- На настоящем этапе казахстанско-российские отношения строятся на принципах стратегического партнерства и добрососедства. Развитие всестороннего сотрудничества предопределяет и рост количества казахстанцев, выезжающих по различным вопросам в соседнее государство. Об отдельных изменениях режима пребывания и въезда граждан Казахстана в Россию, а также о расширении системы консульских учреждений в эксклюзивном интервью корреспонденту Казинформа рассказывает советник, заведующий консульским отделом Посольства Республики Казахстан в Российской Федерации Адай Иманкулов.

- Адай Вахитович, насколько известно, с будущего года меняется порядок пересечения российско-казахстанской границы?

- Действительно, с января 2005 года казахстанско-российскую границу можно будет пересекать только по пяти видам документов, как принято в мировой практике. Это - дипломатический паспорт, служебный паспорт, загранпаспорт, паспорт моряка и свидетельство на возвращение. Особо обращаю внимание, что по удостоверению личности гражданина РК и по свидетельству о рождении нельзя будет пересекать границу.

Хотел бы добавить, что обе стороны намерены принять меры к существенному упрощению процедуры пересечения государственной границы для населения приграничья.

- О каких конкретных проектах идет речь?

- До конца этого года будет определен список казахстанских и российских административных районов, жители которых будут пользоваться льготным режимом пересечения общих границ. А ведь у Казахстана с Россией граница протяженностью более 7 000 километров. По обе стороны - жизни тысяч людей, имеющих крепкие корни в обоих государствах. Происходит естественный процесс миграции. Приграничные города стали своего рода "форпостами".

А на сегодняшний день на территории Российской Федерации помимо Посольства РК в РФ, находящегося в Москве, функционируют консульство в Астрахани и генеральное консульство в Санкт-Петербурге.

- Теперь в случае возникновения у казахстанских граждан, пребывающих в России, каких-либо правовых вопросов им нет необходимости выезжать в Москву, а можно обратиться в ближайшее консульское представительство в соответствии с географическим округом?

- Совершенно верно. Первое казахстанское консульство на территории России открылось в г.Астрахань, в данный округ входят: Астраханская, Волгоградская, Саратовская и Оренбургская области. В наших планах увеличение географии "астраханского" округа за счет прибавления Самарской области. Вторым консульским учреждением на территории РФ стало генеральное консульство в Санкт-Петербурге, в консульский округ которого входят: Республика Карелия, Архангельская, Вологодская, Калининградская, Ленинградская, Мурманская, Новгородская, Псковская области и Санкт-Петербург.

В конце октября в Петропавловске завершились консультации между консульскими службами обеих стран по подготовке межправительственного Соглашения о порядке пересечения государственной границы жителями приграничных территорий. Суть Соглашения в том, что жители приграничных территорий смогут посещать сопредельные территории без оформления документов и находиться на соседних приграничных территориях без всякой регистрации в течение трех суток.

- Сегодня казахстанцы, въезжающие на территорию России, являются иностранными гражданами. Какие, на Ваш взгляд, часто возникают проблемные вопросы, и не могли бы Вы дать практические рекомендации по их преодолению?

- В нашей ежедневной работе приходится сталкиваться с различного рода проблемами наших граждан на территории России. Хотелось бы акцентировать внимание наших граждан на то, что с момента пересечения границы на них распространяется действие законов Российской Федерации, которые они обязаны строго соблюдать.

Более подробно остановлюсь на проблеме миграционных карточек. При пересечении границы необходимо заполнить миграционную карточку. Одну часть карточки российский пограничник оставляет у себя, а на вторую часть карточки проставляет пограничный штамп. Особо надо обратить внимание на то, что без пограничного штампа, а тем более без миграционной карточки, Вы не сможете зарегистрироваться. Согласно Закону РФ "О правовом положений иностранных граждан" прибывшим иностранцам необходимо зарегистрироваться в территориальном органе МВД в течение 3 дней после прибытия в пункт назначения или в течение 1 дня при проживании в гостинице. При выезде из России необходимо сдать миграционную карточку на границе.

Казахстанцам, прибывшим в Россию с целью учебы, работы или для постоянного проживания, необходимо встать на консульский учет в ближайшем к месту жительства консульском учреждении. Это позволит решать многие вопросы, не покидая Россию (участие в выборах и референдумах, оформление паспорта, регистрация актов гражданского состояния и т.п.). Пенсионерам, выезжающим в Россию для постоянного проживания, рекомендуем проконсультироваться перед отъездом в органах социального обеспечения относительно дальнейшего порядка получения пенсии.

Убедительно просим, при получении паспорта и перед выездом за границу убедитесь в правильности указания фамилии, имени, отчества, даты и места рождения, сведений о детях, если они следуют вместе с Вами (в том числе и в латинской транскрипции), срока действия паспорта. В паспорт должны быть вклеены фотографии вписанных в него детей. Рекомендуем гражданам Казахстана при оформлении документов для выезда за границу и во время пребывания за рубежом придерживаться данных правил и рекомендаций.

- Хотелось бы спросить о дальнейших планах развития системы консульских учреждений Казахстана в России?

- В начале 2005 года планируется открытие Консульства РК в Омске, в консульский округ которого войдут: Кемеровская, Курганская, Новосибирская, Омская, Оренбургская, Томская, Тюменская, Челябинская области, Республика Алтай и Алтайский край. Уже подписано соответствующее распоряжение российского правительства. В начале ноября по поручению Чрезвычайного и Полномочного Посла Казахстана в России Крымбека Кушербаева я побывал в Омске, встретился с губернатором Омской области Леонидом Полежаевым, с которым обсудил организационные вопросы по открытию Консульства.

Говоря о дальнейших планах, хотел бы отметить, что консульские учреждения РК на территории России и в дальнейшем будут совершенствовать свою работу по защите прав и интересов граждан Казахстана и казахстанских юридических лиц. Оказывать содействие торговым, экономическим, культурным и научным связям между Казахстаном и Россией. И мы заинтересованы в дальнейшем углублении отношений с Россией на основе добрососедства и дружбы двух стран и их народов.

БЕЛОРУССИЯ

Хроника

28 ноября. В Минске в результате спецоперации были задержаны главные подозреваемые в убийстве издателя русской версии журнала “Forbes” Пола Хлебникова. Днем позже задержанные чеченцы Валид Агаев и Казбек Дукузов были этапированы в Москву и помещены в следственный изолятор «Лефортово».

29 ноября. Президент Белоруссии Александр Лукашенко назначил Виктора Шеймана руководителем своей Администрации, освободив его от должности Генерального прокурора республики. Бывший глава президентской администрации Урал Латыпов указом Лукашенко освобожден от должности «в связи с выходом в отставку». Петр Миклашевич назначен Генеральным прокурором РБ.

29-30 ноября. В Варшаве прошло совещание представителей Белоруссии, Польши и Украины по вопросам создания региональной экономической сети в Полесье, в котором принимали участие представители органов государственного управления, национальных комиссий по делам ЮНЕСКО, ученые трех стран, а также представители ЮНЕСКО и других международных организаций.

30 ноября. Министр экономики РБ Николай Зайченко сообщил, что правительство прогнозирует инфляцию по итогам 2004 г на уровне 14,5-15%. Рост потребительских цен в Белоруссии в январе-октябре этого года составил 10,3% или в среднем 1% в месяц.

30 ноября. Белорусская компания «Белавиа» открыла рейс из Москвы в Париж через Минск. В Париж национальный авиаперевозчик РБ будет доставлять пассажиров на самолете Боинг-737.

1 декабря. Правительство РФ повысило ставку экспортной таможенной пошлины на сырую нефть и нефтепродукты, вывозимые с территории страны за пределы государств-участников Таможенного союза, на $13,1 - до $101 за тонну. С 1 октября действовала ставка на уровне $87,9 за тонну.

1 декабря. Введена плата за проезд по автомобильной дороге Брест - Минск - граница России. Для транспортных средств, имеющих две оси и высоту более 210-ти сантиметров, сумма сбора составит по 2 доллара в эквиваленте на каждом из 4-х пропускных пунктов, разделяющих 600-километровую трассу. Бесплатно по ней теперь смогут ездить только легковые автомобили граждан Белоруссии.

1 декабря. МИД Белоруссии довел до сведения своих граждан, что польская сторона усилила контроль за соблюдением распоряжения министра внутренних дел и администрации Польши «По вопросу размера финансовых средств, которыми должен располагать иностранец, въезжающий на территорию Польши, и документов, которые могут подтвердить наличие этих средств, а также цель пересечения границы».

1 декабря. Первый Национальный телеканал Белоруссии в нарушении статьи 96 Конституции Республики Беларусь в репортаже о вручении президентом Александром Лукашенко удостоверений председателям Совета республики и Палаты представителей Национального собрания назвал Геннадия Новицкого и Владимира Коноплева «недавно назначенными руководителями парламента.

1 декабря. Почти на треть увеличилось денежное содержание белорусских военных.

1 декабря. В Беларуси завершена перерегистрация религиозных объединений. Свое лидерство закрепили традиционные конфессии - православная и католическая. Религиозных общин зарегистрировано 2677, религиозных течений – 26.

1 декабря. Между министерством информации Белоруссии и правительством Москвы была достигнута договоренность о продаже белорусских газет в киосках российской столицы.

3 декабря. Президент Белоруссии Александр Лукашенко в связи с событиями в Украине поставил перед новым руководителем президентской администрации Виктором Шейманом задачу укреплять стабильность и повышать управляемость системы власти в республике.

6 декабря. В Государственной Думе Федерального Собрания России состоялось заседание «круглого стола» на тему «Актуальные вопросы интеграции на постсоветском пространстве на современном этапе». Организаторами «круглого стола» выступили комитет Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками, министерство иностранных дел Российской Федерации, Парламентское собрание СБР. В заседании приняли участие представители органов исполнительной и законодательной властей, общественности России, Белоруссии и других стран СНГ, ученые, эксперты и журналисты.

7 декабря. ЕС запретил въезд на территорию стран-членов Евросоюза главе Центральной избирательной комиссии Белоруссии Лидии Ермошиной и начальнику минского ОМОНа Юрию Подбеду. Это решение принято в рамках ужесточения санкций по отношению к белорусским властям после проведения 17 октября референдума о продлении срока президентских полномочий Александру Лукашенко.

8 декабря. В Москве, в Центре международной торговли на Красной Пресне прошла совместная презентация Могилевской области РБ и Смоленской области.

8 декабря. Заместитель министра иностранных дел РБ Александр Михневич сообщил, что Белоруссия рассчитывает добиться от Евросоюза в ближайшей перспективе снятия ограничений на экспорт калийных удобрений и текстиля. По его словам, в настоящее время республика готовит обращение в Еврокомиссию с предложениями отменить действующие антидемпинговые пошлины в отношении белорусских калийных удобрений.

8 декабря. Заместитель главнокомандующего ВВС РФ по вопросам объединенной системы ПВО стран СНГ ген.-л. Айтеч Бижев заявил, что в 2005 г. Россия поставит Белоруссии несколько комплексов ПВО С-300 на сумму 13 миллионов долларов США, находившихся до этого на консервации.

8 декабря. Исполнилось пять лет со дня подписания Договора о создании Союзного государства. В Белоруссии никаких сколько-либо заметных официальных мероприятий посвященных этой дате не проводилось. Ни одна государственная газета о годовщине подписания Договора даже не упомянула. Как выяснилось, главные редактора этих изданий просто забыли об этой годовщине, а каких-либо распоряжений из администрации президента Белоруссии по этому поводу не поступало. Все это вызвало не только у журналистов, но и у общественности республики немало недоуменных вопросов. По этому поводу в представительстве Постоянного Комитета Союзного государства пояснили, что никаких мероприятий и не планировалось, так как «дата ничем не примечательная». В вечерних выпусках новостных программ белорусских телеканалов дежурные сюжеты о юбилейной дате присутствовали. Российские СМИ, за исключением р/с «Маяк», о знаменательном событии просто умолчали.

9 декабря. Глава администрации президента РБ Виктор Шейман заявил, что намерен предпринять шаги по совершенствованию деятельности политического штаба страны и отходу от «кабинетного» стиля работы, ужесточению контроля за выполнением поручений главы государства, сокращению документооборота. Планируется наладить процесс более оперативного получения информации с мест, взять под жесткий контроль деятельность «вертикали».

13-14 декабря. Состоялся рабочий визит в Москву премьер-министра Белоруссии Сергея Сидорского.

14 декабря. Москва заинтересована в развитии торгово-экономических отношений с Белоруссией. Об этом заявил на Совете делового сотрудничества Москвы и Белоруссии мэр российской столицы Юрий Лужков. По его мнению, сотрудничество возможно в области легкой промышленности, высоких технологий, машиностроения. Так, Лужков предложил рассмотреть вопрос о поставках белорусских двигателей для грузовиков ЗиЛ. Мэр добавил, что у Москвы и Белоруссии нет собственных природных ресурсов, поэтому экономическое благополучие полностью зависит от развития промышленности. Лужков призвал продолжить поиск областей для взаимовыгодного сотрудничества между сторонами. Мэр российской столицы отметил, что до конца текущего года товарооборот Москвы и Белоруссии может превысить 6 миллиардов долларов США.

14 декабря. МИД Белоруссии расценил очередное введение Европейским союзом визовых ограничений в отношении отдельных официальных белорусских лиц как «продолжение политики давления на суверенное государство».

14 декабря. «Беларусбанк» приостановил прием заявлений физических лиц на выдачу кредитов в иностранной валюте. Специалисты банка пояснили, что такое решение вызвано необходимостью предоставления ресурсов реальному сектору экономики, а также возросшим в преддверии Нового года спросом на потребительское кредитование в иностранной валюте.

14 декабря. В Белоруссии арестован генеральный директор крупнейшего нефтеперерабатывающего предприятия «Нафтан» (Новополоцк) Константин Чесновицкий. Руководитель новополоцкого предприятия подозревается в совершении ряда экономических преступлений.

Карусель многовекторной политики

Александр Фадеев

Референдум (17.10.04) в Белоруссии не только прояснил расстановку политических сил внутри республики, но и инициировал значительную трансформацию политики США и Евросоюза по отношению к Минску. Шаги ЕС в направлении ужесточения позиции к правящему в Белоруссии режиму были не способны оказать быстрое и заметное воздействие на него, но в перспективе могут стать достаточно чувствительными для республиканской экономики и подорвать позиции республики на Старом континенте и в межправительственных организациях. В целях давления на режим Александра Лукашенко Европейский союз, имеющий колоссальный потенциал, может использовать свое огромное влияние в мировой финансово-экономической сфере, а также в определенном ключе внести изменения в устоявшуюся систему международных отношений.

Для Белоруссии сложность ситуации заключается еще и в том, что Евросоюз сегодня крайне озабочен успешным завершением общеевропейского интеграционного проекта, в который ни она, ни соседние с ней Россия и Украина изначально не были включены. Этим государствам были уготованы места на задворках союзной Европы, по другую сторону разделительного барьера. Такое периферийное положение России, Белоруссии и Украины оставляло им порознь минимальные возможности воздействия в своих национальных интересах на общеевропейскую политику и экономику. Логика развития ЕС, специфический менталитет его новых стран-членов, грядущее вступление в его ряды Румынии, Болгарии, Хорватии и Турции, неизбежно приведут Еврокомиссию и другие органы Евросоюза к желанию в полной мере реализовать свою доминирующую роль в Европе, перейдя к политическому диктату в отношении Белоруссии, России, Украины и других периферийных, «внесистемных» государств.

Долгие годы белорусская внешнеполитическая концепция отводила особое место Германии, как державе, наиболее подходящей Минску в качестве определенной опоры, проводника своих национальных интересов на пространстве Западной Европы. До кардинального изменения в 1997 году германской внешней политики белорусская правящая верхушка рассчитывала на перманентное получение масштабной финансово-экономической помощи от ФРГ (в том числе, как представляется, и в обмен на обещания отказаться от построения единого государства с Россией, подкрепленные практикой). Германия, заинтересованная в ослаблении претензий на региональное лидерство со стороны «взлетающей» и поддерживаемой Вашингтоном Польши, нередко действительно шла навстречу белорусскому руководству. Германская помощь Белоруссии и сейчас остается достаточно весомой, прежде всего, в предоставлении республике кредитных линий.

Тем не менее, Минску все труднее и далее надеяться на поддержку Германии, поскольку Берлин вместе с Парижем разделяет ответственность за будущее Евросоюза, втягиваясь в хоть и латентное, но все более ожесточенное соперничество с США. Переходный период от той системы международных отношений, которая уже более чем наполовину принадлежит к прошлому, к такой, в которой Германия, страна-лидер ЕС, отбросив кокетство по поводу великодержавности, заявит претензии на мировое первенство, близится к завершению. Поэтому Берлин в современный период серьезно озабочен закреплением своего контроля за рычагами управления ЕС и «перевариванием» Польши, попавший внутрь организма этого общеевропейского государства. Кроме того, Германия связана в реализации внешнеполитических инициатив, поскольку в своих действиях обязана исходить из своей новой роли – роли конструктивного стержня современной общеевропейской политики. В этой ситуации помощь обложенному санкциями (в том числе и ЕС) белорусскому режиму в берлинскую повестку не входит.

В целом, следует констатировать, что внешнеполитическая стратегия республиканского руководства на западном направлении в уходящем году потерпела серьезное поражение. В силу этого отставка руководителя администрации президента Урала Латыпова, отвечавшего за формирование линии и проведение внешней политики, выглядит как вполне закономерная. «Неоднозначный» Латыпов совместно с министром иностранных дел РБ Сергеем Мартыновым немало потрудился на поприще торможения союзного строительства и поддержания у Александра Лукашенко иллюзий относительно возможных «прорывов на западном фронте». Кстати, именно Уралу Латыпову принадлежит «заслуга» в появлении в Белоруссии пресловутой консультативно-наблюдательной группы ОБСЕ, которая по сути являлась «мозгом и штабом оппозиции». Западное направление закрылось для Белоруссии в силу того обстоятельства, что правительственные круги республики попытались довольно прямолинейно использовать сиюминутную внешнеполитическую конъюнктуру для решения своих собственных задач по дальнейшему укреплению власти внутри страны, для продления до бесконечности президентских полномочий Александра Лукашенко.

Правящий режим в соответствии с объективной потребностью любого авторитарного режима к самовоспроизводству все последнее время продвигал на международной арене идею об исключительности и преимуществах белорусской государственной модели. По тем же законам жанра Минск явно стремился и к региональному лидерству на постсоветском пространстве (в СНГ, СБР, ЕЭП), но, не имея для этого никакого ресурсного обеспечения, стал все заметнее сползать к фактической самоизоляции. Такое поведение белорусского правящего режима привлекло внимание Западного альянса, было расценено им как ослабление и капсуляция Минска. Отсюда появилось стремление выставить всю политику президента и правительства республики как деструктивную, не вписывающуюся в общеевропейские стандарты.

Словно не замечая изменившихся реалий международной среды, министерство иностранных дел Белоруссии не нашло ничего лучшего, чем настаивать на продолжении политики, которая определяется как внешнеполитическая деятельность «наступательного характера». Однако проводить такую линию после ужесточения санкций со стороны США и Евросоюза по отношению к Минску внешнеполитическому ведомству республики и его загранучреждениям стало не только затруднительно, но и вообще вряд ли целесообразно. Назрела, очевидно, смена всей стратегии деятельности министерства иностранных дел РБ, которая еще недавно трактовалась как не только инициативное, но и максимально твердое продвижение национальных интересов, в первую очередь на пространствах Европейского союза.

В сложившихся условиях, когда полноценный диалог Белоруссии с ЕС сорван, достичь главной цели белорусской внешней политики просто невозможно. Поскольку на Евросоюз приходится более половины всего товарооборота республики со странами, не входящими в СНГ, и почти 70% от общего объема прямых инвестиций в ее экономику, а также учитывая, что доля европейских инвесторов в белорусских предприятиях с иностранным капиталом составляет 84%, любые потенциальные санкции объединенной Европы самым отрицательным образом скажутся на конкурентоспособности продукции предприятий Белоруссии на внешних рынках, прежде всего западноевропейских.

Помимо ощутимых экономических потерь, Белоруссии угрожает снижение уровня отношений с НАТО, Советом Европы, ОБСЕ и другими международными организациями, в которых роль и влияние США и Евросоюза являются определяющими или доминирующими. Следует учитывать при этом не только радикальное изменение позиции Вашингтона и Брюсселя по факту октябрьского референдума в республике, но и крупные внешнеполитические промахи и ошибки, совершенные белорусским правительством за последние год-два. Так, например, в апреле 2003 г. Совет ЕС по внешним делам снял визовые ограничения в отношении ряда высших белорусских чиновников в обмен на обещания Минска сделать шаги по демократизации и смягчению внутриполитической ситуации в республике. Однако белорусская сторона вдруг озаботилась выдерживанием принципа сопоставимости встречных уступок, и не только не пошла на принятие мер по демократизации общественной жизни и соблюдению прав человека, но, наоборот, демонстративно ужесточила свою позицию в данной сфере. Помимо прочего такое поведение Минска во многом способствовало и крушению надежд республиканского руководства на подключение к программам ЕС по сотрудничеству с его новыми странами-соседями, что сулило получение значительной финансовой и иной помощи от Брюсселя.

Не оправдались и установки внешнеполитического ведомства Белоруссии на активизацию сотрудничества с Германией, основанные на убеждении в том, что именно Берлин проявляет готовность содействовать вовлечению республики в общеевропейские интеграционные процессы. Иллюзорными оказались и планы Минска по выстраиванию новых отношений с ЕС в расчете на итальянское председательство, а также на особую позицию Соединенного Королевства, как в этом Союзе, так и в других межправительственных организациях в контексте позитивного развития экономического и иного сотрудничества Лондона с Белоруссией.

Кризис белорусской внешней политики определили не только закрытие западноевропейского направления, которое трактовалось как приоритетное, но и нерешенность довольно острых противоречий в белорусско-российских отношениях. Усилий по разрешению этих противоречий со стороны Минска, фактически, не было приложено. Это, отчасти, объясняется и тем, что в президентской администрации, в которой российское направление курировал отправленный недавно в отставку бывший ее глава Урал Латыпов, и в министерстве иностранных дел РБ с подачи руководителя этого ведомства Сергея Мартынова положение и роль России к востоку от Евросоюза оценивались неверно. Минск приписывал России стремление перейти к осуществлению имперской политики диктата в отношении республики, опасался навязывания Кремлем своей модели валютного союза, попыток корпоративного бизнеса России активно включиться в поглощение субъектов хозяйствования белорусской экономики, включая принуждение к приватизации госконцерна «Белтрансгаз» и предприятий нефтехимической промышленности. Довольно болезненно воспринимались белорусской стороной и настоятельные призывы России погасить белорусский долг перед бюджетом Союзного государства, Минск даже потребовал юридически оформить само понятие «долг перед союзным бюджетом». Все это препятствовало не только развитию спокойного и конструктивного диалога с правительством России, но и провоцировало агрессивно-оборонческую тактику действий Белоруссии в рамках взаимоотношений со своей восточной соседкой.

Под прикрытием тезиса о равноправии партнеров, необходимости первоочередного построения единого экономического пространства и с помощью выдвижения перед Кремлем ультимативного условия компенсировать белорусской стороне все затраты, связанные с переходом республики на единую валюту, был сорван план образования валютного союза между Белоруссией и Россией. Результаты такого замораживания сотрудничества с Россией, отказ Белоруссии от действий по выведению его на более высокий качественный уровень, расценивались в Минске… как принципиальные и позитивные, поскольку удалось отстоять «Белтрансгаз», сохранить рычаги управления эмиссионной политикой, полный контроль над государственными предприятиями, национальной валютой, бюджетными расходами и доходами. Руководство республики представило сложную ситуацию с созданием белорусско-российского государства как победу линии президента Белоруссии Александра Лукашенко, который не позволил Кремлю диктовать республике, как ей жить, а российским «олигархам» дал по рукам, якобы жадно протянутым к национальным богатствам Белоруссии.

При этом, однако, не учитывался тот очевидный факт, что Россия, может быть, и не выиграла от отказа белорусской стороны реализовывать ранее согласованные с ней совместные программы партнерства (создание российско-белорусского газотранспортного предприятия, образование валютного союза и др.), но уж точно не пострадала. А вот про экономику и финансово-кредитную сферу Белоруссии этого сказать нельзя: упущенная республикой огромная выгода от сближения с Россией уже самым отрицательным образом сказалась на развитии ее экономики и ослабила положение страны на международной арене. Кроме того, нельзя, с одной стороны, закрывать для российских финансово-промышленных групп экономическое пространство республики, препятствовать переходу на российский рубль, а с другой – серьезно рассчитывать в перспективе на ответное создание российским правительством благоприятных условий для белорусской товарно-экспортной экспансии на рынке России.

В этой связи стоит упомянуть и то обстоятельство, что белорусское внешнеполитическое ведомство все последние годы настоятельно просило Россию оказывать республике дипломатическую помощь и поддерживать Белоруссию на международной арене. В целом, такая поддержка Белоруссии со стороны Москвы просматривалась, хотя ее трудно квалифицировать, как выполнение программы заранее согласованных действий двух стран в сфере международных отношений, что, кстати, предусматривалось Договором 1999 г. и совместными планами, регулярно принимаемыми внешнеполитическими ведомствами России и Белоруссии. Однако многое изменилось после объявления белорусским лидером намерения провести в республике референдум по продлению собственных президентских полномочий. По этому, крайне важному, с точки зрения республиканской «горки», и определяющему сюжету – национальному референдуму – Россия по дипломатическим каналам никакой реальной поддержки Минску не оказала. Уже после объявления США и Евросоюзом референдума нелегитимным и запуском с их стороны режима санкций по отношению к Белоруссии, российский МИД ограничился общими рассуждениями о неприемлемости метода санкций в международной политике.

Стоит подчеркнуть и другое, – если западное направление «закрыли» для Белоруссии Вашингтон и Брюссель, то отсутствие прогресса в отношениях с Россией является результатом собственной, сознательной политики республиканского руководства, попытавшегося выстроить непреодолимый барьер для возможного вмешательства России во внутренние дела Белоруссии.

Естественно предположить, что внешнеполитическое ведомство Белоруссии попытается с максимальной эффективностью использовать фактор «многовекторности» для достижения успеха на иных региональных направлениях своей деятельности. Однако на сегодняшний день итоги взаимодействия Белоруссии со странами Азии, Южной Америки и Африки остаются весьма скромными. В очередной раз не оправдались надежды правительственных чиновников, связанные с установлением прочных экономических связей с богатыми арабскими странами и получением от них масштабной финансовой помощи. В этом плане приоритетными партнерами Белоруссии на Арабском Востоке признавались ранее Багдад и Триполи. Но ввиду известных событий: падения прежнего иракского режима, внешнеполитической переориентации Ливии, надежды Минска окончательно рухнули. Попытки белорусской дипломатии срочно найти им замену в виде других арабских государств-спонсоров (Кувейта, ОАЭ, Саудовской Аравии) не увенчались успехом. Тем не менее, президент РБ Александр Лукашенко в недавнем интервью телеканалу «Аль-Арабия» снова заявил о готовности Белоруссии сотрудничать с арабскими странами «по всем направлениям». Лукашенко впервые публично и столь явно подчеркнул свое стремление налаживать «самые тесные и добрые отношения с арабским и мусульманским миром».

Сейчас основным для Белоруссии торговым партнером среди арабских государств являются Объединенные Арабские Эмираты. Однако в прошлом году ОАЭ заняли лишь 28-е место по объему товарооборота с РБ (исключая страны Содружества), а в 2004 г. падение товарооборота с этой страной продолжилось: белорусский экспорт в ОАЭ (тракторы, грузовики, синтетические нити) уменьшился на 15%, а ввоз товаров из ОАЭ ограничился кордными тканями и оборудованием для кондиционеров. Задуманная Минском программа льготных инвестиций по линии Фонда развития Абу-Даби не только не заработала, но даже нет веских оснований предполагать, что такое сотрудничество вообще состоится в будущем. Со стороны Саудовской Аравии, судя по всему, финансовая помощь Минску, на которую он рассчитывал, также не оказывается. Практически единственным и крайне ненадежным источником ограниченных финансовых инъекций в белорусскую экономику пока остается Эль-Кувейт.

Крупные неудачи белорусской политики в арабском мире побудили правительство республики перенести акцент своей внешнеполитической активности на крупные, экономически развитые и имеющие богатые природные ресурсы страны Южной Америки. Здесь, увы, белорусских управленцев также постигло разочарование. Налаживание прочных партнерских экономических отношений с Аргентиной, например, не удалось по причине кризиса в этой стране, а также из-за жесткой международной конкуренции на ее внутреннем рынке, к которой предприятия, представлявшие Белоруссию там, оказались полностью не готовы. Но все же главной причиной аргентинского провала явилась наивная уверенность ряда высших правительственных чиновников республики в том, что с Аргентиной Минску легко будет договориться по всем вопросам уже в силу того, что эта страна считается государством с жестким государственным регулированием экономики.

Осенью 2004 года внешнеполитическое ведомство Белоруссии предприняло ряд шагов по закреплению республики на рынке еще более крупной южноамериканской державы – Бразилии. Здесь предполагался размен политических и экономических интересов. Белоруссия предложила Бразилии, стране, входящей в первую десятку государств мира по объему ВВП, поддержать ее в качестве претендента на место постоянного члена Совета безопасности ООН. В ответ Бразилия должна была способствовать продвижению белорусских бизнес-проектов на своей территории. Однако попытки уговорить бразильских промышленников организовать совместную сборку тракторов МТЗ и автомобилей МАЗ не удались. Не помогли в этом и значительные уступки со стороны белорусов, согласившихся, в частности, на выпуск тракторов МТЗ с бразильскими двигателями. Вряд ли оправдаются и надежды Минска на получение реальных инвестиций от ведущей инвестиционной компании бразильского экономического гиганта - «Бразилинвеста».

В уходящем 2004 году неудачи сопровождали буквально все заметные начинания министерства иностранных дел республики. Об этом говорит и тот факт, что отрицательное сальдо во внешней торговле за 2004 г. выросло в 1,5 раза, а объем прямых иностранных инвестиций в экономику Белоруссии сократился на 17,8%. Таким образом, речь идет о невыполнении задач республиканского государственно-политического руководства по двум важнейшим направлениям работы МИДа РБ.

И все-таки, как ни крутись «многовекторная» карусель внешней политики республики, ее стержнем в обозримой перспективе останется деятельность по обеспечению энергетической безопасности Белоруссии, поддержанию необходимых для национальной экономики объемов поставок энергоносителей. Собственные энергетические ресурсы Белоруссии способны удовлетворить потребности ее экономики и населения только на 15%. Развивать же ядерную (водородную) энергетику республика своими силами не в состоянии. Усилия правительства по частичной замене российского природного газа альтернативными видами топлива (биомассой, углем, опилками и другими отходами производства) заметного эффекта не дали.

Острота проблемы заключается в том, что с каждым годом потребности хозяйственного комплекса республики в природном газе, нефти, электроэнергии будут только расти. За первые девять месяцев 2004 г., например, энергозатраты Белоруссии по официальным данным выросли на 2,4% (почти на 0,5 млн. т условного топлива). И это несмотря на идущую в республике правительственную кампанию по сбережению энергоресурсов.

Переговоры об объеме и условиях оплаты природного газа на 2005 г. с основным поставщиком российского газа - «Газпромом» - не завершены. Белорусское правительство заявляло о необходимости поставки в 2005 г. 21,5 млрд. куб.м природного газа, но российский газовый монополист пока согласился на экспорт в Белоруссию только 19,2 млрд. кубов газа. Это меньше объема всего импортного газа, поставленного в республику за 2004 г., - 19,7 млрд. куб.м.

Как всегда камнем преткновения на переговорах является цена за экспортируемый Россией газ. Она, хотя и была для Белоруссии всегда льготной, однако это само по себе не способствовало предотвращению десятков конфликтных ситуаций между двумя странами вокруг цены на природный газ и двух газовых войн (2002 и 2004 гг.), сопровождаемых политической истерией со стороны белорусского руководства.

Тем не менее, перспективы позитивных для Минска результатов переговоров по этому вопросу и дальнейшей судьбы газового импорта минимальны. Здесь будут действовать несколько объективных и значимых факторов, которые приведут к изменению ценовой политики (в сторону повышения цены на газ) с российской стороны.

Во-первых, это инициированный Кремлем переход с 2005 г. на новую межгосударственную систему взимания налогов (по стране назначения), которая затронет и такие товары как природный газ и нефть.

Во-вторых, влияние на ценообразование такого фактора, как выработка на 60% крупнейших российских газовых месторождений (Уренгойского, Ямбургского и Медвежье), на которых реальные объемы газа неуклонно снижаются. Хотя газопровод, участок которого протянут по территории Белоруссии, и называется «Ямал – Западная Европа», углеводородные запасы полуострова Ямал так до сих пор и остаются неосвоенными (по оценке это порядка 250 млрд. куб. м). Однако к развертыванию газодобычи на полуострове Ямал «Газпром» в ближайшее время не сможет приступить, поскольку, скорее всего, сосредоточится на освоении месторождений в Обско-Тазовской губе. В любом случае добыча «трудного» газа в Обско-Тазовской губе, на Ямале и на Приямальском шельфе потребует огромных финансовых затрат. Добыча и транспортировка газа потребителям значительно удорожают, что непосредственно отразиться на цене экспортного газа. Если на внутреннем рынке России через 4 – 5 лет цены на газ возрастут до 64 долларов за 1 тыс. куб.м, то экспортная цена окажется еще выше. Белоруссия, уповающая сегодня на свое членство в Энергетической Хартии, к «равному и постепенному», но неизбежному повышению цены на природный газ, как представляется, не готова.

Начавшиеся административные изменения в республике, по всей видимости, придадут структурам власти более гибкий характер, но все же этого мало для политической устойчивости на международной арене в условиях «оранжевой опасности», которая будет нарастать по мере приближения президентских выборов летом 2006 г. Опыт Югославии, Грузии, Украины и ряда других стран явственно показал, что даже самый эффективный административный ресурс, самые вышколенные силовые ведомства не могут обеспечить политическую победу действующей власти, если она не будет иметь действенной поддержки со стороны собственных граждан и устойчивого положения в системе международных отношений, иметь мощных государств-союзников, готовых прийти на помощь.

Что касается экономического положения Белоруссии, то оно, несмотря усилия властей, неизменно продолжает ухудшаться и республика все более превращается в край поголовной бедности. И здесь проблема не в дееспособности власти как таковой, а в губительности возобладавшего после президентских выборов 2001 г. изоляционистского (в первую очередь от России) курса белорусской власти. Это - уязвимое место белорусского президента Александра Лукашенко, его «ахиллесова пята». Понимает ли это главный защитник «маленькой синеокой Белой Руси» от «наглых домогательств олигархических империалистических хищников»? Хочется надеяться. Но сегодня высшие чиновники Белоруссии во всю готовятся к новой войне с Россией, на сей раз «шоколадной»…

Блиц-визит в Минск заместителя председателя Европарламента

Project «Wider Europe», 13 декабря 2004

Роман Яковлевский

Заместитель председателя Европарламента Януш Онышкевич неожиданно для многих появился 10 декабря в Минске. Никаких анонсов о планах такого визита не было. Да и государственные СМИ Беларуси до сих пор о блиц визите господина Онышкевича молчат. Ничего не было сказано об этом и на прошедшем накануне традиционном мидовском брифинге. А ведь кроме встреч с представителями белорусской оппозиции высокий гость также беседовал с заместителем министра иностранных дел Беларуси Александром Михневичем. Поэтому такое молчание в условиях внешнеполитической изоляции Беларуси выглядит более чем странным. Как правило, приезды международных чиновников куда меньшего калибра преподносятся как достижения миролюбивой внешней политики Беларуси.

Надо полагать, причина встречи одного из руководителей Европарламента именно с этим белорусским чиновником объяснялась тем, что замминистра Михневич возглавляет белорусскую сторону на переговорах с Евросоюзом об антидемпинге, квотах и других аспектах торгово-экономических отношений. Не секрет, что в Евросоюзе обсуждаются разные варианты воздействия на режим Лукашенко. Кроме дискриминационного списка белорусских чиновников, которым будет запрещено посещать страны Евросоюза, не исключаются и возможные экономические санкции. Как многозначительно заметил господин Онышкевич: «Есть ряд задумок».

Данный визит Януша Онышкевича, одного из основателей легендарной польской «Солидарности», министра обороны в первые годы независимости Польши был необычен не только своей неожиданностью. По неофициальной информации, господин Онышкевич приехал в Минск из Киева. Заместитель председателя Европарламента решился на присутствие во время акции, которая прошла в Минске 10 декабря, в Международный день прав человека. «Когда я узнал, что в Минске сегодня проходит акция в защиту прав человека, я решил, что обязательно приду. Меня очень взволновало настроение людей, которые борются за свои права в Беларуси», -- заявил Януш Онышкевич журналистам. «Хочу констатировать, что права человека в Беларуси повсеместно нарушаются. Ситуация, на мой взгляд, только ухудшилась. То, что происходит в стране после парламентских выборов и референдума, не настраивает оптимистически».

Оптимизма нет и в ООН. Чтобы понять, в какой царящей в Беларуси атмосфере Онышкевич сделал на акции протеста в центре Минска это заявление, то можно отметить следующее. Недавно белорусские власти просто не пустили в страну ооновского спецдокладчика по правам человека в Беларуси Адриана Северина. Для него запрашивалась въездная виза, чтобы на месте исследовать ситуацию и подготовить свой отчет для рассмотрения в ООН.

Следует напомнить и о заявлении Онышкевича, которое он сделал накануне парламентских выборов и референдума о продлении правления Лукашенко. Тогда заместитель председателя Европарламента заявил: «Если выборы и референдум в Беларуси будут признаны недемократическими, то я выступлю с предложением признать нелегитимными и белорусский парламент, и президента». Как известно, о недемократичности прошедших в Беларуси выборов и референдума сделали соответствующие заявления европейские структуры и парламенты соседних Польши и Литвы. 9 декабря Еврокомиссия обнародовала перечень «новых соседей» , которым будет оказываться помощь в интеграции с Евросоюзом. Среди республик бывшего Советского Союза, в этом перечне только Украина и Молдова. Беларусь отсутствует. Теперь Янушу Онышкевичу поручено подготовить для Евросоюза доклад о положении в Беларуси. Отчет о результатах своего блиц визита в Минск, который некоторые наблюдатели окрестили «черной меткой» для Лукашенко, заместитель председателя Европарламента в ближайшие дни должен представить членам двухсторонней группы Евросоюз-Беларусь.

Европейская комиссия (ЕК) не включила Беларусь в ближайшую программу действий Евросоюза для политического и экономического сближения. В эту программу, рассчитанную на ближайшие три года, включены семь стран: Молдова, Украина, Иордания, Израиль, Марокко, Палестина и Тунис. "Беларусь, страна между ЕС и Россией, слишком недемократична, чтобы быть включенной в программу", — заявила комиссар Еврокомиссии по внешним связям и политике нового соседства Бенита Ферреро-Вальднер (Австрия) 9 декабря в Брюсселе, сообщает «Радыё Свабода». Политика нового соседства, которую контролирует комиссар, предполагает развитие более тесных отношений со странами-соседями ЕС.

По словам Бениты Ферреро-Вальднер, государства, вошедшие в список, "должны приложить усилия к тому, чтобы получить помощь от Евросоюза и упрочить связи". При этом еврокомиссар подчеркнула: тот факт, что страна попала в программу действий, "не подразумевает ее дальнейшее вступление в ЕС, но и не исключает его". "ЕС только выигрывает от стабильных и сильных соседей, — сказала комиссар ЕК по внешним связям. — Наша помощь поможет странам, которые уже проводят экономические и политические реформы, …почувствовать преимущества процветания и демократии".

Несколькими днями ранее в интервью немецкой газете "Франкфуртер Алльгемайне" Бенита Ферреро-Вальднер сообщила о том, что в декабре вопросы о политике в отношении таких бывших стран СССР, как Азербайджан, Армения, Беларусь Грузия, Молдова и Украина будут "детально обсуждаться на заседаниях ЕК и Совета ЕС". По ее мнению, сегодня Беларусь и Украина "находятся в центре событий" и требуют "индивидуального подхода" к себе со стороны Брюсселя.

"Политика нового соседства — это не средство политического давления, это политика предложений, — сказала комиссар. — Если наше предложение не принимается из-за принципиальной невозможности другой стороны принять его, значит, нам надо ждать. К сожалению, надо ждать. Потому что я не хочу, чтобы Украина… стала второй Беларусью".

В будущем, по словам Б.Ферреро-Вальднер, страны, соседствующие с Евросоюзом, смогут участвовать в программах ЕС о защите окружающей среды, образованию и научному исследованию. Планируется также, что Евросоюз наладит более тесные контакты с этими государствами в области энергетики, транспорта и информации.

Резерв — 200 миллионов

Вечерний Минск, 13 декабря 2004 г.

Чжан Тэй

В нынешнем году исполняется 13 лет установлению дружеских отношений и сотрудничества между Беларусью и Китаем. Рассказать о том, на каком уровне сегодня находятся экономические отношения наших стран, мы попросили советника по экономическим вопросам посольства КНР в Беларуси господина Чжао.

— Скажите, сколько китайских фирм зарегистрировано в Беларуси, насколько они крупные и каким бизнесом занимаются?

— После 2003 года, когда процесс регистрации китайских фирм существенно упростился, приток капиталов предпринимателей из КНР в экономику Беларуси увеличился. Сегодня на белорусском рынке представлены 52 китайские фирмы. Две из них — “Хуа вей электросвязь” и “Чжон хин электросвязь” — считаются крупными. Все они занимаются торговым бизнесом. Но еще ни одна китайская фирма не развернула здесь промышленного производства.

— Каков годовой оборот торговли между двумя странами в денежном выражении?

— Он достиг 260 миллионов долларов, в том числе китайский импорт, по нашим данным, оценивается в 230 миллионов. Беларусь поставляет в Китай химудобрения, которые составляют 60—70 процентов экспорта, а также горно-инженерные машины. Китайские поставки — это в основном приборы и инструменты для электросвязи.

— Но на рынках и в магазинах можно увидеть и другие китайские товары — и текстиль, и меха, и бытовые электроприборы. Вы их тоже учитываете?

— Нет, этот импорт из КНР попадает в Беларусь из третьих стран — России, Польши. Дело в том, что прямая поставка таких товаров из Китая в Беларусь не привлекательна — она облагается высокими налогами (в среднем 15% — таможенная пошлина, еще 18—20% — НДС, и сама система налогообложения сложна и громоздка). В то же время в России установлены гораздо более низкие пошлины на товары из Китая, а граница между РФ и Беларусью для товаров открыта. Что происходит дальше — понятно.

— Очевидно, это не выгодно в первую очередь самой Беларуси?

— Да. Почти все доходы от такой торговой деятельности оседают в России, а бюджет Беларуси недосчитывается той доли налогов, которую он мог бы получать.

— Вы считаете, что Беларусь могла бы получать большую выгоду от торговли с Китаем?

— Несмотря на большое расстояние, разделяющее наши страны, торговля между ними может приносить большие дивиденды обеим сторонам. Думаю, Беларусь могла бы увеличить свои доходы от такого сотрудничества как минимум на 200 миллионов долларов в год.

— И в том числе создать новые рабочие места?

— Значительные объемы импорта из нашей страны косвенно обеспечивают белорусским гражданам занятость. Ее размеры трудно учесть, но это так.

— Как может развиваться сотрудничество между нашими странами?

— У взаимной торговли есть еще большой резерв развития. И сотрудничество в политической сфере — главный залог прогресса в этой сфере. Единственным сдерживающим фактором в этой области является налоговая система Беларуси. Если она будет изменяться, то торговля между Китаем и Беларусью выйдет на новый качественный уровень.

Дожить до весны

Белорусская деловая газета, 8 декабря 2004 г.

Павел Дядин

К президентским выборам 2006 года на политическом поле Беларуси может остаться только один активный политический субъект — действующий глава государства Александр Лукашенко. Власти продолжают планомерную зачистку политического пространства — партий и структур третьего сектора. Весной парламентариям предстоит принять пакет законопроектов, ужесточающих условия деятельности всех субъектов политической жизни. Это — новые редакции законов «О политических партиях», «Об общественных объединениях», «О профессиональных союзах». Последним в этом ряду стал проект закона «О противодействии экстремизму».

Политические партии, негосударственные объединения и независимые СМИ и без того переживают нелегкие времена. Из более чем четырех десятков партий, которые были зарегистрированы в середине 1990-х, к настоящему времени осталось 17. Стремительно сокращается и количество общественных объединений, связанных с политической или правозащитной деятельностью. Только в 2003–2004 годах их стало меньше на 56. Такая же ситуация и с независимыми профсоюзами, которые все больше подминает под себя железная пята ФПБ, и с негосударственными СМИ.

2005 год, вероятнее всего, станет годом очередной перерегистрации всех субъектов общественно-политической жизни, которая последует после принятия названного пакета законов. Фактически перерегистрация партий и общественных организаций уже началась. До 1 февраля 2005 года все их офисы должны быть переведены в нежилой фонд. Переводу, по информации как оппозиционных, так и пропрезидентских партий, подлежат более 90% структур. Министерство юстиции заявляет, что данное требование не имеет никакой политической подоплеки, и ссылается на нормы Жилищного кодекса. Но вспомнил о них Минюст почему-то только после завершения парламентских выборов и референдума, когда Центризбирком объявил о сокрушительной победе Александра Лукашенко.

Перерегистрация структур потребует приложения огромных сил и средств, которыми партии и общественные организации не обладают. Отсутствие зарегистрированных офисов, с одной стороны, исключает партии из легальной политики, с другой — может стать основанием для постановки Министерством юстиции вопроса об их ликвидации в судебном порядке.

Вторая сложность перерегистрации — получить согласие специальной государственной комиссии, которую возглавляет заместитель главы Администрации президента Олег Пролесковский. Через эту комиссию за последние годы не проскочили ни одна политическая партия, ни одно общественное объединение, в уставных целях которых значится правозащитная деятельность или оказание содействия в построении в Беларуси гражданского общества.

Сам Минюст, направляя документы в эту комиссию, дает свои рекомендации, кого регистрировать, а кого нет. «Волчий билет» сразу выдается тем организациям, среди учредителей которых значатся известные оппозиционные деятели.

Новые редакции законов «О политических партиях» и «Об общественных объединениях» налагают на тех и на других дополнительные требования по финансовой отчетности, численности, а также обязывают ежегодно предоставлять сведения о проделанной работе. Введение данных требований в действие превратит субъекты общественно-политической жизни в некий придаток Минюста, полностью ему подотчетный.

Лидеры политических партий уже назвали эти требования невыполнимыми и рассчитывают на здравый смысл властей. Если эти расчеты окажутся иллюзорными, Беларусь может в историческом развитии откатиться дальше эпохи страны Советов. При коммунистах была однопартийная система, а в Беларуси может сложиться и вовсе беспартийная.

Но даже те партии и общественные организации, которые выживут после перерегистрации, будут связаны по рукам и ногам законом «О противодействии экстремизму». Определение самого этого понятия занимает в проекте целую страницу. Под экстремизмом понимается деятельность политических партий, общественных объединений, религиозных и иных организаций, средств массовой информации, лиц (граждан Беларуси и иностранцев) «по планированию, организации, подготовке и совершению действий, направленных на насильственное изменение конституционного строя и территориальной целостности Беларуси, захват либо удержание государственной власти неконституционным путем, создание незаконных вооруженных формирований, осуществление террористической деятельности, разжигание расовой, национальной или религиозной вражды или розни, а также социальной розни, связанной с насилием или призывами к насилию, унижение национальной чести и достоинства, организацию и осуществление массовых беспорядков, хулиганских действий и актов вандализма по мотивам расовой ненависти, вражды или розни, а равно по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы…» Цитата, как вы понимаете, не полная.

Если бы аналогичный закон существовал, к примеру, в Украине, то лидер оппозиции Виктор Ющенко, а тем более его знаменосец Юлия Тимошенко, неделями выводящие на улицы сотни тысяч людей, уже давно сидели бы в следственном изоляторе.

О том, что Александра Лукашенко надо либо хвалить, либо о нем молчать, уже хорошо знают многие демократические кандидаты в депутаты Палаты представителей, строившие свои избирательные кампании на критике политики президента. Предвыборные выступления некоторых из них до сих пор изучаются прокуратурой на предмет наличия в них оснований для возбуждения уголовного дела по факту клеветы на президента и должностных лиц белорусского государства. С принятием этого закона все политические выступления будут изучаться и на предмет наличия экстремистских высказываний. В соответствии с законопроектом одним из приоритетов деятельности государственных органов по предотвращению экстремистских проявлений станет их профилактика. Набор профилактических средств вполне традиционен для Беларуси: вынесение письменного предупреждения, приостановление деятельности, ликвидация. Приостановление деятельности означает полную изоляцию организации. Ей запрещается пользоваться СМИ, проводить собрания, уличные акции и иные массовые мероприятия, использовать банковские счета, за исключением уплаты платежей в бюджет и государственные бюджетные и внебюджетные фонды.

Основанием для ликвидации организации также может послужить признанное экстремистским высказывание кого-либо из ее руководителей, сделанное без указания, что это его личное мнение. В таком случае организация должна в течение пяти дней откреститься от такого высказывания. Иначе оно может рассматриваться «как факт, свидетельствующий о наличии в ее деятельности признаков экстремизма».

Законопроект предусматривает запрет деятельности иностранных организаций и их представительств, признанных белорусским законодательством экстремистскими. При этом не разрешается даже создавать организации-преемники таких объединений. А если какое-нибудь слишком смелое издание осмелится распространить информацию о деятельности признанной экстремистской организации, его согласно законопроекту можно будет ликвидировать. Получается замкнутый круг. Государство само определяет, кого считать экстремистами, само карает и делает все это в информационном вакууме. Противникам действующего президента останется либо замолчать, либо уйти в подполье. А критиковать власти придется так витиевато, что прослывешь или шутом, или законченным лицемером.

Оппозиция и выборы-2006

Белорусские новости, 14 декабря 2004 г.

Сергей Пульша

Как известно, белорусская оппозиция собирается проводить среди политиков кастинг для определения самого проходного единого кандидата в президенты от демократов. Тем же вопросом озаботились и независимые аналитические центры. Также этой проблемой занялись социологи.

На вопрос НИСЭПИ "Считаете ли Вы, что А.Лукашенко в целом достаточно хорошо руководил страной и его следует вновь избрать президентом на следующих выборах, либо кто-то другой должен занять этот пост и получить возможность сделать это лучше него?" 45,2% белорусов ответили, что "кто-то другой должен занять этот пост". 41,3% выступают за то, чтобы вновь переизбрать нынешнего главу государства. Остальные затруднились ответить.

А вот как респонденты отвечали на вопрос "Если бы Вы знали человека, который мог бы успешно конкурировать с А.Лукашенко на следующих президентских выборах, то проголосовали бы за него или за А.Лукашенко?". 41,1% сказали, что "проголосовали бы за такого кандидата", 32,6% — "за А.Лукашенко", а 26,1% выбрали ответ "пока не знаю, посмотрю по обстоятельствам".

То есть белорусский президент уже неоднозначно оценивается в обществе и теряет свои позиции. "Неопределившиеся", которые составляют четверть населения, смогут склонить чашу весов на выборах в любую сторону. Вопрос лишь в том, кто сможет достойно противостоять Лукашенко на следующих выборах.

Вся оппозиция говорит о поисках кандидата в президенты. А почему не о кандидатке. Вот этому вопросу и было посвящено один из ноябрьских исследований НИСЭПИ: может ли белорусская власть иметь женское лицо?

В предложенный респондентам список были включены наиболее известные фигуры из демократического лагеря, одна персона из так называемой "системной оппозиции" (парламента) и одна дама из "лагеря власти". "Системную оппозицию" представляла бывший депутат парламента Наталья Машерова, а "лагерь власти" — председатель белорусского ЦИК Лидия Ермошина.

Оппозиция была представлена в соцопросе сразу тремя женщинами. Это — Ирина Красовская, жена исчезнувшего бизнесмена и руководитель гражданской инициативы "Мы помним", Людмила Грязнова, заместитель председателя Объединенной гражданской партии, а также председатель Белорусского Хельсинского комитета Татьяна Протько.

В гипотетическом спарринге с Александром Лукашенко наибольшее количество голосов получила бы Наталья Машерова — но только 15,9%, тогда как действующий президент набрал бы 43,4%. На втором месте — Татьяна Протько с 11,4%. Ирина Красовская и Людмила Грязнова набрали бы по 9,2%, а Лидия Ермошина — только 4,8%. Впрочем, наверняка от нее таких подвигов как участие кандидатом в президентской кампании никто и не ожидает. У нее на выборах совершенно иная миссия.

"Очевидно, что действующий президент по-прежнему остается главным игроком на электоральном поле, причем его рейтинг практически не меняется при любых комбинациях. Во-вторых, он еще главный, но уже не единственный игрок на этом поле", — констатируют эксперты НИСЭПИ. Впрочем, сторонникам альтернативы, в том числе и с "женским лицом", социологи обольщаться не советуют.

Дело в том, что простым сложением рейтинга оппозиционных дам ничего не добьешься: "Количество избирателей, готовых голосовать за любую из этих кандидатур, составляет только 2,2%. Однако, если сложить всех избирателей, готовых голосовать или за одну, или за другую кандидатуру, их количество возрастает до 25,9%! Это значит, что "объединенный" электорат четырех женщин-кандидатов значительно превышает электорат каждого из них в отдельности". Отсюда, по мнению НИСЭПИ, следует третий вывод: для реальной конкуренции действующему президенту необходима максимальная консолидация альтернативных кандидатов-женщин и их электоратов.

Однако кто готов выбрать в президенты женщину? НИСЭПИ говорит, что среди тех самых 25,9% избирателей, готовых сегодня голосовать за Протько, Грязнову, Красовскую или Машерову, преобладают люди с достаточно высоким уровнем образования, экономически более активных, занятых в негосударственном секторе, жителей больших городов. То есть портрет женского электората практически полностью совпадает с портретом оппозиционного электората в целом.

"Потенциальный электорат кандидатов-женщин не совсем совпадает с электоратом кандидатов-мужчин, по некоторым характеристикам он даже ближе к электорату в целом. Отсюда, на наш взгляд, следует и самый важный вывод. Конкурировать на равных с мужчинами в борьбе за пост президента белорусские женщины пока не могут, но реально увеличить электоральный ресурс демократического кандидата-мужчины они, безусловно, способны", — пишут эксперты НИСЭПИ.

Впрочем, женщины о своих президентских амбициях пока и не заявляли. Только в отношении Натальи Машеровой ходят такие слухи, но она их не подтверждает. Опасается раннего старта?

УКРАИНА

Хроника

З декабря. Верховный Суд Украины принял постановление, согласно которому "во время второго тура выборов Президента Украины проходили многочисленные нарушения", что "результаты голосования во втором туре не отражают волеизъявления народа". Суд принял решение "провести переголосование второго тура выборов 26 декабря".

3 декабря. Виктор Ющенко призвал действующего президента Украины Леонида Кучму немедленно отправить правительство Виктора Януковича в отставку. "Сегодня у нас праздничное настроение, но мы не отходим от своих ключевых требований. Мы требуем от Кучмы отставки правительства Януковича и отставки Центральной избирательной комиссии", - сказал Ющенко, выступая на многотысячном митинге своих сторонников на майдане Незалежности.

Он поздравил собравшихся с решением Верховного суда, который постановил переголосовать второй тур президентских выборов 26 декабря. Также он призвал своих сторонников оставаться на площади. "Не расходитесь, будем вместе", - сказал Ющенко.

3 декабря. Вице-спикер Госдумы Владимир Пехтин считает решение Верховного суда Украины о повторном проведении второго тура президентских выборов "неконституционным". "Это неконституционное решение. Суд должен был отменить итоги выборов полностью, а не только второго тура", - сказал парламентарий в интервью РИА "Новости". По его мнению, Верховный суд Украины "идет на поводу у толпы и оппозиции". Пехтин полагает, что решение Верховного суда "не будет способствовать развитию демократических институтов на Украине и укреплению ее международного авторитета". "Мы поддерживаем Виктора Януковича", - добавил вице-спикер.

3 декабря. Верховный суд Украины вышел за пределы жалобы Виктора Ющенко, где не было просьбы провести повторное голосование. Об этом заявил представитель Януковича в Центризбиркоме Степан Гавриш. По его словам, сторона Януковича предполагала такое решение и покинула зал заседаний суда перед его оглашением. Между тем ранее Гавриш говорил, что сторона Януковича примет любое решение Верховного суда Украины.

3 декабря. Представители кандидата в президенты Виктора Януковича отзовут из Верховного суда свою жалобу о нарушениях на выборах президента в областях, где победил представитель оппозиции. Об этом заявил представитель Януковича в Центризбиркоме Степан Гавриш. По его словам, после решения суда о переереголосовании эта жалоба "теряет всякий смысл".

4 декабря. В Харькове состоялся съезд местных советов Юго-Востока Украины, который предложил «в течение года разработать и провести административно-территориальную реформу, положив в ее основу принцип финансово-экономической самодостаточности территорий». Об этом говорится в проекте «Резолюции Всеукраинского съезда депутатов всех уровней относительно аспектов новой региональной политики». В этом проекте подчеркивается, что «важным фактором обеспечения реального народовластия в Украине должно стать местное и региональное самоуправление.

В съезде приняли участие 1182 делегата из 15 областей, а также из Севастополя и Киева. В составе президиума харьковского съезда депутатов - 8 губернаторов и 2 мэра. Также в состав президиума Всеукраинского съезда депутатов советов всех уровней вошли 24 делегата. В частности, в президиум вошли губернаторы Донецкой, Николаевской, Одесской, Луганской, Киевской, Ровенской, Харьковской и Полтавской областей, а также мэры Севастополя и Донецка.

4 декабря. Несмотря на решение Верховного Суда Украины, отменившего итоги президентских выборов и назначившего на 26 декабря переголосование второго тура, оппозиция не снимает блокаду правительственных зданий. Пикеты «оранжевых» стоят по периметру комплекса зданий администрации президента на Банковой улице, а все подъезды к нему перегорожены автобусами. Не прекращается блокада зданий кабинета министров на улице Грушевского.

4 декабря. Сопредседатель Комитета национального спасения, лидер фракции БЮТ Юлия Тимошенко намерена возглавить правительство Украины в случае победы кандидата в президенты Виктора Ющенко. Об этом она сообщила в интервью немецкой газете «Хандельсблат». Тимошенко заявила, что верит в победу оппозиции, которая добивается переголосования второго тура президентских выборов. По ее словам, оппозиция подаст судебный иск против действующего президента Украины Леонида Кучмы, если он будет блокировать переголосование.

4 декабря. Председатель Харьковской областной государственной администрации Евгений Кушнарев призвал Виктора Ющенко снять свою кандидатуру во время переголосования второго тура выборов. В заключительном слове на съезде советов, который проходит в Харькове, Кушнарев сказал: «Если будет повторное голосование, и кто бы ни победил, останется убеждение, что это будет нелегитимный президент. По мнению Кушнарева, это единственное решение, которое сохранит Украину и мир в ней.

6 декабря. Около 200 человек собрались на минувших выходных в центре Севастополя, чтобы потребовать присоединения Крыма к России. Об этом говорится в резолюции митинга, организованного «Всекрымским движением избирателей за республику Крым».

Участники акции намерены «независимо от политической обстановки на Украине проводить работу по возвращению России города Севастополя, Крыма и других регионов РСФСР, переданных в состав Украинской ССР в период административно-территориальной реформ в 1920-50 годах». Организаторы митинга требуют от руководства Российской Федерации возобновить работу по восстановлению над Севастополем и Крымом юрисдикции России. Участники митинга также заявили о необходимости возобновления трансляции в Севастополе российских телеканалов и предложили Горсовету «определить комплекс мероприятий по неукраинизации города».

6 декабря. Кандидат на пост президента Украины Виктор Ющенко заявил, что если он потерпит поражение в переголосовании второго тура выборов президента, власть в стране будет захвачена силой. Об этом сообщили украинские СМИ со ссылкой на интервью Ющенко газете The Sunday Telegraph. «Если старый режим предпримет попытки как-либо вмешаться и попытается игнорировать волю народа и парламента, мы просто штурмом возьмем здание правительства», — пригрозил Ющенко.

8 декабря. Верховная Рада приняла "пакетное голосование"- закон 4180 о политреформе, изменения в закон о выборах Президента, создающие видимость легитимации "переголосования второго тура". ВР утвердила новый состав ЦИК. Против политреформы голосовала фракция Ю. Тимошенко. Она подала жалобу в КС по поводу неконституционности политреформы.

8 декабря. На Украине продолжается государственный переворот, уверен Виктор Янукович. Об этом он заявил, выступая перед коллективом донецкой шахты «Трудовская. Комментируя принятое решение Верховной Рады Украины по формированию нового состава Центральной избирательной комиссии, он сообщил, что двух представителей, рекомендованных фракцией «Регионы Украины», в которую входят 60 народных депутатов, в списках не оказалось. «И «Партия Регионов», равно как и кандидат в президенты, набравший во втором туре выборов большинство голосов, остались в ЦИК без своих представителей», – подчеркнул Янукович. При этом он добавил, что уже много дней заблокирована работа всех государственных органов управления, «господствуют улица, беззаконие и язык ультиматумов».

9 декабря. Утверждать, что с января следующего года Украина станет парламентско-президентской республикой, пока рано, считает юрист юристов Верховной Рады, готовивший документы к рассмотрению. Как он пояснил «Независимой Газете», в обычное, не революционное время, во время внеочередной сессии парламента, которая работает сейчас, нельзя принимать изменения в Конституцию. То есть проголосованные в пакете поправки к закону о выборах легитимны, а вот законопроект о конституционной реформе – уже нет. Кроме того, голосование нельзя считать окончательным. Полагается предварительно утвердить в парламенте внесение изменений в Конституцию, что и произошло вчера, а затем на следующей сессии Верховной Рады ещё раз подтвердить принятие голосованием.

11 декабря. Российские политтехнологи, работавшие на Виктора Януковича, двурушничали и помогали его конкуренту. Об этом в субботу в прямом эфире программы «Постскриптум», вышедшей на канале «ТВЦ» сказал глава избирательного штаба Януковича Тарас Чорновил. Отвечая на вопрос ведущего программы о том, какой поддержки сейчас ждет от России штаб, Черновил заявил: «Мы ждем от России моральной поддержки и надеемся, что в Украину приедут российские наблюдатели. Но мы не ждем ваших политтехнологов. Тот же Глеб Павловский был уличен в работе на штабы обоих кандидатов». Напомним, еще в начале ноября Союз православных граждан обвинил людей, близких к Павловскому в поддержке идеи раскола Русской Православной Церкви. В заявлении Союза говорилось о том, что такую идею, весьма популярную среди ющенковцев, в частности, «раскручивает» сайт Кредо, издающийся при покровительстве Павловского. Кроме того, в заявлении так же отмечалось, что на этом же сайте появлялись материалы в поддержку Ющенко

12 декабря. Виктор Янукович не исключает в перспективе превращения Украины в федеративное государство. Об этом кандидат в президенты Украины, находящийся в субботу в Донецке, заявил, отвечая на вопросы своих избирателей. "В идеале, федерализация - это путь к высокой демократии", - заявил Янукович, добавив, что "отрицать это и не стремиться к этому было бы неправильно". Однако, «путь к федерализации очень не прост», полагает Янукович. В качестве первых шагов на этом пути он видит "постепенную передачу прав и полномочий регионам, переход на выборность органов местного самоуправления сверху донизу". "Это нельзя сделать за короткий промежуток времени, но приступать к таким действиям необходимо незамедлительно", - полагает Янукович.

13 декабря. Выборы президента на Украине стали причиной скандала в конгрессе США. Член палаты представителей Рон Пол заявил, что предвыборную кампанию Виктора Ющенко финансирует американское правительство. Р.Пол призвал конгресс провести расследование. При этом парламентарий подчеркнул, что считает "верхом лицемерия" заявления Белого дома о недопустимости иностранного вмешательства в политические процессы на Украине. По данным конгрессмена, финансирование кампании В.Ющенко осуществляется не напрямую, а через различные неправительственные организации - как американские, так и украинские. "Финансирование иностранцами американских выборов по праву считается противозаконным деянием. Однако именно этим мы сейчас сами занимаемся за рубежом", - подчеркнул представитель конгресса США.

13 декабря. Во вмешательстве во внутренние дела Украины открыто обвинил США Виктор Янукович. Он сказал, что в ходе выборной кампании США пытались навязать свою волю 48-миллионному народу Украины. Янукович утверждает, что на американские деньги финансировалась кампания его соперника Виктора Ющенко.

13 декабря. Спикер украинского парламента Владимир Литвин не располагает данными о финансировании президентской кампании Виктора Ющенко из-за рубежа. Об этом он заявил на состоявшейся пресс-конференции в Киеве. Литвин также напомнил, что, в соответствии с украинским законодательством, «избирательная кампания не может финансироваться из-за рубежа». Между тем, как подсчитало недавно агентство «Ассошиэйтед пресс», администрация США за последние два года предоставила различным негосударственным общественно-политическим организациям на Украине, значительная часть которых ассоциирована с оппозиционными силами республики, более 65 миллионов долларов.

13 декабря. Апелляционный суд Ивано-Франковской области удовлетворил жалобу депутата Верховной Рады Олега Тягнибока и отменил постановление прокуратуры Ивано-Франковской области о возбуждении уголовного дела по факту призывов Тягнибока бороться против российско-еврейской мафии. Как сообщалось ранее, 17 июля у могилы командира УПА Клима Савура, Олег Тягнибок, ничуть не смущаясь телекамер, воззвал: «Мы сейчас не должны бояться», как и повстанцы 1940-х, которые «взяли автоматы на шею и пошли в те леса, они боролись с москалями, боролись с немцами, боролись с жидвой и с прочей нечистью», и провел параллель с «москальско-жидовской мафией, которая сегодня руководит в Украине».

13 декабря. В минувшие выходные в Симферополе состоялось собрание партийного актива Крымской республиканской организации СДПУ (о). Его участники заявили о своей поддержке кандидата на пост президента Украины Виктора Януковича. Социал-демократы планируют провести активную агитационную кампанию в его пользу. Кроме того, собравшиеся подвергли резкой критике действующего президента Леонида Кучму, обвинив его в бездействии, которое, по их мнению, и привело к острому экономическом и политическому кризису.

14 декабря. Премьер Виктор Янукович не исключает возможности отмены "неправовым путем" недавно принятых изменений в Конституцию страны по сужению президентских полномочий. Об этом он заявил на пресс-конференции в своем штабе, комментируя заявление Юлии Тимошенко об инициировании рассмотрения в Конституционном суде правомерности голосования в Верховной раде по политической реформе. "В правовом поле сделать переголосование конституционной реформы невозможно, но учитывая то, что многие решения принимаются вне правового поля, все возможно", - сказал Янукович.

14 декабря. Фракция коммунистов требует провести проверку фондов финансирования кандидата в президенты Виктора Ющенко. Об этом заявил лидер КПУ Петр Симоненко, ссылаясь на то, что львиную часть средств Ющенко дают американцы. У нас формируется «пятая колона» в Украине по американским интересам. У нас формируется определенная группа политиков, тех же финансистов, банкиров, которыми финансируются определенные структуры для того, чтобы Украину превратить практически в пространство для удовлетворения стратегических интересов американцев», - заявил Симоненко. По его словам, следующими в очереди «оранжевых революционеров» стоят такие страны, как Белоруссия и несколько других членов СНГ.

14 декабря. Ассамблея регионов Европы (АРЕ) готова поделиться с Украиной опытом в области региональной политики. «Мы готовы поделиться нашим большим опытом в области региональной политики не только для регионов, являющихся членами ассоциации (Донецк, Львов, Одесса), но и для других украинских регионов», - говорится в заявлении АРЕ. «Целью, которую предстоит достичь в Украине, является обеспечение деятельности демократически избранных правительств и парламентов регионов, четкое определение (понятия) и компетенции регионов, а также предоставление им необходимых финансовых ресурсов для ее реализации», - подчеркивается в пресс-релизе. АРЕ объединяет 250 регионов из 30 европейских государств, а также 12 межрегиональных организаций

14 декабря. Виктор Янукович призвал своих сторонников прийти 26 декабря на избирательные участки, чтобы «очистить страну от оранжевой заразы». Такое заявление он сделал сегодня в Симферополе, во время встречи с представителями партий и общественных организаций, прошедшей в Украинском музыкальном театре. Выступление кандидата транслировалось на расположенной рядом с театром площади, где в этот момент собрались на митинг более 10 тысяч человек.

«Мы никому не дадим топтать нашу землю, - заявил Янукович. – Не допустим реализации этого «оранжевого» сценария, который был написан далеко за границами Украины. Я призываю всех вас прийти 26 декабря к избирательным урнам и показать кто в Украине хозяин, кто здесь есть народ, который борется за свою страну. Пора очистить Украину от этой оранжевой заразы».

Один из выступавших на встрече – представитель Компартии Лентун Безазиев, отметил, что Янукович является законно избранным президентом. При этом он добавил, что Гарант Конституции Леонид Кучма, призванный защищать конституционные права граждан Украины, не сделал ничего для защиты законной победы Януковича: «Вместо этого он занимался защитой своих мелких интересов и интересов своей семьи».

14 декабря. К моменту приезда Виктора Януковича в Симферополь, главная площадь города стала сплошь бело-голубой от обилия символики кандидата. Собравшиеся держали в руках атрибутику Партии регионов, флаги России и Украины, плакаты с лозунгами «Нет Ющенко! Нет Тимошенко!», «Долой Бандеровщину!».

Сторонники Виктора Ющенко, которые ранее установили несколько оранжевых палаток в центре площади, пытались перекричать оппонентов. Но безуспешно. А после того, как одна из оранжевых палаток была раздавлена напиравшей бело-голубой толпой, едва умещавшейся на площади, ющенковцы и вовсе замолчали.

15 декабря. Заместитель главы администрации президента Украины Василий Базив считает, что государство уже имеет президента – Виктора Ющенко. Такое мнение он высказал в интервью британской газете «Файнэншнл таймс». По его словам, «50 процентов чиновников сказали об этом вслух, и 80 или 90 процентов верят в это», – цитирует заместителя главы АП газета. В отличие от большинства чиновников из администрации президента, которые, как утверждает «Файнэншнл таймс», переметнулись на сторону Виктора Ющенко, руководитель АП Виктор Медведчук «остается лояльным к Виктору Януковичу». "Медведчук знает, что Ющенко, скорее всего, победит в результате повторного голосования на выборах президента Украины, однако продолжает позиционировать себя ближе к Януковичу, поскольку премьер-министр может стать главным оппозиционером к администрации Ющенко», говорится в публикации. Автор статьи считает, что «Янукович и Медведчук близки к Кремлю, и в будущем могут стать важным каналом для продолжения влияния России на Украину». Г-н Базитв - выходец из Галиции. Леонид Кучма формировал свою администрацию по идеологическому, антироссийскому, признаку. Результат - налицо.

15 декабря. Сторонники Виктора Ющенко обещают в случае прихода к власти начать серию уголовных процессов, "вне зависимости от постов виновных". "Скорее всего, будет инициировано огромное количество расследований, по которым будут рассмотрены самые разные факты - от нарушений элементарных законов до преступлений против своего народа. Иначе оппозиция будет такой же отвратительной как и эта власть, обманывающая свой народ", - сказал представитель Ющенко в РФ Михаил Спектор на пресс-конференции в Москве. Сторонники Ющенко ранее в Киеве заявляли, что будут настаивать на уголовном преследовании против всех виновных в нарушениях и подтасовках во время второго тура выборов. Спектор не назвал конкретные политические фигуры, которые могут стать обвиняемыми, однако уточнил, что у действующего президента Леонида Кучмы законодательного иммунитета нет. Также он отметил, что команда Ющенко намерена усилить ответственность граждан перед законом, вне зависимости от чинов и должностей, включая президента и премьера, особенно в антикоррупционной сфере.

15 декабря. Виктор Янукович сообщил, что 35 тысяч добровольцев из Севастополя собираются после 26 декабря ехать в Киев для его поддержки. Кандидат на пост президента Украины Виктор Янукович заявил, что в Киеве формируется более 300 организаций, «которые не хотят допустить в стране переворота». Об этом он сказал, выступая перед профессорско-преподавательским составом и студентами Николаевского государственного университета им. Сухомлинского. После встречи в университете Янукович выступил на митинге около Судостроительного завода им. 61 коммунара, где собралось более тысячи человек, а после этого - на митинге прямо на одной из улиц Николаева, где собралось около 3 тис. человек. Люди практически постоянно скандировали «Янукович!».

У Виктора Януковича, действительно, украли победу

Кирилл Фролов

«Оранжевым» так и не удалось подтвердить собственные утверждения о том, что результаты голосования в Луганской области были сфальсифицированными.

Как сообщил председатель Луганского апелляционного суда Леонид Фесенко, в ходе первого и второго туров выборов судами Луганской области было рассмотрено около 2 тыс. дел о нарушениях избирательного законодательства, передает УНИАН.По словам Фесенко, главным образом суды рассматривали жалобы по поводу невключения в списки избирателей. Большое количество исков поступило со стороны кандидата в Президенты Виктора Ющенко.Как подчеркнул председатель суда, жалобы были рассмотрены своевременно и ни одно из решений не было обжаловано в суде высшей инстанции.

Судья также заявил, что на выборах Президента Украины в Луганской области, как в первом, так и во втором туре, не было фальсификаций.

Таким образом, основная претензия сторонников Ющенко - о "массовых фальсификациях в восточных областях", опровергнута. Опровергнут основной тезис, который лег в основание решения Верховного Суда Украины о "переголосовании второго тура". Таким образом, это решение потеряло даже видимость законности.

Виктор Янукович победил во втором туре выборов Президента Украины. Обвинение в фальсификациях с его стороны в восточных областях опровергнуто. Теперь ответный ход должен сделать Виктор Янукович- он может считать себя законно избранным президентом Украины и прямо сказать, что все эти "переголосования" незаконны. Тем более, что они проводятся в условиях беспрецедентного политического террора сторонников Ющенко. Как сообщил руководитель львовского штаба Виктора Януковича Алексей Радзиевский, в селах этой западно-украинской области от сторонников Януковича требуют, поклявшись на Библии, принародно отречься от своего кандидата в президенты. В противном случае грозят отлучить от униатской церкви и даже сжечь дом.

В западных областях на бытовом уровне работает один принцип: "Кто не с нами - тот против нас". Депутата Оксану Пасичнык побили прямо на сессии свои же коллеги. Народным артистам Украины Михаилу Мацялко и Марии Салайкевич перестали предоставлять сцену. Ученый совет Западного научного центра накануне переголосования в ультимативной форме потребовал от избирательного штаба Януковича освободить "Дом ученых". "Я не представляю, как в таких жестких прессинговых условиях смогут работать во Львовской области наши избирательные штабы", - заявил руководитель всеукраинского избирательного штаба Виктора Януковича народный депутат Тарас Чорновил. - О прозрачности и честности выборов тут уже говорить не приходится". Естественно, США и ЕС не обращают на эти нарушения прав человека никакого внимания.

26 декабря. Что после?

Кирилл Фролов

Основным рефреном СМИ является тезис о неизбежной победе В. Ющенко. Так ли это?

Не совсем. Виктор Янукович, освободившись от удушающих объятий Леонида Кучмы, в полной мере раскрылся как харизматичный лидер. Его яркие выступления и угроза прихода к власти оранжевых разбудили Донбасс, Крым и Новороссию. Если Виктор Янукович мобилизует все свои резервы, явка в этих регионах, вероятно, будет намного выше, чем в первом и втором турах.

И исход "переголосования" 26 декабря, и дальнейшее развитие политической ситуации на Украине, в том числе,российско-украинских отношений, зависят от того, какая стратегия будет реализована командой Януковича и Москвой.

Первая. Ее проводниками являются силы, прекрасно осознающие, что в случае прихода Виктора Ющенко к власти к ним будут предприняты самые жесткие меры, вплоть до арестов по обвинению в «сепаратизме». Эта группа представлена губернаторами Донецкой и Луганской областей, руководителями областных советов этих областей, а также Днепропетровского облсовета. Примечательно, что после угроз со стороны сторонников Ющенко к этой группе примкнул харьковский губернатор Е. Кушнарев, который сосредоточил в своих руках исполнительную и законодательную власть и «ушел в отпуск для поддержки В. Януковича». 13 декабря губернатор Днепропетровской области Яцуба, тесно связанный как с Л. Кучмой, так и с канадо- украинской националистической диаспорой, подал в отставку «по причине невозможности найти общий язык с руководством Днепропетровского облсовета», обвиненного Яцубой в «сепаратизме».

Под влиянием этой группы 12 декабря в прямом эфире ТРК «Украина» Виктор Янукович впервые публично заявил о необходимости федерализации Украины, назвав федерацию «высокой формой демократии». Однако, он, как системный политик, был вынужден сделать оговорку, что переход к федерализации, «который нужно начинать уже сейчас», «должен быть постепенным» и начинаться с принятия конституционных изменений о статусе органов местного самоуправления, которые, согласно постановлению ВР от 8 декабря 2004 года, являются условием введения положений закона 4180 о политреформе с 1 сентября 2005 года. Одновременно председатель Донецкого облсовета Борис Колесников заявил 12 декабря, что областной референдум о статусе Донецкой области как субъекта федерации, назначенный на 9 января, не состоится «так как в нем нет нужды». Этот отказ от референдума вызван влиянием некоторых киевских бизнес и политических групп, заявляющих себя попутчиками премьера. Их интерес состоит в следующем. После неминуемого, как они считают, поражения В. Януковича 26 декабря они предлагают ему свести активность к подготовке к парламентским выборам 26 года. Они прекрасно понимают, что режим Ющенко будет осуществлять жесткую линию на ликвидацию влияния донецкой группировки. Но трехпроцентный барьер «Партия регионов» преодолеть сможет, а в списке найдется место тем, кого "не взяли на рыбалку" у Ющенко. Именно эта группа навязывает идею «отказа от сепаратизма» в обмен на возможность поучаствовать в парламентских выборах 2006 года.

Киевский политолог Ю. Болдырев назвал эту группу «партией слива Януковича».

Очевидно, что в случае победы Ющенко никакой возможности для парламентской борьбы донецкой группе не предоставят. Мало того, Ющенко не намерен реализовывать как идею конституционного закрепления прав местного самоуправления, так и вообще политреформу. Сразу после «пакетного голосования» 8 декабря спикер ВР Владимир Литвин, обращаясь к депутатам «Нашей Украины», заявил, что «Новый президент еще много раз изменит Конституцию как ему надо». К депутатскому запросу в Конституционный Суд фракции БЮТ о неконституционности политреформы присоединился член фракции НУ Иван Плющ- политик, не делающий спонтанных шагов.

Аргументом является и заявление представителя Ющенко в Одесском регионе В. Цешко о том, что «президент Ющенко намерен в течение 3-4 месяцев сменить весь административный аппарат государства».

Таким образом, Виктор Янукович не имеет права на поражение. В случае прихода Ющенко к власти элите Донбасса и Новороссии не предоставят никаких возможностей, в том числе парламентских. Верховная Рада во главе с Лимтвиным уже продемонстрировала, какое место уготовано Юго-Востоку - в новый состав ЦИК не вошел ни один представитель Партии Регионов.

Сценарии 26 декабря

Победа Януковича. Такой сценарий возможен в случае полной мобилизации Юго- Востока. В результате Западной Украине возобладают тенденции к обособлению, что при умелом направлении, приводит к расколу Украины

Сохранение власти Кучмы путем непризнания итогов переголосования или срыва выборов.

Ющенко набирает больше 51 %. Дальнейшее развитие событий зависит от политической воли России поддержать наиболее последовательных лидеров Юго - Востока. Механизмы их общественной поддержки в настоящий момент созданы в Крыму и Одессе. Правовые основания их действий выглядит следующим образом: киевская власть во главе с Кучмой, соучаствуя в антиконституционном путче Ющенко – Тимошенко, подорвала и свою основу. Законодательная власть во главе с Литвиным полностью взяла сторону путчистов. ВР не требует правовой оценки заявлениям Ющенко о том, что он намерен взять власть силой в случае своего проигрыша 26 декабря, не реагирует на создание «параллельной государственной власти»-«Комитета национального спасения». Судебная власть принимает решения под натиском толпы. Нынешняя ЦИК – нелигитимна, честные выборы невозможны.

Таким образом, подорвана легитимность украинской государственности как таковой. В Киеве сейчас существует только «революционная законность», не принимать которую- долг подлинного сторонника закона и права. Таким образом, создание Донецко-Новороссийской республики является единственным выходом из тупика, в котором оказалось украинское государство.

Коричневый рассвет над Днепром

Кирилл Фролов

13-14 декабря на Украине произошли ключевые события, позволяющие с точностью определить характер режима Ющенко, если тот дорвется до власти.

1. Представитель Ющенко в Москве М. Спектор заявил, что Леонид Кучма не обладает никаким иммунитетом. Что власть Ющенко намерена возбудить уголовные дела против "фальсификаторов", против тех, кто "совершил преступления против народа". Представитель Ющенко в Одессе Цешко заявил, что власть Ющенко заменит весь административный аппарат государства в течение 3-4 месяцев. Настоящая революционная "великая чистка". Никакой политреформы не будет. К запросу Юлии Тимошенко в Конституционный Суд о незаконности голосования по политреформе присоединился ключевой член фракции "Наша Украина" Иван Плющ. Если инициативу Тимошенко можно списать на ее радикализм, то присоединение к ней многоопытного бывшего спикера Ивана Плюща меняет дело. Очевидно, что оранжевому президенту нужны диктаторские полномочия. Не случайно, пользуясь безбрежным плюрализмом "москалей", агитатор Ющенко в Москве Окара ведет информационную войну против политреформы и федерализации Украины, следовательнго-против национальных интересов России. Итак, согласие Ющенко на пакетное голосование было лишь тактическим ходом, необходимым для того, чтобы протащить через ВР видимость легитимации "переголосования второго тура". Политреформа отброшена за ненадобностью, как и гарантии Кучме. Извольте, Леонид Данилович, премьерство? У Вас нема иммунитету и вы ответите за преступления перед народом! Великий русский политолог Георгий Федотов правильно указал, что политика-это прикладная этика. Гетман Кучма шел к сегодняшнему печальному финалу последовательно и неотвратимо- он обманул своих избирателей, поверивших в его обещание государственного статуса русского языка и проросийсского вектора в политике. Он ответил им - "Украина не Россия". У лидера русскоязычных Донбасса, Крыма и Новороссии Виктора Януковича он украл заслуженную победу в президентской гонке. Кучма фактически поощрил путч Ющенко-Тимошенко. Неужели он всерьез поверил песням своего зятя Пинчука, что "президент Ющенко" сделает Кучму премьером с ключевыми полномочиями? Как бы там ни было, ситуация, в которой оказался Леонид Данилович, закономерна. Сейчас важно понять, что будет дальше.

А вот что. 13 декабря апеляционный суд Ивано- Франковской области удовлетворил жалобу депутата Верховной Рады Олега Тягнибока и отменил постановление прокуратуры Ивано-Франковской области о возбуждении уголовного дела по факту призывов Тягнибока бороться против "российско-еврейской мафии". Об этом сегодня объявил адвокат Тягнибока Олег Махницкий, передает From-Ua. По словам Махницкого, прокуратура Ивано-Франковской области закрыла уголовное дело против Тягнибока. «Сегодня прокурор в процессе рассмотрения подшил к материалам постановление о закрытии уголовного дела», – добавил Махницкий. Как известно, 17 июля сего года у могилы командира УПА Клима Савура, Олег Тягнибок, ничуть не смущаясь телекамер, воззвал: «Мы сейчас не должны бояться», как и повстанцы 1940-х, которые «взяли автоматы на шею и пошли в те леса, они боролись с москалями, боролись с немцами, боролись с жидвой и с прочей нечистью», и провел параллель с «москальско-жидовской мафией, которая сегодня руководит в Украине».

Выше уже сказано о торжестве революционной законности и грядущих оранжевых чистках. Решение Ивано-Франковского суда является знаковым - создан прецедент реабилитации подлинной "оранжево-коричневой" идеологии. Ее наличие в окружении Ющенко -не выдумки политтехнологов, а политическая реальность. ОУН-УПА, чьим продолжателем является "Наша Украина", действительно создавалась СС и нацистская идеология из поколоения в поколение передавалась в Галиции. Теперь уже ясно, с какой,-коричневой,_ идеологической начинкой они будут. Когда мы писали о том, как соратники Ющенко Григорович и Червоний организовывали захваты православных соборов, когда священников и бабушек били арматурой по голове, нам кто-то не верил, а кто и злорадствовал (так этих мракобесов!). Может быть, тень Тягнибока и боевой ключ "утопим москалей в жидовской крови", заставит очнуться слепо- глухих?

Очевидно, что решение Ивано-Франковского суда, являющееся логическим продолжением процесса реабилитации ОУН-УПА, начатого правительством Ющенко в 2001 году, дает полное право России перед лицом коричневой угрозы в непосредственной близости от собственных границ освободиться от комплекса непричастности к событиям на Украине. Эта же реальная угроза дает полное право жителям русскоязычных регионов, которые станут первой жертвой оранжево-коричневой власти, поставить вопрос о т ом, каким способом от этой власти отгородиться, уберечься.

Американский подарок Владимиру Путину и Виктору Януковичу

Кирилл Фролов

На Украину прибывает Госсекретарь США Колин Пауэлл. Прибывает, чтобы "поддержать демократический выбор". Конечно, речь идет не о подлинном демократическом выборе, когда Президентом Украины был избран Виктор Янукович. Речь идет о контроле над расходованием средств, выделенных различными "неправительственными организациями" США типа Национального фонда развития демократии или фондов Сороса на приведение к власти Виктора Ющенко и установление на Украине марионеточного проамериканского правительства. Пауэлл рвет и мечет по поводу "злых сил", стоящих за "отравлением" Ющенко. Советник Ющенко Олег Рыбачук конкретизирует, кто эти "злые силы". Он утверждает, что Ющенко отравило "КГБ из СССР". Это заявление невозможно воспринимать иначе, как намек на российские спецслужбы. Это и личный вызов Президенту России -выходцу из обвиняемого Рыбачуком КГБ

Визит Пауэлла и его ясная проющенковская позиция являются лучшим предвыборным подарком для Виктора Януковича. Вот теперь он заявит- смотрите, кто подлинный сторонник национальной независимости и суверенитета Украины- я или холуи, которые собираются строить не независимую Украину, а "штат Хохлэнд".

Это и подарок России и ее Президенту, это повод заявить, что Россия проводит свою самостоятельную внешнюю политику без оглядки на Вашингтон. Открытая поддержка США и ЕС Ющенко-это не более чем повод для России не только заявить, но и действительно избавиться от "комплекса невмешательства" в ситуацию на Украине.

Обвинения российских спецслужб в отравлении Ющенко смешны, но это повод еще раз обратить внимание на тот очевидный факт, что в окружении "украинского мессии" есть люди, причастные к террористической войне против России, такие как бывший мэр Одессы Гурвиц- друг Масхадова, лидер раскольнического "Киевского Патриархата" Филарет Денисенко, через структуру которого шли вербовки украинских боевиков в Чечню, что в оплоте Ющенко - Львове, до сих пор "красуется" улица Дудаева. Как известно, спецслужбы крупнейших государств мира без лишних комплексов разбираются с пособниками терроризма против своей страны в любой точке земного шара, а, например, спецслужбы Израиля ликвидируют проживающих в Латинской Америке членов нацистской партии без срока давности. Так что Россию и е силовые структуры можно покритиковать за "синдром кота Леопольда" и пресловутый комплекс невмешательства.

Словом, на визит Пауэлла Украина Януковича и Россия должны ответить "днем независимости". По полной программе

«В федеративной системе мы видим развитие, как демократических идеалов, так и экономическую мощь регионов», - председатель Донецкого областного совета Борис Колесников

Интернет-портал Комитета избирателей Донбасса

В среду, 1 декабря состоялась пресс-конференция председателя Донецкого областного совета Бориса Колесникова. Основными темами, которые более всего интересовали журналистов, стали: федерализация Украины, пути разрешения политического кризиса и отставка правительства. О важности этих вопросов можно судить хотя бы потому, что в пресс-конференции приняли участие более пятидесяти (!) представителей как украинских, так и зарубежных СМИ.

В своем вступительном слове Борис Колесников сразу же отмел все обвинения в сепаратизме. Главная идея федерализации Украины по его словам в том, что нет другого законодательного пути закрепления финансовых ресурсов на местах.

- Хочу отмести все обвинения в сепаратизме. Ни о каком сепаратизме и речи не может быть. Донецкий областной совет - высший орган представительской власти в Донецкой области - никогда не заявлял об отделении. Мы хотим быть равноправным субъектом республики Украины. И все действия будут только конституционными. Этот процесс займет не менее 6-7 месяцев при доброй политической воле. Мы (руководители городов и районов) не видим другого законодательного пути закрепления финансовых ресурсов на местах.

Сегодня директора крупных промышленных компаний получают 7-10 тысяч долларов в месяц. Соответственно, сколько должен получать, так сказать, технический директор Донецкой области - заместитель председателя облгосадминистрации? У местной власти нет мотивации для привлечения специалистов высокого класса. И мы считаем, что федерация упростит это.

Весь мир построен на том, что регионы - прежде всего. Из трех стран, входящих в лидеры по ВВП на душу населения, США и Германия являются федерациями. Япония - не федерация, но местное самоуправление представлено там очень достойно.

Мы рассмотрели массу моделей развития мирового сообщества. И пришли к выводу, что оптимальной для дальнейшего реформирования нашей страны будет внесение изменений в Конституцию о федеративном устройстве Украины.

Никто не хочет ничего делить и разрушать целостность нашего государства. Этот путь - единственный для того, чтобы интересы всех сел, поселков, районных центров, городов и областей Украины были учтены.

Сегодня от оппозиции идут заявления о том, что оценкой деятельности губернаторов является привлечение инвестиций, создание новых рабочих мест. Внимательно прочитайте украинское законодательство… Как губернатор может создавать новые места и привлекать инвестиции? Ведь для этого у субъектов федерации должны быть определенные преференции. Это реальная демократическая модель развития того или иного региона. И мы готовы к тому, чтобы к ней прийти. Это инициатива с мест. Я не думаю, что она вызовет особые осложнения в Киеве.

Вопрос: Как будет распределяться бюджет в федерации?

Б.В.: Федерация будет украинской. А Донецк - это равнопредставленный субъект. Донбасс не хочет преференций. Ни одной копейкой больше, ни одной копейкой меньше. При сегодняшних темпах роста экономики в резервных фондах регионов нужно оставлять до 70-80% заработанных средств. Есть такие примеры - США, ФРГ, Франции. Это длительный процесс. Но он даст дополнительную мотивацию всем субъектам федерации. В Донецкой области, к примеру, мы можем собрать около 8 млрд. гривен (если бы не случилось политического кризиса). 70%, которые могли бы остаться в области - это 5,6 млрд. грн. (более миллиарда долларов). Если политический кризис затянется - будет меньше даже этой суммы.

Вопрос: Почему оппозиция сейчас так боится федерализации?

Б.В.: Я ни в коем случае не ставлю своей целью поссорить восточные области с западными. Я хочу обратиться к тем политикам, которые спекулируют на этой теме. В свое время никто не обвинял западную Украину в сепаратизме. А сегодня нужно найти какую-то зацепку. Ведь ситуация уже доводит людей до отчаяния.

Можно всегда говорить о федерализме, о той или иной модели развития демократического государства. Но есть реальные доходы. Поэтому сегодня наиболее уместно поднимать этот вопрос. Это стимул для работы местных администраций.

Вопрос: Насколько велика возможность, что идею референдума поддержат и в других областях?

Б.В.: Есть большие противоречия между унией и федерацией. Однозначно эта идея получила одобрение коллег. Может быть, она была недостаточно правильно высказана - из-за чего начались заявления об автономии. Возможно, ввиду неудачного перевода вкралась досадная ошибка. Речь идет исключительно о равнопредставленной демократической стране. Это наша инициатива. Считаем, что это будет способствовать развитию Украины. А тем, кто говорят, что это развалит страну, скажу следующее - страны раскалывались и без федераций.

Вопрос: Как вы прокомментируете решение съезда в Северодонецке о создании Юго-Восточной республики со столицей в Харькове?

Б.В.: Это заявление. Такого решения никогда не было. Это были эмоции местного самоуправления. Мы полностью соблюдаем юридическую процедуру.

Вопрос: Какой вопрос выносится на референдум?

Б.В.: О внесении изменений в Конституцию Украины. О том, что при создании федеративной республики Украина Донецкая область будет равнопредставленным субъектом, как и другие. Мы надеемся на понимание Верховного Совета Украины, максимальную скорость прохождения этой дистанции.

Вопрос: Как будет называться область?

Б.В.: Это решит Верховная Рада. Есть земли, есть штаты. Она будет называться также, как и все остальные субъекты. Этот вопрос еще не решен. Не думаю, что это принципиально. Главное - обеспечить достойную жизнь на местах и найти максимальную мотивацию для развития бизнеса. 8 декабря закончим формирование вопросов для референдума.

Сама по себе инициатива создания федеративной системы родилась уже очень давно. Попытки были в украинском государстве после октябрьской революции, Донецко-Приднепровские государства и прочие. И мы не пытаемся воспользоваться политическим моментом. Регионы просто забыты. Можно уверенно сказать - кто-то что-то потеряет. Думаю, мы заставим своими действиями просто более внимательно посмотреть на численность штатного расписания определенных министерств и ведомств. И там придется подвинуться.

В федерализме наиболее защищены права территорий. Так что это вопрос экономического плана. Для того чтобы развивать экономику мы должны иметь спокойную и стабильную политику. В 1998 году коммунистический Китай получал 30 миллиардов долларов, а капиталистическая Москва всего 3 миллиарда. Мы видим в федеративной системе развитие как политических составляющих - прежде всего на развитие демократических идеалов, так и экономическую мощь регионов.

Мы не хотим референдума ради референдума, ради славы. Мы хотим, чтобы он принес изменения в Конституцию. В украинском парламенте 225 депутатов из мажоритарных округов. Все они из регионов. Я думаю, мы найдем поддержку…

Вообще, референдум о федерализации - это более углубленная политическая реформа. Мы будем убеждать и президента Украины и депутатов Верховной Рады, что политическая реформа, которая есть на сегодняшний день, безусловно, делит полномочия между тремя ветвями власти. Но регионы в этой новой конструкции не участвуют - их права не уменьшаются, но и не увеличиваются, то есть развитие ситуации с мест невозможно. Такая модель очень большой централизации - чисто советская.

Разница между уровнем жизни в Вашингтоне и Сиэтле, наверное, будет не в пользу Вашингтона. А разница между столицей Украины и городами очень велика. Ведь именно в Москву, в Киев, в свое время стягивались лучшие кадры, лучшие фонды. А, например, то, что Шахтер выиграл чемпионат Украины, это уже есть признак развития территории.

Вопрос: Прокомментируйте, пожалуйста, отставку правительства…

Б.В.: Считаю, что это чисто политическая причина. Правительство пошло в отставку за то, что неделю не могло попасть на работу…

Я понимаю, что в реальной корзине, по которой весь мир оценивает, в жизни простого человека резких изменений не произошло. Но все-таки это правительство оказалось самым эффективным за 13 лет существования экономики Украины.

Вопрос: Каким вы видите восстановление политического и гражданского диалога в Украине?

Б.В.: Это предмет серьезных не политических, а практических переговоров. То потрясение, которое испытала Украина, будет хорошим примером для всего мира, для постсоветского пространства.

Вопрос: И каков выход из данного политического кризиса?

Б.В.: В любом кризисе я всегда вижу переговоры. Виктор Янукович проявил гражданское мужество, заявив, что готов отказаться от одержанной победы, но только вместе с Виктором Ющенко. Для того чтобы спасти страну…

Оппозиция должна пойти на переговоры. Иначе мы развалим страну, и это будет уже необратимо. Меня как уроженца Донбасса очень сильно огорчает, что он преподносится, к сожалению, специально или по незнанию, как более отсталый регион, нежели вся Украина. Я уверен, что Донбасс таких оценок не заслуживает. Выходят народные депутаты и разжигают по сути дела национализм со скатыванием с попыткой скатиться к шовинизму.

Десятки тысяч горных мастеров - это люди с высшим образованием, и начальник участка, и весь инженерно-технический состав. Сами шахтеры закончили горные училища - и это четыре года образования. Я не хочу никого обидеть. Ни одного украинца. Но я не думаю, что мы заслужили такую оценку. И оцениваю это как национализм.

Не думаю, что у какой-то из областей Украины есть такая возможность - отправлять всех школьников - победителей в олимпиадах по путевке в Диснейленд.

Наши сегодняшние шаги направлены на то, чтобы показать людям, что демократия дает больше возможностей. И поэтому задача местного самоуправления - именно убедить людей, что все эти годы прожиты не зря. Всё-таки мы выйдем на высокий уровень развития общества, как в демократическом, так и финансовом плане.

Ющенко не собирается проводить политреформу

9 декабря 2004 г., Новый регион

Кирилл Фролов

Текст "компромисса", достигнуто на заседании согласительной комиссии фракций Верховной Рады, по сути хоронит политреформу. Он обуславливает введение в действие закона №4180 внесением до 1 сентября конституционных поправок о местном самоуправлении. Таким образом Ющенко, если становится президентом, сделает все, чтобы эти поправки не были приняты. В свою очередь, Ющенко получает изменения в закон о выборах Президента , которые позволяют легитимировать неконституционное решение Верховного Суда о "переголосовании второго тура".

Подобное решение опасно не только для Виктора Януковича, но и для Леонида Кучмы, ибо "президент Ющенко при полном объеме полномочий" с помощью Ю. В. Тимошенко вспомнит ему все. Зная, что Ющенко не выполняет никаких договоренностей, уходящему Президенту стоит задуматься- либо он поймет, что всеми попытками продлить свое президентство он может перехитрить самого себя. Кучма еще может проявить политическую волю, ибо ключи от этого "хитро-оранжевого компромисса"- у него.

Кроме того, В.Ф. Янукович имеет серьезные шансы на победу и при "переголосовании"- Юго-Восток действительно испугался "оранжево-коричневой чумы". И, исходя из сложившейся обстановки, у Леонида Кучмы не остается другого выхода, как сделать все для победы Януковича

Выход очень прост- предложить Верховной Раде пакетно принять и необходимые конституционные поправки о местном самоуправлении, которорые являются условием принятия закона 4180-чего же проще. Уверен, что сторонники Ющенко сорвут принятие этих поправок, ибо они против политреформы как таковой, им нужны диктаторские полномочия.

Все иллюзии должно развеять заявление " Виктора Ющенко от 6 декабря , что даже если при "переголосовании третьего тура" он не будет избран Президентом, то он не признает это решение и возьмет власть силой.

Таким образом, Ющенко, уже нарушивший все мыслимые нормы закона и права, расписался в том, что для него не существует вообще никаких правовых норм, что он не намерен следовать даже тому законодательству, которое навязано его экзальтированными фанатиками.

После подобных заявлений Ющенко должен быть немедленно арестован. Вместо этого Леонид Кучма и политические интервенты из Польши и ЕС садятся с ним за "круглый стол". Таким образом, они сами выводят себя из правого поля, а Леонид Кучма не является больше "гарантом Конституции".

Эта Конституция растоптана, никаких норм права на Украине больше не существует. Органы власти принимают решения под диктовку экзальтированных фанатиков. Таким образом, государство не выполняет своих функций, оно разрушено.

В сложившейся ситуации правовой анархии те области и регионы, что не признают государственный переворот, должны найти необходимую форму самоорганизации.

На Украине грядут настоящие гонения на каноническую церковь

Информационное сообщение Союза Православных Граждан Украины

Излюбленным методом противников Православия является политический донос. Именно документы в этом жанре являются, как правило, "информационным поводом" для гонений на Церковь. Типичный политический донос, достойный обновленцев 1920-х годов, обвинявших Церковь " контрреволюции" и "нарушении гражданских законов", составил киевский деятель Юрий Черноморец, близкий к либерально-экстремистской парацерковной группировке о. Георгия Кочеткова. Он опубликовал длинный и нудный опус "Украинскую Православную Церковь просят отступить от Божиих заповедей". Этот текст, несомненно, является политическим доносом, "информационным поводом" для самых настоящих гонений на каноническое Православие на Украине. Собственно, Черноморец заканчивает свой донос фразами, которые и послужат поводом к гонениям: "Благословение Митрополитом Владимиром В. Януковича на президентство оказалось знаковым событием, которого народ Украины, вероятнее всего, никогда не забудет".

Вспомним "Союз воинствующих безбожников"- "народ никогда не забудет попам обслуживание эксплуататорских классов". Песни все те же.

Черноморец пытается заткнуть рот православным священником, говорящим правду. Так, он утверждает, что настоятель киевского храма преподобного Романа Сладкопевца иерей Димитрий Познанский "не имел права агитировать за Януковича, являясь гражданином России". Это попытка запретить о. Димитрию давать экспертные оценки и говорить правду о том, какие силы представляет Ющенко. Каноническая Церковь имеет полное право поддерживать Виктора Януковича, ибо он является практикующим православным христианином, а В. Ющенко- адептом раскольнической группировки "Киевский патриархат". Он публично признался, что является "прихожанином Михайловского Златоверхого Собора", принадлежащего этой раскольнической группе. Так что, президентские выборы на Украине- это выбор веры и выбор судьбы. Церковь не может оставаться безучастной. Те, кто призывает каноническую Украинскую Православную Церковь "приползти на брюхе" к "победителю" Ющенко, не понимают очевидных вещей.

Первое. Мы еще посмотрим, кто победитель.

Второе. В Социальной Концепции Русской Православной Церкви ясно сказано, что если действия государства противоречат совести верующих, то Церковь в праве отказать в доверии такому государству. Эта норма боле чем применима к гипотетическому режиму Ющенко. Если он дорвется до власти, спасением будет только исповедническая позиция, ибо "оранжевые" уже показали, что действуют только по законам "революционной целесообразности" и никакие договоренности выполнять не намерены. О том, почему Православная Церковь не приемлет Ющенко- ниже.

Сначала- пару слов о доносе Черноморца. Показательно, что единственным изданием в РФ , предоставившим Черноморцу газетную площадь, стал антицерковный сайт "Кредо". Это-большевички. Чем хуже для Русской Церкви, тем лучше для них. Гл. рдактор "Кредо" Солдатов публично поддерживает Ющенко именно по причине того, что он создаст Московскому Патриархату проблемы.

Беснование "Креды" пора прекратить законным и правовым путем. Преступно бездействовать в Великороссии, сидеть на диване в ожидании какой-нибудь "березовой революции". Революция-дело антицерковное и "кредины" не случайно поддерживают оранжевых.

Но Черноморец дал один полезный совет. Он перечислил "врагов Украины": Президент Путин, блаженнейший митрополит Владимир, дьякон Андрей Кураев, отец Димитрий Познанский, Союз Православных Граждан, Единое Отечество, Путь Православных, Союз Православных Граждан, Союз Православных Братств Украины. Они должны держаться вместе

А теперь, наконец, о том, почему православные против Ющенко.

Свобода совести на Украине - серьезные проблемы.

Пресс-релиз Союза Православных Граждан Украины «О ситуации со свободой совести на Украине».

Несмотря на заявления многих украинских политиков о их приверженности правам человека и демократии, на Украине происходит самая настоящая гуманитарная катастрофа в сфере свободы совести. В течение последнего десятилетия при активной поддержке высокопоставленных государственных чиновников была создана раскольническая группировка «киевский патриархат» во главе с анафематствованным бывшим митрополитом Филаретом Денисенко, активно поддерживалась греко-католическая церковь и маргинальная группка «УАПЦ». Сторонники этих религиозных группировок захватили у канонической Украинской Православной Церкви (Московский Патриархат)-доминирующей конфессии Украины, тысячи храмов. Эти захваты сопровождались массовым насилием и настоящим политическим террором против 35 миллионов православных граждан Украины. По правде говоря, давно следовало бы классифицировать «киевский патриархат», как организацию, занимающуюся внутренним (против народа Украины) и внешним терроризмом. Когда Филарету понадобились храмы (надо же было хоть как-то оправдать, что его структура зарегистрирована в качестве религиозной организации, а не политической партии или, скажем, общества с ограниченной ответственностью), волна жестокого и грубого насилия захлестнула Украину. Филаретовцы и унсовцы захватили десятки храмов, откуда были изгнаны общины Украинской Православной Церкви (Московский Патриархат).

Напомним только о показательных событиях в Луцке и Ровно, которые являются типичным примером излюбленной методики действий «киевского патриархата». В Луцке захват Свято -Троицкого кафедрального собора Украинской Православной Церкви сопровождался жестоким избиением священнослужителей и верующих. Зверски были избиты протоиерей Леонид Мельничук, которому филаретовские боевики разбили голову железным прутом, и протоиерей Петр Муляр. Одна из прихожанок собора, которой были нанесены тяжкие телесные повреждения, через некоторое время скончалась от полученных травм.

Практически одновременно со штурмом собора был захвачен Свято-Феодосиевский храм Луцка. При этом были зверски избиты священники и прихожане храма. Настоятеля протоиерея Валентина Негоду боевики пропускали сквозь строй, жестоко били, вырывали волосы.

Попытавшийся поднять вопрос о возвращении храмов Украинской Православной Церкви, митрополит Луцкий и Волынский Нифонт также подвергся нападению филаретовских боевиков. Ему перерезали вены на правой руке и попытались убить. Покровительство экстремистам со стороны высшей власти в Киеве не позволило завести ни одного уголовного дела по вопиющим фактам покушения на убийство, избиений, пыток.

10 февраля 1994 года Хмельницкий областной суд издал распоряжение №3-1 о признании недействительной передачи Свято-Троицкого собора, зданий церковной канцелярии и семинарии «киевскому патриархату». Суд обязал Луцкую областную администрацию возвратить собор верующим Украинской Православной Церкви. Данное решение было впоследствии подтверждено Верховным Судом Украины. Аналогичные судебные постановления были вынесены в отношении Свято -Феодосиевского храма и ряда других. Тем не менее, храмы до сих пор находятся во владении «киевского патриархата». Эти храмы не посещаются верующими Украинской Православной Церкви, которые вынуждены молиться в специально переоборудованном для проведения богослужений складском ангаре.

По воспоминаниям заместителя Председателя Союза православных братств Украины игумена Тихона (Жилякова), Воскресенский собор в Ровно штурмовали не один раз. Сначала филаретовцы ворвались в храм, избили, облили кислотой священнослужителей и верующих, водворили на горнем месте в алтаре портрет Т.Шевченко и флаг Украины, а затем ретировались. Вскоре на экарусах подъехали около двух тысяч унсовцев из Галиции и при поддержке местного ОМОНа принялись зверски избивать беззащитных верующих. После того как филаретовцы овладели собором, Госкомрелигий издевательски записал в документах, что «по желанию общины» храм переведен в «киевский патриархат». Требования судов вернуть собор Украинской Православной Церкви, разумеется, до сих пор не приведены в исполнение. О внешнем терроризме «киевского патриархата» написано и сказано уже немало. Помимо торговли оружием одним из излюбленных и, есть основания полагать, прибыльных занятий филаретовцев были вербовки, которые осуществлялись через структурное подразделение «киевского патриархата» – «Чин Святителя Илариона», а также через УНА-УНСО. Устав «Чина» был заверен лично Филаретом, юридическим адресом являлась резиденция «патриархии» на Пушкинской. Десятки боевиков прямо там и были завербованы. Воевали потом хлопцы из Украины в Грузии - против Абхазии, в Азербайджане - против Армении, в Чечне - против подразделений российской армии.

Филаретовский террор не обошел стороной и Новороссию, Одессщину. В январе 2002 года был захвачен, жестоко избит и насильственно увезен в Киев священник Одесской митрополии УПЦ Московского Патриархата Сергий Орза.

В настоящее время криминально-террористическая группировка «киевский патриархат» имеет политическую опору в лице парламентской фракции «Наша Украина» во главе с Виктором Ющенко, который может стать Президентом Украины Достаточно взглянуть на предвыборный список этого блока, чтобы убедиться в том, что там собрались те, кто уничтожает нашу святыню-Православную Церковь.

№6 Григорович Лилия – активистка Украинской греко-католической церкви один из идеологов расчленения Русской Православной Церкви, отделения Украинской Православной Церкви от Московского Патриархата. В 1992 году во время штурма православной епархии участвовала в избиении православного священника Михаила Шувара из Ивано-Франковска железным прутом по голове По вероисповеданию будучи греко-католичкой, Григорович является инициатором создания и активистом депутатской группы «За единую поместную церковь», состоящую из раскольников. Депутатами, вошедшими затем в эту группу, был подготовлен проект поправки к закону Украины «О свободе совести» о поочередном пользовании храмами, принятой в 1993 году Верховной Радой. Эта поправка привела к массовым захватам православных храмов. Регистрировались параллельные греко-католические или «филаретовские» общины, которые требовали своей «очереди» для богослужения и при помощи боевиков УНА-УНСО захватывали храм, силой выдворяя Православную общину. Григорович также является автором известной аналитической записки «О создании единой поместной украинской церкви», которая предусматривает активное административное вмешательство государства во внутренние дела Церкви. Г-жа Григорович известная сутяга-автор исков к главе пресс-службы УПЦ Московского Патриархата Василию Анисимову, за его журналистские расследованию о вербовке украинцев в «горячие точки» СНГ через структуры «киевского патриархата».

№8 Заяц Иван – публично сжег российский флаг в Верховной Раде Украины

№9 Б.И.Тарасюк– бывший министр иностранных дел Украины, проводивший ярко выраженную антироссийскую и проамериканскую политику, один из главных авторов идеи визита папы римского на Украину, выдвинул ее в1996 году, будучи послом в странах Бенилюкса.

№10 Н.Г.Жулинский – бывший вице-премьер правительства Украины по гуманитарным вопросам, занимался искоренением преподавания русского языка в школах и вузах, прилагал активные усилия для вовлечения в украинские церковные дела Константинопольского Патриархата, его вторжения на каноническую территорию Русской Православной Церкви. В 2000 году, когда Архиерейский Собор РПЦ не поддался давлению украинских госчиновников в вопросе предоставления УПЦ Московского Патриархата статуса «автономной церкви», Жулинский заявил, что «от Патриарха Алексия мы ничего другого и не ждем, а вот «киевский патриархат» и «украинская автокефальная церковь» занимают подлинно патриотическую позицию»

№11 Я.И.Стецько – член конгресса украинских националистов, сторонник «активной солидарности с братским чеченским народом».

№31 И.Ф.Драч - член Рады националистической раскольнической группировки «УПЦ-Киевский Патриархат». Одновременно один из покровителей неоязычества. Под его патронажем в Харькове выходил журнала общества «Просвита» «Зеркальце», в котором публиковалиь материалы о том, как «жиды и москали изобрели Православие с целью порабощения истинных арийцев-украинцев». Русская и община и еврейские организации Харьковщины подали на редакцию «Зеркальца» в суд.

№46 Э.И.Гурвиц – ездил в составе делегации РУХа к Д. Дудаеву

№48 Я.М.Кензьер – член «Народного РУХа», один из организаторов раскольнической группировки «УПЦ-Киевский Патриархат», беспорядков в ходе визита Святейшего Патриарха Алексия в Киев в 1990 года, организатор травли одного из самых авторитетных иерархов - митрополита Одесского и Измаильского Агафангела, занимающего жесткую позицию единства Московского Патриархата.

№55 В.М.Червоний – один из организаторов и непосредственных участников насильственных захватов унсовцами десятков храмов Украинской Православной Церкви, в основном в Ровенской и Волынской областях, захваты храмов сопровождались зверскими избиениями и пытками священнослужителей и верующих, затем Госкомрелигий издевательски записывал в документах, что по желанию общины храм переведен в «Киевский Патриархат»

№58 П.М.Мовчан - член Рады раскольнической группировки «УПЦ-Киевский Патриархат», требовал ликвидации Московского Патриархата на территории Украины. Один из лоббистов неозыческой фашистской секты «Рун-Вира».

№98 И.Р.Юхновский – член Рады националистической раскольнической группировки «УПЦ – киевский патриархат», требовал привлечения к уголовной ответственности епископа УПЦ Московского Патриархата, Тульчинского архиерея Ипполита за его публичную отповедь националистам и публицистику.

№ 98 Н.И.Поровский - один из организаторов и непосредственных участников насильственных захватов унсовцами десятков храмов Украинской Православной Церкви, в основном в Ровенской и Волынской областях, захваты храмов сопровождались зверскими избиениями и пытками священнослужителей и верующих

№99 Д.В.Павлычко – член Рады националистической раскольнической группировки «УПЦ – Киевский Патриархат»

И это далеко не полный перечень.

Исходя из вышеизложенного, мы, православные миряне Украины, утверждаем:

- Православный христианин, да и любой порядочный человек, не имеет морального права оказывать блоку Виктора Ющенко какую-либо политическую поддержку. Православные христиане, согласно святым канонам, не могут иметь с врагами Церкви никакого гражданского и личного общения. Мы обязаны донести эти факты до каждого гражданина.

- Мы поддерживаем позицию Генеральной Прокуратуры Украины о незаконности регистрации «киевского патриархата», но считаем, что этого недостаточно. Мы требуем возбуждения уголовных дел по каждому факту захвата православных храмов, политического и морального террора, насилия по отношению к верующим Украинской Православной Церкви (Московский Патриархат), нарушения их прав и свобод.

- Мы требуем прекращения вмешательства административных и политических структур во внутренние дела Церкви, безумных авантюр типа создания «украинской поместной церкви».

- Мы вновь утверждаем, что единство Русской Православной Церкви на всей ее канонической территории – это святыня и не предмет для дискуссий, это залог духовного возрождения единоверных, единокровных, братских народов России, Украины и Белоруссии.

Курс на Юго - Восток

Кирилл Фролов

К сожалению, отечественные СМИ много пишут об "оранжевой" революции в Киеве, но замалчивают картину массовых митингов, гражданских акций в Крыму, Донбассе и Новороссии против "оранжевой чумы", в поддержку федерализации Украины. Этот информационный пробел восполняем мы и публикуем материалы организаторов и участников акций в Крыму и Новороссии.

[Версия для печати]