В Москве создана комиссия по работе с соотечественниками за рубежом

Александра Докучаева

Александра Докучаева

20 февраля 2002 с.г. состоялось первое заседание Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом, созданной Правительством Москвы 8 января 2002 года (далее – Комиссия). На повестке дня стояло обсуждение целей и задач Комиссии, регламента ее работы, которые были утверждены. На суд комиссии были представлены заявки, поступившие от организаций соотечественников и отдельных граждан, более двадцати из которых рекомендовано удовлетворить. Заслушана информация о проведенном 6-7 февраля с.г. Круглом столе “Зарубежная диаспора – экономический потенциал России”. Фонду Россияне поручено разработать мероприятия по реализации положений резолюции, принятой участниками Круглого стола и направить их для дальнейшей проработке в соответствующие структурные подразделения Правительства Москвы. Рассмотрен план работы Комиссии, утвержденный с учетом предложений. Комиссия также заслушала информацию о разработке комплексной среднесрочной программы поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы и поручила членам Комиссии подготовить и представить свои предложения я в разрабатываемый проект.

Ниже публикуем документы, определяющие работу Комиссии.

Документы

Постановление Правительства Москвы О создании Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом

N 17-ПП, ГР 19056-ВЯ/74 от 08.01.02

В целях придания системного и стабильного характера работе по поддержке соотечественников за рубежом и во исполнение постановления Правительства Москвы от 18.09.2001 N 844 -ПП "Об основных направлениях работы по поддержке соотечественников за рубежом" Правительство Москвы постановляет:

1. Создать при Правительстве Москвы Межведомственную комиссию по работе с соотечественниками за рубежом.

2. Назначить председателем Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом руководителя Департамента международных связей Правительства Москвы Мурадова Г.Л.

3. Утвердить Положение о межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом (приложение 1).

4. Утвердить состав Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом (приложение 2).

5. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы Швецову Л. И.

Мэр Москвы

Ю.М.Лужков

Приложение 1 к постановлению Правительства Москвы от 8 января 2002 года N 17-ПП

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Москвы после заседания Комиссии 20.02.2002)

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО РАБОТЕ С СООТЕЧЕСТВЕННИКАМИ ЗА РУБЕЖОМ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Межведомственная комиссия по работе с соотечественниками за рубежом (в дальнейшем - Комиссия) создается в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 18.09.01 N 844 - ПП "Об основных направлениях работы по поддержке соотечественников за рубежом" .

1.2. Комиссия является консультативным органом и имеет статус органа Правительства Москвы.

1.3. В своей деятельности Комиссия руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами города Москвы, постановлениями Правительства Москвы, указами и распоряжениями Мэра Москвы и настоящим Положением.

1.4. Комиссия самостоятельно разрабатывает и утверждает регламент своей работы.

2. ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ КОМИССИИ

2.1. Целью деятельности Комиссии является содействие:

- развитию сотрудничества и поддержке организаций соотечественников, проживающих за рубежом;

- эффективному использованию средств, выделяемых Правительством Москвы для реализации важнейших программ поддержки соотечественников .

2.2. Исходя из поставленной цели, основными задачами и направлениями деятельности Комиссии являются:

- выявление потребности в оказании помощи и поддержки организациям соотечественников;

- экспертиза и утверждение московских городских программ поддержки и сотрудничества с организациями соотечественников, проживающих за рубежом;

- связь со средствами массовой информации и пропаганда деятельности общественных организаций и фондов по поддержке соотечественников, формирование позитивного общественного мнения по отношению к деятельности Правительства Москвы по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом;

- повышение эффективности взаимодействия соотечественников с государственными учреждениями, культурными, образовательными, учреждениями и организациями столицы;

- публикация информации о работе структурных подразделений Правительства Москвы, государственных учреждений, общественных и религиозных организаций столицы по поддержке и сотрудничеству с организациями соотечественников, проживающих за рубежом;

- координация деятельности структурных подразделений Правительства Москвы с организациями соотечественников, проживающих за рубежом;

- экспертно - аналитическая деятельность по разработке программ поддержки и развития связей с организациями соотечественников;

- предоставление учреждениям, предприятиям и общественности информации о деятельности Правительства Москвы и общественных организаций в работе по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом.

3. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

3.1. Комиссия в соответствии с возложенными на нее задачами:

- осуществляет (координирует) взаимодействие между структурными подразделениями Правительства Москвы, государственными учреждениями, общественными и религиозными организациями столицы при подготовке и выполнении мероприятий по поддержке соотечественников за рубежом, привлекая к этой работе все заинтересованные стороны;

- обобщает опыт работы и осуществляет подготовку рекомендаций для Правительства Москвы по вопросам совершенствования реализации государственной политики в отношении соотечественников, проживающих за рубежом;

- рассматривает относящиеся к ее компетенции вопросы как по своей инициативе, так и по поручениям Мэра Москвы, Правительства Москвы, Правительства Российской Федерации, по предложениям общественных и религиозных организаций;

- контролирует выполнение постановлений и распоряжений Правительства Москвы по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- вносит в Правительство Москвы предложения по вопросам, относящимся к ее компетенции;

- организует мониторинг положения соотечественников за рубежом и регулярно информирует о состоянии этой проблемы и предпринимаемых действиях Мэра Москвы, Правительство Москвы, другие органы государственной власти Российской Федерации, общественные организации и средства массовой информации;

- развивает связи с организациями соотечественников в России и за рубежом, содействует установлению взаимоотношений между ними и органами власти зарубежных государств.

3.2. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач имеет право:

- запрашивать от структурных подразделений Правительства Москвы, государственных учреждений материалы и информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

- создавать рабочие группы для проработки вопросов, связанных с возложенными на Комиссию задачами, и подготовки проектов соответствующих решений;

- привлекать при необходимости в установленном порядке экспертов и консультантов для проведения экспертизы по вопросам, вносимым на рассмотрение Комиссии;

- готовить заключения по проекту городского бюджета в части расходов по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом;

- принимать участие в подготовке смет расходов из бюджетных средств на осуществление программ по поддержке соотечественников за рубежом;

- контролировать выполнение постановлений и распоряжений Правительства Москвы по вопросам поддержки соотечественников за рубежом;

- вносить в государственные контрольные органы обращения и представления, связанные с реализацией Москвой государственной концепции поддержки соотечественников, проживающих за рубежом;

- вносить в Правительство Москвы предложения по вопросам регулирования деятельности поддержки соотечественников;

- представлять в Правительство Москвы к награждению лиц, внесших наибольший вклад в развитие деятельности по поддержке и развитию сотрудничества с соотечественниками, проживающими за рубежом.

4. СОСТАВ, ОРГАНИЗАЦИОННАЯ СТРУКТУРА И РУКОВОДСТВО КОМИССИЕЙ

4.1. Комиссия состоит из представителей законодательной власти г.Москвы, отраслевых подразделений Правительства Москвы, территориальных органов исполнительной власти и общественных организаций (по согласованию) города.

4.2. Председателем Комиссии является руководитель Департамента международных связей Правительства Москвы, отвечающий за работу с соотечественниками.

4.3. Председатель Комиссии:

- осуществляет общее руководство Комиссией;

- распределяет обязанности между членами Комиссии;

- назначает ответственного секретаря Комиссии;

- осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством и настоящим Положением.

4.4. Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется секретариатом Комиссии, руководитель которого является по должности членом Комиссии, ее ответственным секретарем.

4.5. Организация работы по подготовке заседаний Комиссии в соответствии с утвержденными планами и контроль за выполнением принимаемых на ее заседаниях решений осуществляется ответственным секретарем Комиссии.

Ответственный секретарь Комиссии выполняет поручения председателя Комиссии по вопросам организации ее деятельности.

4.6. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии или одним из его заместителей на регулярной основе, но не реже одного раза в квартал.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

4.7. Принимаемые на заседаниях Комиссии решения оформляются протоколом, который подписывается председателем Комиссии либо его заместителем и ответственным секретарем. Предложения Комиссии, требующие принятия решения Правительства Москвы, оформляются в виде соответствующих проектов поручений и решений Правительства Москвы.

Решения Комиссии предварительно проходят необходимые согласования со структурными подразделениями Правительства Москвы по вопросам, относящимся к сфере их компетенции.

4.8. Решения Комиссии являются обязательными для всех структурных подразделений Правительства Москвы, предприятий и организаций города, действующих в сфере поддержки соотечественников, и для общественных организаций, голосовавших за данные решения. Для других общественных организаций решения Комиссии носят информационный, рекомендательный характер.

5. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ

5.1. Организационно - техническое и финансовое обеспечение деятельности Комиссии осуществляется Аппаратом Правительства Москвы.

5.2. Информационное и техническое обеспечение Комиссии производится Аппаратом Правительства Москвы и подразделениями Правительства Москвы из средств, выделяемых на работу с соотечественниками.

5.3. Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих на заседании членов комиссии.

5.4. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем.

6. РАССМОТРЕНИЕ СПОРОВ, СВЯЗАННЫХ С ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ КОМИССИИ

Споры Комиссии с российскими и иностранными организациями, учреждениями, предприятиями и гражданами, касающиеся деятельности Комиссии, решаются в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными юридическими нормами.

Приложение 2 к постановлению Правительства Москвы от 8 января 2002 года N 17-ПП

(с изменениями, внесенными постановлением Правительства Москвы после заседания Комиссии 20.02.2002)

СОСТАВ Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом

ПРЕДСЕДАТЕЛЬ КОМИССИИ

Мурадов Георгий Львович

руководитель Департамента международных связей Правительства Москвы

ОТВЕТСТВЕННЫЙ СЕКРЕТАРЬ КОМИССИИ

Каплун Юрий Николаевич

начальник отдела по работе с соотечественниками за рубежом Департамента международных связей правительства Москвы

ЧЛЕНЫ КОМИССИИ:

Скринник Виталий Михайлович

исполнительный директор Московского отделения государственно-общественного фонда поддержки соотечественников за рубежом "Россияне" (по согласованию)

Попова Анна Семеновна

заместитель председателя Комитета по культуре

Горячев Юрий Алексеевич

заместитель председателя Московского комитета образования

Поляков Сергей Викторович

первый заместитель председателя Комитета здравоохранения Москвы

Вольдман Лев Юрьевич

заместитель руководителя Департамента науки и промышленной политики Правительства Москвы

Кочетков Анатолий Михайлович

заместитель руководителя Департамента потребительского рынка и услуг

Лифинцев Геннадий Алексеевич

заместитель руководителя Департамента продовольственных ресурсов Правительства Москвы

Буров Михаил Петрович

заместитель председателя Комитета общественных и межрегиональных связей Правительства Москвы

Агеев Алексей Дмитриевич

заместитель председателя Комитета физической культуры и спорта Правительства

Москвы

Затулин Константин Федорович

директор Института стран СНГ (по согласованию)

Гордиенко Павел Васильевич

генеральный директор Московского фонда поддержки и развития “Сотрудничество” (по согласованию)

Котолупов Олег Алексеевич

президент фонда развития экономических и гуманитарных связей “Москва-Крым” (по согласованию)

Касатонов Игорь Владимирович

президент фонда “Москва-Севастополь” (по согласованию)

***

депутат Московской городской Думы.

Регламент работы Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом

Настоящий регламент определяет порядок подготовки и проведения заседаний Межведомственной комиссии по работе с соотечественниками за рубежом (в дальнейшем - Комиссия), а также оформления принятых на ее заседаниях решений.

1. Планирование заседаний и порядок внесения документов для рассмотрения на заседаниях

1.1. Заседания Комиссии проводятся на регулярной основе, но не реже одного раза в квартал.

1.2. Перечень вопросов для рассмотрения на заседаниях Комиссии готовится ее секретариатом в соответствии с планом работы Комиссии.

1.3. Материалы и проекты решений по рассматриваемым на заседаниях Комиссии вопросам готовятся в структурных подразделениях Правительства Москвы в соответствии с планом работы Комиссии и представляются в секретариат Комиссии не позднее, чем за 10 дней до даты проведения заседания.

Руководители структурных подразделений Правительства Москвы, на которые возложена подготовка соответствующих материалов, несут персональную ответственность за их качество и своевременность представления.

Координация и контроль за подготовкой и своевременным представлением материалов для рассмотрения на заседаниях Комиссии осуществляется секретариатом Комиссии.

2. Порядок подготовки заседаний

2.1. Поступившие в Комиссию материалы и проекты решений рассматриваются секретариатом Комиссии, при необходимости проходят экспертизу, дорабатываются исполнителями и оформляются надлежащим образом.

2.2. Повестка очередного заседания Комиссии утверждается председателем Комиссии. Утвержденная повестка дня вместе с материалами не позднее, чем за пять дней до назначенной даты заседания, рассылается его участникам.

2.3.Включение дополнительных (внеочередных) вопросов для рассмотрения на заседаниях Комиссии производится председателем Комиссии по согласованию с членами Комиссии. Подготовка таких вопросов осуществляется особым порядком, устанавливаемым Председателем Комиссии.

2.4. При наличии замечаний или предложений по рассматриваемым вопросам, члены Комиссии представляют их за 3 дня до заседания в секретариат Комиссии.

2.5. Обеспечение членов Комиссии необходимыми для участия в заседании материалами возлагается на секретариат Комиссии.

3. Порядок проведения заседаний Комиссии и оформления принятых решений

3.1. В заседаниях Комиссии участвуют ее члены и лица, приглашенные на заседание.

Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.

Члены Комиссии принимают личное участие в ее заседаниях без права замены.

3.2. Список лиц, приглашенных на заседание Комиссии, определяется председателем Комиссии.

К работе Комиссии при необходимости могут привлекаться должностные лица культурных, образовательных учреждений и общественных организаций столицы, не входящих в ее состав.

3.3. Заседания Комиссии ведет председатель Комиссии, а в его отсутствие - один из заместителей председателя Комиссии.

3.4. Члены Комиссии при обсуждении и голосовании обладают равными правами. Решения на заседаниях Комиссии принимаются простым большинством голосов от общего числа присутствующих членов Комиссии. В случае равенства голосов право решающего голоса принадлежит председательствующему на заседании.

3.5. Ход заседания Комиссии и принятые на нем решения протоколируются ответственным секретарем Комиссии.

Решения и протоколы заседаний Комиссии подписываются председателем и ответственным секретарем Комиссии и заверяются печатью Департамента международных связей Правительства Москвы.

В случае несогласия с принятым решением каждый член Комиссии вправе изложить письменно свое мнение, которое подлежит обязательному приобщению к протоколу заседания.

Предложения Комиссии, требующие решения Мэра Москвы, Вице-мэра Москвы, Правительства Москвы, оформляются в виде соответствующих проектов поручений.

3.6. Доработку принятых Комиссией решений, оформление протоколов заседаний организует секретариат Комиссии.

3.7. Ход выполнения решений Комиссии контролируется ответственным секретарем Комиссии, который информирует об этом председателя и членов Комиссии.

4. Регистрация и рассылка протоколов заседаний Комиссии

4.1. Регистрация протоколов и решений Комиссии производится в течение года в порядке возрастания номеров и осуществляется секретариатом Комиссии.

Подлинники протоколов и решений Комиссии хранятся в секретариате Комиссии.

4.2. Рассылка протоколов заседаний и решений Комиссии осуществляется секретариатом Комиссии в установленном Регламентом мэрии Москвы порядке.

4.3. Протоколы и решения Комиссии тиражируются и рассылаются в течение 10 дней после заседания Комиссии в соответствии с утвержденным председателем Комиссии списком рассылки.

4.4. В необходимых случаях по указанию председательствующего на заседании Комиссии заинтересованным организациям, учреждениям, должностным лицам секретариат Комиссии направляет оформленные в установленном порядке выписки из протоколов заседаний и решений Комиссии.

Каждый экземпляр рассылаемого документа должен быть заверен печатью Департамента международных связей Правительства Москвы и подписью ответственного секретаря Комиссии.