СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

1 июля. Финансовая полиция Казахстана презентовала проект новой государственной программы борьбы с коррупцией на 2006-2010 годы. Специально созданная рабочая группа по подготовке госпрограммы призывает общественность вносить свои предложения, чтобы антикоррупционный проект стал по-настоящему «общенародным».

По мнению заместителя председателя Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью Андрея Лукина, Казахстан уже достиг многого в борьбе с этим неблаговидным явлением. Однако «не все в мире знают об огромной работе, которую мы проделали». Чтобы поднять имидж страны на международном уровне и искоренить коррупционные проявления, нужно прежде всего исключить из законодательства нормы, создающие условия для совершения коррупционных правонарушений и преступлений.

1 июля. В Москве между НК "Роснефть" и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией (CNPC) подписано Соглашение о долгосрочном сотрудничестве. Подписи под документом поставили президенты компаний Сергей Богданчиков и Чэнь Гэн. Об этом сообщили в пресс-службе НК "Роснефть".

Стороны выразили желание продолжать развитие полного, долгосрочного и взаимовыгодного сотрудничества между ними с целью обмена опытом и совместного развития.

В рамках подписанного соглашения, "Роснефть" и CNPC договорились изучать возможности увеличения объемов поставок нефти в Китай на взаимовыгодных коммерческих условиях. "Роснефть" в этой связи рассмотрит возможность использования нефтепроводов Атасу - Алашанькоу и Тайшет - Сковородино.

Кроме того, согласно документу, "Роснефть" и CNPC в ближайшее время намерены начать обсуждение возможного сотрудничества в области разведки и разработки месторождений нефти и газа на шельфе острова Сахалин. Компании изучат такие формы возможного сотрудничества как стратегические инвестиции, создание совместного предприятия, долевое участие, обмен активами и прочие.

Для координации сотрудничества будет создан Совместный координационный комитет (СКК), куда войдут представители руководства компаний.

1 июля. Сапармурат Ниязов заявил, что на теологическом факультете Туркменского государственного университета им. Махтумкули учится слишком много студентов и предложил с этого года сократить их число, передает Интерфакс.

"Из-за того, что теологический факультет выпускает чрезмерно много специалистов, они по окончании вуза не могут найти себе работу", - отметил С.Ниязов на расширенном заседании кабинета министров республики. С.Ниязов также отметил, что "у нас единая религия, одни традиции, обычаи, за рамки которых выходить не надо". "В противном случае, - продолжил он, - появятся муллы-самозванцы, которые каждый по-своему будет трактовать религиозные обряды, что в конечном итоге может привести к распрям".

В связи с этим президент распорядился закрыть факультет теологии ТГУ, оставив лишь небольшую группу студентов, и в кратчайшие сроки опубликовать список единых религиозных обрядов для всех туркмен.

2 июля. В ходе расширенного заседания Кабинета министров Туркменистана президент страны Сапармурат Ниязов принял ряд кадровых решений.

С.Ниязов своим указом с формулировкой "за серьезные недостатки, допущенные в работе" освободил Реджепа Сапарова от должностей управляющего делами Аппарата президента и координатора Туркменистана по работе со странами СНГ.

Новым управляющим делами Аппарата президента Туркмении назначен 39-летний Аганияз Акыев, последние два года работавший руководителем администрации приморского города Туркменбаши, а ранее в течение 10 лет состоявший на службе в охране президента.

На заседании правительства Сапармурат Ниязов подписал также указ о назначении председателя правления Центрального банка Туркменистана Джуманияза Аннаоразова заместителем председателя Кабинета министров.

2 июля. В результате совместной операции министерства безопасности (МБ) Таджикистана и Управления национальной безопасности Афганистана в Душанбе доставлены таджикские граждане, причастные к контрабанде наркотиков в особо крупных размерах и к известным террористическим организациям.

Об этом сообщили в Центре общественных связей (ЦОС) МБ Таджикистана. В числе задержанных - житель приграничного с Афганистаном Фархорского района Саидкобир Шарипов по прозвищу "Эшони Саидкобир", руководитель международного наркосиндиката, и Мухтадо Джалолов, подозреваемый в причастности к деятельности движения "Талибан".

В данный момент следствие в ходе допросов задержанных устанавливает круг их подельников, в том числе и обеспечивавших прикрытие операций по контрабанде наркотиков в Таджикистан и каналы их переброски в страны СНГ.

2 июля. Ни Белоруссия, ни Узбекистан не выполняют своих обязательств перед ОБСЕ по части демократии, заявила госсекретарь США Кондолиза Райс.

"К сожалению, правительства некоторых государств-членов ОБСЕ, прежде всего Белоруссии и Узбекистана, не показывают приверженности соблюдению прав человека, демократии и главенству закона, - подчеркнула Райс. - Они отвергают предложения ОБСЕ о помощи, утверждая, что это вмешательство в их внутренние дела".

Как отмечают обозреватели, поставив Ислама Каримова на одну доску с Александром Лукашенко, Райс, выступившая на открытии 14-й ежегодной сессии парламентской ассамблеи ОБСЕ в Вашингтоне, вновь подчеркнула свое негативное отношение к действиям узбекского правительства

3 июля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подтвердил, что собирается баллотироваться на новый срок. «На эту тему можно порассуждать очень много. Сейчас, как будут определены сроки выборов, естественно, я буду баллотироваться, потому что Конституция мне позволяет в этот раз баллотироваться, после новой Конституции», - сказал Назарбаев в интервью программе «Вести недели».

По его словам, он принял решение вновь выдвигать свою кандидатуру на пост президента страны под влиянием нескольких факторов.

«Во-первых, это же зависит не только от твоего желания. Во-вторых, все это зависит от состояния человека, физического состояния человека. Это зависит от народа, который поддерживает тебя или не поддерживает. Это зависит от политического окружения вокруг Казахстана, как геополитика будет меняться», - сказал он.

«Я ориентирован на то, чтобы работать до тех пор, пока я нужен этой стране, пока мое пребывание поднимает имидж Казахстана, и это дает рост стране и обеспечивает стабильность, и поднимается имидж нашей страны в мировой политике», - добавил Назарбаев.

Кроме того, президент Казахстана высказал свое мнение по поводу событий в узбекском городе Андижане.

«Конечно, это большое несчастье, когда пришлось государству применить силу для того, чтобы остановить беспорядки, антигосударственные, антиконституционные выступления. Поэтому здесь надо задать такой вопрос. Вообще, государство любое суверенное обладает суверенитетом на территории своей или нет? Я думаю, обладает, любое государство», - сказал он.

«Я считаю, что сейчас бы и Узбекистану с Кыргызстаном очень сильно и серьезно заняться реформой своей экономики и своей политики и делать из этого выводы. Пускать международных наблюдателей, не пускать - это право суверенного государства Узбекистан», - добавил он.

Назарбаев также затронул ситуацию в Грузии и на Украине после прихода к власти Михаила Саакашвили и Виктора Ющенко.

«Мы хорошо анализируем положение дел и в Грузии, и на Украине. Ожидания, которые были в связи с этими революциями и фактическое улучшение жизни людей - это мы будем наблюдать в очень ближайшее время. Я думаю, эти ожидания будут неадекватными. Интеграционные процессы, которые у нас есть, они быстрее помогут и тому, и другому государству, чем посулы и ожидания рая с Запада», - сказал Назарбаев.

4 июля. После переговоров в Астане председатель КНР Ху Цзиньтао и президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписали совместную декларацию о стратегическом партнерстве двух стран в XXI веке. Астана и Пекин договорились создать благоприятные условия для дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в сферах торговли, экономики, энергетики, транспорта и финансов. Этот документ, по словам Назарбаева, нацелен на века.

Также 4 июля министерство энергетики и минеральных ресурсов Казахстана и министерство земельных ресурсов КНР договорились активно сотрудничать в области геологии и использования недр. Стороны обещают сделать все, чтобы до декабря завершить строительство участка нефтепровода Атасу–Алашанькоу и ускорить исследование ресурсной базы под газопровод Казахстан – Китай.

Казахстан и Китай построят Трансказахстанскую железнодорожную магистраль, соединяющую КНР со странами Ближнего Востока и Европы. Соответствующее соглашение было подписано по итогам переговоров лидеров двух стран. Как сообщили в пресс-службе национальной компании "Казахстан Темир жолы", ориентировочная стоимость проекта - 2,5 млрд. долл. Ожидается, что магистраль соединит страны Юго-Восточной Азии с Европой по маршруту Достык - Актогай - Жезказган - Бейнеу - порт Актау. Далее магистраль протяженностью 3083 километров будет проходить через территорию Туркмении, Ирана и Турции.

Проект планируется реализовать в три этапа. С инициативой строительства Трансказахстанской железнодорожной магистрали со стандартной европейской железнодорожной колеей шириной 1 тысяча 435 миллиметров правительство Казахстана выступило в середине прошлого года.

Кроме соглашения о строительстве магистрали в ходе переговоров стороны подписали совместную декларацию о стратегическом партнерстве, соглашение о взаимовыгодном сотрудничестве между АО KEGOC и китайской государственной электросетевой корпорацией State GRID Corporation of Chine, а также кредитное соглашение между ТОО "Казнуртел" и Банком развития КНР.

По окончании переговоров Ху Цзиньтао заявил, что удовлетворен итогами переговоров и уверен в хороших перспективах двусторонних отношений. По мнению главы КНР, Казахстану и Китаю "необходимо укреплять взаимное доверие в политической сфере, наращивать сотрудничество в сфере торговли энергетики, транспорта, укреплять обмен в области образования, культуры, науки и техники".

Стороны условились о проведении в 2006 году "Дней культуры Китая" в Казахстане и в 2007 году - "Дней культуры Казахстана" в Китае.

Китайская сторона обязалась поддерживать усилия казахстанской стороны по защите суверенитета и территориальной целостности государства, обеспечению ускоренного развития страны по избранному пути, соответствующему конкретным реалиям.

Казахстанская сторона подтвердила, что поддерживает принцип "одного Китая", что правительство Китайской Народной Республики является единственным законным правительством, представляющим весь Китай, а Тайвань - неотъемлемой частью территории Китая.

5 июля. В Астане открылось ежегодное заседание совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Возникшая в 1996 году как "шанхайская пятерка", объединяющая четыре государства СНГ и Китай, спустя без малого десятилетие ШОС стремится не только расширить географию своей деятельности, но и утвердить единые "правила игры" на огромном пространстве от Центральной Азии до индийского субконтинента.

На встрече в Астане в ряды ШОС влились сразу три региональные сверхдержавы, задающие тон на Среднем Востоке и в Южной Азии,– Иран, Пакистан и Индия. "В повестке дня саммита – рассмотрение официальных обращений Индии, Пакистана и Ирана о предоставлении им статуса наблюдателя при ШОС, эти три решения будут приняты",– сообщил 4 июля помощник президента РФ Сергей Приходько.

Особый характер форуму придает то обстоятельство, что, в отличие от прежних встреч, в саммите ШОС наряду с лидерами стран-старожилов приняли участие президент Монголии Намбарын Энхбаяр, премьер Пакистана Шаукат Азиз, глава МИД Индии Натвар Сингх и готовящийся уступить кресло своему преемнику президент Ирана Мохаммад Хатами.

Помимо существенного расширения географии ее деятельности, которая, по мнению наблюдателей, теперь должна охватывать "один из самых населенных и динамично развивающихся регионов в мире", существует еще один важный фактор, который вынуждает ШОС радикально пересмотреть всю концепцию своей предыдущей работы. Со времени предыдущего саммита ШОС, состоявшегося год назад в Ташкенте, на постсоветском пространстве в полной мере обозначились процессы, в большей или меньшей степени затронувшие каждую из входящих в эту организацию постсоветских стран. Поскольку в руководстве стран–членов ШОС существует устойчивый консенсус по поводу того, что силы, дестабилизирующие режимы, либо пытаются действовать извне, либо пользуются активной внешней поддержкой, противодействие "цветным революциям" в рамках ШОС приобретает характер коллективных действий, направленных на предотвращение внешнего заговора, инициированного либо международным терроризмом, либо стремлением американской администрации переделать мир "под себя".

Главным инструментом достижения этой цели должно стать осуществление концепции совместной борьбы против трех главных зол – терроризма, экстремизма и сепаратизма, принятие которой стало ключевым событием саммита в Астане. Как заявил глава МИД Казахстана Касымжомарт Токаев, "это очень важный документ, который создает теоретическую основу для дальнейших конкретных действий".

Документ получил название "Концепция сотрудничества государств–членов Шанхайской организации сотрудничества в борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом", которое, впрочем, придает ему некую многозначительность. "Государства–члены ШОС исходят из того, что терроризм, сепаратизм и экстремизм угрожают территориальной целостности и безопасности государств–членов ШОС, а также их политической, экономической и социальной стабильности",– отмечается в декларации.

Авторы декларации включили в нее тезисы о неотвратимости наказаний для лиц, виновных в террористических, сепаратистских и экстремистских деяниях, а также об обязательстве членов ШОС "не предоставлять убежище лицам, обвиняемым или подозреваемым в совершении таких деяний". Примечательно еще одно положение об опоре на "собственные силы". "Государства–члены ШОС исходят из того, что борьба с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на пространстве ШОС своими собственными силами имеет для них приоритетное значение",– говорится в документе.

Наконец, принципиальным моментом в декларации выглядит тезис: "Конкретные модели общественного развития не могут быть предметом экспорта. Должно быть в полной мере обеспечено право каждого народа на собственный путь развития",– говорится в установочном документе саммита, отвергающем "претензии на монополию и доминирование в международных делах".

6 июля. Президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву исполнилось 65 лет. В адрес Н. Назарбаева поступают поздравительные телеграммы от глав государств, политиков, общественных деятелей, жителей Казахстана и других стран.

В частности, поступила поздравительная телеграмма от президента России Владимира Путина. Российский лидер поздравил Н. Назарбаева с 65-летием и пожелал ему доброго здоровья, счастья и благополучия, сообщает пресс-служба главы РК.

"В России Вас знают как искреннего друга нашей страны, последовательного и активного сторонника укрепления богатых традиций двусторонних связей, эффективного и поступательного развития многопланового, взаимовыгодного российско-казахстанского сотрудничества. Высоко ценю наши личные тесные дружеские отношения", - говорится в тексте телеграммы.

"Убежден, что Ваши силы и энергия, богатейший опыт государственной и политической деятельности будут и впредь служить развитию добрососедства и стратегического партнерства между Россией и Казахстаном, углублению интеграционных процессов и союзнического взаимодействия в рамках ЕЭП, ЕврАзЭС, ОДКБ, на пространстве Содружества независимых государств в целом", - отметил В. Путин.

6 июля. Верховный комиссариат ООН по делам беженцев выразил крайнюю обеспокоенность тем, что арестованный в Казахстане узбекский правозащитник может быть выслан в Узбекистан.

Представитель ООН Род Редмонд призвал казахстанские власти не передавать Лутфулло Шамсутдинова Узбекистану и заявил, что в противном случае Казахстан нарушит международное законодательство.

По словам Редмонда, одна из западных стран готова предоставить Шамсутдинову убежище. Лутфулло Шамсутдинов бежал в Казахстан вместе со своей семьей после того, как стал свидетелем насилия в Андижане полтора месяца назад.

6 июля. "Контрреволюция существует. Люди остались при тех же взглядах, мы имеем дело с врагами затаенными. Но дух революции крепок, непобедим. Мы отдадим свои жизни, но не дадим прийти к власти опять тем людям, которые воровали и хапали у народа", - заявила Отунбаева в Бишкеке.

Она также заверила, что власти Киргизии продолжат изучение всех фактов коррупции в высших эшелонах власти при прежнем руководстве. "Мы пока разбирались только с ним (Акаевым) и его семьей. Сейчас настанет время разбираться со всеми теми, кто был вокруг него, всеми акулами", - цитирует РИА "Новости" главу МИД Киргизии.

Также Отунбаева подчеркнула, что правительство Киргизии рассматривает экс-президента Аскара Акаева только как частное лицо, а не сторону, с которой возможны переговоры.

7 июля. «Я буду вынужден обратиться к исполняющему обязанности Президента Кыргызской Республики о наложении вето на принятый Жогорку Кенешем закон об амнистии в честь 60-летия Победы», - заявил Генеральный прокурор Азимбек Бекназаров на пресс-конференции в Бишкеке.

А.Бекназаров сообщил, что в последнее время правоохранительными органами активизирована работа по выявлению и пресечению коррупционных правонарушений и преступлений, осуществляются прокурорские акции, возбуждены десятки уголовных дел в отношении чиновников-коррупционеров бывшего режима.

«Возбуждены уголовные дела в отношении бывшего премьер-министра Танаева, бывшего руководителя Администрации Президента Касымова, бывшего директора «Кыргызтелекома» Мамбеталиева, Айдара Акаева, Адиля Тойгонбаева, а также других должностных лиц областного и районного звена за совершение ряда преступлений экономического и коррупционного характера», - сказал Генпрокурор.

Но, по словам А.Бекназарова, практически все статьи, по которым возбуждены эти уголовные дела, попадают под действие принятого депутатами 28 июня 2005 года Закона «Об амнистии».

«Тем самым, все колоссальные усилия органов прокуратуры по обузданию и пресечению коррупции в высших эшелонах власти прежнего режима, практически сведены «на нет». В такой ситуации я вынужден обратится к Курманбеку Бакиеву наложить вето на данный Закон», - заключил А. Бекназаров.

7 июля. Генпрокуратура Киргизии намерена направить в парламент страны ходатайство о лишении экс-президента Аскара Акаева неприкосновенности, заявил генпрокурор республики Бекназаров.

"Несмотря на голословные заявления экс-президента Акаева о том, что он не получал полмиллиона долларов из рук высокопоставленных чиновников нацбанка, у следствия имеются конкретные и объективные данные, подтверждающие этот факт", - сказал Бекназаров журналистам.

По его словам, заочно предъявлено обвинение бывшему премьеру Киргизии Николаю Танаеву за злоупотребление служебным положением.

Кроме того, Айдар Акаев - сын экс-президента - обвиняется в вымогательстве, легализации денежных средств, приобретенных незаконным путем, сказал генпрокурор.

Зять Акаева Адиль Тагенбаев обвиняется следствием "в банальном мошенничестве, неуплате налогов, хищении чужого имущества в особо крупных размерах", добавил он.

"Нас обвиняют, что мы преследуем данных лиц по политическим мотивам. Как видите, никакой политики - одна банальная уголовщина", - сказал генпрокурор.

Он пояснил, что прошение о снятии иммунитета может быть передано в парламент в начале осени.

8 июля. Первый том историко-философского труда Сапармурата Ниязова "Рухнама" теперь стал доступен и читателям в Латвии. Об этом сообщила Государственная служба новостей (ТДХ).

По информации агентства, перевод "Рухнама" на латышский язык и издание книги осуществлено при поддержке известной в Туркменистане компании "Эмерол".

Как считает ТДХ, выход в свет этого издания в Риге стал наиболее значимым событием последних лет в истории культурного сотрудничества между Туркменией и Латвией.

Напомним, что произведение туркменского лидера переведено почти на два десятка языков народов мира.

8 июля. Власти Киргизии утверждают, что располагают доказательствами того, что экс-президент страны Аскар Акаев руководил событиями 17 июня, когда в Бишкеке произошли массовые беспорядки. По словам исполняющего обязанности вице-премьера Киргизии Адахана Мадумарова, которые приводит РИА "Новости", имеется запись телефонного разговора, подтверждающего причастность Акаева.

"По информации, поступившей в Совет безопасности, есть телефонный разговор, что Акаев управлял событиями 17 июня. Есть фразы из этого разговора - неопровержимые доказательства", - заявил Мадумаров.

Он также сообщил, что после выборов 10 июля президента Киргизии состоится заседание Совета Безопасности республики, который изучит эти и другие документы, касающиеся событий 17 июня.

Напомним, что тогда несколько тысяч человек попытались захватить здание правительства Киргизии. Им дважды удалось прорваться в помещения Белого дома, однако потом участники акции были оттеснены сотрудниками правоохранительных органов. Для расследования была создана госкомиссия, которая завершила работу 5 июля. Результаты расследования пока не разглашались.

Исполняющий обязанности президента Киргизии Курманбек Бакиев дал понять, что знает инициаторов нынешних беспорядков. "Организаторы сидят в соседнем Казахстане, это близкие к Аскару Акаеву люди", - заявил он. По словам вице-премьера правительства страны Данияра Усенова, организаторы беспорядков намеревались совместно осуществить в стране государственный переворот, заплатив манифестантам за "работу" (каждый участник акции, по данным МВД, получил в среднем по 20 долларов).

8 июля. В Киргизии на Карасууйском рынке снова произошли беспорядки. Как сообщает региональный корреспондент "Кабара", все началось утром, когда около 200 человек –сторонников Баямана Эркинбаева начали проводить пикет, выражая протест против незаконного захвата рынка.

В результате пикетчики вступили в спор с продавцами, и между ними началась драка. Для того чтобы не допустить превращения драки в крупный конфликт вмешались силы правоохранительных органов г. Ош и Карасуу. Они произвели два предупредительных выстрела. Спецподразделения местной милиции с большим трудом, но развели конфликтующих в стороны.

Среди пикетчиков и продавцов пострадавших нет.

8 июля. В Киргизии сотрудниками Управления внутренних дел г. Ош задержан 31 летний Ильхом Колдашев при распространении листовок, призывающих мусульман не участвовать в предстоящих президентских выборах. Об этом сообщает газета "Жаны муун".

По словам начальника отдела по работе с общественностью УВД г. Ош Х.Разыкова, задержанный И.Колдашев прибыл в Ош из Жалалабадской области, где он проживает, с целью распространения листовок религиозно-экстремистской организации "Хизб ут-Тахрир".

В листовках говорится: "Все, кто считает себя мусульманином не имеет право выбирать себе правителя, либо единственным правителем является только Аллах, судьбу народа может решить только Всевышний". В листовках также говорится о том, что человек не знающий Коран и не читающий Намаз, не имеет право руководить народом. Листовки призывают всех мусульман не участвовать в выборах. Задержанный И.Колдашев помещен в изолятор временного содержания и дает показания. Ведется расследование.

Недавно в Бишкеке были задержаны несколько человек – членов "Хизбут-Тахрир", которые тоже занимались распространением листовок, призывающими к бойкоту выборов президента.

8 июля. Вооруженные силы США продолжают использовать аэродром "Ханабад" в Узбекистане, несмотря на ряд ограничений, введенных узбекской стороной, сообщило РИА "Новости".

"Насколько я понимаю, он (аэродром) продолжает использоваться, хотя существует ряд ограничений на его использование", – цитирует агентство слова официального представителя Госдепартамента США Шона Маккормака, выступившего в четверг на брифинге в Вашингтоне.

По сообщению РИА "Новости", при этом Маккормак подчеркнул, что использование аэродрома "Ханабад" осуществляется на основе "договоренностей между двумя суверенными государствами – США и Узбекистаном, которые являются взаимовыгодными для обеих сторон".

"Из-за ограничений на этой базе вооруженные силы США предприняли ряд шагов для того, чтобы гарантировать использование других объектов, которые позволят продолжать им их операции", – сообщил Маккормак", – пишет агентство.

Отвечая на вопрос о том, не является ли введение ограничений для США на использование аэродрома ответом Узбекистана на требования официального Вашингтона провести расследование по Андижану, Маккормак сказал, что за разъяснениями по ограничениям следует обращаться к узбекским властям, сообщает агентство.

9 июля. Экс-президент Киргизии Аскар Акаев, а также члены его семьи не будут участвовать в выборах нового президента страны. Об этом РИА "Новости" по телефону из Бишкека заявил адвокат Акаева Максим Максимович. Он сообщил, что посольство Киргизии в Москве не включило бывшего президента, а также членов его семьи в списки избирателей.

"Они, к сожалению, не смогут принять участие в связи с тем, что их не включили в списки избирателей", - подчеркнул Максимович.

"Акаев считает поведение представителей посольства оскорбительным и не будет участвовать в голосовании", - отметил адвокат.

Максимович сообщил, что разговаривал полчаса назад со своим клиентом, и он подтвердил свое нежелание принимать участие в голосовании. "Его решение окончательное", - сказал адвокат.

Между тем советник-посланник посольства Киргизии в России Раймкул Аттакуров заявил, что "все заявления Акаева и его представителей, о том, что якобы посольство препятствует возможности экс-президента в его волеизъявлении в ходе выборов президента Киргизии являются отговоркой".

"Основной список избирателей желающих принять участие в голосовании составляется на основе паспорта и личного присутствия избирателя", - сказал Аттакуров.

Он также сообщил, что будет создан так называемый "дополнительный список" избирателей, который составляется в день выборов.

"Любой гражданин нашей страны, находящийся в России, может прийти на избирательный участок предъявить паспорт, зарегистрироваться и сделать свой выбор в пользу того или иного кандидата", - сказал киргизский дипломат.

"Так что Акаев и члены его семьи вполне могут в течение воскресенья приехать на любой из четырех участков в Москве и проголосовать", - завершил Аттакуров.

По данным посольства Киргизии в России, около 30 тысяч граждан Киргизии смогут принять участие в выборах президента страны, хотя по неофициальным данным на территории России находится по меньшей мере 300 тысяч киргизстанцев.

Для этого по всех России организовано 13 избирательных участков, в том числе четыре участка в Москве, которые будут располагаться в посольстве, а также вблизи некоторых крупных рынков столицы.

10 июля. Выборы в Киргизии состоялись. Об этом сообщил журналистам председатель ЦИК Киргизии Туйгунаалы Абдраимов. По его словам, на 16.00 местного времени явка избирателей по республике составила 53% или 1 млн 354 тыс. 352 человека.

Явка в Бишкеке на это час составляла 47,5%, в Джелалабадской области — на родине исполняющего обязанности президента Киргизии Курманбека Бакиева — 56%.

Таким образом, необходимый по закону явочный барьер преодолен.

Отвечая на вопрос о нарушениях, Абдраимов отметил, что обстановка стабильная, сведений о серьезных нарушениях выборного законодательства нет, есть жалобы, и они сразу же проверяются сотрудниками избиркомов.

В МВД Киргизии корреспонденту «Росбалта» подтвердили, что обстановка стабильная, и неконтролируемых выступлений граждан нет. «Люди устали от неизвестности и воспринимают демократические выборы как праздник», — сказал источник в МВД. Он проинформировал, что порядок в республике поддерживают более 8 тысяч сотрудников правоохранительных органов.

10 июля. Экс-президент Киргизии Аскар Акаев не смог проголосовать на избирательном участке, находящемся в посольстве республики в России, на досрочных выборах президента Киргизии.

Он не был внесен в список и поэтому избирательная комиссия не позволила ему отдать свой голос за кого-либо из кандидатов в президенты.

Об этом корреспонденту ИА REGNUMсообщила дочь экс-президента Бермет Акаева. Не смогут проголосовать и супруга бывшего президента Майрам Акаева, его сын Айдар Акаев.

11 июля. Киргизские правозащитники заявляют о нарушениях в ходе президентских выборов. Как отмечается в заявлении коалиции "За демократию и гражданское общество", в ряде городов на севере и юге страны чиновники мешают наблюдателям работать, угрожая выдворить их с избирательных участков. За ходом голосования следят около тысячи международных и 15 тысяч местных наблюдателей. Выборы признаны состоявшимися – преодолен необходимый 50-процентный порог явки избирателей.

11 июля. Как соощает ПЦ "Мемориал", согласно сообщению из Туркменистана, датированному 4 июля 2005 г., в г. Мары в начале месяца были введены чрезвычайные меры безопасности. "Вот уже третьи сутки попасть в Мары можно, только предъявив паспорт с местной пропиской, - сообщает источник в Туркменистане. - В регионе находятся руководители Генеральной прокуратуры, МВД и МНБ Туркменистана, переброшены дополнительные силы правоохранительных органов. На центральном рынке, вокзале, в аэропорту, на въездах и выездах из города развешаны фотороботы четверых мужчин и одной женщины, объявленных в розыск". Официальные лица и СМИ ничего не сообщают о происходящем.

Среди горожан циркулируют слухи, что проводится операция по разоружению "банды ваххабитов" из 24 чел, якобы убившей более 35 чел. и возглавляемой "террористом, перешедшим афгано-туркменскую границу". По другой версии, в городе произошла серия убийств, в совершении которых подозревают местного бизнесмена, разорившегося после запрета Ниязова на ввоз иностранных автомобилей с правосторонним управлением. Высказываются и другие версии, иногда совершенно неправдоподобные.

11 июля. Президентом Киргизия избран Курманбек Бакиев. Об этом заявил председатель Центризбиркома КР Туйгунаалы Абдраимов на пресс-конференции по предварительным итогам по выборам в Президенты КР в Бишкеке.

По его словам, "В Государственную авторизованную систему (ГАС) "Шайлоо" поступили обработанные данные протоколов по 2088 из 2181 избирательных участков, согласно которым Курманбек Бакиев выиграл выборы с большим отрывом от своих претендентов". "За Курманбека Бакиева проголосовало 88,9% или 1 млн. 318 тыс. 163 избирателя", - сказал Т.Абдраимов.

"В целом, выборы прошли честно и прозрачно. Об этом отмечают как местные, так и международные наблюдатели", - сказал председатель ЦИК КР.

По данным ГАС "Шайлоо", вторым согласно протоколам за Бакиев следует кандидат в Президенты КР Турсунбай Бакир уулу, за него проголосовало 3,79% или 56 тыс. 177 избиратель. За Акбараалы Айтикеева проголосовало 3,59% или 53 тыс. 188 избиратель. Жыпар Жекшеев идет четвертым и за него проголосовало 0,94% или 13 тыс. 916 избиратель. За Токтайым Уметалиеву проголосовало 0,55% или 8 тыс. 111 избиратель. Последним идет Кенешбек Душебаев, за которого проголосовало 0,5% или 7 тыс.438 избиратель. Против всех проголосовало 0,87% или 12 тыс. 877 избиратель.

В заключении И.Абдраимов отметил, что "никаких существенных нарушений не было зафиксировано".

11 июля. В майских событиях в Андижане погибли 187 человек. Эти новые уточненные данные привел прокурор Андижанской области Бахадыр Дехканов.

По словам прокурора, в городе в мае орудовали 18 групп террористов общей численностью 200 человек. Были уничтожены 94 террориста.

Ранее власти Узбекистана сообщали, что во время событий в Андижане погибли 176 человек, ранены - 295. По сведениям МИД Узбекистана, 79 погибших и 62 раненых - террористы.

Личность пяти погибших устанавливается, сказал прокурор.

Следствие установило, что 14 человек были тайно захоронены родственниками.

Общий ущерб от вылазки террористов составил более $300 миллионов, сказал прокурор.

Террористы захватили в заложники в общей сложности 70 человек. Позднее 14 заложников были убиты, сообщил прокурор.

В ходе оперативно-розыскной деятельности после андижанских событий органы правопорядка задержали 105 человек, отметил Дехканов.

Дехканов напомнил, что в ночь с 12 на 13 мая террористы напали на здания УВД, тюрьмы, двух воинских частей, здание СНБ и здание областной администрации.

В ходе нападения 12 работников правоохранительных органов были убиты, было захвачено 234 единицы оружия. Прокурор отметил, что часть захваченного оружия была передана освобожденным из тюрьмы заключенным.

Боевики вели видеосъемку захвата здания администрации и заложников. Прокурор продемонстрировал запись журналистам.

На кадрах четко видны лица захвативших здание людей, а также заложников из числа сотрудников правоохранительных органов, некоторые из которых позднее убиты.

11 июля. Экс-Президент КР Аскар Акаев поздравил Курманбека Бакиева с победой на прошедших выборах. Об этом агентству АКИpress сообщил находящийся в Бишкеке юрист Максим Максимович, защищающий интересы А.Акаева.

"Аскар Акаев позвонил сегодня из Москвы Курманбеку Бакиеву чтобы поздравить с победой на выборах, однако не застал его. Свое поздравление он передал через его помощников", - сказал М.Максимович.

"Возможно к этому времени Аскар Акаевич уже лично связался с ним", - добавил М.Максимович.

11 июля. Военная база США, находящаяся в аэропорту Манас в Киргизии, постепенно будет выведена, российская, находящаяся в Канте - должна остаться. Об этом заявил на пресс-конференции в РИА "Новости" посол Киргизии в РФ Апас Джумагулов.

Он напомнил, что в Астане на саммите ШОС "было высказано, что в связи со снятием напряжения, нормализацией обстановки, необходимость пребывания базы в Манасе будет приходить к окончанию". "Думаю, что сегодня - завтра это не пройзойдет, но постепенно произойдет", - сказал посол.

Вместе с тем, он подчеркнул, что "Кант - одна из ключевых баз содружества, сотрудничество (с Россией) успешно развивается, и как-то сопоставлять или противопоставлять (российскую и американскую военные базы) не нужно", - подчеркнул Джумагулов.

"То, что в Киргизии есть база РФ - это стратегически правильное направление. Оно будет и дальше развиваться", - указал он.

11 июля. Глава Центризбиркома Киргизии Туйгунаалы Абдраимов пообещал, что с 12 июля будут работать несколько специальных групп, которые проверят все поступающие жалобы.

Вообще, отметил Абдраимов, на президентские выборы пришло больше избирателей, чем на парламентские. Высокую явку он объяснил усталостью народа от безвластия. А вот высокий процент голосов в пользу Бакиева показывает, по мнению главы ЦИК, только то, что кандидаты находились в "разных весовых категориях". Курманбек Салиевич, дескать, возглавил революцию, да и тандем пошел его рейтингу на пользу.

Теперь же Центризбиркому предстоит подвести окончательные итоги выборов, передать их в Конституционный суд для вынесения заключения, и в течение месяца страна обретет своего законного президента. Абдраимов предполагает, что инаугурация нового главы государства состоится уже в начале августа.

11 июля. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов утвердил решение тендерной комиссии об итогах международного тендера на проектирование и строительство комплекса по искусственному разведению осетровых видов рыб и производству икорной продукции в местечке Киянлы Балканского велаята.

Подписанным главой государства постановлением утверждено решение тендерной комиссии Государственного комитета рыбного хозяйства Туркменистана об объявлении компании Florida Sturgeon Engineering (США) победителем международного тендера.

Госкомитету рыбного хозяйства разрешено заключить инвестиционный контракт на условиях проектного финансирования с вышеназванной компанией на проектирование и строительство первого в Туркмении подобного рода комплекса производительностью 3 тонны икры, 100 тонн товарной рыбы осетровых видов и 5 млн. штук молоди осетровых рыб в год стоимостью 16,9 млн. долл. США, с условием начала работ в сентябре 2005 года и окончания в декабре 2006 года.

12 июля. Феликс Кулов назначен исполняющим обязанности 1-го Вице-премьер-министра Кыргызской Республики. Соответствующий указ подписал и.о. Президента КР Курманбек Бакиев.

Как говорится в указе, указ подписан в соответствии с подпунктом 3 пункта 1 статьи 46 Конституции КР [Президент КР назначает по предложению Премьер-министра КР и с согласия Жогорку КР Республики членов Правительства КР; по предложению Премьер-министра КР назначает руководителей административных ведомств; освобождает их от должности].

Указ вступает в силу с момента подписания.

Напомним, Феликс Кулов с 20 июня приостановил полномочия и.о. 1-го вице-премьер-министра КР, а затем 23 июня сообщил журналистам, что подает в отставку, чтобы помочь Курманбеку Бакиеву в выборной кампании.

И.о. президента КР Курманбек Бакиев на пресс-конференции 11 июля 2005 года в Доме Правительства заявил, что "Феликс Кулов будет назначен на пост Премьер-министра КР, конечно с одобрением Парламента".

12 июля. В ближайшее время партия "Эркиндик" начнет сбор подписей населения, 300 тысяч голосов, в поддержку предложения по роспуску киргизского парламента. Об этом в интервью радио "Азаттык" (Свобода) заявил лидер партии Топчубек Тургуналиев.

Как передает "Азаттык", "он считает, что большая часть нынешнего депутатского корпуса сформирована прежним режимом, а потому не является подлинным выразителем чаяний народа".

Лидер партии "Эркиндик" считает, что в условиях Киргизстана наиболее приемлемым является формирование парламента по мажоритарно-пропорциональному принципу, выборы по партийным спискам.

Однако против роспуска парламента в интервью "Новым известиям" высказался и.о. первого вице-премьер-министра Феликс Кулов. "После новых выборов в парламент прошли бы те же депутаты. К тому же большинство из них избраны по закону, то есть легитимны", - заявил он. Ранее полномочный представитель и.о.президента в парламенте Данияр Нарынбаев, выступая перед депутатами Жогорку Кенеша, подтвердил точку зрения К.Бакиева, главы Киргизстана, что роспуск нынешнего депутатского корпуса не планируется.

12 июля. Вопрос о переподчинении приходов Русской православной церкви в Туркмении может решить только Архиерейский или Поместный собор. Об этом говорится в письме Патриарха Московского и всея Руси Алексия II на имя президента Туркмении Сапармурата Ниязова.

Ранее Ниязов предложил подчинить приходы, расположенные на территории страны, непосредственно Патриарху.

"В отношении поставленного Вами вопроса о возможном подчинении приходов Русской православной церкви в Туркменистане непосредственно Предстоятелю церкви, могу сообщить, что в соответствии с Уставом об управлении Русской православной церковью решения подобного уровня находятся в компетенции Поместного или Архиерейского собора. Мы с пониманием относимся к Вашей просьбе и изучим ее, когда будет определено время созыва очередного собора", - сказано в письме Алексия II, опубликованном туркменскими СМИ.

Патриарх выразил Ниязову благодарность "за внимательное отношение к нуждам православных приходов" и отметил, что, благодаря усилиям президента, "в Туркменистане накоплен богатый опыт плодотворного сотрудничества между представителями двух традиционных религий - православия и ислама".

Комментируя РИА "Новости" сложившуюся в Туркмении ситуацию, секретарь по межправославным отношениям Московского патриархата протоиерей Николай Балашов напомнил, что "за последние годы границы многих епархий РПЦ претерпели изменения". За время патриаршества Алексия II число епархий РПЦ выросло более чем вдвое.

"При изменении епархиальных границ нередко учитывались и пожелания светских властей данного региона", - подчеркнул Балашов.

"В целом же, принимая подобные решения, Священноначалие РПЦ всегда руководствуется желанием улучшить организацию церковной жизни в той или иной местности ради более успешного осуществления заботы о нуждах верующих", - отметил собеседник агентства.

Он выразил уверенность, что "диалог между РПЦ и туркменским руководством будет направлен ко благу православных верующих, проживающих в Туркменистане".

В настоящее время на территории республики зарегистрировано 12 приходов РПЦ. Они объединены в три благочиния и являются частью Ташкентской и Среднеазиатской епархии РПЦ.

12 июля. Власти Казахстана передали Управлению верховного комиссара ООН по делам беженцев (УВКБ ООН) узбекского правозащитника Лутфулло Шамсудинова, который был задержан в Алматы по запросу Узбекистана. Об этом говорится в сообщении, распространенном представительством ООН в РК.

В сообщении отмечается, что в ближайшее время Л. Шамсудинов и его семья будут переправлены в одну из европейских стран, где они будут находиться до тех пор, пока не будет определена страна, которая выразит готовность предоставить им убежище.

"Мы приветствуем решение руководства Казахстана об освобождении правозащитника, - говорится в документе. - Таким образом Казахстан выполнил свои обязательства, взятые в соответствии с Конвенцией о беженцах 1951 года". "Передавая Л. Шамсудинова под нашу защиту, казахстанское правительство продемонстрировало приверженность поддержке международных принципов", - подчеркивается в сообщении.

Как сообщалось ранее, узбекский правозащитник Л. Шамсудинов был задержан в Алматы 5 июля. Вместе с ним были задержан и члены его семьи, в том числе, жена и четверо детей. Шамсудинов вел независимое расследование событий Андижане, однако был вынужден покинуть свою родину после того, как власти Узбекистана начали оказывать давление на правозащитников и журналистов. Ранее готовность принять узбекского правозащитника выразило правительство США.

12 июля. В конгресс США внесен законопроект о поддержке демократии и американских ценностей в пяти государствах Центральной Азии, а также о запрете на военную помощь тем странам этого региона, где не соблюдаются права человека.

Об этом говорится в распространенном в Вашингтоне заявлении автора законопроекта, конгрессмена-республиканца Кристофера Смита, который является также сопредседателем комиссии по безопасности и сотрудничеству в Европе при правительстве США.

"После 15 лет независимости пять стран Центральной Азии все еще сталкиваются с трудностями на переходе к демократии. Я считаю, что США должны использовать все имеющиеся в распоряжении средства для поощрения реальных реформ, которые в конечном итоге будут продвигать долгосрочную стабильность и безопасность в регионе и поддерживать американские ценности", - подчеркивается в заявлении конгрессмена.

Законопроект под названием "Акт о демократии и правах человека в Центральной Азии" предусматривает, в частности, что финансовая, экономическая и военная помощь США для этих стран ставится в зависимость от ежегодного подтверждения президентом США, насколько правительства центральноазиатских государств соблюдают свои обязательства по демократизации, защите свободных СМИ, свободе религии, гуманному обращению с заключенными, соблюдению главенства закона и пресечению коррупции.

В случае если глава Белого дома не подтвердит конгрессу продвижения какой-либо из центрально-азиатских стран в указанном направлении, помощь США правительству этого государства каждый год будет сокращаться на 33%.

При отсутствии такой президентской "сертификации" после трех лет любая помощь со стороны США за исключением сугубо гуманитарной, будет прекращена совсем.

"Запрет на негуманитарную помощь будет включать военное содействие", - подчеркивается в заявлении конгрессмена Смита.

"Акт о демократии правах человека в Центральной Азии" предусматривает также выделение средств из бюджета США на поддержку в этих странах неправительственных организаций, выступающих за продвижение демократизации и программ американского правительства по укреплению демократии.

"Акт" предусматривает выделение дополнительных средств на расширение пропагандистского радио- и телевещания из США на страны Центральной Азии.

Андрей Грозин: "Влияние у России в Центральной Азии явно весомее, чем у Китая"

04.07.2005. Страна Ру

По мнению эксперта, внутри ШОС не существует дискриминации между участниками, которые сегодня возвращаются к тем задачам, ради которых организация и была создана

Во вторник в Астане открывается саммит Шанхайской организации сотрудничества. В нем примет участие президент РФ Владимир Путин, который еще сегодня проведет переговоры с коллегой из Казахстана, Нурсултаном Назарбаевым. О перспективах развития ШОС и о роли организации на азиатском постсоветском пространстве корреспонденту Страны.Ru Ангелине Тимофеевой рассказал заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин.

- Как вы оцениваете в целом работу ШОС€

- Мне кажется, что работу ШОС в ее нынешнем виде можно оценить положительно. С момента переформатирования шанхайской "пятерки" в ШОС, с момента присоединения к организации Узбекистана, на мой взгляд, наблюдается довольно успешное и поступательное развитие именно организационной структуры ШОС. Уже сейчас можно говорить о том, что создан каркас, и дальнейшее развитие этого проекта зависит от эффективности работы созданной структуры. Это касается и вопросов антитеррористической борьбы, и Центра, который уже существует. Видимо, после саммита он уже будет выходить на реальный уровень работы, потому что техническая работа закончена. Это касается также и экономического сотрудничества. С учетом той позиции, которую занимает сейчас в рамках ШОС в большой степени Пекин и в меньшей степени Москва, а также новые независимые государства Азии, можно с большой долей уверенности предсказать, что эта организация, которая и сейчас уже имеет очертания некоего блока - евразийского, континентального, - будет сосредотачиваться на двух основных моментах: проблеме безопасности региона и государств ШОС и экономике. На одном противодействии сепаратизму и экстремизму построить постоянно действующую структуру вряд ли удастся.

- Как вы можете прокомментировать приглашение на саммит ШОС в качестве наблюдателей представителей Индии, Ирана и Пакистана?

- Понятно, что Россия и Китай заинтересованы в том, чтобы в постсоветском азиатском пространстве сохранялась безопасность, но с учетом расширения круга участников ШОС понятно, что региональное звучание блока, привязка его к Центральной Азии будет расширяться. Участие в качестве наблюдателей Индии, Ирана и Пакистана, возможное расширение формата участия Пакистана и даже его возможное членство в рамках ШОС - понятно, что это будет уже выходить за те рамки, которые существуют сейчас, т.е. именно за рамки регионального представительства, за рамки претензий на контроль в одном значимом, но все-таки одном регионе континента. Я думаю, что в дальнейшем вполне возможно можно будет ожидать, что с увеличением количества членов, появления новых наблюдателей в рамках этой структуры будет совершенствоваться организационная структура. Я не исключаю такой возможности, что в перспективе, если этот процесс будет продолжаться так же, как он шел в течение последних трех лет, можно будет ожидать того, что Шанхайская организация действительно станет неким неформальным, но достаточно влиятельным блоком. Тем более, это интересно в рамках наложения других интеграционных процессов. Во-первых, это естественно касается активизации сотрудничества по линии "большой тройки" Москва - Дели - Пекин. С другой стороны, понятно, что и региональные интеграционные усилия, которые имеются на постсоветском пространстве, подвергнуться влиянию именно в той степени, насколько серьезно и полноценно будет идти вот это переформатирование ШОС, выход его на новый, более влиятельный уровень. То есть, условно говоря, если допустить, что Дели, Исламабад и Тегеран каким-то образом усилят формат своего участия в организации, поскольку явно видно, что они действительно заинтересованы в том, чтобы Шанхайская организация сотрудничества превратилась в реально действующую, постоянно работающую и влияющую на международной арене структуру, во-первых, мы будем наблюдать так или иначе снижение конфликтного потенциала, который имеется в регионе, в том числе и между потенциальными участниками ШОС.

- Можно ли сказать, что ШОС возвращается сегодня к тем целям и задачам, ради которых она была создана?

- Да, но это происходит на новом, более высоком уровне. Как известно, шанхайская "пятерка" создавалась как средство снятия конфликтного напряжения между, в первую очередь, КНР и затем - между всеми постсоветскими государствами. Она создавалась как структура, которая, во-первых, снимет территориальные пограничные проблемы, во-вторых, создаст некий благоприятный фон для дальнейшего взаимодействия и в рамках двустороннего сотрудничества, и в многостороннем формате. Эти вопросы удалось снять, пограничные проблемы сейчас явно не являются теми вопросами, которые омрачали бы взаимоотношения новых независимых азиатских государств с Пекином. Остались некоторые проблемы, но, на мой взгляд, они не стоят настолько остро, как это наблюдалось в первой половине 90-х и носят сугубо технический характер.

- Как вы полагаете, проводят ли Москва и Пекин в рамках ШОС политику неформального деления зон влияния на территории постсоветского пространства?

- Я не думаю, что об этом можно говорить так. Скорее всего, все-таки можно говорить о некой гармонизации интересов. Поскольку, несмотря на то влияние, которое имеет сейчас в Центральной Азии Китай, понятно, что российское влияние явно весомее. Это касается очень многих проблем и, в том числе, вопросов национальной безопасности, военно-технического сотрудничества, подготовки военных кадров. Это и русская диаспора, которая существует в центрально-азиатских государствах, проблема, скажем так, весьма осторожного подхода постсоветских азиатских элит к вопросам взаимодействия и расширения сотрудничества с Китаем, элементы некоторой ксенофобии, которые присущи обществам постсоветских азиатских республик, боязнь того, что широкое, "безбрежное" взаимодействие с Китаем в экономической области может поставить под вопрос некоторые моменты их собственного экономического развития. Вопросы, связанные с миграцией, с демографией. Но вот именно, на мой взгляд, достаточно плавное и в то же время учитывающее общие интересы, довольно гармоничное взаимодействие в рамках ШОС, насколько я могу судить, снимает в значительной мере вот эти вот опасения. И как раз постсоветские республики Азии рассматривают вовлечение новых членов в Шанхайскую организацию сотрудничества как некий дополнительный элемент, гарантирующий их национальную безопасность. Более того, их голос в рамках ШОС в достаточной мере будет влиять на принятие серьезных решений. Потому что чем больше крупных участников в этой организации, тем в большей мере они будут заинтересованы в том, чтобы в рамках организации соблюдался некий своеобразный паритет, некие джентльменские соглашения. По сути, это и наблюдается в течение последних трех лет.

- Но ведь мы не можем всерьез говорить о полном равноправии участников ШОС, если исходить из их политического и экономического положения в мире?

- Собственно говоря, понятно, что говорить о равном весе, о равной значимости голоса Киргизии, например, и Китая в рамках ШОС достаточно сложно. Но, несмотря на эту значительную разницу между членами структуры, тем не менее, сейчас пока не существует каких-то серьезных признаков того, что кто-то из них ущемлен. Кстати, присоединение к ШОС Узбекистана, который очень осторожно и очень трепетно подходит к участию своей страны в различных объединениях и организациях - это наглядный показатель того, что в рамках ШОС существует очень серьезное равноправие, так скажем. То есть отсутствие дискриминации более крупными участниками более мелких, их позиций. Я думаю, что в принципе сейчас те шаги, которые предпринимаются руководящим аппаратом ШОС, конечно, могут истолковываться как попытка создания некоего противовеса нерегиональным центрам силы, Соединенным Штатам в первую очередь. Но, мне кажется, что все-таки основным является не антиамериканское содержание, хотя полностью его отрицать, конечно, не следует, а именно стремление создать некую реально работающую, реально действующую структуру для поддержания стабильности, для сохранения в том числе и тех политических систем, которые сложились в постсоветских азиатских государствах. Понятно, что сейчас, когда весь этот регион постепенно входит в пору смены высших политических элит, и вопрос сохранения стабильности, сохранения преемственности власти и тех политических режимов, которые сложились, становится все более актуальным как раз для государств - участников ШОС. Я имею в виду, в первую очередь, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, в меньшей мере Киргизию, потому что там этот процесс уже произошел. И очевидно, что то, насколько, скажем так, не слишком цивилизованно этот процесс протекал в Бишкеке, стало своеобразным показателем, еще одним напоминанием центрально-азиатским новым независимым государствам, тем режимам, которые там существуют, о том, что необходимо создание некой системы, международной, крупной, серьезной, которая поддерживала бы их и именно стремление сохранить эту стабильность.

- Как вам видится, в чем состоит преимущество ШОС перед другими организациями и объединениями, которые обеспечивают или пытаются обеспечить сегодня безопасность в регионе?

- ШОС в данном случае является также достаточно веской и очень серьезной структурой, которая, на мой взгляд, постепенно становится более влиятельной, чем, допустим, Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ). Потому что понятно, что при каком-то форс-мажорном развитии событий, например, в Узбекистане рассчитывать на то, что реальная помощь нынешнему режиму может прийти от каких-то других организаций все-таки достаточно сложно. Можно рассчитывать на ОДКБ, но Ташкент вышел из ОДКБ. В рамках СНГ подобного рода механизмы не отработаны. Формально они существуют, но понятно, что их применение в практическом плане серьезно ограничено многочисленными бюрократическими поправками, многочисленными рогатками, которые там существуют, сложностью самого процесса принятия некоего согласованного решения. В этом смысле ШОС смотрится гораздо мобильнее.

- Андрей Валентинович, можно ли сформулировать вашу мысль таким образом, что дальнейшее усиление ШОС приведет фактически к тому, что региональные соглашения типа ОДКБ будут терять свой авторитет и влияние и, в конце концов, будут аннулированы?

- Я не думаю, что другие региональные объединения будут девальвироваться по мере развития ШОС. В принципе, это не настолько финансово емкие структуры. Они станут финансово емкими, если придется действительно принимать какие-то решения, пока, слава богу, этого все-таки нет. Я имею в виду, если придется создавать какие-то коллективные силы по наведению порядка, условно говоря, в Ферганской долине.

- Но ведь к этому идет дело?

- Может быть. Но, во-первых, следует учитывать то, что Россия не является единственным ведущим центром сил ШОС. Объективно отчасти подрывается база других интеграционных объединений, которые касаются региона. Но ОДКБ, на мой взгляд, во-первых, это структура, в которой целиком доминирует Россия, и от нее Россия отказываться явно не собирается, что, кстати, видно было по итогам последнего саммита ОДКБ. Кроме того, ведь ОДКБ - это структура, в которую входят и те государства, которые явно никогда не войдут в Шанхайскую организацию сотрудничества, даже если очень сильно захотят. Такие, как, допустим, Беларусь или Армения. Я понимаю, что вот именно в Центральной Азии расширение значения ШОС будет создавать проблемы для других организаций, в том числе и для, допустим, того гипотетического центрально-азиатского союза, о котором в последние месяцы говорит Нурсултан Назарбаев. Или о дальнейшем членстве некоторых центрально-азиатских государств, в том числе и в ОДКБ. Очевидно, это да, потому что если Россия все-таки имеет потенциал, которые позволяет ей действовать на разных направлениях и в разных организациях, то, допустим, у Киргизии такой возможности нет или у Таджикистана. Каждая республика будет определять приоритетность работы в тех или иных интеграционных объединения, исходя из собственных ресурсов, исходя из собственного понимания национальной безопасности, экономического развития.

- Иными словами, государства ШОС, несмотря на то, что некоторые из них обладают на сегодняшний день весьма ограниченными ресурсами, не будут сосредотачиваться на работе в одной структуре?

- Подобная схема ограничивает поле для дипломатического маневра. Во-вторых, понятно, что вот эта многовекторная международная политика, как ее называют в Казахстане, является приоритетной для всех центрально-азиатских государств. Я не думаю, что в ближайшей обозримой перспективе кто-то из стран - членов ШОС, в первую очередь, новые независимые азиатские государства выйдут на уровень, скажем так, приоритетного сотрудничества с Китаем, или с Россией, или с Западом. Будет продолжаться все та же многовекторность, попытки лавировать между международными центрами силы, извлекая из этого лавирования конкретные финансовые и политические дивиденды. Это будет продолжаться, но с учетом того, что Соединенные Штаты все-таки далеко, а Китай и Россия находятся рядом. Так что если события будут течь линейно, если не будет происходить каких-то потрясений, каких-то политических катастроф, то объективно время работает на ШОС. Но опять же, я повторюсь, если процессы будут идти линейно, если не будет происходить каких-то катастроф в Центральной Азии.

Американцев просят на выход

06.07.2005. Время новостей

Аркадий Дубнов

Саммит ШОС напомнил США, что они в Центральной Азии временно

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) теперь представляет половину человечества. Пожалуй, это главный итог закончившегося вчера в Астане заседания ШОС. Об этом с нескрываемой гордостью говорили хозяин саммита Нурсултан Назарбаев, президент России и китайский лидер Ху Цзиньтао. Это стало возможно после присоединения к организации в качестве наблюдателей Ирана, Пакистана и Индии. Для председателя Ху это особенно престижно, ведь штаб-квартира ШОС расположена в Шанхае, и это единственная крупная международная организация, руководство которой находится в Поднебесной.

Очевидные итоги саммита в Астане, на которые трудно не обратить внимания, - это геополитические сдвиги в регионе, которые лидеры ШОС хотели бы подтолкнуть уже в ближайшее время. Под этими сдвигами понимается прекращение доминирования "внерегиональных сил", как здесь деликатно обозначается военное присутствие США, утвердившегося с началом контртеррористической операции международной коалиции в Афганистане.

В итоговой декларации саммита неожиданно для многих, с одной стороны, отмечается "позитивная динамика стабилизации внутриполитической ситуации в Афганистане". С другой стороны, члены ШОС "считают необходимым, учитывая завершение активной фазы антитеррористической операции в Афганистане, чтобы соответствующие участники коалиции определились с конечными сроками временного использования объектов инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территориях стран - членов ШОС". Если называть вещи своим именами, то "шанхайцы" посылают недвусмысленный сигнал Вашингтону: мол, пора определиться со своими базами в Узбекистане и Киргизии.

"Мы никого не торопим в конце концов, - заметил "Времени новостей" один из членов российской делегации. - Россия тоже участник антитеррористической коалиции, и американские базы были развернуты в регионе с нашего согласия, но раз операция в Афганистане подходит к концу, то надо сказать, сколько времени конкретно понадобится для ее полного завершения". А глава МИД России Сергей Лавров сказал, что "задачи по локализации и обезвреживанию тех остатков экстремистов, которые проникают в регион из Афганистана, способны решить теперь соответствующие структуры ОДКБ и ШОС".

Любопытно, в публичных заявлениях никто на эту тему не обмолвился ни словом. А вопросы на итоговой пресс-конференции лидерам стран ШОС задавать не разрешили. О ситуации в Афганистане упомянул только президент Узбекистана Ислам Каримов: "Рост наркоторговли там вырос неизмеримо, а деятельность международной коалиции не сказалась позитивным образом, чтобы помешать этому". Из того, что говорил г-н Каримов о последних событиях в регионе, "свидетельствующих о выходе на поверхность только отдельных проявлений далеко идущих геополитических планов, конечной целью которых является изменение баланса сил и доминирование в Центрально-Азиатском регионе", становится очевидным, кто мог оказаться инициатором напоминания Вашингтону, что американцы "засиделись" в регионе.

Теперь этот сигнал посылается как бы от имени "половины человечества". И хотя тема Центральной Азии никак не обозначена в повестке дня саммита "большой восьмерки", начинающегося завтра в Шотландии, кажется, что Владимиру Путину придется там комментировать призыв, посланный Вашингтону из Астаны.

Другие результаты саммита скорее виртуальны. Достаточно процитировать президента Путина, сообщившего вчера прессе: "ШОС набирает обороты как серьезная международная организация, и в этом главный итог нашей работы". А президент Казахстана расшифровал эти слова: "Признанием авторитета ШОС является получение ею статуса наблюдателя при Генассамблее ООН, установление партнерских отношений с секретариатами СНГ и АСЕАН". Затем господин Назарбаев объяснил, ради решения каких задач трансформировалась ШОС из "Шанхайской пятерки", созданной в 1996 году для решения вопросов военного приграничного сотрудничества. Сегодня "шанхайцы" должны противодействовать международному терроризму и содействовать развитию торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества.

И каких же конкретных успехов добились они, решая эти задачи? Что касается первой из них, то заметим, что еще три года назад, в июне 2002 года, страны ШОС подписали соглашение об учреждении региональной антитеррористической структуры (РАТС). В представленном вчера главам государств ШОС докладе о ее деятельности с удовлетворением сообщается, что в 2004 году "продолжалась работа по запуску механизма РАТС", были проведены два заседания совета РАТС, на которых "рассматривались вопросы деятельности" этой структуры, и даже "начал функционировать исполком РАТС, штатные единицы которого на сегодняшний день полностью укомплектованы".

Решены также вопросы о дислокации штаб-квартиры РАТС в Ташкенте, и шла "работа над проектами документов, необходимых для формирования нормативной правовой базы". Четвертый год пошел, как РАТС учредили, а все еще только проекты готовятся...

Немногим лучше обстоят дела и с налаживанием экономического сотрудничества внутри ШОС. Осенью в Москве состоится заседание глав правительства организации, где будут "даны конкретные импульсы реализации принятого в сентябре прошлого года плана мероприятий по выполнению Программы многостороннего торгово-экономического сотрудничества" и "переводу в практическое русло взаимодействий по линии министерств". Сколько времени пройдет, прежде чем "импульсы" переведут сотрудничество в "практическое русло", сказать никто не берется.

Алексей Пушков: "Американцев "ушли" из Средней Азии"

06.07.2005. Км.Ru

Участники антитеррористической операции в Афганистане должны определить сроки временного использования военных баз, расположенных на территории стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества. Об этом говорится в декларации, принятой 5 июля 2005 г. на саммите ШОС в Астане.

Сейчас США и их союзники по-прежнему используют военные базы в Киргизии и Узбекистане, между тем в прошлом месяце Ташкент уже предупредил американское командование о том, что войскам США было бы лучше покинуть территорию республики.

О том, будет ли определен срок размещения американских военных баз на территории Афганистана, мы попросили рассказать политического обозревателя КM.RU Алексея Пушкова.

Этот вопрос впервые затрагивается на заседаниях ШОС

Насколько я помню, вопрос о базах впервые так предметно затрагивается на заседаниях шанхайской "шестерки", хотя, мягко говоря, сдержанное, если не сказать негативное, отношение к этим базам и у Китая, и у России прослеживается уже в течение последних двух-трех лет. Все дело в том, что США при размещении баз обещали, что они нужны исключительно на время антитеррористической операции в Афганистане, хотя и тогда, впрочем, были большие сомнения, что их выведут сразу же после ее завершения.

"Антитеррористическая операция" в Афганистане будет продолжаться

Соединенные Штаты ссылаются на то, что, оказывается, антитеррористическая операция в Афганистане не закончена. Может быть, в этом и есть доля истины, но, вообще, как таковое окончание антитеррористической операции в Афганистане вообще не просматривается, поскольку и Соединенные Штаты, и войска международной коалиции, которые их поддерживают, контролируют только Кабул и Кандагар, ну может быть, еще несколько городов. Остальная часть Афганистана, как и в прежние времена, по-прежнему контролируется полевыми командирами, поэтому ссылаться на незавершенность своей операции в Афганистане можно бесконечно.

Сроки пребывания войск США в Средней Азии не ограничены

Вряд ли когда-нибудь как сами США, так и их коалиция будут контролировать весь Афганистан. Это просто невозможно технически. То же касается и способности правительства Карзая контролировать территорию своей собственной страны в силу хотя бы того, что у него просто недостаточно средств и вооруженных формирований. Так что на фоне недавнего заявления Дональда Рамсфелда, что американские войска могут пробыть еще 10-12 лет на территории Ирака, мы получаем фактически неограниченные сроки пребывания войск Соединенных Штатов в Средней Азии.

Россия и Китай были обеспокоены ситуацией с американскими войсками в Афганистане

Как я уже отмечал, Россия и Китай давно обеспокоены американским присутствием в этом регионе, в России это даже обсуждалось на уровне Государственной Думы. Депутаты поручили МИДу сделать соответствующие запросы нашим американским партнерам, но всякий раз мы получали ответы с теми самыми ссылками на "незавершенность террористической операции", о которых я говорил.

Однако в последнее время ситуация несколько изменилась: к России, которая в свое время дала согласие на размещение этих баз на постоянной основе, и Китаю, которого в принципе беспокоит размещение американских баз поблизости от его границы, присоединился еще и Узбекистан, а в скором времени, я думаю, присоединится и Казахстан.

У Назарбаева и Каримова наступил "период отрезвления"

Просто и Узбекистан, и Казахстан вполне обоснованно опасаются, что Соединенные Штаты Америки будут организовывать и подпитывать разного рода "оранжевые", "тюльпановые" и прочие революции, направленные против их нынешнего руководства. И у Назарбаева, и у Каримова после периода "заигрывания" с Соединенными Штатами наступило некоторое "отрезвление". Я думаю, что на это в первую очередь повлияли события на Украине, потому что там, безусловно, четко просматривается рука Соединенных Штатов. Повлияли события и в Киргизии, поскольку стали известны такие интересные факты, как то, что практически все материалы киргизской оппозиции печатались в Бишкеке в типографии, принадлежащей американцам. Безусловно, прямых доказательств организации этих событий США нет, но некая поддержка, косвенное или даже прямое американское финансирование у оппозиции были. А события в Андижане стали уже последней каплей, тем более что Запад сразу поставил вопрос о необходимости международного расследования событий в Андижане.

Выводы любого международного расследования предсказуемы

Кстати, выводы любого подобного международного "расследования" можно легко предсказать. Они будут однозначно негативными для руководства страны, если это руководство не является ближайшим стратегическим союзником Америки.

То есть, если вы – Михаил Саакашвили, вы можете позволить себе все или очень многое. Если вы – Виктор Ющенко и кричите на каждом перекрестке о том, что нет ничего в мире лучше НАТО, вы тоже можете себе позволить насильственную колонизацию Крыма и все связанные с этим процессом нарушения прав человека.

Но если вы не являетесь союзником Соединенных Штатов, у вас могут возникнуть очень серьезные проблемы. И тогда любое расследование, скорее всего, закончится для вас весьма плачевно.

Поэтому даже если Ислам Каримов и его окружение не будут нести частичную ответственность за то, что произошло в Андижане, то тем не менее предвзятость характера любого международного расследования, за которым стоят Соединенные Штаты Америки, будет совершенно очевидна.

Ислам Каримов изменил свою политику по отношению к США

Если говорить о Каримове, надо отметить, что за последнее время он заметно изменил свою политику. Это началось, собственно, еще весной, когда ему стало доподлинно известно, что вслед за сменой руководства на Украине Соединенные Штаты готовят смену руководства в Узбекистане, Казахстане и Белоруссии, причем Узбекистан, судя по сообщениям американской печати, стоял первым в списке кандидатов на очередную "оранжевую" революцию.

Именно тогда Каримов стал делать шаги в сторону Москвы. Хотя сначала неудачные, когда он, по каким-то непонятным причинам, отказался от уже согласованного визита в Москву. После этого, насколько мне известно, Владимир Путин дважды отказывался от тех дат, которые предлагала ему узбекская сторона. Именно в связи с этим первым отказом Каримова прибыть в Москву на уже согласованный визит явно пробежала "черная кошка" в отношениях между Москвой и Ташкентом. Но после произошедшего в Андижане все изменилось.

События в Андижане изменили политику Каримова

Они стали тем самым фактором, который окончательно переломил ситуацию в политике Каримова, раньше пытавшегося ориентироваться сразу на два центра – и на Москву, и на Вашингтон, причем, я бы сказал, с явным предпочтением Вашингтона. Сейчас Каримов от этого полностью отошел, соответственно, изменилось и отношение Москвы к нему. После событий в Андижане в Москве утвердилось ощущение, что если мы не будем укреплять отношения с теми режимами, которые обеспечивают стабильность в соседних странах, то в итоге мы потеряем всю Среднюю Азию, и еще неизвестно, кто там придет к власти, - могут прийти к власти и исламисты, и антироссийские силы. Поэтому, мне кажется, что Владимир Путин и Ислам Каримов решили перевернуть эти сложные страницы в наших отношениях за последние несколько лет и начать строить отношения с чистого листа, но уже с учетом возможного переворота в Узбекистане и исламской угрозы.

Переориентация Каримова на Москву изменила соотношение сил в Средней Азии

Если посмотреть итоги визита Каримова в Москву, можно увидеть, что там сделан очень большой упор именно на сотрудничество наших силовых структур, на помощь Узбекистану в формировании своих антитеррористических сил, на подавление массовых беспорядков и т.п. Переориентация Каримова на Москву изменила и реальное соотношение сил в Средней Азии. Американские базы для него больше не являются фактором стабильности и защиты. Теперь они, скорее, являются фактором угрозы, потому что в случае, если в стране начнутся серьезные беспорядки, нельзя исключить, что американские базы станут центром поддержки антикаримовских сил. Поэтому И.Каримов и встал сейчас на путь ограничения деятельности американских войск на этих базах и ввел ограничения на их движение и вылеты самолетов с этих баз.

В общем, американцам всячески дают понять, что лучше сворачивать свою активность. Разумеется, Каримов не закрывает эти базы и не вступает в прямой конфликт с Америкой, но уже ясно, что он недвусмысленно выражает недовольство фактом пребывания американских военных баз на территории Узбекистана и крайнее нежелание дальше их там содержать. Думаю, некоторые опасения, что американцы в этом регионе будут скорее играть роль против Назарбаева, чем за него, существуют и у президента Казахстана.

Америка заинтересована в приобретении новых агентов влияния

Дело в том, что Америка уже показала, что она не столько заинтересована в перетягивании на свою сторону постсоветских лидеров типа Назарбаева или Каримова, сколько в их последующей замене на своих агентов влияния наподобие Михаила Саакашвили. И здесь серьезный водораздел лежит между интересами США и интересами тех лиц, которые находятся у власти в среднеазиатских республиках.

Россия становится желанным противовесом США

Такой демонстративно-агрессивной позицией американцы создали себе серьезную проблему в Средней Азии: теперь достаточно многочисленные и богатые элиты, утвердившиеся на территории Средней Азии, начинают опасаться американцев. Поэтому если раньше Америка была желанным противовесом Москве и избыточным российскому влиянию, то сейчас она становится фактором опасности для этих режимов. Москва же, наоборот, становится желанным противовесом Соединенным Штатам.

Собственно, именно это плюс глухое недовольство Китая и вызвало принятие этой декларации на саммите "шестерки".

США удивлены декларацией ШОС

07.07. 2005. Коммерсант

Декларация стран–участниц Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которой содержится призыв определить точные сроки нахождения в Центральной Азии военных баз антитеррористической коалиции, застала Вашингтон врасплох. В США полагали, что вопрос нахождения их баз у границ Афганистана, где продолжаются боевые действия, оговорен двусторонними соглашениями со странами пребывания и что в ближайшее время эти договоры пересматриваться не будут. Однако, приняв декларацию, страны ШОС дали понять, что американское военное присутствие в регионе тревожит их не на шутку.

Официальный представитель госдепа США Шон Маккормак заявил, что военное присутствие США в Центральной Азии "определено условиями двусторонних соглашений, которые базируются на осознании обеими сторонами преимуществ от их взаимодействия". Примерно то же самое, но в более развернутой форме Ъ сказали и в пресс-службе посольства США в Москве: "Мы очень благодарны странам региона за возможность использовать эти объекты и за сотрудничество, которое является частью наших совместных усилий в глобальной войне с терроризмом, особенно в Афганистане,– отметили в посольстве.– У нас идет непрекращающийся диалог со всеми странами региона, которые играют важную роль в глобальной войне с терроризмом, и мы намерены продолжать этот диалог. Присутствие США в этих странах определяется условиями наших двусторонних соглашений, в соответствии с которыми обе стороны пришли к выводу, что выгода от нашего взаимодействия является обоюдной".

В конфиденциальных беседах американские источники Ъ высказывались жестче и откровеннее: призыв определить сроки вывода военных баз вызывает, "мягко говоря, крайнее удивление" – "как это можно всерьез обсуждать, когда активная фаза операции в Афганистане далека от завершения?" По словам источников Ъ, в декларации явно просматривается намерение "некоторых стран, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества, ограничить влияние США в регионе".

Видимо, в Москве и странах Центральной Азии ожидали такой реакции, поскольку сразу же стали убеждать Запад в обратном. "Шанхайскую организацию сотрудничества нельзя рассматривать в качестве какой-либо антизападной коалиции",– заявил вчера председатель комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Госдумы РФ Андрей Кокошин. Призыв определиться со сроками нахождения военных баз "не связан с противопоставлением Западу либо США", вторила ему и. о. главы МИД Киргизии Роза Отумбаева, выразившая наивную надежду на то, что это не скажется на развитии киргизско-американского сотрудничества.

Средняя Азия - регион хрупкого мира

07.07.2005. Christian Science Monitor (США)

ФредВэйр

В регионе, еще не оправившемся от недавних потрясений, сталкиваются интересы США, Китая и России

"Кризисная дуга", протянувшаяся от нефтяных месторождений Каспийского моря до горных цепей Средней Азии после распада Советского Союза, начинает тревожить региональных экспертов - на горизонте встает призрак новых беспорядков и революций.

Политическую и социальную нестабильность продолжают подпитывать, в разных сочетаниях, нищета, авторитарная власть, коррупция чиновников и проявления интересов других стран. Кыргызстан, которому в воскресенье предстоит выбирать президента взамен бывшего лидера Аскара Акаева, бежавшего из страны в марте после мгновенной однодневной революции, уже отметился вспышками насилия.

После распада Советского Союза в регионе образовалось шесть преимущественно исламских государств - Азербайджан, Казахстан, Туркменистан, Узбекистан, Таджикистан и Кыргызстан. Многие из них обладают большими запасами нефти и газа, чем и определяют важность этого региона для Москвы, Пекина и Вашингтона. Кроме того, в основном они поддерживают борьбу с исламским экстремизмом и терроризмом. В частности, Соединенные Штаты для поддержки своей операции в Афганистане развернули в Узбекистане и Кыргызстане военные базы. Однако во вторник региональная организация, в которой главные роли играют Китай и Россия, потребовали от США объявить график вывода своих сил из региона.

Многим кажется, что этот маневр Шанхайской организации сотрудничества направлен на то, чтобы усилить региональное влияние Китая, которому нужны среднеазиатские природные ресурсы, и снизить влияние США на страны, примыкающие к России.

Поскольку другой стороной эти страны примыкают к Афганистану, где недавно впервые после поражения движения "Талибан" вновь резко выросло производство опиумного мака, они также широко известны как весьма прибыльный канал транспортировки наркотиков. По словам некоторых российских экспертов, местные наркобароны зачастую играют на стороне религиозных экстремистов, сея бунтарские настроения и таким образом еще усиливая собственное влияние.

- Все с глубокой обеспокоенностью наблюдают за тем, как в некоторых частях Средней Азии ширится и углубляется канал транспортировки наркотиков, в то время как уровень политической стабильности снижается, - заявляет Сергей Колмаков, эксперт международной консалтинговой компании PBN.

Все эти страны в ближайшей перспективе могут столкнуться с социальными и политическими проблемами, чреватыми беспорядками, волны нестабильности от которых могут пойти по всему региону.

С того дня, как нынешний временный президент Курманбек Бакиев сменил бывшего лидера Аскара Акаева, в пятимиллионном Кыргызстане не прекращается экономический застой и политический кризис. В июне в южном городе Оше вновь начались беспорядки - эксперты считают, что радикализация настроений в городе произошла после недавних волнений в соседнем Узбекистане. Две недели назад толпа сторонников Урмата Барыктабасова, кандидатуру которого сняли с президентской гонки, попыталась штурмом захватить здания главных местных органов власти, однако вмешались правоохранительные органы и разогнали нападавших дубинками.

В воскресенье за пост президента страны будут бороться шестеро кандидатов. Больше всего шансов на победу у предвыборного альянса Бакиева, представляющего многонациональный юг страны, и "хозяина севера" Феликса Кулова. Однако эксперты считают, что даже успешно проведенные выборы не станут окончанием сезона бунта в Кыргызстане.

- Новое руководство Кыргызстана так и не смогло создать ясной и законной системы власти, которую признавали бы все, - говорит Алексей Макаркин, заместитель директора московского Центра политических технологий, - В стране налицо растущая тенденция к анархии. Случиться может все что угодно.

В соседнем 26-миллионном Узбекистане после того, как майские волнения в городе Андижане, что в Ферганской долине, были подавлены властью, установилось хрупкое спокойствие. Президент Ислам Каримов, держащий страну в ежовых рукавицах своей власти еще с советских времен, обвинил в организации восстания "исламских боевиков". По словам правительства, всего погибло 176 человек, по большей части вооруженных мятежников. Правозащитные организации же говорят о 750 невинных жертвах.

Каримов отказался разрешить провести международное расследование этой трагедии. Сначала Соединенные Штаты отреагировали на это осторожно, но впоследствии усилили критику властей Узбекистана. В ответ Каримов, похоже, начинает сближение с Москвой. Президент России Владимир Путин полностью поддержал точку зрения узбекского лидера на андижанские события.

- Дестабилизация в Узбекистане будет продолжаться, - считает Алексей Малашенко, эксперт Московского центра Карнеги, - как минимум, на место Каримова скоро придет другой человек. Он исчерпал себя как лидер.

Семимиллионный Таджикистан - единственная среднеазиатская страна, успевшая пережить гражданскую войну, которая с 1992 по 1997 годы унесла жизни более ста тысяч человек, - сегодня живет в условиях "худого мира" и все более авторитарного правления лидера Эмомали Рахманова (так в тексте - прим. перев.).

- Угроза волнений в Таджикистане сохраняется постоянно, однако все помнят о гражданской войне, и никто не хочет возвращаться в ней, - считает Малашенко.

Самым стабильным из среднеазиатских государств остается, пожалуй, Казахстан. При президенте Нурсултане Назарбаеве богатая нефтью 17-миллионная страна уже много лет испытывает быстрый экономический подъем.

Однако оппозиция, обвиняющая Назарбаева в кумовстве, коррупции и подтасовке результатов прошлогодних парламентских выборов, обещает убрать его с президентского поста на президентских выборах, которые могут состояться уже в декабре этого года. После этого нижняя палата парламента (меджлис), контролируемая Назарбаевым, провела новые жесткие законы, запрещающие массовые демонстрации во время выборов, ужесточившие условия работы неправительственных организаций с иностранным финансированием и вводящие новые механизмы контроля средств массовой информации.

- Хотя Казахстан экономически успешен, там делают серьезные шаги, - говорит Андрей Грозин, эксперт по Средней Азии из государственного московского Института СНГ, - Есть информация, что внутренние войска Казахстана тренируются в подавлении массовых беспорядков. Страдает политическое развитие страны.

Пятимиллионное население Туркменистана живет, как в Северной Корее, под пятой диктатора и бывшего коммунистического босса Сапармурата Ниязова. Страна занимает пятое место в мире по запасам природного газа и одно из последних - по уровню публичной политики. Эксперты считают, что нынешний режим кончится со смертью Ниязова, а слухи о том, что он нехорошо себя чувствует, уже ходят.

Восьмимиллионный Азербайджан являет собой первый пример наследственной передачи власти на постсоветском пространстве. На выборах 2003 года, результатам которых многие не верят, президентский пост страны перешел от смертельно больного лидера Гейдара Алиева к его сыну Ильхаму. Хотя в страну рекой текут доходы от экспорта нефти, которые могут еще увеличиться с запланированным на конец этого года пуском нефтепровода Баку-Джейхан, построенного при поддержке США, значительная часть населения страны живет в нищете.

В июне на улицы Баку вышли тысячи людей, размахивавших знаменами оранжевого цвета - цвета демократической революции на Украине - и портретами президента Буша с требованием обеспечить честные парламентские выборы, намеченные на ноябрь этого года.

Потеря среднеазиатских степей

08.07.2005. TheWallStreetJournal (США)

Владимир Сокор

Войска и базы в Средней Азии очень важны для операций США и НАТО в Афганистане

На своем саммите на прошлой неделе Россия, Китай и четыре среднеазиатские республики попросили Соединенные Штаты и их союзников по антитеррористической коалиции назвать дату вывода своих войск из Средней Азии. Это первая подобная просьба со стороны кого-либо в данном регионе с того момента, как в конце 2001 года возглавляемая американцами коалиция установила свое военное присутствие на авиабазах и других объектах в Киргизстане, Узбекистане и Таджикистане.

Войска и базы в Средней Азии очень важны для операций США и НАТО в Афганистане сегодня и в обозримом будущем. Они также являются необходимыми на долговременную перспективу, учитывая широкий диапазон возможных чрезвычайных ситуаций в этом стратегически крайне важном и нестабильном регионе, простирающемся от Каспийского бассейна - который в предстоящие годы станет играть ключевую роль в обеспечении энергетической безопасности Европы - и Ирана через Афганистан и Пакистан вплоть до западных областей Китая.

Как и следовало ожидать, американские дипломаты были ошеломлены просьбой вывести войска; они срочно направились в столицы среднеазиатских республик, чтобы попытаться минимизировать ущерб. Пентагон вот уже многие месяцы говорил всем в Вашингтоне, что этого следовало ожидать, однако его предупреждениям почти никто не внял.

Российский и китайский президенты Владимир Путин и Ху Цзиньтао (Hu Jintao) были основной движущей силой, которая стояла за призывом "Пора домой!", с которым обратился к коалиционным силам во вторник саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в столице Казахстана Астане. Это было первое важное заявление, сделанное ШОС с тех пор, как в 2001 году она была создана Москвой и Пекином, чтобы компенсировать растущее американское влияние в Средней Азии. В то время Казахстан, Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан вступили в эту организацию для проформы и с разной степенью нежелания.

Фактически, с тех пор Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан по большей части связали свои судьбы с Соединенными Штатами Америки и позволили коалиционным силам во главе с Соединенными Штатами разместиться на их территориях. Казахстан даже предложил подобную схему по собственной инициативе, хотя Вашингтон ее не поддержал. Правительства среднеазиатских стран разделяют мнение Америки об угрозах со стороны международного терроризма и радикального ислама; они рассчитывали на эффективную помощь Соединенных Штатов в вопросе безопасности, чтобы гарантировать и консолидировать свою стабильность, и они - в обмен на предоставление баз и транзита для авиации - ожидали резкого увеличения поступлений иностранной помощи.

Однако сейчас, они, кажется, решили стать на сторону России и Китая и поэтому просят коалиционные силы покинуть свои территории. Главный аргумент таков: обстановка в Афганистане в основном стабильная, а главная фаза операций коалиционных сил завершена - утверждение, которое представляет собой резкий поворот кругом России и других членов ШОС. До самого недавнего времени официальная позиция в этих странах признавала, что Афганистан продолжает угрожать региону и, если хотите, России тоже, косвенно подразумевая присутствие в Средней Азии коалиционных сил во главе с Соединенными Штатами.

Фактически, ситуация с безопасностью в Афганистане ухудшилась. В последнее время активные военные операции американских и коалиционных сил в Афганистане в ответ на нападения отрядов движения "Талибан" интенсифицировались. НАТО собирается развернуть там дополнительные силы, чтобы обеспечить безопасность парламентских выборов в сентябре, а также увеличить число руководимых НАТО групп восстановления провинций. Среднеазиатские базы, обеспечивающие операции США и НАТО в Афганистане, сегодня нужны не меньше, чем когда-либо.

Дипломаты США в среднеазиатских столицах теперь доказывают, что вывод войск был бы преждевременным. Однако сделанная ШОС оценка не принимала в расчет ситуацию с безопасностью в Афганистане или вокруг него. Скорее, Москва и Пекин хотят вытолкнуть из Средней Азии силы США и их союзников. Китаю не нужно американское военное присутствие вблизи его западных границ, а г-н Путин намерен вернуть России лидирующую роль в регионе.

Дипломаты на саммите не решились оформить свою просьбу как ультиматум или предложить конкретные даты вывода войск. Тем не менее, главный внешнеполитический помощник г-на Путина Сергей Приходько высказал мнение, что процесс (вывода войск - прим. пер.) может занять от нескольких месяцев до полутора лет. Не для протокола российские официальные лица говорили прессе - фактически, посылали сигнал Вашингтону - что им нужны "точные и ясные ответы" относительно графиков вывода войск.

График или не график, среднеазиатские правительства уже начали накладывать на Соединенные Штаты ограничения в своих странах и поворачиваться в сторону Москвы. В прошлом месяце узбекский президент Ислам Каримов запретил посадку тяжелых транспортных самолетов С-17, а также полеты в ночное время на авиабазе США Карши-Ханабад. А на встрече с г-ном Путиным 2 недели назад президент Каримов дал понять, что намерен в большей мере полагаться на Россию как главного партнера в обеспечении безопасности своей страны. Россия сейчас планирует, впервые с момента заката советской эпохи, провести в Узбекистане учение сухопутных сил.

Несколько месяцев назад тогдашний президент Киргизстана Аскар Акаев уступил Москве и запретил полеты разведывательных самолетов системы AWACS с авиабазы Манас в Киргизстане, которая отдана Соединенным Штатам. Затем, в апреле, г-н Акаев был смещен демократической, как считается, революцией, которая принесла с собой политическое замешательство и социальную анархию. В прошлом месяце новый премьер-министр Феликс Кулов, являвшийся в советскую эпоху генералом милиции, призвал создать в Киргизстане вторую российскую военную базу (первая была создана в 2003 году, всего в нескольких милях от американской базы, и потенциально способна помешать ее операциям). Г-н Кулов, будучи пророссийски настроенным, по крайней мере, не является антиамериканцем. Но проамерикански настроенная, как считается, министр иностранных дел в постреволюционном правительстве Роза Отунбаева поторопилась поддержать призыв ШОС установить конечный срок пребывания в стране коалиционных сил во главе с США. Это не было предусмотрено американским планом поддержки смены режима в Киргизстане.

Как это ни печально, доверие к Соединенным Штатам в данном регионе упало с 2002-2003 гг. Падению доверия способствовали три недавних события. Первое, движение "Талибан" в Афганистане снова стало активной боевой силой на фоне процветающей торговли наркотиками, которая затрагивает Среднюю Азию и значительную часть Евразийского континента. Отчасти противореча собственной оценке ситуации в Афганистане, саммит ШОС назвал наркотраффик из Афганистана важным вызовом безопасности региона. К сожалению, коалиция во главе с США, чтобы не ссориться с местными наркобаронами и полевыми командирами, терпимо относится к наркотическому буму, подрывающему их собственные усилия по политическому и экономическому восстановлению страны.

Вторым фактором падения доверия к Соединенным Штатам стала неудачная демократическая революция в Киргизстане - событие, которое считают дестабилизирующим, по меньшей мере, в краткосрочной перспективе. А третий фактор, это то, что в результате сбивчивой и нескоординированной реакции Соединенных Штатов на восстание 13 мая и репрессии в Андижане Узбекистан оказался изолированным от Запада и снова стал зависимым от России в вопросах помощи в обеспечении своей безопасности и дипломатической поддержки.

Когда Соединенные Штаты переживут - как и должно быть - этот призыв к выводу своих войск, им нужно будет перейти от урегулирования чрезвычайных ситуаций к основательному пересмотру своей долгосрочной политики в Средней Азии. В столь стратегически важном для США и для испытывающей энергетический голод Европы регионе дипломатии необходимо найти нужный баланс между потребностями военного доступа и потребностями эволюционных реформ. Этот баланс должен быть ориентирован на обеспечение долгосрочного присутствия и не должен омрачаться кратковременными политическими соображениями в Вашингтоне или впечатляющей изоляцией со стороны Европейского союза.

Геополитический баланс в Средней Азии склоняется в пользу России

08.07.2005. Eurasianet

Сергей Благов

Бурные события, произошедшие в этом году в Средней Азии – в том числе революция в Кыргызстане и кровавое подавление протестов в Узбекистане – изменили геополитический баланс сил в регионе. Наверное, больше всего выгод от этой перегруппировки получила Россия, в то время как отношение в регионе к Соединенным Штатам продолжает ухудшаться.

Укрепляя свои стратегические позиции в Средней Азии, Москва действует через региональные организации. 5 июля одна из них, Шанхайская организация сотрудничества, направила в США запросом о предельных сроках вывода из региона американского военного персонала. Американские власти отклонили запрос ШОС, сославшись на двусторонние договоренности с Кыргызстаном и Узбекистаном. Тем не менее сам факт лишний раз подтверждает, что Вашингтон перешел в оборону на дипломатическом фронте, поскольку членами ШОС являются и Узбекистан и Кыргызстан. В числе других членов ШОС – Китай, Казахстан и Таджикистан.

Сразу же после трагедии 11 сентября руководители государств Средней Азии развернули стратегическое сотрудничество с Соединенными Штатами, надеясь остановить рост в регионе воинствующего исламизма. Однако прошло уже почти четыре года, а радикальный исламизм все еще представляет угрозу, и поэтому сильное стратегическое присутствие США уже не вызывает энтузиазма у региональных лидеров. Кроме того, многие в Средней Азии убеждены, что проводимая администрацией Буша политика агрессивной демократизации является причиной политических беспорядков на территории бывшего Советского Союза и уже привела к смене режимов в Грузии, на Украине и в Кыргызстане. Власти во всех странах Средней Азии стремятся не допустить дальнейшего роста революционных беспорядков, начавшихся в Кыргызстане.

Запрос ШОС яснее ясного свидетельствует о том, что престиж США в Средней Азии падает. Кроме того, это говорит об объединении России и Китая, стремящихся подорвать стратегические позиции Соединенных Штатов.

Стремясь восстановить свое влияние в Средней Азии, Россия действует также, помимо ШОС, через две другие региональные организации – Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) и Организацию договора о коллективном сотрудничестве (ОДКБ). Целью ЕврАзЭС, объединяющего Россию, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Беларусь, является многосторонняя экономическая интеграция, в то время как задачей ОДКБ, в которую входят те же страны плюс Армения, является борьба с возникающими в регионе угрозами безопасности.

Господствующее положение в этих организациях занимает Россия. Во главе обеих организаций стоят российские отставные генералы – председателем ЕврАзЭС является Григорий Рапота, а генеральным секретарем ОДКБ – Николай Бордюжа. До последнего времени обе организации существовали по большей части на бумаге. Однако некоторые наблюдатели считают, что растущие угрозы безопасности подталкивают страны к более тесному сотрудничеству в рамках региона. Например, 22 июня, на саммите ЕврАзЭС, политические лидеры выразили оптимизм в связи с созданием региональной зоны свободной торговли и таможенного союза.

На саммите ЕврАзЭС казахстанский президент Нурсултан Назарбаев отметил, что объем торговли между членами блока в 2004 г. составил 28 млрд долларов, на 40% больше, чем в предыдущем году. Россия обращает особое внимание на укрепление отношений с Казахстаном, страной с самой сильной в Средней Азии экономикой. Россия и Казахстан договорились о создании регионального инвестиционного банка с начальным капиталом в 1,5 млрд долларов, большую часть которого внесет Россия. Как ожидается, банк начнет работать в декабре 2005 г. и будет располагаться в Алматы (Казахстан). «Это не закрытый банк, он будет открыт для участия акционеров из других стран СНГ», – заявил российский президент Владимир Путин.

Наряду с саммитом ЕврАзЭс в Москве 22-23 июня была проведена также встреча государств-членов ОДКБ. Ее участники подписали соглашения о развитии объединенной системы ПВО и совершенствовании коллективных сил быстрого реагирования в Средней Азии. По словам Путина, эти силы могут быть использованы при проведении миротворческих операций.

Саммит ОДКБ принял решение об учреждении межгосударственной комиссии по военно-экономическому сотрудничеству с целью установления более тесных связей между оборонными отраслями промышленности стран-членов организации. Россия, наиболее сильная держава региона, предложила осуществлять подготовку военнослужащих для других стран ОДКБ и продавать им военное оборудование по льготным ценам. Российские власти выразили также желание увеличить число стран, входящих в ОДКБ. «Мы планируем пригласить другие страны к участию в деятельности ОДКБ в качестве наблюдателей, а в будущем предусматривается принятие новых членов», привело агентство РИА «Новости» слова неназванного источника в Кремле.

Путин воспользовался саммитом ОДКБ для того, чтобы выступить с критикой действий возглавляемой США антитеррористической коалиции в Афганистане, заявив, что ее «эффективность крайне низка». Российский президент указал, что мятежники «Талибана» продолжают действовать в Афганистане, а страна вновь превратилась в центр наркотрафика.

Члены ОДКБ не поддержали также выдвигаемое США и другими западными странами требование о проведении независимого расследования действий узбекского правительства во время андижанских событий в мае этого года. «Узбекистан не является членом ОДКБ, члены Организации не вмешиваются во внутренние дела других стран», – заявил министр иностранных дел России Сергей Лавров.

Американцы не уйдут. И не просите

13.07.2005. Литер (Казахстан)

Равиль Усманов (Алма-Ата)

Гостям указали на дверь

С предложением о необходимости тщательно разобраться в вопросе о сроках пребывания авиабазы антитеррористической коалиции в бишкекском аэропорту Манас выступил на брифинге победитель президентских выборов в Кыргызстане Курманбек Бакиев. Напомним, что ранее МИД Узбекистана распространил заявление, в котором изложил собственное видение ситуации, сложившейся с американской военной базой, дислоцирующейся в аэропорту Ханабад. А на саммите ШОС Ислам Каримов, поднимая вопрос о сроках пребывания военных сил коалиции на территории Центральной Азии, сообщил, что иностранные военные ничего не делают для того, чтобы искоренить производство наркотических средств в Афганистане. Между тем уничтожение афганского наркотрафика довольно ощутимо ударит по террористам, лишив их значительной финансовой подпитки. Так почему же солдаты коалиции ничего не предпринимают в этом направлении? И почему борьба с терроризмом в Афганистане до сих пор не пришла к логическому завершению, что позволяет Соединенным Штатам оставлять свои ВВС на территории нашего региона? А может, цель их как раз в этом и заключается – как можно дольше сохранять военное присутствие в Центральной Азии?

На прошлой неделе Узбекистан обозначил свое отношение к базирующимся на территории аэродрома Ханабад американским военным силам, объяснив тем самым свою инициативу, высказанную на саммите ШОС в Астане относительно сроков пребывания антитеррористической коалиции в пределах государств-участников Шанхайской организации сотрудничества. Исполняющий обязанности президента Кыргызстана Курманбек Бакиев также поднял вопрос о целесообразности пребывания авиабазы антитеррористической коалиции в бишкекском аэропорту Манас. "Сейчас в Афганистане стабилизируется ситуация. Там прошли президентские выборы, идет подготовка к парламентским…", – объяснил свое нетерпение не прошедший пока церемонию инаугурации президент Кыргызстана.

Коротко напомним, в чем заключалась причина согласия руководителей Узбекистана и Кыргызстана предоставить свои территории американским военным силам. Узбекистан, отдав Ханабад во временное пользование и не оговорив сроки пребывания иностранных военных (подразумевалось, что американцы уйдут, как только завершится антитеррористическая миссия в Афганистане), ставил несколько целей. Во-первых, усилить свои геополитические позиции в Центральной Азии путем военного соглашения с США. Во-вторых, увеличить поток западных инвестиций в узбекскую экономику. В-третьих, США становились гарантом против исламского экстремизма в Узбекистане. Сегодня можно сказать, что ни одна из этих надежд Ислама Каримова не воплотилась в жизнь – позиции Узбекистана в Центральной Азии не улучшились, западные инвестиции экономику не оздоровили, угроза исламского экстремизма приобрела совершенно реальные очертания.

Кыргызстан во главу угла ставил лишь экономическую помощь. На тот момент внешний долг Кыргызстана составлял порядка полутора миллиардов долларов. Согласитесь, весомая сумма для страны с полуразрушенной экономикой и пятимиллионным населением. Но опять же надежды Кыргызстана на экономическую помощь не оправдались. Деньги Америки не принесли стране сколь-нибудь ощутимой пользы.

Поэтому сегодня и Узбекистан, и Кыргызстан с удовольствием поддержали Декларацию ШОС, более того, проявляют инициативу в рамках этого документа, настаивая на конкретном обозначении Соединенными Штатами сроков пребывания сил антитеррористической коалиции в Центральной Азии.

Однако США пока не готовы назвать окончательные сроки пребывания военных сил на территориях Узбекистана и Кыргызстана. В туманных дипломатических выражениях дано было понять, что антитеррористическая операция в Афганистане еще не закончена, демократия не пришла на земли этого государства, и тому подобное. Предельно ясно выразился президент США Джордж Буш, обозначив позицию Вашингтона по поводу всех американских военных баз, рассредоточенных по миру: "Мы продолжим наступление, мы будем сражаться с террористами за границей, чтобы не иметь с ними дело на своей территории. Мы продолжим отсекать их от тыловых баз и от поддержки государств-изгоев". То есть ни о каких сроках пребывания американских военных сил на территориях других государств не может быть и речи. Они расквартировались там (и в Центральной Азии в том числе) надолго. И готовы, по выражению Владимира Путина, "мочить террористов" в любых сортирах, только бы не в своем собственном. А нам-то что прикажете делать? Нам, которым в общем-то по барабану американский сортир, кого там будут мочить и как долго?

Впрочем, мы-то не верим в эти истории про беспощадную войну с терроризмом и наведением демократии по американскому образцу во всем мире. География военных баз, то есть распространения американского военного влияния в мире, зачастую не имеет ничего общего ни с терроризмом, ни с демократией. Военная машина США предоставляет рабочие места более чем полумиллиону солдат, разведчиков, техников, учителей и гражданских контрактников. Целые секторы американской экономики напрямую зависят от перемещений этой военной машины. Так, например, накануне войны с Ираком, когда Пентагон заказывал дополнительное вооружение, им же был сделан заказ на 273 000 бутылок лосьона для загара "Native Tan", в три раза превышающее количество этого же продукта, заказанного в 1999 году. Представляете, как вырос доход поставщика? А мы знаем, что американцы не могут воевать без туалетной бумаги, минеральной воды, салфеток, шампуней, видео- и аудиоаппаратуры и т.д.

По меньшей мере США имеет семьсот военных баз по всему миру, на содержание которых уходило (по данным 2003 года) 114,2 млрд. долларов. Причем специалисты склонны считать эту цифру изрядно заниженной. Поскольку в доклад чиновники Пентагона не включили военные базы в Косово, Афганистане, Ираке, Кувейте, Израиле, Кыргызстане, Узбекистане и Катаре. Кроме того, в докладе упомянута лишь одна военно-морская база на японском острове Окинава, хотя на самом деле там располагается 10 таких объектов. Окинава стала фактически американской колонией за последние шестьдесят лет пребывания там ВМС США.

Говорить о военных базах США и царящих там нравах можно бесконечно долго. Однако нас интересует наш регион. Вашингтон он интересует тоже, и отнюдь не потому, что Афганистан – это прибежище террористов и антидемократическая республика. Военно-имперская стратегия США, принятая на вооружение после прихода к власти республиканца Джорджа Буша (Билл Клинтон, демократ, предпочитал другие методы распространения американского влияния в мире, нежели неоконсерваторы, члены команды Джорджа Буша-старшего, а теперь еще и младшего), основана на исследованиях политолога и политика Збигнева Бжезинского, считающегося основоположником современной американской внешней политики. Эти основы изложены им в нескольких трудах, монументальным произведением считается книга "Великая шахматная доска (Господство Америки и его геостратегические императивы)". Разговор об этой книге заслуживает отдельного материала, однако суть вкратце изложим. З. Бжезинский одной из важнейших задач геополитической стратегии Америки видит максимальное ослабление России во всех областях, где она до сих пор сохраняла свое влияние. В частности, в Каспийском регионе, что уже касается и нашей республики: "Из пяти новых независимых государств Средней Азии Казахстан и Узбекистан играют самую важную роль. Казахстан является в регионе щитом, а Узбекистан – душой пробуждающихся разнообразных национальных чувств. Благодаря своим географическим масштабам и местоположению Казахстан защищает другие страны от прямого физического давления со стороны России, поскольку только он граничит с Россией…" Далее следуют соображения, каким образом Казахстан может поссориться с Россией, особенно если при этом будет сохраняться фактор соперничества между нашей республикой и Узбекистаном. Бжезинский учитывает также фактор Китая, который, как он полагает, следует удержать в рамках лидера региона, не давая распространиться его влиянию на весь мир.

Одним словом, стратегия, выписанная З. Бжезинским и подкорректированная изменениями, которые произошли в мире и в нашем регионе (экономический рост, позволивший Казахстану безо всякого соперничества с Узбекистаном выйти на лидирующие позиции в Центральной Азии, политолог во внимание не брал), претворяется сегодня в жизнь. Нахождение американских военных баз в Узбекистане и Кыргызстане и есть часть стратегии по контролю над всей Центральной Азией, выдавливанию отсюда России и закупориванию Китая в рамках региона.

КАЗАХСТАН

Казахстан перед "третьим сроком"

04.07.2005. АПН.ру

Сергей Бирюков

Выборы при любом их исходе будут означать вступление Казахстана в принципиально новую политическую эпоху

На декабрь 2006 г. в Казахстане намечены президентские выборы, и президент Назарбаев уже дал понять, что готов баллотироваться на третий срок. Однако с учетом складывающейся ситуации все чаще говорят, что эти выборы могут стать досрочными и пройти уже в декабре 2005.

Так или иначе, выборы при любом их исходе будут означать вступление Казахстана в принципиально новую политическую эпоху, поскольку внутри- и внешнеполитические вызовы уже не позволяют Назарбаеву и его окружению решать проблемы страны за счет прежних стратегий и технологий властвования.

Как и многие лидеры постсоветских государств, Назарбаев традиционно лавирует между центрами силы — Россией, ЕС и США, но поле для маневра постоянно сужается. В последнее время к этому сложному раскладу добавился и Китай. Осуществляя внешнеполитическую и внешнеэкономическую экспансию вкупе с продолжающейся модернизации промышленности, Китай уже к 2010 году рассчитывает получать до четверти экспортируемой сырой нефти с месторождений на Каспии и на северо-западе Казахстана, для чего в 1997 г. и было начато строительство межгосударственного нефтепровода Китай — Казахстан. Это строительство стало довольно проблематичным после недавних событий в Киргизии.

Стратегическое значение Казахстана как "осевой земли" южной части Евразии трудно переоценить. По отзывам З.Бжезинского, Казахстан наряду с Узбекистаном играет самую важную роль среди новых независимых государств Центральной Азии, выполняя здесь функцию своеобразного "щита". Благодаря своим географическим масштабам и местоположению Казахстан защищает другие центрально-азиатские страны от прямого физического давления со стороны России, поскольку только он граничит с ней. Помимо этого, большое стратегическое значение имеет наличие у него значительных разведанных и неразведанных запасов углеводородов, а также прямой выход к месторождениям Каспия.

С точки зрения геополитики, политический контроль над Казахстаном создает возможности для политического доминирования и управления процессами в Центральной Азии — для дальнейшего выстраивания модели Евразийского сообщества, либо для "демократизации" ЦАР по американским лекалам. Но также, — что особенно важно, — для противодействия экспорту исламского фундаментализма в регион. Наконец, установление в Астане саттеллитного по отношению к США квазидемократического режима окончательно обрушивает СНГ. Реализация такого сценария может поставить под сомнение полноценное функционирование ЕвразЭС и создание ЕЭП, и, в свою очередь, придать гораздо большую силу виртуальному пока ГУУАМ. Альтернативный российским транспортным коммуникациям проект нового "Великого шелкового пути" также получит мощный оживляющий импульс.

Следует помнить и о том, что Казахстан является наиболее мощным центрально-азиатским образованием, способным ограничивать экспансию в регионе Китая и существенно влиять на определение каналов и масштабов экспорта энергоносителей в эту страну, что достаточно существенно в условиях намечающейся сегодня глобальной конкуренции Китая и США. Наконец, даже "техническая" цена "казахского вопроса" для России очень велика. Достаточно вспомнить, что сегодня протяженность фактически неохраняемой границы России с Казахстаном составляет около 7,5 тысяч километров (при сметной стоимости обустройства километра границы не ниже миллиона рублей).

Что касается соотношения объективных предпосылок и противопоказаний для свершения очередной "цветной революции" в Казахстане, то они достаточно противоречивы. С одной стороны, в стране очевидно сложился формально "плюралистический режим" с "султанической" надстройкой и с фактически неразделенной властью правящего клана. При этом режим приобрел откровенно непотистский характер и фактически перекрыл лифты "вертикальной мобильности" для конкурирующих кланов. Подтверждением этому могут служить периодические отставки приобретших сколько-нибудь самостоятельный политический капитал государственных чиновников, которые после этого автоматически уходили в оппозицию к Назарбаеву. Отрицательные черты казахстанского строя усугубляются тем, что новый срок президентского правления в Казахстане составляет уже 7 лет. Назарбаев может смело оставаться на своем посту как минимум до 2013 г., задавая тем самым рамки всего политического поля.

При этом легитимность Назарбаева значительно ослаблена тем, что значительная часть казахстанской элиты и общества воспринимает его не как общенационального лидера и арбитра, но преимущественно как лоббиста интересов правящего клана. В то же время, в Казахстане объективно отсутствует сходный по своему потенциалу с Назарбаевым лидер-интегратор, способный консолидировать весьма неоднородную в социокультурном и социально-экономическом отношении страну в состоянии "незавершенной модернизации", что позволяло ему до последнего времени удерживать властные позиции, лавируя между конкурирующими группами интересов.

Осложняет позиции Назарбаева и столь важный для центрально-азиатских государств кланово-племенной баланс во власти и элите. Значительной проблемой для казахского президента является его принадлежность к роду шапрашты, который, несмотря на свое членство в Старшем жузе, считается "второразрядным" и "захудалым". По этой причине Назарбаев имел в прошлом ощутимые проблемы с "более знатными" претендентами на власть из собственного жуза (бывший мэр Алма-Аты З.Нуркадилов и экс-председатель пропрезидентской Партии народного единства Казахстана (ПНЕК) К.Султанов и др.), и конкурентами из более "статусных" Среднего (сегодня — в лице одного из лидеров оппозиции, бывшего премьер-министра А.Кажегельдина) и Младшего (в лице лидера объединенной оппозиции, бывшего спикера мажилиса и генпрокурора Ж.Туякбая и связанной с ним партии "Ак жол").

Неоднозначна и экономическая ситуация в стране: экономический рост в добывающих отраслях, химии и металлургии сопровождается спадом в большей части перерабатывающей промышленности, а зоны экономического роста соседствуют с глубоко депрессивными областями Южного Казахстана. Проблемно и "политическое поле": в отличие от откровенно авторитарного Узбекистана и "вождистского-фундаменталистского" Туркменистана, в Казахстане с его "квази-плюралистическим" режимом правления существует достаточно влиятельная оппозиция, игнорировать мнение которой полностью невозможно.

В то же время, существуют ряд факторов, которые объективно затрудняют революцию нового типа в Казахстане.

Во-первых, значительные размеры территории страны (в сравнении с той же Киргизией) затрудняют концентрацию сил и переброску их из потенциального эпицентра недовольства (Юг) на север и в центр, которые к тому же отделены пустынной территорией.

Во-вторых, президенту Назарбаеву, в отличие от своего киргизского коллеги, удалось создать весьма мощную административную вертикаль. Казахстанские "губернаторы" — акимы — всех уровней назначаются напрямую президентом. Основные финансовые потоки страны распределяются центром. Абсолютное большинство местных представительных органов контролируется пропрезидентскими партиями, что позволяет центральным властям за счет так наз. административного ресурса контролировать все основные внутриполитические процессы.

В-третьих, в Казахстане существуют гораздо более отмобилизованные и подчиненные власти силовые структуры и спецслужбы, которые, даже со ссылкой на фактор коррумпированности, выглядят дееспособнее своих кыргызстанских коллег. Недавно прошла информация, что МВД республики Казахстан готовится дополнительно приобрести спецсредства: закупить водометы для оснащения спецназа, а также рассматривает возможность применения резиновых пуль при разгоне демонстраций.

В-четвертых, нужно принять во внимание усилившийся в последнее время контроль правящего клана над СМИ, затрудняющий создание оппозиций альтернативного информационно-политического пространства.

В-пятых, в Казахстане отсутствует точный аналог западного гражданского общества. Социальная общность строится в республике на основе "коротких" (жузовых, племенных, местных и др.) а не "длинных" связей, что затрудняет создание общегражданского движения по примеру Украины. Правда, сегодня в Казахстане насчитывается около 2,5 тысяч так наз. неправительственных организаций. Все они получают финансовую поддержку более чем 200 международных фондов и донорских организаций, как правило, продвигающих американские и европейские интересы. Однако их способность организовать действительно общенациональное движение протеста вызывает большие сомнения.

В-шестых, сама оппозиция расколота по жузовому, племенному и клановому принципу, и потому не способна пока интегрировать в себя существующие протестные движения (пенсионеров, рабочее движение Казахстана, ущемленных групп малого и среднего бизнеса и др.). Подобное состояние оппозиции было усугублено и применением властями административного ресурса. Наиболее активная оппозиционная партия — Республиканская народная (РНПК), возглавляемая находящимся в вынужденной эмиграции в США экс-премьером Акежаном Кажегельдиным, — не прошла перерегистрацию и к выборам не допущена.

Неслучайно поэтому, на последних выборах в парламент три наиболее активные пропрезидентские партии: "ОТАН" ("Отечество" во главе с самим Н.Назарбаевым), и "Асар" ("Всем миром", возглавляемая дочерью президента) и тесно связанный с властью блок "АИСТ" (образованный лоялистскими Аграрной и Гражданской партиями, за которыми стоят североказахстанские олигархи П. Шодиев, А. Ибрагимов и А. Машкевич) — на 25 % процентов превзошли результат выступавшей в блоке с коммунистами (Коммунистическая народная партия — КНПК) партии Демократический выбор Казахстана (ДВК) и шедшей самостоятельно умеренно-оппозиционной "Ак Жол" ("Светлый путь", представляющей южный сегмент элиты, который традиционно консолидирован вокруг прежней столицы Алма-Аты).

Созданный недавно Координационный совет демократических сил (КСДС) несколько улучшил, но все же не переломил существующую ситуацию. В то же время, в результате долгих споров и согласований оппозиция все же обрела единого лидера — упоминавшегося твердого приверженца казахстанских политических обычаев Жармахана Туякбая. В прошлом году он неожиданно для всех публично высказался о массовых фальсификациях в ходе состоявшихся в Казахстане парламентских выборов и перешел в стан оппозиции. Вокруг Туякбая и акжоловцев призывают консолидироваться оппозицию давние противники Назарбаева. В то время как Акежан Кажегельдин, бывший премьер-министр Казахстана, находится в эмиграции, фигура Туякбая выглядит единственно возможной в складывающейся ситуации. К объединению усилий вокруг единого кандидата призывает также опальный экс-аким Галымжан Жакиянов, довольно харизматичный лидер партии "Демократический выбор Казахстана". Несмотря на обладание всех троих потенциальных лидеров от оппозиции харизмой и значительным бэк-граундом, очевидно, что общенационального лидера оппозиции, сравнимого по своему потенциалу с В.Ющенко в Украине, в Казахстане пока нет.

Что касается перспектив развития ситуации, то сегодня Казахстан находится в своеобразной "точке бифуркации", и неустойчивое равновесие может быть сдвинуто за счет активного давления на Назарбаева со стороны США, требующих пересмотра планов экспорта казахстанских энергоносителей в Китай. При этом не исключено, что целью революции будет не смещение Назарбаева и демонтаж его режима, но существенный пересмотр внешнеполитических ориентиров, заметное ослабление созданной им вертикали власти с включением в эту структуру выходцев из других элитных кланов — что может быть подкреплено конституционно-политической реформой.

При этом еще не известно, окажется ли Россия в состоянии спасти Казахстан от социальных потрясений, а Назарбаева лично — от капитуляции и даже смещения с поста президента в ситуации развертывания массового оппозиционного движения. Между тем можно предположить, что крах нынешнего казахстанского режима будет означать скорый демонтаж СНГ с сохранением в масштабах постсоветского пространства сети более локальных (и прежде всего экономических) союзов, которые уже не смогут отвечать российским интересам. Если же режиму Назарбаева удастся устоять, это явится тактическим успехом России, развить который будет возможно при наличии продуманной внешнеполитической стратегии.

Каким цветом окрасится Казахстан?

06.07.2005. Политком Ру.

Андрей Грозин

Итак, президент Казахстана Нурсултан Назарбаев официально озвучил свое намерение баллотироваться на новый президентский срок, заявив, что готов "работать до тех пор, пока нужен этой стране".  Напомним:  новая конституция Казахстана позволяет ему пойти на такой шаг.

Однако, еще весной многие московские эксперты называли Казахстан первым возможным кандидатом на очередную «цветную революцию». Так ли это?

Рассмотрим ситуацию более досконально.

Сейчас один из самых важных вопросов для казахстанской политической элиты – срок проведения президентских выборов. И, если, все-таки, выборы президента будут назначены на осень 2006 года, то «первым кандидатом на цветную революцию» следует ставить Азербайджан -  там раньше пройдут выборы.

Впрочем, есть несколько признаков, указывающих на то, что президента выберут не позднее декабря 2005-января 2006 года – то есть, раньше того срока, о котором говорили глава Минюста и глава Центризбиркома Казахстана. Об этом свидетельствуют  несколько фактов. Во-первых, президент Назарбаев проводит сейчас серию поездок по регионам страны. Во-вторых, еще весной президент настоял на принятии законов, улучшающих социальное положение граждан. Все это очень похоже на предвыборные шаги.

То есть президент готов принести экономические жертвы (в том, что экономические показатели этого года будут на порядок хуже, чем в прошлом  году, сомневаться не приходится)  ради сглаживания социальной напряженности в республике.

Так же о том, что выборы президента пройдут ближайшей зимой, свидетельствуют и определенные кадровые перемещения, и принятие пакета законов о безопасности, и ряд законов, ограничивающих возможность работы иностранных граждан в казахстанских СМИ.

Что касается возможности обострения ситуация в стране, накануне и в связи с выборами, то полностью исключать такой вероятности нельзя, поскольку в Казахстане в последнее время наблюдается серьезное отставание в области политических реформ – этот факт не могут опровергнуть никакие заявления властной стороны. В Казахстане только в нефтедобывающих областях уровень жизни населения достаточно высок, но есть такие регионы, где уровень жизни населения сопоставим с Киргизией. Страна развивается достаточно неровно.

Для «революции» есть и субъективная причина  – нынешний президент очень долго  руководит страной, и усталость и разочарованность  населения уже велика.

Среди признаков волнения в обществе не лишним будет отметить и тот, что в Казахстане уже функционирует молодежная организация «Кахар», которая очень напоминает и «Кмару» и «Пору» и «Отпор».

На этом фоне идет консолидация оппозиции, которая впервые смогла заявить о выдвижении единого кандидата на пост президента -  раньше она никогда не доходила до такого рубежа.

Власть, со своей стороны, тоже немало озабочена опасностью революционной преемственности. Так, много шума наделала служебная записка министра внутренних дел, написанная на имя председателя правительства  о закупке средств нелетального воздействия, используемых при разгоне демонстраций. Было несколько сенатских запросов по этому поводу, но премьер ответил на них обтекаемо: все это оборудование необходимо для повышения уровня подготовки работников МВД на случай беспорядков по типу адиджанских событий. Несмотря на общий характер ответа министра, вывод напрашивается сам собой.

Еще одним дополнительным фактом и свидетельством озабоченности руководства Казахстана возможностью «цветного» развития событий  является активизация пиар-работы, в том числе и на территории России. Ряд российских  политтехнологов уже работает на те структуры, которые говорят о возможности повторения  киргизского сценария и необходимости противодействия ему. В частности, дочь Нурсултана Назарбаева Дарига на прошедшем 7 июня внеочередном съезде своей партии “Асар” инициировала процесс объединения пропрезидентских сил  и призывала все здравомыслящие силы сплотится против неконтролируемой смены власти.

Сейчас наблюдается серьезная активизация этого процесса.

Подводя черту под вышесказанным, можно сказать, что ситуация складывается таким образом, что если власть запустит административный ресурс на выборах и подтасовки результатов буду масштабными,  то ситуация может выйти из-под контроля. Подтасовки же вполне вероятны, хотя бы только потому, что несмотря на жесткую вертикаль власти и авторитарный характер режима, люфт между указаниями центра и исполнением на местах имеется не малый, и региональные начальники могут переусердствовать в своем стремлении оказать услугу верховной власти.  Тогда весьма вероятен  уже знакомый нам сценарий: ОБСЕ не признает итогов выборов, оппозиция может раскачать ситуацию, и так далее.… В Астане, впрочем,  это трудно сделать – над столицей осуществляется достаточно жесткий контроль. А вот в Алма-Ате  - другое дело, там большое количество подходящего для протестных выступлений человеческого материала – студенты, пенсионеры – и вообще, в этом казахстанском мегаполисе полтора миллиона жителей, то есть одна десятая всего населения страны.

Но реализация этого сценария достаточно сложна, несмотря на  предпосылки  - потому что центр принятия решений очень отдален от потенциально опасного города, и, напротив,  как раз на юге страны, то есть недалеко от «мятежно настроенной» Алма-Аты, сосредоточены все силовые структуры.

Кроме того, есть и еще один немаловажный аспект: лидеры оппозиции остаются по большей части людьми, с которыми президент может договориться. А это означает, что организованный протест сложен  в условиях Казахстана. Другое дело, что процесс может пойти спонтанно….  Вокруг Алма-Аты существует так называемый «пояс бедности», да и сама бывшая столица, по ценам и уровню жизни почти равная Москве,  наполнена приезжими из окрестностей – людьми не приспособившимися к новым условиям жизни и социально неблагополучными. Большинство из них приехали в Алма-Ату на заработки, но либо они заняты на неквалифицированной работе, либо подались в криминальные структуры. И если задействовать эту социальную прослойку, то все может пойти и по киргизскому сценарию. Ведь сейчас власти Казахстана, говоря о том, что у них цветная революция невозможна, в качестве основного пропагандистского тезиса, используют тот, что в Киргизии, в отличие от Казахстана, была тяжелая социальная ситуация. Но это не совсем так:  и в Казахстане можно найти в 70 км от Алма-Аты  населенные пункты, где нет электричества.

Кроме того, благоприятные экономические факторы, о которых говорит руководство, достигнуты сырьевыми средствами – достаточно сказать,  что почти вся доходная часть бюджета формируется за счет экспорта нефти. То есть, именно добывающая промышленность дает средства для проведения социальной политики. И если только допустить возможность резкого падения цен на нефть (а многие эксперты предрекают такую ситуацию к концу 2005 года), то средств, накопленных в последнее время, может просто не хватить на реализацию правительственных программ..

Если произойдут колебания, способные повлиять на социальную обстановку в Казахстане, то будет гораздо проще провести смену власти.

Впрочем, на сегодняшний день, конъюнктура нормальная. Элита, хотя и устала от «большой семьи президента», но еще готова существовать под ее руководством. Западные корпорации пока имеют хорошие показатели от экспорта иностранного сырья и тоже не заинтересованы в смене власти.

Но существует и еще один возможный вариант смены власти, о котором стоит упомянуть. В Казахстане велик процент людей, работающих в эшелонах власти на самых разных уровнях, в том числе, занимающих самые высокие посты, которые недовольны нынешней ситуацией, которые засиделись на своих местах, и жаждут перемен. Речь идет о возможности того, что может называться «дворцовым переворотом».

Дело в том, что в ответ на вопрос «кому президент будет передавать власть?» очень многие хотят услышать свое имя, многие считают себя (имея на то вполне весомые основания) потенциальными преемниками. Таких людей уже сейчас можно назвать с десяток, и каждый из них будет бороться за право наследования власти,  используя все,  имеющиеся у него ресурсы. А поскольку ресурсов этим людям не занимать, то именно они, а не оппозиция,  могли бы реализовать сценарий смены власти в Казахстане.

Назарбаев создал музей имени себя

12.07.2005. Независимая газета

Сакен Салимов

Накануне выборов в Казахстане создают новый образ народного президента

В Астане по инициативе Нурсултана Назарбаева открыт музей первого президента. Разместился он в бывшей официальной резиденции главы государства в старой части города, а Назарбаев переселился на «левый берег», где разместился новый административный центр Астаны, в резиденцию-дворец под названием «Ак орда».

В музее представлена вся жизнь казахстанского президента. Подробно рассказывается о роде Назарбаевых начиная от президентского прадеда. Официальная биография президента Казахстана и так напоминает сказку. А в изложении музейных сотрудников и вовсе приобретает мифологические черты. Простой парень, родившийся в селе Чемолган (Алма-Атинская область), работал металлургом на заводе в Темиртау (Карагандинская область). Продвинулся на комсомольской и партийной работе и в итоге стал президентом независимого Казахстана.

Вероятно, в администрации главы государства решили, что долгий трудовой путь Назарбаева в народе стали забывать. Сейчас это крайне невыгодно, ведь Назарбаев собирается баллотироваться на очередной президентский срок. Поэтому чиновники президентской администрации решили подновить и отретушировать образ народного президента.

В музее представлены макеты дома семьи Назарбаевых в ауле Чемолган, сельской школы, где учился будущий президент. Фотографии родителей Назарбаева и маленького Нурсултана, школьные фото, табели успеваемости ученика Назарбаева (по всем предметам – пятерки), и даже комсомольский билет. Есть и спецовка металлурга – якобы в такой он некогда работал. Долгому пути аульного мальчика до поста президента Казахстана посвящено несколько залов.

Отдельное место занимают подарки президенту Казахстана от различных гостей и награды Назарбаева. В числе подарков почетное место занимают Коран, побывавший в космосе (подарок от летчика-космонавта Талгата Мусабаева), теннисный мячик с автографом немецкого теннисиста Бориса Беккера, пояс чемпиона мира от боксера Василия Жирова.

Награды выставлены в отдельном зале. Там и советские награды, и современные, среди которых британский Большой крест святого Михаила, польский орден Белого орла, литовский орден Витаутаса Великого I степени.

Еще один зал – бывший зал заседаний Совета безопасности – занимает коллекция оружия, где представлены подаренные президенту сабли, шашки, мечи, секиры, ружья, дуэльный пистолет. Многим оружейным экспонатам по несколько сотен лет.

В неизменном виде сохранились лишь рабочие кабинеты Назарбаева. Обстановка в них, если верить музейным работникам, была весьма аскетичная: скромные столы и стулья для работы, на которых до сих пор лежат блокноты с заметками Назарбаева и простые ручки; небольшая комната отдыха – маленький диванчик, журнальный столик и аквариум с золотыми рыбками. Глядя на роскошный дворец – новую резиденцию президента, – трудно поверить, что глава государства отличается такой неприхотливостью.

В эти же дни в Казахстане издана книга-цитатник «XXI век: мировая элита о Н.А. Назарбаеве». Изданная тиражом 10 тысяч экземпляров на трех языках – русском, казахском и английском, – книга представляет собой сборник отзывов известных политиков, глав государств и общественных деятелей о первом президенте Казахстана. Открывается она высказыванием Джорджа Буша. Американский президент называет Назарбаева одним из лидеров в деле нераспространения оружия массового поражения. Далее в том же духе отзывы китайского, российского лидеров. Всего более 250 высказываний.

Есть и известные писатели, актеры, художники. Так, в книгу включено высказывание писателя Пауло Коэльо и теплые слова режиссера Никиты Михалкова. Издание уже получили в подарок представители иностранных дипломатических миссий в Казахстане, депутаты и министры, журналисты ведущих изданий. Последние, кстати, больше интересовались не содержанием книги, а ее «подноготной»: для чего издавали, за сколько и на какие деньги. Но эти вопросы остались без ответа.

КИРГИЗИЯ

Может ли Страна гор жить по законам джунглей?

01.07.2005. Вечерний Бишкек

Михаил Надеждин

"Каждый успешный переворот называют революцией, а каждый неудачный - мятежом".

Николай Бердяев.

Сегодня, как никогда за весь послеавгустовский период с 1991 года, кыргызстанцы с полным основанием могут сказать: наша судьба в наших руках. После событий 24 марта ушла в историю целая эпоха, которую отдельные уже поспешили назвать "акаевщиной". Хотя, надо полагать, что страсти вокруг событий 24 марта и всего того, что им предшествовало и за ними последовало, еще войдут в русло трезвого анализа, спокойных политических оценок. Но прошедшие три месяца уже позволяют сделать некоторые выводы.

Что это было?

Лидеры радикальной оппозиции и примкнувшие к ней незадолго до мартовских событий бывшие чиновники "акаевского режима" (если исходить из фразеологии тогдашней оппозиции - сегодняшней власти) сразу же постарались придать событиям 24 марта звучное наименование "народная революция". Однако эти "товарищи–господа", видимо, плохо усвоили вузовский курс философии или забыли, что революция - это коренная ломка отживших производственных отношений и их основы - отношений частной собственности, переход политической власти из рук одного класса в руки другого.

Применительно к ситуации, сложившейся в Кыргызстане, речь может идти о трансформации правящего аппарата, а именно - об антиконституционном государственном перевороте. Сегодня в любой цивилизованной стране свержение законно избранной власти рассматривается как уголовное преступление. Это азбучная истина, не требующая каких–либо доказательств.

Правда заключается в том, что в результате переворота изменились лишь вывески на дверях служебных кабинетов немногих чиновников органов исполнительной власти и местного самоуправления. Большинство членов действующего временного правительства во главе с Курманбеком Бакиевым все 14 лет правления Акаева занимали руководящие должности в органах власти, являются его выдвиженцами и учениками. За исключением разве что и.о. вице–премьер–министров Усенова, Мадумарова и и.о. министра народного образования Нур уулу Досбола.

Лидеры оппозиции, не прошедшие в Жогорку Кенеш на февральских выборах, но сегодня ставшие руководителями государства, обвиняли правительство Танаева и администрацию президента Акаева в небывалом использовании административного ресурса.

Те же члены правительства и ответственные работники аппарата Акаева практически в неизменном составе продолжают осуществлять подготовку к проведению досрочных президентских выборов. Следовательно, либо обвинения бывших оппозиционеров - ныне власть имущих о якобы беспрецедентном использовании прежними властями административного ресурса были всего лишь страшилками для внешнего употребления в целях выбивания соответствующей финансовой помощи от западных спонсоров "цветных революций", либо это хитроумный расчет на использование "бесценного опыта" чиновников по проведению "свободных, справедливых и прозрачных выборов", о чем не устают повторять нынешние "временные правители". Например, по утверждению одного из лидеров экс–оппозиции, нынешнего генпрокурора Бекназарова, "в правительстве сейчас сидит команда акаевская. Почти 70–80 процентов - это те же люди, которые работали с Акаевым. Они не хотят, чтобы в Кыргызстане были новый порядок, новый подход, новая политика. Старые кадры не хотят этого - по старому работают, и стиль, и методы работы старые, ничего не меняется...".

В общем, то, что произошло 24 марта сего года, - это никакая не "народная революция", а самый настоящий государственный переворот с захватом власти южной региональной элитой.

Нужен образ врага

Любая "революция", разрушая прежнюю власть и уклад жизни, рождает в обществе "революционный романтизм" - иллюзии о возможности начать историю как бы с чистого листа. Рождает и веру в наступление эпохи всеобщего благоденствия - если не со следующего понедельника, то, во всяком случае, в самые сжатые сроки - ну через год–два.

Но новой власти уже на следующий день после "победы" достаются в наследство все проблемы экономики, социальной сферы, которые привели к крушению прежнего режима, а нередко и те методы их решения, которые еще вчера казались принципиально неприемлемыми.

Руководители "старого–нового" временного правительства за неимением внятной социально–экономической программы деятельности, которую необходимо было предложить обществу взамен политике свергнутого президента, пошли на отвлекающий маневр. Народу с ходу предложили "жупел врага" в образе вновь избранного Жогорку Кенеша, попытавшись реализовать идею о нелегитимности парламента" и, следовательно, необходимости проведения новых выборов. Это дало бы возможность собраться с мыслями и предложить хоть какую–нибудь программу и, по возможности, протащить на волне "революционной" эйфории в законодательный орган побольше своих сторонников.

Но, получив жесткий отпор от вновь избранных парламентариев, временные правители тут же изменили свой план и на должность "врага народа и государства" выдвинули Акаева и членов его семьи. Естественно, чтобы возвыситься самим. Семена упали на благодатную почву, заботливо подготовленную тогдашней оппозицией. Распространение слухов, сплетен и клеветы захватившие власть лидеры оппозиции возвели в ранг государственной политики.

Государственная комиссия по определению движимого, недвижимого имущества принадлежащего первому президенту Кыргызской Республики Акаеву А.А., членам его семьи и ближайшим родственникам, и обеспечению его сохранности, вне всякого сомнения, подменила функции правительства, Генеральной прокуратуры, других правоохранительных органов, судов и фискальных структур. В частности, о несогласии с некоторыми сторонами деятельности комиссии в своих интервью СМИ говорил генеральный прокурор Бекназаров.

Для сравнения: когда Акаев пришел к власти в октябре 1990 года он не стал устраивать гонения в отношении бывшего главы государства Абсамата Масалиева, который был назначен руководителем административного ведомства, затем он был избран депутатом парламента 1995 и 2000 годов.

Читая отдельные газеты, которые в одночасье из оппозиционных превратились в правительственные рупоры, слушая выступления и доклады некоторых исполняющих обязанности высших чиновников, поневоле становится жутко: в Кыргызстане началась "охота на ведьм", общество находится в сладостном ожидании аутодафе - сжигания на костре этих самых "ведьм".

Клевета в отношении первого президента, распространяемая устами председателя вышеназванной комиссии Усеновым, достигла своего апогея 27 мая, когда он выступил с информацией о работе комиссии. На первый взгляд, приведенные им факты кажутся разоблачительными и убийственными. Однако внимательное изучение стенограммы приводит к выводу, что ко всем этим фактам Акаев лично не имеет никакого отношения.

Несмотря на отсутствие каких–либо законных доказательств вины, "приговор" докладчика прозвучал "контрольным выстрелом": бывший глава государства был назван "вором в законе, взяточником без страха и упрека". И это без всякого следствия и суда! Хотя, если изучить состав комиссии, то все становится ясно - ее работой верховодят те, которых прежние власти глубоко обидели. И они с болезненным удовольствием мстят.

А как быть с международно–правовым принципом презумпции невиновности, закрепленным в статье 39 Конституции Кыргызской Республики, согласно которому "гражданин считается невиновным в совершении преступления, пока его виновность не будет признана вступившим в законную силу приговором суда". Между прочим, в соответствии с Конституцией КР "Всякие действия, возлагающие на человека ответственность за преступление до вынесения судом приговора, недопустимы и являются основанием для возмещения через суд материального и морального вреда" (пункт 3 статьи 18). А ведь в состав указанной комиссии входят и.о. министра юстиции, генпрокурор, которые обязаны были остановить этот беспредел.

А вот стратегический курс временным быть не может

Временное правительство болезненно воспринимает критику в свой адрес, когда депутаты и специалисты говорят об отсутствии внятной экономической политики. Волюнтаристскими методами экономические проблемы не решить. Всемирный банк и Международный валютный фонд еще месяц назад раскритиковали проект программы социального, экономического и политического развития Кыргызской Республики, подготовленный временным правительством. В частности, Всемирный банк в своем заключении на проект программы без каких–либо дипломатических манер прямо отмечает: "Мы готовы к работе в этих направлениях, однако наша задача заключается в том, чтобы выразить в рамках настоящего письма нашу озабоченность тем, что при зрелом размышлении эта программа не подходит Кыргызской Республике для обеспечения экономического роста и стабильности, в центре которого стоит человек".

В заключении Международного валютного фонда отмечается: "Основное беспокойство вызывает тот факт, что страна может отойти от намеченного пути в бюджетно–налоговой стабилизации, вызвав рост денежной массы, что ослабит обменный курс и ценовую стабильность. Это в свою очередь подорвет усилия по увеличению реальных доходов и сокращению уровня бедности". Таким образом, выясняется, что Всемирный банк и Международный валютный фонд больше беспокоятся о социальной защищенности простого человека, живущего в нашей стране, чем само правительство Кыргызстана.

А к чему пришли...

Один из главных выводов, который можно сделать по прошествии трех месяцев, заключается в том, что от смены одной команды на другую принципиально ничего не изменилось. Разруха и хаос будут продолжаться, пока не будет понято: независимо от того, кто сегодня у власти, должны безусловно соблюдаться морально–этические нормы политического поведения, Конституции и законов.

В своей книге "Дорогу осилит идущий", опубликованной летом 2003 г., Бакиев писал: "Можно по–разному относиться к событиям и людям, которые в них участвуют. Но 1991 год навеки войдет в историю кыргызов. С 31 августа 1991 года начинается новая эпоха - эпоха независимого Кыргызстана. И это эпохальное событие навеки будет связано с именем Аскара Акаева - первого Президента суверенной Кыргызской Республики. Вместе со своими соратниками и единомышленниками он начал в 1990 году путь новаторского поворота к демократическому обществу, к рыночной экономике, прорыв в мировое сообщество. Именно Акаеву судьба доверила принять самое историческое из всех решений, которые доводится принимать руководителю страны, - решение о независимости, о свободе для кыргызского народа. А затем - не менее исторические решения о введении национальной валюты, частной собственности на землю и многие другие... Сегодня уже всем жизнь доказала: Президент был прав, пойдя на решительную суверенизацию экономики, национальной финансовой системы...".

С тех пор прошло всего два года... И сегодня те же чиновники, которые совсем недавно превозносили Акаева до небес, обвиняют экс–президента во всех грехах. Примеры беспринципности новой власти и грубейших нарушений Конституции и законов встречаются сегодня едва ли не на каждом шагу. Как уже отмечалось, непреложным фактом является то, что большинство людей из действующего временного правительства, в том числе его руководители, ранее входили в команду Акаева. Следовательно, они также несут свою долю ответственности за нынешнее состояние дел в экономике и социальной сфере.

И когда сегодня ими предпринимаются попытки возложить всю вину на плечи одного человека, это, по крайней мере, аморально. Так могут ли они управлять государством?

Кыргызстан в заложниках у беженцев?

04.07.2005. Вечерний Бишкек

Махамаджан Урумбаев

В последнее время представители Управления верховного комиссариата ООН по делам беженцев и ряда других международных организаций несколько раз говорили о начале переговоров относительно переселения перебежчиков из Узбекистана в третью страну.

В лагере Сасык–Булак под Джалал–Абадом начались было дебаты о том, куда податься, ведь список, как сообщают СМИ, достаточно привлекателен - США, Канада, Австралия, Казахстан...

- Официально пока ни одна страна такого желания не изъявляла, - заявил журналистам директор Департамента миграции МИД Зафар Хакимов.

Примечательны также "личные мнения" на этот счет западных дипломатов, выраженные в беседах с представителями местных сообществ и НПО Ошской и Джалал–Абадской областей. "Ищущие убежище из Андижана должны оставаться там, где хотели бы, в данном случае - в Кыргызстане", - считают они.

Очевидно, что дипломаты отражают позицию влиятельных кругов западной части международного сообщества - о восточных России и Китае говорить пока не приходится. Ясно также: политики пекутся не только и не столько о правах человека. Как утверждают аналитики из Оша, беженцы у самой кыргызско–узбекской границы нужны как мощный инструмент давления на Ташкент.

Не случайно в Бишкек и на юг республики, где размещен пункт временного пребывания беженцев из Узбекистана, зачастили высокопоставленные чиновники международных организаций. При этом чем выше чин, тем жестче тон. Официальному Бишкеку все чаще и все определеннее предлагают "подумать о нежелательных для страны последствиях" в случае выполнения требований Ташкента относительно выдачи группы беженцев, подозреваемых в организации андижанского мятежа.

Что подразумевается под "последствиями", можно догадаться. Сокращение финансовой помощи, кредитов, грантов, угроза ущерба имиджу демократической страны. Нам говорят: "Нужна вам такая альтернатива?". По сути, это ультиматум.

И наоборот - неукоснительное выполнение международных обязательств отвечает долгосрочным интересам Кыргызстана, заявляют посланцы при каждой встрече с нашими госмужами и журналистами, намекая на шаткость позиций Ташкента. При этом, какие коллизии возможны до этого самого "срока" в общественно–политической жизни Кыргызстана, какие трудности могут выпасть на долю страны, похоже, наших гостей особо не волнует.

Бишкеку как бы предлагают сделку. И она весьма соблазнительна: щедрая экономическая и политическая поддержка в обмен на отпор "посягательствам Ташкента".

Безусловно, такая постановка вопроса усилит позиции прозападных сил в верхах Кыргызстана и в гражданском секторе. И ускорит окончательный выбор.

Что на другой чаше весов? Соглашения в рамках слабеющего Содружества независимых государств, еще не набравшей силу Шанхайской организации, договоренности с ныне загнанным в угол Ташкентом. Плюс риски, связанные с пребыванием и возможными (в случае инцидентов) новыми потоками ищущих убежище из сопредельного государства.

Есть в Кыргызстане силы, которые предлагают хорошенько поторговаться, урвать побольше из сегодняшнего положения.

Скорее всего, политика лавирования закончится после президентских выборов. Некоторые аналитики полагают, что, закрепив свои полномочия, новое правительство все же выдаст Ташкенту содержащихся в Ошском СИЗО 29 человек. Удовлетворив тем самым отчасти претензии Ташкента по двусторонним соглашениям и Минской конвенции, Бишкек развяжет себе руки для следования по курсу тех самых "долгосрочных интересов" относительно остальных беженцев и вообще своих международных обязательств. Как уже сказано, при этом маячит немало дивидендов, которые очень не хочется терять многим в нашей стране, возможно, в новой, неокрепшей власти в том числе.

Очевидна, однако, и другая перспектива такого курса - оказаться в роли удобного плацдарма для смены власти в Узбекистане. Но где гарантия, что следующими объектами не окажутся другие наши соседи - скажем, Пекин, Тегеран, Ашхабад, Астана? Нужна ли нашей стране такая роль? Имеем ли право делать политический, экономический, какой хотите капитал на проблемах другой страны, чужого несчастья - хоть и говорят, что чужой беды не бывает?

Устоит ли новая власть перед массированным давлением извне, будет ли соизмерять свои шаги, исходя из интересов как международного сообщества, так и из национальных приоритетов? Поживем - увидим.

Революция, которой не было Выборы в Киргизии

11.07.2005. Новая политика

Александр Лукоянов

В понедельник, 11 июля 2005 г., после оглашения официальных результатов президентских выборов формально завершился 15-летний этап киргизской истории, связанный с именем Аскара Акаева, который не принял активного участия в избрании нового главы своей родины.

Новым главой государства стал, как и ожидалось, Курманбек Бакиев, которого часто именуют лидером "тюльпановой" революции в Киргизии. Он набрал около 89 процентов голосов избирателей. По последним сообщениям из Киргизии, подсчет голосов завершен. Активность населения была очень высока, явка на выборах составила 74 процента, хотя некоторые западные СМИ с этим не вполне согласны. "Фигаро, к примеру. Обубликовала материал под заголовком "Выборы в Бишкеке в атмосфере равнодушия".

Все остальные кандидаты набрали несравненно меньшее количество голосов. Например, 2-е место занял уполномоченный республики по правам человека Турсунбай Бакир-уулу, за которого проголосовали менее 4 процентов избирателей. Глава союза промышленников и предпринимателей Киргизии Акбаралы Айтикеев набрал 3,63 % голосов.

Предвыборная кампания и сами президентские выборы проводились совершенно замечательно – в соответствии с восточной демократической системой, над совершенствованием которой 15 лет работали все киргизские политики, активно используя иностранные средства для развития демократии. Здесь были, например, запреты на агитацию представителям некоторых социально значимых профессий. Руководствуясь интересами демократии, и.о. президента Киргизии Курманбек Бакиев запретил своим указом от 8 июня привлекать к агитационной работе учителей, врачей, студентов, работников социальных служб. Кроме того, местным государственным администрациям не следует приглашать на встречи с избирателями работников коммунальных служб, муниципалитетов и сферы обслуживания, которые могли бы оказать какие-либо услуги на месте встречи или тут же решать проблемы населения. Общественность узнала об указе только 20 июня.

Таким образом, в преддверии президентских выборов новые власти Киргизии пытались якобы нейтрализовать административный ресурс. На выборы, конечно, людей привозили часто организовано. Даже кормили избирателей – из чувства сострадания исключительно, а не в целях агитации – традиция такая. И совсем интересно простодушное откровение председателя Палаты депутатов Омурбека Текебаева. Опасаясь того, что люди, уставшие и разочарованные в новом правительстве, пришедшем к власти не пойдут голосовать, он поведал одному из иностранных журналистов, что в этом случае, по взаимному согласию, наблюдатели шести кандидатов на пост президента договорятся по поводу "вскрытия урн". Однако не для того чтобы смошенничать, а для того чтобы выборы были признаны действительными. "Мы не можем себе позволить, – признается он с обезоруживающим простодушием, – перенести выборы. Власть надо узаконить". Все этот нам очень хорошо понятно и не вызывает никаких серьезных вопросов. Это нормально для Киргизии. И не только для нее.

Как бы то ни было, но формально выборы состоялись. Стране нужна какая-то стабильность, какой-то порядок.

Теперь власть Курмаенбека Бакиева, исполнявшего обязанности президента Киргизии после смещения Аскара Акаева, легализована. Или, как принято говорить, стала легитимной. Он был настолько уверен в своей победе, что отказался от предвыборных теледебатов, а вечер 10 июля, по сообщениям СМИ, провел перед телевизором, наслаждаясь поединками боксеров.

Результаты голосования просто феноменальные. Напоминают советские времена, а также недавние иранские выборы президента. С той лишь разницей, что выборы в Киргизии заранее были признаны Вашингтоном законными, тогда как иранские – наоборот. Видимо, уровень развития полунищего, но тюльпановски-революционного киргизского общества действительно во всех отношениях гораздо выше, чем более благополучного и динамично развивающегося иранского. Так, по крайней мере, видится из далекого заокеанского окна. Впрочем, так и надо смотреть на своих людей, которые должны теперь проводить в жизнь идеи американской демократии. Правда, это уже делал некоторое время сам Акаев и его окружение. Видимо, не совсем верно они это делали, а потому их решили сменить. Новый президент, вероятно, исправит его ошибки. А пока в Киргизии, как там говорят, за несколько сомов (местная валюта) можно организовать митинг в поддержку или против кого-то, и что голоса избирателей тоже стоят недорого.

Будем надеяться, как и все киргизы, что Курмаенбек Бакиев – человек действительно бескорыстный, который избежит искушений власти и будет заботиться прежде всего о благе своего народа, который так возненавидел А. Акаева и его семью, что всецело доверил свою судьбу в руки киргизских "революционеров", мечтающих исключительно о процветании своей страны и готовых ради этого пожертвовать своими жизнями.

Конечно, ему должен помочь генерал госбезопасности Феликс Кулов, безвинно пострадавший от семьи Акаева и от врагов киргизского народа. Новая власть, чьи силовые структуры снова оказались под контролем генерала, тверда и лишена сентиментальности, хотя на словах и перед телекамерами новые политические лидеры порой пытаются вызывать жалость к себе у народа, рассказывая, к примеру, об "акаевских" тюрьмах, в которых портится здоровье. У Феликса Кулова, например, появилась аллергия на лошадей, что однако, не заставило его отказаться от своего увлечения верховой ездой. (В том числе и в день выборов, исход которых он, вероятно, знал заранее.) Видимо, когда он при Акаеве заведовал этими тюрьмами, они были намного лучше. Теперь генерал исправит положение в этой сфере. Ф. Кулов – хороший генерал, способный навести порядок в стране, не останавливаясь перед использованием силы. Это показали события последних месяцев и дней, в том числе и при обеспечении безопасности выборов. По широко распространенному в Киргизии мнению, Ф. Кулов действительно способен сохранить в стране порядок, в котором она остро нуждается. Теперь уже любое поползновение на прерогативы власти называются попыткой государственного переворота – и не иначе. Серьезные демократы приходят во власть в Киргизии.

Интересно, что накануне выборов, председатель Парламента Омурбек Текебаев привел результаты последнего опроса "Чего ждут киргизы от нового президента?" Оказалось, что по мнению 21 %, он должен снизить уровень безработицы, 20 % избирателей требуют от него обеспечить политическую стабильность, а 21 % – разрешить экономическую ситуацию. И только 2 % опрошенных требуют от главы государства справедливости и честности.

Так формально завершилась "революция тюльпанов", которой не было. По крайней мере жители Бишкека в этом совсем не уверены. Точного же определения найти пока не могут.

Муратбек Иманалиев, дипломат и бывший министр иностранных дел Киргизии полагает, что единственной положительной стороной событий 24 марта является смещение Аскара Акаева. Во всем остальном он видит только "теневые стороны", поскольку "криминальная верхушка частично захватила власть, и ее представители заседают в Парламенте". По его мнению, бывший президент не столько виновен в тех злоупотреблениях, в которых его обвиняет прокуратура, сколько в том, что пустил страну на самотек. "В регионах, – говорит он, – все смеются над тем, что говорят и делают в центре. Политических партий не существует. Гражданское общество ничего не значит. Кланы распределяют между собой или оспаривают друг у друга природные богатства и рынки".

Перед новой властью, уже формально узаконенной, стоят сложные задачи, в успешном решении которых она, однако, вполне уверена. Одно только до сих пор не ясно – почему все-таки Феликс Кулов не стал выдвигать свою кандидатуру в президенты? Ведь он мог и победить на выборах, судя по той всенародной поддержке, о которой так много говорилось, и по тем связям, которые у него есть с Вашингтоном.

Большая семейка

11.07.2005. Коммерсант-Власть

Анатолий Победимов (Бишкек)

На смену семье Акаева приходят новые две: большая у Курманбека Бакиева и поменьше - у Феликса Кулова

10 июля состоялись президентские выборы в Киргизии. После 15-летнего правления Аскара Акаева в стране появился второй президент. Вернее, даже тандем, состоящий из нынешнего премьера Курманбека Бакиева и бывшего вице-президента Феликса Кулова. Впрочем, при новых лидерах все будет так же, как было при старом.

Акаевское наследство

Риторика выступлений современных лидеров Киргизии мало чем отличается от ситуации 1990 года. Тогда республику возглавил подающий большие надежды демократ, называвший себя соратником академика Сахарова, нещадно критиковавший оторвавшуюся от народа советскую власть. Аскар Акаев обещал бороться с коррупцией, справедливо и честно управлять страной. Через 15 лет все кончилось бегством президента из страны, где ему приписывают, как говорится в документах специальной правительственной комиссии, "создание выстроенной централизованной системы взяточничества и 'откатов'".

Подобно предшественнику, Курманбек Бакиев и члены его временного правительства также не жалеют красок в описании злоупотреблений и нарушений, допущенных прежним режимом. А тем временем в стране постепенно происходит перераспределение имущества и денежных потоков, поступавших когда-то членам бывшей семьи номер один. И многие уже задают вопросы о том, куда теперь пойдут "акаевские" деньги из таможенной и налоговой служб, многочисленных государственных предприятий, контролировавшихся женой, сыном и зятем экс-президента.

Одним из первых кадровых распоряжений Бакиева в качестве и. о. президента стало назначение нового руководителя аэропорта Манас. (Согласно выводам правительственной комиссии, за поставку авиакеросина в этот аэропорт семья Акаева получала ежемесячный доход в размере до $2 млн.) Теперь аэропорт возглавляет неизвестный в этой сфере предприниматель Эгемберди Мырзабеков, а заместителем к нему был назначен сын главы президентской администрации Бактыбек Сыдыков.

В оперативном порядке были также заменены директора энергораспределительных компаний, руководство налоговой и таможенной служб, АО "Электрические станции", АО "Киргизтелеком", АО "Киргизгаз" и других хлебных структур.

Не так давно в интернете был размещен своеобразный прайс-лист стоимости основных должностей в таможенной службе Киргизии. Должность начальника линейной таможни оценивалась в $30 тыс., а заместителя начальника республиканской таможни - в $70 тыс. Проводивший проверку по данному факту прокурор Кубанычбек Мамакеев подтвердил, что распределение портфелей состоялось в точности по выставленному в интернете прейскуранту. Однако все чиновники таможни продолжают работать на купленных местах. Как выяснилось, собирал деньги и распределял должности известный человек, занимавшийся этим и при прежнем режиме. Рядовые сотрудники таможни и других фискальных органов утверждают, что никаких послаблений по части сбора и передачи наверх денег пока не наметилось.

Перераспределение капиталов коснулось не только членов семьи Акаева, но и приближенных к нему людей. 10 июня среди бела дня на центральной улице Бишкека был убит депутат парламента Жыргалбек Сурабалдиев, разбогатевший, как говорят, не без помощи Аскара Акаева. Его дочь Эльвира утверждает: "Моему отцу было предложено передать все его предприятия нескольким людям достаточно большого уровня, но отец отказался. Через некоторое время его убили. После смерти папы мне тоже была предложена такая же сделка". По мнению политолога Сыргака Абдылдаева, "факт связей Сурабалдиева с бывшей властью неоспорим, а потому он попал в число нелегитимных олигархов. Расстрел Сурабалдиева - первое предупреждение для тех, кто пока не созрел до объективного вывода, что их время в большом бизнесе закончилось".

Выясняют между собой отношения и вчерашние соратники по свержению режима Акаева. В южной столице Киргизии городе Оше в течение нескольких дней шли перестрелки между двумя группировками, заинтересованными в контроле над оптовым рынком "Карасуу", крупнейшим в Ферганской долине. Одну из них возглавляет нынешний хозяин рынка, депутат парламента Баяман Эркинбаев. Молодой олигарх и один из спонсоров мартовской революции, владеющий на юге Киргизии рядом крупных предприятий, имеет в своем распоряжении многочисленную службу безопасности. Другую группу, претендующую на рыночный комплекс и состоящую из спортсменов, по словам неназвавшегося сотрудника милиции, поддерживает руководитель администрации президента Усен Сыдыков. Этот политик считается духовным наставником Бакиева. Он сыграл, пожалуй, главную роль в его выдвижении на роль лидера киргизской революции.

Президент и шестеро братьев

В последнее время, когда речь заходит о перераспределении ресурсов, ранее контролировавшихся кланом Акаева, все чаще вспоминают братьев и младшего сына Курманбека Бакиева. Всего у Бакиева шестеро братьев, двое взрослых сыновей и неисчислимое множество других родственников.

Внешне братья исполняющего обязанности президента ничем не примечательны. Жусуп Бакиев, второй по возрасту после самого Курманбека Салиевича, долгое время работал в скромной должности председателя джалал-абадского городского совета депутатов и только недавно возглавил госфонд при МЧС. Полковник милиции Жаныш Бакиев борется с преступностью в аппарате МВД. Каныбек Бакиев возглавляет сельскую управу у себя на родине -- в Сузакском районе. Акмат Бакиев занят в среднем по масштабам торговом бизнесе. Адыл Бакиев тоже пробует себя в бизнесе, но пока без особенного успеха. Зато Марат Бакиев имеет яркую биографию успешного юриста, избирался депутатом парламента, а в последнее время возглавляет судебный департамент при правительстве страны.

Старший сын и. о. президента 35-летний Марат после окончания университета работает в системе национальной безопасности. Сегодня он замначальника управления службы нацбезопасности. А вот младший сын, 28-летний Максим, - известный в стране предприниматель. По словам его матери, "построил завод, выпускает продукцию, делает все честно, на свои средства". Однако в стране много говорят об огромной роли Максима в решении вопросов, входящих в компетенцию отца. По словам одного из министров, работавших под руководством Бакиева, когда он был премьером при президенте Акаеве в 2001-2002 годах, Бакиев не подписывал некоторые постановления правительства, касающиеся экономики, пока с проектом не ознакомится Максим.

Сторонник и. о. президента депутат парламента Исхак Масалиев признает, что в народе гуляет масса слухов о лоббировании братьями и сыном Бакиева интересов конкретных компаний и посредничестве в решении многих государственных вопросов: "Я говорил об этом Бакиеву. Он сказал, что дал сыну указание не вмешиваться ни во что". Впрочем, люди, хорошо знающие Максима, сомневаются, что тот оставит это поле деятельности кому-либо другому.

Супруга исполняющего обязанности президента Татьяна Бакиева - уроженка Самары. Там она и познакомилась с будущим мужем 37 лет назад во время его учебы в институте. Домохозяйка. Долгое время возглавляла чуйское областное отделение фонда "Мээрим" и была одной из ближайших сподвижниц бывшей первой леди Майрам Акаевой.

"Не хочу, чтобы мое имя стояло рядом с именем Майрам Акаевой",- заявила она в недавнем интервью местной газете "Дело N". Несмотря на это, многие называют ее "второй Майрам": слишком характерны ее заявления о невмешательстве в дела мужа одновременно с намеками на полную осведомленность об этих делах.

Премьер и трое дочерей

В гораздо более выгодном положении находится Феликс Кулов. Его супруга Наиля с тремя дочерьми только недавно вернулась из США, где провела все годы опалы мужа. Было даже время, когда она зарабатывала на хлеб продажей пирожков на улице. Старшие дочери генерала Юля и Джамиля недавно окончили учебу в университетах США и там же устроились на работу. А работу после переезда в Бишкек пока не присмотрели. Младшая дочь учится в школе.

Возможно, именно отсутствие у членов семьи бизнеса на территории Киргизии склонило Феликса Кулова выступить с инициативой о запрете для родственников высших государственных руководителей заниматься бизнесом внутри страны. "Пусть хоть в Гондурасе, но не в Киргизии", - сказал претендент на пост премьера.

Этим заявлением генерал решает сразу две задачи: заявляет о решимости бороться с коррупцией и одновременно намекает Бакиеву на его проблемы. Правда, далеко не все в Киргизии верят в искренность Феликса Кулова: в его собственной биографии немало белых пятен, в том числе связанных с обвинениями в коррупции.

Президент выбран, главные бои впереди

12.07.2005. Независимая газета

Виктория Панфилов

Противостояние между Курманбеком Бакиевым и Феликсом Куловым начнется в ближайшие дни

После победы Курманбека Бакиева на президентских выборах в Киргизии главной интригой в стране стали предстоящие бои за места в кабинете министров и принятие новой Конституции.

Поступающие в ЦИК сообщения о различных нарушениях и давлении на избирателей вряд ли приведут к пересмотру результатов голосования. Поэтому уже в ближайшее время Конституционный суд вынесет свой вердикт и в течение месяца состоится инаугурация Курманбека Бакиева, набравшего 89% голосов, в качестве нового президента Киргизии.

Следующим шагом новой власти станет реализация подписанного меморандума Бакиев–Кулов. Напомним, что тандем Бакиев–Кулов был создан для предотвращения раскола в республике. В интервью «НГ» один из руководителей партии «Моя страна», профессор Зайнидин Курманов рассказал, что, несмотря на возлагаемую надежду на стабильность, со стороны администрации Бакиева проводились неоднократные попытки дискредитации этого тандема. В частности, в прессе, которая в той или иной степени находится под контролем новой администрации, были предприняты попытки травли Кулова, а также делались заявления о том, что меморандум не имеет юридической силы, а его основные положения невыполнимы. Примечательно, что со стороны Феликса Кулова не последовало никаких встречных действий, кроме заявления самого Кулова, что он будет соблюдать все положения меморандума.

Судя по всему, основная интрига будет развиваться в начале августа, когда парламент соберется на внеочередную сессию для утверждения нового кабинета министров. Согласно меморандуму Феликс Кулов становится премьер-министром, и, значит, ему предстоит формировать новое правительство. При этом у оппозиции нет собственных управленческих кадров. Более того, серьезные разногласия между Феликсом Куловым и Курманбеком Бакиевым могут возникнуть из-за того, что будущий премьер может отстранить от должности министров нескольких влиятельных политиков из ближайшего окружения Курманбека Бакиева: вице-премьера Данияра Усенова, Адахана Мадумарова и Розу Отунбаеву.

Поэтому новой власти в любом случае придется опираться на часть «акаевской» команды. «На ту часть, которая политически себя не дискредитировала и не принимала участия в коррупции. А кто не принимал участия в коррупции в Киргизии, это сложный вопрос», – отметил профессор Зайнидин Курманов.

По мнению экспертов, у новой власти возникнут колоссальные проблемы с тем, чтобы найти взаимопонимание друг с другом. Ведь Народное движение Киргизии, пришедшее к власти на волне революции, представляет собой ассорти, состоящее из десятка различных партий, разной политической ориентации. Объединяло их одно желание – сместить Аскара Акаева. Теперь же неминуемо начнется соперничество и конкуренция за власть.

Еще одна интрига заключается в том, что парламенту предстоит принять ранее анонсированные поправки к Конституции. Согласно этим поправкам часть полномочий президента перейдет к премьер-министру и парламенту. Парламент будет не только формировать правительство, но и иметь право отправить его в отставку. Президент лишится права подписи некоторых международных договоров, касающихся финансовых обязательств, а подписываемые президентом указы будут иметь подзаконный характер. У президента также будет ограничено право вносить изменения и дополнения в Конституцию. А вот у премьера полномочия значительно расширятся.

По мнению специалистов, это наиболее стабильная и мягкая форма правления, при которой соблюдаются баланс интересов между президентом, правительством и парламентом. Однако, несмотря на это, уже сейчас со стороны исполнительной власти идет сильное противодействие. Поскольку, подписывая «джентльменское соглашение», Феликс Кулов и Курманбек Бакиев договорились, что премьер-министр будет контролировать экономическую политику страны, а президент – безопасность и внешнюю политику. И до сих пор эта договоренность никак не закреплена законодательно. Поэтому, когда будут приниматься поправки к Конституции, тогда-то в правящей киргизской элите может разгореться новое противостояние.

Киргизия: возврат к советским временам

12.07.2005. Liberation

Лорен Мило

"На Украине Бакиев скорее был бы Януковичем, чем Ющенко"

"Этому типу я не стал бы доверять ни на секунду". Хотя Эдиль Байсалов, возглавлявший широкую коалицию неправительственных организаций, сам был одной из ключевых фигур мартовской "революции", он призывает с предельной осторожностью относиться к Курманбеку Бакиеву, избранному в воскресенье новым президентом Киргизии. "Бакиев – типично советский политик, как и его предшественник Аскар Акаев, – отмечает этот правозащитник. – Если бы мы были на Украине, он скорее был бы Януковичем, чем Ющенко. Конечно, наш Бакиев владеет демократической лексикой. Но это человек, выросший в коммунистической среде, который не может представить себе мира вне России".

Круглолицый, улыбчивый, говорящий мягким, хорошо поставленным голосом, чем-то напоминающий Владимира Путина, прошедшего школу КГБ, 55-летний Курманбек Бакиев умеет хорошо себя подать. "Мы будем неустанно бороться с коррупцией", "если нам удастся сформировать правительство с чистыми руками, люди будут жить лучше", – говорил он во время своей предвыборной кампании.

В стране повсеместной коррупции, где до сих пор посты министров и высших чиновников продавались за несколько тысяч долларов, эти красивые слова звучат не очень убедительно. Но кинорежиссер Болотбек Шамшиев, ставший после революции советником президента, говорит, что у него есть надежный критерий, позволяющий считать Бакиева "белой вороной" в этом грязном мире: "Это человек из киргизской глубинки, выросший в большой традиционалистской семье. Они были честными коммунистами, не ворами".

"Лед и пламень". Курманбек Бакиев родился 1 августа 1949 года в селе Масадан (на юго-западе Киргизии) в многодетной и честолюбивой семье. Как и он сам, его шестеро братьев почти все сделали карьеру крупных функционеров.

Курманбек Бакиев – модель чиновника советской формации. В 17 лет он уехал учиться в Россию, поступил в Куйбышевский (ныне Самарский) политехнический институт. Именно там он встретил свою будущую жену, русскую девушку. Отслужив в советской армии, он много лет работал в Куйбышеве инженером, а в 1979 году вернулся в Киргизию, в Джалал-Абад (крупный город на юге страны), где стал директором завода.

Будучи, разумеется, коммунистом, в 1990 году Бакиев идет в политику. Он избирается руководителем местного масштаба в одном из пригородов Джалал-Абада, потом становится главой районной администрации, а в 1997 году – губернатором большой области на севере страны. В декабре 2000 года президент Аскар Акаев делает его своим премьер-министром, но в мае 2002 года, после расстрела милицией демонстрантов в селе Ак-Сы, приведшей к гибели 7 человек, он уходит в отставку. С этого времени Курманбек Бакиев, обязанный своим политическим восхождением исключительно Аскару Акаеву, переходит в оппозицию.

"Но он не был настоящим оппозиционером, – говорит самый молодой из активистов. – Он всегда оставлял возможность примирения с Акаевым. Главная черта Бакиева – осторожность".

24 марта этого года, когда киргизские демонстранты всего за несколько часов захватили президентский дворец и заставили спасаться бегством бывшего президента Аскара Акаева, Бакиев выступил в качестве сторонника "золотой середины", рассказывают "революционеры". "Он тот, кто умеет соединять лед и пламень", – утверждает его советник-кинорежиссер.

Так, заняв место Аскара Акаева, Бакиев не устает повторять, что "не все было плохо" при прежнем режиме. Чтобы укрепить свою власть и снять напряженность, он в последние месяцы дал согласие на назначение некоторых весьма сомнительных фигур прежнего режима, таких как новый руководитель спецслужб Таштемир Аитбаев, человек "номер два" в киргизском КГБ.

"Самое важное для нашей страны – это прекрасные отношения с Россией и нашими соседями – Казахстаном, Таджикистаном, Китаем, Узбекистаном", – повторяет Бакиев, перечисляя по списку жестокие диктатуры, в том числе режим своего узбекского соседа Ислама Каримова, недавно устроившего кровавую баню в Андижане (не менее 350 погибших). Под давлением России и Китая он также на прошлой неделе согласился подписать заявление с требованием вывести с территории Киргизии американскую базу.

"Белый дом – сатанинское место". Даже если он действительно является "белой вороной", которая, как надеются киргизы, выведет наконец страну из нищеты, Курманбеку Бакиеву придется бороться с очень скверными привычками, типичными для всей администрации страны. Даже его советник Болотбек Шамшиев, сидящий в своем новом кабинете в президентском дворце, где в основном работают чиновники старого режима, признается, что и у него есть сомнения. "Этот Белый дом – сатанинское место. Власть может околдовать любого, – говорит он. И добавляет, словно успокаивая себя: – Но Бакиев из семьи честных людей".

Президент избран. Вопросов больше, чем ответов

12.07.2005. Литер

Равиль Усманов (Алматы)

Прекратится ли борьба за власть в Кыргызстане?

Прежде чем перейти к анализу столь показательного единодушия кыргызского народа в выборе своего будущего (это из рекламной акции, призывающей прийти на голосование), познакомимся с оценками международных наблюдателей, которые также не отличались разнообразием.

Оценки наблюдателей ОБСЕ

"Выборы президента Кыргызстана прошли позитивно и соответствовали демократическим стандартам и нормам", – считает председатель кратко¬срочной миссии наблюдателей ОБСЕ Киммо Килонен. "Был ощутим существенный прогресс в плане выполнения стандартов ОБСЕ и других норм, необходимых для проведения демократических выборов", – добавил он. После чего сообщил, что наблюдателями отмечены отдельные случаи использования административного ресурса. Однако "такая практика", по его мнению, "не была санкционирована нынешними властями". Фактов подкупа избирателей также не нашлось в копилке наблюдателей от ОБСЕ.

Но вот "проводимая накануне проверка списков избирателей нарушила некоторые положения законодательства и в результате на выборах была продемонстрирована неправдоподобно высокая явка избирателей, которая к концу дня составила 75%". Кроме того, К.Килонен полагает, что отдельные кандидаты были поставлены в неравные условия, выразившиеся в том, что "Курманбек Бакиев был доминирующим на выборах".

ШОС

Более лаконичными в своих оценках были наблюдатели от Шанхайской организации сотрудничества. Глава миссии Серик Нарысов считает, что "выборы прошли при высокой явке избирателей, носили свободный и прозрачный характер, на них не был использован административный ресурс". Эта оценка относится к тем 40 участкам Бишкека и Шуской области, которые посетили наблюдатели ШОС.

89% голосов, отданных за Курманбека Бакиева, по мнению Серика Карысова, являются реальной цифрой.

СНГ

"Наблюдатели констатируют, что отдельные нарушения и упущения в процессе избирательной кампании не носили массового характера, не оказали существенного влияния на свободное волеизъявление избирателей и на итоги голосования", – заявил глава миссии наблюдателей СНГ, секретарь исполкома СНГ Владимир Рушайло. На ряде участков отсутствовали списки избирателей, а в отдельных районах Кыргызстана не были на должном уровне подготовлены участки для голосования – вот те нарушения, которые зафиксировала миссия наблюдателей СНГ.

Возможно ли так быстро подсчитать голоса?

В воскресенье проведено голосование, а уже вчера результат его стал известен и был объявлен Центризбиркомом Кыргызстана. Этот вопрос из той же серии: состоялись ли выборы? Довольно много прозвучало заявлений от неудачливых кандидатов (в частности, от того же Урматбека Барыктабасова), что их сторонники будут голосовать против всех кандидатов. Заявки на участие в гонке первоначально подали 22 человека. И не все из них отказались от желания баллотироваться по тем же мотивам, что и Феликс Кулов, – ради сохранения мира между севером и югом. То есть наверняка нашлись и те, чьей задачей было торпедирование выборов, а в этом случае их сторонники могли голосовать против всех претендентов. Но этого не произошло. Большинство избирателей доверили руководство страной Курманбеку Бакиеву, причем их доверие было очень быстро подсчитано ЦИКом – меньше суток понадобилось на сведение всех бюллетеней и протоколов воедино и калькуляцию общего результата. Еще подозрительнее выглядят результаты exit polls, которые в точности совпадают с официальными данными. Как будто именно опросы избирателей у участков для голосования и подсказали ЦИКу, какую цифру надо назвать на следующий после выборов день.

Почему успокоилась "контрреволюция"?

Все ожидали встряски в день выборов. Об этом говорили чуть ли не ежечасно: "контрреволюция" попытается сорвать выборы. Ничего подобного, даже попыток бунта не было. Конечно, мы только рады за наших соседей, изрядно им доставалось в последние месяцы, однако возникает закономерный вопрос: почему? Ситуация для проявления себя – лучше не придумаешь. Сорвать выборы в Бишкеке – не вопрос. Достаточно затеять захват какого-нибудь избирательного участка – и люди, получившие мартовский урок, на другие не сунутся. Выборы будут сорваны, по крайней мере, той планки, что нужна для признания процесса голосования легитимным, вряд ли удастся достичь. И – тишина. Ничего не произошло. Сам собой вертится на языке вопрос: а существовала ли вообще все эти месяцы контр¬революция? Или это выдумка политтехнологов?

Ну и самый главный вопрос, ответ на который желают получить не только в Кыргызстане, но и во всем регионе: что дальше? Успокоится ли страна, войдет ли жизнь в соседней республике в мирное русло, прекратится ли борьба за власть? Некоторые эксперты полагают, что она только начнется. И те вопросы, которые были заданы нами выше, ответы на которые знают очень немногие в новой кыргызской власти, не станут ли они причиной нового раздора?

Бакиев одерживает полную победу на выборах и идет на конфликт с Соединенными Штатами

13.07.2005. Eurasianet

Никого не удивив, Курманбек Бакиев одержал полную победу на президентских выборах в Кыргызстане. В то же время многие аналитики были застигнуты врасплох, когда 11 июля, на первой после выборов пресс-конференции, Бакиев не исключил возможности закрытия в стране военной базы США.

По данным Центральной избирательной комиссии (ЦИК), Бакиев, занявший после мартовской революции пост главы временной администрации, получил на внеочередных президентских выборах 10 июля почти 89% голосов. Вторым финишировал омбудсмен Кыргызстана Турсунбай Бакир уулу, обошедший остальных кандидатов с почти 4% голосов.

По заключению предварительного доклада, подготовленного Международной миссии по наблюдению за выборами ОБСЕ/БДИПЧ, голосование показало «ощутимый прогресс» с точки зрения международных стандартов. Другие группы наблюдателей также встали на позиции осторожного одобрения. Относительное спокойствие, преобладавшее в день голосования, а также сравнительно высокие оценки международных наблюдателей заставили сторонников Бакиева заявить о получении искомого мандата на проведение реформ.

Эдиль Байсалов, председатель Коалиции НПО «За демократию и гражданское общество», заявил, что итоги голосования узаконили отстранение от власти 24 марта бывшего президента Аскара Акаева, который бежал после штурма демонстрантами здания администрации. «Люди голосовали не только за кандидата [Бакиева], но и против старого режима с его коррупцией», – сказал Байсалов журналистам. «Народ проголосовал за самые решительные меры по пересмотру старого режима и смене номенклатуры».

В период до выборов некоторые наблюдатели задавали вопрос, не нанесут ли вред выборам и последующему правлению Бакиева некоторые проблемы, такие как низкая явка избирателей, из-за которых оно могло голосование могло быть объявлено недействительным. Однако, по официальным данным, явка избирателей достигла 75%.

В предварительном докладе ОБСЕ поставлен вопрос о правильности процента явки, объявленного ЦИК. В нем говорится, что, хотя само голосование было «по большей части свободно от серьезных проблем... качество процесса снизилось на этапах подсчета голосов и подведения итогов». В докладе говорится также о «серьезных нарушениях мер обеспечения прозрачности», а также о том, что в нескольких случаях была зафиксирована подача «не до конца заполненных и даже пустых протоколов». Все это могло дать региональным и центральным избиркомам возможность для раздувания итоговых цифр при подсчете голосов и явки избирателей.

«Подсчет голосов был оценен как ‘плохой’ и ‘очень плохой’ наблюдателями IEOM почти в 35% избирательных округах, где проходило наблюдение за [процедурой подведения итогов]», говорится в предварительном докладе. В докладе приводится несколько подозрительных случаев. Один из случаев «неправдоподобных цифр» относится к Лейлекскому округу, где, по данным избиркома, на одном из избирательных пунктов за 50 минут во время «обеденного перерыва» проголосовали 650 избирателей. Наблюдатели не отметили никакого всплеска активности в означенное время. Миссией ОБСЕ/БДИПЧ отмечено также, что избиркомы опирались главным образом на списки избирателей, пытаясь «минимизировать» число зарегистрированных избирателей с тем, чтобы процент явки на выборы оказался выше.

Несмотря на все вопросы, касающиеся процедур подсчета голосов, никто не оспаривает победу Бакиева. «Эти выборы, разумеется, не могут считаться идеальными», – заявил EurasiaNet Байсалов. Тем не менее, сказал он, их результаты более или менее отражают «выбор народа». В то же время, подчеркнул он, «нет гарантии, что следующие выборы будут проведены справедливо и прозрачно».

На своей первой после выборов пресс-конференции Бакиев назвал результаты голосования полным поражением «контрреволюционных» сил. «Предвыборная агитация и сами выборы прошли в спокойной обстановке, что свидетельствует о стремлении людей следовать прогрессивным демократическим традициям», – сказал Бакиев.

Бакиев обещал, что страну ожидают счастливые времена. «Пик социальной напряженности уже преодолен», – заявил он. Президент отметил также, что намечаются существенные преобразования госструктур, которые будут проведены после утверждения конституционных поправок в направлении «дальнейшей демократизации».

На той же пресс-конференции Бакиев вызвал недоумение присутствующих, поставив под вопрос долгосрочное присутствие в стране вооруженных сил США. Американцы организовали авиабазу в Манасе, неподалеку от столицы Кыргызстана Бишкека, вскоре после терактов 11 сентября. Находящиеся на базе самолеты оказывают воздушную поддержку военных операций в Афганистане.

По словам Бакиева, ситуация в Афганистане стабилизируется и, вполне вероятно, военное присутствие США в скором времени перестанет быть необходимым. Сегодня «можно переходить к рассмотрению вопроса о целесообразности нахождения военных сил США», – сказал Бакиев. Эти высказывания, возможно, означают, что новая администрация не склонна продлевать договор с Соединенными Штатами об аренде базы. «Когда это [вывод войск США] будет и как – время и соответствующие процедуры покажут», – сказал Бакиев.

Высказывания Бакиева лишний раз говорят о стремительном ослаблении геополитического влияния Соединенных Штатов в Средней Азии. В начале июля Кыргызстан и другие страны-участницы Шанхайской организации сотрудничества потребовали от Соединенных Штатов определиться с конечными сроками вывода своих вооруженных сил.

Американская сторона не стала отвечать на запрос, разъяснив, что американское военное присутствие определено в двусторонних соглашениях с Узбекистаном и Кыргызстаном. 7 июля узбекский МИД выступил с заявлением, из которого можно понять, что американские силы, дислоцированные на авиабазе «Карши-Ханабад», уже не встречают радушного приема. В заявлении исключается любая возможность создания на узбекской земле постоянной военной базы США. В нем также отмечается, что Ташкент собирается пересмотреть условия аренды, добавив к ним оплату ранее не учитывавших взлетов и посадок, а также другие расходы, связанные с обеспечением безопасности базы.

УЗБЕКИСТАН

Клановая операция

04.07.2005. Коммерсант

Михаил Зыгарь

Узбекистан перенес удаление главы МВД

В конце прошлой недели МВД Узбекистана объявило о том, что глава министерства Закир Алматов болен и находится в больнице за пределами республики. Незадолго до этого в СМИ появилось сообщение, что господин Алматов перенес инсульт. Именно этот человек чуть больше месяца назад руководил подавлением восстания в Андижане. Он же считался одним из наиболее явных претендентов на роль преемника президента Ислама Каримова. Однако его нынешнее исчезновение с политической арены может означать, что сами события в Андижане были лишь эпизодом в межклановой борьбе за власть в Узбекистане и Закир Алматов в этой борьбе проиграл.

Еще месяц назад Закир Алматов держал в руках все основные рычаги власти в стране. Именно он командовал операцией по подавлению мятежа в Андижане, он же по ее окончании сопровождал журналистов, привезенных в город на показательную экскурсию. Сообщалось, что именно господин Алматов по поручению президента Каримова разговаривал с "акрамистами", засевшими в андижанском хокимияте, и именно он от имени властей давал официальные данные о количестве жертв.

Слухи о том, что с всесильным министром внутренних дел Узбекистана что-то стряслось, появились в Ташкенте на прошлой неделе.

Закир Алматов пропал, и почти весь июнь о его местонахождении ничего не было известно. Одну из первых версий происшедшего выдвинуло информагентство Fergana.ru, сообщившее со ссылкой на свои источники в МВД, что министр перенес инсульт и находится в кремлевской больнице. Кроме того, сообщалось, что к исполнению обязанностей главы МВД приступает бывший заместитель господина Алматова Тохир Мулажанов, который не так давно перешел на работу в службу национальной безопасности (СНБ) Узбекистана.

Самое мощное силовое ведомство в республике нечасто реагирует на публикации в независимых СМИ, однако в минувшую пятницу официальный представитель МВД поспешил опровергнуть слухи об инсульте шефа. Впрочем, официальное заявление вовсе не развеяло подозрений. Было подтверждено, что министр болен и довольно давно находится за пределами Узбекистана.

Впрочем, чиновник из МВД утверждал, что у господина Алматова не инсульт, а межреберная невралгия, сам он не в Москве, а "в дальнем зарубежье". При этом МВД заявило, что министр не вернется в Узбекистан в ближайшие дни, поскольку находится в "краткосрочном отпуске".

Буквально за несколько недель до трагедии в Андижане Закир Алматов стал фигурантом довольно странного скандала. Инцидент, связанный с его именем, остался практически неизвестным за пределами республики, зато переполошил всех местных независимых журналистов и правозащитников. В апреле этого года на одном из сайтов в интернете стали появляться публикации, подписанные неким Сафаром Абдуллаевым. Автор не скрывал, что имя вымышленное, утверждая, что под псевдонимом скрывается некий "одумавшийся" высокопоставленный сотрудник МВД. В десяти письмах Сафар Абдуллаев рассказывал о том, что в недрах МВД разработан план политических репрессий "2005-2007" против всех оставшихся в стране оппозиционеров, независимых журналистов и правозащитников. Попутно автор описывал брутальные порядки, царящие в МВД, и жестокий нрав министра Алматова, лично присутствующего на всех пытках политзаключенных.

Более того, Сафар Абдуллаев сообщал, что президент Узбекистана Ислам Каримов смертельно болен (отравлен тем же Закиром Алматовым), потому глава МВД и решил приступить к осуществлению своего плана, который может ему помочь занять президентское кресло. Наконец, в публикациях приводился черный список журналистов и правозащитников, расправиться с которыми МВД планирует летом нынешнего года.

После публикаций Сафара Абдуллаева все включенные в черный список журналисты написали открытое письмо Закиру Алматову, и он, как ни странно, откликнулся. Корреспондентов, значившихся в списке первых жертв репрессий, пригласили в МВД. Их принял замминистра Алишер Шарафутдинов, утверждавший, что все сообщения Сафара Абдуллаева – дезинформация, никаких политических репрессий МВД не планирует.

Публикация писем Сафара Абдуллаева закончилась очень драматично. В одном из последних своих посланий он признавался, что руководство МВД пытается выследить, кто из его высших чинов сливает информацию в СМИ, и в ближайшее время может выйти на его след. "Во имя собственного спасения Алматов также может ликвидировать всех сотрудников четырех спецотделов МВД (273 человека), которые имели непосредственный доступ к секретным разработкам МВД '2005-2007', уже в ближайшие дни",– говорилось в послании. А завершающая публикация предварялась словами: "Если вы читаете эти строки, значит, нас уже нет в живых".

Закончившийся за считанные дни до андижанской трагедии сериал "Сафар Абдуллаев" был весьма эффектным и правдоподобным – настораживал в нем только один момент, особенно бросавшийся в глаза в последних посланиях. Автор слишком явно противопоставлял МВД Закира Алматова и службу национальной безопасности, возглавляемую Рустамом Иноятовым.

"Министр МВД всегда ревностно относился к своему основному противнику Рустаму Иноятову потому, что последнему удалось сохранить лучшие кадры со времен КГБ, которые на самом деле отличаются большей толерантностью к проблемам узбекского народа",– писал Сафар Абдуллаев. В его описании СНБ представлялась высокопрофессиональной организацией, состоящей из честных и порядочных образованных людей, на 50% укомплектованной русскоязычными гражданами Узбекистана.

"Именно русскоязычный состав комитетчиков СНБ сегодня служит сдерживающим звеном репрессий клана Закира Алматова". Именно этим "опытным комитетчикам, вынужденным играть в игру авторитарного государства", которых "продолжает мучить совесть", по версии Абдуллаева, и противостоят "алматовские 'шестерки' с девятиклассным образованием". "В случае нейтрализации Рустама Иноятова с поста главы СНБ Закир Алматов сможет без всяких препятствий продолжить ход осуществления своих репрессий еще в больших, ужасающих масштабах",– пугал Сафар Абдуллаев в своем "самом предсмертном" послании.

Кланы Рустам Иноятов в Узбекистане и правда всегда считался основным соперником Закира Алматова. В отличие от главы МВД, руководящего своим ведомством с 1990 года, шеф СНБ находится на этом посту с 1995 года. Однако усиление его и его структуры традиционно считалось созданием противовеса мощному МВД, а сам Рустам Иноятов – ставленником "ташкентского клана", тогда как Закир Алматов – соперничающего "самаркандского". По мнению многих независимых аналитиков в Узбекистане, именно в начале этого года два политика и два клана вступили в решающую схватку за "наследство" Ислама Каримова. К примеру, письма Сафара Абдуллаева вполне могли быть частью тонкой придворной интриги, которую СНБ начала против МВД.

По одной из версий, андижанская трагедия также произошла благодаря молчаливому бездействию спецслужб. Многие очевидцы событий уверяли, что оружие, захваченное "акрамистами", было заряжено только холостыми патронами. Более того, андижанские повстанцы, бежавшие через Карасув в Киргизию, рассказывали, что тюрьма вовсе не была взята штурмом – двери заключенным открыли сами тюремщики. Уже на следующие дни после трагедии на улицах Андижана и Ташкента звучали предположения, что все происшедшее было результатом провокации спецслужб.

Многие узбекские правозащитники приводили такой аргумент: "Почему спецслужбы бездействовали всю ночь, пока 'акрамисты' брали под контроль Андижан, почему никто не воспрепятствовал захватам тюрьмы, воинской части, милицейского батальона, при том что силовые структуры были приведены в состояние повышенной готовности еще накануне?"

Таким образом, винить в начале андижанского восстания можно было бы СНБ, не предупредившую восстание. Но оргвыводов не последовало. Скорее наоборот – после событий в Андижане начало ухудшаться положение господина Алматова, несмотря на эффективно подавленный "мятеж". Вскоре после андижанских событий появилось сообщение о том, что спецназ МВД – самое мощное, элитное подразделение в ведомстве – передан в распоряжение минобороны и СНБ.

Казалось бы, Закира Алматова должны были осыпать почестями за спасение отечества. Но вместо этого он оказался окончательно дискредитирован. В том числе и в глазах собственных подчиненных, ведь среди жертв андижанских событий оказались многие милиционеры: во время подавления войска расстреливали всех без разбора, в том числе своих.

Очевидно, в ближайшее время Закир Алматов будет объявлен главным виновником андижанской трагедии, что улучшит имидж и усилит влияние "непричастных" – в первую очередь главы СНБ.

Вскоре Закир Алматов "заболел". И вне зависимости от реального состояния здоровья недавно всесильного главы МВД как политик и тем более как претендент на узбекский престол Закир Алматов, скорее всего, умер.

Не обращая внимания на поведение Узбекистана, Вашингтон рискует повторить свои прежние ошибки

04.07.2005. EurasiaNet

Ахмед Рашид

В своей речи 20 июня в Каире госсекретарь Кондолиза Райс заявила, что США являются ярым сторонником глобальной демократизации. "Мы поддерживаем демократические устремления всех людей", – сказала Райс. К сожалению, приверженность Соединенных Штатов целям демократизации была поставлена под вопрос после того, как Вашингтон решил не обращать слишком большого внимания на андижанскую трагедию в Узбекистане.

Узбекские власти упрямо твердят, что 13 мая в узбекском городе Андижане при подавлении правительственными силами так называемого мятежа, якобы поднятого исламскими боевиками, были убиты 176 человек. Россия и Китай в числе немногих стран согласились с официальной узбекской версией событий. Соединенные Штаты, Великобритания и другие государства призвали провести независимое международное расследование, от которого Ташкент продолжает упорно отказываться. Между тем международные правозащитные организации настаивают на том, что солдаты открыли огонь без предупреждения и стреляли неизбирательным образом по мирным демонстрантам, убив при этом несколько сотен человек.

В то время как Райс и Госдепартамент все громче говорят о необходимости независимого расследования, министр обороны Дональд Рамсфелд, как сообщается, принимает меры для того, чтобы заблокировать расследование действий узбекского правительства.

Борьба внутри администрации не дает США возможности скорректировать курс, с тем чтобы заставить узбекского президента Ислама Каримова вести себя более цивилизованным образом.

Без сильного давления на Ташкент со стороны Вашингтона у предложения о проведении международного расследования вряд ли будут какие-то шансы на успех. В настоящее время вопрос о событиях в Узбекистане исчезает из поля зрения СМИ, а действия Каримова больше не стоят в повестке дня мировой дипломатии. И это именно то, к чему стремится Каримов, стратегия выживания которого зависит от того, закроет ли международное сообщество глаза на удушение в стране инакомыслия и аресты сотен очевидцев кровавой бойни.

Администрация Буша промолчала, когда Каримов закрыл Узбекистан для иностранцев, отказав в выдаче виз всем – начиная с журналистов и кончая сотрудниками медицинских благотворительных организаций. Вашингтон не выступил резко, даже когда Ташкент решил вышвырнуть из страны более 50 добровольцев американского Корпуса мира.

Кроме того, несмотря на наглые действия Узбекистана, негативная реакция гуманитарных организаций на кровавую бойню в Андижане не смогла обратить на себя серьезного внимания международного сообщества. Международному комитету Красного Креста (ICRC) и Верховному комиссару ООН по делам беженцев (UNHCR) так и не позволили встретиться ни с семьями жертв бойни, ни с теми, кто выжил. И ICRC и UNHCR пытаются сегодня убедить слабое соседнее государство – Кыргызстан не выдавать 570 узбекских беженцев, которым удалось скрыться после событий в Андижане.

Узбекские власти оказывают на своих кыргызских коллег давление, требуя вернуть беженцев, которых, скорее всего, ожидает наказание в случае репатриации, говорят правозащитники. Узбекистану уже возвращены четыре беженца. Попытки ICRC и UNHCR что-либо узнать о судьбе эти людей не принесли успеха. Существует опасность, что кыргызская сторона может выдать еще 29 беженцев, несмотря на обращения о невыдаче, с которыми выступил генеральный секретарь ООН Кофи Аннан.

Решение Запада не оказывать давления на Каримова посылает ложный сигнал лидерам других преимущественно мусульманских государств. Наглость Каримова остается безнаказанной на радость диктаторам мусульманского мира. Теперь им понятно, что до тех пор, пока они поддерживают кампанию борьбы с террором, проводимую под командованием США, у них есть все шансы избежать наказания за грубейшие нарушения прав человека.

Несмотря на все попытки приспособиться к политике администрации Каримова, министерству обороны США вряд ли удастся сохранить американо-узбекский стратегический альянс, сердцевиной которого является доступ США к авиабазе в Карши-Ханабаде.

В последние недели подконтрольные государству узбекские СМИ выступают с нападками на Соединенные Штаты и Великобританию, используя выражения, недопустимые в отношениях между стратегическими союзниками.

Например, в комментарии от 23 июня, опубликованном узбекской газетой "Халк сози", западные СМИ обвиняются в публикации и передаче в эфир "клеветы и фальсификаций", касающихся андижанских событий. В статье далее говорится, что западные государства пытаются подорвать суверенитет Узбекистана, чтобы "захватить его [Узбекистана] богатства и использовать в своих интересах геополитическое положение страны".

В своей речи 20 июня в Каире Райс заявила: "В течение 60 лет моя страна, Соединенные Штаты, преследовала в этом регионе, на Ближнем Востоке, цели стабильности, поступаясь при этом демократией, – и мы не достигли ни того, ни другого. Сегодня мы меняем прежний курс".

Это не совсем так. И примером может служить Узбекистан. В Центральной Азии Соединенные Штаты, похоже, ожидают те же ошибки, что и на Ближнем Востоке. Что касается Узбекистана, то здесь "интересы безопасности" ставятся Соединенными Штатами выше, чем защита фундаментальных прав человека. Отсутствие реакции на действия таких лидеров, как пакистанский президент Первез Мушарраф и египетский лидер Хосни Мубарак, а теперь и на поведение Ташкента, гораздо более красноречивы, чем слова, которые произносит Райс. В итоге с демократизацией в мусульманском мире, скорее всего, придется подождать, а Соединенные Штаты будут подвергать все более серьезным угрозам свою собственную безопасность.

Kаримов разжился вертолетами и водометами

05.07.2005. Независимая газета

Владимир Мухин

Зачем это нужно России?

Недавний визит узбекского президента Ислама Каримова в Москву оказался на редкость продуктивным как для России, так и для Узбекистана. По сообщениям военных источников, президент РФ Владимир Путин подписал с главой Узбекистана меморандум, в котором Москва обязуется оказывать военную и военно-техническую помощь Ташкенту. В том числе зафиксирован важный пункт сотрудничества, связанный с возможностью размещать российские силы на узбекской территории в случае кризисных ситуаций в Центральной Азии. Для этого Узбекистан готов предоставить подразделениям ВС РФ до 10 своих военных аэродромов как на юге страны, так и на границе с сопредельными государствами СНГ – в первую очередь с Киргизией (Фергана, Андижан), Таджикистаном (Когайты, Сурхандарьинская область), а также с Казахстаном (Чирчик). То, что в этот список попал и аэродром «Ханабад» (близ Карши), говорит о том, что после решения Ташкента о запрете полетов со своей территории американских военно-транспортных самолетов эта военно-воздушная база не будет монопольно принадлежать Пентагону. Не исключено также, что Узбекистан совсем скоро откажет США в праве пользоваться этой базой. Тем самым визит Каримова в Россию показал, что Ташкент резко меняет свои геополитические ориентиры и вновь делает попытку сближения с Москвой.

В меморандуме Россия обязалась поставить Узбекистану уже в ближайшее время бронированные автомобили и спецсредства для разгона толпы (автоматическое оружие для стрельбы резиновыми пулями, водометы и газ «черемуха»). Кроме того, будут созданы совместные предприятия по среднему и капитальному ремонту бронетехники (в первую очередь боевых машин пехоты и бронетранспортеров), автомобилей, а также стрелкового вооружения. В страну поставят военно-транспортные вертолеты Ми-17 и ударные вертолеты Ми-24, которые организационно войдут в две создаваемые в Узбекистане горные десантно-штурмовые бригады (ДШБ) – по типу тех, что сейчас разворачивает Россия на Северном Кавказе. Количество поставляемой техники сейчас проходит этап согласования. Узбекские ДШБ будут призваны поддерживать действия погранвойск страны. Они должны будут охранять не только афганскую территорию, но и весь юг и юго-восток страны, то есть действовать на границах с Киргизией и Таджикистаном. Именно оттуда, по мнению узбекских военных, возможны прорывы экстремистских и террористических бандформирований, подобных тем, которые, по версии узбекского руководства, участвовали в майских событиях в Андижане.

Россия также поможет Узбекистану в подготовке военных специалистов не только в структурах Минобороны (это в основном будут летчики, разведчики, артиллеристы и офицеры ПВО), но и в учебных заведениях МВД и ФСБ России.

За постсоветскую историю Москва и Ташкент уже не раз сближались в военной области. Как правило, это происходило после крупных социальных потрясений в стране. Так, в феврале 1999 года узбекские террористы взорвали несколько бомб в центре Ташкента. После этого Узбекистан подписал с Россией несколько военных соглашений, благодаря которым были закуплены значительные партии стрелкового оружия, новые БТРы, а также военные вертолеты. Но после того как американцы решили войти в Афганистан, официальный Ташкент охладел к Москве и завел дружбу с США, предоставив им для ведения боевых действий свою территорию.

Правда, вскоре Каримов понял, что Пентагон и другие структуры НАТО не столько борются с афганскими талибами, сколько пытаются нарастить свое военное присутствие в регионе. И в свой последний визит в Москву узбекский лидер выступил уже со значительными нападками на Пентагон и Североатлантический альянс, сделав новый, но вполне ожидаемый очередной реверанс в сторону России.

Ряд аналитиков считает, что любая поддержка, в том числе военная, действий узбекского руководства в андижанских событиях нанесет непоправимый вред имиджу Москвы. «Я не исключаю, что от России могут отвернуться страны большой восьмерки. Международное расследование событий в Ферганской долине, где Ташкент допустил геноцид собственного народа, продолжается. Москва сейчас безоговорочно поддержала Каримова, хотя не известно, как она себя поведет, когда откроются новые подробности андижанской трагедии», – считает главный редактор информагенства «Фергана.Ру» Даниил Кислов. В то же время, он не исключает, что Россия, укрепляя узбекскую армию и стремясь присутствовать в регионе, создает условия для возможного давления на узбекскую власть, в том числе и в вопросах будущего преемника.

При этом вице-президент Международной группы по предотвращению кризисов (Крайсис Груп) Ален Делетроз, который более четырех лет проработал в Узбекистане, считает, что в этой стране весьма вероятна социальная революция. Так, он сказал «НГ»: «Мой прогноз состоит в том, что однажды, совсем скоро, в Узбекистане некие боевые группы, наверняка связанные с международным терроризмом, поднимут очередное восстание и сметут существующий режим». При этом он считает, что любое усиление армии лишь увеличит «кровавость» конфликта, который может быть развязан на территории страны.

Таким образом, наращивание военной мощи Узбекистана может иметь для России далеко идущие последствия. С одной стороны, Москва как бы поддерживает в стране ее лидера и укрепляет там свое геополитическое влияние. С другой – эта поддержка встречает все большее неприятие со стороны международных структур – ООН, НАТО, недвусмысленно предлагающих бойкотировать режим Ислама Каримова. Тем самым Москва создает предпосылки для собственной международной изоляции. Ни та, ни другая позиция в долгосрочной перспективе Москве не выгодна.

Выбор Ислама Каримова: Москва и Пекин, а не Вашингтон

06.07.2005. РИА "Новости"

Алексей Макаркин

Президент Узбекистана Ислам Каримов до последнего времени считался одним из партнеров США в Центральной Азии. Его страна была членом блока ГУУАМ, считающегося альтернативой российскому влиянию на постсоветском пространстве. В 2001 году на территории Узбекистана была открыта американская военная база: официально для содействия в проведении афганской операции. Однако к настоящему времени отношения Узбекистана не только с США, но и со странами Запада резко осложнились. Причем события в Андижане и требования международного расследования действий узбекских властей стали лишь своего рода "последней каплей". Отход Ташкента от однозначно прозападной ориентации начался значительно раньше, когда Узбекистан в 2002 году фактически заморозил свое членство в ГУУАМ. В мае же нынешнего года Каримов вообще объявил о выходе своей страны из этого блока. С чем же связано такое решение узбекского президента?

Очевидно, что для Ислама Каримова принципиальное значение имеет вопрос о том, как избежать революции? Эта тема стала для него актуальной еще до грузинских, не говоря уже об украинских, событий. По сути дела, в начале XXI века Каримов оказался перед выбором одного из двух рецептов предотвращения возможной революции, которые условно можно назвать "западным" и "российско-китайским".

"Западный" рецепт предусматривал плюрализацию политической жизни в стране, проведение свободных и контролируемых зарубежными наблюдателями выборов с возможно большим количеством участников. Эту модель США в настоящее время внедряют в самых разных странах – в одних случаях с помощью военной силы (Афганистан, Ирак), в других посредством политического давления (Ливан, Египет). Однако для Каримова такой вариант был неприемлем – ведь он предусматривает возможность поражения на выборах, последствия которого существенно отличаются от европейских. Так, смена власти в азиатских государствах, как правило, влечет за собой не цивилизованный уход в оппозицию, а масштабный передел сфер влияния в области политики и экономики.

Еще одна проблема – характер оппозиции. Например, в Ливане до гражданской войны 1975-1990 годов уже существовали демократические традиции. В иракском случае действовала многопартийная и, как выяснилось, достаточно укорененная среди населения эмиграция, представители которой сейчас пришли к власти. В Узбекистане, по сути дела, основной альтернативой власти являются радикальные исламисты, которым "западный" рецепт предоставлял возможности для легализации – речь идет о силах, организовавших мятеж в Андижане. Кстати, европейцы, настаивая на либерализации турецкого политического режима (без этого Турция не может рассчитывать на прием в ЕС), способствуют, сами того не желая, развитию в стране исламистского движения как альтернативы светскому государству Кемаля Ататюрка.

Таким образом, политическая логика подталкивала Каримова к принятию "российско-китайского" рецепта, который означает ставку не на демократизацию, а на стабильность, на сильную власть и сохранение действующего режима, которому дается карт-бланш в вопросе противостояния оппозиции, особенно, если последняя прибегает к вооруженным методам борьбы. Отсюда и выход Узбекистана из ГУУАМ, и активизация его деятельности в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), неформальными лидерами которой являются Россия и Китай. Эта же тенденция была подтверждена и в ходе нынешнего саммита ШОС в Астане. Понятно, что и Россия, и Китай поддержали действия каримовского режима в Андижане, позволив последнему избежать международной изоляции, на которую его, на первый взгляд, обрекала жестко негативная позиция западных государств, СМИ и общественных организаций.

В ответ Россия ожидает от Узбекистана реальных шагов по сближению с ней в различных сферах, включая оборонную. Так, ожидается переориентация технического оснащения и обучения армии Узбекистана с натовских стандартов на российский вариант. "Наши двусторонние отношения в военной и военно-технической сферах в последние годы зримо набирают темпы", - заявил на минувшей неделе российский министр обороны Сергей Иванов. По некоторым данным, речь идет также о предоставлении узбекской стороной России своей инфраструктуры, в частности, военных аэродромов для проведения возможных российских спецопераций в кризисных ситуациях. Возможно, что в перспективе может быть поставлен вопрос и о возвращении Узбекистана в Организацию Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) – блок, объединивший Россию и ее военно-политических союзников на постсоветском пространстве. Напомним, что этот договор был подписан в 1992 году именно в Ташкенте.

Пресс-релиз МИД Республики Узбекистан

07.07.2005. УзА

В связи с широким обсуждением в средствах массовой информации, выступлениями и обращениями отдельных политиков и аналитиков к Декларации глав государств-членов ШОС, принятой в Астане, по вопросу о необходимости, чтобы соответствующие участники антитеррористической коалиции по Афганистану определились с конечными сроками временного использования объектов наземной инфраструктуры и пребывания военных контингентов на территории стран-членов ШОС, МИД Республики Узбекистан заявляет следующее:

Во-первых. Соглашение между Правительством Республики Узбекистан и Правительством США о транзите по территории и доступе к военной инфраструктуре в Республике Узбекистан и ее использовании, подписанное 7 октября 2001 г., было продиктовано в первую очередь стремлением узбекской стороны как активной участницы антитеррористической коалиции в Афганистане, внести свой посильный вклад в дело устранения непосредственной угрозы со стороны талибов и сил международного терроризма, территориальной целостности, безопасности и стабильности Узбекистана, как суверенной страны.

Основной целью предоставления аэродрома "Ханабад" в пользование США ставилось проведение поисково-спасательных мероприятий и операций по оказанию гуманитарной помощи при осуществлении боевых операций на сопредельной территории Афганистана.

Во-вторых. Предоставление территории аэродрома "Ханабад" в пользование военно-воздушным силам США и при подписании Соглашения и в дальнейшем при обсуждении сроков пребывания контингента вооруженных сил в "Ханабаде" всегда рассматривалось и обусловливалось в прямой связи с проведением военной операции на севере Афганистана.

Другие варианты перспектив пребывания контингента вооруженных сил США на территории Узбекистана узбекской стороной не рассматривались.

При этом следует отметить, что США практически никаких выплат по оплате фактически произведенных узбекской стороной дополнительных затрат по охране аэродрома "Ханабад", созданию и эксплуатации необходимой инфраструктуры, компенсации ущерба экологии и неудобств для населения не производили.

Оплата в части осуществления взлетов и посадок воздушных судов США с территории аэродрома с первых же дней эксплуатации и до последнего времени также не проводилась.

По мнению МИДа Республики Узбекистан, эти принципиальные соображения должны лежать в основе обсуждений вопроса о перспективах пребывания контингента вооруженных сил США на аэродроме "Ханабад".

ТУРКМЕНИЯ

Партнерство во имя...

01.07.2005. Немецкая волна

В.Волков

Ниязов снизил стоимость газа для Киева до 44 долларов за тысячу кубометров

С 1 июля 2005 года и по конец 2006 года туркменский газ, поступающий на Украину, будет полностью оплачиваться в валюте по цене 44 доллара за тысячу кубометров – то есть по так называемой "старой" цене, существовавшей до туркмено-украинского "газового" спора, возникшего вскоре после смены власти в Киеве и сопряженного с решением С.Ниязова увеличить отпускную цену для киевских партнеров.

Соглашение об уменьшении цены и об изменении схемы взаиморасчетов было подписано 24 июня после тяжелых переговоров, которые в Ашхабаде с Туркменбаши провел председатель правления "Нафтогаза Украины" Алексей Ивченко.

(Можно напомнить, что в начале переговоров Сапармурат Ниязов обвинил украинских партнеров в мошенничестве и недопоставке товаров, полагающихся в качестве бартерной платы за туркменский газ, и лишь после того, как президент Украины Виктор Ющенко в телефонном разговоре пообещал покрыть долг, глава туркменского государства сменил гнев на милость. Об этом сообщал источник "НВ" в окружении С.Ниязова). Но долго ли продержатся условия нынешней торговой сделки? Как считает эксперт Московского центра Карнеги Аркадий Дубнов:

АД: Я не исключаю, что поставки туркменского газа, который стоит 1 июля будут стоить 44 доллара за 1000 кубометров, причем вся оплата должна идти полностью в валюте, продлятся на этих условиях не долго. Сегодня Украина оказалась в очень сложном положении. 29 июня премьер-министр Юлия Тимошенко подписала соглашение, согласно которому запрещается реэкспрот газа из Украины на Запад, а это 5 млрд. кубометров ежегодно, причем по европейской цене – чуть меньше, чем 200 долларов за 1000 кубометров. Причем газ, который покупается и Туркмении, обходится Украине в 60 долларов с учетом транспортировки, так что маржа тут понятна. Тимошенко вынуждена прекратить реэкспорт из-за решения главы российского "Газпрома" Алексея Миллера о том, что 7,8 млрд кубометров газа, которые хранились в украинских хранилищах и считались собственностью Газпрома, будут засчитаны в счет той суммы, которую Россия оплачивает за транзит российского газа через Украину, (Украина отказалась этот газ экспортировать в прошлом году на Запад как газ "Газпрома", таким образом в Москве посчитали, что этого газа для России уже нет и Украина, возможно, уже пользуется этим газом). Украина получит вместо 23 миллиардов, шедших в оплату транзита, 15 млрд. Это ставит Украину в очень серьезное положение, и единственный шанс восполнить эту дыру – заключить гарантированный контракт со следующего года с Туркменией или, м.б., еще в этом году получить оттуда дополнительные объемы газа. Так вот: зная характер Туркменбаши, я не могу предположить, что он не воспользуется слабой переговорной позицией Киева и не станет выкручивать руки своим партнерам.

Есть еще одна серьезная причина, по которой Киев может оказаться в очень слабом положении по отношению к Ашхабаду. По моим данным, в ближайшее время – может быть, в течении нескольких месяцев, начнется очень громкий судебный процесс в Туркмении, по которому будет проходить бывший вице-премьер Ё. Гурбанмурадов, в связке с ним, возможно, будет министр нефтегазовой промышленности И. Чарыев, а также председатель правления Центробанка Ш.Мухаммедова. Им, среди большого спектра серьезных обвинений, инкриминируется содействие незаконным операциям с увеличением доли бартерной поставки Украины в оплату за туркменский газ в прошлом году и, как выяснилось, эта разница в цене нанесла огромный ущерб для туркменской казны. По некоторым данным, бенифицианты этой разницы в цене являлись украинские фирмы, афелированные с Ю.Тимошенко, в то время – одним из лидеров "оранжевой" революции и эти деньги, возможно, были нужны лидерам оранжевой революции на предвыборную кампанию. Этот скандал разгорелся в прошлом году и будет иметь прямое отношение к газовым отношениям между Туркменией и Украиной.

Как говорит Аркадий Дубнов, долгое время приближенные не докладывали С.Ниязову о том, что украинская сторона с осени 2004 года резко увеличила коэффициент на поставку товаров по бартеру в зачет за газ в пользу Украины, но когда президенту стало известно, что без его ведома произошли столь важные изменения, он заявил о пересмотре торговой политики в отношении Киева.

О том, как устанавливались схемы взаиморасчетов за газ между Ашхабадом и Киевом, рассказывает бывший вице-премьер Туркмении Худайберды Оразов, ныне возглавляющий оппозиционное движение "Ватан":

ХО: На постсоветском пространстве в силу объективных причин возникали трудности во взаиморасчетах, поэтому в 1993 году в Киеве туркменская делегация договорилась с украинским правительством о клиринговых взаиморасчетах за газ. Однако по приезде в Ашхабад С.Ниязов вызвал меня (тогда я был главой Центробанка), и сказал, что эта система будет сдерживать оперативную поставку товаров из Украины в Туркмению, поэтому, хотя ты и настоял на такой схеме, клиринговые расчеты я отменяю, а с украинцами я договорился. Поэтому название "клиринговые расчеты" остались, а фактически осуществлялся бартер. Другой момент – взаиморасчеты никогда не осуществлялись напрямую, а всегда шли через посреднические фирмы – "Амрания", "Республика", "Итера" и так далее. Все эти компании работали по криминальной схеме, разработанной Ниязовым, и в страну вместо товаров поступали просто товарные накладные, пустые вагоны, а, в лучшем случае, низкосортные товары. Договорные соотношения денег и товаров никогда не выдерживались. То есть если по договору предусматривалось 50:50, то на деле выходило 20:80 – 20% валютой, остальное товарами. И этот криминальный порядок устраивал Ниязова все последние годы.

Но зачем же Туркменбаши было менять столь успешно для него действовавшую схему на схему полных валютных взаиморасчетов? По мнению Х.Оразова, такая смена и не предполагается, просто С.Ниязов желает более точно следить за ходом торговых операций.

ХО: На последних переговорах Ниязов заявил, что действия новой власти это невиданное мошенничество, из-за которого недопоставлено товаров на сумму 960 миллионов долларов, а А.Ивченко обещает покрыть долг поставкой товаров на 330 миллионов долларов. Куда девать оставшиеся 630 миллионов – ни слова. Другой момент: цену на газ почему-то снижают с 58 до 44 долларов за 1000 кубометров, якобы за то, что будет отменяться бартер, а вся оплата будет в валюте, как по российской схеме. Однако Ивченко по завершении переговоров заявляет, что Украина будет ежегодно поставлять товаров на 500 миллионов долларов, а Ниязов будет их оплачивать валютой. Что это, как не скрытая форма того, что было с прежней властью.

- Идет ли в отношениях с Киевом речь только об экономике, или в них есть и политический аспект?

ХО: Для Ниязова, может быть, самое важное – использовать отношение мирового сообщества к украинской революции для создания имиджа своей легитимности. Когда смотришь на горячие объятия В.Ющенко и С.Ниязова, думаешь, что вся оранжевая революция делалась для этого. И я думаю, что Ниязов и дальше будет закреплять достигнутое.

- Господин Оразов, а как распоряжается Туркмения с полученной от продажи газа прибылью?

ХО: Эта валюта аккумулируется на единственном счету. Эти средства не попадают в бюджет и используются только по личному указанию Ниязова. За все время моего пребывания в руководстве государства я не помню случая, когда они использовались на здравоохранение, на образование и другие цели. Они используются на строительство помпезных зданий, на приобретение самолетов, катеров для президента и так далее.

Вор на доверии?

03.07.2005. Немецкая волна

В.Волков

"Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов своим указом с формулировкой "за серьезные недостатки, допущенные в работе" освободил Реджепа Сапарова от должностей управляющего делами аппарата президента и координатора Туркменистана по работе со странами СНГ", - такое сообщение распространили в прошедшие выходные СМИ.

А вот как сам Туркменбаши объяснил свое решение о снятии с высокой должности одного из тех чиновников, которые наиболее долго держались в высшем эшелоне власти при С.Ниязове. Президент напомнил, что Сапаров работал с ним с 1985 года, начинал зав.отделом Совмина республики, потом работал в министерстве финансов, министром сельского хозяйства. "Я ему доверял. Он был простым человеком, он воровал, он занимался протежированием, но я пытался простить его, а он продолжал свое". Сапармурат Ниязов заявил, что спецслужбы имеют доказательства нечестности Сапарова, но отметил, что пока ограничивается снятием чиновника с должности, а сажать не будет. По поводу конкретной провинности уже бывшего управляющего делами аппарата президента Туркменбаши сообщил своим министрам, что Реджеп Сапаров содействовал восстановлению на работе одного из уволенных руководителей ашхабадского винзавода, за что через своего близкого родственника Чары Сапарова получил вознаграждение в размере 20 тысяч долларов США. При этом С. Ниязов поставил своему подчиненному в вину, что тот ранее скрывал наличие этого родственника. (Высшие должностные лица должны указывать в анкете сведениях о всех своих близких родственниках).

Итак, Сапармурат Ниязов продолжает кадровые чистки коррупционеров? Как говорит один из лидеров туркменской оппозиции Нурмухаммед Ханамов:

НХ: Увольнение Р.Сапарова лично для меня как для оппозиционера – ход неожиданный. Сапаров уже почти 13 лет находится в должности вице-премьера и из всех переплетов, где упоминалось его имя, он всегда выходил сухим из воды. В последние годы говорили, что Сапаров – один из тех, кто может продолжить режим Ниязова и после того, как теми или иными путями Ниязов оставит свой пост. Это было видно даже после того, когда в прошлом году на Халк Маслахаты Ниязов стал председателем этого органа, а Сапарова сделал заместителем, несмотря на то, что там заместитель уже был у Вечного председателя Халк Маслахаты. А это тот орган, который в перспективе, при ниязовском режиме может быть таким органом, которому может подчиняться и президент. Если сегодняшний режим Ниязова сравнить с режимом сталинского периода, то примерно как при Сталине был Берия, так при Ниязове Сапаров. Все вице-премьеры старались угодить Сапарову, быть у него в почете, так как знали, что сегодняшние разногласия с ним завтра могут обернуться лишением должности. Это знали все руководящие работники. Он был как бы в тени, но все вопросы решались через него.

И все-таки, Туркменбаши сам заявил, что знал о нечистоте на руку Сапарова, но отчего-то до сих пор не увольнял его, хотя многие фавориты за последние годы были не просто уволены, но посажены за решетку?

НХ: О том, что из себя представляет Сапаров, Ниязов прекрасно знал. И то, что его сняли с такой формулировкой… Это стандартная формулировка. И трудно сказать, у кого из чиновников, снятых в последнее время с высоких должностей, награбленного капитала больше, например, у Еллы Гурбанмурадова или у Реджепа Сапарова. Это – не причина для снятия. Ниязов это прекрасно знает и закрывает на это глаза до определенного момента. А причиной снятия у Ниязова таких должностных лиц может послужить то, что он чувствует, как со стороны того или иного чиновника что-то угрожает ему или его должности. Может быть, это увольнение связано с недавним арестом Е.Гурбанмурадова…

Тут необходимо напомнить, что вице-премьер республики Гурбанмурадов, арестованный в мае 2005 года, отвечал за нефтегазовый сектор в экономике и, по мнению многих экспертов, считался главным противником Р.Сапарова в борьбе за влияние на Туркменбаши. Падение Гурбанмурадова некоторые наблюдатели оценили как победу Сапарова. Возможно, и он сам проявил неосторожность и заговорил об этом, чем насторожил президента.

Но, как говорит Н.Ханамов:

НХ: Сегодня еще немного рано делать выводы. Посмотрим, чем это дело закончится.

Что же касается того, что Сапаров не раз выходил сухим из воды, его имя не раз упоминалось, когда были крупные кадровые изменения, одно из которых – радикальная чистка в КНБ республики. Тогда был снят глава КНБ Мухаммед Назаров, все его заместители, многие офицеры КНБ высокого ранга. В начале Ниязов объяснял это злоупотреблением служебным положением, незаконными осуждениями людей, применением пыток, попустительством наркотрафику, но потом он в качестве основной причины назвал попытку государственного переворота. В списке находился и Сапаров, который состоял в контакте с Назаровым. Но Сапарову удалось "выкрутиться". Можно привести несколько таких примеров, и всегда он выходил сухим из воды. Может быть, и это для Сапарова окажется кадровой перестановкой, но тут надо несколько дней подождать.

Кстати, источник в аппарате президента Туркмении сообщил нашему корреспонденту О.Сарыеву, что Сапаров является родственником и односельчанином бывшего заместителя министра национальной безопасности Хаита Какаева, арестованного в конце 2003 года за участие в накотрафике, и вскоре после этого скончавшегося в тюрьме. Источник утверждает, что Какаев был организатором одного из каналов наркотранзита с Афганистаном и действовал при прямой поддержке Сапарова. Эти действия совершались без ведома С.Ниязова. Уже тогда органы национальной безопасности начали следить за этой деятельностью Сапарова и докладывали президенту, но пойти на увольнение своего приближенного Туркменбаши решил только сейчас.

Но как оппозиция оценивает опалу одного из приближенных Сапармурата Ниязова с политической точки зрения?

НХ: Сейчас я не хотел бы опережать события, ведь то, как оппозиция будет высказываться в отношении увольнения Сапарова, может сказаться на дальнейшей его судьбе. Одно могу сказать: если бы по состоянию здоровья или по иным причинам сегодня Ниязов должен был бы уйти с должности президента, безусловно, одним из первых претендентов мог бы быть Сапаров. В этом случае тоталитарный режим не изменился бы, а, может быть, в какой-то степени ухудшился бы.

И в заключение – ответ на вопрос, кто же занял место Сапарова.

Как сообщают СМИ, новым управляющим делами аппарата президента назначен 39-летний Аганияз Акыев, который с сентября 2003 года возглавлял администрацию приморского города Туркменбаши, а до этого около десяти лет проработал в службе безопасности президента, где дослужился до поста замминистра национальной безопасности.

Недельный карантин

05.07.2005. Ведомости

Светлана Витковская, Юлия Белоус

Туркмения признала МТС и обложила ее оброком

Громкий скандал, разразившийся в Туркмении по поводу выхода МТС на сотовый рынок республики, продлился всего неделю. Вчера президент МТС Василий Сидоров убедил Минсвязи Туркмении вернуть лицензию компании BCTI, недавно приобретенной МТС. Взамен российский оператор пообещал платить туркменскому правительству дополнительный процент с прибыли.

24 июня крупнейший российский оператор МТС, обслуживающий 44 млн абонентов, объявил о покупке 51% акций американской Barash Communications Technologies (BCTI) у ее основателя Михаила Бараша за $28,05 млн. Филиал BCTI оказывает услуги сотовой связи в Туркменистане, обслуживая 60 000 абонентов (97% туркменского рынка). В 2004 г. выручка BCTI составила $12 млн, средний месячный платеж одного абонента – $31. Проникновение сотовой связи в республике составляет около 1% (в России – 64%). В марте 2005 г. на рынке Туркмении появился еще один сотовый оператор – Altyn Asyr GSM, принадлежащий местному Минсвязи.

Как только в прессе появились сообщения о покупке BCTI, туркменские власти отозвали у компании лицензию. С прошлого понедельника почти все туркменские сотовые абоненты оказались без связи. В течение некоторого времени абоненты могли переговариваться между собой, но Минсвязи сразу отключило их от городской сети.

Минсвязи в протоколе совещания объясняло отзыв лицензии тем, что МТС нарушила законы, в частности, запрещающие передавать лицензию другим лицам. Кроме того, власти были недовольны тем, что МТС не получила их одобрения перед сделкой. В МТС утверждали, что с декабря 2004 г. безуспешно пыталась договориться с чиновниками туркменского Минсвязи о встрече. Аналитики испугались, что непредсказуемость азиатских рынков негативно настроит инвесторов как к МТС, так и к “ВымпелКому”, стратегии которых заключаются в экспансии на развивающиеся рынки.

Известие об отзыве лицензии заставило президента МТС Василия Сидорова срочно отправиться в Ашхабад для переговоров с туркменскими чиновниками. Как стало известно “Ведомостям”, вчера сторонам удалось урегулировать конфликт. Президент МТС и министр связи Туркмении Ресулберды Ходжакурбанов подписали специальный протокол, и к 18.00 МСК сотовая связь в сети BCTI возобновилась. “Результаты переговоров показали, что руководство Туркменистана заинтересовано в создании благоприятных условий для стратегических инвесторов. Я надеюсь на долгосрочные партнерские отношения с правительством страны”, — говорит Сидоров.

В протоколе отражены основные положения будущего договора BCTI с Министерством связи Туркмении. Сам договор сроком на пять лет собираются подписать в течение месяца. “В нем будут прописаны дополнительные отчисления в пользу правительства республики, привязанные к объему прибыли BCTI”, — пояснил Сидоров, но процент отчислений он назвать отказался. И в Минсвязи Туркменистана, и в туркменском посольстве в России затруднились прокомментировать ситуацию.

Кроме того, по словам Сидорова, туркменские власти пообещали поддерживать МТС в выкупе оставшихся 49% акций BCTI, на которые у оператора есть опцион на восемь месяцев, а также продлить на три года лицензию BCTI, истекающую в феврале 2006 г.

Аналитики вздохнули с облегчением. “Хорошо, что они договорились. Это говорит о том, что сложности при завоевании рынков СНГ решаемы”, — отметила аналитик “Атона” Елена Баженова. Она считает вполне нормальным, что власти потребовали с МТС местный налог с прибыли. А аналитик “Ренессанс Капитала” Ольга Жилинская считает, что введение такого налога говорит о том, что в странах СНГ высокие политические риски, несмотря на хорошие перспективы роста. Однако на финансовые результаты самой МТС этот налог практически не повлияет. “Финансовый вклад от этой компании пока маргинальный”, — вторит ей старший аналитик “УралСиба” Константин Чернышев. Вывод о том, насколько высоки риски в Туркмении, аналитики собираются сделать после того, как МТС раскроет информацию о проценте отчисления с прибыли.

“В Туркмении к каждому иностранному инвестору подходят индивидуально, пытаясь выжать из него как можно больше средств”, — замечает завотделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. При этом он считает, что даже заключенный МТС договор с кабинетом министров не дает никаких гарантий того, что в будущем ситуация с притеснением BCTI не повторится.

Дрожжи для диктатора

12.07.2005. Московский Комсомолец

Евгений Трушин

Как у одного человека получается поставить на колени миллионы? Сталин, Гитлер, Пол Пот, Ким Ир Сен — да сколько еще диктаторов “подарил” миру прошлый век...

Один из диктаторских режимов ковался на наших с вами глазах. Речь — о Туркменистане, где правит Сапармурат Ниязов.

“Люди бегут из страны от голода и невежества. Таких уже насчитывается свыше 200 тысяч (при населении менее 5 миллионов). Через тюрьмы и лагеря прошли несколько сот тысяч человек…” (Это из интервью бывшего туркменского министра иностранных дел Авды Кулиева.)

А ведь в не таком давнем прошлом товарищ Ниязов был ярым коммунистом и подавал чай сильным мира сего...

Многие свидетели этой его жизни уничтожены, другие бежали из страны, скрываются. Но “МК” удалось связаться с людьми, которые пролили свет на прошлое Ниязова.

Детдомовская тайна

Я родился 19 февраля 1940 года в Ашхабаде. В 1941 году мой отец ушел на Великую Отечественную войну, воевал с фашистскими захватчиками на Кавказе.

В ночь на 6 октября 1948 года катастрофическое землетрясение до основания разрушило Ашхабад. Это несчастье не обошло стороной и нашу семью… Под землей остались мама и двое моих братишек — 10-летний Ниязмурат и 6-летний Мухамметмурат.

Сапармурат НИЯЗОВ, “Рухнама”

Что же стало с 8-летним Сапармуратом после ашхабадской трагедии, когда столица Туркмении за несколько минут превратилась в город мертвых? Из почти 200 тысяч жителей под руинами оказалось около 180 тысяч. В официальной биографии президента Туркменистана после смерти родителей прописана только дата окончания Ленинградского политехнического.

— Отец Ниязова погиб на фронте, мать — во время землетрясения. Я знаю Ниязова еще с 80-х и точно могу сказать: он никогда не говорил о своем детстве, — вспоминает Нурмухамед Ханамов, в начале 80-х работавший с Ниязовым в аппарате ЦК, бывший посол Туркменистана в Анкаре, проживающий ныне в одной из европейских стран.

Но “МК” нашел человека, который знал Ниязова-ребенка. Джумамурада Киясова в 1948-м вместе с родной сестрой Энетадж отдали в детский дом, что в городке.

— Я хорошо помню, как в октябре 48-го после землетрясения к нам привезли много мальчиков и девочек, — рассказывает Киясов. — Среди них и Ниязов был. Ребят было настолько много, что в двухэтажном здании не хватало кроватей и тумбочек. Ниязову, как и прочим, выдали комплект белья, белую рубашку, темно-синие брюки и пионерский галстук. По словам Киясова, несмотря на то что в стране был голод, кормили по тем временам неплохо. Супы, манная каша, по куску ржаного хлеба в день. Многие ребятишки прятали этот хлеб под подушку, чтобы сделать запасы.

Воспитанием 8-летнего Ниязова занимались фронтовики. Именно они работали в детском доме. Будущему Туркменбаши удавалось избегать самого строгого наказания — простоять несколько часов в углу. Он никогда ни с кем не дрался, даже не грубил старшим.

На маленькой территории играли в футбол, баскетбол. Но, по словам Киясова, маленький Сапармурат не интересовался спортом. Не выделялся он и особым рвением в учебе.

— Он всегда отделялся от ребят. Если мы могли придумывать игры, собравшись компанией, о чем-то болтать, то Ниязов всегда был один. По крайней мере у меня сложилось такое впечатление, что ему было скучно. И грустно. С тех пор прошло больше полувека, а маленький Ниязов до сих пор стоит у меня перед глазами — как всегда, один, взгляд исподлобья, молчаливый…

Некоторые смельчаки пытались сбежать. Их не останавливала даже собака, которая носилась вокруг высокого глиняного забора и, только завидев перелезающего через забор мальчишку, больно кусала… Спустя два месяца Киясов со своей сестрой все же сбежал. А Ниязов остался...

— Мне не дает покоя одна мысль, — говорит Киясов, — как же мог Ниязов, человек, который нашел приют в детском доме, быть настолько жестоким, немилосердным к своему народу?

Картежник и кутила

…Я обращаюсь за помощью к тем, кого считаю своими близкими родственниками. Но вместо поддержки получаю известие, что они отрекаются от меня! Мне неоткуда ждать помощи.

Сапармурат НИЯЗОВ, “Рухнама”

— Ниязов не упускал случая подчеркнуть, что он сирота. Конечно, он остался без отца и матери. Но мало кто знает, что через короткое время из детского дома Ниязова забрал дядя.

Это слова экс-главы Центробанка и бывшего вице-премьера Туркменистана Худайберды Оразова. Он тоже живет за границей: на родине его приговорили к пожизненному заключению.

— Поверьте, я знаю, что говорю, — продолжает Оразов. — Дядя Ниязова жил со своей семьей в поселке Кипчак недалеко от Ашхабада. Он заведовал одной из самых передовых ферм Туркменистана. А вы знаете, что это такое? Это тысячи голов овец, богатейший урожай. В общем, дядя по тем временам был человек состоятельный. И я точно знаю, что для своего племянника он делал все, ни в чем ему не отказывал. Он же его определил в элитную по тем временам школу №20.

Ни для кого не секрет, что в 1967 году Ниязов закончил Ленинградский политехнический институт. Однако мало кому известно, что до своего поступления в этот вуз будущий президент Туркменистана пытался получить высшее образование в Москве.

— Дело в том, что после школы Ниязов с завидным упорством обивал пороги разных профсоюзов, социальных организаций, — рассказывает Оразов. — Везде он жаловался, что ни одной родной души не осталось, направьте, мол, в Москву учиться. И его направили…

Будущий президент Туркменистана проучился в Московском институте водного хозяйства ровно год, и его отчислили… за неуспеваемость. И он несолоно хлебавши снова вернулся в дом своего дяди.

— Не поверите, через короткое время Ниязов опять пошел по тем же профсоюзам, — продолжает Оразов. — Его пожалели снова. Вот так он и поступил в Ленинградский политех.

По словам Оразова, Туркменбаши есть что скрывать о своей молодости. Именно поэтому он расправился над всеми, кто знал его в те годы, — кого посадил, кого вынудил эмигрировать.

— Дело в том, что Ниязов, как говорится, с младых ногтей был заядлый кутила. Ночами напролет играл в карты и бильярд, — рассказывает Оразов. — Я разговаривал с некоторыми нашими туркменами, которые учились вместе с Ниязовым. Знаете, ему дядя присылал деньги, еду, одежду. А ребята из-за того, что он сирота, его жалели и делились с ним последним…

“А кто этот малый?”

Следующим периодом в жизни Ниязова стала работа на ГРЭС.

— Вы знаете, чем он там занимался? Работал инженером по технике безопасности, — рассказывает Оразов. — Но это должности такие, как бы это сказать… Короче говоря, обычно на такие места сажают пенсионеров. Но Ниязов активно занялся профсоюзной деятельностью.

Однажды, как вспоминает Оразов, на ГРЭС с визитом приехал первый секретарь ЦК Компартии Туркменистана Мухамедназар Гапуров. Ниязов вызвался обслуживать высокого гостя: то чаю подольет, то вазу с фруктами подаст… Гапуров спросил: “А кто этот малый?” Ему ответили: молодой специалист, сирота, без отца и матери рос. “Раз так, — сказал первый секретарь, — я ему помогу”. Проходит месяц, два, три… Полгода. Ниязов терпеливо ждал, когда же Гапуров окажет ему обещанную помощь. Так и не дождавшись, решил сам пойти в приемную руководителя республики, напомнить о себе. Гапуров пожалел сироту и приблизил к себе.

— Ниязов бывал и у него в кабинете, и дома. Знаете, тапочки подавал, чемодан носил, дверь открывал. Кстати — вот смех-то! — Ниязов вообще очень любил открывать дверь вышестоящему начальству, — смеется Оразов. — Помню, он уже в аппарате ЦК работал. Как только видел, что кто-то из начальства приближается к выходу, пулей летел к этой двери. И, улыбаясь, чуть наклонив голову, открывал ее…

Как вспоминают сослуживцы Ниязова, его жизнь можно было разделить на две части. На работе — и после.

— Днем, на работе, он был уж очень скромным, — вздыхает Оразов. — Его страсть к роскошной жизни не проявлялась ни в чем. Одевался он безвкусно, дешево, машина — только служебная, квартира тоже. Но вечером его было не узнать! Даже когда стал первым секретарем ЦК Компартии Туркменистана, не оставил игру в карты, бильярд. Мало того, Ниязов увлекся и другим — уж очень любил париться в бане и крепко выпить.

Однажды, когда в Туркменистан приезжал Эрнст Неизвестный, Ниязов во всеуслышание заявил: “Как же здорово, что вы хорошо играете в карты, а то я здесь со своими играю, так они все мне поддаются. Я вынужден вызывать профессиональных картежников из Турции и играть с ними на деньги”.

Роковые свадьбы

Долг отца… — дать детям такое воспитание, которое направило бы их по истинной стезе, привило честность, здравомыслие, ответственность. Я бы так сказал: последний долг родителей перед детьми заключается в том, чтобы, во-первых, дать образование и специальность, во-вторых, построить дом и, в-третьих, женить!

Сапармурат НИЯЗОВ, “Рухнама”

Как рассказывает Нурмухамед Ханамов, Ниязов не считал нужным ходить на свадьбы или дни рождения друзей. Правда, была одна свадьба, на которую он все же приехал. Его дядя, тот самый, который вырастил осиротевшего Сапармурата, женил одного из своих сыновей.

— У нас в Туркменистане на свадьбу приходят несколько тысяч человек, — рассказывает Оразов. — Соседи и родственники несут на праздник свои ложки, вилки и ковры, на которые садятся гости. Ниязов тоже привез два ковра. И вдруг заметил, что его ковры положили у входной двери. Как он начал орать на своего дядю. Обругал его… Представляете, при всех! Ушел со свадьбы. И забыл о своем дяде навсегда…

По словам Ханамова, уже в 80-х в семье Туркменбаши не было близких, теплых, по-настоящему семейных отношений. Жена Ниязова, Муза Алексеевна, жила в Москве. В столичных вузах учились дети, и она была как бы при них. Дочь Ирина была студенткой факультета кибернетики МГУ. Сын Мурад закончил дипакадемию.

— У нас ходили слухи, что Ниязов развелся со своей женой, — вспоминает Оразов. — Но это неправда. Когда Муза Алексеевна жила в Москве — кстати, она до сих пор там живет, — Ниязов ее полностью обеспечивал. Чемоданами отправлял деньги, продукты, одежду. Да и сына своего прикрывал. Тот за ночь проигрывал 12 миллионов, а Ниязов расплачивался. Видно, страсть к азартным играм передалась ему по наследству.

В конце 80-х Мурад решил жениться. В жены выбрал девушку из татарской семьи. Ее отец руководил отделом одного из министерств, мама работала врачом. Но Ниязов решил, что девушка не чета его сыну, и был категорически против предстоящего союза. На эту свадьбу он все же приехал. А вот бракосочетание своей любимой дочери проигнорировал. Говорят, что избранник Ирины был “не той национальности”. Кстати, Ирина до сих пор счастлива со своим мужем и, по слухам, живет в одной из европейских стран. А ее брат женат уже в третий раз.

Время — кремлевское

Все 74 года советской власти мы были мишенью для критических стрел. Мы привыкли к постоянным нападкам, издевательствам над нами. На любом бюро или пленуме ЦК КПСС, на любом общесоюзном совещании в Москве непременно критиковали туркмен. И это вошло в привычку, стало традицией.

Сапармурат НИЯЗОВ, “Рухнама”

Подобные “откровения” Ниязов позволил себе, только когда его власть в Туркменистане стала безграничной.

Бывший пресс-секретарь Ниязова Курбанов пишет в своей книжке о том, что Туркменбаши еще с начала 70-х начал разваливать КПСС и советскую империю, сколачивал вокруг себя преданных соратников. На самом же деле история говорит совсем о другом — в 89-м на съезде народных депутатов СССР Сапармурат Ниязов голосовал против отмены 6-й статьи бывшей советской Конституции — о руководящей роли КПСС...

Как рассказывает Оразов, по приспосабливаемости Ниязову не было равных. Когда он стал первым секретарем ЦК Компартии Туркменистана, то, естественно, не предпринимал никаких действий без оглядки на Москву. Но и тут умудрялся перегнуть палку.

Например, первым его решением стало... изменение рабочего времени для жителей республики. До этого рабочий день начинался в 9 утра и заканчивался в 18.00. Впрочем, так это было и в Москве. Но, когда стрелки часов на Спасской башне показывали 18.00, в Туркменистане было 20.00. Разница во времени — два часа. Так вот Ниязов повелел: рабочий день у нас будет заканчиваться тогда, когда он заканчивается в Москве, значит, в 20.00...

Александр ЯКОВЛЕВ, бывший член Политбюро ЦК КПСС:

“Мы виделись с Ниязовым на съездах и заседаниях Политбюро. Но близко знакомы не были. В нем не было ничего особенного. Индивидуальности не наблюдалось. В эпоху демократических преобразований он вел себя… Да мне кажется, что ему было все равно. Если бы перестройки не было, он бы не шибко расстраивался. Но нельзя не заметить, что он был всегда по-восточному вежливым, учтивым… ”

Егор ЛИГАЧЕВ, бывший член Политбюро ЦК КПСС:

“Обыкновенный середняк! Интеллектом не блистал. Инициативностью тоже. Тактика у него была — как все, так и он. Поэтому и публично старался не выступать. Вроде как прилежный, старательный. Да в те времена все были такими. Помню, он просил, чтобы ему помогли наладить снабжение питьевой водой в республике. Я помог ему. И мне рассказывали, что в Туркменистане он часто поднимал тост за мое здоровье. Благодарил, значит”.

“Мы вас всегда поддержим”

— Услужливость Ниязова ярко проявилась во время ГКЧП, — рассказывает Нурмухамед Ханамов. — В тот день я приехал к нему поговорить о делах. У него на столе расставлены в ряд несколько телефонов, в том числе — связь с Москвой. Сижу я у него в кабинете, вдруг звонок. Это был Язов. И я оказался невольным свидетелем их разговора. Ниязов, с перепуганным видом: “За нас можете не беспокоиться. У нас здесь все будет нормально. Мы вас всегда поддержим”. Когда разговор закончился, Ниязов повесил трубку и глубоко так, с облегчением, вздохнул: “Ой, елки-палки! Вот ситуация, даже не смекнешь с ходу, как и реагировать...” И пока обстановка в Москве не стабилизировалась, он притих, затаился. Выжидал.

После распада СССР Ниязов первое время не знал, как себя вести. А вдруг все вернется на круги своя?

Первой реакцией Ниязова на известие о распаде Союза стал призыв к руководителям Среднеазиатских республик встретиться в Ашхабаде. Объединиться. Выработать совместные действия. “Понимаете, он боялся взять ответственность на себя”, — комментирует Ханамов.

— Однажды Ниязов поехал с визитом в Китай и обратился к генеральному секретарю: “А давайте-ка с вами объединимся. Вы для нас будете лидером, мы на вас равняться будем!” Ошарашенный генсек КПК ответил отказом. Подобные договоры он пытался заключить с Турцией.

— Обратите внимание на даты объявления независимости союзных республик, — рассказывает Нурмухамед Ханамов. — Туркменистан самый последний объявил о своей независимости. Ниязов выжидал. Уверенно и свободно он почувствовал себя лишь после октября 93-го. Когда в Москве парламент расстреляли. Тогда он понял, что дороги назад нет.

— Он сразу изменился после того, как стал президентом?

— Его страсть к богатству проявилась в первый же год. Как грибы после дождя возводил резиденции, президентские дворцы. С огромными залами заседаний и, естественно, его собственными кабинетами. Все в золоте, мраморе…

Все структуры, которые могли помешать проведению его решений в жизнь, Ниязов упразднял. Все подминал под себя. Он стал и главой государства, и главой правительства. Кстати, он повел себя как настоящий стратег. Вот не помню я такого, чтобы Ниязов выступал на съездах, конференциях с громкими заявлениями. Он все делал втихую.

Буквально за два года он сделал так, что сопротивляться уже никто не мог. Неугодных отправлял либо работать за границу по дипломатической линии, либо сажал в тюрьму и преследовал их родственников. Параллельно этому проводил грандиозные по своим масштабам сокращения. К примеру, несколько раз увольнял по 10 тысяч учителей и врачей. Этому нет объяснения. Наверное, он решил: зачем людей учить, темными легче управлять. И зачем лечить — у нас все здоровые. Это в его духе. И сопротивляться ему уже никто не мог. Да и возможности для этого он не оставлял. Знаете, если бы мне рассказали, что Ниязов превратится в такого тирана, диктатора, еще в конце 80-х и даже в самом начале 90-х, — не поверил бы! Но все это я испытал на себе…

КАК ВЕЛИЧАЮТ НИЯЗОВА

Акбар (Великий), Сердар (Вождь), Туркменбаши (Предводитель всех туркмен), сын лучшей из туркменских матерей Гурбансолтан-эдже. Еще один, новый титул был оглашен 19 февраля — на 65 лет Ниязова. Его стали именовать Очеловеченный символ Туркмении.

ЕГО ПОСЛЕДНИЕ УКАЗЫ

В конце февраля 2005 года Ниязов принял ряд решений, которые уже воплотились в жизнь:

1. “Книги у нас никто не читает, в библиотеки народ не ходит. Пускай остаются Центральная библиотека и студенческие библиотеки в вузах — все остальные надо закрыть”.

2. “В каждом областном центре остается только диагностический центр, по направлениям которого люди будут ездить лечиться в Ашхабад. Все остальные больницы и госпитали на территории страны закроются…”

3. “Зачем нам теперь заповедники? Пускай люди выпасают скот на этих территориях, пользы гораздо больше будет”.

В апреле Ниязов издал указ, запрещающий ввоз и распространение в стране иностранных печатных изданий (на русском, казахском, узбекском, киргизском, а также английском языках).

В мае прекратилось действие Соглашения об урегулировании двойного гражданства между Россией и Туркменистаном. Несколько десятков тысяч граждан Туркмении, которые сохранили российские паспорта, стали иностранцами в своей стране. Теперь они оплачивают валютой билеты для поездок за рубеж. Им запрещено покидать Ашхабад без специального разрешения. Для них действуют повышенные тарифы на коммунальные услуги.

Памятник Туркменбаши в центре Ашхабада возвышается на 63 метра. Вся эта композиция медленно вращается по ходу движения Солнца и совершает за сутки полный оборот вокруг своей оси. Осью же всего сооружения является панорамный лифт, ведущий на несколько круговых обзорных площадок.

Причина напряженных отношений раскрыта?

09.07.2005. Эхо (Азербайджан)

Н.Алиев, Р.Оруджев

В свое время Гейдар Алиев отказался переименовать один из городов Азербайджана в честь Туркменбаши

Отношения между Ашгабатом и Баку испортились в середине 90-х гг. из-за того, что президент Гейдар Алиев отказался назвать один из городов Азербайджана в честь Туркменбаши. Такое сенсационное утверждение содержится в еще не опубликованной книге Николая Герасимова, журналиста, много лет проработавшего в различных печатных СМИ Туркменистана и не понаслышке знающего ситуацию, в которой пребывает "государство Золотого века туркмен". В августе 2000 г. за правозащитную деятельность и свою критическую позицию Н.Герасимов был арестован и осужден на пять лет. Под давлением международной правозащитной общественности, ООН и ОБСЕ освобожден из мест заключения в августе 2003 г. Затем, из-за непрекращавшихся преследований со стороны властей Туркменистана и угроз личной безопасности вынужден был покинуть страну.

В рукописи Герасимова содержится много примеров, свидетельствующих о "мании величия" Сапармурата Ниязова. "Бывший заместитель председателя Кабинета министров Оразгельды Айдогдыев рассказал мне такую историю: "Звонит бывший президент Украины Леонид Данилович Кучма, просит Великого Туркменбаши, открыть газовую трубу перекрытую накануне, за то, что своевременно не погашен долг, в счет поставок газа. Тогда Сапармурат Ниязов просит того, чтобы он Академии наук Украины дал указание, чтобы ученые Крымской обсерватории нашли одну из новых планет и назвали его именем". По поводу Азербайджана Герасимов пишет следующее: "Помню, в 1994 году по долгу своей журналистской деятельности я был в Баку, где имел встречу с тогдашним руководителем Азербайджана Гейдаром Алиевым. После нашей беседы, в конце встречи, в кабинете у Гейдара Алиевича состоялся такой разговор: "Как ты думаешь, Туркменбаши нам, Азербайджану, спишет долг в 67 миллионов долларов за доставки газа? Нам нечем платить, в бюджете, раздираемом межнациональной войной за Карабах, практически пусто". "Гейдар Алиевич, я некомпетентен в этом вопросе и не могу ничего сказать за Ниязова. Но могу дать маленький совет как можно сгладить все эти возникшие неурядицы. Вы один из городов Азербайджана назовите именем Туркменбаши, и списание долга вам вполне обеспечено". "Конечно, город назвать я не смогу, меня мой народ неправильно поймет, но одну из улиц или школу Баку как-нибудь мы назовем его именем".

Прошло некоторое время, уже в Ашгабате своему куратору (все тому же Айдогдыеву) доложил о теме беседы с Алиевым. Тот доложил об этом Туркменбаши и опять-таки через некоторое время меня срочно вызывают в Кабинет министров, а потом отправляют в командировку в Баку с очень деликатной миссией - чтобы я провел тайные переговоры о том, что наш Великий Вождь дал согласие на то, чтобы его имя носил какой-то объект. Однако этого мало, целесообразно назвать не улицу и не школу, а целый город. Гейдар Алиев после нашей второй встречи долго, порядка трех дней, думал. Вновь меня пригласили к нему в загородную резиденцию поздно вечером. Он мне сказал: "Меджлис и Кабинет министров Азербайджанской Республики не дают на это согласия. Против их воли я идти не могу. Передай это руководству Туркменистана". После этого отношения между Алиевым и Туркменбаши очень сильно испортились, а в результате этого страдали оба народа".

Личность Н.Герасимова известна азербайджанскому правозащитнику Эльдару Зейналову. "Он был в свое время арестован как азербайджанский шпион. Выяснилось, что Герасимов действительно неоднократно ездил в Баку, после чего демонстрировал какие-то свидетельства того, что Г.Алиев имел к нему особую симпатию. В прессе тогда писали, что он представлял себя неким посланцем Г.Алиева. Его арест был воспринят всеми правозащитниками очень нервно, в том числе мной. Считалось, что в момент ареста Туркменбаши был заинтересован в усложнении отношений с Баку, и арестовал первого попавшегося болтуна. Герасимова посадили в колонию, где содержались и политзеки. Через них нам известно, что на этого человека очень сильно давили, он менял свои показания, отказывался от того, что говорил. Все это нельзя сбрасывать со счетов. Непонятно, для чего Г.Алиеву для таких переговоров нужно было использовать русского, когда там проживает много людей из азербайджанской диаспоры. Президент мог использовать для этого и какой-то другой полуофициальный канал. К рассказу Герасимова я отношусь с легким недоверием. Хотя в нашей жизни все может быть. Тем более в жизни диктаторов бывают разные курьезные случаи".

Отказываться полностью от версии, изложенной Н.Герасимовым, все-таки не следует. Тем более что описанный случай четко соответствует другим похожим поступкам туркменского головы.

Некоторое время назад британская газета Observer опубликовала материал, посвященный президенту Туркменистана. В нем приводятся воспоминания Роберта Корзина - одного из немногих западных журналистов, который общался с Туркменбаши. В 1999 году Корзин брал интервью у Ниязова и в процессе разговора возникла тема нефтяных и газовых запасов Каспия. В этот момент Туркменбаши взял в руки карту и заявил журналисту: "Я скажу тебе, кто владеет Каспием". Затем он достал ручку (стоимостью в 1000 долларов), зачеркнул название месторождения "Азери", принадлежащее Азербайджану, и написал вместо него "Сердар".

Но и на этом Ниязов не успокоился. "Отмечая различные места на карте, он говорил: "Это мое, это мое". Когда я уходил со встречи, Борис Шихмурадов, бывший в то время министром иностранных дел, сказал мне: "Вы можете не указывать в статье некоторые вещи, о которых сказал президент?" Однако Ниязов это услышал и сказал: "Нет, он может писать то, что хочет". На следующий день Азербайджан направил к месторождению свои корабли", - вспоминал Корзин.