БЕЛОРУССИЯ

Хроника

29 июля. Правительство Белоруссии приняло постановление, в соответствии с которым для 5 банков республики ("Беларусбанк", "Белагропромбанк", "Белпромстройбанк", "Белинвестбанк", "Паритетбанк") установлены нормативы обеспеченности служебными и специальными автомобилями, лимиты пробега, а также примерные нормы оснащения служебных помещений банков имуществом.

31 июля. Из-за непогоды в Белоруссии пострадали 503 населенных пункта в Витебской, Гродненской, Минской и Могилевской областях, были повреждены более 16 км линий электропередач.

1 августа. С этой даты по указу Александра Лукашенко индивидуальным предпринимателям разрешено уплачивать НДС в фиксированной сумме при ввозе товаров из России в случае отсутствия у предпринимателей документов на ввозимые товары (по 31 декабря 2006 г.).

2 августа. Президент Белоруссии провел совещание по проекту декрета о Парке высоких технологий «Интеллектуальная Беларусь». Подписание декрета было в очередной раз отложено.

2 августа. Министерство финансов Белоруссии на заседании президиума Совмина РБ представило основные положения бюджета республики на 2006 г. Доходы консолидированного бюджета запланированы в размере около 16 млрд. долларов США (46,2% ВВП), расходы - 16,2 млрд. долл.(47,2% ВВП). Министр финансов Николай Корбут предполагает, что в следующем году ВВП Белоруссии в долларовом выражении достигнет 34,4 млрд. долл.

3 августа. Госдепартамент США выступил с осуждением Минска в связи с арестом активистов «Союза поляков в Белоруссии».  Арест членов этой организации, по мнению госдепа США, закрытие ее газеты, а также захват полицией ее офиса являются частью кампании репрессий в отношении тех, кто пытается мирно выражать свои взгляды.

3 августа. СМИ Белоруссии распространили информацию о том, что Александр Лукашенко не намерен мириться с жесткими высказываниями нового российского посла в РБ Дмитрия Аяцкова. 19 июля, как известно, общаясь с журналистами, Аяцков заявил: "Трудно сломать режим Лукашенко, очень трудно, он очень крепко стоит на ногах... И он ни в коем случае не должен дуть щеки, что вот он давно там работает и кто-то ему там должен быть на посылках".

3 августа. Комитет государственной безопасности Белоруссии расценил приезд в Гродно вице-спикера сейма Польши, лидера польской партии «Гражданская платформа» Доналда Туска как прямое вмешательство во внутренние дела республики и попытку спровоцировать межнациональные конфликты.

5 августа. Страховое кредитное акционерное общество "Ойлер Гермес Кредитферзихерунг АГ" (ФРГ) открыло для Белоруссии новую кредитную линию в объеме 75 млн. евро.

8 августа. В Минске начались международные соревнования среди специальных подразделений по борьбе с терроризмом, в которых приняли участие команды из России, Украины и Армении.

9 августа. Правительство Белоруссии объявило бесперспективными совместные проекты с МГК «Итера». Российская компания ранее предложила Минску 12 инвестиционных проектов, в том числе касающихся совместной добычи газа и строительства электростанции. Взамен она рассчитывала получить в доверительное управление нефтехимические предприятия «ГродноАзот» и «БелПак», а также поучаствовать в реконструкции ОАО «Могилевхимволокно».

9 августа. Белорусская сторона не хочет уважать международные нормы, хотя бы признание международных паспортов и специальных паспортов Европейского парламента, заявил вице-спикер Европарламента Яцек Сариуш-Вольский в интервью первому каналу Польского радио. На территории Беларуси, с его точки зрения, нет места европейским стандартам, которые основываются на том, что кто хочет, тот разговаривает и ездит с тем, с кем хочет.

9 августа. На Белоруссию обрушилась непогода: ураганный ветер и ливневые дожди. По данным МЧС республики от стихии пострадало 5734 населенных пункта. Было обесточено почти 6000 поселков и городов. Ветер оборвал 597 километров линий электропередачи. Практически полностью прекратилось движение железнодорожного транспорта. Транзитные международные составы шли через территорию Белоруссии с опозданием до 6 часов. Это отразилось на работе российской железной дороги, пассажиры которой испытали серьезные трудности, поскольку поезда прибывали и отправлялись с многочасовыми опазданиями, произошел сбой и в работе ряда туристических фирм России.

9 августа. Президент Белоруссии Александр Лукашенко подтвердил готовность развивать отношения с Китаем по всем направлениям, в том числе и на международной арене. Об этом он заявил на встрече с чрезвычайным и полномочным послом Китайской Народной Республики в Минске Юй Чжэньци по случаю окончания его дипломатической миссии. Лукашенко выразил уверенность, что следующий посол КНР в Белоруссии станет «новым другом нашего государства».

10 августа. Госсекретарь Союзного государства Павел Бородин высказал свое мнение о том, что Россия и Белоруссия введут с 1 января 2006 г. «единое платежное средство двух стран». В ноябре, по утверждению Бородина, планируется заседание Высшего Госсовета Союзного государства, на котором будут определены сроки проведения референдума, принятия Конституционного акта, а также вопросы делегирования полномочий в наднациональные органы.

10 августа. Реализация удобрений через создаваемое ОАО «Белорусская калийная компания» может достигнуть свыше 45% всего мирового объема продаж. Это позволит республике существенно опередить ведущих производителей калийных удобрений и в США, и в Канаде. Об этом заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко в ходе совещания по вопросу оптимизации схемы поставки калийных удобрений на мировой рынок.

10 августа. Польша заявила о своем намерении выделить около 300 тыс. долларов США на помощь в создании независимого радио, передающего на Белоруссию программы на белорусском языке. Средства планируется взять из резерва госбюджета РП и передать организациям, которые будут заниматься созданием радиостанции.

11 августа. В целях обеспечения государственной поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки Александр Лукашенко подписал указ  «Об уточнении отдельных показателей бюджета Республики Беларусь на 2005 год и о внесении изменений и дополнения в Указ Президента Республики Беларусь от 21 февраля 2005 г. № 95». В соответствии с документом расходная часть фонда поддержки производителей сельскохозяйственной продукции, продовольствия и аграрной науки возрастает на 204 млрд. белорусских рублей. Основная часть дополнительных средств субсидий выделяется на увеличение суммы надбавок к закупочным ценам на молоко в августе-декабре 2005 года. Ассигнования будут направлены также на закупку минеральных удобрений у белорусских производителей под сев озимых культур.

12 августа. Президент РБ Александр Лукашенко в ходе посещения районов, наиболее пострадавших от стихийного бедствия (ливни, ураганный ветер), заявил о том, что Белоруссия в 2005 г. закупит за рубежом примерно 150 тыс. т. твердых сортов пшеницы. Глава белорусского государства также акцентировал внимание ведущих предприятий республики на необходимости перехода в торговле на зарубежных рынках напрямую - без посредников.

12 августа. В Минске на заседаниях экспертных групп государств - участников СНГ не удалось окончательно согласовать проекты договора о противодействии легализации (отмыванию) преступных доходов и финансированию терроризма и концепции организации межгосударственного обмена информацией и создания национальных баз данных для обеспечения предупреждения и пресечения правонарушений в сфере интеллектуальной собственности государств - участников Соглашения о сотрудничестве по пресечению правонарушений в области интеллектуальной собственности.

12 августа. Президент РБ Александр Лукашенко заявил, что до конца 2005 г. намерен посетить Китай, Индию и Вьетнам.

13 августа. В Варшаве начался сбор вещей и продуктов для белорусских поляков и активистов белорусской оппозиции.

13 августа. Президент Белоруссии Александр Лукашенко подписал указ «О присоединении Республики Беларусь к Киотскому протоколу к Рамочной конвенции Организации Объединенных Наций об изменении климата». В Минске специально подчеркивают, что количество вредных выбросов в атмосферу в республике гораздо ниже установленной для страны квоты, поэтому образующаяся при этом разница может быть продана странам, нуждающимся в увеличении своей квоты.

14 августа. Две золотые, две серебряные и бронзовую медали завоевали спортсмены из Белоруссии на Х чемпионате мира по легкой атлетике в Хельсинки. Чемпионами мира стали Надежда Остапчук в толкании ядра и Иван Тихон в метании молота. Особо следует выделить женскую эстафетную команду (Юлия Нестеренко, Наталья Сологуб, Елена Невмержицкая, Оксана Драгун), которая в финальном забеге 4 х 100 метров смогла в упорной борьбе финишировать третьей.

15 августа. В Минске, Брестской, Гомельской, Могилевской областях восстановительные работы после стихийного бедствия, обрушившегося на Белоруссию 8-9 августа (ливневые дожди и ураганный ветер), были завершены. Продолжились работы в других пострадавших регионах с привлечением сил и средств МЧС и МО республики, а также расчистка поврежденных лесонасаждений (пострадало 6,5 тыс. га леса). По предварительным данным ущерб от стихийного бедствия составил 14324,75 млн. белорусских руб.

15 августа. Глава государства Александр Лукашенко подписал указ «О некоторых вопросах заключения договоров и исполнения обязательств на территории Республики Беларусь». Данный документ предназначен для регулирования неденежных расчетов субъектами хозяйствования. Указом устанавливается запрет на использование товарообменных операций (заключение договоров мены, прекращение обязательств новацией либо предоставлением отступного), а также ограничение неденежных форм расчетов путем введения соответствующих нормативов. Однако указ Лукашенко предусматривает и преодоление запрета для ряда хозяйствующих субъектов.

 16 августа. В Вооруженных силах РБ начались комплексные тренировки по боевой готовности. К участию в тренировках были привлечены все органы военного управления, соединения и воинские части, учреждения и организации белорусской армии.

16 августа. Совет министров РБ утвердил программу централизованных закупок металлопродукции. Программа предусматривает три варианта закупки металлопродукции и направлена на исключение необоснованного посредничества в поставках и снижение цен на металлопродукцию для потребителей.

22 августа. Состоялось первое заседание рабочей группы по формированию проекта бюджета Союзного государства Белоруссии и России на 2006 г. Были рассмотрены бюджетные заявки государственных заказчиков на проведение мероприятий, а также смета расходов по обеспечению аппаратной деятельности Союзного государства.

23 сентября. Правительством РБ утверждена Национальная программа развития туризма в Беларуси на 2006–2010 гг. В ней запланированы мероприятия по совершенствованию системы управления и государственного регулирования сферы туризма, по развитию туристских зон, а также по реконструкции и обновлению инфраструктуры, укреплению материально-технической базы. Намечено сформировать в республике рыночный механизм функционирования и стимулирования туризма.

25 августа. Министерство иностранных дел Грузии осудило факт задержания белорусскими властями двух граждан Грузии. МИД посчитало такие действия провокационными и потребовало незамедлительного освобождения грузинских граждан. Внешнеполитическое ведомство Белоруссии заявило, что грузинская сторона не обращалась в МИД РБ по поводу двух членов грузинской молодежной организации «Кмара»", задержанных в Минске.

25 августа. На совещании, посвященном вопросам борьбы с экономическими преступлениями и коррупцией, президент РБ Александр Лукашенко пообещал применить «жестокие» меры по отношению к чиновникам и сотрудникам правоохранительных органов республики, замешанных в коррупции.

25 августа. Белорусская и российская железные дороги заключили договор о порядке взаимных расчетов за железнодорожные перевозки в международном сообщении.

25 августа. Премьер-министр Польши Марек Белька провел телефонные переговоры с главами правительств Литвы, Латвии и Украины по координации действий против «режима Александра Лукашенко».

25 августа. На российском полигоне Ашулук в обстановке максимально приближенной к боевой расчеты 15-й зенитно-ракетной бригады ВВС-ПВО Белоруссии провели боевые пуски ракет. В соответствии с планом и замыслом учений расчеты зенитных ракетных подразделений бригады осуществили шесть боевых пусков ракет по четырем мишеням «Стриж-3», имитирующим крылатую ракету. Все четыре мишени были поражены.

27 августа. В Волковыске (Гродненская область) прошел съезд Союза поляков в Белоруссии (СПБ). На нем главой СПБ был избран 69-летний учитель-пенсионер Юзеф Лучник. На волковысский съезд СПБ, инициированный министерством юстиции РБ, не была допущена независимая пресса, часть организаций СПБ съезд бойкотировала. Все въезды во Волковыск во время работы делегатов были перекрыты милицией. Европейский союз польских объединений (ЕУВП) не признал итогов съезда, определив его как «частную встречу скомпрометировавших себя деятелей СПБ». Союз польских объединений заявил, что Анжелика Борис, избранная на VI съезде Союза поляков в Белоруссии в марте с.г., является полноправным руководителем этой организации. Заместитель министра иностранных дел Польши Ян Трущинский заявил, что Варшава не признает нового главу польской этнической организации в Белоруссии, «поскольку он был назначен под давлением режима белорусского президента Александра Лукашенко».

27 августа. В Казани президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что считает идею сознания Единого экономического пространства востребованной.

29 августа. Директор департамента информации и печати МИД России Михаил Камынин не смог подтвердить или опровергнуть информацию о судьбе посла РФ в Белоруссии Дмитрия Аяцкова. Аяцков, как известно, после назначения послом на пресс-конференции в Саратове заявил: «что касается режима - трудно сломать Лукашенко. Очень трудно. Он очень крепко стоит на ногах. Конечно, ему нужно в себе переломить главное, что Россия - это Россия, а Белоруссия - это Белоруссия... И он ни в коем случае не должен «дуть щеки», что вот он давно там работает, а кто-то ему там должен быть на посылках. Никто не будет на посылках. Равный - среди равных».

30 августа. Председатель правления Национального банка Белоруссии Петр Прокопович заявил, что «по техническим причинам» российский рубль в качестве платежного средства на территории республики с 1 января 2006 г. введен не будет.

31 августа. В Белоруссии отмечен рост доли наличных денег в структуре денежной базы до 61,9%. Объем наличных денег в обращении за январь-июль 2005 г. вырос на 35% -  до 1,809 трлн. белорусских руб.

1 сентября. Все первоклассники Белоруссии получили в подарок учебное пособие «Беларусь — наша Радзіма. Падарунак Прэзідэнта Рэспублікі Беларусь Аляксандра Лукашэнкі першакласніку». Первый урок для них был единым по теме «Я - гражданин Республики Беларусь».

Перспективы революции в Белоруссии и судьба Союзного государства

Александр Фадеев

До президентских выборов в Белоруссии осталось десять месяцев. В связи с предстоящими выборами нынешний президент РБ Александр Лукашенко всячески демонстрирует свою уверенность в победе на них даже без развертывания масштабной кампании поддержки собственной кандидатуры в официозных СМИ, без дополнительной финансовой подпитки кампании за очередное переизбрание главы государства. Народ, по словам Лукашенко, просто «придет и проголосует».

Фактор оппозиции, которой по утверждению Александра Лукашенко в следующем году уже не будет(?), естественно не берется во внимание. Оппозиционные структуры, скорее всего, будут дезорганизованы в результате запланированных президентской администрацией профилактических мер и упреждающих действий со стороны органов внутренних дел и спецслужб республики. Для подавления активных действий функционеров оппозиции формируется полк милиции специального назначения.

В целом и на Западе, где наиболее последовательно критикуют белорусскую вертикаль, есть понимание, что соперничать с Александром Лукашенко в борьбе за кресло президента ни один возможный кандидат не сможет, а результаты выборов позволят ему продлить на очередной срок свои властные полномочия. Поэтому уже сегодня в ряде средств массовой информации западных стран еще не состоявшиеся президентские выборы в Белоруссии объявляются нелегитимными, а Лукашенко – незаконным президентом. Сами выборы-2006, и в этом нет никаких сомнений, не будут официально признаны ни Вашингтоном, ни Брюсселем.

Александр Лукашенко сейчас объективно поставлен в такое положение, когда вынужден оправдываться и прибегать к поиску все новых формально-правовых оснований пролонгирования собственного правления, несмотря на проведенный в октябре прошлого года плебисцит. Широко используются им и вполне утилитарные доводы, побуждающие граждан республики верить в гениальность, прозорливость и незаменимость «своего» президента. Однако лимит исторического времени, который мог быть использован Лукашенко для реализации глубинных реформ, истек, и это ослабляет его позиции.

Поэтому в отношении Минска Западным альянсом, как можно предположить, будет предпринят план действий, который своей главной целью будет иметь не просто политический переворот и приход к власти новой группы лояльной Западу элиты (как это было, скажем, в Грузии и Украине), хотя и это не отвергается, а совершение революции. Такая революция понимается как глубокое и полное переустройство социальной жизни в Белоруссии с изменением конституционных основ по западным стандартам.

Подготовка революции будет вестись вне пределов Белоруссии с дальнейшим экспортом ее на территорию республики. Кроме того, революция задумана как верхушечная, когда революционный процесс идет «сверху – вниз» с постепенным втягиванием в него масс. Причем, вопрос о том, насколько сами белорусы «созрели» для революции и готовы к установлению нового конституционного порядка никого на Западе, похоже, не занимает.

С точки зрения международного права и мирового общественного мнения такая подготовка революции в суверенной стране обосновывается  нарушением прав человека и общепризнанных демократических норм режимом Александра Лукашенко. К тому же недавно Генеральный секретарь ООН обосновал необходимость вмешательства со стороны мирового сообщества во внутренние дела стран, где не соблюдаются права человека, нарушаются демократические нормы. Поэтому социальные настроения, образ мыслей белорусских граждан, которые якобы находятся под спудом тоталитарного государства и формируются контролируемыми им средствами массовой информации, пропагандистским аппаратом Запада, не берутся во внимание. Трансформация общественных настроений якобы неизбежно произойдет сразу после устранения автократии Лукашенко.

Вообще говоря, мотивация замышляющейся революции в Белоруссии вполне согласуется с устоявшимися морально-этическими взглядами западного сообщества. Поскольку Лукашенко – «последний диктатор Европы», то Запад, в соответствии со своей моралью, не только обязан вести некую политико-социальную оборону от несущего угрозу его идейным ценностям Минска, но и защитить белорусов от склонного к насилию режима, устранив последний от власти. Через политиков, политологов и СМИ международное сообщество стремятся убедить в том, что революция – единственный способ покончить с тиранией Лукашенко, поскольку никакими иными методами и средствами добиться либеральных реформ в Белоруссии уже нельзя.

В виду того, что авторитарное белорусское государство опирается на армию, спецслужбы и милицию, постоянно прибегает к насилию (аресты, похищения политиков, преследование независимых СМИ и т.п.), то любые акции белорусской оппозиции (включая силовые) со стороны Запада заранее оправдываются.

Подготовка к революции в Белоруссии на Западе ведется, и это надо признать, достаточно серьезно. В США, например, значительные финансовые средства выделены на поддержку «развития демократических институтов в Белоруссии», активно стали работать группы экспертов по Белоруссии, которые успешно синтезируют и анализируют практически всю доступную информацию о политической, социальной и экономической ситуации в республике. Ранее большинство функционеров администрации Буша не представляли себе даже того, где, собственно, расположена Белоруссия. Теперь знания американских правительственных специалистов о расстановке политических сил в Белоруссии и обстановке в ее государственном аппарате приобрели предметный характер и вышли на персонифицированный уровень.

Особое внимание на Западе уделяется работе с группами оппозиционно настроенной молодежи, вообще молодым поколением белорусов. Молодые оппозиционеры проходят подготовку на территории Украины, Польши, Литвы и некоторых других стран. При этом учитывается потенциальная жертвенность молодых людей ради идей прогресса, что рассматривается в качестве решающего фактора развертывания революционного процесса в Белоруссии. К тому же любая революция является, по сути, восстанием сыновей против отцов. Именно из молодежной среды, по мысли западных аналитиков, а вовсе не из когорты оппозиционных политиков первой и второй волны, могут выдвинуться подлинные лидеры, которые не побоятся взять на себя ответственность за судьбы своей страны.

Дефицит таких лидеров, вождей «запланированной» революции ощутим. Однако и в правящем лагере республики заметных и ярких политических фигур нет. На официальном политическом поле Белоруссии доминирует фигура президента, ну а все остальные аппаратчики предпочитают прятаться за его спину, выставлять ответственными за проводимый курс и конкретные решения различные государственные органы и организации. На этом фоне молодежный индивидуализм, активная позиция, стремление к первенству и отсутствие боязни ответственности будут хорошо восприниматься частью населения, уставшего от Лукашенко и его серой бюрократической камарильи.

Концентрация усилий по свержению режима Лукашенко предполагает, видимо, развертывание революционного процесса  в столице Белоруссии и других крупных городах – Гомеле, Гродно, Бресте… При этом учитывается, что наиболее политически и социально активная часть населения республики проживает в больших городах, а для успешного развертывания революции достаточно будет «раскачать» ситуацию в Минске. Поэтому потенциальная революция предстанет как «урбанистическая», тратить средства и усилия на пропагандистскую работу среди сельского населения Запад не будет.

Главное внимание при подготовке слома аппарата власти будет уделено провоцированию раскола в белорусском обществе по различным линиям: этнической, религиозной, экономической, территориальной, а также по отношению к внешним вызовам. Помимо дальнейшего раздувания проблемы притеснения белорусских поляков, столь стремительно и не без значительной помощи Польши и других западных стран обострившейся за год до президентских выборов в «единственно этнически толерантном государстве на просторах СНГ», будет предпринят ряд шагов по «раскручиванию» близкой ей темы возможного территориального раздела республики. В оппозиционной среде и в СМИ, вещающих на территорию республики из-за рубежа, начнется утверждение идеи  отделения западных регионов Белоруссии, отличающихся якобы западноевропейской ориентацией и тесными хозяйственными, культурными и другими связями с ЕС, с последующим включением их в состав Польши, или приданием им особого автономного статуса под эгидой Евросоюза.

Одновременно, как предполагается, будет инициироваться раскол внутри правящего класса Белоруссии, в том числе и путем нагнетания атмосферы безысходности, страха, недоверия и подозрительности в стане высших управленцев. Работа с отдельными чиновниками, недовольными личным правлением Лукашенко, включающая в себя различные обещания и посулы в случае свержения действующего президента, будет дополнена активным распространением информации и просто слухов о переходе тех или иных заметных функционеров его администрации и правительства в «лагерь революции».

Естественно, что озабоченность Запада вызывает участие Белоруссии в процессе формирования союзного государства с Россией. Позиция Москвы, не совпадающая с планами Западного альянса, может осложнить или вовсе перечеркнуть надежды на успех белорусской революции. Хотя ни формально-правовой сфере, ни на практике российско-белорусское Союзное государство за прошедшие с момента подписания в Москве соответствующего договора  годы так и не было создано, но сам Договор-1999  предусматривал, в частности, совместное решение вопросов безопасности единого государства и проведение согласованной политики в области обороны. Это политики на Западе не могут не учитывать.

Кроме того, западных экспертов встревожила информация о сложившейся в окружении российского президента группы политтехнологов, настаивающих на продлении срока полномочий Владимира Путина путем занятия им в 2008 г. вновь созданного поста президента Союзного государства. Якобы именно этому была посвящена встреча Путина с главой белорусского государства в «Завидово» в двадцатых числах июля с.г.

Действительно, если бы процесс создания Союзного государства не был заморожен несколько лет назад, то ни о какой революции в Белоруссии, имеющий шансы на победу, не могло быть и речи. Однако политическая, экономическая и финансовая интеграция России и Белоруссии, увы, продолжает находиться в самой начальной стадии и не имеет положительной динамики. Российское политическое руководство сближение с Белоруссией, судьбы ее правящего класса, похоже, не очень заботят. Вряд ли стоит всерьез воспринимать и планы некой кремлевской группы политтехнологов по пролонгации властных полномочий Владимира Путина с помощью введения поста союзного президента. Для всего этого необходимо, как минимум, встречное движение политической элиты Белоруссии, желание со стороны Александра Лукашенко не только искать компромисс с Кремлем, но и  согласиться на то, чтобы отдать России, по крайней мере, часть своей власти. Но пока абсолютно никакие факты не свидетельствуют о такой готовности Минска помочь российскому президенту (если исходить из того, что Путин вообще просил об этом Лукашенко и надеялся на реализацию подобного варианта). Лукашенко к тому же публично объявил о стремлении белорусских управленцев к жесткой конкуренции с их российскими коллегами.

Глава белорусского государства опирается на чиновничество и чувствует мощную поддержку со стороны корпуса управленцев. В то же время чиновники высшего ранга из команды Лукашенко прекрасно понимают, что в случае реального сближения экономик России и Белоруссии (не говоря уже о политической сфере) необходимость в существовании республиканского звена управления неизбежно отпадет. В Белоруссии помнят, например, последствия модернизации экономики СССР, начавшейся в 1987 г. Тогда по Союзу было ликвидировано порядка 200 республиканских отраслевых министерств, функции и полномочия которых перешли к Москве. Конкретно в Белоруссии почти треть управленцев в конце 80-х гг. была просто сокращена. Поэтому к интеграции с Россией у белорусских бюрократов отношение явно отрицательное, защищая свои интересы (которые со стороны России никто не взялся гарантировать), они готовы  поддерживать автаркические тенденции режима Лукашенко.

Руководство РБ в своей политике по отношению к России по-прежнему придерживается принципа двух равноправных государств с безусловным признанием Москвой национально-государственного суверенитета Белоруссии. Это подразумевает полную независимость Белоруссии от любых форм власти вне республики и невмешательство в ее внутренние дела. Все делается для того, чтобы власть государственного аппарата РБ оставалась абсолютной и неделимой. Президент, а вслед за ним и высшая бюрократия Белоруссии в значительной степени находятся под влиянием отдельных идей западноевропейской социал-демократии о развитии такой формы национального государства как государство-нация. В полной мере правящим классом республики задействован и ресурс «русифицированного национализма». Это позволяет президентской администрации Лукашенко последовательно отстаивать суверенитет Белоруссии во внешней среде и осуществлять свою политическую волю во внутренней жизни страны.

Поскольку белорусская сторона не готова поступиться своим суверенитетом, то в контексте Договора 1999 г. и процесса разработки проекта Конституционного акта Союзного государства объективно возникает проблема соотношений суверенитетов, прежде всего, суверенитета Белоруссии и суверенитета Союзного государства. Это недавно побудило Минск выдвинуть тезис о том, что понятие «союзный орган» не тожественно понятию «наднациональный орган». По мнению белорусской стороны, предназначение союзных органов состоит исключительно в руководстве союзной собственностью (статус которой, заметим, никак не определен). Кроме того, Белоруссия решила твердо настаивать и на уменьшении своей доли взноса в т.н. бюджет Союзного государства.

Изначально в проект Конституционного акта российско-белорусского государства Минск внес право сецессии без условий и компенсаций. Напомним, что мировой опыт показывает, что успеха достигли как раз те федерации (такие как США, Германия, Швейцария и др.), которые наряду с признанием за субъектами самостоятельности по широкому кругу вопросов отказывали им в праве выхода. Такой подход белорусской стороны ослабил не только политический потенциал для сближения России и Белоруссии, но и сузил возможности для экономической интеграции, для создания прочных и долговременных хозяйственных связей республики с российскими партнерами.

Белорусская «горка» не только упорно настаивает на сохранении за Белоруссией «бесспорного статуса» суверенного государства, но и закрепления в этом ключе международной правосубъектности республики. В августе текущего года главным приоритетом внешнеполитических акций российско-белорусского государства Минск объявил… «углубление взаимодействия с партнерами по СНГ». Возможно в данном контексте, если переводить с дипломатического языка, это был настойчивый призыв к Кремлю поддержать кандидатуру Александра Лукашенко на пост председательствующего в Совете глав государств, входящих в Содружество. Для Лукашенко, ведущего президентскую избирательную кампанию, это было бы крайне важно, поскольку следующая встреча лидеров стран СНГ должна пройти в Минске. В противном случае, такой подход к целеполаганию Союзного государства выглядит, по крайней мере, странным.

Стремление белорусского государственно-политического руководства к закреплению в Конституционном акте права сецессии, «суверенное» доктринерство и отстаивание собственных интересов под флагом заботы об интересах белорусской нации вступает в противоречие с идеей союзного государства, которая предполагает политическое и социально-экономическое оформление территориального единства с наднациональными органами управления и союзным суверенитетом и правосубъектностью.

Правда, в этом году состоялось несколько встреч президента Белоруссии Александра Лукашенко с главой российского государства. Но они, как и в предшествующие годы, никакого заметного импульса интеграции двух стран так и не дали. Очередная рабочая группа по подготовке многострадального проекта Конституционного акта Союзного государства, о создании которой два лидера договорились еще в апреле текущего года, еще ни разу не собралась. Заседание Высшего государственного совета СГ из-за отсутствия предмета переговоров перенесено на неопределенный срок. 30 августа председатель правления Национального банка Белоруссии Петр Прокопович твердо заявил, что российский рубль в качестве платежного средства на территории Белоруссии с 1 января 2006 года введен не будет.

Поэтому судьба интеграции России и Белоруссии остается неясной. Впрочем, любая революция по западному сценарию в Белоруссии зачеркнет все надежды на создание единого государства. Стоит, например, только вспомнить фактический крах проекта ЕЭП и других совместных российско-украинских программ после политического переворота «оранжевых» в Киеве.

Балто-Черноморско-Каспийское сообщество против России и Белоруссии

Владислав Лосев (Минск)

Не прошло и года после «оранжевого» переворота на Украине, а давнишние геополитические планы  по изоляции России от  «цивилизованной» Европы начинают обретать вполне конкретные очертания.

В середине июля в Крыму состоялась встреча президентов Литвы Валдаса Адамкуса, Польши Александра Квасьневского, Украины Виктора Ющенко и Грузии Михаила Саакашвили, которые объявили о создании т.н. Сообщества демократического выбора стран Балтийско-Черноморско-Каспийского региона (БЧКС). Таким образом, на просторах Восточной Европы, спустя 66 лет после краха в сентябре 1939 года второй Речи Посполитой,  вновь начал обретать плоть призрак пресловутого «санитарного кордона» вокруг (правда, уже несоветской) России.

По замыслу основателей названого геополитического новообразования в этот «союз» помимо Польши, Литвы, Украины и Грузии должны еще войти Белоруссия  и Азербайджан. 

Трудно сказать, будет ли участвовать в этом антироссийском объединении нынешний президент Азербайджана, но то, что участие в нем Белоруссии (по крайней мере, в настоящее время) полностью исключается сомневаться не приходиться. Собственно говоря, в кулуарах «крымской встречи»  и не скрывалось, что важнейшей стратегической целью БЧКС является отстранение от власти Александра Лукашенко с последующим упразднением Договора о создании Союзного государства  и  окончательным отрывом Белоруссии от России.

Однако, чтобы все это стало явью, нужно, в первую очередь,  радикальным образом изменить внутриполитическую обстановку в Белоруссии в сторону ослабления президентской власти и усиления противников Александра Лукашенко.  Причем противников не любых, а  именно антироссийски настроенных. В противном случае возможно повторение «киргизского эффекта», когда в результате «цветной» революции к власти пришли совсем не прозападные политики.

В настоящее время в Белоруссии нет каких-либо серьезных причин для усиления влияния нынешней оппозиции, лидеры которой продолжают упорствовать в отстаивании лозунгов абсолютно чуждых большинству белорусского общества. А это все те же набившие оскомину –  лишение государственности русского языка и ликвидация Союза с Россией.

Собственно говоря, зашоренности, твердолобости и абсолютному неприятию лидерами оппозиции (вопреки элементарному здравому смыслу) всего русского и российского можно только удивляться. Очередным примером тому служит  скандал на грани истерики, устроенный в двадцатых числах августа некоторыми оппозиционными организациями посольству Германии в Белоруссии в ответ на намерение радиостанции «Немецкая волна» начать вещание по белорусской тематике  на русском языке.

«Таварыства беларускай мовы» («Общество белорусского языка») устроило по этому поводу даже акцию протеста  (не без удовольствия разрешенную властями), в ходе которой «Немецкая волна» обвинялась в «пособничестве российскому империализму».

Очевидно, что решение немецкой «внешнеполитической» радиостанции о  вещании на белорусскую тематику обусловлено началом широкомасштабного  давления  США и Евросоюза на Белоруссию в преддверии президентских выборов 2006 года. И русский язык, в качестве языка радиовещания, был избран исходя исключительно из соображений рационализма и эффективности радиопропаганды. Ведь вопреки утверждениям оппозиции и официальной пропаганды на русском языке с детства (в семье, в детском саду, в школе и т.д.) говорит практически все население Белоруссии, и именно русская речь является родной (чтобы не писали в советских и постсоветских анкетах) и обиходной для подавляющего большинства граждан республики.

Однако ни понять, ни смириться с существующим положением дел в языковом вопросе большинство идеологов и лидеров оппозиции (вследствие особенностей мышления)  просто не в состоянии, и тем самым они постоянно предоставляют Александру Лукашенко колоссальную  фору в любом политическом состязании. А ведь имеются еще и другие причины (социальные, экономические, военные) делающие нынешнего белорусского президента практически неуязвимым со стороны внутренней оппозиции.

По всей видимости, исходя из этого, в определенных западных кругах и был сделан расчет на раскрутку «проблемы польского (и некоторых других)  меньшинств в Белоруссии».

Сразу стоит оговориться, что никаких  серьезных проблем (не говоря уже о притеснениях) у каких-либо национальных   групп в Белоруссии не существует. В то же время перед соответствующими западными и оппозиционными специалистами стоит задача эти проблемы если и не породить, то хотя бы сымитировать с последующим приданием А.Г. Лукашенко образа «диктатора – подавителя не только демократии, но и национальных меньшинств» (все те же варианты Милошевича и Хусейна).

Поэтому исходя из состава упомянутого БЧКС можно ожидать, что уже в ближайшем будущем «проблемы» могут возникнуть не только у польской, но и у литовской, грузинской и украинской «диаспор», а в перспективы и у азербайджанской.

Как бы там ни было, но  18 августа, находившийся в Польше, вице-спикер литовского сейма Чесловас Юрсенас, обсуждал с вице-спикером польского сейма  Томашем Наленчем  положение не только польского, но уже и литовского меньшинства в Белоруссии и при этом было заявлено «о необходимости привлечения внимания международной общественности к последним событиям в республике». А накануне этой встречи (17 августа) премьер-министр Польши Марек Белька  предложил создать рабочую группу с участием Польши, Литвы, Латвии и Украины для  согласования действий в отношении Белоруссии, при этом он подчеркнул, что «эффективная политика в отношении Белоруссии не может быть политикой пустых жестов».

По всей видимости, уже в ближайшее время нужно ожидать  активизации антибелорусской деятельности со стороны государств-членов БЧКС, которая, очевидно, будет состоять не только в поддержке существующей оппозиции, но и в активизации «демократических» элементов в среде соответствующих национальных общин.

В этой связи, представляет интерес численность и организационное оформление тех национальных диаспор в Белоруссии, которые могут стать (или уже стали) объектом внимания со стороны эмиссаров БЧКС.

Из них наиболее многочисленным и организованным национальным меньшинством являются поляки, численность которых  в Белоруссии составляет по официальным данным около 400 тысяч, по неофициальным – 600 тысяч человек. Такая разница обусловлена тем, что значительную часть славянского католического населения власти относят к  белорусам-католикам, большинство из которых в то же время, официально считаясь белорусами, относят себя к полякам  (т.н. кресовые поляки). Кстати именно выходцы из такой среды  составляют костяк белорусской оппозиции.

Наиболее крупным польским объединением является Союз поляков в Белоруссии (примерно 40 тысяч членов), который имеет свои отделы во всех областях республики и в г. Минске.

Наиболее многочисленную и разветвленная сеть СПБ имеет в Гродно и Гродненской области, где отделы Союза поляков действуют в пятнадцати городах и шестидесяти населенных пунктах (городские поселки, деревни) различного уровня.

В Брестской области организации СПБ имеются помимо Бреста еще в шести городах, одном городском поселке и четырех деревнях. В Минской области отделы СПБ, помимо Минска, функционируют в десяти городах, восемь из которых расположены в западной части области, а также в девяти городских поселках и деревнях. В Витебской области структуры Союза поляков охватывают в большинстве своем ее западную часть (9 городов и 10 других населенных пунктов) с высокой долей католического населения. В наименьшей степени  СПБ представлен в Могилевской (3 отдела) и Гомельской (4 отдела) областях.

Кроме того в Союз поляков в Белоруссии организационно входит ряд общественных объединений (Польское научное общество, республиканское общественное объединение «Харцерство», культурно-просветительское общество «Полония» и др.), товариществ, обществ и комитетов (Польское товарищество врачей, Товарищество польских художников, Общество польских ветеранов, Общество бывших солдат Армии Краевой и др.).

Кроме СПБ в Белоруссии действует еще несколько польских общественных формирований. Это  «Polska Macierz szkolna na Bialorusi» («Польская школа Отчизны в Белоруссии»), которая имеет отделы в Минске, Бресте, Пинске, в ряде городов Витебской (на западе) и Гродненской областей, а также «Товарищество польской культуры на Лидчине» (Гродненская область) и Минское городское объединение поляков «Полоничка».

В настоящее время в Белоруссии проживает всего около шести с половиной тысяч литовцев, большинство из которых проживает в приграничных с Литвой районах Гродненской и Витебской областей. Несмотря на свою относительную малочисленность, эта этническая группа имеет восемь общественных объединений действующих помимо Минска и Гродно в ряде городов и населенных пунктов Гродненской и Витебской областей.

После поляков наиболее многочисленной национальностью (из четырех  государств БЧКС) являются украинцы, которых проживает в Белоруссии около 240 тысяч. В республике действует пять украинских общественных формирований. Наиболее крупным из них является белорусское общественное объединение украинцев «Ватра», в составе которого ведут свою деятельность пять региональных обществ и товариществ – в Витебске (Городская общественная организация украинцев «Родислав»), в Гомеле (товарищество «Верховина»), в Могилеве (объединение украинцев «Днипро»), а также две организации в Минской области (украинские товарищества «Краяны» и «Обрiй»).

Грузин в Белоруссии в настоящее время числится около трех с половиной тысяч. Они имеют два общественных объединения (Гродненское общественное объединение грузин и Могилевское городское объединение «Грузинская община «Иберия») и грузинский вокально-хореографический ансамбль «Самшабло» в Минске.

В свете того, что инициаторами создания БЧКС Азербайджан рассматривается как возможный участник этого «сообщества» необходимо уделить внимание и азербайджанской диаспоре  в Белоруссии, численность которой составляет около шести с половиной тысяч человек. Данная национальная группа имеет пять общественных объединений, из которых два находятся в Минске, по одному –  в Гродно, Могилеве и Бобруйске (Могилевская область).

К сказанному о национальных общинах стоит добавить, что основная масса польского населения сосредоточена в Гродненской, а также на западе Витебской и Минской и севере Брестской областей. Причем в большинстве районов Гродненской области (включая Гродно) поляки составляют от 30 до 51 процента населения, а в Вороновском районе Гродненской области польское население – абсолютное большинство.

Если учесть, что поляки более социально активны и организованы (роль католической церкви) чем белорусы и великороссы,   и имеют большой удельный вес в органах государственной власти Гродненской области и в западных районах Витебщины, то можно предположить, что ставка сделанная лидерами БКЧС (а точнее Польшей и США) на дальнейшее «развитие» вопроса «положения национальных меньшинств» в Белоруссии может (при определенных условиях) оказаться выигрышной.

Конечно, речь, в первую очередь, идет о продвижении в Белоруссии польских (включая и территориальные) интересов. Но как принято в современном мире любая (в том числе и политическая) интервенция должна приобретать коалиционный характер. Примеры тому, агрессия против Югославии или война в Ираке. Поэтому новоиспеченное Балто-Черноморско-Каспийское сообщество  – это ничто иное, как антибелорусская и антироссийская «антанта», призванная действовать в региональных интересах Польши и глобальных интересах США.

В заключение хотелось бы заметить, что белорусскому и российскому руководству стоит самым серьезным образом отнестись к новоявленной «антанте»,  и направить дополнительные усилия на реальное строительство общего белорусско-российского государства, которое призвано не только обеспечить интересы и Белоруссии, и России, но и поставить крест  на геополитических прожектах бывших братьев по СССР и социалистическому лагерю.

Злотые на словесные «снаряды»

5 августа 2005 года, БДГ

Виктор Ловгач

В Польше распространено сообщение, что премьер-министр страны принял решение о выделении 950 тыс. злотых (290 тыс. долларов США) «на помощь в создании независимого радио, передающего на Беларусь программы на белорусском языке». Средства планируется взять из резерва госбюджета и передать организациям, которые будут заниматься созданием радиостанции.

Такая финансовая активность в стремлении создать «фабрику» по производству «словесных снарядов» явно лежит в плоскости сегодняшних белорусско-польских отношений. А еще в том, что Польша хочет еще больше понравиться США, которые объявили о спонсировании на «демократизацию» Беларуси 15 млн. долларов лишь в 2006 году. Официальная Варшава явно решила опередить Вашингтон.

К чему бы это? По всей вероятности, Польша в конфликте с Беларусью загнала сама себя в тупик. Массированная обработка в СМИ по белорусскому вопросу польского населения особых девидендов не приносит. Президент Александр Квасьневский, которому польские пропагандисты задают вопрос, почему он ничего не комментирует, молчит. Беларусь, уверенная в своей правоте, непоколебимо придерживается четко выработанной и озвученной официальными лицами политической линии. Россия, после избиения в Варшаве детей дипломатов, смотрит на страну за Бугом с явным недоверием.

В этой ситуации Польше остается одно: доказать свою преданность США, дабы они оказали нужное давление на Минск. Что она, объявив о денежных вливаниях, и делает.

Но здесь есть одна очень неприятная для Польши особенность. Касается она… терроризма, которого США, как черт ладана (скорее — Бен-Ладена) боится. Дело в том, что небезызвестный Зенон Позняк на одной из встреч на территории Польши с представителями белорусских политизированных структур заявил, что в настоящее время в Беларуси отсутствует политическая или общественная сила, способная повлиять на смену руководства в республике. В этой связи Позняк считает возможным задействование для смещения президента страны представителей… чеченской национальности.

Несостоявшийся лидер белорусской оппозиции подсчитал, что численность чеченской диаспоры в Польше и Литве составляет более 10 тыс. человек, в Германии — более 300 тыс. человек, а значит найти исполнителей для силовой смены власти в Республике Беларусь не составит труда. Он также не исключил вариант привлечения для этой цели чеченских боевиков. В случае прихода к власти в 2006 году Зенон Позняк пообещал содействовать выходу Чеченской республики из состава России. Впоследствии, по его мнению, это позволит Беларуси вместе с Турцией, Грузией, Украиной и странами Балтии изолировать Россию от мирового сообщества.

Но такой сценарий вряд ли выгоден США. В Вашингтоне вполне может сложиться впечатление, что поляки поддерживают терроризм (ведь не случайно в стране есть площадь Дудаева). А еще заражены «вирусом» вступать со всеми соседями в антагонизм, а еще американцы могут покопаться в истории. Вот одна любопытная выдержка, опубликованная на рускоязычном интернет- сайте GazetaSNG. «Почему депутаты Сейма не просят прощения за массовое истребление в лагерях Западной Украины и Беларуси тысяч ни в чем не повинных граждан оккупированных территорий? Оснований, кстати, более чем достаточно. Чего стоит созданный на белорусском Полесье в 1934 году концентрационный лагерь „Картуз-Береза“. Красноречивее всего об ужасах, творимых там над заключенными, говорит тот факт, что именно туда приезжали эсесовцы, в том числе из Дахау, за „опытом“. В свое время глава образованного в Лондоне польского правительства В. Рачкевич вынужден был признать: „Политическая сторона Березы ? это система террора. Правовая ? это беспредел, бесправие“. „Картуз-Береза“ возник вовсе не спонтанно, а в соответствии со спецдекретом ? 791, подписанным всеми министрами Польши того периода во главе с президентом И. Мостицким. То есть, имел место четко разработанный на государственном уровне механизм уничтожения людей по национальному признаку, принятый к исполнению через несколько лет фашистской Германией. Но если о преступлениях нацистов знает весь мир, то на практику решения проблемы „окультуривания“ „восточных окраин“ (так называла польская военно-политическая элита территории Беларуси) правозащитники и историки предпочитают закрывать глаза. Сами белорусы по причине своей толерантности этот вопрос не поднимают, к сожалению».

Один из россиян, ознакомившись с этой статьей, написал: «Я полагаю, что сегодня, в странах СНГ по крайней мере, любому здравомыслящему человеку, не зараженному вирусом национализма, ясны и понятны причины массированной атаки Западом, под руководством США, на Беларусь. И естественно ударная роль, как и в Украине, отведена Речи Посполитой, которая географически расположена в непосредственной близости к Беларуси и фактор польской диаспоры можно раскручивать без всякой оглядки на приличие. Конечно, и исторически Польша никогда не щадила белорусов, так же как и украинцев. Но американцам удалось разбудить шляхетскую жестокость и наглость у поляков…Особенно это остро проявилось и получило ранг открытой политики государства, после вступления в ЕС и в НАТО. Я думаю, что и голосование во Франции во многом обусловлено позицией Польши и прибалтов, которые отстаивают в ЕС позиции США. Я надеюсь, что все старания Польши навязать белорусам американо-польскую демократию закончатся провалом».

Вот такие актуальные мысли. А что касается «словесных снарядов», на которые отпускает деньги польское правительство, то они вряд ли попадут в цель.

Кому нужна «польская карусель»?

8 - 15 августа 2005 года, «Белорусский рынок»

Владислав Лосев (Минск)

Последнее время отмечается резким обострением отношений между Польшей и Белоруссией. Все началось после того, как министерство юстиции  Белоруссии посчитало нелегитимным мартовский 2005 года съезд Союза поляков в Белоруссии, когда на посту председателя этой этнической организации вместо лояльного властям Тадеуша Крючковского стала бывшая жительница Канады Анжелика Борис.

Съезд  проходил не только с серьезными нарушениями устава организации и законодательства Белоруссии. В его работу активно вмешивались сотрудники польского посольства в Белоруссии, а его первый секретарь Марек Бутько не только фактически руководил работой форума, но и делал провокационные заявления, справедливо оцененные белорусскими властями как разжигание религиозной нетерпимости, межнациональной вражды, сепаратистских настроений и стремление «сделать из Западной Белоруссии второе Косово».

Первый секретарь посольства Польши целенаправленно провоцировал дипломатический скандал. Так, например, выступая в музее одного из вождей антиправославного польско-католического мятежа XVIII века Тадеуша Костюшко в городе Ивацевичи Брестской области Марек Бутько призвал белорусов вместе с поляками «бить проклятых москалей». Понятно, что подобные выходки провокатора от дипломатии не могли остаться без внимания белорусских властей, которые предложили пану Бутько покинуть пределы Белоруссии.

Однако польская сторона похоже только и ждала подобного разворота событий. Сразу после отъезда из Белоруссии Марека Бутько заместитель главы польского МИДа Анджей Залуцкий заявил о высылке из Польши целой группы белорусских дипломатов.

В это же время польский сейм запретил ряду белорусских чиновников и общественных деятелей пересекать польскую границу и предложил Европарламенту утвердить предложенный список «невъездных», в котором помимо министра юстиции Белоруссии значатся также представители комитета по делам религий и национальностей при Совете министров Белоруссии и неугодные  (по мнению официальной Варшавы бывшие)  руководители Союза поляков в Белоруссии.

Затем в июне министр иностранных дел Польши Адам Ротфельд и госсекретарь США  Кондолиза Райс на своей встрече в Вашингтоне «выразили совместную озабоченность по поводу ущемления прав национальных меньшинств в Белоруссии» и высказались за самую широкую поддержку «гражданского общества со стороны своих государств».

Ну, а дальше события стали развиваться по стандартному сценарию. В двадцатых числах июля в Гродно приезжает вице-маршалок польского сейма, лидер партии «Гражданская платформа» Дональд Туска и выступает с «зажигательной» речью по поводу «жестоких гонений на поляков в Белоруссии» и будущего единства «кресов всходних» с «матерью Польшей».

Понятно, что такие речи не могли оставить вызвали жесткую реакцию белорусских властей. И поэтому когда 1 августа в Гродно с подобными целями собралась прибыть уже целая группа польских депутатов Европарламента во главе с его вице-спикером Яцеком Сарыуш-Вольским, то им было отказано в пересечении белорусской границы.

Как заявили по этому поводу в министерстве иностранных дел Белоруссии, поездки в республику зарубежных эмиссаров, разжигающих национальную рознь, будут решительно пресекаться. Ну, а накануне несостоявшегося визита, 28 июля, сейм в Варшаве обвинил Белоруссию в нарушении «базовых стандартов международного права».

По всей видимости, вся эта пикировка послужила поводом для последовавших недружественных шагов польского руководства в отношении Белоруссии. 9 августа премьер-министр Польши Марек Белька распорядился выделить 290 тысяч долларов на создание на польской территории оппозиционной белорусской радиостанции. А ранее упомянутый вице-спикер Европарламента Сарыуш-Вольский заявил, что уже в ближайшее время Европейская комиссия начнет выделять средства на организацию оппозиционного радиовещания на Белоруссию с территории Польши, Литвы и Латвии.

Не отстают от Польши в нагнетании страстей и лидеры белорусской оппозиции. Так, находящийся в самоэмиграции и проживающий в Польше «патриарх оппозиции», лидер  Белорусского народного фронта Зенон Позняк на недавней встрече с представителями белорусских оппозиционных организаций заявил, что в настоящее время в Белоруссии отсутствует политическая сила способная повлиять на смену руководства в республике.

Поэтому, как считает Позняк, было бы целесообразно задействовать для отстранения Александра Лукашенко от власти представителей чеченской национальности, проживающих в Польше, Прибалтике и Германии. Он считает, что найти исполнителей для силовой смены власти в Белоруссии среди чеченской диаспоры (в том числе и с привлечением боевиков) не составит особого труда.

Как видим, Зенон Позняк хотел бы прийти к власти в Белоруссии «на штыках» чеченских террористов. В случае своего прихода к власти в 2006 году Позняк пообещал содействовать выходу Чеченской республики из состава Российской Федерации. Впоследствии, по его мнению, это позволит «Белоруссии совместно с Турцией, Грузией, Украиной и прибалтийскими государствами изолировать Россию от мирового сообщества».

По мнению другого оппозиционного лидера, бывшего депутата парламента и бывшего генерала Валерия Фролова деятельность «демократических» сил в Белоруссии должна быть направлена не на «подготовку к проведению прозрачных президентских выборов, а на принудительное смещение Лукашенко с президентского поста». При этом господин Фролов сообщил о своей готовности стать «белорусским Бонапартом».

Недалеко от радикалов ушли и так называемые умеренные оппозиционеры. К примеру, один из соискателей  «места» единого кандидата в президенты от оппозиции, представитель «социал-демократии» и протестанских кругов Александр Милинкевич на встрече с руководителем польской ассоциации «Восточноевропейский демократический центр» Казанецким потребовал со стороны Польши максимально жесткой позиции (вплоть до экономических санкций и других мер давления) в отношении Белоруссии.

В свою очередь Казанецкий предложил Миленкивичу максимально использовать данный конфликт для повышения своего рейтинга среди оппозиции в преддверии проведения (по всей видимости, на Украине) т.н. Конгресса демократических сил, на котором и предполагается определить этого самого единого кандидата.

Теперь зададимся вопросом. Зачем раскручивается вся эта «польская карусель»? Собственно говоря, никакого особого секрета здесь нет. Налицо попытка осуществить довольно грубую схему разжигания религиозно-этнического конфликта. В Белоруссии проживает более 400 тысяч поляков, в основном в Гродненской и на западе Витебской областей. До сих пор подавляющее большинство из них демонстрировали лояльность по отношению к президенту РБ Александру Лукашенко.

Понятно, что такое положение не устраивает ни определенные круги в Польше, ни тем более оппозицию, которая не имеет в Белоруссии какой-либо серьезной электоральной базы. Поэтому,  весь нынешний конфликт подчинен собственно одной цели: разжечь национальную обиду у белорусских поляков («наших бьют») и сделать Гродно центром антипрезидентской фронды с последующим непризнанием в этом городе итогов президентских выборов 2006 года.

Ну а затем, может последовать ультиматум Александру Лукашенко или/и обращение «демократической польской и белорусской» общественности за помощью к Польше и Евросоюзу. Конечно, такой разворот событий представляется (по крайней мере пока) маловероятным, но впереди еще почти целый год (а это не такой уж и маленький срок) и, наверное, совсем не случайно польская влиятельная газета «Речь Посполита» писала недавно о том, что Польша не исключает возможности возвращения своих Восточных территорий.

Как бы там ни было, но во всем этом шуме заинтересованы, по крайней мере, несколько субъектов ведущейся вокруг Белоруссии политической игры.

Во-первых, это США и Евросоюз, которым не помешает дополнительное оправдание своих экспансионистских устремлений на территории б. СССР.

Во-вторых, это польское руководство, которому для поправки своего пошатнувшегося внутрипольского авторитета в канун выборов нужен небольшой победоносный внешнеполитический кризис (желательно под стягом защиты соплеменников).

В-третьих, это лидеры белорусской оппозиции. Им необходимо постоянно доказывать западным спонсорам свою политическую значимость.

И, наконец, в четвертых, это сам Александр Лукашенко. Накануне выборов ему нужна идея, объединяющая вокруг него граждан. И ничего лучшего, чем защита мира и территориальной целостности республики от внешних недругов и придумать нельзя. А здесь такой подарок от польских реваншистов и поборников третьей Речи Посполитой. Как видим, заинтересованы в нарастании кризиса многие, и поэтому надо ждать дальнейшего развития событий.

Конгресс без крыши

8 августа 2005 года, «Белорусская газета»

Янина Болонская

Если верить представителям демократического лагеря, примерно через два месяца страна узнает, кто в следующем году будет тягаться с Александром Лукашенко на президентских выборах. Подготовка к конгрессу сторонников перемен — в полном разгаре. Решены многие организационные вопросы, но до сих пор неясно, в какой стране состоится рождение «единого». О ходе подготовки к конгрессу в интервью корреспонденту «БДГ» рассказал председатель оргкомитета Александр БУХВОСТОВ.

— Неужели во всей Беларуси не нашлось закуточка, куда смогли бы на день пристроиться несколько сотен оппозиционеров?

— Заявки на проведение конгресса мы отправляли в 20 горисполкомов и в 52 организации, в собственности которых находятся залы, способные вместить 800 человек. В пятницу истек месяц, отведенный законодательством на ответ. За это время пришло 26 отказов. В заявках мы не указывали точную дату, называя ее лишь ориентировочно: сентябрь-октябрь, но самая популярная причина отказа: «На это время запланировано проведение других мероприятий».

Так что у нас есть все основания полагать, что конгресс придется проводить за пределами Беларуси. Ведь избрание единого кандидата от демократических сил на пост президента — не то мероприятие, когда делегаты бегали бы по лесу, прячась за деревьями от омоновцев. Также очевидно и то, что разрешение на проведение такого большого сбора может дать только сам Лукашенко. Но он даже не старается сделать вид, что в Беларуси есть хоть намек на честную игру. Президент любит повторять, что мы ему не помеха и не конкуренты. Почему в таком случае не дать возможность нормально собраться и поговорить «неконкурентам»? Мол, проводите вы свой конгресс, играйте в политику, а меня народ все равно любит, и вы мне ничего не сделаете. Поступать по-спортивному, по-мужски президент явно не хочет.

— Какова повестка дня конгресса?

— Главный пункт — выборы единого кандидата. Второе — разработка программных документов, которые будут приняты на конгрессе и лягут в основу предвыборной программы нашего кандидата. Безусловно, есть некоторые наработки, но они в основном носят отпечаток взглядов партий на общественно-политические процессы. Отдельным вопросом станет разработка конкретных требований демократических сил к органам государственной власти. После их принятия на конгрессе планируется, что команда будет собирать подписи граждан под этими требованиями. Также будет принят ряд резолюций. Пока предложено несколько вариантов «Обращения к белорусскому народу» и «Обращения к международной общественности». Но вопрос еще остается открытым: в зависимости от того, как будут поступать заявки, будут создаваться рабочие группы по доработке проектов резолюций.

Конгресс также должен утвердить создание политического совета и национального комитета как теневого правительства. Политический совет должен стать руководящим органом всей объединенной оппозиции, а единый кандидат будет в нем председательствовать. Более детально разработкой программ будут заниматься в национальном комитете. В итоге мы хотим, чтобы наш избиратель знал не только, чем мы будем заниматься, придя к власти, но и кто конкретно данные обещания будет реализовывать.

— Из кого будут выбирать «единого»?

— В качестве кандидатов рассматриваются четыре кандидатуры: Анатолий Лебедько, Александр Милинкевич, Станислав Шушкевич и Сергей Калякин. Раньше, как известно, их было пятеро, но по объективным причинам Николай Статкевич не сможет принять участие в президентских выборах. Названные четыре кандидата сейчас находятся в более выигрышном положении, ведь они имеют возможность уже сейчас, присутствуя на собраниях, проводить агитационную кампанию и завоевывать расположение избирателей.

Подчеркну: мы очень заинтересованы в том, чтобы на конгресс пришло как можно больше лидеров, которые до сих пор опасаются консолидации. Те же Ярошук, Войтович, Леонов, депутаты группы «Республика». Неприятно слышать высказывания лидера Белорусской социал-демократической партии (Громада) Александра Козулина о том, что представителей этой партии выгоняют с районных выборов делегатов конгресса. Это неправда: семь делегатов конгресса, избранные на собраниях, принадлежат к этой партии. Списки делегатов конгресса будут открыты вплоть до дня его проведения. Более того если какой-нибудь известный политический деятель захочет баллотироваться, пожалуйста. Более того, мы утвердили списки приглашенных делегатов, в которые вошли Нил Гилевич, Рыгор Бородулин, Василий Старовойтов, Михаил Чигирь, Александр Козулин, депутаты группы «Республика» и многие другие известные люди.

— Как показывает статистика, делегатами на конгресс охотно выдвигают беспартийных граждан. Вы не считаете нужным пересмотреть кандидатуры, учитывая этот фактор?

— Александра Милинкевича поддержала Партия БНФ, но он себя позиционирует как беспартийный кандидат. И я как председатель оргкомитета действительно вижу необходимость в том, чтобы на пост единого претендовало больше людей. И уже поздно надеяться, что накануне выборов, как чертик из табакерки, появится новый сильный влиятельный лидер, способный обыграть Лукашенко.

Не секрет, что для полноценной кампании нужно иметь большой ресурс: либо административный, либо финансовый, чтобы перетянуть на свою сторону уже сформированные команды. В целом на собрании по выдвижению делегатов конгресса участвовало около 4 тысяч человек. Значит, мы можем с уверенностью говорить о том, что ресурс в 4 тысячи активистов у нас уже есть. Но выдвижение делегатов не закончено, соответственно будет расти и количество сторонников перемен, готовых за эти перемены бороться.

Без долгов и без кредитов

8 августа 2005 года, «Белорусская газета»

Сергей Жбанов

В Беларуси происходит постоянное снижение внешнего госдолга, но без всяких позитивных последствий для кредитного рынка республики. Виной тому - отсутствие у страны суверенного кредитного рейтинга.

У российских финансистов появился хороший повод для праздника: международное рейтинговое агентство Fitch повысило долгосрочный суверенный рейтинг России по заимствованиям в российской и иностранной валюте с ВВВ - до ВВВ. Таким образом, по мнению министра финансов России Алексея Кудрина, были отмечены усилия правительства по досрочному погашению долгов страны Парижскому клубу.

   Кудрин считает, что повышение рейтинга не только сблизит доходность российских долговых бумаг и казначейских обязательств ведущих стран мира, но и заметно уменьшит стоимость заимствований для российских частных компаний на мировом рынке.

   Кроме того, это решение является международной оценкой российской валютной и курсовой политики, позволяющей иностранным инвесторам наращивать объем инвестиций в экономику России. Это означает, что «любая вероятность дефолта стала еще меньше», отметил Кудрин.

   Белорусское правительство тоже проводит последовательную линию на снижение внешнего госдолга. Но, к большому сожалению, эти действия до сих пор не находят признания со стороны мирового финансового сообщества.

   По данным Минфина, внешний госдолг Беларуси за первое полугодие 2005г. снизился до $623,7 млн., или на 15,8% (при утвержденном лимите внешнего госдолга в $2 млрд.). Причем за июнь внешний госдолг уменьшился на 3,8% против 2,9% за май и 1,8% за апрель. На долю правительства в общей сумме внешнего госдолга приходится 62% задолженности, но эта часть долга сократилась с начала года на 10,2%, составив $385,8 млн.

   Особого внимания заслуживает тот факт, что объем иностранных кредитов, полученных субъектами хозяйствования под гарантию правительства, на 1 июля составил $237,9 млн., что на 23,5% меньше, чем на начало текущего года. И это обстоятельство заставляет вновь подумать, так ли уж был прав Александр Лукашенко, когда убеждал членов правительства: кредиты не обойдут нас стороной и без рейтинга.

   На совещании в январе текущего года президент подверг сомнению необходимость интенсификации работ по получению суверенного кредитного рейтинга, являющихся ключевым элементом совместного плана действий Нацбанка и правительства по достижению важнейших параметров прогноза республики в 2005г. Тогда Лукашенко предельно ясно сформулировал свою позицию: «Даже если мы не будем иметь этого кредитного рейтинга, а экономика будет нормально развиваться, то нам и так дадут кредиты, а государству и правительству эти кредиты не нужны».

   Сейчас уже можно дать предварительную оценку этой емкой президентской фразе. В ее первой половине президент почти угадал: экономика хоть и замедляет темпы развития, но развивается «нормально». Куда сложнее признать правоту президента в части кредитов.

   Стоимость валютных кредитов, выделяемых клиентам комбанками на стандартных условиях, продолжает расти и колеблется от 14% до 18% годовых. Да и на этих условиях взять валютный кредит негосударственному предприятию очень непросто.

   Что же касается иностранных кредитных линий, то их стоимость, по признанию министра экономики Николая Зайченко, составляет «не менее 12% годовых». Правительство упорно работает над тем, «чтобы сделать эти ресурсы более доступными». Но пока, судя по динамике стоимости кредитов, без заметного успеха. И Зайченко не скрывает наличия такого рода проблем с иностранными кредитными линиями. Связаны они не только с ростом учетной ставки по американскому доллару.

   Самым естественным вариантом снижения процентной ставки по иностранным заимствованиям Беларуси является получение страной суверенного рейтинга и последующая борьба за его увеличение, чем, собственно, и занимается российское правительство, привлекающее кредиты по ставке 4,5-5%.

   У Беларуси тоже есть для этого все условия в перспективе, кроме одного - согласия Лукашенко на низкий уровень кредитного рейтинга, присвоенного стране изначально. Поэтому страна считает большой удачей привлечение иностранных денег под 9-10% годовых, а банковская система вынуждена делать вид, что подобная жесткая позиция президента ничуть ей не помешает, например, привлечь в этом году $1 млрд. инвестиций, включая $120 млн. инвестиций в уставные фонды банков. Эту сумму глава Нацбанка Петр Прокопович счел в свое время совершенно реальной.

   Остается поверить и дождаться конца года, чтобы услышать торжественный рапорт о небывалом инвестиционном прорыве, а заодно и о цене победы, выраженной, как обычно, в трансакционных издержках, измеряемых временем и деньгами, затрачиваемыми на решение экономических задач.

В трех соснах интеграции

9 августа 2005 года,  БДГ

Валерия Костюгова

После вступления в должность Владимира Путина Кремль взял курс на продвижение интеграции из области высокопарных заявлений в сферу "реальных дел", но столкнулся с энергичным противодействием белорусского лидера, маскирующегося под жесты "ускорения" и "укрепления". Аяцков сделал то, чего предыдущий посол Блохин себе никогда не позволял: объяснил, что Лукашенко является главным тормозом интеграции. И потом, не увидел того, что видел Блохин, а именно, что торговый оборот является главным параметром интеграционного процесса. Аяцков смотрел туда, куда смотрит Путин.

Определив три опорных пункта интеграции — единая энергетическая система (и единые условия хозяйствования в целом), единая валюта и единая правовая база (Конституционный акт союзного государства), Кремль попеременно пытался воплотить в реальность эти бумажные декларации. Попутно заметим, что все три позиции прописаны в Договоре о создании союзного государства 1999 года. И российская сторона расценивала свои инициативы как прямое следование его духу и букве. В то время как белорусская квалифицировала их в качестве акций по ущемлению белорусского суверенитета.

Поначалу российское руководство попыталось форсировать реализацию положения Договора 1999 г. о создании объединенной энергетической системы (ст. 29; весной 2002 года был подписан Договор о создании единой газотранспортной системы). Однодневное отключение подачи газа в направлении Беларуси в феврале 2004 г. зримо наметило пределы хозяйственной интеграции без проведения "единой структурной" (как в договоре) экономической политики.

Объединение финансовых систем также не состоялось. 1 июня 2002 г. в Минске руководители главных финансовых учреждений утвердили план мероприятий по реализации "Плана совместных действий правительств и главных банков России и Беларуси в формировании единого экономического пространства и введения единой денежной валюты в союзном государстве". Этот план, напомним, предусматривал, что к 2005 году единой валютой станет российский рубль. Сегодня белорусская сторона признается, что введение единой валюты до определения принципов управления союзным государством и закрепления их в Конституционном акте угрожает белорусскому суверенитету.

Собственно говоря, Конституционный акт (КА) союзного государства в некоторых своих версиях представляет собой прямую угрозу белорусскому суверенитету, но именно эту угрозу российская сторона и намерена ввести нынче в оборот, ссылаясь на то, что без создания единого правового поля никакие договоренности в рамках межгосударственных отношений работать не будут. Таким образом, в нынешнем политическом сезоне именно к КА цепляется интеграционный бронепоезд, а валюта и газ временно дисквалифицированы в прицепные вагоны. Существует несколько типовых проектов "локомотива". На наш взгляд, резервы союзной Конституции таковы.

Первый эскиз КА является плодом усилий обновленной рабочей группы Парламентского собрания СГ (сопредседатели Б.Грызлов и В.Коноплев) и в общих чертах воспроизводит положения договора 1999 г. Проект предусматривает принятие КА на референдумах и последующую ратификацию национальными законодательными собраниями. Руководящими органами остаются Высший госсовет, парламент, Совмин, суд. В ВГС по-прежнему входят главы государств, правительств и палат парламента. Парламент состоит из двух палат: верхняя формируется путем представительства верхних палат государств-субъектов в соотношении 36 к 36, нижняя избирается в соотношении 75 на 28. Всех избирают на 4 года, самых лучших оставляют на новый срок и пр.

В эскизе есть слова про разграничение предметов ведения СГ и его субъектов. В исключительное ведение СГ передаются создание и руководство общими экономическими, правовыми и оборонными пространствами. Можно утверждать, что данная модель скорее правового и экономического типа, нежели политического, поскольку политическая борьба локализуется в национальных субъектах объединения.

Проект не оговаривает, по какому — российскому или белорусскому — шаблону устанавливаются единые правовые, налоговые, торговые и др. нормы. Хотя про то, что они устанавливаются, исписаны тонны бумаги. По всей видимости, по умолчанию предполагается, что за основу будет принят наименее экстравагантный с точки зрения международного права образец.

Кому нужен такой проект? Практически всем политическим силам России, мечтающим о "возрождении" и "величии" малой ценой, т.е. без выпадения РФ из мирового контекста. Этот вариант вполне удовлетворяет менеджмент российских естественных монополий и льстит кремлевской администрации, поскольку не требует затратных мероприятий для воспроизводства имиджа "Россия — центр притяжения" (показательно, что в проект включено положение Комиссии по правам человека как иллюстрация колеровского тезиса о мессианской роли России в аспекте продвижения демократии в постсоветикуме). С точки зрения обеспечения политического долголетия нынешних глав России и Беларуси данный проект никакой ценности не представляет, он не способен предоставить нынешним президентам даже достойный пенсион.

Кому такой проект не нужен? Менее всего он нужен Александру Лукашенко, который неоднократно заявлял, что незачем принимать КА, который "слабее" договора 1999 г. И действительно, данный проект никаких перспектив для президента и его окружения не открывает, зато урезает известное число полномочий. А если предположить, что будет реализована идея создания суда СГ, который будет заниматься толкованием разночтений актов СГ (решения суда обязательны для обеих сторон и обжалованию не подлежат), то комфортному существованию группы лиц, поместивших себя в зазоре между законом и справедливостью, пришел бы конец. Посему такой КА здесь почти никому не нравится. Вероятность принятия близка к нулю.

Время от времени различные конструкторы предлагают свои авторские версии. В прошлом году их было не менее четырех. Собственно различия касаются преимущественно наименований руководящих постов СГ и сферы компетенции "генсеков". Но случаются и новаторские решения, как, например, предложения советника постоянного комитета СГ профессора Льва Могилевского. Интересны они исключительно с точки зрения "температуры дискурса".

Полагая, что "наш собственный опыт, когда вначале народ определил лидеров, устанавливалась власть, создавались необходимые управленческие структуры, а затем принимались конституции и другие законы государств" ничем не хуже опыта европейского и даже "эффективней его" (в скобках отметим этот остроумный ход: если в Европе право предшествует воцарению, то в наших палестинах — наоборот), профессор предлагает вначале избрать президента и другие руководящие органы СГ и лишь с помощью избранных органов власти установить законодательство СГ, включая и КА. Причем президента предлагается избирать не из числа действующих. Предполагается, что на каком-то этапе в союзном государстве будут три президента, но два из них постепенно "отомрут". Избрание руководящих органов предлагается осуществить либо посредством ныне действующего Парламентского собрания, либо и вовсе прямым назначением по согласованию глав субъектов СГ. Все это предполагается проделать до конца 2005 года.

Нужно сказать, что "быстрый" проект все же обладает обаянием чертежа вечного двигателя (кстати, он и сопровождается чертежами) и потому был опубликован в газете "Союз" (приложение к "СБ" и "РГ"), но маловероятно, что это обаяние сумеют оценить г-да Путин и Лукашенко. Хотя Павел Бородин (активист идеи строительства моста Париж-Пекин) красоту проекта не отметить не может. Вероятность принятия равна нулю.

"Сильный" проект является анонимным и регулярно анонсируется в виде слухов. Речь идет о возможности для граждан СГ избираться не только в высшие органы союза, но и в органы обеих стран. Оформлено такое право может быть либо в ст.16 КА, трактующей права граждан в виде ремарки о возможности избираться в органы управления стран-субъектов, либо же замечанием о равенстве политических прав граждан Беларуси и России (можно в виде отдельной статьи).

Белорусские официальные лица не проговаривают этот эскиз вслух, но множат туманные намеки, по которым, в общем, и можно реконструировать ход мысли. Так, например, когда Лукашенко говорит о том, что Россия настаивает на "слабом", или "европейском", варианте объединения, в то время как Беларусь ратует за использование "советского" опыта, он имеет в виду примерно следующее.

В чем, собственно, заключаются различия между двумя типами объединений? Во-первых, если решения органов ЕС требуют согласования с органами стран-субъектов, то советский опыт никаких подобных процедур в себе не содержит: решения центрального аппарата просто принимаются к исполнению. Во-вторых, граждане СССР (точнее, номенклатура) располагали правом занимать руководящие посты не только в органах власти СССР и национальных республик, но и имели возможность карьерного передвижения по горизонтали (сегодня руководишь Минпромом Казахстана, завтра — Латвии).

Короче говоря, проект предусматривает реконструкцию своего рода мини-СССР с генсеком во главе, причем распоряжения этого лица больше не возвращаются к нему в виде вопросов и предложений. Предположительно такой эскиз может понравиться Красному дому, но проблема в том, что невозможно правовым макаром предотвратить, например, приход на белорусский престол какого-нибудь губернатора Чукотки и владельца "Челси". Хотя, конечно, если бы можно было прописать известную возможность только, скажем, для президентов НОК, то…

Нужно заметить, что и в России имеются люди, которые хотели бы видеть во главе России (или полноценного союзного государства) именно президента НОК. Это различного рода евразийцы, национал-коммунисты и "бизнесмены с бородами" (которые ходят в церковь и окропляют ламинатные полы в офисах), т.е. доминируемые среди доминирующих, люди с неправовым по преимуществу сознанием, мыслящие возрождение России в категориях ее противостояния остальному миру (по Уварову и Дугину) и не задумывающиеся о том, что Лукашенко, придя к власти, бороды им быстро сбреет и офисы отнимет.

Проект очевидным образом не принимается в расчет большинством политических сил России, включая кремлевский "конденсат". Да и в Минске принимают во внимание риски, связанные с этим проектом, посему особой ставки на него не делают. Вообще говоря, российская сторона не принимает этот проект в расчет именно по той причине, что белорусская на него едва ли решится: Лукашенко в конкурентной борьбе не участвовал 10 лет и едва ли рискнет меряться медийными и финансовыми резервами с российскими губернаторами (они такие же популисты, но в лучшем тонусе). Так что можно принять всерьез обещание Лукашенко, что до президентских выборов в Беларуси "никаких телодвижений в плане единого государства, продления полномочий президентов и игр в политику ради удовлетворения личных амбиций президентов, одного и второго, не будет". Резюме: вероятность реализации проекта близка к нулю.

И в заключение следовало бы задаться вопросом: как должен выглядеть КА, который могла бы подписать белорусская сторона? Он должен выглядеть никак. Точнее, он должен быть составлен таким образом, чтобы каждое последующее положение опровергало предыдущее или, по меньшей мере, допускало альтернативную трактовку. Ибо ось президентское власти в Беларуси — это право трактовать право. Для осуществления такого права критически необходимо отсутствие всевозможных единых правовых инстанций, необходима         правовая неопределенность.

Напомним: в настоящее время именно российская сторона педалирует конституционный процесс. В Минске его, мягко говоря, игнорируют. Хотя, разумеется, осенняя встреча президентов будет подана, как достойное медийное блюдо. Но коль скоро российская сторона сосредоточилась на КА, нетрудно предугадать, что белорусская опять вспомнит о валюте или о трубах — а какая ж без этого конституция?

Но остается один тонкий момент. Выйти из договора 1999 г., т.е. оставить интеграционный процесс в покое, можно только одним способом. Посредством референдума. И поскольку на такой референдум стороны решиться пока не в состоянии, они обречены блуждать в своих трех соснах.

Минск готов идти на уступки только в ответ на молчание Варшавы

11 августа 2005 года, БЕЛТА

Мария Садовская

Белорусско-польская напряженность на минувшей неделе вылилась в новые политические заявления, всплеск гражданской активности белорусской молодежи и проблемы с выдачей виз. Ситуация далека от разрешения: призывы официального Минска утихомирить польскую прессу и политиков не находят отклика в Варшаве.

Если в конце июля громкими заявлениями о белорусско-польском конфликте изобиловали сообщения польских властей, то на прошлой неделе эстафету перехватила белорусская сторона. 5 августа для прессы ситуацию прокомментировали посол Беларуси в Польше Павел Латушко и заместитель министра иностранных дел РБ Александр Михневич.

Белорусская власть предлагает свой рецепт выхода из ситуации: Польша должна просто публично “забыть” о ситуации с Союзом поляков на Беларуси. “Во-первых, первоначальным выходом было бы уменьшение антибелорусского нагнетания в польской прессе и уменьшение внимания к проблематике Союза поляков на Беларуси. Это, во-вторых, привело бы к тому, что польские политики стали бы меньше комментировать этот вопрос в польской прессе. А в-третьих, это создало бы условия для диалога и компромиссного выхода из этой ситуации”, — заявил П. Латушко в интервью польской радиостанции “TOK FM” 5 августа.

А. Михневич в свою очередь призвал коллег в Польше “не тратить время, энергию, деньги, а сосредоточиться на действительно важных вопросах, которые существуют в отношениях между нашими странами и обсуждение которых мы неоднократно инициировали”. При этом дипломат добавил, что общественность, в том числе и польская, сама понимает, “где зерна, а где шелуха”.

Действительно, официальному Минску было бы выгоднее, если бы поляки — что на территории Беларуси, что за ее пределами — занимались “изучением культуры, языка, истории своей нации”. Не зря об этом говорил и Станислав Буко, председатель Комитета по делам религий и национальностей при Совете министров РБ на пресс-конференции 4 августа. Еще до признания съезда Союза поляков на Беларуси нелегитимным новоизбранная председатель Анжелика Борис на встрече с ним якобы “обещала, что никакой политики в деятельности организации не будет”. И стороны даже набросали “план совместных действий”. С. Буко подчеркнул, что новый съезд СПБ, запланированный на 27 августа, позволит “преодолеть раскол” и “объединиться вокруг вновь избранного руководства” и “ветвей власти на всех уровнях”.

Итак, польской стороне предлагают: успокойте своих политиков, которые слишком активно делают заявления по белорусскому вопросу, и прессу. И тогда, может быть, все разрешится “компромиссно” — то есть так, как хочется официальному Минску.

Однако на поляков просьба промолчать должным образом не действует. Возможно, дело даже не в гордости нации, которая в этом году отмечает 25-летие покончившей с коммунистическим строем “Солидарности”. В Польше просто не понимают того языка, которым выражаются белорусские чиновники.

Так, несмотря на свободный польский, П. Латушко так и не нашел понимания у радиожурналиста по поводу того, зачем задержали и осудили мирно собравшихся в Щучине активистов СПБ. В ответ на напоминание посла о том, что и Польша, и Беларусь находятся не где-нибудь в Африке, а в Европе, журналист отметил: “Господин посол, не обижайтесь, но я скажу так: до той поры, пока люди, которые просто встречаются и разговаривают друг с другом на свежем воздухе, не делая ничего плохого, будут в вашей стране арестовываться, она будет Африкой”. “А я скажу так, что Беларусь была и есть европейским народом и всегда будет в Европе. Нужно понять Беларусь и белорусов и дать им право самим решать, каким будет будущее Беларуси. Поймите это, это очень важно”, — парировал П. Латушко.

Возможно, поляки и не прочь были бы предоставить белорусам определять свое будущее, но не так просто понять, кому верить.

Так, 4 и 5 августа здание посольства Польши в Минске пикетировали Белорусский республиканский союз молодежи и незарегистрированный Молодой фронт. БРСМовцы то стирали фальшивые доллары в специально установленной стиральной машине, то пилили бревна пилой с намотанным на рукоятку польским флагом. Все это должно было в аллегорической форме указать полякам на то, что они “продались американцам” и сами рушат польско-белорусские отношения.

Акцию незарегистрированного Молодого фронта, который пытался продемонстрировать солидарность с поляками, 5 августа разогнал ОМОН. Часть активистов организации была задержана. Но это, исходя из логики П. Латушко, Польшу волновать не должно: “Никто никого не будет арестовывать, если они будут идти путем права. Это нужно понимать”.

Что же предпринимается в ответ польской стороной?

Во-первых, пока что никто не слушается призывов сократить вещание для Беларуси. Наоборот: будет увеличено число программ, посвященных Беларуси, на Польском общественном телевидении. По словам руководителя телевидения Яна Дворака, речь идет об информационных программах на каналах, которые сейчас принимаются в Беларуси, в частности на TV Polonia, включая его бюро в приграничном Белостоке.

Кроме того, польские СМИ начали печататься на белорусском языке. Как сообщает Radio Polonia, на прошлой неделе в Гродно была доставлена первая партия популярной польской газеты Fakt, где на первой странице было написано “Польшча з вамi”. Намерение печатать статьи по-белорусски выказало также издание Strony demokracji.

Во-вторых, поляки продолжают ездить в Беларусь (пока их туда пускают). 1 августа здесь побывал вице-спикер польского парламента и кандидат в президенты Польши Дональд Туск. Он встретился с “мятежной” А. Борис и по возвращении домой дал пресс-конференцию, на которой заявил, что проблемы польского меньшинства в Беларуси не будут оставлены без внимания, что деньги на СПБ не должны выделяться на поддержку Тадеуша Кручковского и что на саму Беларусь должно быть оперативно организовано теле- и радиовещание с “правдивой информацией”.

На заявления политика оперативно отреагировали белорусский МИД и КГБ. Первый назвал визит “политическим трюком” и заявил, что хотел бы “предупредить на будущее подобных вояжеров, что такие поездки, разжигающие национальную рознь, будут решительно пресекаться в соответствии с нормами международного права и национальным законодательством”.

Органы госбезопасности были не менее суровы. “Мы располагаем информацией о том, что в Польше есть, к сожалению, еще деятели, которые хотят путем приезда в Республику Беларусь поднять свой низкий политический рейтинг в преддверии парламентских и президентских выборов в Польше, — заявил начальник Управления по защите конституционного строя и борьбе с терроризмом КГБ Александр Толсташов. — В связи с этим я уполномочен заявить, что Комитет госбезопасности будет жестко контролировать приезды указанных лиц и принимать конкретные меры по пресечению их противоправной деятельности в соответствии с законодательством Республики Беларусь”.

Тем временем официальный Минск продолжает подчеркивать, что именно польская сторона усугубляет конфликт. Так, сначала С. Буко, а затем и П. Латушко рассказали журналистам трогательную историю о том, как 50 детям польского происхождения из Щучина не вручили в Гродно групповую визу на поездку в Польшу на оздоровление.

“Это, конечно, глупости. И мягко говоря, не до конца правда, — прокомментировал заявления 5 августа директор консульского департамента и полонии МИДа Польши Матей Шиманский. — Все дети, которые хотели получить визу, получили ее еще в тот же самый день. Для них были созданы специальные процедуры”. Консул Польши в Гродно Януш Домбровский в интервью радио “Свобода” сообщил, что Польша вообще не выдает групповые визы — только индивидуальные, с которыми у детей проблем не было: “Приехали их родители и в тот же день получили визы для детей”.

О том, что посольство Беларуси 3 августа отказало в выдаче виз одиннадцати членам организации Mlodziez Wszechpolska, а 6 августа польский журналист Мартин Смяловский был отправлен назад с польско-белорусской границы, белорусы скромно умалчивают.

Судя по всему, противостояние между Беларусью и Польшей в ближайшее время вряд ли разрешится к удовлетворению одной из сторон. И пострадать от этого могут не только политические и общественные деятели, но и простые граждане. Сложно представить себе эффективную работу польского посольства, в котором нет руководителя высокого ранга: временный поверенный в делах Польши в Беларуси Анджей Ольборский 5 августа покинул страну в соответствии с решением белорусского МИДа, посол Тадеуш Павляк по-прежнему отозван.

Попытки доступа альтернативной информации в Беларусь тоже, скорее всего, будут пресекаться. “Можно установить у границы свои радиоустройства с мощным излучением, работающие на той же частоте, что и польские. Они смогут заглушить незаконно распространяемый сигнал”, — заявил БЕЛТА замминистра связи Владимир Теслюк.

Такая ситуация может даже устраивать тех, кто заинтересован в еще большей международной изоляции Беларуси. Вопрос только в том, готовы ли пожертвовать своими свободами жители западных областей Беларуси, привыкшие в выходные выезжать к соседям за покупками и доверять польскому прогнозу погоды больше, чем отечественным метеорологам.

Дуем щеки

11 августа 2005, «Белорусские новости»

Андрей Суздальцев

Блуждание между Москвой и Минском нового посла РФ придало особую пикантность политической ситуации, сложившейся в вотчине А.Лукашенко на пороге нового политического сезона. Постоянные оттяжки с отъездом г-на Аяцкова и даже исчезновение на пороге железнодорожного вагона привлекли внимание не только белорусской, но и российской общественности. Судя по всему, в Первопрестольной отдают себе отчет в том, что в результате появления бывшего саратовского губернатора в минских посольских покоях у новостных каналов прибавится работы в белорусской столице. Во всяком случае будет любопытно понаблюдать, как уживутся в «одной берлоге» два близких по темпераменту и одинаково считающих свои нынешние должности чем-то временным политических «медведя».

Можно не сомневаться, что новый посол РФ не оставит без своего внимания ни одного поворота постепенно набирающей свой ход кампании по очередным выборам А.Лукашенко на пост президента. Наблюдение за реакцией главы белорусского государства на комментарии из-за посольского забора поможет белорусской «элите» представить всю полифоничность и многоцветие российского политического бомонда, о включении в состав которого представителей белорусского правящего класса не раз толковал белорусский президент. Так что можно считать, что, назначив Аяцкова послом в Минск, Москва одновременно организовала «мастер-класс» для высшей белорусской номенклатуры, для которой до сего времени молчаливое просиживание штанов на многочисленных заседаниях в Администрации президента являлось вершиной карьерного роста. В общем, хотели потягаться с российской элитой — вот вам Аяцков. Потренируйтесь пока на нем, если ноги унесете…

Попутно возникла интересная «загогулина». Вместо открытой политической поддержки планов действующего президента союзной с Россией державы увековечить свое правление еще лет на пять официальный Минск получает не только уже ставшее традиционным с октября 2004 года гробовое молчание Кремля, но и говорливого посланника. В результате последнего его «разговора» на берегах великой русской реки Волги господин Аяцков, видимо, вспомнив классическую русскую литературу, вдруг жестко заявил, что А.Лукашенко не может претендовать на роль не то что «владычицы морской» или «царицы», но даже и «дворянки столбовой», а следовательно, не быть ему, Аяцкову, «рыбке золотой», у А.Лукашенко «на посылках». Получай, мол, белорусский президент «землянку» в Дроздах с «разбитым корытом» и нечего «щеки дуть», претендуя на допуск к российскому «ядерному чемоданчику». Давненько никто так не ставил Лукашенко на место…

Естественно, «воевода», а ныне посланник московский Дмитрий Аяцков в корне не прав. Вся деятельность белорусского президента и заключается в неустанном «надувании щек» по поводу своей глобальной незаменимости на президентском посту. По сути, А.Лукашенко посвятил себя активному «раздуванию» всего, что попадется под руку, — библиотеки, в которой вдруг оказались свободные площади (зачем столько строили?); спутника, который из российско-белорусского вдруг стал чисто белорусским и уже до старта позволил Беларуси войти в число «ведущих космических держав» за каких-то 9 млн долларов (цена двух средних более-менее современных свинарников); медицины, которая иногда на экране телевизора даже кого-то лечит; агрогородков с барами, клубами и населением, одичавшим от повальной безработицы, и т.д. Намедни кто-то из государственных тележурналистов, видимо, совершенно одурев от президентского пиара, вдруг заявил, что в будущем полете на Марс будет участвовать и белорусский космонавт. И это правильно, мы все уже сейчас знаем, как этого будущего марсианина зовут…

Правда, раздувание политических «щек» не содействует попыткам Минска завязать с Москвой хоть какой-то перспективный торг о своем политическом будущем. Естественно, с Москвой можно и не торговаться, можно вообще ее проигнорировать, так как ее влияние на Беларусь значительно, но не монопольно. Действительно, столь ли важны для современной Беларуси помощь и поддержка Москвы? Да, белорусов после стольких лет интеграционного оболванивания трудно убедить жить в холодных квартирах без горячей воды, как пришлось несколько лет пострадать жителям Балтии в начале 90-х. Привыкли к некоторому интеграционному комфорту. Экономика тоже привыкла к газу за треть мировой цены, нефти — на 30% дешевле, чем у соседей, допуску на российский рынок, кредитам по первому слову. Привыкла и внешняя политика, позволяющая себе под российским «зонтиком» изображать из Беларуси «единственную в Европе подлинно независимую и суверенную державу». Выживет ли без всего этого Беларусь? Крайне тяжело, так как даже наш хваленый рост экспорта в страны ЕС непосредственно связан с продажей переработанной российской нефти (картошку и трактор «Беларусь» в Нидерланды мы не поставляем).

Однако даже в случае худшего сценария страна удержится на карте мира. Но это будет другая Беларусь и с другими властями. Вот здесь-то и «зарыта собака». Политическая карьера А.Лукашенко непосредственно связана с интеграционным процессом, выродившимся в белорусских условиях в регулярный отчет «батьки» — доставалы «дефицита» перед многочисленным загребущим «семейством» из директората, агрогенералов, внешторговцев, банкиров и таможенников, для пропитания которых нужно тянуть трубы с газом и нефтью, автопоезда с транзитом, а также разгружать склады предприятий от неликвидного на мировом рынке товара.

Так что политическая поддержка от Москвы нужна лично А.Лукашенко. Может ли он без нее обойтись? Действительно, зачем белорусский президент потратил почти год, уговаривая Кремль поддержать его конституционный референдум, а в итоге провел свой всенародный опрос под гробовое молчание российской исполнительной власти и антилукашенковскую кампанию, развернувшуюся на российских телеканалах в октябре 2004 года? Может быть, мы сами себе голову морочим и по примеру белорусского президента «дуем щеки», говоря, что А.Лукашенко не решится и т.д., а он решится со всеми печальными последствиями для страны, ее народа и для той же Москвы?

Конечно, решится, у него нет другого выхода, но ситуация сейчас не 2004 года. Референдум мир не признал. Исходя из этого факта для основной части мира и большинства членов СБ ООН участие А.Лукашенко в выборах 2006 года является незаконным. Но вспомним сентябрьский 2004 года комментарий У.Латыпова: «Референдум — это еще не выборы». Прав был Урал Рамдракович, так как одно дело не признать итоги всенародного опроса, а другое — президентских выборов. Но как их мир признает, не признав в свое время права А.Лукашенко на «третий срок»? Осталась Россия. Признание уже сейчас вполне понятных итогов выборов 2006 года Москвой смикширует непризнание всего мира. Однако сомнительно, что за месяц до выборов в Беларуси В.Путин, проводя в роли председателя заседание «восьмерки» в Санкт-Петербурге, станет объяснять главам ведущих стран мира необходимость поддержки А.Лукашенко. Это будет даже не скандал, а нечто невиданное.

А.Лукашенко патологически не умеет хранить тайны. Посчитав, что шесть дней отмалчиваться для В.Путина слишком много чести, и нарушив договоренность с российским президентом, он провел пресс-конференцию. Причем присвоил себе право цитировать В.Путина в любом месте и в любом контексте. И все бы ничего, если бы не переборщил в традиционном «надувании щек». В итоге возник странный винегрет из нестыкующихся блоков. Суммируем мажор: «Мы договорились о дальнейшем развитии интеграции наших стран и дальнейших реальных шагах в наших союзнических отношениях», «Мы договорились с президентом России, что, несмотря на внутриполитическую ситуацию и ситуацию, складывающуюся вокруг наших стран, мы будем действовать в едином ключе», «Он (В.Путин. — А.С.) согласился со мной, и что, по его данным, внутриполитическая ситуация в нашей стране абсолютно стабильна. Более того, высказал поддержку и удовлетворение тем процессам, которые происходят внутри Беларуси как в области экономики, так и в социальной сфере». Возникает ощущение, что на союзном «фронте» все отлично и недалек тот день, когда место России в СБ ООН займет Союзное государство России и Беларуси. Тем более что, отвечая «некомпетентным российским политикам», белорусский президент заявил: «Нам ничего активизировать не надо, мы идем гораздо дальше и глубже в интеграционной политике, нежели Российская Федерация».

Однако вдруг выясняется, что Высший госсовет СГ из планируемого сентября укатил в ноябрь, от которого до Всебелорусского народного собрания рукой подать. А вопрос, вынесенный на этот совет, пока один — обсуждение (в сто первый раз!) проекта Конституционного акта… Вот тут и зародилось подозрение, что политическую поддержку от В.Путина А.Лукашенко не получил и идет на выборы без прикрытия. Если так, то это и есть главный итог встречи в Завидово. Остальные «успехи» говорят не о пробивной силе А.Лукашенко, а о том, что Москва махнула рукой: «хочешь дальше играться в интеграцию, ну так забавляйся»...

Затем туман вокруг последних встреч двух президентов стал рассеиваться на глазах. Не осталось сомнений в том, что именно искал А.Лукашенко в Сочи, Москве и Завидово — политическую поддержку: «Что касается поддержки, я не могу обидеться на президента России. Он всегда меня поддерживал и... страну, которая проводит правильную, нормальную политику в интересах Российской Федерации… В России понимают, что единственный надежный союзник у них остался один». При этом ни слова о политической поддержке участия белорусского президента в выборах!

Что же остается А.Лукашенко? Бодриться, полагаться на самого себя: «Я не втягиваю Российскую Федерацию, как и в прошлые выборы, во внутриполитический процесс в Беларуси. Мы сами, у нас хватает ума, силы, убедительности, а у нашего народа — рассудительности, чтобы сделать соответствующие выводы». Очень душещипательно, если не знать, что оставшееся до выборов время Минск будет занят прежде всего тем, чтобы «втягивать Российскую Федерацию» на свое политическое поле в качестве политической поддержки. Ведь Александр Григорьевич появился в Завидово, имея «на плечах» польский кризис.

Формально, начиная этот кризис, белорусские власти исходили из традиций посттоталитарной национальной уравниловки — все национальные общины должны сидеть по культурным гетто и славить вождя. Но они не учли особенностей: одно дело контролировать общества советских эмигрантов-маргиналов, другое — держать под контролем мощную и структурно объединенную (в том числе и религией) общину выходцев из страны — члена ЕС и НАТО.

После Завидово польский кризис для Минска оказался картой отыгранной, и возникло ощущение, что белорусское руководство не против закопать «топор войны». Но оказалось, что Варшава тоже любит помахать дипломатическим «томагавком». Польскому руководству кризис оказался весьма кстати. В Польше скоро выборы. Кроме того, Варшава никогда не упустит момента, чтобы подчеркнуть свое «приграничное» положение и свою особую европейскую «цивилизаторскую» роль. В итоге конфликт усилиями обеих сторон вышел из-под контроля.

Нельзя не отметить, что А.Лукашенко, как говорится, «шестым чувством» ощущает опасность: «Вы понимаете, что мы ввязались в очень тяжелое противостояние. Как в народе говорят, в драку». Но тут как тут снова вылез соблазн втянуть и Россию в конфронтацию с НАТО, Вашингтоном и заставить не мытьем, так катаньем признать итоги выборов 2006 года у «единственного союзника». Вот и взваливает А.Лукашенко на Запад ответственность за взращенный собственными руками кризис.

Нет нужды объяснять, насколько это сложная и чреватая самыми невероятными изгибами игра. Безусловно, А.Лукашенко проиграет в ней. Просто потому, что и Варшава, и Москва гораздо искушеннее и опытнее в «разруливании» подобного рода конфликтов.

В итоге А.Лукашенко грубо спровоцировали свои же горе-инициативщики. 19 июля он явился к российскому президенту и выложил на стол все «домашние заготовки», а уехал домой ни с чем. Все свои карты белорусская сторона добровольно раскрыла за 6 месяцев до формального старта предвыборной кампании. Но ничего, не впервой, «надуем щеки» и ввяжемся в бой…

Интервью посла РБ в России Владимира Григорьева РИА "Новости"

15 августа 2005 года

- Какова основная внешнеполитическая задача белорусско-российской интеграции?

- В первую очередь, хочу особо отметить: нас не могут не радовать успехи России - нашего ключевого стратегического союзника и партнера - в наращивании взаимовыгодного международного политического и экономического сотрудничества. Мы, белорусы, благодарны нашим российским коллегам за их понимание и поддержку Беларуси по многим вопросам. Но очевидно и другое - время требует новых, адекватных более высокому уровню интеграции подходов к координации нашей внешнеполитической деятельности - особенно в условиях дальнейшего формирования Союзного государства.

Основная внешнеполитическая задача белорусско-российской интеграции - строгое соблюдение всех общепринятых международно-правовых норм. Это нужно для сохранения бесспорного статуса Республики Беларусь и Российской Федерации как суверенных государств, для закрепления международной правосубъектности наших стран. Это необходимо и для максимально полного использования внешнеполитического потенциала Союзного государства как эффективного механизма реализации совпадающих интересов Беларуси и России на международной арене.

Важнейшее значение для содержательного наполнения взаимодействия и выработки единых подходов обеих стран к ключевым международным проблемам имеют регулярные встречи Глав государств и правительств Беларуси и России, руководителей внешнеполитических ведомств, парламентариев, представителей общественных организаций, а также дипломатов наших стран.

Рассмотренные Президентами наших государств на заседании Высшего Государственного Совета Союзного государства Беларуси и России 22 апреля текущего года в Москве, а также в ходе состоявшихся переговоров в резиденции «Завидово» 20-21 июля (это была пятая встреча лидеров наших государств в текущем году) основные текущие итоги союзной интеграции, приоритетные направления развития белорусско-российского взаимовыгодного партнерства убедительно свидетельствуют: дальнейшее сближение Республики Беларусь и Российской Федерации будет продолжено.

Тесное взаимодействие между внешнеполитическими ведомствами Беларуси и России определяется комплексом задач, стоящих перед нашими странами в сфере двусторонней интеграции и союзного строительства, а также произошедшими серьезными изменениями на международной арене.

Сотрудничество Беларуси и России в этой сфере осуществляется на основе двухгодичных программ согласованных действий в области внешней политики государств-участников Договора о создании Союзного государства. Ход реализации этих документов регулярно рассматривается на белорусско-российских межмидовских консультациях и заседаниях органов Союзного государства. За последнее время уровень взаимодействия Министерств иностранных дел Беларуси и России существенно вырос. Ресурсы дипломатических ведомств Беларуси и России интегрируются в целях поэтапного перехода от координации позиций к согласованной внешней политике.

- Какие направления белорусско-российского внешнеполитического сотрудничества являются приоритетными?

- В нынешней Программе, которая была утверждена в Москве на заседании ВГС в апреле с.г., охвачен весь спектр актуальных вопросов взаимодействия двух стран в международных делах. Предусмотрены конкретные мероприятия, направленные на реализацию таких стратегических задач, как дальнейшее укрепление союзных отношений между Беларусью и Россией, защита и продвижение их интересов на международной арене, обеспечение благоприятных внешних условий для устойчивого социально-экономического развития двух государств.

Приоритетными направлениями белорусско-российского сотрудничества во внешнеполитической сфере являются:

- углубление взаимодействия с партнерами по СНГ,

- обеспечение согласованной позиции в ООН, ОБСЕ и других международных организациях,

- взаимодействие в вопросах региональной и европейской безопасности,

- выработка эффективной консолидированной линии в отношении сотрудничества с Европейским Союзом,

- широкий спектр разоруженческой проблематики,

- борьба с терроризмом, незаконным оборотом наркотиков, транснациональной организованной преступностью.

Особо следует выделить сотрудничество наших стран в рамках Организации Объединенных Наций. Это – одно из наиболее плодотворных и результативных направлений взаимодействия, полностью отвечающее стремлению двух государств к координации внешнеполитических усилий.

Белорусская и российская делегации выступают с единых позиций в Комиссии ООН по правам человека (КПЧ). В частности, в рамках 60-й сессии КПЧ (15 марта – 23 апреля 2004 года, Женева) делегации двух стран предпринимали совместные меры по противодействию принятию не отвечающих интересам обеих стран решений. Со стороны России было оказано содействие в работе с государствами-членами Комиссии по проекту резолюции по Беларуси. Являясь членом КПЧ, российская сторона предложила Комиссии отказаться от рассмотрения антибелорусского проекта, потребовала проведения по нему голосования и проголосовала против.

Хорошим примером взаимодействия Беларуси и России в правозащитной сфере стало принятие в ходе 60-й сессии КПЧ совместного белорусско-российского проекта резолюции «Недопустимость определенных видов практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости». В одобренной КПЧ резолюции внимание международного сообщества привлекается к росту выступлений различных экстремистских политических партий, движений и групп и содержит призыв к государствам принимать все необходимые меры для пресечения их деятельности.

Отрадно, что белорусы и россияне традиционно активно взаимодействуют в ООН для повышения эффективности использования информационного, политического и экспертного потенциала Организации Объединенных Наций и ее институтов для решения общих пост-чернобыльских проблем.

Важным компонентом согласования внешнеполитической линии наших стран является работа в региональных организациях. В первую очередь тех, где на правах полноправного участника задействован только один участник Союзного государства. Беларусь и Россия действуют сообща в рамках таких европейских структур, как: Центрально-европейская инициатива, Совет государств Балтийского моря, Организация Черноморского экономического сотрудничества, "Северное измерение" ЕС.

Наши страны активно работают в Евразийском экономическом сообществе, стремятся наполнить его работу конкретным содержанием.

Проводится скоординированная линия на развитие и укрепление Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) с целью превращения ее в эффективный инструмент функционирования системы коллективной безопасности на постсоветском пространстве. Осуществляется последовательная работа по обеспечению сбалансированного подхода государств-членов на всех направлениях зоны ответственности ОДКБ.

Активизирована координация позиций в вопросах расширения диалога с ОБСЕ по военно-политическим аспектам безопасности в Европе, укрепления в этом отношении Форума ОБСЕ по сотрудничеству в области безопасности, продвижения совместных предложений, направленных на сохранение действующих режимов контроля над вооружениями, поддержания стратегической и региональной стабильности.

Наши страны стремятся обеспечить собственную безопасность в условиях расширения НАТО на Восток. Мы стремимся, чтобы эта организация выполняла принятые на себя обязательства по неразмещению на территории новых государств-членов на постоянной основе существенных боевых сил Альянса. Координируются вопросы участия в работе Совета Евроатлантического партнерства.

О вопросе присоединения Беларуси и России ко Всемирной торговой организации (ВТО). Обе наши страны заинтересованы в этом. Вместе с тем, наши государства исходят из необходимости обеспечения адекватных возможностей защиты своих внутренних рынков. Полагаю, ответ на неоднократно задававшийся абсурдный вопрос – а не вступить ли России в ВТО «за Беларусь» – очевиден: мы должны вступать синхронно, но как два самостоятельных субъекта международного права.

Российские загранучреждения оказывают помощь белорусским гражданам, попавшим в трудные ситуации в странах, где отсутствуют белорусские представительства. По просьбе российской стороны Беларусь передала в МИД России перечень полномочий по защите прав и интересов белорусских граждан в иностранных государствах, в которых отсутствуют дипломатические представительства и консульские учреждения нашей страны.

Считаю немаловажным тот фактор, что на постоянной основе ведется подготовка дипломатических кадров для Беларуси в МГИМО(У) и Дипломатической академии МИД России.

Сохраняя оправдавшие себя формы внешнеполитического взаимодействия, стороны вырабатывают новые механизмы сотрудничества.

В частности, на регулярной основе стали созываться совместные заседания коллегий МИДов двух стран для обсуждения всего спектра проблем мировой политики, выработки общих подходов и постановки конкретных задач по отдельным направлениям работы.

В рамках указанной Программы, в этом году намечено провести более 30 раундов межмидовских консультаций.

- Как развивается сотрудничество между Национальным собранием Республики Беларусь и Федеральным Собранием Российской Федерации на международной арене?

- В настоящее время продолжается практика взаимных консультаций парламентских делегаций Беларуси и России накануне, в ходе и по итогам участия в мероприятиях по линии межпарламентских организаций. Мы совместно противодействуем инициативам государств, принятие которых может негативно сказаться на наших странах.

Мы благодарны россиянам за ту помощь и поддержку, которые они оказали нашей стране в отражении ряда недружественных акций Запада в отношении Беларуси по линии Парламентской Ассамблеи Совета Европы. Благодаря твердой позиции Российской Федерации стало возможным восстановление полномочий Национального собрания Республики Беларусь в Парламентской ассамблее ОБСЕ. Я расцениваю этот факт как искреннюю демонстрацию высокого уровня доверия, традиционно характеризующий отношения между нашими странами и нашими народами.

В нашей стране существуют политические и экономические условия для решения надуманного так называемого "белорусского вопроса" в Европе, и они значительно лучше, нежели в некоторых странах СНГ, – но более активная поддержка России, убежден, могла бы быстрее преломить ситуацию в нашу общую пользу. Сегодня в этом направлении наши российские друзья стали действовать с продуктивным напором. И мы за это им весьма благодарны.

В рамках Межпарламентского союза делегации наших стран эффективно сотрудничают в геополитической группе "Евразия" – совместно продвигают белорусские и российские кандидатуры на вакантные места в органах МПС, консолидировано взаимодействуют с зарубежными депутатами.

В текущем году белорусские и российские депутаты приняли активное участие в работе 112-й конференции Межпарламентского союза, которая состоялась в апреле на Филиппинах, а также выступили с единых позиций на 14-й сессии Парламентской ассамблеи ОБСЕ в июле текущего года в Вашингтоне.

Могу с полной ответственностью в очередной раз подтвердить: Беларусь окажет всю возможную поддержку конкретных инициатив и шагов России своей последовательной, взвешенной внешнеполитической линией.

- Известно, что 28 июля с.г. польские власти приняли решение об отзыве из Минска своего посла в Республике Беларусь. По Вашему мнению, что лежит в основе белорусско-польского конфликта?

- Напомню, что конфликт начался после довольно тривиального события: Министерство юстиции Республики Беларусь признало VI съезд общественного объединения "Союз поляков на Беларуси" (СПБ), который состоялся 12-13 марта текущего года нелегитимным, а принятые на нем решения – неправомочными.

При этом Министерство действовало на основании обращений членов объединения и делегатов съезда, которые указывали на многочисленные факты нарушений устава организации при его подготовке и проведении. Проверка показала, что большинство из них подтвердилось. Так, 63 делегата VI съезда избраны от незарегистрированных и не поставленных на учет в органах Минюста организационных структур. От зарегистрированных оргструктур представлены 194 человека. Однако 38 делегатов избраны при отсутствии кворума, а кандидатуры 94 делегатов определены не на общих собраниях членов союза, а руководящими органами.

Почему идет борьба за СПБ? Союз поляков – одна из самых многочисленных общественных организаций в стране. Её вовсе не прочь подобрать под свое "крыло" различные оппозиционные движения.

Вне всякого сомнения, сегодняшние события лежат в плоскости давления Запада на Беларусь, который любыми способами хочет заменить действующую власть на т.н. "более демократическую", а, по сути – марионеточную. Польша для этого, по мнению заокеанских "стратегов", очень перспективный плацдарм.

Попытки манипулировать Союзом поляков на Беларуси с целью его искусственного противопоставления существующей власти являются ничем иным, как грубым и откровенным вмешательством во внутренние дела суверенного государства.

Примечательно, что польские официальные лица начали обращаться в европейские международные организации. К сожалению, очевидно стремление наших противников из обыкновенного дипломатического конфликта раздуть международную проблему.  

Заявления Европейского союза и США о якобы имеющих место в Беларуси притеснениях неправительственных организаций являются абсолютно надуманными и наглядно отражают проводимую ЕС и Соединенными Штатами политику двойных стандартов.

Это – очередное свидетельство стремления использовать любой предлог для оказания политического давления на нашу страну.

Несмотря на декларации польского МИД о том, что Правительство Польши заботится о сохранении "контактов обоих обществ", польской стороной уже предпринят ряд шагов, ущемляющих интересы наших граждан.

Отказ от выдачи виз, аннулирование имеющихся виз в Польшу в отношении отдельных белорусских граждан польской национальности, в том числе членов "Союза поляков на Беларуси", не способствует продуктивному взаимодействию между двумя соседними странами. Закрывая въезд в Польшу рядовым белорусским гражданам, польское внешнеполитическое ведомство на практике пользуется методами, которые противоречат букве и духу Хельсинского Заключительного Акта в части свободы контактов и свободы передвижения, хотя тут же заявляет о своей приверженности международным стандартам.

К сожалению, только в этом выражается "на деле" декларируемая польской стороной "забота" о своих соотечественниках в соседней стране и о своих же гражданах – родственниках, друзьях, партнерах этих людей.

По моему мнению, данные действия свидетельствуют о неискренности Варшавы в вопросе поддержки польской диаспоры в Беларуси, об использовании польского меньшинства в своих политических играх в качестве средства для оказания давления на нашу страну.

Эти шаги идут вразрез и с традиционными для нашего региона добрыми отношениями между соседями. Такая линия польской стороны свидетельствует либо об искаженном понимании ею своей роли нового члена ЕС, либо о несамостоятельности ее внешней политики.

- Что Вы можете сообщить относительно взаимных предложений Варшавы и Минска относительно прекращения работы дипломатических сотрудников, а также по поводу отказа Беларусью в воздушном коридоре польскому самолету?

- Все решения белорусской стороны о досрочном завершении командировок трех польских дипломатов Марека Бутько, Анджея Бучака и Анджея Ольборского были приняты белорусской стороной в ответ на выдворение с территории Польши трех белорусских дипломатов Геннадия Котовича, Максима Рыженкова и Николая Петровича.

Действия белорусской стороны абсолютно оправданы и соответствуют международной дипломатической практике.

Распространяемая в некоторых СМИ информация о том, что Беларусь, якобы, отказала в воздушном коридоре над своей территорией самолету с польской правительственной делегацией, является "примером того, как польская сторона передергивает факты".

Действительно, 21 июля 2005 года в МИД поступила нота Посольства Польши в Минске с просьбой о выдаче разрешения на пролет специального военного самолета с польской делегацией в г. Смоленск 29 июля 2005 года.

На следующий день, 22 июля, поступила нота на перелет этого же самолета над территорией Республики Беларусь уже на 28 июля. В соответствии с действующими нормами подобное разрешение запрашивают не менее, чем за 14 суток до даты вылета. Тем не менее, в этот же день МИД Беларуси в соответствии с установленным порядком запросил управление Вооруженных сил по использованию воздушного пространства Республики Беларусь и Центр координации и обеспечения полетов Госкомавиации с просьбой о выдаче разрешения на пролет специального военного самолета.

В соответствии с установленной процедурой разрешение было дано 27 июля, то есть на пятый день после обращения польской стороны. Соответствующая нота во второй половине дня 27 июля дважды была направлена в адрес Посольства Польши по факсу и передана с почтой, то есть была помещена в почтовую ячейку Посольства Польши в Министерстве иностранных дел Беларуси. Установлено, что этот документ своевременно забрали сотрудники польской дипмиссии.

- Приведите, пожалуйста, последние примеры действий польской стороны, направленные, по Вашему мнению, на дальнейшее обострение отношений с Беларусью.

- Вопреки предварительной договоренности группа белорусских школьников из города Щучин в количестве 100 человек не смогла нынешним летом выехать в Польшу на оздоровление. Отвергнутых Польшей школьников-щучинцев принял детский оздоровительный лагерь "Купалинка" открытого акционерного общества "Гродно Азот", который расположен в живописном лесном массиве на окраине Гродно вблизи реки Неман.

Все расходы, связанные с пребыванием этих детей в лагере, добровольно взяло на себя предприятие "Гродно Азот". Такое решение практически единогласно принял коллектив гродненских химиков, узнав о ситуации, в которой оказались щучинские дети.

Это - далеко не единственный пример, когда политические амбиции польских политиков не должны негативно отражаться на судьбах простых людей.

Недавнее отчисление белорусской гражданки Виктории Богдан из польского вуза – педагогически безнравственное решение. Студентку Мазурского университета Польши не перевели на 4-й курс в силу политических взглядов ее отца. По мнению белорусской польки, причиной этого стало интервью ее отца – Виктора Богдана – белорусскому телевидению по поводу возникших распрей в Союзе поляков на Беларуси. Виктор Богдан, возглавляющий польское движение в Щучинском районе, высказал мнение о том, что "Союз поляков – это общественная организация, которая должна заниматься не политикой, а культурно-просветительной деятельностью и, конечно же, обязана соблюдать законы своего государства (в данном случае Республики Беларусь)". "Я лично пострадала из-за того, что мой отец защищал конституционный строй страны, в которой живет", – сказала Виктория Богдан.

В Министерстве образования Республики Беларусь с пониманием отнеслись к трудностям этой девушки. Ей дали возможность продолжить образование по выбранной специальности в Минском государственном лингвистическом университете, зачислив на 4-й курс переводческого факультета.

Некоторые шаги польской стороны выглядят абсурдными. Ну, зачем, скажите, городу Вроцлаву разрывать побратимские связи с белорусским Гродно? Чем провинились жители этих городов?        

- Какая из сторон, по – Вашему, останется в бoльшем проигрыше, если эскалация этого конфликта продолжится?

- Не исключено, что на местном уровне польская сторона может предпринять какие-то ограничения, затягивание решений в сфере таможенного и пограничного контроля.

Будучи членом Европейского Союза, Республика Польша какие-либо экономические санкции может ввести только через Еврокомиссию с согласия всех других стран-членов ЕС.

Однако введение Польшей каких-либо экономических санкций против Беларуси было бы контрпродуктивно, в первую очередь, по отношению к самим польским бизнесменам.

Белорусский экспорт в Польшу – а это около 1 млрд. долларов США – выгоден не только белорусам, но и, прежде всего, полякам. Сотни польских фирм, особенно находящиеся в восточной части Польши, фактически живут за счет взаимодействия с белорусской экономикой. Белорусские товары, поставляемые в Польшу, – строительные материалы, нефтепродукты, продукция химической промышленности, текстиль сегодня востребованы везде. Белорусам будет несложно осуществить переориентацию с польского рынка в случае каких-то санкций.

Деятели, которые выступают с заявлениями о возможных санкциях, должны подумать о своих людях и предпринимателях, зная, что подобное решение скажется на бизнесменах очень болезненно.

Между тем, Беларусь и Польша имеют все предпосылки для того, чтобы увеличить объем взаимного товарооборота до 2 млрд. долларов США. Сегодня у нас с Польшей достаточно большой товарооборот, который составляет около 1,5 млрд. долларов США. Мы предлагаем провести масштабный бизнес-форум с участием крупнейших белорусских и польских компаний, на котором примем решения о дальнейшем укреплении сотрудничества. К сожалению, пока данное предложение отвергается.

Беларусь также предлагает подписать в ближайшее время подготовленное соглашение, позволяющее значительно упростить пограничные и таможенные процедуры, снизить очереди на границе. Сегодня у Беларуси в сотрудничестве с Польшей на повестке дня находится открытие еще 4-5 погранпереходов, которые очень важны для приграничного населения. Это - шаги к упрощению наших взаимоотношений, за которое на словах так ратует Польша. Однако с польской стороны - опять молчание.

Польша блокирует и решение ряда консульских вопросов, осуществление культурных и экологических проектов.

Вот неполный перечень вопросов, на которых нам было бы целесообразнее сосредоточиться сегодня, а не муссировать этот конфликт.

- Как будет развиваться ситуация с Союзом поляков на Беларуси в будущем?

- Несмотря на продолжающуюся в Польше истерию, ситуация вокруг этого белорусского общественного объединения будет разрешена в соответствии с законодательством Республики Беларусь. Попытки повлиять на нее извне будут рассматриваться как вмешательство во внутренние дела суверенного государства.

Напомню, что 28 июля в Щучине состоялось заседание Главного Совета СПБ. В заседании приняло участие 13 человек, еще 5 членов совета делегировали свои полномочия. Таким образом, общее число участников составило 18 человек. Этого достаточно для кворума и принятия правомочных решений. На заседании принято решение о проведении VI съезда Союз поляков на Беларуси 27 августа в Волковыске.

Полагаю, VI съезд СПБ станет началом преодоления внутреннего кризиса в этом общественном объединении.

На фоне предпринимаемых усилий по поиску возможных путей урегулирования кризиса в белорусско-польских отношениях поездки зарубежных эмиссаров, которые "учат жизни" наших граждан (к примеру, недавно с известной миссией в Гродно находился неофициально вице-маршал Сейма Польши Дональд Туск), расцениваются как прямое вмешательство во внутренние дела суверенного государства.

В Минске неоднократно предупреждали, что поездки в страну зарубежных вояжеров, разжигающих национальную рознь, будут решительно пресекаться в соответствии с нормами международного права и национальным законодательством. Так в пресс-службе МИД Республики Беларусь прокомментировали недопущение на территорию страны группы польских граждан, в составе которых находился вице-спикер Европарламента Яцек Сариуш-Вольский, 8 августа с.г.

Уверен, что в ближайшее время ситуация вокруг СПБ нормализуется. Люди сами расставят все на свои места. Я хотел бы призвать в первую очередь своих коллег в Польше не тратить время, энергию, деньги, а сосредоточиться на действительно важных вопросах, которые существуют в отношениях между нашими странами и обсуждение которых мы неоднократно инициировали.

- Какие условия реально созданы в Беларуси для развития национальных общностей?

- Что касается поляков в нашей стране (как и украинцев, русских, евреев), то все они являются гражданами Республики Беларусь и чувствуют защиту государства, теплое отношение к себе коренной нации. Сегодня человеку с небелорусскими национальными корнями и разными религиозными устремлениями трудно усомниться в ином.

В Беларуси проживают представители более 130 национальностей. Они, как и белорусы, являются полноправными гражданами нашей страны, имеют такие же права и обязанности. В истории нашего государства не было и не будет разделения людей на "своих" и "чужих" по цвету кожи, языку или вероисповеданию. По состоянию на 1 июня с.г. в республике действовало 124 общественных организации, которые объединяют представителей 25 национальных общностей. Из них 47 функционирует в Минске.

Поляки не могут не признать, что чувствуют себя в Беларуси комфортно. Государство оказывает значительную помощь в развитии их национальной культуры. Бесплатно предоставляются помещения для проведения мероприятий, занятий художественных коллективов, изучения языка, оплачивается труд руководителей кружков и учителей. Всего в Беларуси более 20 тыс. человек изучают польский. Действуют две школы с польским языком обучения – в Гродно и Волковыске; открыты отдельные польскоязычные классы, факультативы и кружки. Причем мы никогда не препятствовали желанию выпускников этих школ продолжить изучение польского языка за пределами Беларуси. Пошли навстречу полякам и в вопросах религии – в Гродненской области, где большая часть верующих-католиков являются поляками, богослужения проводятся, как правило, на польском языке.

Как видите, утверждения некоторых правительств иностранных государств о том, что в Беларуси якобы ущемляются интересы национальных общностей, и не создаются условия для развития национальных общностей не соответствуют действительности. Белорусское законодательство о защите прав лиц, относящихся к национальным меньшинствам, полностью отвечает всем международным нормам. Свыше двух третей белорусских граждан имеют родственников другой национальности. Граждане нашей страны ценят межнациональное согласие, считают, что культурное разнообразие обогащает общество и содействует развитию диалога между представителями разных народов.

На этом общем благополучном фоне трудно найти зацепку для начала конфликта, и не просто какого-то средненького, а межгосударственного масштаба. Но, как говорят, "кто ищет, тот всегда найдет".

В заключение хочу отметить следующее. Современная политическая ситуация в Беларуси характеризуется, в первую очередь, тем, что в нашей стране разворачивается активная подготовка к проведению открытых демократичных президентских выборов, соответствующих общепринятым европейским демократическим стандартам.

Полагаю, что по мере приближения выборов Главы белорусского государства тема "притеснения этнических групп тоталитарным режимом" превратится, без сомнения, в лакомый кусочек для всех журналистов, работающих "под заказ". Я не исключаю, что, учитывая высокие геополитические ставки, зарубежные либеральные СМИ (а польские в особенности) будут прилагать неимоверные усилия, чтобы разрушить имидж Беларуси как единственно этнически толерантного государства на просторах СНГ.

Но белорусы – люди толерантные, и втянуть себя в какие-то «разборки» не дадут, будут жить своим умом, чтобы в международном сообществе людьми зваться.

- Для успешного проведения подлинно независимой, самостоятельной внешней политики любая страна должна опираться на крепкий фундамент своего экономического развития. Есть ли сегодня у Беларуси такой фундамент?

- По многим социально-экономическим показателям сегодня Республика Беларусь выгодно отличается от других стран Содружества Независимых Государств и стран с переходной экономикой в целом.

Беларусь первой среди постсоветских государств превзошла уровень 1990 года по производству валового внутреннего продукта. Это красноречивый показатель того, что наша страна выбрала верный путь развития, который позволяет нам занимать лидирующие позиции как в экономике, так и в социально-культурном развитии.

По темпам экономического роста наша страна стабильно находится среди лидеров стран Европы и СНГ. Устойчиво и динамично развивается промышленность, существенные позитивные перемены происходят в сельскохозяйственном производстве.

Уместно напомнить, что к 2005 году ни одна из стран Содружества не достигла уровня 90-х годов, а в таких республиках, как Молдавия, он всего лишь – 54% к уровню 90-х, в Грузии – 65%, в Украине – 66%, Киргизии – 80%, в Латвии – чуть больше 90%.

Истекший период государственного суверенитета Беларуси для нас был очень непростой, ведь мы тоже свалились примерно на 50% к уровню 90-х годов. И оттуда, с этого дна, нам пришлось подниматься. Огромными усилиями руководства и всего народа удалось отвести страну от пропасти, и сегодня мы более уверенно смотрим на наши перспективы.

Улучшились качественные показатели экономики. Стабильно снижаются энерго- и материалоемкость валового внутреннего продукта. Выросла рентабельность производства, уменьшилась доля убыточных предприятий. Надежно работает денежно-кредитная сфера. Это проявляется в стабильности белорусского рубля и постоянном снижении уровня инфляции, которая у нас в этом году будет значительно ниже 10%.

И это, кстати, происходит в объективно тяжелейших для Беларуси условиях. Буквально каждый день мы получаем сообщения с мировых рынков об удорожании всего того, что приходится покупать для производства, - от металлов до углеводородного сырья. Тем не менее, и в этой ситуации нам удается сохранять стабильность в стране, производство набирает обороты.

На закрепление положительных тенденций и обеспечение дальнейшего динамичного подъема экономики направлена и разрабатываемая сейчас Программа социально–экономического развития на предстоящее пятилетие. За пятилетку, будущую пятилетку, валовой внутренний продукт возрастет еще на 50 процентов, средняя заработная плата приблизится к 500 долларам, вдвое сократится уровень малообеспеченности.

- Приведите, пожалуйста, конкретные цифры, свидетельствующие об успехах социально-экономического развития Республики Беларусь.

- Таких цифр можно привести много. Вот лишь некоторые из них, подтверждающие экономический рост в нашей стране:

рост ВВП: по сравнению с 1995 годом ВВП в 2004 году увеличился более чем на 60%;

инфляция: в январе-июне 2005 года инфляция составила 4,0%, что является самым низким показателем в странах СНГ;

снижение уровня безработицы: с 2,5% в 1995 году до 1,9% в 2004 году. На 1 июля 2005 года уровень безработицы составил всего 1,7% к численности экономически активного населения страны;

низкий внешний государственный долг: 3,3% от ВВП на 1 января 2005 года.

В первом полугодии 2005 года рост валового внутреннего продукта (ВВП) составил 108,9% к уровню, достигнутому в соответствующем периоде предыдущего года, при прогнозе на 2005 год 108,5-110%. Снижение энергоемкости ВВП за январь-май 2005 года на 6,7% (прогноз на 2005 год 6%) свидетельствует о том, что рост ВВП по-прежнему обеспечивается без существенного увеличения потребления топливно-энергетических ресурсов.

В промышленности произведено продукции на 10,5% больше, чем в январе-июне 2004 года, при прогнозе на 2005 год 8-9,5%. Производство потребительских товаров возросло на 10,2% (прогноз на год 9,5-11%), в том числе продовольственных – на 12,7%, непродовольственных – на 7,7% (прогноз на 2005 год соответственно 9-11% и  10-11,5%).

В первом полугодии объем производства сельскохозяйственной продукции увеличился по сравнению с аналогичным периодом прошлого года на 10,1% при прогнозе на год 8-9,5%. Как следствие - улучшились финансовые результаты работы организаций сельского хозяйства (в том числе организаций по обслуживанию сельского хозяйства). Так, рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в январе-мае 2005 года составила 11,5%. Количество убыточных организаций сократилось с 35% от общего числа организаций до 9,4%.

Можно также отметить, что в январе-июне 2005 года инвестиций в основной капитал привлечено на 19,1% больше уровня первого полугодия 2004 года при прогнозе на 2005 год 115,5-117,5%. Удельный вес инвестиций производственного назначения в общем объеме составил 63%, в то время как в первом полугодии 2004 года – 61,7%.

В первом полугодии текущего года за счет всех источников финансирования обеспечено выполнение прогнозного показателя по вводу в эксплуатацию общей площади жилых домов. Введено в строй 1786 тыс. кв. метров жилья при прогнозе на первое полугодие 1400-1600 тыс. кв. метров. При этом в сельскохозяйственных организациях построено 4282 одноквартирных жилых дома и квартиры, что соответствует прогнозу на первое полугодие и составляет 47,6% годового задания.

Снижение уровня инфляции позволило обеспечить реальные денежные доходы населения на уровне 114,7% при годовом прогнозе 113-114%. Так, среднемесячная номинальная заработная плата работников в первом полугодии составила в целом по стране 432,2 тыс. руб., в том числе в июне - 476,4 тыс. рублей (в эквиваленте 221,4 доллара США). В бюджетной сфере номинальная среднемесячная заработная плата составила 454,3 тыс. рублей, или 211,1 доллара в эквиваленте.

Экономический рост в текущем году сопровождается улучшением финансовых результатов работы организаций реального сектора экономики. При этом рентабельность реализованной продукции, работ, услуг в целом по стране возросла по сравнению с январем-маем 2004 года на 0,4 процентных пункта и составила 14,1%. Количество убыточных организаций снизилось с 34,5% до 24,2%.

- Насколько проблематичным будет выполнение во втором полугодии задачи по увеличению средней заработной платы до 250 долларов?

- Министерство экономики такой проблемы не видит, поскольку экономика страны развивается в соответствии с утвержденными Советом Министров Республики Беларусь параметрами социально-экономического развития. А в первом полугодии выполнены 15 важнейших параметров прогноза социально-экономического развития Беларуси на 2005 год.

- Что Вы можете сказать по поводу критики в адрес руководства Беларуси за жесткое государственное регулирование экономики?

- Критика эта субъективна и опровергается жизнью, реальными, убедительными фактами.

Мы находимся на этапе, когда даже самая верная экономическая и социальная политика может дать сбой из-за неспособности государственной власти, органов управления эффективно и действенно проводить ее в жизнь. Поэтому ключ к подъему Беларуси находится ныне в государственно-политической сфере.

В Республике Беларусь сегодня сильная государственная власть. И потому наше государство не только правовое, а, значит, – демократическое, но и государство дееспособное, обеспечивающее своим гражданам достойную жизнь.

Успехи Беларуси в развитии экономики и социальной сферы доказывают, что наша модель экономического развития является оптимальной в современных условиях.

К тому же, либерализация экономики происходит как внутри страны, так и во внешнеэкономической и торговой политике. Приведу следующие факты:

снижение импортных таможенных тарифов: с 20,7% в 1995 году до 8,7% в 2004 году;

сокращение перечня лицензируемых видов деятельности: c 165 в  2002 году до 49 в 2004 году;

в июне 2005 года вступили в силу два основополагающих закона в области регулирования внешнеторговой деятельности, соответствующие нормам ВТО;

Республика Беларусь в настоящее время не применяет ни к одной стране антидемпинговых, компенсационных либо специальных защитных мер.

- Как складывается динамика внешнеэкономических связей Республики Беларусь? Каков внешнеторговый оборот Беларуси? Сколько у белорусов торговых партнеров?

- Внешнеэкономические связи республики развиваются достаточно активно. Внешнеторговый оборот страны за период с 1995 г. по 2004 г. увеличился в 3,8 раза, по итогам прошлого года он впервые превысил 30 миллиардов долларов США.

Примечателен тот факт, что значительно возросли объемы белорусского экспорта в страны с высококонкурентной экономикой. Например, в этом году доля экспорта в страны Евросоюза превысила 46 процентов от его общего объема. Доля экспорта Беларуси в ВВП в 2004 г. составила 61,2%, товарооборота к ВВП – 134,0%, что свидетельствует об открытости экономики.

В 2004 году Беларусь осуществляла внешнеэкономические операции с торговыми партнерами из более чем 165 стран мира. Наиболее крупными нашими торговыми партнерами из числа стран - членов Евросоюза являются Германия, Великобритания, Нидерланды и Италия.

В первой половине текущего года отмечен рост объема внешней торговли товарами и услугами. Этот показатель составил в фактических ценах 111,1% к уровню января-мая 2004 года, в том числе экспорта – 119,3%, импорта – 103,2%.

Превышение темпов роста экспорта товаров и услуг над темпами роста импорта на 16,1 процентных пункта способствовало формированию в январе-мае 2005 года положительного сальдо в торговле товарами и услугами в размере 698,6 млн. долларов США. При этом сальдо внешней торговли товарами составило 318,5 млн. долларов, услугами - 380,1 млн. долларов.

Беларусь имеет единое таможенное пространство с Россией и другими странами Евразийского экономического сообщества (ЕврАзЭС): Беларусь, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, доступ на рынки указанных стран без таможенно-тарифных ограничений.

Известно, что Беларусь, Россия, Украина и Казахстан формируют Единое экономическое пространство (ЕЭП).

Единое экономическое пространство подразумевает унификацию всех основных видов законодательства, в первую очередь, налогового, таможенно-тарифного. Это очень важная работа, она имела смысл вчера, имеет смысл сегодня и будет иметь смысл всегда. Это цель, ради которой надо активно работать во всех наших государствах.

Общая численность рынка, открытого для любого производителя-резидента Республики Беларусь, –  более 218 млн. человек.

Обменяемся “любезностями”

15 - 22 августа 2005 года,  «Белорусский рынок»

Татьяна Калиновская

Напряженные отношения, на этот раз на экологической почве, назревают у Беларуси еще с одним соседом — Литвой. Официальный Минск заявляет о недопустимости строительства полигона по захоронению радиоактивных отходов в непосредственной близости от белорусской границы.

Литва недовольна строительством вблизи своей границы Гродненской ГЭС, которая значительно снизит рекреационную ценность литовского курорта Друскининкай, находящегося в пяти километрах от границы. Литовские власти заявляют о строительстве хранилища радиационных отходов вблизи белорусской границы, что снизит привлекательность для туристов Национального парка “Браславские озера”. Беларусь делает ответный ход — она планирует строительство двух гигантских свиноводческих комплексов в Гродненской области, вблизи границы с Литвой.

Впрочем, официальный Минск не связывает эти проекты воедино и выражает возмущение по поводу строительства могильника. Как заявил 12 августа на пресс-конференции первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды Василий Подоляко, у белорусской общественности “вызывает опасение намерение правительства Литовской Республики построить полигон по захоронению радиоактивных отходов снимаемой с эксплуатации Игналинской АЭС в непосредственной близости от белорусской границы”.

Хранилище, по неофициальной информации, поступившей в министерство, предполагается разместить в водозаборе рек Дрисвятка, Дисна, Западная Двина. Отработанное радиоактивное топливо может переноситься в случае аварии грунтовыми водами на территорию Беларуси. Позиция белорусской стороны — хранилище должно располагаться как можно дальше от белорусской территории, решение о его строительстве должно приниматься с учетом мнения белорусских властей и населения Браславского района Беларуси.

По словам В. Подоляко, по существующим международным нормам Беларусь не может воспрепятствовать строительству полигона, но она имеет право получить технические характеристики планируемых к строительству объектов, привлечь независимых экспертов к экологической экспертизе.

Вблизи потенциального хранилища отходов расположен белорусский национальный парк-заповедник “Браславские озера”. Как заявил заместитель директора национального парка Виктор Романов, на его территории расположены сто озер, рельеф ледникового периода. “Это уникальный уголок экологического туризма. Когда мы получили известие о том, что Игналинская станция закрывается, люди испытали огромное облегчение. Теперь они снова встревожены — они узнали о строительстве рядом с АЭС могильника. Это фактор тревоги и для отдыхающих, он снижает рекреационную ценность Браславского района. От имени жителей и работников заповедника хочу выразить огромную тревогу. Мы не хотим, чтобы этот объект был рядом с нами”, — заявил В. Романов.

“Литва пошла на объявление экологической войны странам Центральной Европы”, — заявил на пресс-конференции сопредседатель Белорусской экологической партии зеленых, член общественного координационного совета при Минприроды Александр Сыкало. Эколог, проживавший ранее в Литве, высказал большое знание менталитета литовцев. “Они не готовы сегодня рассматривать интересы соседей. Эта страна дикая с точки зрения экологической политики. Общественные организации там занимаются местными делами... Это люди, у которых национальная гордость за свою маленькую страну, за свое право вершить судьбы Европы перемелет любые соображения общего порядка”, — заявил приглашенный на пресс-конференцию ответственных госчиновников партийный деятель.

“Мы должны инициировать, чтобы не оказаться между двух Чернобылей, международный процесс поиска оптимального решения этой проблемы”, — заявляет А. Сыкало. По его мнению, вести переговоры с Литвой бесполезно, надо договариваться с ЕС, поскольку он и финансирует строительство, и будет материально отвечать за возможные последствия аварии, ибо “Литва несостоятельна”.

По мнению белорусских ученых, в сложившейся ситуации есть выход. Доктор технических наук Георгий Шароваров заявил: “Россия может взять у всех желающих отработанное топливо. Там имеются готовые хранилища”. Вопрос, по его мнению, состоит в том, что Литва не хочет платить России.

В. Подоляко не скрывает, что литовцы проявляют беспокойство в связи со строительством Гродненской ГЭС. Белорусские власти планируют построить после закрытия Игналинской АЭС Гродненскую гидроэлектростанцию недалеко от границы с Литвой, на реке Неман. Мэрия Друскининкая, владельцы многочисленных гостиниц, работающие в туристической сфере курорта люди проявляют такую же обеспокоенность, как и жители Браславского района, — в этом автор убедилась во время поездки в Друскининкай несколько месяцев назад.

Курорт расположен в пяти километрах от границы вниз по течению Немана. В его развитие вложены многомиллионные инвестиции, в том числе из структурных фондов Евросоюза. В. Подоляко заявил, что белорусская сторона передала литовской все чертежи, касающиеся строительства ГЭС. “Из Литвы идут запросы к нам о том, что они обеспокоены строительством ГЭС. Они хотят оценить возможные последствия. Мы дали им возможность познакомиться с проектом, который даже еще не прошел экспертизу. Мы старались успокоить общественность Литвы. Мы им дали возможность свое беспокойство снять”, — заявил первый заместитель министра природных ресурсов и охраны окружающей среды. По словам чиновника, он не считает сообщение о строительстве Литвой могильника радиационных отходов ответом на строительство Гродненской ГЭС в Беларуси.

Противостояние приобретает европейский масштаб — в белорусской прессе появились сообщения о запланированном строительстве в Гродненской области недалеко от границы с Литвой двух свинокомплексов. Как сообщает радио “Свобода” со ссылкой на Министерство сельского хозяйства и продовольствия Беларуси, два комплекса на 108 тысяч голов каждый будут крупнейшими в Европе. Один из них планируется построить в Гродненском районе недалеко от реки Неман, второй — в Каменецком районе, в 10 километрах от границы с Литвой.