Жарихин: Конституцию отменять не нужно
Агентство политических новостей,
14 декабря 2004 г.
АПН: Насколько реально
принятие новой Конституции?
Владимир Жарихин, заместитель
директора Института стран СНГ:
Мне кажется, что новую Конституцию принимать будут вряд
ли, скорее, речь идет о поправках в Конституцию. Я, например, могу
назвать совершенно очевидную поправку, которая препятствует формированию
двухпалатного парламента. Это пресловутые слова о том, что верхняя палата
парламента избирается от исполнительной и законодательной власти субъектов
федерации. Тем самым закрывается возможность прямых выборов членов
Совета Федерации, что признается всеми. Часто ссылаются на «священную
корову» американской Конституции, но забывают, что в ней 26 поправок,
которые существенно меняют ее текст. И особенно активно эти поправки принимались
в первые десятилетия существования американской конституции.
Фундаментальный вопрос — является ли жесткая
президентская республика наиболее оптимальной формой правления
в федеративном государстве, которым является Россия. Не имеет ли смысл
вслед за принятием французского механизма назначения глав регионов перейти
и на французскую систему распределения полномочий между президентом
и премьер-министром, представляющим парламентское большинство.
Мой вывод такой — Конституцию отменять
не нужно, но если ее текст не соответствует потребностям общества,
то вносить поправки, в том числе и весьма существенные,
в Конституцию необходимо. Конечно, не в те разделы, которые защищают
социальные и политические права граждан.
|