ирландия, председательствующей в Евросоюзе, по международному сотрудничеству и правам человека. На переговоры в Брюссель были приглашены представители Европейской коалиции «Свабодная Беларусь», Народной коалиции «Пять плюс», группы «Республика», представители молодежных организаций. Во время встречи с делегацией от белорусской оппозиции Ландабуру выразил озабоченность ситуацией в Белоруссии.

Прошли переговоры функционеров оппозиции с Верховным представителем Евросоюза по вопросам внешней политики и безопасности Хавьером Соланой.  Последний отметил, что эта встреча позволила акцентировать внимание на ситуации в Белоруссии накануне предстоящих осенью этого года парламентских выборов. Европейский Союз, по словам Соланы, заинтересован в прекращении политики изоляции Белоруссии и ее присоединении к остальным странам Европы. Визит, совершенный лидерами оппозиции по приглашению Евросоюза, должен считаться знаком поддержки, знаком развития открытой, плюралистической и демократической Белоруссии, - заявил он.

26 мая. Министр экономики РБ Николай Зайченко заявил, что прогноз социально-экономического развития Белоруссии на 2005 год тесно увязан с достижением главной социальной задачи республики - повысить среднюю заработную плату до уровня 250 долларов.

27 мая. К 2010 году Россия уравняет внутренние цены на газ с ценами, по которым она продает природный газ на западные рынки. Ряд белорусских экспертов увидел в этих словах главы минэкономразвития России Германа Грефа повод для нового поворота в конфликтной ситуации вокруг цен на поставляемый в республику российский газ.

27 мая. В Кишиневе министры обороны Белоруссии и Молдавии заключили соглашение о порядке поставки и ведения совместных научных исследований, передаче и использовании научно-технической продукции.

27 мая. 9 тысяч экземпляров книг на общую сумму в 45 миллионов белорусских рублей получила Могилевская область Белоруссии от правительства России.

28 мая. Завершился визит белорусского премьер-министра Сергея Сидорского в Италию. Были подписаны кредитное соглашение между «Mediobanca»  и ОАО "Белвнешэкономбанк" о предоставлении Беларуси первого транша (7,8 млн. евро) итальянской кредитной линии на 20 млн. евро, меморандума о намерениях между СП "Унисон" и компанией "Ивеко" по созданию в РБ лицензионного производства итальянских автомобилей, меморандума о сотрудничестве между Миланской международной ярмаркой и выставочным центром "Белэкспо", соглашения о сотрудничестве между БелТПП и "Унионкамере". Сидорский выразил уверенность в том, что подписание данных соглашений станет началом активной инвестиционной деятельности итальянских банков в Белоруссии.

Минск не верит в ЕЭП

Александр Фадеев

Завершившаяся 24 мая встреча президентов стран-участниц соглашения о ЕЭП выявила особую позицию, которую занимает белорусская сторона. Минск и до встречи глав государств «четверки» в Ливадийском дворце проявлял явный скепсис по поводу перспектив создания Единого экономического пространства. Недоумение в среде белорусских руководителей до сих пор вызывает председательство Казахстана в ЕЭП, поскольку политический вес и авторитет Астаны, с их точки зрения, крайне низки, недостаточны для «запуска» такого масштабного начинания. Белоруссия, как известно, последней ратифицировала соглашение о ЕЭП, опасаясь (или надеясь?), что другие страны-участники данного проекта не одобрят его. Сомнения, например, вызывала реакция на документ Верховной Рады Украины. Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно подчеркивал, что ЕЭП ничем не лучше такой бесполезной и аморфной организации как Содружество Независимых Государств. В Ялте в своем выступлении он снова вернулся к этой мысли, заявив, что ЕЭП рискует превратиться в структуру, подобную СНГ, если не будет достигнуто конкретных результатов по итогам встречи лидеров «четверки».

Свое понимание «конкретных результатов» Лукашенко изложил в виде выработки единой позиции стран «четверки» по отношению к Всемирной торговой организации, условий открытия единого экономического пространства внешнему миру. Вообще, по Лукашенко, само создание ЕЭП должно происходить только с учетом норм и правил ВТО (?!). Достаточно сложно сказать, что именно подвигнуло белорусского президента выступить перед главами России, Украины и Казахстана со столь странной и маловразумительной инициативой. Нельзя, конечно, исключать, что президент РБ в Ялте находился под сильным впечатлением от недавно закончившихся в Москве переговоров Россия-Евросоюз и объятий Романо Проди с Владимиром Путиным. Однако это не единственный довод, объясняющий такой сенсационный, вызвавший недоумение у других лидеров «четверки» подход высшего руководителя Белоруссии к принципам и формам существования ЕЭП.

Дело в том, что, несмотря на заявления Лукашенко о том, что Единое экономическое пространство имеет своей целью углубление интеграции, белорусского лидера в действительности больше всего заботит построение новой (взамен союзной) системы снабжения Белоруссии льготным газом и другими энергоресурсами, теперь уже в рамках ЕЭП, а также создание зоны свободной торговли без изъятий и ограничений. Пакет документов по ТЭК Единого экономического пространства в Минске поспешили подготовить и разослать правительствам России, Украины и Казахстана уже 17 мая. Поскольку программа мер, еще только обсуждаемых предварительно в рамках «четверки», не обещает Белоруссии значимых результатов в ее торговой экспансии, находится на более низком уровне, чем сегодняшние торговые отношения между РБ и Россией, а также между Белоруссией и Украиной, то Минск предпочитает ускоренными темпами двигаться в ВТО. Это, в свою очередь, и диктует определенный подход к перспективам формирования ЕЭП – эта структура рассматривается белорусской стороной всего лишь как утилитарная, вспомогательная организация, призванная облегчить Минску доступ в ВТО.

В пользу именно такого понимания функций «четверки» говорит и высказывание Александра Лукашенко о двух-трех проектах в реальном секторе экономики, на которых якобы всем странам-участницам и надо сосредоточиться в рамках ЕЭП. Здесь прямо таки напрашиваются аналогии с так и не созданным Союзным государством России и Белоруссии, и с двумя главными «союзными» программами – «союзный телевизор» и «дизельное машиностроение» (выполнение которых поставлено под сомнение Счетной палатой России), и, в еще большей степени с двумя другими проектами: валютного союза и единого газотранспортного предприятия, столь виртуозно похороненными высшими руководителями Белоруссии в прошлом году. Минск, вероятно, по отношению к ЕЭП будет пользоваться теми же критериями, что и к процессу создания Союзного государства: товарооборот растет – значит Союзное государство есть, успешно формируется; объемы поставок в Белоруссию природного газа, сырья по льготным ценам увеличиваются – тем самым укрепляется СГ ( и, наоборот). Удивительно, как можно настолько низко оценивать потенциал «четверки», таким именно образом (в виде двух проектов) понимать цели и задачи концентрации всех усилий в рамках Единого экономического пространства. Все это радикально расходится с представлениями государственно-политического руководства России о перспективах ЕЭП, которое, под углом зрения Кремля, создается четырьмя странами вместе с целью формирования и функционирования организации, масштабы которой превосходят Евросоюз, по крайней мере, в его нынешнем виде.

Понимание Москвой ЕЭП как «мощного локомотива экономической интеграции во всей Евразии», очевидно, не разделяется сегодня правящими кругами Белоруссии. В Минске не могут понять, каким образом можно выстраивать скоординированную и согласованную внешнеторговую политику (с тем же Казахстаном, например), и совершенно не верят, как представляется, в реальность создания единого регулирующего органа «четверки». Ведь такой орган потребует делегирования ему части правительственных полномочий суверенных государств, а такой поворот событий маловероятен. И уж совсем не согласны в Минске с формированием единой конкурентной среды в рамках ЕЭП, о чем говорил Путин. Хотя бы по причине того, что  первым шагом на этом пути должно стать снижение разницы налоговой нагрузки на национальные бюджеты (в РБ это порядка 43%), а вот как раз этого белорусское правительство и опасается. Вот почему Владимир Путин в Ялте говорил о создании качественно нового интеграционного объединения, а белорусский президент на «символичной» встрече государственно-политических лидеров  «четверки» ограничился предложением сконцентрировать усилия промышленного и научного потенциала на производстве неких высокотехнологичных товаров.

Следует обратить внимание и на одно важное обстоятельство: Белоруссия не планирует активно сотрудничать с «мягкими» международными структурами, а тем более отдавать часть своих суверенных прав и полномочий организациям, подобными СНГ, Союзному государству, ЕЭП, поскольку к этому нет никаких глубинных политических, а также экономических предпосылок. Экономики других стран-членов соглашения по созданию ЕЭП, например, отличаются от белорусского хозяйственного комплекса, внутри которого к масштабным структурным реформам так и не перешли. Показательно при этом, что инициированная белорусским руководством внешнеполитическая программа «экономизации» деятельности министерства иностранных дел базируется не на интеграции национальной экономики с другими, а лишь на продвижении сбыта белорусских товаров, ориентируется на примитивную внешнеторговую экспансию. Как раз здесь все обстоит достаточно благополучно для республики, товарооборот с Россией, например, вырос за первый квартал текущего года на 25%. Вообще, заметный экономический подъем в соседних с Белоруссией странах – России и Украине – позволил сбывать на российском и украинском рынках все большие объемы продукции предприятий РБ, разгрузив их склады. Минский тракторный завод даже поспешил объявить об увеличении выпуска тракторов до 2010 г. в два раза. В то же время объем внешнего долга республики пока не достиг критического уровня.

Правительство Белоруссии сейчас более всего обеспокоено не созданием ЕЭП, а упущенными возможностями в рамках программы Евросоюза «Новое соседство с ЕС». Именно поэтому все усилия в данный период сосредоточены на подключение республики к другим программам - ЦЕИ, которые должны предоставить странам Европы, не вступившим пока в Европейский союз, финансовую и иную поддержку, в чем крайне заинтересован Минск.

Что касается российско-белорусского союзного проекта, то он, что очевидно, республиканским руководством закрыт. Об этом лишний раз свидетельствует начавшееся с 1 июня (за неделю до заседания союзного правительства по вопросу о переходе на единую валюту СГ (!) конкурсное мероприятие Национального банка Беларуси по созданию нового графического знака денежной единицы республики. Того же порядка намерение правительства РБ, объявленное в мае, выставить «Белтрансгаз» на международные торги. Проще говоря, речь идет о демонстративных шагах Минска, которые должны ясно сигнализировать Кремлю, что согласие на переход в рамках Союзного государства республики на единую валюту в виде российского рубля он не дает, да и строить совместное газотранспортное предприятие с Россией не намерен.

Российская правящая элита данные сигналы восприняла в собственном ключе, переоценив возможности налаживания конструктивного диалога с Минском. Известное жесткое заявление МИД России по Белоруссии, сделанное зимой в период острейшего конфликта вокруг цен на поставляемый Россией в РБ газ, было еще раз подтверждено в мае, а нынешняя внутриполитическая ситуация в Белоруссии охарактеризована как начало «сталинских вариантов». Интеграция на постсоветском пространстве российским лидером теперь позиционируется как совместная, добровольная деятельность стран по созданию в ближайшей перспективе Единого экономического пространства «четырех» (или «4 +»). Кроме того, переговоры по поставкам природного газа из России в Белоруссию с мая российской стороной окончательно выведены за пределы политического поля Союзного государства и сведены исключительно к проблеме гарантий транзита газа «Газпромом» для европейских потребителей через территорию республики. Администрация президента России в последнее время специально подчеркивает, что намерена развивать отношения только с предсказуемыми партнерами в «независимой и демократической» Белоруссии, а на официальном сайте Российского информационного агентства «Новости» убрана рубрика «Союзное государство России и Белоруссии».

По какому пути пойдет Белая Русь?

Федор Прокопович (Минск)

Стремительное падение режима Абашидзе в Аджарии вызвало у белорусской оппозиции не только бурный восторг сам по себе, но и неожиданный прилив пророссийских чувств. Причем даже у тех оппозиционных политиков и публицистов, которые еще вчера кляли, на чем свет стоит Россию, обвиняя ее в неистребимом стремлении «вновь загнать народы бывшей империи в новую «тюрьму народов». Теперь же Российская Федерация вдруг стала «страной побеждающих демократических принципов», а Игорь Иванов – вестником демократии. Впрочем, заблуждаться не стоит. Никаких положительных изменений в сознании оппозиционных лидеров не произошло. Просто они всерьез полагают, что если в 2006 году, а может быть и раньше, под воздействием Москвы (а реально повлиять на белорусского президента может только Кремль), А.Г. Лукашенко уйдет, то именно оппозиция встанет у кормила белорусского государства.

В любом случае, уже сейчас необходимо рассматривать возможные варианты развития событий, чтобы не оказаться впоследствии  неожиданно (впрочем, как всегда) поставленными перед свершившимися неприятными фактами. Итак, по каким направлениям в принципе могут развиваться события в Белоруссии в преддверии завершения вторых президентских полномочий Александра Лукашенко?

Вариант 1.

В республике проводится референдум с предложением изменить ст. 81 Конституции РБ в соответствии с которой «одно и тоже лицо может быть президентом не более двух сроков». Если бы, к примеру, подобный референдум состоялся в 2002 году (спустя полгода-год после вторых президентских выборов), то можно было быть уверенным в его успехе. В то время большинство граждан Белоруссии еще не сомневалось в том, что Александр Лукашенко выполнит свою вторую предвыборную программу (экономический рывок и решительные шаги по воссоединению с Россией), так как первую  предвыборную платформу он выполнил практически полностью, и поэтому степень доверия к президенту была еще очень высока.

В настоящее время картина в значительной степени иная. Экономического прорыва не состоялось, строительство Союзного государства застопорилось в первую очередь по вине белорусского руководства, а в обществе все отчетливей стали проявляться признаки разочарования действующим руководством республики.

Сейчас Александра Лукашенко готовы безусловно поддержать чуть больше четверти белорусских избирателей. Поэтому необходимый нынешнему президенту результат общенародного голосования далеко не предопределен. Конечно, есть еще пресловутый административный ресурс, но он, с одной стороны, совсем не безграничен, а с другой, его эффективность во многом зависит от того, насколько прочны позиции верховной власти (в том числе и в правовом отношении) и в какой степени интересы конкретного чиновника совпадают с направленностью указаний свыше. И здесь положение не такое радужное, как хотелось бы видеть администрации президента РБ.

Во-первых, в белорусском обществе вызывает немалое смущение желание А.Г. Лукашенко изменить упомянутую ранее статью конституции РБ, что не может не отражаться и на настроениях государственных служащих, А во-вторых, Александр Лукашенко уже не является для большой части чиновничества тем кумиром, ради продления власти  которого, стоит рисковать своим будущим благополучием.

Причем стоит заметить, что особенно повредили авторитету президента в среде госслужащих неоднократные публичные «порки» высших должностных лиц, а также принародные нападки на Владимира Путина (в ходе газовых скандалов), который пользуется в Белоруссии высокой популярностью и большим уважением.

Но даже если в ходе конституционного референдума будет получен необходимый властям результат говорить о стратегическом успехе Лукашенко будет преждевременно, так как для политической устойчивости ему необходимо будет получить (чтобы там не утверждалось властью) одобрение и поддержку со стороны Кремля. А здесь-то и могут возникнуть очень серьезные сложности для А.Г. Лукашенко, так как он сам за последние два года слишком много сделал для омрачения отношений с руководством Российской Федерации. 

Конечно, российское руководство  теоретически может (что все же маловероятно)  благосклонно отнестись к лукашенковским конституционным изменениям, но только в том случае если в самое ближайшее время белорусский президент сделает самые решительные политические, экономические и военные шаги в сторону воссоединения с Россией, причем отказавшись от мертворожденных идей абсолютного равноправия субъектов интеграции.

Но, чтобы пойти на такие шаги Александр Лукашенко уже в  ближайшее время должен произвести самые серьезные изменения в своем идеологическом окружении, которое и завело его в нынешнее практически тупиковое положение. При этом ему необходимо радикальным образом отказаться и от идейного окормления со стороны российских левых идеологов, которые частенько наведываются в Минск и откровенно поливают грязью нынешнюю Россию и ее руководство.

Так, в апреле в Минске гостил один из таких псевдопатриотических деятелей небезызвестный профессор Сергей Кара-Мурза, который в своем пространном интервью Белорусскому телеграфному агентству  (БЕЛТА) по поводу белорусско-российского воссоединения заявил буквально следующее: «Я боюсь, чтобы российская шизофрения не поглотила белорусский росток, еще, к сожалению, не очень сильный, если мы очень тесно сойдемся. Российский бизнес, как мы говорим, бессмысленный и беспощадный, может затоптать все перспективное и здравое. Такая же угроза – наше телевидение, если оно хлынет к вам в полном объеме. Поэтому надо не допускать разрыва – это было бы фатально, но и не допускать поглощения, Чтобы не получилось, как в Германии, когда ФРГ поглотила ГДР».

Данный опус в обязательном порядке был опубликован ведущими  государственными газетами, а также (с большим удовольствием и добровольно) крупнейшими оппозиционными изданиями.

В целом же общий тираж «кара-мурзовских» «жемчужин» политической мысли перевалил за полмиллиона экземпляров. А если к этому добавить выступление г-на Кара-Мурзы по белорусскому телевидению и передачу его речений по радио, то налицо явное стремление властей довести антиинтеграционные посылы  профессора из Москвы до каждого жителя Белоруссии.

В связи с этим хотелось бы задаться вопросом. Осознают ли Кара-Мурза и прочие  подобные  ему российские деятели  ту степень вреда, которую они наносят интересам России, Белоруссии и в целом делу общерусского воссоединения? Неужели им невдомек, что своими деяниями они толкают Белоруссию на губительный путь изоляционизма и способствуют отрыву Белой Руси от России? И что их действия  по большому счету согласуются с устремлениями тех сил на Западе, которые добиваются максимального ослабления  России и хотят увековечить раскол Русского мира?

К сожалению, приходится отмечать, что руководство Белоруссии, похоже, все более склоняется к самому, как ему кажется простому, а на деле тупиково-неустойчивому пути «осажденной крепости». А как показывает опыт последних  лет любые авторитарные «политические крепости» обречены на падение, если они лишаются (причины могут быть совершенно разные) поддержки «сильных мира сего» и оказываются на перекрестке интересов мировых геополитических игроков.

В любом случае нельзя исключать, что в какой-то период времени станет очевидным, что у Александра Лукашенко ресурс дальнейшего пребывания у власти будет близок к  исчерпанию. Да, будут (как ему кажется надежные) вертикаль власти, спецслужбы и государственные средства массовой информации, но будет отсутствовать признание права А.Г. Лукашенко на дальнейшее пребывание у власти со стороны Кремля, а как раз это и может стать решающим фактором.

В этом случае резко возрастет политический вес Национального собрания Республики Беларусь, которое может оказаться единственным признаваемым в качестве легитимного органом власти  Белоруссии. Поэтому чрезвычайно важным представляется будущий состав белорусского депутатского корпуса, который будет избран в ходе предстоящих в октябре парламентских выборов. Конечно, нынешний президент будет стараться сформировать его «под себя» из представителей, в первую очередь, региональной номенклатуры, рассчитывая, что выходцы с мест будут безоговорочно поддерживать любые его действия. Однако именно такой состав  парламента представляется довольно перспективным для дальнейшего развития процесса белорусско-российского воссоединения, так как «люди с мест», обладая развитыми здравым смыслом и чувством самосохранения, прекрасно понимают актуальность для Белоруссии объединения с Россией. Единственно, чего им, возможно, не будет хватать, так это организованности и выраженной политической воли.

Поэтому буквально сразу после выборов между Федеральным собранием Российской Федерации и Национальным собранием Республики Беларусь должны быть установлены самые тесные, в том числе и не формальные отношения. Российские парламентарии, осознавая всю ответственность за будущее Союзного государства, а, следовательно, России и Белоруссии, призваны не только содействовать повышению профессионального уровня белорусских коллег, но и помочь им принять (если возникнет такая потребность) возможно не простые, но необходимые решения в интересах белорусского народа и общерусского единства.

Вариант 2.

В то же время нельзя исключать, что в случае возникновения политического кризиса парламент окажется не достаточно сильным центром власти и возникнет ситуация так называемого «круглого стола», когда различные общественные силы республики начнут диалог или консультации  по поводу дальнейшего пути развития Белоруссии.

Необходимо  сразу  оговорится, что непременным условием этого процесса должно стать участие в нем Российской Федерации  как союзника и партнера Белоруссии по Союзному государству, политического арбитра и гаранта общественно-политической стабильности в республике. При этом надо ясно понимать, что развитие политического процесса в Белоруссии не является сугубо внутрибелорусским делом, так как затрагивает коренные интересы  Российской Федерации и способно серьезно повлиять на обстановку во всем восточноевропейском регионе.

Так как от возможного в будущем «круглого стола» будет зависеть состав некоего переходного органа призванного определить порядок проведения легитимных выборов нового главы белорусского  государства, то несомненный интерес (пока в гипотетическом смысле) представляет круг вероятных участников этого процесса.

Естественно, что в их число будет стремиться войти антироссийская оппозиция, основные формирования которой образуют в настоящее время два политических блока – «Народную коалицию «5+» и «Европейскую коалицию «Свободная Беларусь».

Первую создали известные своей антироссийской направленностью  пять политических партий – Белорусский народный фронт (БНФ), Белорусская социал-демократическая громада (БСДГ), Объединенная гражданская партия (ОГП), Партия коммунистов Белорусская (ПКБ) и Белорусская партия труда (БПТ). Деятельность коалиции «5+» непосредственность курируется литовскими Институтом международных отношений, Институтом Белоруссии, а также поддерживается сеймом Литвы.

С 2002 года осуществляется так называемый «Вильнюсский процесс», в рамках которого литовской стороной на постоянной основе проводятся различные встречи, консультации, семинары, «круглые столы»,  конференции направленные на обучение и консолидацию белорусских  оппозиционных и антироссийских сил.

Помимо этого «5+» получает поддержку и со стороны Польши, от которой политический патронаж этого блока осуществляет государственный Варшавский центр восточных исследований, являющийся, в том числе и связующим звеном между лидерами белорусской оппозиции и польскими сеймом, правительством и администрацией президента.

По словам лидера БСДГ Ст. Шушкевича главной целью коалиции «5+» является «суверенитет и независимость Беларуси и отстранение от власти тех, кто препятствует выполнению этих задач».

Согласно официальным данным общая численность партий входящих в «5+»  составляет 14346 чел., из них БНФ – 1358 чел., БСДГ – 1460 чел., ОГП – 3163 чел., ПКБ – 7154 чел., БПТ – 1211 чел..

Коалиция «5+» уже заявила о намерении участвовать в предстоящих парламентских выборах и при поддержке западных институтов рассчитывает получить не менее 25 процентов депутатских мест в Палате представителей Национального собрания РБ.

Что касается «Европейской коалиции «Свободная Беларусь» (ЕК). То она образована белорусской социал-демократической партией «Народная громада», (2197 чел.), Белорусской женской партией «Надзея» (1396 чел.), проамериканским незарегистрированным объединением «Хартия-97» (курируется посольством США в Белоруссии) и некоторыми антирусскими общественными объединениями.

Стратегической целью ЕК, как заявил лидер «Народной громады» Николай Статкевич, является вывод Белоруссии из зоны российского влияния и присоединение к Евросоюзу.

«Европейская коалиция» получает разностороннюю поддержку со стороны Чехии. Германии, Швеции и Социалистического интернационала по линии политических партий, фондов и общественных объединений.

К обоим антироссийским блокам примыкает несколько незарегистрированных молодежных и военизированных организаций экстремистской направленности («Молодой фронт», «Зубр» и др.), которые в случае возникновения кризисной ситуации должны будут провоцировать уличные беспорядки, совершать насильственные и другие противоправные действия.

Теперь рассмотрим  возможную расстановку сил на другом фланге общественно-политического процесса, который обозначим как условно пророссийский.

В первую очередь стоит назвать такую серьезную организацию как Федерация профсоюзов Белоруссии (4 млн. чел.). В свое время Александр Лукашенко сделал удачный выбор, отправив на профсоюзную работу бывшего заместителя главы администрации президента РБ Леонида Козика. Последний не только выдавил из ФПБ «гнезда»  оппозиции, но и значительно организационно укрепил Федерацию профсоюзов, повысил ее авторитет и влияние в обществе. В то же пока еще трудно определить степень устойчивости ФПБ в кризисных обстоятельствах. Но в любом случае многое будет зависеть от политической воли ее руководителей. В любом случае уже сейчас российским профсоюзам необходимо поддерживать самые тесные отношения с ФПБ. При этом было бы целесообразным создание единого профцентра Союзного государства.

К разряду возможных участников «круглого стола» следует отнести и  Белорусскую конфедерация промышленников и предпринимателей (нанимателей) представляющую интересы более тысячи крупнейших предприятий Белоруссии, а также частных предпринимателей. Эта организация уже в силу своей специфики заинтересована в формировании единого экономического пространства с Российской Федерацией, введении в Белоруссии российского рубля и унификации белорусского и российского законодательств Она активно сотрудничает с Российским союзом промышленников и предпринимателей, с деловыми кругами Москвы и России в целом.

Что касается неоппозиционных  партий, то среди них можно выделить три  наиболее перспективные (с точки зрения их возможной политической дееспособности), хотя  в настоящее время  активность этих организаций нельзя назвать сколько-либо заметной. 

 Это Аграрная партия (7692  чел.), Коммунистическая партия Белоруссии (5062 чел.) и Республиканская партия (9779 чел.). Все эти партии в целом положительно относятся к созданию Союзного государства, но их текущее отношение к вопросам белорусско-российского воссоединения определяется в основном позицией Александра Лукашенко.  Главным недостатком этих объединений является отсутствие (в отличие от оппозиции) опыта самостоятельной политической деятельности, в том числе и мобилизационного характера, а также иждивенческие настроения в отношении власти с ожиданием поддержки с ее стороны.

Помимо названных партий и объединений интерес представляют также белорусские организации, входящие в Международный союз общественных объединений «Союзная общественная палата» (СОП). В первую очередь это Белорусско-российский общественный комитет «Союз», Белорусский союз женщин, Белорусский республиканский союз молодежи, Белорусско-российский союз молодежи, Всебелорусское объединенное казачество, Белорусское общественное объединение «Русь», Белорусский фонд мира и другие. В СОП входят также некоторые депутаты белорусского парламента. Областные отделения Союзной палаты возглавляют председатели соответствующих областных советов.

Возможности у Союзной общественной палаты в Белоруссии немалые, но они до сих пор практически не используются. СОП, не смотря на имеющийся потенциал, так  и не стала заметной общественной силой в республике. Ее деятельность все это время ограничивалась лишь участием в официальных мероприятиях и заявлениями  о поддержке действий белорусских властей на союзном поприще.

Однако в складывающейся обстановке такой деятельности явно недостаточно и поэтому по инициативе ряда белорусских общественных объединений входящих в Союзную палату 21 мая в Минске состоялся «круглый стол»  «Об активизации общественной поддержки в Республике Беларусь процессов союзного строительства», в ходе которого были намечены меры по консолидации в республике просоюзных общественных сил.

Трудно сказать, удастся ли (с учетом нынешней позиции властей) намеченное осуществить , но при активной работе  и при соответствующей поддержке со стороны Российской Федерации Союзная общественная палата могла бы стать в республике серьезным фактором общественно-политической устойчивости.

Таким образом, существующая в республике расстановка общественных сил показывает, что в случае возникновения (пока еще гипотетического) кризиса исход «круглого стола» во многом будет определяться настойчивостью и организованностью оппонирующих друг другу участников, а также  позицией Российской Федерации. Участие в этом процессе США и Евросоюза должно быть исключено, так как все это относится к внутренним делам Союзного государства.

Вариант 3.

В последнее время от некоторых депутатов Национального собрания Белоруссии, в том числе и пропрезидентской ориентации, стали поступать сведения, что в администрации президента РБ якобы началась подготовка к референдуму по изменению действующей конституции РБ в части расширения полномочий парламента с наделением его правом избрания  главы белорусского государства.

Оппозиция уже подняла по этому поводу политическую шумиху. Однако вся эта кампания больше смахивает на пропагандистский предвыборный трюк некоторых оппозиционно настроенных парламентариев. Но все же при всей авантюрности этого варианта, его таки не стоит совершенно сбрасывать со счетов, так как в случае осуществления  он способен сломать всю существующую в республике систему власти и ввергнуть государство в серьезные потрясения.  И, следовательно, «Вариант 3» неизбежно перетечет в «Вариант 2».

Вариант 4.

Александр Лукашенко определяет преемника и в итоге повторяется российский сюжет «Ельцин-Путин» 2000 года. Это был бы, пожалуй, самый безболезненный вариант, но пока говорить о нем преждевременно.

Вариант 5.

Конституция  Белоруссии претерпевает изменения в соответствии с Конституционным Актом или Конституцией Союзного государства, создается новая политическая реальность, и избрание президента Белоруссии происходит «с чистого листа».

В свое время данный вариант рассматривался белорусскими властями как основной, но в настоящее время из-за существующих противоречий с российской стороной в качестве такового уже не предусматривается.

Описанные вероятные пути развития событий в Белоруссии, конечно, не претендуют на всеобъемлемость, но они определенно свидетельствуют, что республика вступает в самую ответственную (по крайней мере, за последние десять лет) полосу своей истории, которая не только определит дальнейшую судьбу Белой Руси, но и в значительной степени повлияет на перспективы Российского государства в XXI веке.

Интернет-газета БелаПАН,
21 мая 2004

И Москва, и Минск мерят интеграцию двойными стандартами

Александр Класковский

 Союзный проект связал Москву и Минск странными узами. От любви до ненависти — один шаг. И несколько раз — особенно во время газовых войн — было впечатление, что такой шаг уже сделан. Московские встречи последних дней подвели автора этих строк к мысли, что специфика "белорусского вопроса" вынуждает российское руководство иметь под рукой два набора стандартов. На всякий пожарный. Или на всякий газовый…

С и.о. первого заместителя министра иностранных дел России Валерием Лощининым мы встретились в знаменитой мидовской высотке на Смоленской площади. Он — настоящий дипломат. Чего стоит одна только виртуозная фраза о российско-белорусских отношениях. В них, сказал господин Лощинин на встрече с белорусскими журналистами 19 мая, "есть вещи, которые продолжают оставаться в деликатном состоянии, и внешнее воздействие на них может привести к определенному если не опрокидыванию, то к отступлению от уже достигнутого". Не менее блестящим был и ответ на вопрос, отмечают ли на Смоленской площади нагнетание антироссийских настроений в белорусском руководстве (о такой тенденции заявляет, например, известный московский политолог Сергей Караганов). "Если такое нагнетание имеет место быть, то его не должно быть", — сформулировал в этой связи позицию российского МИД Валерий Лощинин.

Во всяком случае, бесспорно, что высшему руководству России от импульсивного белорусского лидера доставалось уже не раз. Вспомним хотя бы слова об акте терроризма на высшем уровне — это когда в феврале нам отключили газ. Российский МИД тогда в долгу не остался. В его заявлении от 19 февраля прозвучала просто-таки уничтожающая критика в адрес Александра Лукашенко. Если это был момент истины со стороны Москвы, то не являются ли лукавством инерционные декларации о партнерстве и последовательном продвижении интеграции?

"Что было, то было. Мы от этих слов не отказываемся, естественно", — заявил Валерий Лощинин, отвечая на вопрос вашего корреспондента. И добавил для смягчения: "Но вы прекрасно знаете, на фоне каких заявлений со стороны белорусских официальных представителей такое заявление появилось". И еще одна примечательная фраза: "Это не означает, что мы реагируем на все подряд, но в той конкретной обстановке этого не сделать нельзя было". В беседе 19 мая Валерий Лощинин говорил и о координации внешней политики двух стран, и о взаимодействии Москвы и Минска в международных организациях, и, наконец, — в лучших традициях — о двойных стандартах Запада в отношении Беларуси. На вопрос вашего корреспондента — как можно вести согласованную внешнюю политику, когда Россия, при всех нюансах, развивает стратегическое партнерство с Западом, а официальный Минск скатывается в самоизоляцию? — Валерий Лощинин ответил: "Мы позицию любой страны уважаем, а тем более — нашего союзника… У Беларуси есть свой подход к определенным международным проблемам… Для нас это не создает никаких проблем".

Двумя днями ранее российский политолог Сергей Караганов, у которого репутация близкого к Кремлю эксперта, в беседе с белорусскими журналистами изложил несколько иные оценки. Отмечая, что Беларусь развивается в направлении северокорейского варианта ("конечно, улучшенного"), Караганов резюмировал: "Мы не хотим получить на западных границах "падающее" государство: нынешний курс белорусского руководства ведет страну в экономический и политический тупик". Конечно, мнение Караганова, который возглавляет Совет по внешней и оборонной политике России, можно трактовать как частное. Но вот, скажем, заявления анонимного источника в Кремле осенью прошлого года поставили российскую дипломатию в неудобную ситуацию. Напомню: тогда этот источник возложил вину за торможение интеграционных процессов на высшее белорусское руководство. Говорилось также, что Александр Лукашенко обеспокоен прежде всего собственным местом в конструкции Союзного государства. И наконец, по сути, были дезавуированы идеи равноправия субъектов Союзного государства, заложенные в договоре 1999 года.

В тоже время на встрече с белорусскими журналистами 19 мая господин Лощинин аккуратно повторил известные тезисы о равноправной интеграции и уважении белорусского суверенитета. Так что же, позиции "источника в Кремле" и российского МИДа относительно Беларуси расходятся? На вопрос вашего корреспондента высокопоставленный мидовский чиновник был вынужден дать предсказуемый ответ: "Никаких зазоров между позицией Кремля и МИДа нет. По той простой причине, что внешняя политика России формулируется при самом активном, непосредственном участии Министерства иностранных дел". Короче, в "мухах и котлетах" российский МИД прекрасно разбирается. А для объяснения парадоксов интеграции там изобрели потрясающую формулу. По словам Валерия Лощинина, в российско-белорусских отношениях "камнем преткновения является очень высокий уровень интеграционных процессов".

Смысл этой максимы таков: успехи интеграции подвели российское и белорусское руководство к необходимости принимать судьбоносные решения. А тут надо, сами понимаете, семь раз отмерить… Так что в кажущемся топтании на месте, даже в периодических палках в колеса есть, если хотите, своя диалектическая логика. В принципе, дипломаты всегда вынуждены делать хорошую мину. Почти всегда. Но когда официальный Минск уж очень задевает за живое, как было в феврале, вся дипломатия отодвигается в сторону. Тогда устами российского МИДа говорится то, что постоянно позволяет себе раскованный политолог Сергей Караганов, у которого в беседе с нами выскочил даже термин о "кимирсенизации" Беларуси.

Ну а для парадных случаев у российских официальных лиц остается лозунг необратимой интеграции. Это, как вы понимаете, из другого, праздничного набора стандартов. Впрочем, здесь стороны квиты. Ведь белорусское руководство в отношениях с Москвой использует как раз две упаковки стандартов. В зависимости от ситуации народу популярно объясняют, как у нас там с Россией: то ли идет поступательный процесс, то ли мы уже даем отпор газовому терроризму… Но чем дальше, тем труднее манипулировать этими двойными стандартами интеграции. Социология подтверждает: и в России, и особенно в Беларуси люди все острее чувствуют фальшь. И постепенно выходят из плена иллюзий союзного проекта.

Время,
19 мая 2004

Помочь президенту

Максим Рыбников

Референдум о «третьем сроке» никому не нужен. Лукашенко он не нужен потому, что выводит его за рамки «легальных политиков» со всеми вытекающими из этого последствиями для личной безопасности. Вертикали референдум не нужен потому, что страну пора встряхивать и предлагать новые идеи. Нынешний президент этого сделать не в состоянии – он предлагает только старые рецепты.

Нашим союзникам (прежде всего, России) третий срок белорусского президента не нужен, так как они хотят получить более договороспособного партнера. Оппозиции референдум не нужен, потому что она хочет превратиться в системную политическую силу (как это принято в цивилизованном и демократическом мире), активно участвовать в выработке политических решений и брать на себя ответственность. На этом можно было бы поставить точку. Но, как говориться, легендами и сказками продолжает жить наше общество. А потому о мифическом «третьем сроке» действующего главы государства не размышляет нынче разве что ленивый. Тезис «пойдет или не пойдет на разрушение Конституции» становится навязчивой идеей не только президентского окружения, но и всех альтернативных политических групп.

А ведь на самом деле, третьего срока, так или иначе, но никогда не будет. И потому нужно говорить не о том, как Лукашенко попытается продлить свои полномочия, сколько о том, как помочь ему сохранить лицо перед выходом в отставку. Нельзя загонять его в угол. Нужно обеспечить пространство для маневра. Да, он сегодня паникует, а потому его силовые отряды крайне жестоко преследует любое инакомыслие. Он давит на общественное мнение через все каналы: круглосуточная пропаганда в медиа дополняется нескончаемыми политинформациями на производствах и в учебных заведениях. Но понять Александра Григорьевича можно – никто не хочет разговаривать с ним о постпрезидентских гарантиях.

С другой стороны, постоянные стенания всех без исключения общественных групп по поводу «референдума» не оставляют президенту времени на прочие государственные дела. Это факт, что все его действия, так или иначе, направлены на обеспечение собственной власти. Но факт также и в том, что мы сами подталкиваем президента к явно неконституционному решению. Заставляем его поверить в то, что референдум просто необходим. Иначе оппозиция его не поймет. Александр Григорьевич же, как человек здравый и политически рассудительный, очень тонко чувствует конъюнктуру. Не зря он, выступая как-то в парламенте, заявил, что решения о продлении своих полномочий не то, чтобы не принял, но даже не хочет это решение принимать. Ему даже посоветоваться не с кем на предмет того, как грамотно и своевременно уйти, чтобы остаться при своих интересах. Одним словом, Лукашенко уже не единожды (может и незаметно для самого себя) подчеркивал, что готов передать власть хорошему преемнику. Вот только мы не умеем слушать. А потому, ни оппозиция, ни президентское окружение не готовы обсуждать главное, что заботит сегодня Александра Григорьевича – его гарантии. Вместо этого идет навязчивое обсуждение идеи с референдумом.

Особенно стараются иные чиновники. Умные головы официального Минска периодически начинают работу над эпохальными проектами. И пока не доводят все это до логического завершения. Слишком много неопределенностей и внутри страны и за ее пределами. Скажем, идею продления полномочий они пытаются упаковать в некий проект с общим названием «Об обеспечении преемственности государственного курса и стабильности власти». Официальные названия таких проектов не играют принципиальной роли. О таком документе мы слышим из разных источников уже не первый год. Он периодически всплывает под разными названиями, но сути это не меняет – определенные люди начинают думать о своих дальнейших карьерах. Второй базовый проект, как правило, касается повышения лояльности номенклатуры и скорее может условно может именоваться «О повышение персональной ответственности управленческого персонала среднего и низового уровня».

Оба черновых проекта предполагают набор агрессивных мероприятий. Наши источники в разных правительственных структурах утверждают, что к работе над данными проектными пакетами привлекается узкий круг лиц. Оба вышепоименованных проекта имеют непосредственное отношение к возможному (которому по счету?!) перераспределению властных полномочий в Беларуси. Напрашивается вопрос – какое перераспределение, если ни законодательная, ни исполнительная (на всех уровнях) власти не в состоянии конкурировать сегодня с властью президентской. Однако дело не в сегодняшних полномочиях. Скорее, всех заботит, а что, собственно, будет через год-два. Правда, сам Александр Григорьевич во всех этих играх участия не принимает – все-таки он более трезво смотрит на ситуацию, нежели кое-кто из заместителей главы президентской администрации.

Тем не менее, признаем, что нынче в очередной раз обострилась старая «болезнь» всего ближайшего окружения Лукашенко. Именно «ястребы» (коих меньшинство в окружении) заставляют А.Г. нервно задуматься над тем, а что будет после его второго срока.

Формально Беларусь считается европейским государством, в котором вроде бы должна действовать демократическая процедура передачи власти от одной элитной группы другой. Формально местной же конституцией предполагается возможность работать только два президентских срока одному человеку. После чего следует неизбежная отставка. Даже если оставить за скобкой два первых года президентства Лукашенко, и отсчет его правления вести с ноября 1996 года, в 2006 году А.Г. должен перейти в статус президента-пенсионера. Хочет ли президент перейти в этот статус? Пока еще он не решил. Окружение нашептывает, что как только он уйдет, «всплывет» слишком много обиженных нынешним режимом «всплывет» со своими претензиями. Очень хорошая «страшилка» для всесильного президента.

Однако в Беларуси нельзя, скажем, по примеру Туркменистана, взять и объявить президентство пожизненной и наследственной привилегией. Даже по «многочисленным просьбам трудящихся». Важно соблюсти формальную – сиречь европейскую – процедуру демократического наследования власти. Но ни один сторонний наблюдатель (из России, в том числе) никогда не признает, что «референдум о продлении…» был проведен со скрупулезным соблюдением демократических процедур. Александр Григорьевич, подчеркнем это особо, хорошо понимает, что его потенциальный третий срок неизбежно приведет страну к тотальной (читай – настоящей) изоляции. А потому даже он вряд ли сможет выехать на австрийско-словацкие горнолыжные курорты. Главное в данном деле, не то, как к условному третьему сроку отнесутся местные министры или председатели колхозов. Хотя и эти персонажи – несмотря на их общую безынициативность - вряд ли захотят бессрочного продления полномочий Лукашенко. Ну не мазохисты же они все поголовно. Куда важнее, как к инициативе Лукашенко отнесутся на внешних рынках. И, прежде всего, в России. А в том, что Кремль сегодня негативно оценивает персону Александра Григорьевича, сомневаться не приходится. Нужен ли Кремлю «союзник», который занимается откровенным обманом российских предприятий? Наконец, категорически отрицательно на «белорусский референдум» отреагирует лично Владимир Владимирович Путин. Можно, конечно, пренебрегать Путиным (как фактором внутренней политики) выступая публично у себя дома, но именно Россия насыщает Беларусь ресурсами и именно команда Путина сегодня действительно управляет нашей восточной соседкой.

Вряд ли А.Г. не понимает, чем чреват открытый вызов нынешней российской правящей элите. А референдум – это и есть вызов, который следует читать : мы объявляем всем холодную войну». Но не стоит Лукашенко причислять к когорте глупых и недальновидных правителей. Во-первых, он понимает, что Беларусь не сможет долго продержаться без «братских поцелуев» россиян. Во-вторых, он знает, что привычная «любовь народа к своему президенту» за последние годы сильно поубавилась. А значит, еще год-два и тихое роптание перерастет в громкий рев недовольной толпы. В-третьих, и это, кстати, ключевая проблема Лукашенко, он сегодня не обеспечивает консолидацию интересов разных элитных и социальных групп. Лукашенко, как известно, не является выходцем из какого-нибудь влиятельного клана. Новомогилевские, конечно, не в счет. Это не клан по интересам, а просто набор менеджеров низового уровня. Александр Григорьевич больше не является гарантом политических карьер и не выступает переговорщиком с российскими представителями. А вот в этом месте, Лукашенко совершает едва ли не роковую ошибку. Вместо того, чтобы все-таки попытаться заключить какой-то элитный договор, Лукашенко методично наносит удар за ударом по управленческим группам. Пугает чиновников, сажает их в тюрьмы. И кто ж тогда обеспечит выполнение его управленческих инструкций? Не за горами саботаж. Какой уж тут референдум?

Референдум: выбор варианта

Позитив для Лукашенко:

1. сохранение абсолютных полномочий (дальнейшее сокращение функций правительства и парламента);

2. сохранение ближайшего окружения в полном составе (президент сам передвигает своих чиновников, вне зависимости от их профессиональных качеств и проступков);

3. обеспечение финансовой стабильности «клана»;

4. де-факто контроль над белорусскими производствами и местными финансовыми потоками;

5. доведение до логического завершения проекта «белорусское экономическое чудо» (правда, без российских ресурсов «чудо» слишком быстро сдуется).

Негатив для Лукашенко:

1. напряженный конфликт с Россией (с развитием полноценных торговых, ресурсных, информационных войн);

2. изоляция частного лица Лукашенко (он не сможет выехать даже по личным приглашениям за пределы Беларуси);

3. арестные ордера на некоторых высокопоставленных чиновников из ближайшего круга (возможны, силовые захваты на территории России с последующим озвучиванием компромата);

4. не сможет выйти из кризиса без серьезного материального ущерба (через год-два);

5. отсутствие стабильных гарантий; не участвует в определении преемника-гаранта.

17-24.05.2004. Белорусский рынок

Серьезный сигнал из Брюсселя

Павлюк Быковский, Юрий Орехов

Минск не забыт, но акцент в сотрудничестве будет сделан только на гражданское общество. Еврокомиссия приняла 12 мая “Стратегию европейской политики добрососедства” — документ о целях и принципах развития связей со странами — соседями расширенного Евросоюза. Отвечая на вопросы журналистов на презентации документа в Брюсселе, комиссар по вопросам расширения ЕС Гюнтер Ферхойген (Gunter Verheugen) заявил, что “нынешняя ситуация в Беларуси не позволяет обсуждать план действий с властями этой страны”. Заявление комиссара по вопросам расширения ЕС получило очень много толкований в Минске — и власти, и оппозиция услышали в словах Г. Ферхойгена то, что хотели услышать. Попытаемся выяснить, что же реально произошло в Брюсселе и как это может сказаться на гражданах Беларуси.

Документ, о котором идет речь, содержит предложения Еврокомиссии по сотрудничеству ЕС с Беларусью, Молдовой, Россией и Украиной, а также с большинством стран Средиземноморья — от Марокко до Сирии, включая Израиль и Палестинскую автономию. Как отмечают наблюдатели, новым элементом этой стратегии стало намерение включить в “круг друзей” ЕС Азербайджан, Армению и Грузию. Предполагается, что в июле “Стратегия европейской политики добрососедства” будет обсуждаться на саммите ЕС. По словам автора концепции Г. Ферхойгена, цель стратегии ЕС — обеспечить политическое, экономическое и культурное сближение с новыми соседями при том, что в обозримом будущем не предусматривается их вступление в ЕС. На основе “Стратегии добрососедства” для каждой отдельной страны будет разработан к лету этого года план действий, содержащий этапы взаимного сближения до 2013 г.

“Мы предлагаем укрепить наши связи с этими странами-партнерами благодаря целой серии новых форм сотрудничества и помощи. Кольцо хорошо управляемых стран вокруг ЕС, представляющих новые перспективы в деле демократии и экономического роста, входит в интересы всей Европы”, — сказал комиссар. ЕС также выделяет средства на финансирование различных программ. До 2006 г. эти субсидии составят около 1 млрд. EUR, правда, 700 млн. EUR из них уйдет на обустройство новых границ. В будущем ЕС планирует существенно повысить субсидии странам-соседям.

В какой мере это может коснуться Беларуси — вопрос. “Мне жалко говорить, что ситуация в Беларуси очень мрачная, — сказал, отвечая на вопрос, Г. Ферхойген. — До этого времени мы не имеем так называемых контрактных отношений или диалога. Я считаю, что нынешняя ситуация в Беларуси не позволяет обсуждать план действий с властями этой страны. Так что пока мы на начальном этапе, мы должны обсудить способы поддержки инициатив, которые приведут к политическим реформам и политическим изменениям в Беларуси. Ранее аналогичным образом Г. Ферхойген высказывался на конференции “На пути к ”Широкой Европе": новая повестка", проходившей 18-19 марта в Братиславе. Касаясь Беларуси, комиссар сказал: “Ясно, что существующие политические условия затрудняют глубокое взаимодействие с ее правительством”. Отношения с Беларусью будут налаживаться скорее через взаимодействие с гражданским обществом. Наиболее важная задача Евросоюза, по словам комиссара Ферхойгена, — это “дать народу Беларуси очень четкий сигнал о том, что мы надеемся на их полную и свободную интеграцию в европейскую семью”.

Однако именно нынешнее высказывание Г. Ферхойгена в Брюсселе было истолковано некоторыми политиками и СМИ как решение Еврокомиссии исключить Беларусь из проекта программы “Новое соседство”. С такой интерпретацией в корне не согласен официальный Минск. Как отметил пресс-секретарь МИДа Беларуси Андрей Савиных на брифинге 13 мая, в соответствии с данным документом, на нашу страну распространяется действие трех программ соседства Евросоюза: “Балтийское море”, “Литва — Латвия — Беларусь”, “Польша — Украина — Беларусь”.

“Стратегия европейской политики добрососедства” указывает на то, что ЕС будет осуществлять свои “обязательства по поддержке развития демократии в Беларуси”. Совместно с ОБСЕ и Советом Европы Европейский Союз намерен поддерживать проведение демократических парламентских выборов, содействовать повышению осведомленности белорусских граждан о политике ЕС. Из документа следует, что Европейский Союз будет и далее подтверждать “перспективу более близких отношений” с Беларусью после проведения фундаментальных реформ в стране. Стратегия предусматривает возможность “более активного контакта с белорусскими властями на политическом уровне, если будут сделаны важные позитивные изменения в демократизации Беларуси”.

Авторы документа предлагают увеличить помощь нашей стране, но с акцентом на поддержку именно гражданского общества. Речь идет о поддержке демократизации, независимых СМИ, оказании помощи в преодолении последствий чернобыльской катастрофы, региональном сотрудничестве и гуманитарной помощи, а также об облегчении режима поездок для граждан, проживающих в приграничных с ЕС регионах. Вместе с тем А. Савиных обратил внимание на то, что в позиции Еврокомиссии по отношению к Беларуси есть “определенный политический компонент”. По его словам, “этот компонент станет предметом наших переговоров в Брюсселе” с представителями авторитетных европейских структур.

“Решение Европейской комиссии свидетельствует об изменении политики Евросоюза в отношении Беларуси. Все попытки договориться с белорусскими властями, повлиять на них с целью улучшения ситуации с демократическими свободами были отвергнуты режимом Лукашенко. Поэтому логическим следствием такого поведения белорусских властей стало жесткое решение Еврокомиссии”, — так прокомментировал вести из Брюсселя бывший заместитель министра иностранных дел Беларуси Андрей Санников. По его мнению, Еврокомиссия четко поставила вопрос о том, что с нынешними властями конструктивные отношения невозможны. “Надеюсь, что вскоре мы услышим и вторую составляющую этой политики, а именно, что демократическая Беларусь имеет полное право на вступление в единую Европу”, — сказал А. Санников.

Председатель Комиссии по национальной безопасности Палаты представителей Беларуси Борис Биккинин нашел позитивное в вестях из Брюсселя, а именно предложение Еврокомиссии ввести в действие программу “привилегированных отношений” с новыми соседями ЕС. По словам депутата, Беларусь также стремится к развитию взаимовыгодного взаимодействия с государствами Евросоюза, считая это направление внешней политики одним из приоритетных. Вместе с тем в интервью журналистам председатель комиссии сказал, что на переговорный процесс с Евросоюзом “никоим образом не должны влиять политические заявления европейских структур, связанные с ситуацией в Беларуси с демократическими правами и свободами”. “Политика здесь неуместна. Во главу угла должны быть поставлены не политические аспекты и политическая изоляция, а экономический прагматизм”, — заявил Б. Биккинин.

Заместитель председателя Комиссии по образованию, культуре, науке и научно-техническому прогрессу Палаты представителей Владимир Делендик в интервью “БР” сказал, что, по его мнению, Беларусь исключать из программы “Новое соседство” неправильно: “При любых условиях нельзя, чтобы страдал народ страны в центре Европы”. Ограничивая контакты с официальным Минском, считает депутат, “ЕС тем самым сделал чисто политический шаг накануне парламентских выборов, которые состоятся нынешней осенью, это психологическое давление на руководство Беларуси накануне выборов; пройдут выборы — и все станет на свои места”. Парламентарий считает, что наше государство защищено благодаря своему геополитическому положению: “Европа не сможет закрыть Беларусь уже хотя бы по той причине, что наша страна находится в центре Европы. Даже если Европейский Союз примет определенные экономические санкции в отношении нашей страны, Беларусь примет ответные меры. Именно через нашу территорию идет в Европу газ, проходят воздушные, транспортные пути. К тому же, закрыв Беларусь, Евросоюз одновременно перекроет и доступ самому себе к России. По сути дела, изолировав Беларусь, Евросоюз поставит собственных производителей на грань остановки”.

Председатель Белорусской социал-демократической партии (Народная Грамада) Николай Статкевич не столь оптимистичен, но и не теряет надежды: “К сожалению, политический шаг Европейской комиссии, безусловно, отодвигает европейскую перспективу для Беларуси. Хотя в случае победы в стране демократии Беларусь может оказаться первой в списке претендентов на вступление в ЕС, поскольку по европейскости общества — мы первые”. Лидер социал-демократов отмечает и возможные экономические последствия: “Беларусь пользуется льготными квотами на поставку своих товаров в страны Европейского Союза, а лишение этих квот станет страшным ударом для экономики страны. Ведь 35% всего объема белорусского экспорта идет именно на рынки Евросоюза. По большому счету, изоляция страны выталкивает Беларусь на Восток”.

Газета.ru,
18 мая 2004

Белоруссия ушла от банкротства

Герман Напольский

Торговля с Белоруссией будет парализована. Крупнейшие белорусские предприятия получили правительственную защиту от банкротства, а иностранным кредиторам придется доказывать белорусскому суду, что они давали белорусским предприятиям в долг.

Крупнейшие белорусские предприятия лишились возможности стать банкротами. Кабинет министров Белоруссии утвердил список из 200 наиболее важных для экономики страны компаний, ликвидации которых в случае их неплатежеспособности нельзя будет добиться в судебном порядке.

Как сообщил «Газете.Ru» пресс-секретарь премьер-министра Белоруссии Евгений Мелешко, «данная мера направлена прежде всего на то, чтобы защитить белорусскую экономику на наиболее важных её точках».

В список вошли 74 предприятия, из этого перечня находятся в ведении министерства промышленности, 46 принадлежат министерству сельского хозяйства и продовольствия. В списке также 13 нефтехимических предприятий и 15 предприятий легкой промышленности. Попали в список и некоторые предприятия и организации концернов «Белбиофарм», «Беллесбумпром», пищевой промышленности, Государственного комитета по авиации, министерств связи и образования.

В число защищенных вошли крупные промышленные, нефтехимические, сельскохозяйственные и строительные предприятия и организации. Кроме того, в соответствии с указом белорусского президента, в рамках которого было принято постановление правительства, законодательство о банкротстве не может применяться к субъектам естественных монополий, режимным объектам, а также к предприятиям, находящимся только в собственности государства, и обеспечивающим поддержание уровня обороноспособности. В список попали такие известные в России компании, как Минский тракторный завод, новополоцкие нефтеперерабатывающие заводы «Нафтан» и «Полимир» и проч.

По мнению белорусских чиновников, список – это вовсе не охранная грамота для заводов. Для их руководителей «данная мера означает не что иное, как возросшую в несколько раз ответственность перед государством».

Если вдруг данные предприятия возьмут кредит и не рассчитаются, то отвечать по кредитам и всем другим обязательствам будет белорусское государство. Для этого власти готовы распродавать собственность других, не столь ценных предприятий с молотка. Правда, в правительстве Белоруссии свято верят, что подобных ситуаций не случиться, так как предприятия, вошедшие в список, хорошо себя зарекомендовали ранее. Чиновники не могут пояснить, зачем хорошо работающим предприятиям дополнительная защита. На Минском тракторном заводе «Газете.Ru» заявили на условиях анонимности: «Это постановление не имеет никакого смысла, потому что у нас и так все хорошо».

До конца механизм взаимоотношений с данными предприятиями в сложных ситуациях пока что не продуман. Как сообщил председатель Хозяйственного суда Минской области Михаил Демидович – на «его» территории находится наибольшее число списочных предприятий, – «данный закон теперь облегчит работу судам, которые и без того завалены работой».

«Это вовсе не «чистка авгиевых конюшен», как думают многие коммерсанты, а сложный экономический процесс. И целесообразность в возбуждении подобных дел есть далеко не всегда. Поэтому мы заняли жесткую позицию: во-первых, считать основанием для возбуждения дела о банкротстве только признанный предприятием долг», – поделился судья Демидович своим видением проблемы с «Газетой.Ru»

Опрошенные «Газетой.Ru» представители российских компаний, имеющих торговые отношения с Белоруссией, относятся к инициативе минских властей настороженно.

«Там всегда чего-то мутят. Когда у них боролись с контрабандой, арестовывали целые фуры на одном подозрении, поскольку таможенники получают процент от «улова», – рассказали «Газете.Ru» представители торговой компании, пожелавшие остаться неназванными. В России под действие стандартных процедур, предусмотренных «Законом о банкротстве», не подпадают градообразующие предприятия и естественные монополии. Вообще не могут быть обанкрочены атомные электростанции.

24-31.05.2004. Белорусский рынок

Без посредников и подешевле

Татьяна Маненок

Беларусь пытается найти оптимальные схемы импорта электроэнергии.

Белорусские энергетики рассчитывают с 1 января 2005 г. подписать контракт на поставку литовской электроэнергии напрямую, без посредника. Продолжаются также переговоры с энергетическими ведомствами Украины о взаимовыгодном сотрудничестве. До недавнего времени литовская электроэнергия импортировалась в Беларусь через посредника — ЗАО “ИНТЕР РАО ЕЭС” (дочерняя компания РАО “ЕЭС России”). С 1 февраля этого года Беларусь приостановила импорт литовской электроэнергии по причине того, что стороны не смогли договориться о цене. Цену, по которой ЗАО “ИНТЕР РАО ЕЭС” предложила покупать литовскую электроэнергию, белорусская сторона посчитала “существенно завышенной”. В прошлом году цена импортируемой электроэнергии составляла 1,68 цента/кВт.ч, а с 2004 г. Россия предложила покупать энергию по 2,16 цента/кВт.ч.

Контракт на поставку литовской электроэнергии с “ИНТЕР РАО ЕЭС” заканчивается 31 декабря 2004 г. Сейчас Беларусь пытается договориться с литовскими энергетиками о заключении с 1 января 2005 г. контракта на поставку электроэнергии минуя посредника. Импорт литовской электроэнергии в Беларусь в последнее время продолжает расти. Если в 2002 г. страна закупила 3,1 млрд. кВт.ч, то в 2003 г. — уже 4 млрд. кВт.ч.

Ожидается, что в ближайшее время состоится встреча представителей МИДа РБ и МИДа Литвы, на которой будут обсуждаться вопросы, связанные с возможностями прямых поставок литовской электроэнергии в Беларусь. Продолжаются переговоры и с украинскими энергетиками, о чем сообщили журналистам первый заместитель премьер-министра Беларуси Владимир Семашко и вице-премьер Украины Иван Кириленко по итогам заседания межправительственной белорусско-украинской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству 21 мая в Минске.

Эксперты Беларуси и Украины должны подготовить к 1 октября текущего года возможные проекты по сотрудничеству в области энергетики, а к 1 августа — по поставкам в Беларусь электроэнергии из Украины. По словам В. Семашко, Беларусь уже сегодня могла бы получать из Украины до 2 млрд. кВт.ч, а в перспективе, с вводом мощностей на Ровенской АЭС и при определенных ценовых условиях, — до 5-6 млрд. кВт.ч. Сейчас стороны обсуждают возможность поставок 600-700 млн. кВт.ч украинской электроэнергии в островном режиме и до 4 млрд. кВт.ч — в параллельном режиме, сообщает ПРАЙМ- ТАСС со ссылкой на эксперта, участвующего в переговорах. Он отметил, что для Беларуси наиболее надежным вариантом является параллельный режим работы энергосистем, однако для реализации этого варианта необходимо согласование с российской стороной технических аспектов сотрудничества. “Сейчас изучается вариант по отключению Гомельского региона от белорусской энергосистемы и подключению его к украинским сетям. Однако предлагаемая Украиной стоимость электроэнергии выше российской, что, конечно, не может нас устраивать”, — сказал собеседник.

По оценкам белорусских экспертов, к концу 2004 г. цены на электроэнергию в России будут расти быстрее, чем в Украине, после чего для Беларуси станет более выгодным импортировать энергию из Украины.

Справка "БР"

В 2003 г. в Беларусь поставлено более 7,5 млрд. кВт.ч. электроэнергии (в том числе из России — 3,5 млрд. кВт.ч., из Литвы — 4 млрд. кВт.ч. Задолженность Беларуси за импортируемую электроэнергию за 2003 г. сократилась с 54 млн. до 29,1 млн. USD. В январе 2004 г. из Литвы в Беларусь было поставлено 651 млн. кВт.ч электроэнергии.

Белорусский джихад

Андрей Суздальцев

Антиамериканизм  является  важнейшей составной частью идеологической платформы белорусского политического режима. Частично он пересекается  с  антилиберализмом – еще одним  заклятым идеологическим врагом режима А. Лукашенко. Факты издевательств в иракских тюрьмах  появились, как  по заказу.  Белорусская пропаганда  попыталась мгновенно  объявить  проявившуюся  среди охранников тюрьмы «Абу-Граиб»,  часть которых уже предстала перед судом, склонность  к безнаказанному. насилию, как  естественную потребность. Образ Соединенных  Штатов на белорусских экранах и страницах государственных газет давно оказался  воплощением  агрессивности, жестокости и  необузданного насилия.

Белорусским  официозом даже страшная смерть  несчастного американского безработного  была  отнесена к разряду  полезного  для  президента  Буша урока, так как  «обезглавленный Ник также стал косвенной жертвой американского тюремного произвола» (Игорь Кольченко. «Настало время длинных ножей», «СБ»). Между прочим, если опереться на  столь любопытную  минскую версию, то с тем же успехом  вышедшего на волю известного белорусского оппозиционера  Андрея Климова, заработавшего во время отсидки в белорусской  «Абу – Граиб» по причине  издевательств и побоев  неизлечимую болезнь,  можно было бы  также  назвать  «косвенной жертвой политической  деятельности своих  товарищей по Объединенной гражданской партии». 

Про «тюремный произвол» стоит сказать  отдельно. Если следовать принципам   зародившегося в России антиамериканского народного псевдополитического  движения имени Михаила Задорного («Ну, тупые!»),  обнародование  самими американскими СМИ, а следом и высшими должностными лицами США,  фактов  издевательств  в  тюрьмах с  персоналом из американских солдат, позволяет  апостолам антиамериканизма утверждать,  что  М. Задорнов  действительно  прав. Во всяком случае,  в  белорусском политическом сознании просто не укладывается, что  высшее руководство страны может первым открыто признать: собственные солдаты, благодаря Голливуду ставшими для  широких народных масс планеты земными клонами джидаев из «Звездных войн»,  оказываются страдают характерными заболеваниями, всегда  активно распространяющимися в армии, которой прямо на марше приходится трансформироваться   из боевой  в оккупационную. В длинном перечне этих болезней доминируют  безнаказанность и склонность к немотивированной  жестокости. Американский солдат, в данном случае, не является чем-то исторически особенным.  Как писал в своих воспоминаниях о русском плене  один из  бывших  солдат вермахта,  больше всего он и его товарищи  боялись не  русского пехотинца со штыком, а мужиков- возчиков из воинских обозов. Эти парни были самими крепкими патриотами - сталинистами.

Несколько лет  назад появились печальные воспоминания  о том  уровне насилия над мирным населением, которым сопровождался  освободительный поход Красной Армии на Запад  в 1944 – 1945 годах.  Стоит вспомнить, что и белорусы  оставили свой след во всемирной  истории мародерства и  оккупационного произвола, когда   в составе польско-литовских войск, 75 % которых составляла белорусская шляхта, во время захвата Москвы  в 1611 году  подвергли город жуткому разграблению и безнаказанному насилию. Помять о данном  «воинском подвиге» остался даже в русском фольклоре...   Впрочем, во времена Северной войны в  документах той эпохи мы найдем  массу примеров бесчинств  «солдат петровых» на территории Беларуси. Все это можно перечислять до бесконечности, так как  воинские преступления является неотъемлемыми приметами самого страшного  человеческого несчастья после чумы  - войны.

Валерий Иванович  Токарев, подполковник ГРУ ГШ СССР в отставке, так объяснял автору этих строк феномен оккупационного насилия: « В момент ввода  Советской армии в Афганистан я мог, абсолютно не опасаясь за свою безопасность, в одиночку на автомобиле объехать всю страну. Да и в первые недели появления наших частей настроение местных жителей к нам было в целом благожелательное. Но пришла армия, в которой всегда есть масса самых различных людей, включая с явными  преступными наклонностями, и посыпались ограбления, изнасилования, избиения. Через несколько недель мы были в полномасштабной войне». Стоит отметить, что  это мы говорим об армии, которую не настраивали на поход против кровожадного агрессора, а наоборот, готовили для «охраны» мирного населения от бандитов и террористов. Во всяком случае, советские части не прорывались с боем к Кабулу, как американцы к Багдаду.

Справедливости ради, стоит отметить, что американцы сами во многом виноваты, так как  либералом надо быть дома, а на войне надо воевать, а не заниматься политическими интригами, подкупами и уговорами.  Если войска вошли в  страну с целью уничтожения антинародного режима, ликвидации возможной базы международного терроризма, то надо заниматься именно этим, а не раздачей обещаний на развалинах. Вместо этого год развлекались  политическим пиаром и поисками Саддама. Ведь в апреле прошлого года никто и не мог себе представить, что возможно шиитское, а затем и совместное шиитско - суннитское восстание. Об этом предупреждали только аналитики, на которых, по традиции, никто не обращал внимание. Год войны  в Ираке – пример провала, который обязательно наступит, если  политтехнологиями  занимается армейский штаб.

Минск  глубоко волнует ситуация в Месопотамии. Во всяком случае, он не остается равнодушным ни к одному промаху сил коалиции, используя всю мощь своего агитационно-пропагандистского аппарата.  На первый взгляд  белорусская  позиция по отношению к Ираку  носит реактивный характер, но в вале критики США и их союзников улавливается  некие личные обиды. Слишком силен накал страстей. Поэтому попытаемся  несколько наивным, почти «детским» способом, в формате «крошка сын к отцу пришел// и спросила кроха…», отделить пропагандистский прибой белорусского официоза от  реальной  белорусской политики в отношении иракского конфликта.

Начнем с событий годичной давности - свержения режима С. Хусейна. Действительно ли падение Багдада для Минска  оказалось тяжелой внешнеполитической неудачей? Без сомнений.  Мы не скажем ничего нового, если вспомним, что саддамовский Ирак был для Белоруссии почти идеальным  торговым партнером, который, к тому же, контролировал  третий в мире природный резервуар  углеводородного сырья. Ирак  до 2003 года являлся естественным политическим и идеологическим союзником  режима Лукашенко. Он управлялся несменяемым лидером, который в духе белорусского избирательного права  неоднократно получал почти сто процентов  поддержки на плебисцитах. Наличие сильного и агрессивного союзника в ключевом для мира регионе бросало бы на  А. Лукашенко   тень  могущества и  недосягаемости для  внутренних и внешних врагов, а также предоставляло бы возможность  прорыва  внешнеполитической изоляции.

Стоит напомнить  непрерывную череду  «иракских» скандалов во внешней политике РБ – то появлялась  информация о поставках белорусского оружия через Сирию, то обнаруживались иракские курсанты в белорусской военной академии, то засекалась отправка продукции двойного назначения и так до последних дней существования режима С. Хусейна.  Кроме того, нельзя забывать, что  после Белграда у А. Лукашенко в качестве  возможного места для получения политического убежища оставался только Багдад. Все это, по его мнению, у него отняли американцы при попустительстве русских.

Сейчас мы можем наблюдать системный кризис американской  политики в Ираке. Минск  не скрывает своей радости: «… военная операция в Ираке, начатая под лживым предлогом «освобождения от диктатуры» и «уничтожения оружия массового поражения», терпит фиаско. Говорить о новых «целях», вроде Северной Кореи, Сирии, Ирана и т.д., явно не приходится». (Нина Шелдышева. «Надоевшая и безнадежная оккупация». «Республика», 06.05.04).  Интересно, а почему автор  данной цитаты забыла вставить в список стран, где-то между Северной Кореей и Сирией Белоруссию? Наверное, из скромности… Белорусский правящий режим не  заинтересован  в строительстве  новой власти в Ираке, ему нужно, чтобы США завязли в кризисе. Тогда Вашингтону будет не до Минска. Действительно, президент Буш маневрирует, пытается  сохранить антииракскую коалицию и одновременно подготовить передачу власти иракской администрации. Какой новый Ирак нужен Минску?

Беда в том, что Минску не нужен «новый» Ирак. Ему нужен старый, саддамовский.  Стоит только вспомнить ликование в белорусских СМИ по случаю появления на руководящих постах в иракской  полиции недобитых  саддамовских генералов. Поэтому  и  передачу браздов правления в стране национальному, а не баасисткому,  правительству  в Минске  называют «очередным маневром США, направленным на удержание завоеванных позиций и дискредитацию ООН». (Евгений Ростиков. «Контрпродуктивная позиция», «Республика», 29.04.04).

Упорное повторение тезиса о необходимости передачи страны под контроль Организации объединенных наций имеет под собой определенный политический расчет. Вот что по данному вопросу пишет Нина Романова, основываясь на выступлении А. Лукашенко перед парламентом страны 14 апреля 2004 г.: «…это не простые слова. А выражение последовательной позиции, которой придерживается наша страна на всем протяжении иракского конфликта. Критикам надо признать, что сегодня это позиция, определяющая выход из ближневосточного тупика. Лучшим путем к урегулированию в Ираке стала бы передача политической власти новой администрации, созданной ООН». (Нина Романова. «Из Багдада уходят по-английски» «СБ»).

Как бы хотелось некоторым высшим должностным лицам из белорусской столицы, чтобы войска коалиции ушли из Ирака действительно по-английски. Тема передачи конфликта на баланс ООН является ярким примером  того, как правильное политическое решение, не претворенное в жизнь  вчера,  сегодня может превратиться в старт национального кошмара. Появление команды ООН в качестве иракской администрации в  апреле 2003 года было бы наилучшим вариантом для  разрешения кризиса в Месопотамии. На этом решении в то время настаивала и Москва. Но сейчас, через год, в стране, где бушует реальная гражданская война, где власть на местах держат религиозные фанатики, куда сползлась вся террористическая нечисть планеты, замена войск антииракской коалиции на войска ООН, военная эффективность которых близка к нулю, означало бы сдачу всех завоеванных позиций «аль-Кайде» и триумф той части иракского общества, которая  оказалась бы при этом раскладе «непобедимой» - элиты свергнутого саддамовского режима. Ведь за спинами саддамовских генералов витает  миф о стабильности и безопасности.  Действительно, светский режим Саддама Хусейна  держал во властном  кулаке этот религиозно – национальный коктейль в бассейне Тигра и Евфрата… на  костях миллионов курдов, иранцев, кувейтцев, да и собственных иракских шиитов. В итоге, в стратегически важном регионе мира возник бы страшный монстр тоталитарного клерикального государства с террористами во главе.

Надо реально смотреть на ситуацию: время идет, а «свет»  в иракском «туннеле» даже не мерцает. Мир  тоже не сидит сложа руки и продолжает поиски выхода из создавшегося положения.  По-прежнему Ирак является важнейшей проблемой для внешней политики Москвы. Есть ли понимание белорусской позиции по иракской проблеме в российском МИДе?

Иракская политика  России постепенно меняется. Во всяком случае, иракская тема уже не является  угрозой для  российско-американских отношений, хотя Москва до сих пор говорит, что ввод войск в Ирак был политической ошибкой.  Тем не менее, раз уж война началась, В. Путин неоднократно заявлял, что РФ желает успеха США в Ираке и что, в данном случае, в период восстания, «поражение США» оказалось бы «поражением России». Москва однозначно заявила, что Ирак превратился в «рассадник терроризма» и «это представляет угрозу для безопасности России». Так что противоречия с политикой официального Минска  видны невооруженным взглядом.  И это не смотря на то, что регулярные  консультации МИДов двух стран заканчиваются традиционными дежурными декларациями о полном единстве взглядов по всему спектру международных проблем.

Судя по всему, политической руководство Беларуси в данном случае лукавит. Оно уверено, что время играет на него и  приход к власти в Багдаде «старой гвардии» не за горами. Вот тогда  Минск и получит невиданное вознаграждение за свою «последовательную позицию». Россия же должна  завязнуть в контрактах с  нынешним иракским режимом, восстанавливать под дулами террористов объекты энергетики, чтобы  потом окончательно уступить место на местном рынке «верному» Минску. Беларусь даже не  возобновила работу своего  посольства в Багдаде. Выжидает.

Но если Минск уверен, что время действительно играет на него, то должен быть некий политический, а в данном случае и военный процесс, который подкреплял бы надежды белорусской правящей верхушки? Такой процесс есть. Он отлично организован и где открыто, а где скрытно стоит за всеми проявлениями иракского кризиса.

Восстание в Ираке началось с  серии провокационных взрывов в религиозных  центрах иракских и иранских шиитов, с провоцирования конфликтов между двумя основными религиозными общинами. В то время Минск обвинял Вашингтон в неспособности обеспечить безопасность мирного населения Ирака.

Затем началось точечное уничтожение лидеров иракской гражданской администрации и полиции, или тех, как указывало БТ, кто «пошел на сотрудничество с оккупантами». Затем подорвали вокзал в Мадриде и Испания мгновенно капитулировала. Начался вывод испанского контингента из Ирака. Европа, кроме Великобритании, оказалась неготовой к борьбе с террором у своего порога. Минск словно ослеп и оглох. «Многие склонны связывать меняющиеся не в пользу американцев планы стран коалиции с недавним обращением террориста № 1 Усамы бен Ладена  к государствам Евросоюза. Возможно оно и так. Его обещания «не трогать» европейцев в обмен на вывод войск из Ирака пусть и звучат ультимативно, зато успокаивающе (!) (выделено мной – А.С.) действует на настроение в самой Европе. Испанию нельзя обвинить в том, что она пошла на поводу у шантажиста, поскольку запланирован вывод войск был чуть - чуть раньше». (Андрей Барчук, «Испания зачехляет стволы», «Обозреватель», 23.04.04).  Возведение главы мирового  террора Усамы бен Ладена на трон  «успокоителя» Европы оказалось возможным только на «желтых» страницах белоруской государственной печати. Заодно можно было бы  и Гитлера через шестьдесят лет увенчать подобными лаврами. Между прочим, правительство Хосе Аснара вообще не планировало никакого вывода войск, а вот испанские социалисты, победившие благодаря социальному эффекту от взрывов поездов,  действительно декларировали вывод испанцев из Месопотамии. Минск пытается оправдать капитуляцию европейцев перед террористами тем, что «каждый должен думать о своем народе».  В общем, правь «Аль-Кайда» Европой!

В субботу, 15 мая, «Панорама» Белорусского Телевидения крайне негативно оценила уход в отставку главного редактора британского еженедельника «Daily Mirror», который оказался виновен в размещении на страницах своей газеты сфабрикованных фотографий. На снимках были изображены сцены насилия над иракскими  военнопленными, в которых якобы принимали участие британские солдаты. Естественно, по версии Минска фотоснимки самые, что ни на есть, настоящие, несмотря на то, что Лондон привел целый перечень примет, по которым можно судить о подделке. Белорусский правящий режим, становясь заложником собственных тайных мечтаний и надежд, готов цепляться за любые  фальшивки, способные эти надежды хоть как-то укрепить. При этом он  упорно не замечает, что кто-то,  явно из единого центра, координирует информационную войну против стран коалиции. Возможно, что,  не осознавая  своей ошибки, белорусское руководство содействует исключительно опасным тенденциям в мировой политике.

Надеясь на поворот колеса истории вспять,  Минск  упускает главное - иракцы, возмущаясь издевательствами в тюрьме «Абу – Граиб», говорят: «Американцы оказались ничуть не лучше Саддама». Это самый главный итог года оккупации. Народ не забыл преступления свергнутой клики, личность Садамма Хусейна остается в его сознании своеобразным эталоном  кровожадного диктатора.  Следовательно, надежда на возрождение Ирака есть.