Закон о гражданстве Российской Федерации опускает железный занавес перед зарубежными соотечественниками
20 февраля Государственная Дума приняла во
втором чтении законопроект о гражданстве в Российской Федерации. Об этом
законопроекте, внесенном от имени Президента мы писали в бюллетене (см. №32, 33,
34 за 2001 год). Напомним, что первым по времени в Госдуму был внесен проект
закона о гражданстве депутатами. Разработанный в Комитете по делам СНГ и связям
с соотечественниками, он учитывал интересы наших соотечественников за рубежом,
обеспечивая им льготные условия вступления в гражданство России в соответствии с
Федеральным законом “О государственной политике Российской Федерации в отношении
соотечественников за рубежом”. Президентский проект, внесенный несколько позже,
выстраивал более жесткую процедуру принятия гражданства иностранцами, в которые
попадали все наши зарубежные соотечественники, наравне с гражданами Мозамбика,
Австралии, Перу. Несмотря на очевидную общественную значимость данного закона
широкого обсуждения по сопоставлению депутатского и президентского проектов не
было. Парламентские слушания, организованные сторонниками президентского
варианта, однозначно рекомендовали Думе работать с президентским проектом, с чем
депутаты в большинстве своем согласились.
В результате многомесячного рассмотрения
между первым и вторым чтением было внесено более 200 поправок. Главными
объектами дискуссии были статьи, касающиеся условий приема в гражданство наших
соотечественников, бывших граждан СССР. За отстаивание их преимущественных прав
на российское гражданство “бились” депутаты Комитета по делам СНГ и связям с
соотечественниками, некоторые депутаты из группы Регионы России, Фракции КПРФ,
аграриев. Но редакция, в конце концов, утвержденная депутатами, получилась даже
более жесткой, чем та, что была внесена от имени Президента РФ. Примечательно,
что за ужесточение голосовали центристские, пропрезидентские фракции. То есть
сторонниками Президента опять, в который раз, проведена линия, находящаяся в
перпендикуляре к установкам Президента, с которыми он выступает публично. Всем
памятен его призыв к соотечественникам приезжать в Россию, прозвучавший на
Конгрессе соотечественников в Москве в октябре прошлого года. Горе же будет
тому, кто откликнется на это приглашение. С 1 июля 2002 года, когда планируется
ввести в действие новый закон о гражданстве, Россия опустит железный занавес
перед всеми гражданами бывшего СССР, нашими соотечественниками, кто проживает за
пределами России и волею обстоятельств был вынужден принять гражданство страны
проживания. Горько и стыдно, за “народных представителей”, делающих предателями
нас, россиян, предателями наших родных, близких, друзей, десятки миллионов
которых Россия безжалостно отрезает барьером гражданства. В связи с принятием
проекта закона о гражданстве во втором чтении Институт стран СНГ сделал
заявление, которое разослано депутатам, в президентскую администрацию, в
Правительство РФ, в СМИ. Ниже публикуем его текст.
Голосование в Думе еще раз
продемонстрировало, кто из законодателей реально защищает интересы
соотечественников, а кто использует эту тему лишь для поднятия своего рейтинга.
Наверно, не менее, чем выступление Президента, участники Конгресса
соотечественников помнят тот скандал, с которым на трибуну прорывался Владимир
Вольфович Жириновский. Они помнят, тот гневный пафос, с которым лидер ЛДПР
обрушился на проект закона о гражданстве. Когда же время дошло до главного
депутатского дела – голосования, вся фракция ЛДПР, единогласно, одобрила этот
жестокий закон.
Ниже также публикуем результаты открытого
количественного голосования в Госдуме по законопроекту “О гражданстве в
Российской Федерации” (второе чтение), чтобы читатели сами могли судить, о том,
кто и как представляет интересы соотечественников. Редакция законопроекта,
прошедшего второе чтение, и юридический комментарий к нему будет опубликован в
следующем номере бюллетеня.
Результаты голосования по проекту “Закона о гражданстве в Российской Федерации”
Открытое количественное голосование,
20.02.02, 18.41
Общий результат:
ЗА |
235 чел. |
52.2% |
+ |
ПРОТИВ |
177 чел. |
39.9% |
- |
ВОЗДЕРЖАЛИСЬ |
0 чел. |
0.0% |
0 |
ГОЛОСОВАЛО |
412 чел. |
|
|
НЕ ГОЛОСОВАЛО |
38 чел. |
|
* |
РЕЗУЛЬТАТ |
ПРИНЯТО |
Результат голосования по
фракциям и депутатским группам (человек):
Регио-ны России |
Агра-рии |
Не входя-щие в группы |
|
|
|
|
|
|
|
|
За |
0 |
81 |
47 |
1 |
0 |
12 |
54 |
33 |
0 |
7 |
Против |
81 |
0 |
1 |
24 |
16 |
0 |
0 |
9 |
43 |
3 |
Воздержались |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
0 |
Не голосовали |
3 |
0 |
1 |
7 |
1 |
0 |
3 |
5 |
0 |
11 |
Всего |
84 |
81 |
49 |
32 |
17 |
12 |
57 |
47 |
43 |
21 |
Результаты поименного
голосования
Фракция “Коммунистическая партия
Российской Федерации” |
Фракция “Единство” |
Абраменков Д.Н. |
- |
Куваев А.А. |
- |
Александров А.И. |
+ |
Косариков А.Н. |
+ |
Алтухов В.П. |
- |
Куликов А.Д. |
- |
Алексеев А.А. |
+ |
Кузнецов В.Ф. |
+ |
Алферов Ж.И. |
- |
Купцов В.А. |
- |
Амиров К.А. |
+ |
Ледник В.В. |
+ |
Анненский И.А. |
- |
Лабейкин А.А. |
- |
Амиирханов А.Х. |
+ |
Лемешов Г.В. |
+ |
Апарина А.В. |
- |
Лигачев Е.К. |
- |
Анохин П.В. |
+ |
Лисиненко И.В. |
+ |
Арефьев Н.В. |
- |
Лукьянов А.И. |
- |
Блатенко С.Н. |
+ |
Лобов С.С. |
+ |
Афанасьев С.Н. |
- |
Маевский Л.С. |
- |
Бездольный А.В. |
+ |
Мартынов Б.А. |
+ |
Бенедиктов Н.А. |
- |
Марченко Е.В. |
- |
Беляев Л.А. |
+ |
Мокрый В.С. |
+ |
Биндюков Н.Г. |
- |
Маслюков Ю.Д. |
- |
Беляков А.С. |
+ |
Огоньков А.В. |
+ |
Бойко В.А. |
- |
Мельников И.И. |
- |
Билалов А.Г. |
+ |
Петров Ю.Ю. |
+ |
Будажапов С.П. |
- |
Никитин В.С. |
- |
Бичелдей К.А. |
+ |
Пехтин В.А. |
+ |
Бурлуцкий Ю.И. |
- |
Никитчук И.И. |
- |
Бородай В.И. |
+ |
Плескачевский В.С. |
+ |
Волков В.Н. |
- |
Никифоренко Ю.В. |
- |
Ботка Н.П. |
+ |
Предыбайлов В.М. |
+ |
Воронцова З.И. |
- |
Паутов В.Н. |
- |
Брынцалов В.А. |
+ |
Резник В.М. |
+ |
Гамза Г.Е. |
- |
Пешков В.П. |
- |
Буратаева А.М. |
+ |
Родионов Ю.Н. |
+ |
Гамзатова Х.М. |
- |
Плетнева Т.В. |
- |
Быков В.И. . |
+ |
Романчук А.И. |
+ |
Глазьев С.Ю. |
- |
Пономарев А.А. |
- |
Вшиивцев В.С. |
+ |
Рубежанский П.Н. |
+ |
Горячева С.П. |
- |
Потапов С.А. |
- |
Галичанин Е.Н. |
+ |
Саркисян А.Г. |
+ |
Гостев Р.Г. |
- |
Рашкин В.Ф. |
- |
Гзоздева С.Н. |
+ |
Сафаралиев Г.К. |
+ |
Гришуков В.В. |
- |
Решульский С.Н. |
- |
Грачев В.А. |
+ |
Семенков В.М. |
+ |
Губенко Н.Н. |
- |
Рогонов П.П. |
- |
Гузанов А.А. |
+ |
Списка Л.К. |
+ |
Цайхес Н.А. |
- |
Родионов И.Н. |
- |
Гуров А.И. |
+ |
Соболев А.Н. |
+ |
Захаров И.В. |
- |
Романов В.С. |
- |
Гуцериев С.С. |
+ |
Сорокин Н.Е. |
+ |
Зоркальцев В.И. |
- |
Романов П.В. |
- |
Гинес И.Ю. |
+ |
Сохов В.К. |
+ |
Зорькин В.А. |
- |
Савицкая С.Е. |
- |
Ермакова Э.Л. |
+ |
Стрельченко Г.И. |
+ |
Зюганов Г.А. |
- |
Сайкин В.Т. |
- |
Житинкин С.В. |
+ |
Стрельченко С.Г. |
+ |
Иванов Н.Н. |
- |
Сапожников Н.И. |
- |
Залепухин Н.П. |
+ |
Табачков Н.И. |
+ |
Иванченко Л.А. |
- |
Сафронов В.А. |
* |
Зубицкий Б.Д. |
+ |
Тарачев В.А. |
+ |
Илюхин В.И. |
- |
Севастьянов В.И. |
- |
Ивлев И.А. |
+ |
Тетерин В.Н. |
+ |
Кадочников В.Д. |
- |
Селезнев Г.Н. |
* |
Карелин А.А. |
+ |
Томов А.Н. |
+ |
Казаковцев В.А. |
- |
Сокол С.М. |
- |
Каретников В.В. |
+ |
Уткин О.В. |
+ |
Калягин В.А. |
- |
Топорков В.Ф. |
- |
Катренко В.С. |
+ |
Храмов Р.А. |
+ |
Кибирев Б.Г. |
- |
Худяков И.Д. |
- |
Климов В.В. |
+ |
Цыбакин Ю.В. |
+ |
Кислицын В.А. |
- |
Чертищев В.С. |
- |
Клицевич Ф.А. |
+ |
Черемушкин В.П. |
+ |
Кныш В.Ф. |
- |
Чехоев А.Г. |
- |
Ковалев О.И. |
+ |
Чуев А.В. |
+ |
Коломейцев В.А. |
- |
Чикин В.В. |
- |
Коваленко П.И. |
+ |
Шелехов А.М. |
+ |
Коломейцев Н.В. |
- |
Шабанов А.А. |
- |
Коваль А.П. |
+ |
Шоршоров С.М. |
+ |
Корнеева Н.А. |
- |
Шандыбин В.И. |
- |
Кодзоев Б.И. |
+ |
Язев В.А. |
+ |
Костерин Е.А. |
- |
Швец Л.Н. |
- |
Комарова Н.В. |
+ |
Яковлева Т.В. |
+ |
Кравец А.А. |
- |
Швецов А.С. |
- |
Комиссаров В.Я. |
+ |
Яшин А.М. |
+ |
Кругликов А.Л. |
- |
Шурчанов В.С. |
* |
Коробов М.Л. |
+ |
|
|
Крутова В.В. |
- |
Юрчик В.Г. |
- |
|
|
|
|
Фракция “Отечество-Вся Россия” |
Фракция “Союз Правых Сил” |
Азарова Н.Б. |
+ |
Косачев К.И. |
+ |
Баранников А.Е. |
- |
Мяки А.Э. |
* |
Аслаханов А.А. |
+ |
Крюков В.А. |
+ |
Бондарь В.Н. |
- |
Надеждин Б.Б. |
- |
Багишаев З.А. |
+ |
Кулик Г.В. |
+ |
Брусникин Н.Ю. |
- |
Наумов О.Г. |
- |
Бакиев Р.С. |
- |
Куликов А.С. |
+ |
Воробьев Э.А. |
- |
Немцов Б.Е. |
- |
Баржанова М.В. |
+ |
Куликов В.Г. |
+ |
Вульф А.Ю. |
* |
Ремчуков К.В. |
- |
Боос Г.В. |
* |
Лахова Е.Ф. |
+ |
Гайдар Е.Т. |
- |
Савельев Д.В. |
- |
Булаев Н.И. |
+ |
Липатов Ю.А. |
+ |
Генералов С.В. |
- |
Селиванов А.В. |
- |
Васильев М.И. |
+ |
Литвинов В.А. |
+ |
Ковалев С.А. |
* |
Семенов В.О. |
* |
Владиславлев А.П. |
+ |
Медведев П.А. |
+ |
Коптев-Дворников В.Е. |
* |
Титенко Б.М. |
- |
Володин В.В. |
+ |
Ондар Ч.Ч. |
+ |
Котюсов А.Н. |
- |
Томчин Г.А. |
- |
Гайнуллина Ф.И. |
+ |
Опекунов В.С. |
+ |
Крашенинников П.В. |
- |
Травкин Н.И. |
- |
Гасанов М.Н. |
+ |
Пастухов Б.Н. |
+ |
Курин Ю.Г. |
* |
Федоткин И.Т. |
- |
Говорухин С.С. |
+ |
Примаков Е.М. |
+ |
Лекарева В.А. |
+ |
Фомин А.А. |
- |
Гребенников В.В. |
+ |
Руденский И.Н. |
+ |
Лихачев А.Е. |
- |
Хакамада И.М. |
- |
Гришин В.И. |
+ |
Рязанский В.В. |
+ |
Мизулина Е.Б. |
* |
Шубин А.В. |
- |
Гуков В.В. |
+ |
Семенов Б.Ц. |
+ |
Мирзоев Г.Б. |
- |
Южаков В.Н. |
- |
Гусенков В.П. |
+ |
Семенов В.А. |
+ |
Депутатская группа “Народный депутат”
|
Драганов В.Г. |
+ |
Сизов А.А. |
+ |
Дубов В.М. |
+ |
Смирнова С.К. |
+ |
Аверченко В.А. |
+ |
Махачев Г.Н. |
+ |
Залиханов М.Ч. |
+ |
Текеев М.А. |
+ |
Аксаков А.Г. |
+ |
Муцоев З.А. |
+ |
Исаев А.К. |
+ |
Тяжлов А.С. |
+ |
Ахметханов С.М. |
+ |
Неверов' С.И. |
+ |
Ковалев Н.Д. |
+ |
Федулов А.М. |
+ |
Баскаев А.Г. |
+ |
Николаев А.И. |
+ |
Кокошин А.А. |
+ |
Чуприна Н.Н. |
+ |
Басыгысов В.Н. |
+ |
Овчинников Н.А. |
+ |
Кондакова Е.В. |
+ |
Широков С.В. |
+ |
Белоусов А.Н. |
+ |
Омаров Г.3. |
+ |
Коржаков А.В. |
+ |
|
|
Булавинов В.Е. |
+ |
Орголайнен А.А. |
+ |
Фракция Либерально-демократической
партии (ЛДПР) |
Веретено А.К. |
+ |
Орлов В.И. |
+ |
Войтенко В.П |
+ |
Певцов'В.А |
* |
Ветров К.В. |
+ |
Митрофанов А.В. |
+ |
Воротников В.П. |
+ |
Пекарев В.Я. |
+ |
Демин В.А. |
+ |
Мусатов М.И. |
+ |
Галушкин В.И. |
+ |
Пивненко В.Н. |
+ |
Егиазарян А.Г. |
+ |
Новиков А.В. |
+ |
Гальченко В.В. |
+ |
Пискун Н.Л. |
+ |
Жириновский В.В. |
+ |
Слуцкий Л.Э. |
+ |
Герасименко Н.Ф. |
+ |
Подгурский А.М. |
+ |
Лебедев И.В. |
+ |
Соломатин Е.Ю. |
+ |
Гималов Р.И. |
+ |
Пузановский А.Г. |
* |
Мамонов Ю.В. |
+ |
Финько О.А. |
+ |
Гришанков М.И. |
+ |
Райков Г.И. |
+ |
Фракция “Яблоко” |
Гудков Г.В. |
+ |
Рогозин Д.О. |
+ |
Дружинин Г.И |
+ |
Скоч А.В. |
.+ |
Арбатов А.Г. |
- |
Митрохин С.С. |
|
Етылин В.М. |
+ |
Сухой Н.А. |
+ |
Артемьев И.Ю. |
- |
Михайлов А.Ю. |
|
3агидуллин С.И. |
+ |
Тен Ю.М. |
+ |
Емельянов М.В. |
- |
Останин В.С. |
|
Зубов В.М. |
* |
Топилин В.М. |
+ |
Задорнов М.М. |
- |
Попов С.А. |
|
Зяблицев Е.Г. |
+ |
Ханкоев И.М. |
+ |
Иваненко С.В. |
- |
Шишлов А.В. |
|
Иванов А.С. |
+ |
Чайка В.В. |
+ |
Игрунов В.В. |
- |
Щекочихин Ю.П. |
|
Клюкин А.Н. |
+ |
Шашурин С.П. |
+ |
Кущенко В.Н. |
- |
Явлинский Г.А. |
|
Колесников С.И. |
+ |
Шишкарев С.Н. |
+ |
Лукин В.П |
- |
Ярыгина Т.В. |
|
Конев Ю.М. |
+ |
Шохин А.Н. |
+ |
Мельников А.Ю. |
- |
|
|
Коргунов О.Н. |
+ |
Шпорт В.И. |
+ |
Агропромышленная депутатская группа
|
Кузин В.В. |
+ |
Юревич М.В. |
+ |
Леонтьев Г.К. |
+ |
Яркин Л.Н. |
+ |
Апарин И.В. |
- |
Мещерин И.В. |
- |
Марков В.П. |
+ |
|
|
Артемьев А.И. |
- |
Никитин А.А. |
- |
|
|
|
|
Астраханкина Т.А. |
- |
Никитин В.И. |
- |
Депутатская группа “Регионы России
|
Афанасьев А.М. |
- |
Оленьев В.В. |
- |
Бурдуков П.Т. |
- |
Останина Н.А. |
- |
Алкснис В.И. |
- |
Морозов О.В. |
+ |
Бурулько А.П. |
- |
Пашуто В.Р. |
- |
Барлыбаев Х.А. |
- |
Нигматулин Р.И. |
* |
Гаманенко А.И. |
- |
Плотников В.Н. |
- |
Безбородов Н.М. |
+ |
Никитин В.П. |
- |
Голубков А.И. |
- |
Прощин С.А. |
- |
Бугера М.Е. |
- |
Резник Б.Л. |
* |
Давыдов А.С. |
- |
Салий А.И. |
- |
Буткеев В.А. |
+ |
Рокицкий М.Р. |
+ |
Данченко Б.И. |
- |
Свечников П.Г. |
- |
Винидиктов А.Н. |
+ |
Савостьянова В.Б. |
+ |
Денисов Н.Г. |
- |
Семигин Г.Ю. |
- |
Гимаев Р.Н. |
+ |
Сайфуллин Ф.А. |
- |
Драпеко Е.Г. |
- |
Сенин Г.Н. |
- |
Гребенюк В.Д. |
+ |
Сафиуллин Ф.Ш. |
- |
Ждакаев И.А. |
- |
Смолин О.Н. |
- |
Грешневиков А.Н. |
* |
Тихонов Г.И. |
- |
Золотилин С.А. |
- |
Солдаткин Д.Ф. |
- |
Дорогин В.Ф. |
+ |
Хакимов М.Г. |
- |
Ивер В.М. |
- |
Харитонов Н.М. |
- |
Жуков А.Д. |
+ |
Хуснутдинов Н.К. |
+ |
Игошин И.Н. |
- |
Чекис А.В. |
- |
Зайцев К.Б. |
+ |
Чернышенко И.К. |
+ |
Казанков И.И. |
- |
Чуркин Г.И. |
- |
Зеленов Е.А. |
+ |
Чершинцев А.Г. |
+ |
Киселев Н.П. |
- |
Шитуев В.А. |
- |
Зиятдинова Ф.Г. |
* |
Четвериков А.В. |
+ |
Костерин Н.Н. |
- |
Штогрин С.И. |
- |
Иванова В.Н. |
+ |
Чикулаев С.Н. |
+ |
Костин Г.В. |
- |
Шульга А.В. |
- |
Катальников В.Д. |
+ |
Чилингаров А.Н. |
+ |
Левченко С.Г. |
- |
Южилин В.А. |
- |
Климов А.А. |
+ |
Шаккум М.Л. |
+ |
Мащенко О.И. |
- |
|
|
Кобзон И.Д. |
+ |
Шаклеин Н.И. |
+ |
Депутаты, не вошедшие в депутатские объединения
|
Лоторев А.Н |
+ |
Швыряев Я.М. |
+ |
Лунцевич В.В. |
+ |
Шеин О.В. |
* |
Волковский В.И. |
* |
Ольшанский Н.М. |
+ |
Лысенко В.Н. |
- |
Шиманов А.А. |
+ |
Гартунг В.К. |
* |
Похмелкин В.В. |
* |
Майтаков Г.Г. |
+ |
Шуба В.Б. |
+ |
Головлев В.И. |
* |
Рыбаков Ю.А. |
* |
Медведев В.С. |
+ |
Юдин В.И. |
+ |
Гончар Н.Н. |
+ |
Рыжков В.А. |
+ |
Медведев Ю.Г. |
+ |
|
|
Грачев И.Д. |
* |
Рыжков Н.И. |
+ |
Дмитриева О.Г. |
* |
Севенард К.Ю. |
- |
Ищенко Е.П. |
* |
Черепков В.И. |
* |
Керимов С.А. |
+ |
Шакиров Р.М. |
+ |
Кузнецов М.В. <
|
|