ЗАКАВКАЗЬЕ

Хроника

14 апреля. Президент Грузии Михаил Саакашвили заявил о предстоящих "годах давления на Грузию", которое будут осуществлять люди, "верящие, что через подрывную деятельность способны взбаламутить страну и вызвать дестабилизацию". Выступая в Генеральной прокуратуре страны на встрече с сотрудниками органов прокуратуры и внутренних дел, президент Грузии сообщил, что упомянутые им круги "намерены вложить очень много денег в осуществление своей политики в Грузии", и предупредил "тех политиков, которые дотронуться до этих денег", что он "не намерен отступать" и что подобное финансирование, согласно грузинскому законодательству, запрещено. "Эти деньги обязательно поступят в Грузию - речь идет о ближайших месяцах - и я точно знаю, когда и куда пойдут эти деньги, - подчеркнул Михаил Саакашвили. - В Грузии обязательно попытаются взбаламутить ситуацию для того, чтобы выставить нас на международной арене как пример неудачи. В Грузии обязательно будут попытки спровоцировать конфликты, и мы должны осторожно отнестись к этому".

14 апреля. На российской военной базе в Гудауте российские инструктора проводят подготовку военных летчиков непризнанной республики Абхазия, - такую информацию распространила грузинская телекомпания "Имеди" со ссылкой на источник, "близкий к абхазскому министерству обороны". По этим данным, в рамках подготовки абхазских летчиков накануне с гудаутского военного аэродрома было осуществлено около 15 тренировочных вылетов. Проходящие подготовку у российских инструкторов абхазские летчики, по информации телекомпании, ранее обучались на одной из авиабаз в России.

14 апреля. Отвечая на обвинения азербайджанских парламентариев, что США готовят "бархатную революцию" в Азербайджане, посол этой страны в Баку Рино Хаpниш заявил: "У Вашингтона нет планов по совершению очередной "цветной" революции в Азербайджане. "США не поддерживают революций, не создают и не верят в них. То, что мы поддерживаем - это развитие демократического процесса в Азербайджане". Харниш отметил, что США предлагают проведение тренингов для политических партий и их кандидатов для более эффективного участия в предстоящих в ноябре этого года выборах в парламент. Кроме того, дипмиссия США планирует пригласить своих наблюдателей на парламентские выборы и намерена оказать помощь в подведении предварительных итогов голосования. Харниш подчеркнул, что никаких секретных переговоров с азербайджанской оппозицией он не проводил. По его словам, встречаясь с представителями оппозиционных партий, а также руководством местных исполнительных властей, он не выходил за рамки своих дипломатических полномочий. Хаpниш также заявил, что Вашингтон не планирует размещать на территории Азербайджана каких-либо военных сил для обеспечения безопасности на Каспии,

14 апреля. "Отношения между Турцией и Арменией развиваются. Ощущается активность в сотрудничестве наших стран на государственном уровне. Депутаты обоих парламентов регулярно встречаются как в Турции, так и в Армении. Кроме того, недавно нашу страну посетил с концертами Ереванский симфонический оркестр". Такое заявление сделал министр иностранных дел Турции Абдула Гюль. На вопрос о дальнейшем развитии двусторонних отношений и возможности открытия границ с Арменией, при том, что конфликт в Нагорном Карабахе не урегулирован, глава внешнеполитического ведомства Турции заявил: "Парламентарии обоих государств работают в направлении интенсивного развития двусторонних отношений. Нынешние отношения между нашими странами не могут долгое время оставаться прежними. Говоря "наши страны", я имею в виду Турцию, Армению и Азербайджан... Я надеюсь, что мы решим наши проблемы", - заявил Гюль.

14 апреля. Спустя 90 лет после массовых расправ над армянским населением в Османской империи Турция предложила Армении провести совместное расследование данных событий. Об этом заявил в среду в парламенте Турции министр иностранных дел Абдуллах Гюль. По его словам, премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган, направил соответствующее послание президенту Армении Роберту Кочаряну. Таким образом Турция отреагировала на требования, в частности, Европейского парламента признать расправы над армянами в 1915 году Геноцидом против армянского народа.

15 апреля. Министр обороны Абхазии Султан Сосналиев опроверг информацию о, якобы, проведении российскими инструкторами подготовки военных летчиков Абхазии на российской военной базе Гудаута. Сосналиев уточнил, что никаких тренировочных вылетов абхазские летчики с гудаутского военного аэродрома не осуществляли. "Это очередная ложь", - сказал министр обороны Абхазии.

15 апреля. Генеральный секретарь Совета Европы Терри Дэвис выразил разочарование "реакцией осетинской стороны на предложения президента Грузии". Вместе с тем, Дэвис, находящийся с визитом в Тбилиси выразил удовлетворение в связи с представленной правительством Грузии программой урегулирования проблемы Южной Осетии, и заявил, что считает "необходимым" для урегулирования этой проблемы "демилитаризацию зоны конфликта, что послужит повышению доверия между сторонами". "У правительства Грузии хорошие и мирные планы, которые предусматривают работу в позитивном направлении, - подчеркнул Дэвис. - Грузия не желает плохого ни абхазам, ни осетинам. Главная цель моей встречи с представителями правительства Грузии - выяснить, как может Совет Европы оказать содействие Грузии. Мы рассматриваем все предложения, а затем определим, какова будет помощь Совета Европы".

15 апреля. "Опыт Южного Тироля может быть интересен только тем, кто стремится получить автономный статус внутри государства. Но Абхазия, пусть пока и непризнанное, но независимое государство, и вопрос о своем политическом статусе не намерена обсуждать с Грузией", - заявил секретарь Совета Безопасности Абхазии Станислав Лакоба, комментируя пребывание министра иностранных дел Абхазии Сергея Шамба и председателя комитета по межпарламентским и внешним связям Беслана Бутба в Южном Тироле. Согласно различным СМИ, здесь, после переговоров в Женеве с грузинской стороной было подписано Соглашение о сотрудничестве. Секретарь Совбеза Абхазии, по его же словам, недоумевает по поводу этой поездки. "Если мы провозглашаем независимость, суверенитет, то зачем нам перенимать опыт итальянской автономии, который был отвергнут в свое время Южной Осетией", - резюмировал он.

15 апреля. Министp иностpанных дел Азеpбайджана Эльмаp Мамедъяpовзаявил, что вопрос создания американских баз на территории Азербайджана может занять год. Hо, по его словам, эта тема пока не обсуждалась. "Если говорить серьезно, создание базы - это настолько сложный юридический и политический процесс, что данный вопрос может занять год. Учитывать следует при этом и обоюдное желание сторон. Американская сторона пока откровенно нам ничего не заявляла", - добавил он. Касаясь недавнего визита министра обороны США Дональда Рамсфельдав Азербайджан, министр сказал, что "мы говорим о его проезде через страну, а не о его визите". "Он был в Багдаде, затем - в Баку, планируются дальше его поездки по странам региона, где имеется американское присутствие", - добавил Мамедъяров.

17 апреля. Министр обороны Азербайджана Сафар Абиев встретился с прибывшим с дружеским визитом в Баку командующим Каспийской флотилии ВМС России, вице-адмиралом Юрием Старцевым. Абиев отметил, что дружеские визиты военно-морских сил на Каспии способствует непрерывному улучшению отношений вооруженных сил Азербайджана и России. Старцев, в свою очередь, отметил важную роль Азебайджана в победе над врагом в годы Великой Отечественной войны. «Мы осуществляем этот дружественный визит также в рамках программы 60-летнего юбилея Победы над фашизмом» - подчеркнул он. Затем стороны провели обмен мнениями о состоянии Каспийских флотилий ВМС Азербайджана и России.

18 апреля. Литва не передаст Грузии фрегаты "Жемайтис" (F-11) и "Аукштайтис" (F-12), ресурсы которых будут исчерпаны через 3-4 года. Министр обороны Гедиминас Киркилас сказал, что фрегаты останутся в Литве, а после истечении срока их эксплуатации будут разрезаны на металлолом. "На самом деле мы не планировали и не принимали решения отдавать корабли Грузии, хотя она об этом нас просила. Этого вопроса нет в рабочем плане министерства", - утверждает министр. По его словам, если бы и обсуждалась возможность отдать корабли Грузии, то Литве пришлось бы столкнуться с разными формальностями. "Передачу надо согласовывать с производителями оружия. Кроме того, все вопросы по передачи оружия мы должны обсудить с партнерами НАТО", - сказал Киркилас. По его словам, в данный момент с представителями Грузии обсуждается вопрос о помощи Литвы в обучении солдат Грузии. Кроме того, Литва по программе США «Обучение и оснащение» передала Грузии оружие - автоматы Калашникова. Они были отправлены в Грузию двумя этапами в конце 2002 - начале 2003 года.

18 апреля. Министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба прокомментировал неоднозначную реакцию представителей абхазского руководства на свою поездку в Южный Тироль. "Я лично 8 лет веду переговоры, и никто не может сказать, что мы за это время хоть что-то уступили. Еще в 1994 году, до меня, был подписан документ, в котором говорится и о возвращении беженцев, и о восстановлении взаимоотношений между Грузией и Абхазией. Если на то пошло, я не имею к этому никакого отношения. И те, кто его подписывал, этот документ, пытаются недоумевать по поводу моего участия в Женеве или Южном Тироле, пусть они отвечают, за то, что подписывали", - заявил он. В то же время он подчеркнул, что Абхазия заинтересована в продолжении переговорного процесса «потому что пока действуют дипломаты и идут переговоры это означает, что военное решение проблемы исключено». Дале Шамба сказал: "Когда дважды возникали локальные конфликты в Гальском районе и Кодорском ущелье, их удалось предотвратить, потому что существовали механизмы, созданные в результате переговорного процесса. Если мы будем отказываться от всего, значит и надо свернуть и миротворческую деятельность. Тогда мандат ООН в зоне конфликта должен будет прекратить свое существование и может встать вопрос о применении другого мандата, в том числе принуждения к миру… Если будет прекращена миротворческая деятельность, то будут и выведены миротворческие силы. Об этом тоже многие не задумываются. Пока этого нет, и мы ведем переговоры, выполняем взятые на себя обязательства. Поэтому мы будем вести переговоры и ездить на все встречи, но никогда никому ничего не уступим. Есть коренные интересы нашей нации, о которых мы заявили и за которые мы все вместе боролись. Это наша независимость и никакого обсуждения, связанного с вопросом об автономии быть не может. Здесь никто не должен не недоумевать, не подозревать, ни меня лично и никого в руководстве Абхазии, что мы готовы сдать эти позиции".

18 апреля. Премьер-министр Армении Андраник Маргарян не видит смысла в инициативе турецкой стороны о создании совместной армяно-турецкой комиссии, которая займется исследованием фактов Геноцида армян. "Нам нечего доказывать, Геноцид имел место и у нас нет задачи доказывать это", - заявил армянский премьер, который принял участие в проходящей в Ереване научной конференции "Геноцид - реальность и осуждение".

18 апреля. Заместитель Федеральной службы безопасности России, начальник Пограничного управления ФСБ РФ генерал-полковник Владимир Проничев прибыл с двухдневным рабочим визитом в Армению. Основная цель визита - ознакомление с ходом службы российских погранвойск, дислоцированных в Армении, обсуждение перспектив развития российского погрануправления в Армении. В рамках визита планируется подписание ряда двусторонних документов и соглашений, касающихся, в частности, сферы финансирования.

19 апреля. Узбекистан не примет участия в саммите ГУУАМ 22 апреля в Кишиневе. Об этом заявил премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели, завершивший сегодня свой официальный визит в Узбекистан. Грузинский премьер также проинформировал, что в ходе визита в Узбекистан достигнуты конкретные договоренности по ряду экономических проектов. В ходе визита Ногаидели встретился с президентом Исламом Каримовым, премьер-министром Шавлатом Мирзоевым, министром иностранных дел Эльером Ганиевым. Стороны обсудили вопросы экономического, в частности, транзитного сотрудничества, включая использование грузинских черноморских портов для транспортировки узбекского хлопка в Европу, а также возможность реструктуризации государственного долга Грузии перед Узбекистаном.

19 апреля. Считаю неубедительными объяснения министра иностранных дел Сергея Шамба относительно поездки в Южный Тироль", - заявил секретарь Совета Безопасности Абхазии Станислав Лакоба. - В таком неблагоприятном политическом контексте абхазской делегации не следовало ездить туда даже пить кофе". "Буквально месяц назад Михаил Саакашвили в Страсбурге приводил пример автономии Южного Тироля как возможную модель для урегулирования грузино-абхазского и грузино-осетинского конфликтов. Поэтому ссылки на виноделие и кооперативы именно в этой итальянской провинции, мягко говоря, не серьезны, а экономические проекты носят откровенно политический характер", - сказал Лакоба. Он подтвердил, что членам Совбеза Абхазии не было известно об официальной поездке в Южной Тироль абхазской делегации.

19 апреля. Парламент Абхазии принял государственный бюджет на 2005 год. В работе парламента приняли участие премьер-министр Александр Анкваб, вице-премьер Леонид Лакербая, министр экономики Кристина Озган, министр по налогам и сборам Вахтанг Пипия, представитель президента в парламенте Александр Адлейба, члены правительства. Доходная часть государственного бюджета республики на 2005 год составит 644 139 300 руб., расходная - 648 010 600 руб. Дефицит составит 3 871 300 руб. Сегодня же депутаты парламента утвердили отчет об исполнении государственного бюджета Абхазии за 2004 год. Так, доходная часть госбюджета 2004 года составил - 472 732 800 руб., расходная - 469 344 400 руб. с переходящим остатком бюджетных средств на начало 2005 года в сумме 25 916 100 руб. Представляя законопроект о бюджете вице-премьер, министр финансов Беслан Кубрава отметил, что слишком слабая экономическая база бюджета делает невозможным его увеличение. "Правительство в процессе исполнения бюджета будет изыскивать средства извне. Однако у подобной помощи есть свои плюсы и минусы. Внешние заимствования - это вынужденная мера, и мы должны рационально их использовать", - подчеркнул министр. Вместе с тем Кубрава отметил, что у республики нет внешних долгов. "Но есть внутренние долги, которые намного важнее для меня", - уточнил министр.

19 апреля. В Баку продолжаются переговоры между представителями "Казмунайгаза" и ВТС Со о присоединении Казахстана к проекту Баку-Тбилиси-Джейхан и о подготовке текста межправительственного соглашения между двумя странами. По словам главы ГHКАР и BTC Co Hатика Алиева, в преддверии визита президента Казахстана Hурсултана Назарбаевав Баку стороны намерены обсудить вопросы по проекту транспортировки казахстанской нефти через Азербайджан по BTC. "Мы хотим к середине этого года выйти на подписание межправительственного соглашения, которое станет основой для заключения уже транзитного соглашения между правительствами стран и инвесторами", - сказал H.Алиев. Таким образом, главный вопрос - о присоединении Казахстана к нашему нефтепроводу - решен и остается разобраться с его финансово-технической частью. Отметим, что президент Азербайджана Ильхам Алиевуже направил приглашение пpезиденту Казахстана участвовать в церемонии запуска трубопровода Баку - Тбилиси - Джейхан, которая пройдет 25 мая.

Управляющий директор компании "Казмунайгаз" (КМГ) Каиргельды Кабылдин, возглавляющий казахстанскую делегацию на переговорах по подключению Казахстана к БТД заявил жуpналистам, что до сентябpя будет подписано межправительственное соглашение между Азербайджаном и Казахстаном о транспортировке казахстанской нефти по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД). По его словам, между Баку и Астаной каких-либо нерешенных вопросов нет. "Речь идет о формулировках, о тексте проекта межправительственного соглашения, который должен быть приемлемым для соответствующих министерств и ведомств обеих стран", - сказал К.Кабылдин, добавив, что текст соглашения прошел уже процедуру согласования в соответствующих госорганах Казахстана и представлен для изучения азербайджанской стороне. По словам К.Кабылдина, основой для прокачки казахстанской нефти по БТД станет нефть, которая будет добываться с месторождения "Кашаган".

19 апреля. По словам пpезидента Госудаpственной нефтяной компании Азеpбайджана (ГHКАР) Hатика Алиева, объем инвестиций на создание системы "Актау-Баку" по перевозке казахстанской нефти для ее дальнейшей транспортировки по нефтепроводу Баку-Тбилиси - Джейхан (БТД) оценивается в $3 млрд. По его словам, эти средства включают строительство трубопровода Атырау- Актау протяженностью 700 км, нового нефтяного терминала в местечке Курык, создание системы разгрузки-погрузки на территории Азербайджана и ее врезки в трубопровод БТД, а также создание танкерного флота для перевозки казахстанской нефти. Касаясь тарифов для казахских грузоотправителей нефти по БТД, Алиев подчеркнул, что для них будут тарифы будут выше установленного для нынешних участников проекта БТД. Глава ГНКАР также отметил, что для обеспечения транспортировки казахстанской нефти по нефтепроводу БТД потребуется расширение этого трубопровода. Мощность системы Актау-Баку составит 20 млн. тонн нефти в год, на первом этапе будет перевозиться до 7,5 млн. тонн. Новая система будет построена к моменту, когда пойдет первая нефть с месторождения "Кашаган" в 2008 году.

19 апреля. Вступление Турции в ЕС отвечает интересам Армении, поскольку в этом процессе Анкара будет обязана произвести целый ряд серьезных реформ как в своей внутренней, так и внешней политике. Об этом в ходе состоявшейся пресс-конференции заявил секретарь Совета Национальной безопасности при президенте Армении, министр обороны Серж Саркисян. По его словам, эти реформы обязательно коснутся и армяно-турецких отношений, в частности, вопроса разблокирования армяно-турецкой границы. "Страна, которая стремится в ЕС, не может держать в блокаде Армению - страну-участницу программы "нового европейского соседства"", - отметил министр. Вместе с тем, Серж Саркисян заявил, что "армянская сторона обязана без предусловий урегулировать отношения с Турцией, однако это не означает, что Анкара не должна признать Геноцид армян и переоценить свою политику в отношении карабахской проблемы".

Серж Саркисян не согласен с утверждениями некоторых армянских политиков о том, что отношения Армении с Россией строятся не на равноправной основе и "напоминают сателлитные отношения". "В своих отношениях с российской стороной я никогда не чувствовал чего-либо подобного, чего-либо унижающего мое национальное достоинство, мое государство", - отметил Саркисян. - "У нас сложились действительно партнерские отношения с Россией". Касаясь армяно-американских отношений, министр отметил, что "они развиваются нормально и естественно". "Мы сотрудничаем в подготовке и переподготовке специалистов, совместно участвуем в миротворческих операциях и т.д.", - резюмировал Серж Саркисян. Вместе с тем, министр обороны Армении не видит противоречий в сотрудничестве Армения-НАТО и участием республики в ОДКБ. "И здесь я не вижу никакого противоречия, тем более, что многие страны ОДКБ сами активно сотрудничают с НАТО", - отметил он. "Как сотрудничество со странами НАТО, так и участие в ОДКБ мы рассматриваем как составляющие элементы безопасности Армении", - констатировал он.

19 апреля. Президент Армении Роберт Кочарян принял заместителя Федеральной службы безопасности России, начальника Пограничного управления ФСБ РФ генерал-полковника Владимира Проничева. Стороны обсудили вопросы несения совместной службы по охране границ. Роберт Кочарян выразил удовлетворение нынешним уровнем и тенденциями развития сотрудничества. В свою очередь, Владимир Проничев заявил, что армяне, как в прошлом, так и сегодня доброжелательно относятся к российским пограничникам, что является важным стимулирующим обстоятельством работы.

20 апреля. Парламент Грузии на заседании 20 апреля утвердил на пост чрезвычайного и полномочного посла Грузии в России 35-летнего Ираклия Чубинишвили. Во время утверждения кандидатуры нового посла глава комитета по внешним связям парламента Грузии Константин Габашвили отметил, что "представление на этот пост руководителя аппарата президента является особым посланием, которое должно быть расценено как приглашение к новому этапу сотрудничества в отношениях с Россией".

20 апреля. Президент Абхазии Сергей Багапш встретился со Специальным представителем Генерального секретаря ООН Хайди Тальявини. Последняя подтвердила намерение УВКБ ООН провести перерегистрацию беженцев, вернувшихся в Гальский район. Целью этого мероприятия должно стать определение конкретного числа возвратившихся беженцев и возможные пути оказания поддержки местному населению в рамках программ УВКБ. Она отметила, что содействие Группы друзей Генерального секретаря в посещении абхазской делегации Южного Тироля не несло в себе некой политической подоплеки. Предполагалась демонстрация опыта экономического развития. В свою очередь, Багапш подтвердил, что абхазскую сторону интересует лишь модель и опыт экономического развития этого региона. Что касается политического аспекта, в частности, статуса Южного Тироля", - сказал Багапш, - то Абхазию по определению не может интересовать опыт устройства автономных образований, какими бы благополучными они ни были в экономическом плане", - подчеркнул Багапш.

20 апреля. Армянская сторона не располагает информацией относительно конкретных сроков встречи глав МИД Армении и Азербайджана Вардана Осканяна и Эльмара Мамедъярова во Франкфурте. Как заявил журналистам министр иностранных дел Армении Вардан Осканян, на данном этапе он не видит целесообразности в прямых встречах на уровне глав МИД Армении и Азербайджана.

21 апреля. Начался официальный визит председателя Совета Федерации России Сергея Миронова в Азербайджан. Цель визита - расширение межпарламентских связей двух стран как в двустороннем, так и в многостороннем форматах - в рамках "кавказской четверки" и межпарламентской ассамблеи СНГ. Миронов возложит в Баку венки к памятнику Гейдара Алиева в Аллее на Аллее шахидов. В тот же день состоятся его встречи и переговоры со спикером парламента Азербайджана Муртузом Алескеровым, а также с премьер-министром Артуром Расизаде. Миронов также проведет встречу с представителями политических партий, представленных в парламенте. В ходе встреч будет проведен обмен мнениями о ситуации в регионе и путях урегулирования имеющихся здесь конфликтов, а также обсуждены вопросы сотрудничества в сфере законодательной деятельности. Во второй день визита Миронов проведет встречу с ветеранами войны в российском посольстве в Баку и вручит им памятные награды.

21 апреля. Президент Азербайджана Ильхам Алиев прибыл с официальным визитом в Кишинев по приглашению президента Молдавии Владимира Воронина. После встречи "один на один" и подписания пяти межправительственных соглашений президенты двух стран заявили, что Молдавия и Азербайджан в ближайшее время представят на рассмотрение Генассамблеи ООН соглашение о вооруженных территориальных конфликтах. Как отметил президент Азербайджана, "Молдавия и Азербайджан являются жертвами территориальных конфликтов. Агрессивные сепаратисты мешают развитию стран, их стремлению к европейской интеграции и сотрудничеству с североатлантическими структурами". По словам Алиева, "руководство Азербайджана разделяет позицию Молдавии и предпринятые ею действия по разрешению приднестровского конфликта". Алиев заметил, что его страна также разделяет "стремление Молдавии интегрироваться в европейское сообщество". "У нас такие же цели, - сказал он. - И мы считаем, что вместе пройти этот путь нам будет значительно легче".

21 апреля. Министр иностранных дел России Сергей Лавров проинформировал коллег из НАТО об участии России в урегулировании конфликтов на территории Грузии, а также о ходе российско-грузинских переговоров. Об этом он сообщил на пресс-конференции по окончании заседания совета Россия-НАТО. "Мы готовы содействовать исключительно мирному урегулированию конфликтов на территории Грузии, в том числе грузино-абхазского и грузино-осетинского. Россия участвует в переговорах по урегулированию в обоих случаях", - сказал он.

21 апреля. Новый командующий Коллективными Силами СНГ по подержанию мира в зоне грузино-абхазского конфликта генерал-майор Сергей Чабан был представлен сегодня участникам четырехсторонней грузино-абхазской встречи при посредничестве командования КСПМ СНГ и участии военных наблюдателей Миссии ООН в селе Чубурхиндж Гальского района. Предшественник Сергея Чабана, генерал-лейтенант Александр Евтеев поблагодарил всех участников встречи за плодотворное сотрудничество в ходе проведения миротворческой миссии.

21 апреля. В Очамчирском районе Абхазии завершились командно-штабные мобилизационные учения. В них участвовало до 3000 резервистов. За ходом учений наблюдали главнокомандующий Вооруженными силами Абхазии, президент Сергей Багапш, вице-президент Рауль Хаджимба, глава администрации Сухума Астамур Адлейба. По команде разведку произвёл самолёт, после чего по тревоге была поднята военная авиация. Отражалась высадка морского десанта условного противника. Был задействован танковый батальон, пограничные войска, военно-морской флот, береговая артиллерия и вертолетные звенья. Войска ПВО уничтожили авиацию условного противника. Согласно сценарию, четвертая мотострелковая бригада, резервисты которой впервые за 12 лет принимали участие в крупномасштабных учениях, перешла в контратаку и уничтожила нападавших. За учениями наблюдал президент Абхазии Сергей Багапш. "Наши мобилизационные подразделения и регулярные части продемонстрировали хорошую подготовку, боевую выучку, что наглядно показали стрельбы со всех видов орудий. Задача, поставленная командованием, выполнена", - подчеркнул он по окончании учений.

21 апреля. Президент Абхазии Сергей Багапш провел совещание по проблемам энергетики, с участием премьер-министра Александра Анкваба, вице-премьера Леонида Лакербая, министра финансов, руководителей госкомпании "Черноморэнерго" , районных электросетей и глав администраций городов и районов республики. На совещании было отмечено, что ситуация в энергетической системе страны крайне сложная, что вызвано значительным износом энергохозяйства. "Если мы не примем срочные меры по улучшению ситуации, то энергетическая система полностью развалится, а без нее невозможно осуществление перспективных планов по возрождению экономики, которые мы разрабатываем", - сказал Багапш.

21 апреля. По официальным данным Госкомстата Азербайджана за первые три месяца 2005 года инфляция в Азербайджане составила 7,6% против 3,1% за тот же период 2004 года. Продовольственные товары за год подорожали на 18%, платные услуги на 20,7%. За год говядина подорожала на 20%, баранина на 23%, курятина на 8%, рыба и морепродукты - 5%. Кроме того, за этот период сливочное масло подорожало на 22%, молочные продукты и яйца - на 21,4%. Косвенно повысилась цена на хлеб, при неизменных ценах он сократился в весе, несмотря на рост цен на мучную продукцию на 12%. Повысились в цене овощи и фрукты - порядка на 30-60%. Из непродовольственных товаров более заметное повышение цен наблюдалось на строительные материалы и сырье для изготовления строительной краски от 40-60%. В то же вpемя, официальные цифры не внушают доверия. По мнению многих экспертов, уровень инфляции в стpане выше, чем в цифpах Госкомстата. Президент Азербайджана Ильхам Алиев выразил озабоченность высоким уровнем инфляции и потребовал добиваться снижения цен.

21 апреля. Закончился визит в Азербайджан содокладчиков ПАСЕ по Азербайджану Андреаса Гросса и Андреса Херкеля. В эти дни они провели многочисленные встpечи с pуководством оппозиционных паpтий, жуpналистами, пpедставителями HПО, также с пpемьеp-министpом Аpтуpом Расизаде, главой МВД Рамилем Усубовым, мэpом Баку Гаджибалы Абуталыбовым и паpламентаpиями. Содокладчики пpовели пpесс-конфеpенцию, где заявили, что они не исключают негативного развития событий в Азербайджане в связи с парламентскими выборами. "Ситуация в стране такова, что мы можем стать свидетелями как проведения свободных, справедливых выборов, так и кровавого противостояния тысяч людей", - заявил Гросс. По его словам, до сих пор в стране не было выборов, одобренных всеми сторонами.

22 апреля. Президенты стран-членов ГУУАМ остались довольны завершившимся в Кишиневе саммитом этой организации. Выступая после заседания, президент Грузии Саакашвили заявил, что сейчас наступает третья волна революций, которая должна охватить остальную часть Европы. Он привел параллели между цветными революциями, происшедшими в Грузии и Украине, с пражской революцией и падением Берлинской стены. Президент Азербайджана Ильхам Алиев заявил, что принятие в столице Молдавии кишиневской декларации - важный путь укрепления роли ГУУАМ в регионе. "Наша организация превращается в мощную силу, участвующую в решении проблем в каспийско-черноморском регионе", - сказал он. По его мнению, страны ГУУАМ объединяет единый подход в борьбе с терроризмом, сепаратизмом.

22 апреля. Грузия и Молдавия должны потребовать скорейшего вывода со своей территории российских войск, заявил, выступая на саммите ГУУАМ, президент Грузии Саакашвили. Он подчеркнул: "Мы давно уже перестали быть частью империи и стали независимыми государствами, которые соблюдают свои интересы". "Иностранные войска могут находиться на территории других государств только с согласия их народов", - сказал Саакашвили. "Я со всей ответственностью заявляю, что народ Грузии выступает против присутствия на ее территории российских войск", - заявил Саакашвили. По мнению президента Грузии, "государства, входящие в ГУУАМ, должны ориентироваться на США и Евросоюз в своих стратегических интересах по развитию демократии, безопасности и экономических реформ".

22 апреля. Грузия поддерживает намерение Литвы сделать заявление о ситуации в Белоруссии на саммите ГУУАМ, заявил президент Грузии Михаил Саакашвили. "После встречи с президентом Литвы Валдисом Адамкусом мы поддерживаем идею этой страны, чтобы сделать в рамках саммита ГУУАМ отдельное заявление по ситуации в Белоруссии", - сказал Саакашвили на саммите. По его мнению, "народ Белоруссии имеет право на свободу, на европейское развитие". "Грузия намерена присоединить свой голос ко всем демократическим странам в поддержку народа Белоруссии", - заявил Саакашвили. Он также предложил созвать специальную конференцию для улучшения ситуации в регионе. "Мы должны создать новую Ялту, чтобы улучшить ситуацию в регионе, диалог с соседями", - сказал президент Грузии.

22 апреля. Российская и грузинская комиссии окончательно согласовали и утвердили участок государственной границы между Россией и Грузией протяженностью 120 км, говорится в сообщении МИД России". Встреча комиссий по делимитации государственной границы между Российской Федерацией и Грузией прошла 20-21 апреля в Тбилиси. На встрече, говорится в сообщении, "были обсуждены позиции сторон по оставшимся несогласованным участкам границы". Эксперты рассмотрели вопрос о разграничении морских пространств. Стороны обменялись проектами договора о российско-грузинской государственной границе. Очередной раунд переговоров пройдет на территории России, сообщает МИД.

22 апреля. В британском городе Оксфорд проходит неформальная встреча грузинской и абхазской делегаций. Грузинскую делегацию возглавляет госминистр по вопросам урегулирования конфликтов Георгий Хаиндрава, абхазскую - секретарь Совета безопасности Абхазии Станислав Лакоба. "Это единственный формат встречи с абхазской стороной, в которой не участвуют посредники. Такая встреча позволяет сторонам напрямую вести диалог и ознакомиться с позицией конфликтующих сторон о путях урегулирования кризиса", - сказал сотрудник аппарата госминистра Грузии. Встречи проходят по программе "Процесс Шаалинга" при участии британской неправительственной организации и финансировании Евросоюза. Встречи грузинской и абхазской сторон в таком формате проходят с 2000 года. Данная встреча 14-ая по счету. В аппарате госминистра подчеркнули, что стороны проводят беседу в закрытом режиме без присутствия прессы.

22 апреля. Госдума выступила с заявлением в связи с 90-летием геноцида армянского народа. Текст соответствующего постановления был включен в порядок работы Госдумы по предложению думского комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками. При необходимых 226 голосах заявление поддержали 310 парламентариев, голосовавших против и воздержавшихся не было. В документе, в частности, отмечается, что "Госдума выражает глубокое сочувствие братскому армянскому народу", и предлагается "рекомендовать всему мировому сообществу отметить эту печальную дату".

22 апреля. В Кишиневе состоялась встреча президента Литвы Валдаса Адамкуса с президентом Грузии Михаилом Саакашвили. "Мы поздравляем Грузию с внутренним укреплением и происходящими реформами", - сказал Адамкус во время встречи с президентом Грузии. Главы государств обсудили ситуацию в южном регионе Кавказа, сотрудничество Грузии с евроатлантическими структурами. Адамкус заверил, что Литва поддерживает позицию Грузии в отношении наблюдателей на границе Грузии с Россией.

22 апреля. В Азербайджане объявила о себе и оpганизация под названием "Поpа! ("Мягам!"). Движение "Мягам!" создано в феврале 2005 г. с целью содействия демократического просвещения населения и распространения ненасильственных методов борьбы граждан за свои конституционные права. О себе активисты "Мягам!" говоpят как о молодежи, которая "намерена прилагать усилия для повышения гражданской активности населения перед парламентскими выборами для обеспечения их демократичности. Движение управляется группой координаторов и готово к сотрудничеству со всеми схожими гражданскими структурами, созданными в последнее время с целью проведения демократических выборов". Для реализации своих программных целей Движение будет проводить семинары, тренинги, массовые акции, включая развлекательные шоу и концерты.

22 апреля. Депутат азербайджанского паpламента от пpопpавительственной паpтии "Отчизна" Захид Оруджвыразил удивление по поводу предложения, сделанного послом США Рино Харнишемоппозиции, начать диалог с властями с проведения массовых акций. Он подверг критике встречи посла с представителями Демпартии, ПНФА и "Мусават". Орудж посоветовал послу провести встречи со всеми политпартиями. В свою очеpедь дpугой пpопpавительственный депутат - Абуталыб Самедовсчитает, что демократические выборы могут создать "проблемы", ибо "некоторые" оппозиционные силы не заинтересованы в проведении выборов. Комментируя действия посла США, он сказал, что США не должны поддерживать тех, "кто разговаривает с властями с позиции силы". Самедов сообщил, что они пожалуются госсекретарю США на посла. Депутат от коммунистической партии Рауф Гурбанов отметил, что революции не приносят пользы народам, одновременно осудив революции в Грузии, Украине и Кыргызстане.

22 апреля. "Руководство Азербайджана правильно воспринимает политику США, проводимую в нашей стране, и нет никаких причин для беспокойства по этому поводу", - заявил заведующий отделом международных связей исполнительного аппарата президента Азербайджана Hовруз Мамедов. Он назвал нездоровой тенденцией распространение в последнее время информации о выдвижении Вашингтоном жестких условий перед Баку. "Процессы, идущие в Азербайджане, с точки зрения развития и будущего страны, соответствуют интересам руководства Азербайджана и позиции США. Hаши отношения нормализованы, и между нами не существует разногласий", - отметил он. Обвинения представителей парламента в адрес посла США Харниша, прозвучавшие в связи с его поездкой в регионы, Мамедов назвал "личными мнениями": "Господин посол может ехать в регионы и вести там переговоры. Он проводит политику США, и мы проинформированы об этом". Относительно того, что во вpемя своего визита шеф Пентагона Дональд Рамсфельдне смог встретиться с пpезидентом Азеpбайджана, Мамедов заявил, что "здесь нет ничего странного: визит президента Азербайджана в другую страну был запланирован заранее, так же, как и визит господина Рамсфелда". Он не стал комментировать предстоящий визит государственного секретаря США Кондолизы Райс в Баку.

22 апреля. В Баку завершилось проведенное в Баку 4-е ежегодное заседание Межправительственной комиссии (МПК) ТРАСЕКА. На заседании присутствовали представители 11 государств-членов структуры, а также Ирана и Афганистана, работающие в Азеpбайджане послы, представители международных организаций по Азербайджану. В соответствии с уставом ТРАСЕКА с этого года председательство в структуре перешло к правительству Азербайджана. Путем консенсуса генеральным секретарем ТРАСЕКА вновь была избрана Людмила Тренкова. Большинство членов пришли к договоренности о финансировании программы ТРАСЕКА. Предусмотренная сумма будет собрана с членов в равных долях. Исламская Республика Афганистан избрана новым членом ТРАСЕКА. Позитивно были встречены обращения Ирана и Пакистана о вступлении в ТРАСЕКА. Как ожидается, в ближайшем будущем эти государства также станут членами структуры. От имени государств-членов ТРАСЕКА была принята Бакинская декларация.

22 апреля. Закончив визит в Азербайджан, спикер Совета Федеpации Сеpгей Миpонов отбыл в Тбилиси. В грузинской столице он встретился со спикером парламента Грузии Нино Бурджанадзе. После встречи Миронов заявил, что Россия может вывезти свои военные базы из Грузии до 1 января 2009 года. "С выводом тяжелой техники из базы в Батуми 1 января 2009 года Россия окончательно закроет свои базы на территории Грузии", - отмтил он. В свою очередь, Буржданадзе заявила, что Тбилиси намерен продолжить диалог по срокам и техническим деталям для вывода баз.

22 апреля. В Баку председатель Государственного комитета по статистике Ариф Велиевпpовел пpесс-конфеpенцию, где заявил, что в стpане число бедных сокpащается, а уpовень инфляции не так высок, как пишут СМИ. По его словам, в течение 3 месяцев нынешнего года уровень бедности сократилась от 40%, то по итогам I квартала текущего года он снизился до 33,1%. Велиев отметил, что среднемесячная заработная плата в стране за три месяца текущего года выросла на 22,8% и составила 539 тыс. манатов (около 120 долл. США). Он также сказал, что в I квартале текущего года в Азербайджане было открыто около 30 тыс. новых рабочих мест. По его словам, по результатам исследований, проведенных в 2003 году, в стране насчитывалось 404 тыс. неработающих.

23 апреля. В Грузии притесняют представителей этнических меньшинств. Об этом агентству "Новости-Грузия" заявил председатель Ассоциации "Общегражданское движение - многонациональная Грузия" Арнольд Степанян. Он сообщил, что в "Общегражданское движение - многонациональная Грузия" часто обращаются за помощью представители национальных меньшинств, права которых ущемляются из-за их национальности. По словам Степаняна, были случаи, когда по причине негрузинского происхождения учащихся отчисляли из учебных заведений, граждан лишали жилой площади. Степанян отметил, что одной из основных задач Ассоциации, которая объединяет 56 организаций, представляющих 18 этнических групп, является "прогнозирование возможных конфликтов в стране на этнической почве и их разрешение".

23 апреля. В Национальном учебном центре министерства обороны Грузии в Крцаниси состоялась церемония официального открытия совместной программы США и Грузии "Операция по сохранению стабильности". На церемонии присутствовали министр обороны Ираклий Окруашвили, начальник генерального штаба ВС Грузии Леван Николеишвили, посол США в Грузии Ричард Майлс, а также представители американского и грузинского военного руководства. Программа начнется с подготовки личного состава 23-го батальона Кутаисской бригады Минобороны - около 500 военнослужащих. В рамках программы подготовку пройдут 1 тысяча 800 грузинских военнослужащих. На реализацию "Операции по сохранению стабильности" правительством США выделено 65 миллионов долларов.

24 апреля. Президент Армении Роберт Кочарян обратился с посланием к народу в связи с отмечаемым сегодня 90-летием геноцида армян в Османской империи. "1915 год стал рубежом в судьбе армян, кардинально изменив ход естественного развития истории армянского народа. Последствия этой трагедии до сих пор дают о себе знать в жизни всех армян", - отметил Кочарян. По его словам, международное осуждение геноцида армян - проблема, касающаяся не только Армении. "Эту проблему сегодня следует рассматривать в региональном контексте и контексте международной политики", - сказал президент. Кочарян отметил, что Армения неоднократно заявляла и сегодня подтверждает свою готовность строить нормальные отношения с Турцией, однако политика отрицания Турции в этом вопросе порождает недоумение не только Армении, но и международного сообщества. По мнению президента, осуществление геноцида стало возможно благодаря совпадению ряда причин, но главной из них было отсутствие 90 лет назад армянской государственности.

25 апреля. Вывод российских баз из Грузии может начаться уже в этом году, сообщил после российско-грузинских переговоров глава МИД РФ Сергей Лавров. "Мы согласовали, что вывод российских баз будет поэтапным и может начаться уже в этом году, - сказал Лавров. - Это касается и военной техники, и тех объектов, которые не входят в инфраструктуру военных баз". По словам главы МИД РФ, в ходе сегодняшних переговоров были обсуждены основные проблемы двусторонних отношений - это и вопросы нахождения военных баз на территории Грузии, и вопросы торгово-экономических отношений, и вопросы делимитации российско-грузинской границы. "Мы достигли предельного прогресса в наших отношениях, и в ближайшем будущем российские базы будут выведены из Грузии", - сказал Лавров. Он также сообщил, что стороны «решили придать дополнительный импульс переговорам о делимитации границы с учетом предложений экспертов и договорились продолжить обсуждение вопросов, связанных с созданием благоприятных условий для общения людей, включая визовые вопросы». По его словам, стороны в ближайшее время продолжат переговоры по созданию антитеррористического центра.

25 апреля. Специальный представитель НАТО на Кавказе и Центральной Азии Роберт Симмонс принимает участие в международной конференции, которая проходит под эгидой НАТО в парламенте Грузии. В конференции, которая посвящена вопросам развития плана по партнерству в институциональном строительстве обороны Грузии принимают участие также генеральный секретарь Парламентской Ассамблеи НАТО Саймон Лан, председатель парламента Грузии Нино Бурджанадзе, депутаты парламента Грузии и эксперты НАТО. "Я призываю своих друзей быть более активными в формировании замечаний. Для нас важно оценить и исправить все сегодня, чем через год или два прийти к заключению, что мы не готовы к членству в НАТО", - заявила Бурджанадзе в беседе с журналистами. Симмонс также провел встречу с государственным министром Грузии Георгием Барамидзе, в ходе которой обсуждались вопросы интеграции Грузии в НАТО.

25 апреля. НАТО не приняло решение о дислокации своих войск в одной из стран Южного Кавказа. Об этом в интервью грузинскому телеканалу "Рустави-2" заявил специальный представитель Генерального секретаря НАТО на Южном Кавказе и Средней Азии Роберт Симонс. По его словам, "руководство Альянса не принимало решения о вводе войск на Южный Кавказ с целью защиты нефтепровода или других экономических объектов, хотя, не исключено, что этот вопрос еще будет обсужден".

25 апреля. В Тбилиси прошел грузино-иранский бизнес-форум, в котором принимают участие делегация иранских бизнесменов, прибывших сегодня в Грузию вместе с первым вице-президентом Исламской республики Иран Мохамедом Реза Арефом. Иранские бизнесмены также провели встречу в Госканцелярии Грузии с премьер-министром страны Зурабом Ногаидели и другими представителями грузинского руководства. Главное внимание на грузино-иранском форуме уделялось сотрудничеству в сферах энергетики, туризма, банковского сектора, сельского хозяйства, перерабатывающей и фармацевтической промышленности. Планируется создание Экономического совета, который поможет грузинским и иранским бизнесменам в осуществлении необходимых юридических процедур. Как заявил до начала встречи президент Торгово-Промышленной палаты Грузии Джемал Инаишвили, "иранские бизнесмены заинтересованы в развитой транспортной и портовой инфраструктуре Грузии, при помощи которых они планируют выйти на европейские рынки". В свою очередь, заместитель министра по международным связям Ирана Мохамед Аджарло отметил, что "пока сложно говорить о конкретных совместных проектах, но у нас есть желание расширить торгово-экономические связи с Грузией".

25 апреля. В Баку президент Азербайджана Ильхам Алиев принял старшего советника Государственного департамента США по Евразии Стивена Мэнна. Мэнн выразил удовлетворение своим визитом в Баку и встречей с президентом Азербайджана во время саммита организации ГУУАМ в Кишиневе. Отметив, что саммит ГУУАМ прошел успешно, Ильхам Алиев подчеркнул постепенно растущую роль этой организации в системе международных отношений. Он высоко оценил тот факт, что в принятой на Кишиневском саммите декларации, а также в заявлениях участвовавших в нем глав-государств подчеркивается важность урегулирования конфликтов на основе принципов международного права - территориальной целостности стран и неприкосновенности границ, а также осуждение агрессивного сепаратизма. Он выразил уверенность в том, что укрепление организации ГУУАМ в дальнейшем будет служить делу обеспечения регионального мира и безопасности. На встрече состоялся обмен мнениями о дальнейшем развитии азербайджано-американских двусторонних отношений, перспективах успешно осуществляемых в нашей стране крупных энергетических проектов, урегулировании армяно-азербайджанского, нагорно-карабахского конфликта и других вопросах.

Кондолиза Райс продолжает «валять Ваньку» по вопросам СНГ

Михаил Александров

20 апреля сего года состоялся визит в Москву Госсекретаря США Кондолизы Райс. Визит был посвящен подготовке встречи президентов двух стран Владимира Путина и Джорджа Буша в Москве на торжественных мероприятиях по случаю 60-летия победы над Германией во второй мировой войне. Очевидно, что саммит двух президентов не ограничится чисто протокольными мероприятиями и будет включать переговоры по ряду важных вопросов. Иначе не было никакого смысла привлекать к его подготовке Госсекретаря США и Министра иностранных дел России Лаврова. Kак представляется, встреча Райс и Лаврова, была как раз направлена на выработку повестки дня предстоящего саммита. Думается, что такая повестка уже в основном согласована и если что и дорабатывается – то отдельные детали.

Хочется надеяться, что, в отличие от саммита в Братиславе, МИД России удалось включить в эту повестку вопрос, который является сейчас наиболее актуальным с точки зрения обеспечения безопасности России. Речь идет о политике США на постсоветском пространстве и, прежде всего, об экспорте «бархатных революций», а точнее говоря, государственных переворотов в страны СНГ. В Грузии и на Украине такие перевороты привели к власти антироссийские режимы, а в Киргизии сильно дестабилизировали политическую ситуацию. Речь идет также о попытках США вытеснить из стран СНГ российское военное присутствие и создать свое, а также вовлечь эти страны в военные структуры блока НАТО. Наконец, речь идет о навязывании таких моделей урегулирования межнациональных конфликтов на постсоветском пространстве, которые бы означали минимизацию политической роли России и выдвижение на первые роли стран НАТО.

Нам трудно судить в каком конкретно ключе обсуждались эти проблемы на переговорах Райс и Лаврова. Однако отдельные отрывочные заявления Госсекретаря США и витиеватые намеки с российской стороны свидетельствуют о том, что серьезного разговора по этому вопросу по-прежнему не получается. Точнее говоря, американская сторона от такого разговора всячески уклоняется, продолжая гнуть свою прежнюю линию. Так, в интервью «Эху Москвы», Райс фактически заявила о непричастности США к организации госпереворотов в Грузии, Украине и Киргизии. По ее словам США и ЕС всего лишь «поддерживали развитие гражданского общества и неправительственных институтов», «но народы этих стран сами предпринимают шаги к свободе». Между тем, о степени участия США в указанных событиях всем хорошо известно, имеется множество фактов указывающих на самое прямое вмешательство американцев, включая государственные структуры в эти события. Поэтому данное заявление Райс просто не соответствует действительности и свидетельствует только об одном – нежелании обсуждать перед российскими слушателями щекотливую проблему.

В таком же ключе прозвучало и заявление Госсекретаря США о нежелании ослаблять влияние России на постсоветском пространстве. «…Надеюсь, что российский народ поймет, что у США нет какого-либо желания увидеть сокращение российского влияния в этих регионах. На самом деле, мы видим это не как игру, в которой кто-то проигрывает, кто-то выигрывает, а такую игру, в которой у всех есть возможность победить, когда создаются процветающие экономически развитые страны на границах России. Поэтому, это такая игра, в которой нет проигравших», - подчеркнула она, видимо надеясь, что российская общественность поверит ей на слово. Но у российской общественности по этому поводу много вопросов. Во-первых, всем очевидно, что американская политика в СНГ не только не ведет к созданию «процветающих экономически развитых стран» по соседству с Россией, а, напротив, осложняет экономическое положение этих государств. Например, в Грузии более чем через год после «бархатной революции» социально-экономическое положение ухудшилось даже по сравнению с маловпечетляющими временами Шеварднадзе. На Украине уже через несколько месяцев после узурпации власти Ющенко наметились неблагоприятные экономические тенденции. А про Киргизию и вообще нечего говорить – там полный обвал.

Во-вторых, заявления Райс о нежелании ослаблять российское влияние также противоречат фактам. Kак могут способствовать российскому влиянию действия США по поощрению Грузии к выдавливанию российских военных баз? Kак может способствовать российскому влиянию стремление включить страны СНГ в НАТО, членом которого Россия не является? Kак может содействовать российскому влиянию заманивание Украины в ЕС, ведущее к срыву договоренностей о Едином Экономическом Пространстве России, Белоруссии, Украины и Казахстана? Kак может способствовать российскому влиянию постоянное вмешательство Госдепа в приватизационные сделки в Грузии с целью не допустить приобретение Россией магистральных газопроводов и других объектов инфраструктуры? Наконец, постоянная поддержка Вашингтоном антироссийских оппозиционных кругов в странах СНГ и проталкивание их во власть никак не соответствует заявленному стремлению действовать с учетом российских интересов.

Более того, Райс довольно прямолинейно ушла от ответа на вопрос Венедиктова о намерении США развернуть военные базы в Грузии и Азербайджане. Вместо этого она начала рассуждать о том, что «нет какой-либо причины для российского влияния в этих регионах, сократиться, если оно основано на транспарентных экономических, торговых, политических связях». «Мы не рассматриваем США как страну, заменяющую влияние России, - отметила она - Это должна быть зона свободного экономического развития, торговых отношений для тех стран. И США, как и Россия, должны иметь хорошие отношения с этими странами». Спрашивается, а причем здесь торговые и экономические отношения? Вопрос был о военных базах. То есть о том, что реально влияет на безопасность России. Так ответьте прямо, намерены США добиваться развертывания своих баз в Грузии и Азербайджане или нет? Kак видим, ответа на этот вопрос не последовало. А если о чем-то умалчивают, уходят от ответа, значит что-то замышляют.

В интервью корреспонденту НТВ Пивоварову Райс даже не исключила приема Украины в НАТО, сославшись на политику «открытых дверей» альянса. Она также дала понять, что подготовка к вступлению в НАТО сделает Украину более демократической страной, а это якобы приведет «к более мирному соседству с Россией». «По мере того, как Украина будет двигаться к евро-атлантическим структурам, это опять-таки не будет происходить за счет хороших отношений с Россией», - подчеркнула Райс. Таким образом, Райс пытается изобразить НАТО чуть ли не единственным гарантом дружбы России и Украины. Ну не смешно ли? Во-первых, Россия и Украина никогда не враждовали и не нуждаются в помощниках, чтобы поддерживать добрососедские отношения. Во-вторых, ухудшение российско-украинских отношений наметилось именно после того, как Запад стал заманивать Украину в НАТО. Более того, это ухудшение явилось следствием политики нового президента Ющенко, поддерживаемого Западом. В-третьих, начало переориентации на Запад не только не привело к росту демократии на Украине, но напротив, инициировало политические репрессии, невиданные во времена Kучмы. И это – не случайно, ведь ни Запад, ни прозападное руководство Украины не собираются спрашивать украинский народ о том, стоит ли вступать в НАТО. Его будут загонять в НАТО палками, а кто не согласен и будет активно протестовать, окажется за решеткой. Поэтому никаким «углублением» демократии на Украине и не пахнет, также как не пахнет этим и в Грузии, все более скатывающейся на рельсы авторитарной диктатуры.

Одним словом, Райс преподносит нам картину мира, перевернутую с ног на голову, и продолжает твердить об отсутствии каких-либо угроз России со стороны США. В предыдущем комментарии для характеристики такого поведения г-жи Райс мы использовали термин «валять Ваньку». Похоже, что г-жа Райс считает всех россиян круглыми идиотами, если надеется, что ее демагогические заявления будут приниматься за чистую монету.

Впрочем, позиция США стала гораздо более транспарентной как только Райс покинула пределы России. Анализ ее высказываний за границами нашего государства расставляет все на свои места. Прибыв в Вильнюс, Райс тут же встретилась с представителями белорусской оппозиции и обсудила с ними, что США могут сделать, чтобы поддержать их "в той сложной ситуации, в которой они сейчас находятся". "Я говорила с представителями белорусской оппозиции о том, что мы можем сделать, чтобы объединить гражданские движения, которые стремятся к демократии в Белоруссии", - сказала Райс. Она назвала Белоруссию "последней диктатурой" в центральной Европе и заявила, что пришло время изменить эту ситуацию. То есть Райс фактически пообещала белорусской оппозиции поддержку в свержении правительства Александра Лукашенко. Видимо, потому, что он ориентируется на Россию, а следовательно - «не демократ».

А после переговоров с президентом Литвы Валдасом Адамкусом Райс сообщила, что НАТО "расширит влияние на восточные страны, в частности, на Грузию и Киргизию". По ее словам, "тогда эти страны начнут дышать свободно". Kто «мешает» этим странам свободно дышать в настоящий момент, думаю, объяснять не надо. Все и так ясно. На этом фоне заявления Райс о дружественных и партнерских отношениях с Москвой гроша ломаного не стоят. Это – просто профанация, желание обмануть российскую общественность и руководство, точно также как Запад обманывал нас во времена Горбачева.

Российские власти, похоже, раскусили тактику Райс и предпринимают ответные ходы, хотя довольно робко и непоследовательно. Так, представитель МИД России Александр Яковенко предостерег НАТО от направления некоторым странам СНГ приглашения вступить в альянс, заявив, что это повредило бы отношениям НАТО и Москвы. "Должен сказать, что наши отношения с НАТО развиваются конструктивно и в благоприятной политической атмосфере, - заявил Яковенко. - Но это дело хрупкое, все может быть разрушено за счет резких, непродуманных движений, например за счет приглашения ряда стран СНГ стать членами НАТО". А министр иностранных дел России Сергей Лавров, выступая на пресс-конференции по итогам заседания Совета Россия – НАТО, так прокомментировал заявления Райс по Белоруссии: «Мы не намерены поддерживать то, что некоторые называют сменой режима где бы то не было. Считаем, что процесс реформ нельзя навязывать извне». Таким образом, Лавров в дипломатичной форме дал понять, что не разделяет устремлений американского Госсекретаря по свержению последней «диктатуры» в Европе.

Но просто заявлений с российской стороны явно не достаточно. Нужны конкретные дипломатические шаги, чтобы продемонстрировать США, что за свои действия на пространстве СНГ им придется заплатить высокую цену в других вопросах. Например, надо увязать поведение США на пространстве СНГ с такими вопросами, как наша готовность сотрудничать по проблемам ядерной безопасности, нераспространения ядерного оружия и по вопросу урегулирования в Ираке, а также предоставлять компаниям США право на участие в разработке российских энергетических ресурсов, в частности сжиженного газа, на чем настаивает американская сторона. Надо четко дать понять Вашингтону, что пора прекратить демагогию и перейти к серьезному обсуждению интересующих Россию проблем.

Грузия-2004: Итоги социально-экономического развития

Фатима Теучеж

После «бархатной» революции Грузия активно позиционирует себя на международной арене. Руководство республики прилагает максимум усилий для установления регионального лидерства и реструктуризации постсоветского пространства. Однако не помешала ли активная внешнеполитическая деятельность руководства Грузии её социально-экономическому развитию? Каких результатов достигла экономика республики за 2004 год?

С приходом к власти новое руководство страны проводит курс либерализации экономики и легализации бизнеса, который, как оно считает, должен будет вывести страну из болезненного состояния и улучшить бизнес-климат республики. Согласно итогам рабочего визита в Грузию миссии Международного Валютного Фонда, представители миссии отметили хорошие макроэкономические показатели республики и быстрое увеличение производства за 2004 год с оговоркой, что некоторые из показателей могут быть завышенными. Тем не менее, несмотря на позитивную оценку миссии МВФ, считается, что в экономике республики преобладают противоречивые тенденции. По мнению экспертов, Грузия, являясь страной с разваленной экономикой, имеет структуру, сопоставимую с экономикой развитых стран, то есть 80% ВВП осуществляется за счёт торговли и обслуживания. Однако, активно развивая современную IT-индустрию, международную банковскую сферу обслуживания, руководство республики не торопится развивать её промышленность и сельское хозяйство. Какие же тенденции преобладали в социально-экономическом развитии Грузии в 2004 году?

По итогам 2004 года эксперты отмечают увеличение динамики внешнеторговых отношений, которые развиваются гораздо быстрее, чем её внутриэкономическая ситуация. Согласно их мнению, рост некоторых макроэкономических показателей Грузии связан с преобразованиями, происходящими в последнее время в её экономике. К таким преобразованиям относят проведение приватизации государственных объектов, привлечение капитала иностранных инвесторов, усиление энергетического сектора, модернизация финансовой системы и реформирование госслужбы. По официальным данным, в 2004 году рост ВВП Грузии составил 8,4%, хотя, согласно отчету миссии МВФ, существующая оценка роста ВВП может оказаться завышенной. Действительно, эксперты считают, что в 2004 году был зафиксирован реальный рост ВВП в 5,5%, обеспеченный в основном за счет увеличения доходов в государственный бюджет и роста инвестиций, то есть, за счет роста денежной массы в республике, который составил 44% в отчетный период.

Что касается инвестиций, то, согласно оценке миссии МВФ, в 2004 году наблюдался большой приток капитала в республику, обусловленный, прежде всего, увеличением доверия со стороны инвесторов. По данным Статкомитета СНГ, значительный рост инвестиций в основной капитал наблюдался в первом квартале 2004 года. Его показатель на тот момент составил 69%. К концу отчетного года он снизился до 22%. Объем инвестиций в основной капитал Грузии на сентябрь 2004 года составил 684 млн. лари. По мнению экспертов, Грузия обладает не слишком стабильной экономикой для серьезных инвестиций, хотя страна пытается привлечь иностранных инвесторов и создать благоприятные для них условия. Считается, что инвесторы, особенно западные, настроены больше на краткосрочные инвестиции и покупку предприятий с целью дальнейшей перепродажи. В 2004 годунаибольший интерес инвесторов был проявлен к строительной сфере, винной индустрии, а также к недвижимости, туристическому бизнесу и транспортному сектору. В Грузии, как и в Армении, Азербайджане, Молдове, по данным Статкомитета СНГ, основным средством финансирования инвестиций (97%) по-прежнему остаются внебюджетные источники. На сегодняшний день президент Грузии Михаил Саакашвили намерен контролировать лично инвестиции в экономику страны.

Руководство Грузии придает огромное значение большой приватизации, которую считают одной из основных составляющих экономических реформ, начавшихся в республике с приходом новой власти. По мнению заместителя секретаря Совета Безопасности Грузии Натия Турнавы, приватизация должна привести в краткосрочной перспективе к бюджетным поступлениям, в среднесрочной – к созданию рабочих мест, а в среднесрочной и долгосрочной – к новому экономическому росту в республике. Грузинское правительство стремится создать необходимые условия для проведения процесса приватизации. К примеру, по его расчетам, принятие нового Налогового Кодекса должно сделать Грузию одной из наиболее привлекательных стран для иностранных инвесторов.

В 2004 году правительству Грузии удалось значительно увеличить доходную часть государственного бюджета. Согласно изменениям в закон «О государственном бюджете Грузии на 2004 год», одобренным парламентом Грузии 29 декабря 2004 г., доходная часть госбюджета Грузии, включая гранты, была увеличена на 5,3% и составила 1 млрд. 742 млн. 289 тыс. лари (более 967 млн. долл.). Расходная часть госбюджета возросла приблизительно на 0,01% и достигла 1 млрд. 926 млн. 355,5 тыс. лари (более 1 млрд. 70 млн. долл.). Следовательно, дефицит госбюджета составил 184 млн. 66,5 тыс. лари (более 102 млн. долл.). Таким образом, в 2004 году в структуре государственного бюджета Грузии преобладала тенденция роста доходов, который была связана, согласно оценке МВФ, с увеличением налоговых поступлений, обусловленным, улучшением налогового администрирования в республике.

В действительности, рост доходов был обеспечен в основном за счёт приватизации и изъятия финансовых средств родственников и сторонников бывшего президента страны Шеварднадзе и лидера Аджарии Абашидзе. Согласно официальным данным, в отчетный период приватизация принесла казне более 250 млн. долл., что, по оценке миссии МВФ, составило 3,5% от ВВП страны. В республике уже приватизировано более 15000 предприятий. Однако представители миссии МВФ замечают, что, хотя приватизация и создает хороший фон для улучшения работы правительства по ориентации на рыночную экономику, она может иметь и негативные последствия, а именно резкое увеличение инфляции, неожиданное укрепление национальной валюты или ограничение для частного сектора доступа к банковским кредитам. Тем не менее, министр экономического развития Алексий Алексишвили уверен, что поступление большого объема приватизационных сумм при правильной политике, учитывающей фискальные и монетарные аспекты, не скажется негативно на макроэкономической стабильности страны.

По данным министерства финансов Грузии, показатель фактических доходов в консолидированный бюджет 2004 года на 69,7% превысил суммы, перечисленные в бюджет в 2003 году. Поступления, мобилизованные в консолидированный бюджет Грузии (включая бюджеты территориальных единиц) в 2004 году составили 2 млрд. 279,6 млн. лари (1 млрд.248 млн. долл.), что больше на 3,2% показателя годового плана. Фактический показатель налоговых доходов в 2004 году превышает на 54,6% аналогичный показатель за 2003 год. Из общего объема налоговых поступлений 56,9% приходится на долю налогового департамента, что больше аналогичного показателя 2003 года на 49,2%. На долю таможенного департамента в общих налоговых поступлениях приходится 27,6%, что на 68,6% больше по сравнению с предыдущим годом.

Значительный вклад в рост доходов казны Грузии делают различные программы финансовой помощи со стороны развитых стран и международных организаций, а также нефтяных транснациональных компаний, заинтересованных в коммуникационных возможностях республики. Так, в 2004 финансовом году учреждениями правительства США было выделено примерно 102,1 млн. долл. на программы помощи в Грузии. Кроме того, в конце 2004 года британская нефтянаякомпания BP перечислила в госбюджет Грузии грант в размере 9 млн. долл. в рамках согласованной с правительством Грузии программой, по которой компания BP намерена инвестировать в социальную и экономическую сферы Грузии 80 млн. долл. в течение 2005-2010 годов.

В отчетном году позитивные тенденции проявились также в таких сферах экономической деятельности Грузии, как банковская сфера, страхование, сфера услуг. На сегодняшний день в республике наблюдаются тенденции увеличения доли экономической деятельности в рамках банковской системы, которая, по мнению экспертов, является единственной хорошо развивающейся сферой в экономике Грузии. Рост банковского сектора обусловлен притоком инвестиций в республику и ростом интереса к нему со стороны зарубежных инвесторов, о котором свидетельствуют суммы, полученные от продажи акций трех ведущих грузинских банка – АО «Банк Грузии», АО «Объединенный грузинский банк» и АО «Народный банк» на фондовом рынке Грузии. Так, по оценке ООО «Грузинская инвестиционная группа»,втечение 2004 года было продано, в совокупности, 15 млн. 454 тыс. 705 их акций на общую сумму 24 млн. 859 тыс. 506,9 лари.

Среди коммерческих банков наблюдается сильнейшая конкуренция, что приводит к уменьшению процентной ставки валютного кредита. К тому же имеет место тенденция к укрупнению банков. В 2004 году банковские активы грузинских коммерческих банков возросли на 28%. Согласно президенту Национального Банка Грузии Ираклию Манагадзе, показатель отношения банковских активов к ВВП в течение 2004 года возрос с 15,7% до 18%. При этом наблюдался рост и других основных показателей деятельности банковского сектора. Так, объем чистых ссуд возрос на 24%, обязательств – на 35%, депозитов – на 34%, одолженных средств – на 40%, капитала – на 7%. Кроме того, по данным Национального Банка Грузии, в 2004 году был зафиксирован рост совокупного объема депозитных обязательств грузинской банковской системы на 45%. При этом объем депозитов в иностранной валюте возрос на 42%, а в национальной валюте - на 168%. Рост депозитов в национальной валюте привел к снижению коэффициент долларизации депозитов в коммерческих банках страны с 86,1% до 74,3%.

В секторе страхования, согласно данным государственной службы надзора за страхованием в Грузии, за 2004 год 17 страховых компаний, работающих в республике, привлекли премий на сумму 45,4 млн. лари (около 25,2 млн. долл.), что на 19,7% больше аналогичного показателя за 2003 год. При этом по объему привлеченных премий на первом месте находится страхование имущества, по которому было привлечено 25,8% от общей суммы премий, что на 24 % больше по сравнению с 2003 годом. На втором месте находится медицинское страхование, на долю которого приходится 19,1%, что превысило аналогичный показатель предыдущего года на 12,8%. Третье месте заняло страхование сухопутных транспортных средств, а именно добровольное страхование автомобилей, доля которого в общей сумме премий – 14,1%, что в 2 раза больше показателя 2003 года. Очевидно, что рост объемов привлеченных премий страхования имущества обусловлен процессом приватизации.

В сфере услуг, согласно декларированным показателям за 2004 год, услуги ресторанов и гостиниц Грузии в денежном выражении составили 84,3 млн. лари или 46 млн. долл. (без учета НДС и акцизов), из которых 70,4 млн. лари – по основной деятельности. В частности, объем услуг ресторанов составил 40,1 млн. лари, что на 14,3% больше чем за 2003 год. А объем услуг гостиниц достиг 30,3 млн. лари, что на 6,3% больше показателя предыдущего года. Рост показателей сферы услуг может быть обусловлен, во-первых, увеличением внутреннего потребления этих услуг, а во-вторых, развитием туристической отрасли республики.

Наряду с достижениями в сфере инвестиций, налоговом и банковском секторах, а также в сферах страхования и услуг в 2004 году позитивные тенденции преобладали и во внешнеторговых отношениях Грузии. По данным Государственного департамента статистики Грузии, общий внешнеторговый оборот страны вырос за 2004 год в 1,6 раза. По мнению экспертов, важным фактором в росте внешнего товарооборота является значительное сокращение объема теневой экономики и повышения качества администрирования. В целом товарооборот Грузии по итогам 2004 года достиг 2 495,8 млн. долл. При этом наблюдался значительный рост экспорта и импорта, хотя доля импорта почти в 3 раза больше доли экспорта.

По официальным данным, за отчетный период экспорт республики увеличился на 45% по сравнению с 2003 годом и составил 648,8 млн. долл. Основными статьями грузинского экспорта являются: черный металлолом, составивший 14,8% от общего количества экспорта, а также натуральные виноградные вина (7,5%), сахар (5,3%), медные провода (4,9%), азотные удобрения (4,4%), пшеничная мука (3,5%), минеральные воды (3%), спиртные напитки (2,9%), и др. Импорт Грузии составил 1 847 млн. долл., превысив показатель 2003 года на 78%. К основным товарам, импортируемым в Грузию, относятся нефтепродукты, доля которых в общем объеме импорта – 10%, легковые автомобили (6,6%), трубы (4,3%), лекарственные препараты (4,2%), а также сахар, мука, электроэнергия, турбореактивные двигатели, и др. Несмотря на рост товарооборота Грузии, в 2004 году в республике наблюдался дефицит торгового баланса, который, по мнению экспертов, имеет исторический характер.

В 2004 году лидерами в десятке наиболее крупных торговых партнеров Грузии остались Россия и Турция. Торговый оборот с Россией по итогам 2004 года составил 362,4 млн. долл. или 14,5 % от всего торгового оборота Грузии. При этом экспорт с Россией достиг 104, 6 млн. долл., что соответствует 16,1% общего количества экспорта Грузии. Импорт в Россию составил 257,8 млн. долл., то есть 14% от общего количества импорта республики. Вторым самым крупным торговым партнером Грузии является Турция. Общий торговый оборот с Турцией в отчетный год составил 321млн. долл. или 12, 9% от всего торгового оборота Грузии. В 2004 году объем грузинского экспорта в эту страну достиг отметки в 1 18,7 млн. долл., что составило 18,3% от всего грузинского экспорта, а импорт - 202,3 млн. долл., или 11% от общего объема импорта Грузии. Другими важными для Грузии торговыми партерами являются Великобритания, с которой в 2004 году был произведен торговый оборот на сумму 203 млн. долл., Азербайджан (183,1 млн. долл.), Германия (167 млн. долл.), Украина (157,7 млн. долл.), Туркменистан (147,8 млн. долл.), США (132,2 млн. долл.), Армения (79,9 млн. долл.), Италия (73,1 млн. долл.).

К позитивным моментам социально-экономического развития Грузии за 2004 год  можно отнести также рост ВВП на душу населения в республике, который, по официальным данным, составляет около 1000 долл. Очевидно, что рост этого показателя обусловлен, прежде всего, внешнеэкономическими факторами, в частности ослаблением доллара, что привело к укреплению грузинской национальной валюте. Однако, экономисты считают укрепление национальной валюты по отношению к доллару за 2004 год (на 14,7%) неблагоприятным фактором для экономики республики с точки зрения валютного регулирования. К тому же, Грузия продолжает входить в число беднейших стран мира.

Таким образом, начавшаяся в 2004 году либерализация грузинской экономики представила свои первые позитивные результаты. Однако рост внешней торговли, банковского сектора, сферы услуг и доходов государственной казны, набирающий размах процесс приватизации и даже значительный приток инвестиций в Грузию недостаточны для установления макроэкономической стабильности в стране. Следовательно, наблюдавшиеся в отчетный период позитивные итоги экономического развития Грузии и выбранный руководством республики курс на либерализацию экономики и легализацию бизнеса не смогли оградить страну от негативных тенденций. Итак, в чем проявились негативные тенденции социально-экономического развития Грузии в 2004 году?

В 2004 году, согласно мнению экспертов, в республике наблюдались тенденции снижения темпов производства и развития сельского хозяйства, а также острые социальные проблемы. По данным Статкомитета СНГ, показатель темпов роста ВВП республики снизился на 2,7% по сравнению с 2003 годом. Очевидно, спад экономического роста обусловлен критическим состоянием промышленного производства, энергетической отрасли и сельского хозяйства. Действительно, согласно данным Статкомитета СНГ, темпы прироста промышленного производства в отчетный год были низкими. В Грузии они снизились на 11,4 пункта по сравнению с показателем 2002 года и составили 3,4% по отношению к 2003 году. В отчетном году зафиксирован общий объём продукции промышленности на сумму 2 848 млн. лари. В энергетической отрасли в 2004 году показатель производства электроэнергии, по данным Статкомитета СНГ уменьшился на 3%, причем в 2003 году производство электроэнергии снизилось на 2%. На сегодняшний день в большинстве районов Грузии наблюдается дефицит электроэнергии, который приведет к значительному снижению темпов производства страны в текущем году.

Критическая ситуация складывается в сельскохозяйственной сфере республики. В 2004 году, согласно данным Статкомитета СНГ, темпы спада объемов сельскохозяйственного производства составили 6,5%. Значительный спад отрасли не мог не повлиять на снижение грузинского экспорта сельскохозяйственной продукции. Если учесть, что в Грузии на долю частных крестьянских хозяйств приходится свыше 90% валового объема сельскохозяйственного производства, то можно заключить, что в республике новым руководством страны в 2004 году не было создано условий, необходимых для развития этой экономически важной для Грузии отрасли. Кроме того, эксперты отмечают, что объекты сельского хозяйства – виноградники, чайные и мандариновые плантации не вызывают интереса у представителей государственной власти и иностранных инвесторов, поскольку отсутствует рынок сбыта сельскохозяйственной продукции. Возможно, принятие нового Налогового Кодекса, согласно которому лица, владеющие земельным участком площадью до 5 га, а в Грузии это большая часть сельских жителей, полностью освобождаются от налога на землю, будет способствовать улучшению ситуации в этой отрасли экономики республики.

Спад наблюдался также в области общих грузовых перевозок, хотя благодаря быстрому развитию внешнеторговых отношений Грузии этот сектор экономики остается довольно активным. По данным Статкомитета СНГ, в 2004 году в Грузии рост объемов грузовых перевозок составил 0,1%, снизив показатель 2002 года на 9,9 пунктов. В целом, согласно данным Государственного департамента статистики Грузии, за отчетный период в Грузии всеми видами транспорта общего пользования было перевезено 41,1 млн. тонн грузов, при этом грузооборот составил 5 млрд. 502,6 млн. тонн/ км. В общем объеме грузоперевозок 62,5% приходится на долю автотранспорта, а в общем объеме грузооборота 88,2% составляет доля железнодорожного транспорта. За 2004 год по средствам железнодорожно-паромной переправы было отправлено 7 882 вагонов и принято 8 730 вагонов. К негативным факторам, имевшим место в области железнодорожных перевозок республики в отчетный период, относят вывод из строя железнодорожного сообщения Аджарии с остальными регионами Грузии, осложнивший выполнение международных обязательств Грузии по транзиту нефти через территорию страны, а также запрет на прохождение в Грузии железнодорожных составов, наложенный таможенной службой Азербайджана в ноябре 2004 года, в связи с изучением азербайджанской стороной фактов их переправки в Армению. Кроме того, за 2004 года грузооборот морских портов Поти и Батуми составил 13,4 млн. тонн, снизив показатель 2003 года на 7,3%. 

В транспортном секторе положительные результаты проявились в росте на 23,1% объемов грузов, перевозимых воздушным транспортом и увеличении его грузооборота на 37%, а также в увеличении на 58,5% пассажирооборота железнодорожного транспорта и на 20,7% пассажирооборота по средствам самолетов грузинских авиакомпаний по сравнению с 2003 годом. Рост пассажирооборота можно трактовать двояко. С одной стороны, он может свидетельствовать об увеличении доходов населения и его растущих потребительских способностях, а также о развитии туристического сектора страны. С другой стороны, рост пассажирооборота может быть обусловлен увеличением миграционных потоков из Грузии в другие страны, что вполне возможно из-за социальных проблем, в частности, из-за безработицы и отсутствия достаточных средств существования у значительной части населения республики.

Согласно публичным заявлениям президента Грузии Михаила Саакашвили, за год руководству республики удалось выплатить почти все задолженности, удвоить пенсии, увеличить зарплаты госслужащим, но при этом сократив их количество. Действительно, правительству Грузии удалось погасить часть внутреннего долга перед населением. По официальным данным Единого государственного Фонда социального страхования Грузии, в 2004 году Фонд выплатил в счет погашения долгов по пенсиям 95 млн. лари (более 50 млн. долл.), причём общая сумма задолженностей по пенсиям до 2004 года составляла более 130 млн. лари (около75 млн. долл.).

Однако, по мнению экспертов, несмотря на конструктивные действия руководства страны, социально-экономическое положение населения не улучшилось. Уровень жизни населения Грузии остается низким. При новом руководстве усугубилась проблема безработицы, показатель которой, согласно данным Статкомитета СНГ, достиг 13%, хотя премьер-министр Грузии Зураб Ногаидели заявил, что уровень безработицы в Грузии сократился за 12 месяцев в 2004 году до 7% с 15 % в 2003 году. Скорее всего это произошло за счет усиления оттока безработной, но работоспособной части населения из республики, составившего в отчетный год 1,1 млн. человек. Согласно официальным данным, доходы грузинской семьи в месяц ниже месячного прожиточного минимума. В связи с этим значительная часть населения Грузии выживает в основном благодаря своим родственникам, работающим в других странах, в частности в России. Так, объем ежегодных переводов только из России в Грузию достигает почти 1 млрд. долл.

Что касается доходов населения, то, по данным Государственного департамента статистики Грузии, в декабре 2004 года нормативная минимальная зарплата в месяц составила 59,9 лари (30 долл.), минимальная зарплата для сотрудников бюджетных организаций - 20 лари (10,2 долл.), что составляет 33,4% от нормативного показателя. Размер средней пенсии достиг 28 лари (14 долл.). Однако можно ли удовлетвориться подобным месячным доходом, если в то же самое время в республике месячный прожиточный минимум для трудоспособного мужчины составил 150,5 лари (83 долл.), для среднестатистического потребителя - 132 лари (73 долл.), для семьи из 4 человек - 261,8 лари (148 долл.)? При этом в отчетный год показатель прожиточного минимума возрос на 12,6% по сравнению с декабрем 2003 года.

Очевидно, что увеличение прожиточного минимума обусловлено ростом потребительских цен на товары и услуги в стране. По данным Статкомитета СНГ, в 2004 года индекс потребительских цен увеличился на 5,7% по сравнению с 2003 годом, причем особенно выросли цены на продовольственные товары, оплата жилищных услуг, на табачные изделия, недвижимость и на автомобили. Эксперты отмечают, что её росту способствовали низкая урожайность в сельском хозяйстве в связи с плохими климатическими условиями, увеличение мировых цен на нефть, а также экспансивная денежно-кредитная политика грузинского правительства. Министр экономического развития Грузии Алексий Алексишвили выделил такие причины роста инфляции, как рост акциз на некоторые потребительские товары, увеличение общего потребления, обусловленное упорядочением фискальной системы Грузии и получением зарплат населением в обычном режиме.

Рост потребительских цен стал одной из основных причин увеличения объемов розничной торговли. Согласно данным Государственного департамента статистики Грузии, за 2004 год в Грузии предприятиями розничной торговли и индивидуальными предпринимателями, занятыми в данной сфере, была реализована продукция на сумму 3,9 млрд. лари (2,1 млрд. долл.), что на 7,4% больше чем за 2003 год. По декларированным показателям за 2004 год объем потребительского товара, реализованного предприятиями сети розничной торговли, в денежном выражении составил 1,1 млрд. лари (602 млн. долларов), что на 24,2% больше аналогичного показателя предыдущего года. При этом почти 99,6% всего объема оборота предприятий сети розничной торговли приходится на частный сектор.

Кроме того, социально-экономические проблемы Грузии усугубляются высокой степенью коррупции в стране. По итогам 2004 года, согласно очередному ежегодному докладу о глобальной коррупции, опубликованному международной организацией Transparency International, Грузия относится к самым коррумпированным странам мира. Возможно ли это в условиях тотальной борьбы нового руководства Грузии с коррупционерами прежнего режима и проведения проверок всех организаций республики? Так, согласно данным Контрольной палаты Грузии, на протяжении 2004 года было проведено более 300 плановых, внеплановых, комплексных и тематических ревизий и проверок, в результате которых было выявлено более 1000 фактов нарушений закона организациями за последние несколько лет. При этом ущерб государству, который удалось подсчитать Контрольной палате, составил около 60 млн. лари (более 33 млн. долл.).

Помимо внутриэкономических трудностей, которые переживает Грузия на сегодняшний день, социально-экономическое развитие республики тормозит и постоянно растущий внешний долг страны, на который приходится выделять средства из государственного бюджета Грузии. По официальным данным, совокупный объем государственного внешнего долга Грузии и взятых под государственные гарантии кредитов на 1 января 2005 года составил 1 млрд. 857 млн. 657 тыс. 619 долл. и приблизился, как отмечают аналитики, к ежегодному ВВП страны.  На обслуживание внешних государственных обязательств Грузия потратила в течение 2004 года, в совокупности, 198 млн. 943 тыс. 122,77 лари (более 109 млн. долл.). По данным министерства финансов Грузии, эта сумма составляет около 10,3% от размера расходной части госбюджета Грузии 2004 года. При этом 75,6% от общей суммы было направлено на покрытие основной суммы долга, а оставшаяся часть – на выплату процентов.

Согласно данным Министерства финансов Грузии, у республики 15 стран-кредиторов, общий долг которым составляет 693 млн. 220 тыс. 867 долл., из них 12 стран-кредиторов подпадают под решение Парижского клуба по реструктуризации внешнего долга Грузии. К ним относятся: Австрия (100 млн. 199 тыс. 491 долл.), Азербайджан (16 млн. 189 тыс. 573 долл.), Туркмения (157 млн. 092 тыс. 684 долл.), Турция (53 млн. 375 тыс. 275 долл.), Иран (12 млн. 826 тыс. 128 долл.), Россия (153 млн. 191 тыс. 053 долл.), США (39 млн. 471 тыс. 844 долл.), Армения (19 млн. 593 тыс. долл.), Узбекистан (601,2 тыс. долл.), Украина (366 тыс. долл.), Казахстан (27 млн. 774 тыс. долл.), Китай (3 млн. 370 тыс. 452 долл.). При этом Германия (50 млн. 762 тыс. 112 долл.), Япония (44 млн.254 тыс. 584 долл.), Кувейт (14 млн. 153 тыс. 460 долл.) не попали под соглашение в рамках Парижского клуба, поскольку выплаты по этим долгам должны быть начаты позднее.

Кроме того, кредиторами Грузии являются международные финансовые институты, долг которым в совокупности составляет 803 млн. 128 тыс. 788 долл.. Это, в частности, Международный Валютный Фонд (265 млн. 283 тыс. 900 долл.), Всемирный Банк (677 млн. 610 тыс. 141 долл.), Международный фонд развития сельского хозяйства (9 млн. 098 тыс. 664 долл.), Еврообъединение (116 млн. 419 тыс. 983 долл.), а также Европейский банк реконструкции и развития, у которого был взят кредит под государственную гарантию на сумму 33 млн. 714 тыс. 695 долл.

Таким образом, приход нового руководства Грузии пока не сильно изменил внутреннее социально-экономическое положение населения республики, хотя в 2004 году были предприняты меры по увеличению инвестиций в основной капитал страны и доходной части государственного бюджета республики. Приток капитала и процесс приватизации государственных объектов способствовали увеличению денежной массы в республике и активизировали банковский сектор, строительную отрасль, туризм, сферу услуг, а также сектор страхования. Однако внешнеполитическая деятельность руководства страны отвлекла его внимание от производственных сфер экономики и социальных проблем грузинского общества, что и привело к преобладанию негативных тенденций, тормозящих установление макроэкономической стабильности в стране. Об этом свидетельствует и уровень экономической свободы Грузии.

Согласно исследованию индексов экономической свободы, проводимой организацией Heritage Foundation и газетой The Wall Street Journal по нескольким направлениям по пятибалльной шкале (1 - высшая, 5 - низшая), по итогам 2004 года Грузия занимала 91-е место с оценкой 3,19. Несмотря на борьбу правительства Грузии с контрабандой и улучшение администрирования в налоговой службе и на таможне, теневая экономика республики, согласно исследованию, характеризуется высоким уровнем активности (оценка - 4,5). Кроме того, согласно отчету, на сегодняшний день наметился отток иностранных инвестиций, обусловленный тем, что Грузия наложила несколько официальных ограничений на инвестиции, а иностранные инвесторы, по данным МВФ, " в основном пока воспринимают ситуацию в стране, как бюрократичную, непрозрачную и коррупционную».

Снижение темпов роста промышленного производства, спад производства сельского хозяйства, энергетический кризис, низкий уровень доходов населения, рост безработицы и отток работоспособной части населения за рубеж, рост инфляции потребительских цен, высокая степень коррупции в стране, а также внушительные размеры внешнего долга и просроченные задолженности Грузии, полностью нивелируют декларации руководства страны о якобы позитивных тенденциях в национальной экономике.

Судьба российских военных баз на территории Грузии: интервью главы МИД Грузии Саломе Зурабишвили

25.04.2005. Эхо Москвы

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Итак, первый у меня к вам вопрос – информационные агентства сегодня довольно противоречиво излагают вашу встречу с министром иностранных дел РФ Сергеем Лавровым. С его слов, вы согласовали много вопросов, а с ваших слов – например, вы надеетесь достигнуть прогресса в главных проблемных, узловых точках. Так все-таки – каковы результаты ваших переговоров с министром иностранных дел Российской Федерации?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Факт то, что есть прогресс. Безусловно, нет окончательного соглашения пока что, но мы сближаемся к соглашению – относительно военных баз три основных вопроса практически уже решены – это окончательный срок вывода российских военных баз – к началу 2008 года, это начальный срок, срок начала этого процесса. То есть, этот процесс начинается сразу же после того, как будет достигнуто реально соглашение между нашими президентами. И третье - то, что этот процесс должен представлять собой поэтапное движение, поэтапный процесс, и должно быть расписано во времени максимально детально. Чтобы достичь взаимопонимания и ясностей, что будет происходить на каждом этапе. И все это конкретно, конечно, нужно отобразить в документе, и как говорят французы - «черт находится в деталях», и может быть поэтому у нас такие разные оценки. Я вообще сторонник более осторожных оценок. И исходя из истории наших отношений я предпочитаю больше удостовериться, что в окончательном документе все будет разложено по своим местам, о чем мы, я думаю, сегодня договорились.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Что необходимо сделать для того, чтобы эта договоренность заработала, как и кто должен составить и подписать этот документ?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: На данном этапе эксперты должны поработать над определенными деталями, мы дали им неделю, чтобы закончить эту работу. Далее мы проведем необходимую работу, если будет необходимо, в телефонной беседе, или встрече между мной и г-ном Лавровым – я готова еще раз приехать в Москву, если это необходимо. Если нет - тогда окончательное подписание этого документа, окончательные подписи на этом документе, будут стоять подписи наших президентов.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Для того, чтобы стояли подписи президентов – они должны встретиться и, по всей видимости, вы говорили о возможной встрече - когда, где?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Очевидно для нас, и это было очевидно сразу после нашей встречи с г-ном Лавровым в Тбилиси, что если мы сможем достичь определенного прогресса в работе над совместным документом, который содержит все пункты, о которых мы говорили – тогда будет возможность, чтобы президент Грузии посетил Москву 8-9 мая, и в эти дни может быть подписан совместный документ. Мне сложно сегодня сказать, приедет ли президент Грузии в Москву, но я могу сказать, что это не исключено.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Президент Грузии Саакашвили часто сетует, он говорит, что он приезжает в Россию, его прохладно встречают - он чувствует к себе некое прохладное отношение официальной Москвы. Какая была атмосфера ваших переговоров?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Я бы хотела отметить, что атмосфера была абсолютно нормальной, профессиональной и деловой.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Вы знаете, наверное, что сегодня президент Путин обращался с посланием к Федеральному Собранию. Я не знаю, следили ли вы в процессе переговоров за тем, что он говорил, но он фактически сказал фразу приблизительно такую - «мы окружены независимыми государствами» – он признал, что распад Советского Союза это была трагедия, но мы окружены независимыми государствами. Как вы считаете, подобные слова, позиция Путина – они повлияют на процесс переговоров?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Я полагаю, что если такая фраза была озвучена, надо только приветствовать это. Так как это то отношение, тот подход, без которого не могут состояться наши переговоры, и переговоры не приведут к какому-то заключению. Это совместный процесс, и должно быть понимание этого, начиная с самого высокого уровня - что мы, которые участвуем в этих переговорах, должны довести эти переговоры до окончательного результата, до итога.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Вы обсуждали с Лавровым только вопрос военных баз, или еще какие-то вопросы?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Не только. Мы рассмотрели все те вопросы, которые были затронуты еще при первой встрече, два месяца назад в Тбилиси - все те проблематичные темы, которые стоят в повестке дня в контексте нормализации российско-грузинских отношений. В частности, это вывод российских военных баз, это тема делимитации государственной границы, если мы хотим быть добрососедскими, дружественными государствами, мы должны знать, где проходит государственная граница между нами. Мы затрагивали тему визового режима. Если мы хотим дружить, тогда наше население должно встречать друг друга и передвигаться на территории наших государств свободно. Это острая тема - решение конфликтов. Ну, конечно, решение этого вопроса, возможно, не будет отражено в этом документе, но все эти недоразумения и проблемы, которые возникают в наших отношениях – все-таки они возникают вокруг этих конфликтов. И наше видение относительно решения конфликтов - чтобы видения эти сближались, российское и грузинское видение. Также был разговор о антитеррористической совместном центре, создание которого будет проходить совместно, параллельно с процессом вывода российских военных баз, и это очень важно, так как это означает, что наши старые отношения, которые отражались до сегодняшнего в присутствии военных баз на территории Грузии, они превращаются, трансформируются в новое военное сотрудничество между нашими государствами.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Теперь несколько вопросов, которые прислали наши радиослушатели. Если позволите, первый вопрос от меня. Я не раз выражал удивление в эфире радиостанции о том, что министр иностранных дел Грузии редко бывает в России. И чаще всего происходит словесная пикировка между российской Госдумой и президентом Грузии. Госдума что-то говорит про Грузию, какие-то депутаты, им отвечает президент. Как вы считаете – может быть, вам почаще надо бывать в Москве и почаще вести переговоры? Вот вы приехали, и уже многие проблемы сдвинулись с места.

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Я готова приехать в Москву настолько часто, насколько это необходимо. И тот двухмесячный срок, который мы обозначили - я и Сергей Викторович Лавров – я должна сказать, что это было моей идеей, так как я полагаю, что необходимо непосредственное вмешательство и участие министра в этом процессе. И сейчас я готова довести этот процесс до конца, и вмешиваться тогда, когда это нужно.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Я объясню, почему я задал этот вопрос. Наш радиослушатель Александр удивляется, что министр иностранных дел Грузии не говорит по-русски. Александр не знает, что вы гражданка Франции, что вы к Советскому Союзу не имеете никакого отношения, что для того, чтобы вас пригласить работать министром иностранных дел, президент Саакашвили договаривался с президентом Франции. То есть хочу вам сказать, что вас в России вообще не знают. А мне кажется важно, чтобы знали.

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Я с вами согласна. Но я также хочу сказать, что в любой день, когда есть такое обращение, я всегда с удовольствием даю интервью представителям российских средств массовой информации. Я никогда не отказывала им в этом. Я сейчас хочу отметить, что я и сейчас готова. Я завтра заканчиваю программу и послезавтра я специально остаюсь, чтобы исчерпать все возможности, чтобы ознакомиться с представителями средств массовой информации. Но после того, как я вернусь в Тбилиси, я и тогда буду готова ответить на любой ваш вопрос.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: И может быть те люди, с которыми вы будете разговаривать, они вам расскажут, насколько особое отношение у россиян к Грузии, они вам расскажут, что независимо от того, как официально страны относятся друг к другу, грузин в России любят больше, чем других. Это правда, это история. Теперь я хотел бы перейти к вопросам, которые…

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Кстати, я хотела бы ответить. Да, может быть, изнутри я как-то менее знакома с нашими отношениями, но после того, как я приехала в Грузию и живу там, я удивлялась очень одной вещи, одному - стоит только начать разговор о России, очень часто я слышу критику российской политики, но сразу же там следует дополнение – что речь идет о политике, но не о России. И я думаю, что это очень важный момент, который мы не должны терять.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Теперь несколько вопросов из интернета и с пейджера. Вопрос первый. Очень много радиослушателей спрашивают, изменится ли визовый режим между Россией и Грузией.

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Я счастлива, что у меня есть такая возможность проинформировать ваших радиослушателей, что с нашей стороны то, что могли сделать, мы сделали. Сегодня любой гражданин России может свободно получить двухнедельную визу в наших аэропортах. И, соответственно, с нашей стороны упрощение визового режима, который мы ввели, в первую очередь, для российских граждан, потом этот режим, упрощенный вариант, распространился и для других государств Евросоюза. Сейчас мы ожидаем ответных шагов со стороны России.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Ответных шагов в чем?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Со стороны России, в контексте упрощения визового режима, чтобы население Грузии, которое захочет приехать в Россию, чтобы они избежали каких-то бюрократических таких условий, чтобы они смогли бы приехать без приглашения, и прямо в аэропорту они могли бы получать въездные визы.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: А если, например, Россия отменит визы для грузин - можно ли надеяться, что Грузия вообще уберет визовый режим для российских граждан?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Да, возможно, так и будет. Но об этом речь не шла. Но если вопрос станет, я не вижу причин, почему бы и нет.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Да. Владимир Зотов из Москвы спрашивает – а что вы делали до 2003 года? Ну, несколько слов о себе скажите.

С.ЗУРАБИШВИЛИ: Я была дипломатом Министерства иностранных дел Франции, с 1974 года, то есть моя профессиональная жизнь началась с дипломатии, и в течение 30 лет я была французским дипломатом. В 2003 году я приехала в Грузию как посол Франции в Грузии. После этого президент Саакашвили, после согласования этого вопроса с президентом Шираком - вот у меня получился такой высокий скачок. Высокий прыжок.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Смотрите, следующий вопрос – у нас время подходит, но у нас еще будет во время «рикошета» обсудить несколько вопросов. Георгий, бизнесмен, спрашивает вас: «Оправдываются ли ваши ожидания от «Революции роз», и были ли в вашей нынешней жизни моменты, когда вы пожалели о том, что согласились стать министром иностранных дел Грузии»?

С.ЗУРАБИШВИЛИ: На последний вопрос я отвечу однозначно - нет, никаких сожалений. Настолько интересная жизнь, когда участвуешь в строительстве нового государства – это может быть порой сложный и трудный путь, ничего не происходит только розами, но тут сожалению места нет.

М.ГАНАПОЛЬСКИЙ: Очень много вопросов по поводу вот этого образования, который называется ГУУАМ. Я напомню, что такое объединение нескольких государств, которые продвигаются в Европу, или заявляют о том, что продвигаются в Европу. В частности, две очень важные для России страны, там это Грузия и Украина. Очень многие россияне не понимают и обижаются, почему там нет России. И откровенно говорят, что это антироссийские образование.

С.ЗУРАБИШВИЛИ: В первую очередь я бы хотела сказать, что это не антироссийские объединение. Это мое заявление, и я понимаю, что тут существуют другого рода опасения. Я полагаю, что Россия должна привыкнуть, что вокруг нее не только независимые государства, но и, может быть так, что на каком-то моменте, на какой-то стадии развития, эти государства могут выразить свои какие-то общие интересы определенными какими-то формами. ГУУАМ – это новая экономическая форма объединения, которое необходимо в данный момент, и не зависит, не находится в зависимости от России.