СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

1 сентября. В Ашхабаде состоялась церемония безвозмездной передачи лабораторного оборудования - газового хромотографа/масс-спектрометра от правительства США Министерству внутренних дел Туркменистана.

В церемонии приняли участие посол США в Ашхабаде Трейси Анн Джейкобсон, замминистра внутренних дел республики Сапарберды Атабаев, представители Министерства иностранных дел Туркмении, Международной программы содействия обучению методом расследований преступлений (ICITAP), Агентства по борьбе с наркотиками (DEA) и Программы международной борьбы с наркотиками и соблюдению законности (INL) при Госдепартаменте США.

По информации американского посольства, за последние три года в Туркменистане проведен ряд мероприятий в рамках Программы международной борьбы с наркотиками и соблюдению законности.

Как сообщает посольство США, стоимость лабораторного оборудования и дополнительных компьютерных и фотографических инструментов составляет примерно 100 тыс. долл.

2 сентября. Парламент Киргизии намерен рассмотреть вопрос о лишении депутатской неприкосновенности, а также привлечении к уголовной ответственности депутата Айдара Акаева (сын экс-президента страны). Об этом сообщили в пресс-службе законодательного органа.

Согласно представлению Генпрокуратуры республики, внесенному в парламент Генеральным прокурором Азимбеком Бекназаровым, Айдару Акаеву инкриминируются "легализация денежных средств, приобретенных незаконным путем", "вымогательство, то есть требование передачи чужого имущества с целью получения имущества в крупном размере", и "принуждение к заключению сделок".

Ожидается, что будет сформирована парламентская комиссия по изучению ситуации, которая в течение месяца вынесет свое заключение по данному вопросу.

Сын и дочь президента Акаева были избраны депутатами республиканского парламента во время всенародных выборов в феврале-марте нынешнего года. Недовольство результатами выборов стало причиной "тюльпановой революции" в Киргизии 24 марта. Позднее Центризбирком отменил результаты выборов по Университетскому округу Бишкека, где победила Бермет Акаева в связи с многочисленными нарушениями.

За Айдаром Акаевым до сих пор сохранено парламентское кресло и депутатский иммунитет. Однако сын экс-президента, покинувший Киргизию одновременно с отцом в день революции, еще не разу не явился на заседания палаты.

2 сентября. Генеральная прокуратура Узбекистана просит коллег из Киргизии проверить информацию о нарушениях при предоставлении статуса беженцев.

В документе указывается, что 25 августа этого года информагентство "Киргызинфо" опубликовало материал о том, что при решении вопроса о предоставлении статуса беженцев гражданам Узбекистана руководителем Департамента Миграционной Службы при МИД Киргизии были допущены злоупотребления.

"В связи с этим, Генеральная прокуратура Узбекистана обратилась к Генеральной прокуратуре Киргизии с просьбой о проведении проверки по изложенным в статье фактом", подчеркивается в заявлении.

"Безусловно, что если изложенные корреспондентом факты найдут свое подтверждение, то проблема "узбекских беженцев" и роль в этом УВКБ ООН будет выглядеть в глазах мирового сообщества совершенно в другом аспекте", - отмечается в заявлении Генпрокуратуры Узбекистана.

Более четырехсот граждан Узбекистана, покинувших страну после событий в Андижане, были вывезены из Киргизии в третьи страны при содействии УВКБ ООН. Узбекистан настаивает на том, что среди них находятся люди, причастные к преступлениям.

4 сентября. США заключили с Ашхабадом соглашение о переводе своей военной техники с базы в Карши-Ханабаде в Узбекистане на туркменский военный аэродром Мары-2. Об этом сообщила радиостанция «Немецкая волна» со ссылкой на источник в минобороны Туркмении, а также на анонимного западного дипломата в Ашхабаде.

Как утверждает корреспондент немецкого радио, перевод своих инфраструктур из Узбекистана в Туркмению в военном ведомстве США начали планировать полгода назад - еще до того, как Ташкент решил денонсировать соглашение с США о предоставлении им во временное пользование (до окончания антитеррористической операции в Афганистане) аэродрома в Ханабаде.

Объект Мары-2, служивший во времена СССР крупнейшей базой советской военной авиации в регионе, был, по сведениям немецкого радио, полностью подготовлен к эксплуатации строительными фирмами из Объединенных Арабских Эмиратов. На днях на аэродром Мары-2 прибыли военные специалисты из США, признавшие его годным к эксплуатации. Кроме того, по информации источника в военном ведомстве Туркмении, для нужд Пентагона ведется подготовка еще одного аэродрома близ Кушки. Эти работы также ведут арабские строители. Сообщается о прибытии в Кушку военно-транспортных самолетов США.

В окружении же президента Туркмении предпочитают говорить не о базах, а о неких «перевалочных пунктах» американцев для «обеспечения безопасности их деятельности на северо-западе Афганистана». Немецкое радио отмечает, что посольство США в Ашхабаде категорически опровергало сообщения как российских СМИ, так и самой «Немецкой волны» о переводе американских военных из Узбекистана в Туркмению.

4 сентября. Книга президента Туркмении Сапармурата Ниязова "Рухнама" /Духовность/ издана на языке пушту.

После выхода "Рухнамы" в свет в 2001 году книга обрела статус "священной" для туркменского народа. Она издана уже на более чем 25 языках, в том числе на русском.

Знание "Рухнамы" является необходимым условием при аттестации во всех государственных учреждениях и предприятиях Туркмении. Как предмет она введена в учебные программы школ и вузов страны.

Именем "Рухнама" в Туркмении назван нынешний, 2005 год. "Рухнама" - название месяца сентябрь, а также дня недели - рухгюн - суббота.

"Рухнама - священная книга, Коран - книга божья", - написано на входе в самую крупную в Туркмении и центрально-азиатском регионе "Духовную мечеть Туркменбаши". Она расположена в родовом селении Ниязова.

5 сентября. В Киргизии в ночь с 4 на 5 сентября совершено дерзкое вооруженное нападение на дом бывшего управляющего большого рынка г. Карасуу Абдалима Джунусова. В результате нападения на месте убиты хозяин дома и его телохранитель.

А.Джунусов был активистом, возглавлявшим народное движение за передачу Карасуйского базара народу. В результате разборок после мартовской революции, крупнейший в Ферганской долине рынок в г. Карасуу перешел под управление группы народного доверия, который возглавлял А.Джунусов. Два месяца назад он передал управление рынком под государственные органы, а сам занимался судебными делами по юридическому оформлению управления рынком.

Известно, что до марта Карасуйский базар полностью контролировался нынешним депутатом парламента Кыргызстана Б.Эркинбаевым.

5 сентября. Крупнейший российский производитель молочной продукции и соков "Вимм-Билль-Данн" ввел в строй после модернизации молочный завод в Ташкенте.

Проектная мощность завода по переработке молока составляет 150 тонн в сутки. Предприятие будет производить от 20 до 50 наименований молочной продукции. С выходом завода на проектную мощность планируется часть продукции направлять на экспорт в соседние страны региона.

"Мы планировали объемы инвестиций от $7 миллионов до $10 миллионов и в настоящий момент мы уже освоили около $4,5 миллиона. Мы будем расширять свое производство в Узбекистане, а далее будем смотреть на покупку заводов в других регионах республики", - приводятся слова председателя Совета директоров компании Давид Якобашвили в сообщении.

В начале 2005 года ВБД получил от правительства Узбекистана налоговые и таможенные льготы сроком на семь лет, предусматриваемые законодательством для предприятий с иностранными инвестициями. Согласно бизнес-плану, российская компания инвестирует в проект $7,3 миллиона до 2009 года.

Вимм-Билль-Данн приобрел 76,98% акций ОАО Ташкентсут, крупнейшего молокозавода Узбекистана, в апреле 2004 года за $130.000.

5 сентября. Вступать во Всемирную торговую организацию Казахстану целесообразно после вступления в ВТО России или вместе с ней. Такое мнение в ходе встречи с бизнес-элитой Алма-Аты высказал президент РК Нурсултан Назарбаев. По его мнению, Казахстан может вступить в ВТО в 2006 году, «а может быть, и раньше», однако делать это лучше тогда, когда основной стратегический партнер - Россия будет находится в таком же торговом формате. В качестве негативного примера членства в ВТО при условии того, что соседние государства не являются участниками этой организации, Н. Назарбаев привел Кыргызстан.

Вместе с тем, президент еще раз подчеркнул, что вступление Казахстана в ВТО - необходимая и ближайшая для страны задача, в рамках решения которой нужно усилить процессы индустриализации, «отойти от сырьевых ресурсов и создать другую экономику».

По мнению президента, внутренний рынок республики слишком мал для того потенциала, который имеет несырьевая экономика Казахстана и для того, чтобы обеспечивать стабильный экономический прирост на уровне 7-9%. «Надо искать рынки за пределами Казахстана. Вот почему мы должны идти в ВТО, несмотря на всю сложность», - отметил он.

5 сентября. Состоялась встреча президентов Киргизстана Курманбека Бакиева и России Владимира Путина.

Выступая перед представителями СМИ, президенты двух стран выразили готовность к дальнейшему расширению сотрудничества.

Президент РФ В.Путин с удовлетворением отметил, что свой первый рабочий визит после официального вступления в должность Президента КР К.Бакиев совершает в Россию. Глава российского государства сказал далее, что Кыргызстан и Россия плодотворно сотрудничают в духе стратегического партнерства по разным направлениям - и на двустороннем уровне, и в рамках международных организаций. В частности Президент РФ сделал акцент на взаимодействии в рамках ОДКБ. "Мы вместе решаем проблемы борьбы с терроризмом", - сказал В.Путин и подчеркнул, что Россия, как и прежде, готова осуществлять все договоренности и проекты с Кыргызстаном, особо отметив стремление к реализации планов в экономической сфере.

Глава РФ выразил надежду, что визит послужит хорошим импульсом для развития сотрудничества, прежде всего в области экономики.

В свою очередь, К.Бакиев отметил хорошие темпы развития торгового сотрудничества между двумя странами. Так, по словам главы Кыргызстана, товарооборот увеличился на 15,6 % по сравнению с предыдущим годом. "Это хорошая тенденция", - сказал К.Бакиев, подчеркнув, что Кыргызстан и впредь будет делать все возможное для развития интеграционных процессов. Президент КР выразил удовлетворение готовностью российской стороны к обсуждению ряда актуальных экономических вопросов.

5 сентября. В Узбекистане в Законодательной палате Олий Мажлиса (парламента) началось заседание независимой Комиссии Олий Мажлиса по расследованию событий, произошедших в Андижане.

В первый день заседания данной комиссии, которое вел ее председатель М.Юлдашев, был заслушан отчет следственно-оперативной группы Генеральной прокуратуры Узбекистана о результатах расследования.

Следствием установлено, что «теракты в Андижане являлись детально спланированной и организованной внешними деструктивными силами акцией против независимой политики Узбекистана, его национальных интересов, направленной на изменение существующего конституционного строя и создание исламского государства, полностью отвечающего их геополитическим интересам».

«В августе 2004 года эти деструктивные силы с привлечением международно-террористических и религиозно-экстремистских организаций "Исламское движение Туркестана" с базами в Афганистане и Пакистане, "Хизб-ут-Тахрир" со штаб-квартирой в городе Лондоне и одного из ее ответвлений - "Акрамийлар" запланировали совершение в Узбекистане террористических акций в мае этого года с целью захвата власти и свержения конституционного строя».

На заседании подчеркивалось, что «в качестве плацдарма для подготовки к терактам "сценаристами" была выбрана территория южных областей Кыргызстана, где в период с января по апрель с.г. иностранными инструкторами были обучены диверсионно-террористическим методам около 70 религиозных экстремистов. Помимо этого, в ночь на 13 мая более 60 подготовленных и вооруженных боевиков из числа граждан Кыргызстана вторглись на территорию Узбекистана и принимали активное участие в террористических актах».

Всего, по данным следствия, в результате терактов погибло 187 человек, из них 60 мирных граждан, в том числе 2 несовершеннолетних, 1 женщина; 31 сотрудник правоохранительных органов и военнослужащий убиты террористами. Заявлено, что «в ходе антитеррористических мероприятий ликвидированы 94 террориста».

В ходе терактов преступники захватили в заложники 70 человек, 15 из них были жестоко убиты.

Из похищенных 334 единиц огнестрельного оружия возвращено 255 единиц, в том числе 180 автоматов, 59 пистолетов, 11 винтовок, 4 пулемета и 1 гранатомет. Помимо этого, обнаружено и изъято 16 единиц огнестрельного оружия, завезенного террористами из Кыргызстана, в том числе 7 автоматов Калашникова и 2 снайперские винтовки со стертыми номерами, а также полуавтоматическая винтовка АR-15 производства США.

Как отмечалось на заседании, из 527 незаконно освобожденных лиц возвращены 496, ликвидированы шестеро, принимавших участие в терактах, в отношении остальных 25 человек проводятся оперативно-розыскные мероприятия.

В настоящее время следствие в отношении остальных 106 обвиняемых, принимавших непосредственное участие в терактах, находится на стадии завершения.

5 сентября. Киргизстан "подтвердил готовность обеспечивать режим наибольшего благоприятствования для российских инвесторов, действующих на территории Кыргызской Республики". Об этом говорится в совместном заявлении, которое приняли по итогам переговоров президенты России Владимир Путин и Киргизии Курманбек Бакиев.

"Достигнута договоренность добиваться максимально полной реализации существующих возможностей, в том числе путем более эффективного использования промышленного потенциала Кыргызской Республики, содействия модернизации предприятий машиностроения, установления прямых межотраслевых и межзаводских кооперационных связей", - отмечается в документе.

"Правительствам двух стран будет поручено ускорить процесс согласования и подписания межправительственных соглашений о поощрении и взаимной защите капиталовложений, а также о производственной кооперации", - говорится в заявлении. "Отмечена необходимость совершенствования договорно-правовой базы, регулирующей вопросы гуманитарного сотрудничества, в том числе в сфере трудовой миграции", - подчеркивается в документе.

"Рассчитываю, что российскому бизнесу, который проявляет интерес к работе в Кыргызстане, будут обеспечены комфортные и благоприятные условия для реализации долгосрочных проектов", - сказал президент РФ. "Это положение мы зафиксировали в совместном заявлении", - отметил он. Укреплению торгово-экономических связей было уделено особое внимание на переговорах президентов России и Киргизстана. В.Путин отметил, что "на этом направлении у нас уже есть неплохие заделы". "Устойчиво растет объем товарооборота, несмотря на бурные политические процессы, в первом полугодии 2005 года он увеличился еще на 13 процентов", - сказал он.

"Мы сотрудничаем по очень широкому кругу вопросов и на двустороннем уровне и в рамках международных организаций. В том числе в рамках ОДКБ мы вместе решаем проблемы борьбы с терроризмом и экономические планы неплохие намечены к реализации", - заявил В. Путин.

Главы государств отметили необходимость дальнейшего углубления взаимодействия в рамках Шанхайской организации сотрудничества, призванной служить эффективным инструментом обеспечения региональной безопасности, экономического прогресса государств-членов ШОС.

В присутствии глав двух государств был подписан ряд документов.

Министр финансов России Алексей Кудрин и и.о. министра финансов Киргизии Акылбек Жапаров подписали межправительственное соглашение об урегулировании задолженности республики перед Россией по ранее предоставленным кредитам. Кудрин и Жапаров также подписали дополнение к соглашению между правительствами России и Киргизстана об урегулировании задолженности республики перед РФ по ранее предоставленным кредитам от 5 декабря 2002 года.

6 сентября. В ходе межправительственных переговоров между Киргизстаном и Германией в г. Бонн подписано Соглашение об аннулировании долга Киргизии в размере 771 401,77 евро. Как отметили в пресс-службе Минфина страны, условия данного Соглашения предусматривают аннулирование долга в размере 771 401,77 евро при условии направления правительством КР 350 тыс. евро из республиканского бюджета на реализацию проекта по улучшению условий содержания и питание больных туберкулезом в учреждениях Главного Управления исполнения наказаний.

ФРГ остается одним из крупных доноров Киргизстана. В результате двустороннего сотрудничества в общем объеме правительством Германии было выделено 165,56 млн. евро финансовой и технической помощи.

6 сентября. В Киргизии "Сессия парламента сегодня закрыта из-за отсутствия кворума". Такое объявление сделал замспикера Жогорку Кенеша (парламента) Болотбек Шерниязов. На сессию пришли лишь 46 депутатов. «Такое количество депутатов не позволяет продолжать рассмотрение конституционного закона о правительстве. Работа сессии начнется в четверг», - сказал Б.Шерниязов. Следует отметить, что многие депутаты, несмотря на то, что 5 сентября все-таки, приступили к обсуждению проекта закона о правительстве, который был принят в первом чтении, 6 сентября выступали против его рассмотрения, считая его принятым в рамках старой конституции и для старой администрации президента.

"Зачем нам сегодня принимать закон, который был подготовлен для старой администрации президента и старой конституции. Это не логично. Необходимо отложить рассмотрение этого закона и приступить к рассмотрению закона о структуре правительства", - сказал Кабай Карабеков. Другой депутат Кубатбек Байболов предложил правительству разработать принципиально новый закон о правительстве, который будет соответствовать новым требованиям времени и внести его на рассмотрение палаты. Другие депутаты предлагали направить закон о правительстве на рассмотрение комитета по конституционному законодательству и государственному устройству с тем, чтобы комитет совместно с правительством рассмотрел все спорные вопросы, обсудили все изменения и дополнения и вновь внесли на рассмотрение палаты. Однако предложения депутатов остались лишь на словах. Ни одного голосования по тому или иному предложению депутатов не было.

6 сентября. Генеральная прокуратура Кыргызской Республики (КР) сообщает, что при попытке покинуть Киргизстан на пограничном пункте "Ак жол" пограничниками КР был задержан бывший премьер-министр Н. Танаев. Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры, несмотря на то, что следствие было объективным, о чем сам Н. Танаев и его адвокат М. Максимович заявляли общественности, Н. Танаев пытался скрыться, хотя он находился под личным поручительством. В связи с этим ему изменена мера пресечения личное поручительство на заключение под стражу.

6 сентября. "Сколько времени будет находиться американская военная база "Ганси" в аэропорту Манас - это вопрос двусторонних отношений между Кыргызстаном и США", -заявил во время пресс-конференции в Москве Президент Киргизстана К.Бакиев. "Все зависит от того, как будет развиваться ситуация в Афганистане. Там осенью состоятся парламентские выборы, потом время покажет. Как только ситуация в Афганистане нормализуется, будет поставлен вопрос о выводе военной базы", сказал К.Бакиев. В то же время он добавил, что во время его переговоров с министром обороны США Дональдом Рамсфелдом в Бишкеке поднимался вопрос о необходимости пересмотра условий соглашения между Киргизстаном и США по авиабазе. К.Бакиев сообщил, что "те расценки, которые существовали в 2001 году за размещение американкой военной базы "Ганси", нужно пересмотреть", чтобы экономика Кыргызстана получила от этого дополнительные вливания. "Рамсфелд согласился с увеличением расценок", заявил Президент Киргизстана.

7 сентября. Заявление Генеральной прокуратуры Республики Узбекистана о том, что отдельные участники Андижанских событий прошли боевую подготовку в южных регионах Киргизии не соответствует действительности. Как сообщил в своем обращении замсекретаря Совета безопасности КР В. Хан, по данным спецслужб и правоохранительных органов Киргизстана, какие либо факты использования территории южных областей республики в качестве плацдарма для подготовки к терактам и обучения религиозных экстремистов диверсионно-террористическим методам не выявлены. "Если узбекская сторона предоставит какие-либо данные, мы готовы их рассмотреть",- отмечает В. Хан в заявлении.

7 сентября. На пленарном заседании Мажилиса Парламента Республики Казахстан депутаты в соответствии с п.3 ст.41 и пп.4 ст.56 Конституции РК приняли постановление об объявлении даты проведения очередных выборов Президента Республики Казахстан.

Согласно постановлению, выборы Главы государства в Казахстане пройдут 4 декабря 2005 года. Решение принято депутатами единогласно.

Как отмечают наблюдавшие за голосованием журналисты казахстанских средств массовой информации, никто из депутатов не задумывался даже на секунду. На всю процедуру ушло максимум 5 минут.

7 сентября. Министерство иностранных дел Туркмении выступило с заявлением, в котором опровергаются сообщения СМИ о якобы имеющих место планах размещения на территории республики американской военной базы. Ниже приводится полный текст заявления МИД Туркменистана:

"В последнее время в некоторых российских средствах массовой информации, в частности в газетах "Труд", "Новые известия", "Газета", "Независимая газета", "Время новостей", "Московский комсомолец" и других изданиях, опубликованы материалы о якобы имеющихся намерениях предоставить аэродром, расположенный в Марыйском велаяте Туркменистана, для размещения американской военной базы, находящейся в настоящее время на территории Узбекистана.

В этой связи Министерство иностранных дел Туркменистана уполномочено заявить, что подобная вымышленная информация абсолютно не соответствует действительности.

Деятельность информационных агентств и печатных изданий, распространяющих такого рода лживую информацию и использующих при этом весьма сомнительные и нечистоплотные источники, носит явно спланированный и откровенно недружественный характер по отношению к Туркменистану.

Туркменистан дорожит статусом постоянного нейтралитета, признанного и поддержанного ООН и полностью соблюдает свои международные обязательства, главные из которых – не вступать в военные союзы и блоки и не размещать на своей территории военные базы иностранных государств".

7 сентября. Россия согласилась реструктуризировать внешний долг Киргизстана на эвианских условиях, сумма которого составляет 183 млн. долларов США. Это означает, что сроки уплаты отодвигаются на 33 года, из которых первые 7 лет – льготные, т.е. киргизская сторона должна в течение 7 лет выплачивать только проценты, а не основную сумму. Такое соглашение было подписано в начале недели во время визита президента Киргизстана К.Бакиева в Москву. Об этом на брифинге в агентстве "Кабар" сообщил и.о. министра финансов Акылбек Жапаров.

Более того, Киргизии удалось реструктуризировать процентное обслуживание своего долга перед Россией, т.е. растянуть на 23 года с 7-летним льготным периодом. По данным А. Жапарова, долг по процентам в течение 33 лет должен составить приблизительно 9,6 млн. долларов США. По его словам, из всего процентного долга обслуживания киргизская сторона будет платить только 15 %. Остальные 85 % - капитализировать, т.е. присовокуплять к основному долгу и отодвигать на 23 года.

7 сентября. Экс-премьер-министр Киргизстана Николай Танаев не собирался бежать из страны, он планировал съездить на один день в Алма-Ате (Казахстан) по частным делам. Об этом он должен был предупредить следователей и в этом заключается его единственная ошибка. Об этом в интервью радио "Азаттык" сообщил адвокат Н. Танаева Максим Максимович.

По мнению М.Максимовича, заключение Н.Танаева под стражу безосновательно, не было необходимости прибегать к таким жестким мерам. Адвокат добавил, что бывший премьер-министр до этого регулярно приходил на допрос в генпрокуратуру, МВД и СНБ Киргизстана, отвечал на все вопросы следствия и не помышлял о бегстве из страны. Н.Танаев добровольно вернулся в Киргизию из России, чтобы ответить на все вопросы следователей и снять все обвинения в свой адрес, отметил М.Максимович.

Адвокат сообщил, что он поставил в известность российское правительство об этом факте, поскольку Н.Танаев является этническим русским.

7 сентября. "Асар" и "Отан" намерены на своих внеочередных съездах инициировать создание Народной коалиции Казахстана в поддержку кандидатуры действующего президента Нурсултана Назарбаева.

Об этом на пресс-конференции в Алма-Ате заявили председатель РП "Асар" Дарига Назарбаева и исполняющий обязанности председателя РП "Отан" Бахытжан Жумагулов.

"Наступил тот самый момент истины, когда нужно всем политическим партиям, занимающим конструктивную позицию, поддерживающим политику действующего президента страны, отбросить свои личные амбиции, мелкие обиды и претензии и объединиться для того, чтобы победить", - заявила Д.Назарбаева.

"Мы пришли к единому мнению вынести на рассмотрение наших съездов вопрос о совместном создании Народной коалиции в поддержку действующего президента. Я думаю, что это очень своевременная инициатива и то, что завтра мы вынесем этот вопрос на съезд, тоже своевременно", - сказал Б. Жумагулов.

8 сентября. Подано первое заявление на участие в выборах Главы государства. Заявление о выдвижении своей кандидатуры на участие в выборах Президента РК подал действующий сенатор от Карагандинской области Уалихан Кайсаров, передает Казинформ.

8 сентября. В Сочи завершилось 12-е заседание российско-китайской межправительственной комиссии по военно-техническому сотрудничеству. Делегации возглавляли министры обороны - Сергей Иванов и Цао Ганчуань.

С.Иванов на конференции по итогам встречи сообщил, что достигнута договоренность о поставке в КНР военно-транспортных самолетов Ил-76 и самолетов-заправщиков Ил-78. О возможности продажи 30 самолетов Ил-76 стало известно еще в августе после завершения беспрецедентных российско-китайских военных учений на полуострове Шаньдун. С.Иванов не раскрыл возможную сумму контракта или точное число самолетов, сказав лишь о поставке "штатной партии" машин.

Как сообщают российские СМИ, в КНР будет поставлено до 40 самолетов, включая четыре "летающих танкера" Ил-78. Сумма сделки - около 1 млрд долл. Львиная доля этих денег достанется российским предприятиям, но собирать самолеты будут на заводе в Ташкенте, занимавшемся производством "Илов" еще в советские времена. Как сообщается, Узбекистан заработает на этом контракте десятки миллионов долларов.

9 сентября. Действующий президент Казахстана Нурсултан Назарбаев дал согласие баллотироваться на предстоящих выборах главы государства от республиканской политической партии "Отан".

"Я заявляю о своем согласии баллотироваться от партии "Отан" кандидатом на пост президента Казахстана", - сказал Н. Назарбаев.

В ходе работы внеочередного 8-го съезда РПП "Отан" принято постановление о выдвижении кандидатуры Н. Назарбаева на пост президента республики на предстоящих выборах. За это решение участники съезда проголосовали единогласно.

9 сентября. Генпрокуратура Кигистана заявляет, что совместные с узбекской стороной поиски центров подготовки экстремистов на юге страны не дали подтверждения заявлениям органов прокуратуры Узбекистана.

По ходатайству Генпрокуратуры Узбекистана о правовой помощи, направленному в рамках расследования ими уголовного дела по андижанским событиям, дважды правоохранительными органами Киргизия при непосредственном участии представителей узбекской стороны проводились оперативные и следственные мероприятия по установлению местонахождения полигонов для обучения диверсионно-террористическим методам экстремистов на юге республики. Однако, проведенными совместными мероприятиями утверждение Генеральной прокуратуры Узбекистана о существовании таковых не нашло своего подтверждения. Об этом отмечается в сообщении Генпрокуратуры Киргизстана.

Как сообщает пресс-служба Генпрокуратуры Киргизстана, в июне-июле 2005 года Генпрокуратурой Узбекистана были переданы материалы уголовного дела в отношении 39 граждан Киргизстана, которые незаконно пересекли киргизско-узбекскую госграницу, и находились в местах массовых беспорядков, имевших место в мае текущего года в г. Андижан.

В настоящее время органами прокуратуры республики с учетом имеющихся по делу доказательств участия в массовых беспорядках, трем лицам предъявлено обвинение и избрана мера пресечения, в том числе и в виде содержания под стражей. В отношении остальных лиц проводятся дополнительные мероприятия по установлению их причастности к вышеуказанным преступлениям.

10 сентября. В Ташкенте в отеле "Интерконтиненталь" состоялась торжественная церемония подписания Соглашения о создании консорциума инвесторов по проекту проведения геологоразведочных работ в узбекской части Аральского моря между Национальной холдинговой компанией "Узбектефтегаз", Национальной компанией "Петронас Чаригали Сдн. Бхд." (Малайзия), компанией "Лукойл Оверсиз Холдинг ЛТД.", Корейской Национальной нефтяной корпорацией и компанией "СиЭнПиСИ Интернэшнл ЛТД" (Китай).

Каждый партнер имеет равные доли в Консорциуме. Последующие переговоры намечается провести по подготовке Соглашения о разделе продукции (СРП) на геологоразведку и разработку нефтегазовых месторождений в узбекской части Аральского моря. Его планируется подписать в 2006 году, после чего начнутся сейсмические работы на контрактном участке. Геологические исследования, проведенные НХК "Узнефтегаз" и зарубежными компаниями, свидетельствуют о высоком углеводородном потенциале территории Аральского моря.

В результате проведенных работ специалистами НХК "Узбекнефтегаз" за последние семь лет в Устюртском регионе открыто восемь газоконденсатных месторождений: Бердах, Восточный Бердах, Сургиль, Северный Арал, Шагырлык, Северный Бердах, Учсай и Шеге.

10 сентября. Оппозиционное объединение правых и левых сил "За справедливый Казахстан" объявило Жармахана Туякбая своим кандидатом в президенты страны на предстоящих 4 декабря выборах.

По законодательству, Центризбирком может регистрировать кандидатов от инициативных групп, собравших установленное число подписей либо лиц, выдвинутых партиями и общественными объединениями. Туякбай, которому 57, был генеральным прокурором Казахстана, спикером мажилиса (нижней палаты парламента), а затем перешел в оппозицию Назарбаеву.

На съезде оппозиции Туякбай обозначил основные пункты своей предвыборной платформы, заявив о необходимости повысить уровень жизни населения.

"Главная задача - борьба с бедностью", - заявил он, сообщив, что каждый четвертый житель 15-миллионного Казахстана получает доходы нижепрожиточного минимума. В качестве одной из мер Туякбай предлагает обложить особым налогом покупку физическими лицами предметов роскоши.

На съезде были зачитаны приветственные обращения лидеров оппозиции -экс-губернатора Павлодарской области Галымжана Жакиянова, отбывающего срок за экономические преступления, и живущего в эмиграции Акежана Кажегельдина, бывшего премьер-министра, заочно приговоренного на родине к 10 годам тюрьмы за коррупцию.

12 сентября. В Астане открылось пленарное заседание II Гражданского форума с участием главы государства Нурсултана Назарбаева.  Цель форума - дальнейшая консолидация сектора НПО, его конструктивное взаимодействие с госорганами и бизнес-сектором.

Основными задачами, подлежащими обсуждению в ходе его работы, являются выработка и принятие всеми заинтересованными сторонами казахстанской модели формирования неправительственного сектора, продолжение диалога неправительственных организаций с органами власти, обсуждение проекта Концепции развития гражданского общества в РК на 2006-2011 годы, вопрос создания "социального кластера" власть - НПО - бизнес и другие.

В заседании принимают участие делегаты, представители администрации и правительства РК, депутаты парламента, представители иностранных посольств в Казахстане, международных и иностранных неправительственных организаций, министерств, местных исполнительных органов, консультативно-совещательных органов, бизнес-структур.

12 сентября. Расследование уголовного дела в отношении бывшего председателя Центризбиркома Киргизии Сулаймана Иманбаева окончено и направлено в суд. Об этом сообщила пресс-служба Генеральной прокуратуры КР.

С.Иманбаеву предъявлено обвинение по ст. 304 ч.3 и 305 ч.2 УК КР (злоупотребление служебным положением и превышение должностных полномочий).

В ходе следствия, как отмечается в пресс-релизе, установлено, что в период проведения выборов в ЖК КР по Университетскому избирательному округу №1 со стороны политической партии «Алга, Кыргызстан!», «проводилось незаконное финансирование кандидата в депутаты Бермет Акаевой».

В сообщении генпрокуратуры, говорится, что «денежные средства на предвыборную агитацию должны были расходоваться исключительно из избирательного фонда кандидата, то есть в данном случае из избирательного фонда Б.Акаевой, не предпринял никаких мер и никак не отреагировал на данный факт, чем нарушил требования ст.ст.51 п.1, 2, 30 п.10, 36 п.3 Кодекса «О выборах».

12 сентября. Спецкомиссия парламента Киргизии поддержала представление генпрокурора страны Азимбека Бекназарова о привлечении к уголовной ответственности Айдара Акаева (старшего сына экс-президента), получившего депутатский мандат в марте этого года.

Айдар Акаев обвиняется в отмывании денег и незаконном завладении собственностью. Против него может быть возбуждено сразу пять уголовных дел. В частности, прокуроры говорят о покупке автомашин стоимостью 140 и 60 тыс. долларов и постройке собственного дома отдыха на берегу Иссык-Куля (1 млн. 112 тыс. долларов).

В настоящее время Айдар Акаев скрывается в Казахстане. А.Бекназаров заявил, что как только парламент лишит Айдара Акаева депутатской неприкосновенности, ордер на его арест будет выдан немедленно.

12 сентября. Решением Ташкентского городского суда по гражданским делам на шесть месяцев приостановлена деятельность узбекистанского представительства международной неправительственной организации IREX.

Суд рассмотрел представление Министерства юстиции, в котором говорится о нарушении "Айрексом" законодательства Узбекистана. В частности, в представлении отмечается: "Ряд программ, выполняемых представительством IREX, не соответствуют целям создания международной организации IREX и целям представительства в Узбекистане".

"Представительство IREX отказало предоставить подробную информацию о гражданах Узбекистана (списки и т.д.), прошедших в период с 2004 года по сегодняшний день обучение в США, – продолжает министерство, – а также списки участников мероприятий, проведенных представительством".

Минюст обосновал свои претензии к IREX и отказом посольства США в Узбекистане сделать прозрачными эти сведения.

Международный совет по исследованиям и обменам IREX был создан в США в 1968 году и осуществляет свою работу в более 30 странах мира.

В Узбекистане IREX работает с 1994 года по 8 программам Госдепартамента США и 1 программе американского Агентства по международному развитию, направленным на обмен студентами, внедрение компьютеров и интернет в школах, поддержку развития гражданского общества страны.

12 сентября. Свое мнение о кандидатуре Марата Салиевича Бакиева, который представлен на должность посла Киргизстана в Германии и прошел процедуру одобрения в МИД и парламенте высказала и.о. министра иностранных дел КР Роза Отунбаева. "По этому поводу я разговаривала с президентом. Марат Бакиев занимал различные ответственные посты в государственных учреждениях, был главой судебного департамента министерства юстиции, депутатом парламента, где был руководителем комитета по международным связям, непосредственно участвовал в создании регионального центра Шанхайской организации сотрудничества", - сказала Р.Отунбаева в интервъю Радио «Азаттык».

По ее словам, М.Бакиев имеет опыт научной деятельности, работал в университете и владеет немецким языком. "Все это было учтено. Кроме того, как я поняла из беседы с президентом, Курманбек Салиевич, по его словам, хотел бы удалить его от эпицентра политической жизни", - говорит Р.Отунбаева.

12 сентября. На встрече руководства образования Киргизстана с мэром г. Москвы Юрием Лужковым принято решение об обеспечении русскоязычных школ учебниками. На встрече представителей работников образования республики с руководством Департамента образования г. Москвы также достигнута договоренность о возможности обучения киргизстанских студентов в Москве. Об этом сообщил на пресс-конференции в Доме правительства КР замминистра образования Анатолий Иванников.

В рамках Дней Киргизстана в Москве, в ходе "круглого стола" с участием директоров школ были обсуждены такие вопросы, как использование инновационной методики, управление школой в современных условиях, демократизация школьного процесса.

13 сентября. В министерстве финансов Киргизстана подписаны Обменные ноты между правительствами Кыргызской Республики (КР) и Японии по реструктуризации внешнего долга Киргизии по ранее предоставленным кредитам правительства Японии. Как сообщает пресс-служба Минфина, реструктуризация долга КР правительством Японии предоставлена на льготных условиях: сумма реструктуризации задолженности КР перед правительством Японии - 26,290,401,386 японских йен, что составляет 239 млн. долларов США.

Всего за время независимости Киргизстан получил от правительства Японии помощи на общую сумму 420 млн. долларов США. Основная часть средств направлялась на поддержку и реабилитацию инфраструктуры. За счет грантов Японии улучшалось материальное обеспечение социальной сферы и сельского хозяйства.

Япония – четвертая страна, с которой вопрос обслуживания внешнего двустороннего долга решен в рамках протокола Парижского клуба. Остается завершить переговоры с двумя странами: Данией, Турцией.

Как заявил на церемонии подписания статс-секретарь Минфина Эмирлан Торомырзаев, достигнутые договоренности значительно облегчили долговое бремя Киргизстана, сделав его посильным для страны. Если ранее (в 1999-2000 годах) республика выделяла около 30 % доходов республиканского бюджета на обслуживание внешнего долга, то теперь эта сумма составляет 14 %. В будущем она не будет превышать пороговой черты в 12 с половиной процентов, считает Э.Торомырзаев.

14 сентября. Как сообщает информагентство Вести УЗ, Европейский союз отказался от идеи ввести санкции против Узбекистана, который не согласился на международное расследование массовых беспорядков в Андижане в мае 2005 года. Об этом сообщил на условиях конфиденциальности источник в дипломатических кругах Ташкента.

По его словам, против санкций возражает Германия. Она имеет в Узбекистане значительные экономические интересы. Берлин был поддержан и рядом других стран ЕС, у которых сложились хорошие двухсторонние отношения с Узбекистаном, уточнил источник.

В подтверждение этому пришло и сообщение ИТАР-ТАСС из Брюсселя. Источник в Европейской комиссии заявил, что сотрудничество ЕС с Узбекистаном продолжается в тех же формах и тех же объемах, что и до кризиса в Андижане. Правда, единственным его каналом остается программа технического содействия ТАСИС. Через нее на проекты в Узбекистане ежегодно направляется от 8 до 12 млн. евро. Эти средства идут на поддержание экономических и политических реформ, борьбу с бедностью, развитие основ гражданского общества. И это, конечно, капля в море для 25-миллионной страны.

14 сентября. 11 граждан Узбекистана в течение 2-3 дней будут отправлены в третьи страны. Об этом сообщил глава Департамента Миграционной службы Киргизии Зафар Хакимов.

11 граждан находившихся в следственном изоляторе города Ош, подпадут под юрисдикцию УВКБ ООН, сказал он. Хакимов добавил, что соответствующее решение Генпрокуратура КР приняла 13 сентября.

В отношении оставшихся 4 граждан в настоящее время идут судебные разбирательства. Напомним, суд первой инстанции отменил решение Департамента миграционной политики, об отказе выдачи статуса беженцев.

Как сообщил З.Хакимов, граждане Узбекистана, отправленные 28 июля в Румынию, в октябре-ноябре будут переправлены в другие страны. В настоящее время принять граждан Узбекистана изъявили желание 12 стран мира. Среди них скандинавские страны, страны Восточной Европы, такие как Чехия, Швеция, Финляндия, Норвегия, Великобритания, Канада, США, Австралия.

14 сентября. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев сдавал вступительный экзамен по знанию государственного языка. Президент полностью удовлетворил лингвистическую комиссию и получил, таким образом, допуск к следующему туру участия в предстоящих 4 декабря президентских выборах.

«Я выполнил требования по проверке знаний казахского языка, оценку положительную получил», - сообщил журналистам довольный Нурсултан Назарбаев по окончании экзамена. Президент напомнил, что проверка знаний государственного языка кандидатом в президенты предусмотрена Конституцией и выборным законодательством.

14 сентября. В Нью-Йорке состоялась стреча президента Киргизии Курманбека Бакиева с представителями деловых кругов США. Как сообщает пресс-служба президента КР, во встрече принял участие спецпредставитель государственного секретаря США по торговле и бизнесу Франк Мармуд.

Глава Киргизстана рассказал об инвестиционных возможностях страны, экономических реформах и пригласил американских бизнесменов в республику для изучения рынка на месте.

«На встрече присутствовали представители таких крупных, всемирно известных компаний, как General Electronic, Bank of New York, Royal Bank of Canada, The Boing Company и др.», - сообщает пресс-служба.

В своих выступлениях бизнесмены, по данным пресс-службы, «проявили интерес к ряду отраслей экономики Киргизстана, таким как коммуникации и связь, банковская сфера, гидроэнергетика, авиация, а также туризм». «Представители деловых кругов выразили готовность оказать техническую и консультационную помощь и сказали, что готовы вкладывать инвестиции в экономику республики», - сообщает пресс-служба.

14 сентября. Оппозиция Казахстана не намерена выводить людей на улицы в случае неудачи на президентских выборах, заявил на брифинге в Центризбиркоме республики лидер объединенной оппозиции Жармахан Туякбай. "Мы не ставим цели выводить людей на улицы, мы законопослушные граждане и будем стараться все проблемы, которые возникнут в этой предвыборной кампании, решать в рамках правового поля", - заявил Туякбай. "За фальсификацию на выборах существует уголовная ответственность", - подчеркнул он.

Туякбай в четверг в Центризбиркоме успешно сдал экзамен на знание государственного (казахского) языка.

Невероятные приключения американцев и русских в Туркестане

06.09.2005. Независимая газета

Владимир Иванов, Игорь Плугатарёв, Виктория Панфилова

Президент Узбекистана готов выплатить США 100–130 миллионов долларов за вывод авиабазы из Ханабада

Пентагон оперативно решил проблему, которую ему создал Узбекистан, потребовав в 180-дневный срок вывести с территории республики американскую авиабазу «Ханабад». Американцы из Узбекистана уйдут, причем, возможно, даже раньше определенного Ташкентом срока. Причем уйдут недалеко – в соседнюю Туркмению. Как сообщила вчера радиостанция «Немецкая волна» со ссылкой на неназванные источники в туркменском военном ведомстве, вся материальная часть и личный состав авиабазы «Ханабад» уже начинают подготовку к переброске на бывший советский аэродром стратегической авиации «Мары-2». По информации из Ашхабада, в Мары уже все готово к приему американских самолетов. Работы по модернизации взлетно-посадочной полосы местного аэродрома, а также объектов инфрастуктуры выполнены строительными компаниями из Объединенных Арабских Эмиратов. Стоимость работ не разглашается, однако, как сообщил «НГ» источник, близкий к Минобороны Туркмении, недавно в Мары побывала комиссия из Пентагона, которая обследовала состояние аэродрома и признала его пригодным к эксплуатации.

Вопрос о переброске американской авиабазы из Узбекистана в Туркмению был окончательно решен, судя по всему, во время недавнего визита в Ашхабад главы Центрального командования США генерала Джона Абизейда и его многочасовых переговоров с президентом Сапармуратом Ниязовым и туркменскими генералами.

Не сразу и не вдруг

Такой поворот событий был прогнозируемым. Тут и рост антиамериканских настроений в Узбекистане, усилившихся после беспрецедентного нажима Вашингтона на официальный Ташкент после жесткого подавления майских волнений в Андижане – американцы, как и весь Запад, потребовали тогда от президента Ислама Каримова согласия на подключение к расследованию международных экспертов. Отношения между Ташкентом и Вашингтоном еще больше обострила поддержанная США, несмотря на резкие протесты Каримова, эвакуация на Запад узбекских беженцев из Киргизии. Первым антиамериканскую позицию обозначил специальной нотой узбекский МИД, поставив вопрос о «нецелесообразности» дальнейшего пребывания американской авиабазы на территории страны. Потом было жесткое заявление Службы национальной безопасности Узбекистана, а затем и специальное постановление Сената узбекского парламента. Причем сенатский документ отличается явно не депутатской жесткостью формулировок. «Сенат Республики Узбекистан не видит никаких оснований для продолжения действий соглашения, подписанного 7 октября 2001 года по аэродрому «Ханабад», и считает необходимым осуществить все установленные процедуры по завершению пребывания на нем американского контингента», – отмечается в постановлении.

Сенаторы посчитали, что создававшаяся четыре года назад американская авиабаза «Ханабад» для поддержки антитеррористической операции против афганских талибов и действующих в регионе сил международного терроризма с окончанием активных боевых действий в Афганистане «потеряла смысл». Комментируя это решение Ташкента, один из инициаторов августовского постановления, председатель комитета по вопросам внешней политики Сената Узбекистана Садик Сафаев в телефонном интервью «НГ» подчеркнул, что вопрос о необходимости вывода американской авиабазы из Ханабада возник «не сейчас и не вдруг». Этот вопрос правительством Узбекистана поднимался еще в 2002 году. «Надо было определить статус, временные рамки и условия использования инфраструктуры. Ведь базы в Ханабаде не было. Реально американцам было предоставлено лишь право на временное использование ханабадского аэродрома и территории Узбекистана для транзитных полетов и при проведении поисково-спасательных и гуманитарных операций в Афганистане. Причем лишь на время проведения активных военных действий в этой стране. Всем ясно, что активная фаза афганской операции закончилась, значит, исчерпывается и американская миссия в нашей стране».

Кто придет на смену американцам

В Ташкенте упирают на то, что американские военные загодя были поставлены в известность о решении узбекского руководства прервать действие соглашения 2001 года. Как сказал «НГ» высокопоставленный представитель Минобороны Узбекистана, для того чтобы свернуть свое военное присутствие в Ханабаде, у Пентагона есть «значительный запас времени – как минимум пять месяцев». По мнению источника «НГ», «это вполне нормальный срок, поскольку авиабаза мобильна и для ее вывода американцам хватит и десяти дней».

О дальнейшей судьбе освобождающейся базы в Ханабаде узбекские военные предпочитают не говорить. Как заявляют в военном ведомстве республики, «пока этот объект останется в распоряжении Минобороны Узбекистана». Формулировка «пока» возникла не случайно. Использовать авиабазу в Ханабаде в своих интересах Узбекистан не будет – у него нет собственных полноценных военно-воздушных сил. Значит, американцев в Ханабаде кто-то заменит – не простаивать же отличному аэродрому. Тут, как говорится, возможны варианты. Как сказал «НГ» президент российского Фонда востоковедческих исследований Сергей Лузянин, не следует обращать серьезного внимания на заявления руководства Узбекистана о том, что страна взяла курс на полное свертывание иностранного военного присутствия. «Тут возможен элементарный торг – с той же Россией, с ШОС, в частности с усиливающим свое влияние в этой организации Китаем. Нельзя исключать, что, несмотря на все жесткие заявления в адрес США, Ташкент держит в уме и запасной, американский вариант. Здесь есть некая резервная ниша, которая держится руководством Узбекистана, что называется, про запас.

Шанс для России

Есть своя версия возможного развития событий вокруг американского военного присутствия в Узбекистане и у российских военных экспертов. В частности, руководитель российского Центра военного прогнозирования полковник Анатолий Цыганок не исключает, что президент Узбекистана Ислам Каримов всерьез решил освободиться от американских гостей и даже готов выплатить США за немедленный вывод авиабазы из Ханабада 100–130 млн. долларов. По словам эксперта, «вполне вероятно, что на оставляемую американцами базу в Ханабаде положит глаз Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), которая может разместить здесь собственную смешанную авиагруппу под предлогом антитеррористического противостояния в Центрально-Азиатском регионе». «Кстати, – отметил полковник Цыганок, – региональная группа ШОС в Узбекистане за последние месяцы выросла в 3 раза».

При этом он отметил, что у Узбекистана такой огромной суммы денег нет и не будет. Следовательно, спонсорами могут выступить только члены Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), куда помимо России и Китая входят Узбекистан, Казахстан, Киргизия и Таджикистан. ШОС не упустит шанса занять освобождающийся стратегически важный объект. Но обещанные Исламом Каримовым американцам миллионы долларов реально могут дать (взаймы или безвозмездно) только Россия или Китай, считает полковник Цыганок.

Вероятность появления в Ханабаде неких структур ШОС, в том числе и российских, подтверждает еще одно обстоятельство. По данным агентства «Фергана.ру», в середине августа Ташкент с конфиденциальным визитом посетил директор ФСБ России Николай Патрушев. Этот визит, по версии агентства, был вызван обеспокоенностью Кремля информацией о неких закулисных переговорах между Узбекистаном и США относительно перспектив дальнейшего присутствия американцев на военной базе «Ханабад». Патрушева принял президент Узбекистана Ислам Каримов. Конечно, Вашингтон будет добиваться, чтобы после ухода американских военных из Узбекистана ханабадский аэродром не использовали ни Россия, ни Китай, ни другие антитеррористические вооруженные структуры стран – членов ШОС. Однако, считает российский военный эксперт, Москва вряд ли упустит благоприятный шанс и постарается раньше других занять этот узбекский аэродром.

Туркменбаши получает гарантии

Есть вопросы и в связи с будущим местом дислокации американской авиабазы. Главный из них – зачем американское военное присутствие понадобилось «вечно нейтральному» Туркменистану? Ведь у президента этой страны Сапармурата Ниязова есть, кажется, все: газ, нефть, беспрецедентные иностранные, в том числе и западные, инвестиции. Как полагает в этой связи военный эксперт Анатолий Цыганок, согласие на размещение в Мары американской авиабазы может быть продиктовано боязнью Туркменбаши потерять власть. В этом смысле присутствие в Туркмении американской авиабазы станет реальным подтверждением того, что США закрывают глаза на «художества» Туркменбаши внутри страны и даже становятся гарантами стабильности его режима, отметил Цыганок.

Из досье «НГ»

Военная база Карши-Ханабад (именуемая американскими военными К-2) действует на территории Узбекистана с октября 2001 года. Тогда с началом проведения США и их союзниками так называемой «операции возмездия» против талибов в Афганистане между Вашингтоном и Ташкентом было достигнуто двустороннее соглашение о размещении американских военнослужащих и военной техники на территории Узбекистана.

Во времена Советского Союза это была вторая по величине база ВВС, на которой дислоцировались тяжелые стратегические бомбардировщики Ту-22М и Ту-95, которые использовались для вторжения советских войск в Афганистан.

По данным американских источников, в момент прихода американцев в Ханабад здешний аэродром и вся его инфраструктура были в полном запустении, а взлетно-посадочная полоса, предназначенная для посадки тяжелых самолетов (в этом, собственно, и состоит стратегическое значение Ханабада), была заросшей и полуразрушенной. Пентагон в кратчайшие сроки провел масштабную реконструкцию всей базы и восстановил ее стратегический статус. На реконструкцию аэродрома с целью удвоения площади парковочных стоянок авиационной техники США израсходовали около 5 млн. долл. На территории базы были построены жилые помещения для персонала, столовая, спортивный центр и кинотеатр. Ныне К-2 используется не только для операций по переброске гуманитарных грузов (которые потом отправляются автотранспортом по горным дорогам на север Афганистана, в Мазари-Шариф), но и для дозаправки американских военных самолетов, включая и тяжелую авиацию.

В настоящее время, по данным тех же американских источников, в Ханабаде дислоцируется от 20 до 30 тяжелых транспортных самолетов С-130Н и C-17. Персонал базы составляет 1750 человек, из которых 900 являются военнослужащими ВВС, 400 – армии и 450 – гражданскими служащими.

Визиты высокопоставленных чиновников США в Туркмению за последние два года:

2004 год – визит заместителя помощника Государственного секретаря США Линн Паско. Вашингтон подтвердил свою поддержку туркменского нейтралитета.

2004 год – рабочий визит главы Центрального командования США генерала Джона Абизайда.

2004 год – официальный визит в Ашхабад заместителя командующего Центральным командованием США генерал-лейтенанта Лэнса Смита.

2005 год – двухдневный визит главы Центрального командования США генерала Джона Абизайда в Ашхабад. Обсуждены аспекты дальнейшего взаимодействия Туркмении и США в обеспечении мира и безопасности.

Гробовщик

07.09.2005. Globalrus. Ru

Дмитрий Верхотуров

Назарбаев предложил альтернативу СНГ

Сразу же по возвращению с саммита стран СНГ в Казани, 1 сентября президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев выступил с программной речью в казахском парламенте. В этой своей речи Назарбаев заявил о том, что настало время для более тесного экономического и политического сотрудничества между государствами Центральной Азии, и сообщил, что примерно через месяц будет представлен на рассмотрение проект создания такой организации.

Этот план пока был обнародован только в самых общих чертах, однако грандиозный замысел казахского президента уже просматривается. По существу, Назарбаев предложил создать новый союз, замещающий по большей части функций Содружество Независимых Государств, кроме, разве, что военного сотрудничества. Назарбаев предложил создать единое региональное хозяйственно-экономическое пространство, таможенный союз и даже ввести единую валюту.

Идея эта не новая. Абрисы ее Назарбаев докладывал на своем знаменитом выступлении в МГУ в 1994 году, когда он выдвинул оригинальное понимание идеи евразийства, под которой разумелось лидерство Казахстана в Центральной Азии. Некий прообраз союза был опробован при создании организации "Центрально-Азиатского сотрудничества" (ЦАС) в феврале 2002 года. Но более конкретно об идее центральноазиатского союза он высказывался в феврале 2005 года, а теперь, после саммита СНГ, Назарбаев трансформировал эту идею в практически готовый политико-экономический проект.

Вне всякого сомнения, саммит СНГ и это выступление казахского президента тесно связаны между собой. Здесь мы видим, скорее всего, определенное отношение к СНГ со стороны Казахстана, когда на саммите Назарбаев высказывался за реформирование Содружества, а у себя на родине завел прямо противоположные речи о создании организации, которая, по существу, упраздняет СНГ.

Принимая во внимание события последнего времени: саммит ШОС с успешным выступлением стран региона против США, покупку китайской компанией SNPC казахской PetroKazakhstan, отказ от активного участия в работе СНГ Туркменистана, - можно уловить некоторую тенденцию. Скорее всего, она заключается в том, что для себя среднеазиатские страны уже поставили крест на Содружестве как на неинтересной и неперспективной организации. СНГ должно было обеспечить сохранение единого экономического пространства, но политика России практически свела эти надежды к нулю.

Во-первых, Россия приняла решение о вступлении в ВТО без согласования с партнерами по СНГ, просто поставив их перед фактом скорого резкого изменения условий для бизнеса. Тот же Казахстан был вынужден также заявить о желательности вступления в ВТО в 2006 году.

Во-вторых, Россия пыталась создать экономическое пространство без участия среднеазиатских стран, с Украиной и Беларусью. Для объяснения этой странной политики была придумана идея о “разноскоростной интеграции". Старые проблемы, вроде согласования цен и объемов покупки туркменского газа Россией или размежевания российских и казахских железных дорог, остались неразрешенными.

Сейчас страны Средней Азии пошли по пути поиска новых партнеров. Туркменистан завязывает тесные отношения с Украиной и Ираном, а Казахстан постепенно прокладывает дорогу в Китай. Через некоторое время основные игроки в регионе перестанут нуждаться в СНГ, как таковом. Видимо, речь Назарбаева является элементом подготовки к такому решению – отказу от участия в Содружестве и смене приоритетов во внешней политике.

Лебедь, рак и щука

08.09.2005. Globalrus. Ru

Андрей Грозин

Что ждет инициативу Назарбаева?

С мнением Дмитрия Верхотурова о том, что постсоветские азиатские государства “пошли по пути поиска новых партнеров”, а СНГ им более не интересен, можно было бы согласиться лишь при условии рассмотрения пяти новых независимых государств Азии как некоего единства. Единства, которое, по мнению политолога, в самой ближайшей перспективе начнет строить Центральноазиатский союз под мудрым водительством лидера Казахстана.

На самом же деле ни о каком единстве (кроме весьма размытого этнического и языкового) говорить не приходится. Интересно было бы посмотреть на то, как Ислам Каримов или Туркменбаши признают Казахстан региональным лидером, а Нурсултана Абишевича – “первым среди равных” “новоазиатских” президентов. Этого не может быть в принципе.

Слишком долго Ниязов строил на своих границах железный занавес, отгораживаясь от соседей. Его отношение к идее некоей региональной интеграции совершенно ничем не отличается от отношения к любым (в рамках СНГ, ОДКБ, или ШОС) объединительным инициативам. Так что об участии Туркмении в “могучем Центральноазиатском блоке” ни разу не заикался даже сам “великий интегратор” Назарбаев.

Каримов никогда не пожертвует своими претензиями на роль “естественного лидера” Центральной Азии. Практически вся история региона, (и до, и после “катапультирования в независимость” постсоветских азиатских государств) состоит из подковерной борьбы Алма-Аты (затем – Астаны) и Ташкента за статус “старшего брата”. При этом было все: многочисленные пограничные инциденты со стрельбой и убитыми (список может занять пару страниц убористого текста и “счет” явно не в казахстанскую пользу), и демонстративные военные учения у “братских” рубежей, и экономическая блокада, и информационная война. Она, кстати, никогда не прекращалась, и в ней сейчас пока верх одерживают казахстанские СМИ, многие из которых  последние пару лет специализируются на описании “братского оскала Узбекистана” и  жуткого положения в экономике и социальной сфере соседа (так удачно оттеняющих претензии Астаны на региональное лидерство). На словах ратуя за расширение сотрудничества в Центральной Азии, Узбекистан всегда руководствовался “великоузбекскими” идеологемами. Отношения Ташкента с Душанбе и Бишкеком еще хуже, чем казахстано-узбекские. По отношению к киргизам и таджикам Ислам Абдуганиевич позволяет себе очень многое. Впрочем, это тема отдельного разговора.

Все интеграционные идеи в Центральной Азии (если в них за Узбекистаном не закрепляется ведущая роль) будут торпедироваться нынешней узбекской властью. При этом без узбекского участия никакого серьезного “союза” в регионе не построить.

Сообщество “братских” азиатских народов не сплотила даже внешняя опасность. Ни во время двух т.н. “баткентских кризисов” (вторжения боевиков ИДУ на киргизский юг в 1999 и 2000 гг.), ни после взятия талибами Мазари-Шарифа (тогда во всех, кроме, по понятным причинам, туркменской, столицах “новой Азии” царил ужас) лидеры государств региона даже не попытались объединить свой скудный оборонный потенциал.

Об экономическом сотрудничестве вообще нечего говорить – одни лишь “торговые войны”, развязанные Ташкентом против соседей в 2003-2004 гг. не только “нокаутировали” узбекскую экономику, но и едва очередной раз не развалили киргизский “островок демократии”.

Единственное сходство между пятью центральноазиатскими государствами – политические модели. Везде они авторитарны в разной степени жесткости, везде пресловутая “вертикаль” и “Большая семья” на вершине власти. Этого, однако, по моему мнению, явно недостаточно для реального (а не бумажного) союза.

Для реализации озвучиваемой Назарбаевым с начала текущего года идей регионального объединения у Казахстана остается две бедные горные страны: погружающая в трясину экономического и социального кризиса Киргизия, да Таджикистан. Чтобы привести в относительно стабильное состояние “революционную Киргизию”, казахам просто придется взять на довольствие пять миллионов “братьев”. Представляется, что на такой проект не хватит и казахстанских нефтедолларов. То же самое относится и к Таджикистану с уничтоженной гражданской войной экономикой, нищим населением, голодной элитой и наркомафией.

Также посоветовал бы автору посмотреть на данные масштабного социологического исследования мнения казахстанцев о возможности интеграции, проведенного в прошлом году рядом казахстанских научных центров (как государственных, так и независимых). Данные широко публиковались в казахстанской печати, и, согласно этим данным,  почти три четверти опрошенных (всего около 5 тыс.) совершенно не горели желанием как-то объединяться с “нищими южными соседями”. А вот сторонников более тесной интеграции с РФ оказалось немногим более 50%.

Нурсултан Назарбаев, по мысли автора решивший "похоронить СНГ", просто-напросто реализует предвыборную стратегию. В администрации казахстанского президента (конкретно – в структурах первого заместителя руководителя администрации Марата Тажина) посчитали, что идея некоего виртуального “общеазиатского союза” в котором Казахстан станет “мини-Россией” должна согреть душу значительной части электората (в первую очередь – казахского). При этом, Назарбаев, будучи здравомыслящим политиком, наверняка сам понимает, что для практического использования идея о более тесном экономическом и, тем более, политическом сотрудничестве между государствами Центральной Азии, не пригодна.

На новом витке “перевыборов Назарбаева” повторяется то же самое, что и во время, как пишет Д.Верхотуров “знаменитом выступлении в МГУ в 1994 году, когда он выдвинул оригинальное понимание идеи евразийства”. Тогда тоже имел место банальный пиар – только связанный с “обработкой” славянского электората РК (тогда еще с тем, что европейское население Казахстана сделает единственно правильный выбор все было далеко не очевидно).

Представляется, что вывод автора о том, что “речь Назарбаева является элементом подготовки к отказу от участия в Содружестве и смене приоритетов во внешней политике” кажется слабо аргументированным. Ну, например, автор пишет о том, что покупка китайцами “казахской PetroKazakhstan” (она такая же “казахская”, как, например “Тенгизшевройл”) – это знак “охлаждения” к РФ. При этом, казахстанская оппозиция уже пол-года твердит о переориентации Астаны с Запада на Москву (в первую очередь) и Пекин. Посоветовал бы также  оценить  динамику товарооборота РФ и РК за последнее пятилетие, посчитать, сколько раз за последний год за закрытыми дверями встречались Нурсултан Абишевич и Владимир Владимирович (абсолютный рекорд среди постсоветских лидеров), вспомнить о проектах Лукойла, Газпрома, РОА “ЕЭС” и т.д. в Казахстане.

Проблема отношения постсоветских азиатских государств к СНГ гораздо сложнее, чем представляется Дмитрию Верхотурову. И она требует более широкого охвата темы.

Отложенный мятеж

13.09.2005. Вечерний Бишкек

Азамат Тынаев

Теперь уже совершенно очевидно, что истинные причины событий 13 мая в Андижане представляют собой совсем иное, чем то, как трактовались по горячим следам. Обнаружение новых фактов позволяет предположить:за спонтанным бунтом родственников и единомышленников заключенных андижанской тюрьмы кроется тщательно планировавшаяся акция по подрыву стабильности во всем Центральноазиатском регионе.

Прощай, оружие

Опубликованный в средствах массовой информации отчет Генпрокуратуры Узбекистана перед Олий Мажлисом (парламентом) произвел эффект разорвавшейся бомбы. Его содержание, безусловно, еще требует доскональной проверки. Но есть некоторые моменты, позволяющие уже сейчас сделать вполне четкие выводы. И они для нас вовсе не утешительные. Похоже на то, что андижанский кризис был подготовлен на территории Кыргызстана.

Что говорит в пользу такого предположения? Во–первых, премьер–министр Феликс Кулов уже через день признал, что обвинения узбекской стороны имеют под собой определенную почву. То есть фактически глава нашего правительства согласился с выводами отчета, в котором идет речь о подготовке боевиков в южных областях Кыргызстана. Потом, правда, последовало опровержение пресс–службы правительства, которое, наоборот, еще более заставило верить, что так оно и было.

Ведь интересная логика получается: глава правительства прямо говорит о слабости СНБ и Пограничных войск, об отсутствии строгого контроля и проявлениях коррупции в паспортно–визовой службе МВД. И все это на фоне сочувствующего настроения части населения по отношению к идеям подпольных религиозно–экстремистских организаций. Но возможность подготовки террористов отрицается. Спрашивается: а какие еще условия нужны?

И вообще, вспомнив мартовский переворот, можно утверждать, что подготовка боевиков - дело не такое сложное. "Вечерка" уже публиковала правдивое интервью с участником штурма "Белого дома", руководителем одного из отрядов, куда набирались просто физически крепкие парни. Да и что считать лагерем подготовки? Таким может оказаться обычный сельский дом с большим двором. А что касается огневой подготовки, так у нас в армии служит почти одна сельская молодежь, и недавним солдатам занятия на стрельбищах не столь необходимы.

Болтун - находка для шпиона

Вспомните кадры ТВ во время акции гражданского неповиновения в наших южных районах, когда доморощенный "инструктор" с авоськой в руке учил толпу правильно применять бутылку с зажигательной смесью - "коктейль Молотова". А чему ее обучали в отсутствии видеокамер, никому не известно. Боевики всегда являются единицей политических расчетов. И дело не в том, для внутреннего применения их готовят или для внешнего. Почерк всегда один и тот же. Если бы не погибшие в кадре, то порой трудно разобрать на телеэкране, где мартовский Бишкек, а где майский Андижан.

А вот Совет безопасности КР занял совсем иную позицию. Заместитель секретаря этой структуры Вячеслав Хан решительно отмел всякую возможность существования на нашем юге тренировочных лагерей по подготовке террористов, принимавших участие в андижанском бунте. И в свою очередь потребовал от Генпрокуратуры Узбекистана неопровержимых доказательств обратного. Ну что тут сказать заместителю секретаря Совбеза? Помнится, в свое время в Афганистане тоже не было душманов, а были одни только мирные дехкане, которые пускали пули в советских солдат, стоило им повернуться спиной.

Теперь давайте подумаем, возможно ли в самом Узбекистане осуществить подготовку такого количества религиозных "коммандос", да еще в течение достаточно продолжительного времени? Утвердительный ответ более чем маловероятен. Многочисленность и преданность органов нацбезопасности и внутренних дел под сомнение поставить нельзя, к тому же несметная армия соглядатаев и нештатных осведомителей отслеживает буквально каждый квадратный метр территории соседней страны. Не наше утверждение, что всеобщее доносительство и шпиономания возведены там в ранг государственной политики.

Экспорт революции

И если Ташкент предъявит нам все–таки уличающие нас в ротозействе документы, то впору будет кричать караул. Ведь высший надзорный орган Узбекистана настаивает, что у нас в период с января по апрель этого года на неких тайных базах прошли диверсионно–террористическую подготовку у иностранных инструкторов 70 членов экстремистских группировок узбекского религиозного подполья. Более того, в ночь перед мятежом на сопредельную сторону якобы перебрался вооруженный отряд в 60 штыков, состоявший уже из граждан Кыргызстана и принявший самое активное участие в андижанской бойне.

Вот этот момент об участии в событиях 13–14 мая кыргызских граждан и наталкивает на некоторые размышления. Совершенно естественно, что в любом случае целью вооруженного выступления андижанской оппозиции являлась попытка дальнейшей дестабилизации обстановки по всему Узбекистану. Но вряд ли авторы подобного сценария сами верили в осуществимость своей затеи. Их финансовые возможности позволяют вести серьезную разведывательно–аналитическую работу, и, конечно, они себе в этом не отказывают. Вдохновители антиправительственного выступления в Андижане отлично осознавали его разгромный финал.

Тогда в чем заключался расчет? В одном он был верен: каждая смерть мятежника обернется десятком новых рекрутов для исламистов из числа братьев и друзей погибшего, ведь пролитая кровь взывает к мщению. Но этот аспект можно считать всего лишь попутным. Наша гипотеза заключается в том, что экстремисты пошли на этот шаг вынужденно. Не исключено, что в виде обкатки каких–то своих тактических схем, а может, из–за необходимости отработать чьи–то деньги, затраченные на этот сценарий. Вот только писался он не для Узбекистана.

Вспомним об упоминавшейся дате начала подготовки боевиков - январь 2005–го. В Узбекистане - тишь да гладь, помноженные на беспрецедентно полное взаимопонимание с натовскими партнерами по антитеррористической коалиции. В Кыргызстане же, напротив, невиданная эскалация политической напряженности в обществе. Страна расколота на два лагеря, воинствующая оппозиция объединилась, активизировало свою деятельность американское посольство, непримиримые противники президента Акаева заранее обвинили власти в подготовке сфальсифицированных выборов.

Я хату покинул, пошел воевать

Истинно демократические силы в растерянности и в конце концов примыкают к вчерашним неудачникам от власти. Именно широкое участие неправительственных организаций западной ориентации, поддавшихся пропагандистским заклинаниям о "прогнившем режиме", и решает судьбу президента и его немногочисленного окружения, до конца оставшегося верным долгу и совести. Тут еще и угроза оппозиционных "ультрас" об отделении юга от остального Кыргызстана. Сепаратизм - тягчайшее государственное преступление - вконец парализовал государственную систему.

В марте в Джалал–Абаде били дубинками антиправительственных демонстрантов, а в Бишкеке люди дрались за билеты в ночные данс–клубы. Это и называется распадом государства. Президент наступивший 2005–й назвал Годом строительства, а орда сановников постепенно сдавала своего патрона, ибо понимала: самое главное - вовремя сбежать с тонущего корабля. Простой народ не верил в возможность смены правления, но те–то, видно, были хорошо осведомлены о предстоящем.

Исламисты же ждали своего часа. Не приведи Всевышний ему случиться (если бы президент не покинул страну, а, скажем, укрылся бы в Кемине, Таласе или Нарыне - стрелять в Бишкеке он не стал бы никогда и не признал бы узурпаторов), в таком случае они бы не упустили своего шанса. Один Бог ведает, сколько схронов оружия подготовлено за эти годы, скольких людей они успели завербовать. Изнеженные 15–летней демократией цивилизованные сограждане - не противники им. Даже пока очухалась бы Москва, достаточно завладеть на пару суток Бишкеком - и вот он, настоящий детонатор (вовсе не Андижан) для всеобщего выступления под зеленым знаменем ислама в Узбекистане, Таджикистане, Кыргызстане и, может быть, в Казахстане!

Но... президент Акаев оказался в Москве, отставные номенклатурщики в связке с квазидемократами - в "Белом доме", кусок пирога достался наркомафии (смена целого ряда эмвэдэшных и эсэнбэшных генералов), а религиозных экстремистов то ли кинули, то ли им "не повезло". Но мы ведь знаем, что если в первом акте на стене висит ружье, то в последнем оно обязательно выстрелит...

P.S. Три гражданина Кыргызстана подозреваются в участии в андижанских событиях. Генпрокуратура КР уже взяла этих лиц под стражу. Обвинительные материалы против них передали узбекские коллеги. В их списке значатся 39 кыргызстанцев.

КАЗАХСТАН

Казахская нефть

01.09.2005. Немецкая волна

В.Юрин, Я.Разумов, А.Нудельман

Нефтяная отрасль Казахстана – отрасль стратегическая, поскольку от её благополучия во многом зависит состояние всей экономики

Ситуации в этой отрасли в целом, а также спорам, последовавшим вслед за известием о продаже крупной нефтяной компании PetroKazakhstan китайской CNPC, посвящена наша рубрика "Фокус" – с Вячеславом Юриным.

Обширные запасы нефти являются основой экономической стабильности Казахстана. На фоне непрекращающегося роста цен на "чёрное золото" республика увеличивает объёмы добычи, а следственно, увеличиваются и доходы. На мировых рынках страна начинает играть всё более важную роль. В этом году в Казахстане, согласно прогнозам, будет добыто 63 миллиона тонн нефти. Как отмечает наш корреспондент Ярослав Разумов, это даже несколько опережает самые оптимистичные прогнозы местных властей.

Четыре года назад занимавший тогда пост премьер-министра Касымжомарт Токаев говорил о достижении в 2005 году объёма добычи в 57 миллионов тонн. Хотя до мировых лидеров нефтедобычи Казахстану ещё далеко – в списке производителей нефти он занимает 19-ю строчку, - прогресс налицо. Ещё несколько лет назад в первую двадцатку страна не попадала. Рост нефтедобычи продолжается вот уже десять лет, особенно он ускорился в последние годы, что вызвано в т.ч. постоянным ростом цен на "чёрное золото" на мировых рынках. С 2002 по 2004 г. добыча увеличилась с 45 до 59 млн. тонн. В перспективных планах – ещё более значительный рост. В 2010 году планируется добывать сто миллионов тонн, к 2015 г. превысить планку в 150 млн. тонн. Учитывая, что объёмы переработки нефти внутри страны относительны невелики – в настоящий момент порядка девяти млн. тонн в год, что, кстати, не покрывает потребностей самого Казахстана в нефтепродуктах, республика сможет и в дальнейшем оставаться крупным поставщиком углеводородного сырья на мировой рынок. В начале 90-х гг. в Казахстане курсировали слухи о том, что страна потенциально способна войти в число мировых лидеров в области нефтедобычи чуть ли не наряду с Саудовской Аравией. Базировались эти амбиции на ещё недостаточно исследованных в тот момент ресурсах казахстанской части шельфа Каспийского моря. Сейчас эксперты государственной программы освоения его казахстанской части оценивает геологические ресурсы региона в 12-17 млрд. тонн углеводородов. Это, в общем-то, единственный источник нефтедобычи в стране. Открытие новых месторождений на суше представляется многим геологам маловероятным. По их мнению, там всё разведано и освоено ещё при СССР. По мнению других, потенциальных ресурсы тут есть, но их добыча потребует очень значительных инвестиций. На шельфе же ресурсы в любом случае очень велики, хотя об их реальном объёме всё ещё идёт спор. Так, в июле этого года российского компания "Лукойл", проводя разведочное бурение на шельфовой структуре Тюб-Караган, находящейся в казахстанской части Каспия, вместо нефти наткнулась на глину. Раньше ресурсы этого района оценивались весьма высоко – примерно в 324 млн. тонн условного топлива. И хотя представители "Лукойла" и опровергают слух о бесперспективности дальнейшей разработки Тюб-Карагана, но и продолжать бурение ни в этом, ни в даже следующем году российская компания пока не спешит. Одно фиаско не ставит под сомнение потенциальную значимость всего этого региона, но даёт основания для более скромных ожиданий. Между тем, роль нефтяного сектора в экономике страны и так уже очень велика. По оценкам местных экспертов, вклад сырьевого экспорта Казахстана, а нефть в нём преобладает, в те впечатляющие цифры роста экономики, что демонстрирует страна в последние годы, очень велик. Он даёт более двух третей этого роста. Ещё больше значимость этого сектора в промышленности. По оценкам Агентства республики Казахстан по статистике, скоро она достигнет 50 процентов. "Пока самые высокие темпы роста промышленности будут именно в этом нефтедобывающем секторе, по крайней мере, на ближайшие пять лет. Когда ситуация изменится, сказать сложно", - заметил недавно один из экспертов. Такая ситуация беспокоит казахстанских экономистов, особенно ввиду скорого вступления страны в ВТО…

Впрочем, казахстанский рынок уже и сейчас, до вступления в ВТО считается более открытым, чем рынки стран-соседей. Так, среди нефтедобывающих компаний немало и иностранных. В ближайшем будущем одна из них – PetroKazakhstan – скорее всего, сменит владельца. За её акции Китайская национальная нефтегазовая корпорация СNPC готова заплатить 4 миллиарда 180 миллионов долларов. Совет директоров компании PetroKazakhstan, головной офис которой находится в Канаде, рекомендовал акционерам это предложение принять. Ещё бы – китайцы оценили PetroKazakhstan выше её рыночной стоимости. Между тем, в Канаде многие этой сделкой наверняка останутся недовольны. По их мнению, канадцев из Казахстана в последнее время просто выдавливали. Но власти страны видимо считают, что сотрудничество с Китаем будет выгодным не только с экономической, но и с политической точки зрения. Из Канады передаёт наш корреспондент Александр Нудельман.

Канадское деловое сообщество восприняло продажу компании PetroKazakhstan "дочке" Китайской национальной нефтегазовой корпорации CNPC International как серьёзное поражение. Некоторые канадские аналитики хотели бы надеяться на чудо. Вот что говорит Том Хартли, президент консалтинговой фирмы "Калгари энерджи груп", деловой партнер PetroKazakhstan. - "Единственная наша надежда на то, что казахстанские власти могут воспользоваться своим правом не разрешить сделку. Хотя, правительство Казахстана пока что ничего не сказало по этому поводу". Но, хранящие официальное молчание казахстанские власти, по мнению экспертов, на деле потворствовали юридическому давлению на PetroKazakhstan, вынудив, таким образом, его канадских владельцев продать компанию китайцам. Подвергшуюся юридическому преследованию компанию даже стали в шутку называть "тургайским Юкосом". И действительно, в последние несколько месяцев на компанию, зарегистрированную в Канаде, обрушилась лавина судебных исков. Так, следственный департамент Агентства по борьбе с экономической и коррупционной преступностью обвинил президента PetroKazakhstan Томаса Дворжака и финансового директора этой компании Клифта Джейя в монополистических действиях и ограничении конкуренции. Власти Казахстана затеяли также с канадской компанией тяжбу по вопросу сжигания неиспользуемого попутного газа и в связи с другими экологическими проблемами. Но окончательно добили канадских нефтяников угрозы их партнеров из "Лукойла". Российская компания была недовольна распределением доходов компании "Тургай Петролеум" – совместного предприятия "Лукойла" и PetroKazakhstan. Как сообщало агентство РосБизнесКонсалтинг, "Лукойл" вчинил своим канадским партнёрам иск на 220 миллионов долларов. При этом было заявлено, что истец может выдвинуть "требование по наложению ареста на счета или имущество PetroKazakhstan. После этого стало ясно, что компания, руководимая из Канады, не сможет удержать свои месторождения в Южно-Тургайском бассейне – одном из самых лакомых кусков каспийского нефтяного шельфа. Претендовать на лучшие нефтеносные участки казахстанского сектора Каспия мог лишь тот иностранный инвестор, который представлял интересы стратегических союзников Астаны, говорит Том Хартли: - "Я полагаю, что китайцы заручились полной поддержкой правительства Казахстана прежде, чем приступили к этой сделке. Крупнейшие мировые банки выразили готовность поддержать экспансию Китайской Национальной Нефтегазовой Корпорации на нефтяные месторождения Западного Казахстана, отмечает Том Хартли: - "CNPC сейчас ведёт переговоры с CitiGroup о финансировании сделки, и как мне представляется, дело уже решено положительно". Оптимизма финансистов по поводу сделки не разделяют топ-менеджеры западных нефтяных компаний, которые опасаются, что в недалеком будущем им станет намного сложнее покупать нефтяные месторождения по экономически обоснованным ценам...

Русские в Казахстане — политическая сила или заложники ситуации?

08.09.2005. АПН.ру

Ярослав Бутаков

Предстоящие президентские выборы в Казахстане задолго до объявления их даты начали захватывать своей интригой. Во-первых, до недавнего времени было неясно, состоятся они в нынешнем или только в будущем году. Во-вторых, пресловутый "оранжевый каток", прокатившийся по некоторым республикам бывшего Союза, грозит сделать грядущие казахстанские выборы впервые по-настоящему альтернативными. Так, по крайней мере, это дело представляется антиназарбаевской оппозиции и её вдохновителям и поклонникам.

Задолго до выборов начался розыгрыш так называемой "русской карты". Русскоязычное население Казахстана, как всем ясно, — довольно мощный электоральный фактор, способный повернуть избирательный процесс в любую сторону. По переписи 1999 г. оно, хотя и сократилось на 1,7 миллиона по сравнению с 1989 годом — годом последней советской переписи, тем не менее, составляет 4,5 миллиона человек (30 % на тот год). Вместе с украинцами, белорусами и представителями других национальностей, для которых русский язык является, если не вторым родным, то первым в быту, численность русскоязычных лишь незначительно уступает численности титульного народа. А по некоторым оценкам, на русском языке регулярно общаются 80 % населения республики. Понятно, что тот, кто сумеет разыграть "русскую карту" на казахстанских выборах, тем самым почти обеспечит себе в них победу.

Важным внешним проявлением новой ситуации в Казахстане стало активное участие русских общественных организаций в предвыборном процессе. Можно сказать, что впервые за годы независимости Казахстана русские в нём выступают не как объект, а как действенный субъект политики. Ещё одним симптомом видимых изменений является лояльность и даже покровительство официальной Астаны откровенно пророссийской идеологии и риторике русских организаций.

Вообще, есть нечто трогательное и волнующее в том, что русские в Казахстане, всячески демонстрируя свою лояльность России как основному Отечеству, в то же время выступают в поддержку действующей власти Казахстана. Это ли не момент наибольшего единения двух бывших братских народов и республик со времён распада Союза?

В отличие от ставки на Януковича, вариант с Назарбаевым выглядит изначально беспроигрышным для российского государственного руководства. Сценарий победы оппозиции выглядит настолько маловероятным, что мы даже не будем рассматривать здесь невыгодные перспективы подобной ситуации.

Однако предвыборная борьба уже привела к такому неблагоприятному явлению, как раскол русского движения в Казахстане. Далеко не все руководители и члены русских национальных объединений благосклонно восприняли установку на поддержку Назарбаева. Особенно много споров вызвало создание НКС — "Неформального Координационного Совета русских организаций в поддержку президента Назарбаева", или "русского блока", куда вошли Русская Община Казахстана, Славянское движение "Лад" и ряд других организаций русскоязычной общественности. Некоторые активные деятели русского движения объявили образование блока чуть ли не предательством русских национальных интересов и следствием подкупа отдельных лидеров, вступивших в "русский блок".

Наиболее непримиримую позицию в связи с этим занял руководитель Научно-исследовательского информационного центра "Русский обозреватель" Фёдор Мироглов. В открытом письме председателю "Лада" И.С. Климошенко, опубликованном на сайте КУБ 22 августа, он прямо обвинил того в продажности и измене национальным интересам русской общины: "Вспомните трагедию сотен тысяч вынужденных русских переселенцев… Вспомните… закрытые русскоязычные школы, толкование истории о "геноциде и колонизаторах" и многое другое". "Как и подавляющее большинство российских соотечественников", автор письма не видит "альтернативы действующей власти. К сожалению! Но это не значит, что её нужно восхвалять. Она этого не заслуживает".

Ф.В. Мироглов всегда был известен жёсткой, но в рамках закона, критикой национальной политики казахстанского руководства. В аналитических сводках о положении русских в Казахстане, издаваемом "Русским обозревателем" каждый год, Мироглов неизменно отмечал факты ущемления казахстанских русских в правах, стеснения деятельности русских организаций. Его статья в конце 2003 года, опубликованная в ИАП "Содружество", так и была озаглавлена: "Русские в Казахстане — вне закона". "В республике продолжается уже ничем не прикрытая реализация установок по ограничению возможностей деятельности организаций российских соотечественников в Казахстане, а также прямая дискриминация русских граждан по языковому, кадровому и ряду других признаков", — утверждал автор статьи.

Правда, презентуя (в феврале 2005) выпуск "Русского обозревателя" за 2004 год, Мироглов несколько смягчил прежние оценки, отметив, что Казахстан ныне — вторая после Белоруссии страна, где положение русских не вызывает опасения. Интенсивной миграции русских из Казахстана уже не происходит. Однако всего этого, по мнению Мироглова и разделяющих это мнение лидеров и активистов русских организаций, видимо, далеко недостаточно для того, чтобы русское население бросилось поддерживать действующую казахстанскую власть.

Известно, что в Казахстане и в России существуют заметные группы русских националистов, для которых режим Назарбаева однозначно ассоциируется с этническими чистками, направленными против русских. Питательной средой для подобных настроений является казачье движение, многие участники которого на территории Казахстана подверглись репрессиям. Отношение этих групп к существующей власти Казахстана и к легитимности самого этого государственного образования рисует, например, резолюция, принятая в конце 2000 года Советом атаманов Московского казачества (ИА "Славянский мир" от 15.12.2000). В ней, в частности, говорилось:

"Считать существующие границы между Российской Федерацией и Республикой Казахстан: а) недостоверными, б) исторически необоснованными, в) требующими пересмотра…

Добиваться проведения в ряде областей Казахстана референдума по вопросам возвращения русских земель…"

Совершенно ясно и то, что демонстрация явной солидарности российского и казахского руководств только усилит непримиримый настрой подобных политических групп по отношению к российской власти.

Позицию резкого неприятия поддержки Назарбаева выразил и заместитель председателя Кустанайской областной русской общины А.Денисов: "Власть использует русские организации в качестве презерватива" (интернет-газета "Республика" от 26 августа). В этой обстановке, по его мнению, можно говорить, что "русского движения в Казахстане нет".

Как считает Сергей Дуванов ("Русская карта" президента Назарбаева", russians.kz, 19.8 ), к поддержке Назарбаева многих русских толкает страх перед анархией и казахским национализмом. "Жупел национализма и анархии — это сегодня главные идеологические козыри власти". Между тем, этот страх есть лишь следствие того, что "власти имеют возможность при помощи мощного пропагандистского аппарата лавировать и раздавать авансы…, тогда как оппозиция даже не в состоянии довести свои взгляды до рядового избирателя". С.Дуванов полагает, что антирусский имидж казахстанской оппозиции искусственно и умело формируется командой Назарбаева, старательно разыгрывающей перед выборами "русскую карту". Поведение русских избирателей, как рядовых, так и лидеров, определяется только тем, по мнению Дуванова, что "их так запугали мифическим национализмом оппозиции, что они забыли, как ещё вчера возмущались вытеснением русских из Казахстана, национализацией госаппарата и ускоренным переводом делопроизводства на казахский язык".

Позиция русских противников Назарбаева сводится, в общем, к тому, что русским необходимо сохранять нейтралитет в схватке казахских политиков за власть. Этой точке зрения противопоставлена позиция одного из организаторов "Русского блока" — председателя движения "Лад" Ивана Климошенко. Отвечая на открытое письмо Мироглова, он, в частности, заявляет: "Сесть в сторонке и наблюдать, как дерутся "красные" и "белые" — позиция во всех смыслах опасная и политически порочная". Активное участие в политическом процессе выводит, по мнению Климошенко, русских в Казахстане из приниженного положения "квартирантов".

Идеологическое же острие атак русских сторонников Назарбаева на оппонентов отточено аргументами такого плана: "И если вы сегодня разрушаете евразийское пространство, на котором мы все живём, в угоду западному индивидуализму и вседозволенности, то вы являетесь людьми, несущими глобальное зло". Нужно согласиться, что это куда более весомо и неотразимо, чем обвинения в "продажности", которые, таким образом, даже не нуждаются в опровержении, ибо что может быть хуже "глобального зла", выражаемого "западным индивидуализмом и вседозволенностью"!

Однако нельзя не признать, что поддержка Назарбаева многими русскими — поддержка, которая, как легко можно предсказать, будет в преддверии выборов шириться — вызвана не столько авторитетом лидеров организаций "Русского блока", о многих из которых казахстанские русские и слыхом не слыхивали, и даже не "запугиванием" их "национализмом оппозиции", осуществляемым властью. Национализм оппозиции вовсе не мифический, и, чтобы заручиться лояльностью русских избирателей, Назарбаеву достаточно просто цитировать слова некоторых своих радикальных оппонентов, вроде С. Атакая, лидера партии "Алаш", имеющего к Назарбаеву "большие претензии" из-за якобы усилившейся за годы независимости "русификации казахов". По мнению Атакая, президент должен "строить мононациональное государство, обязанное обеспечить нормальные условия жизни прежде всего казахам". Так что русские в Казахстане, скорее всего, не забыли, как при Назарбаеве они выдавливались из госаппарата, престижных сфер деятельности и вообще из республики. Нет, просто они обоснованно опасаются, что, в случае победы оппозиции всё это повторится в ещё большем объёме.

Так вот, главный фактор, заставляющий многих русских в Казахстане оказывать поддержку действующему и, вероятнее всего, будущему президенту, — это впервые за много лет проявляющееся чувство солидарности и сопричастности с Матерью-Россией. Действует совершенно нехитрая связка: если за Россию — то за Путина — и за Назарбаева, поддерживаемого Путиным, а значит, поддерживаемого Россией. Если предвыборная кампания русского населения, имеющая такую психологическую подоснову, примет общеэтнический характер, то не послужит ли это мощным толчком к осознанию русскими в Казахстане себя как солидарной общности? Можно услышать, что "никогда за историю существования русской нации русским не удавалось создать сколько-нибудь эффективной диаспоры". Если это так, то надо же с чего-то начинать? И кто знает, не отметит ли история грядущую декабрьскую победу союза двух президентов как точку формирования политически действенной русской диаспоры?

Вот только хотелось бы верить, что интерес, проявленный российской властью к Казахстану, вызван не только конъюнктурными интересами верхов, и что больше никогда не повторится такая знакомая, типичная для всех последних лет, ситуация: "Государство [казахское — Я.Б.] твёрдо уверено, что россияне не заявят протест по поводу дискриминации соотечественников. А если что-либо корректно и заявят, то за дружеским обедом или публичным выступлением о приоритетности интеграции, необходимости сохранения русского языка, исторической дружбы, любви к России и прочих сладких слов, российские власти и общественность — презрительно многими казахстанскими политиками считаемую наивной, — вновь удастся убедить, что всё происходящее лишь маленькое недоразумение. Причём исправить это недоразумение пообещают немедленно, но в последующем, конечно, позабудут…". Кто сможет гарантировать, что не позабудут?

Мы на равных с… СУАР!..

09.09.2005. Сеть.kz

Тулеген Касымов

Размышления о китайской экспансии, обоюдовыгодном «партнерстве» и многовекторности Астаны

Кто-то из великих государственных мужей, кажется, Бисмарк, сказал: «Политика государства определяется его географией». Наша география такова, что мы расположены между Россией и Китаем, и именно их влияние на нашу политику является определяющим. Такой расклад, откровенно говоря, является не слишком удачным. И трудно сказать, как в дальнейшем наша география скажется на нашей политике.

О влиянии России на Казахстан и возможных негативных последствиях излишней ориентированности двух стран друг на друга было подробно изложено в прошлых номерах (см. “Призрак Майдана”, №4 “Сеть.kz” и “Астана ставит на Москву”, №6 “Сеть.kz”). Коротко напомним, что речь шла о нестабильности ситуации в современной России. По мнению некоторых аналитиков, в РФ назревает экономический и политический кризис, который неизбежно скажется на всех постсоветских государствах, включая и Казахстан. В этих условиях для Астаны было бы логично попытаться “прислониться” к Китаю с тем, чтобы найти в Пекине надежных союзников.

На коротком поводке

Однако особенность китайской внешней политики в том, что Пекин никогда не ориентируется ни на конкретные режимы, ни на конкретные личности, возглавляющие эти режимы. Наглядным примером является Пакистан, который являлся и является сердечным союзником Китая при любых режимах. Добился этого Китай очень просто - привязал Пакистан к себе в экономическом и военном отношении (хотя это открыто не признается, но ни для кого не секрет, что пакистанская атомная бомба была создана благодаря помощи китайских специалистов, и без Китая Пакистан никогда не сможет ни поддерживать, ни развивать свой ядерный потенциал). Поэтому режимы в Исламабаде могут меняться как угодно, но ни один из них уже просто не в состоянии разорвать отношения с Китаем, пусть даже эти отношения и выглядят весьма неравноправными.

Ну а как складываются отношения между Астаной и Пекином?

Великолепно, с точки зрения Китая, и просто удручающе, с точки зрения интересов Казахстана. В 2004 году внешнеторговый оборот между Казахстаном и Китаем достиг $4,5 млрд., но выглядит он весьма однобоко. Казахстан поставляет в Китай нефть, окатыши, цинк, сталь, черные и цветные металлы. Китай экспортирует в Казахстан текстильные и трикотажные изделия, пряжу, обувь, бытовую электротехнику, химреактивы, продукты питания, в т.ч. сахар и кондитерские изделия. Все это посредственного качества, поскольку более качественную продукцию КНР отправляет на более требовательные рынки - в Западную Европу и США.

К чему ведет такая экономическая политика Казахстан? К тому же, к чему она ведет Россию, - собственное производство становится ненужным и разваливается, а мы становимся зависимыми от Китая и переходим в разряд безнадежно отсталых стран, которым нечего предложить, кроме ресурсов.

Наша зависимость от КНР уже сейчас носит едва ли не тотальный характер: просто страшно подумать, что произойдет, если мы вдруг лишимся возможности приобретать дешевые китайские товары. В этом гипотетическом случае без средств к существованию останутся сразу сотни тысяч людей - “челноки”, торговцы на рынках, те, кто связаны с перевозками, и т.д. Большинство населения страны у нас кое-как существует за счет потребления дешевой китайской продукции, и, не будь ее, у нас натуральным образом грянет самая настоящая экономическая и социальная катастрофа. Нам даже одеться не во что будет - отечественная текстильная и швейная промышленность удовлетворяет лишь 8% потребностей внутреннего рынка, все остальное заполняет импорт, прежде всего китайский.

Другими словами, Китай уже экономически привязал нас к себе и держит “на коротком поводке”, и, значит, может диктовать нам свои условия. Ну куда мы денемся без китайских товаров, если продажа минеральных продуктов и металлов невысоких переделов у нас достигла 90% всего экспорта страны? Если из этой цифры более 63% приходится на продажу энергоносителей - нефти, газового конденсата и природного газа?

Если отечественная промышленность окончательно деградировала и не может удовлетворить внутренний рынок, а удельный вес продукции с высокой добавленной стоимостью в общем объеме нашего экспорта снизился менее чем до 1%?

Казахстан превратился в экспортера сырьевых ресурсов на мировые рынки. И все!

Наш партнер – СУАР

Обратим внимание, однако, на следующее. Казахстан не представляет для Китая серьезного интереса ни как поставщик нефти (тут его внимание направлено на Ближний Восток), ни как поставщик минеральных ресурсов (их у нас тоже мало), ни как рынок сбыта (он у нас микроскопический по мировым-то меркам), ни как стратегической партнер (страна со столь маломощной экономикой и столь незначительными вооруженными силами не может быть стратегическим партнером).

Тем не менее в планах Пекина и для нас есть место. Китай давно всерьез взялся за экономическое развитие своих северо-западных провинций, в частности СУАР, и подключил к своей программе Казахстан, не спрашивая нашего согласия. Свыше 80% торговли Казахстана с КНР занимает именно СУАР. Наши власти часто говорят о якобы партнерстве с КНР, гордятся своим участием в ШОС, мол, смотрите, какой у нас международный вес - мы даже с Пекином на равных! Но если называть вещи своими именами, на самом деле нашим партнером по существу является не Китай как таковой (мы для него слишком мелкая величина), а всего лишь один его автономный район, население которого уже сравнялось с населением Казахстана.

“Партнерство” же наше с СУАР схематично выглядит так. Мы продаем на Запад свои ресурсы и получаем доллары. Затем эти доллару утекают в Синьцзян-Уйгурский автономный район, а обратным потоком к нам движется ширпотреб настолько низкого качества, что он даже в самом Китае спросом не пользуется. Кооперативы в Урумчи расцвели на торговле с Казахстаном - на китайском рынке их продукция не имеет никаких перспектив. Мы превратились в источник финансирования экономики СУАР.

Мы всех обслуживаем: одним сплавляем ресурсы, экономику других накачиваем конвертируемой валютой и открываем свой рынок для всех. Единственный, кто неуютно чувствует себя на нашем рынке, это наш же собственный производитель. В то время как казахстанский президент постоянно уверяет, что не покладая рук работает на процветание нашей республики, процветать почему-то начал не Казахстан, а Синьцзян-Уйгурский автономный район.

И ведь что любопытно, если выбор в пользу экспорта ресурсов на Запад в Астане сделали сознательно, то в финансирование экономики СУАР Астана оказалась втянута, сама того не заметив. То, что в экономическом смысле мы настолько мощно привязались к СУАР, что разорвать эти связи для нас уже проблематично, в казахстанском правительстве, кажется, еще толком не понимают. Зато это уже поняли многие аналитики, с улыбкой воспринимающие разговоры о каком-то нашем партнерстве с КНР через посредство ШОС.

Крайне невыгодное и неравноправное “партнерство” с одним захудалым районом Китая - вот в действительности наш потолок. Еще пяток-другой лет такого “партнерства”, и не исключено, что политику Казахстана будут определять не в Астане и даже не в Пекине, а в каком-нибудь административном центре нашего южного соседа.

…Таким образом, география, определяющая нашу политику, у нас не просто неудачная, а даже тревожная. Наш северный партнер переживает смутные времена, грозя стать источником нестабильности на всем постсоветском пространстве. Южный же сосед затягивает нас в свою орбиту и фактически вынуждает за свой счет решать его проблемы, что мы безропотно и делаем. А неоднократно провозглашаемая у нас некая “многовекторная политика” на деле оборачивается отсутствием всякой политики вообще. Есть ли в Казахстане хоть один человек, который мог бы внятно сказать, какую, собственно, политику проводит наша страна по отношению к Северу, к Югу, к Европе, к США и другим регионам планеты?

К вопросу о национальной безопасности

07 - 10 сентября 2005. Континент

Антон Яровой(Алма-Ата)

Случившееся на днях уже третье за год повышение ставки Федеральной резервной системы (ФРС) США, достигшее в сумме уровня 3,5 процентных пункта, сразу наталкивает на вопрос: где теперь будут брать дешевые заемные средства наши банки? А если брать их станет негде, то как они справятся с колоссальным кредитным бумом внутри страны, который под давлением конкуренции и растущего спроса уже побил все мыслимые рекорды?

Сообщение о том, что Китайская национальная нефтяная компания (CNPC) может приобрести работающую в Казахстане компанию "ПетроКазахстан", вошло в число главных новостей мировой экономики. Сегодня в мире практически нет свободных нефтяных активов, которые можно купить на открытом рынке. Не секрет и огромный интерес китайских государственных компаний к нефтяным активам по всему миру.

Китайцы всегда готовы платить больше рыночной цены, потому что им необходимо утолять нефтяной голод своей огромной быстро развивающейся экономики. Есть здесь и политический аспект. Китай стремится любыми средствами избежать зависимости от импорта энергоресурсов.

В свою очередь, для "ПетроКазахстан" китайцы – лучшие из потенциальных покупателей. Они заплатят больше кого бы то ни было, в результате чего владельцы компании получат огромную прибыль и, кроме того, вполне могут взять на себя те риски, которые накопились у "ПетроКазахстан" в Казахстане за последние полгода. Напомним, что государство предъявляло компании серьезные претензии, постоянно шли судебные процессы, в которых она выступала ответчиком. Скандальная репутация "ПетроКазахстан" в Казахстане это очень серьезный риск для любого стороннего инвестора. Но не для китайцев.

Но самая главная проблема сделки заключается в самом факте ее проведения фактически за спиной Казахстана, на территории которого находятся все нефтяные активы "ПетроКазахстан". Владельца недр два иностранных собственника просто поставили перед фактом, перепродав друг другу нефтяные запасы, как продают недвижимость в каком-нибудь африканском городе. И при всей масштабности обсуждения сделки в мировой печати и в комментариях представителей "ПетроКазахстан" ни разу нигде даже не затрагивался вопрос о позиции Казахстана по данной сделке. Получается, что этот вопрос никому неинтересен, поскольку позиция Казахстана по обсуждаемой теме не важна для окончательного решения вопроса? Это поразительный факт, владелец недр никак не участвует в решении стратегически важного для страны вопроса. И речь идет не просто о нефтяной компании, а компании, которая расположена в критически важном для Казахстана южном регионе страны с огромным количеством социальных и прочих проблем.

И вот тут начинается вопрос об экономической безопасности страны, без которого невозможно рассматривать данную сделку. А экономическая безопасность это фундамент безопасности политической.

Интересы государства и общества

Вопрос о национальных интересах республики в данном проекте совсем не праздный. Первая группа вопросов здесь связана с той внутриэкономической ролью, которую играет в нашей стране бизнес "ПетроКазахстан". Добыча нефти канадским концессионером по объемам сопоставима с добычей национальной компании "КазМунайГаз". Налоговые отчисления "ПетроКазахстан" формируют более половины бюджетных поступлений двух крупных южных областей. Кроме того, в наиболее густонаселенном южном регионе страны вертикально интегрированные структуры "ПетроКазахстан" являются основным поставщиком нефтепродуктов – здесь предприятия компании официально признана доминирующей. Соответственно, сделка по продаже этих предприятий, пусть даже совершаемая за пределами республики, подпадает под действие Закона о конкуренции, так как "влияет на конкуренцию на товарных рынках республики". Согласно его 18-й статье, сделка по продаже подобных предприятий "осуществляется только с предварительного согласия антимонопольного органа". Приобретающая сторона – в данном случае CNPC – должна была обратиться в Комитет РК по защите конкуренции с просьбой одобрить сделку. Контракты, которые заключены в нарушение такого порядка согласования, по закону признаются недействительными в суде. Кстати, "ПетроКазахстан", которую намерены приобрести китайские нефтяники, уже более года судится и со своими партнерами, и с госорганами, так что подобные коллизии для нее скорее всего не новы.

Конечно, административной или уголовной ответственностью топ-менеджеров "ПетроКазахстан" запугать трудно – у них, как это ни странно выглядит, накопился достаточно богатый опыт уклонения от этой ответственности. Но то, что подобная однозначная трактовка ситуации казахстанским законодательством – это как минимум сигнал к действию для уполномоченных государственных органов, не подлежит никакому сомнению.

Вторая группа вопросов касается экономических угроз Казахстану в целом. В этом смысле проект по продаже "ПетроКазахстан" может попасть в фокус интересов не только антимонопольного ведомства, но и органов национальной безопасности республики. Закон "О национальной безопасности в Республике Казахстан" в числе прочего регулирует экономическую безопасность, которая обеспечивается (цитируем) "сохранением и укреплением ресурсно-энергетической основы экономики страны", а также уменьшением уязвимости экономики за счет внешних факторов, возникающих в геополитическом окружении Казахстана. Исходя из этих требований, органы национальной безопасности контролируют использование экономических объектов, находящихся в иностранной собственности. Через КНБ при необходимости государство может вмешиваться в любой бизнес-процесс и блокировать любые решения, если они угрожают национальным экономическим интересам.

Теперь давайте посмотрим, какие стратегические угрозы национальным интересам республики создает продажа "ПетроКазахстан" Китаю. Первая из них – зависимость экономики от "моноэкспорта" сырьевых ресурсов в Китай. CNPC получает в свое распоряжение нефтяные активы в Казахстане и в то же время имеет прямое участие в трубопроводном проекте "Атасу – Алашанькоу", связывающем месторождения, на которых работает "ПетроКазахстан", с КНР. В итоге китайская сторона будет иметь доступ к казахстанской нефти уже не по мировым ценам, а по тем, которые ей удобны. Соответственно и налоги, и роялти, и другие отчисления в бюджет Казахстана Китай будет платить на основе своих рыночных интересов. Вторая очевидная угроза заключается в том, что внутренние рынки нефтепродуктов Казахстана, где "ПетроКазахстан" является одним из основных монополистов, оказываются в руках китайской стороны. А дальше сработает элементарная экономическая логика – Китай сможет диктовать Казахстану свои собственные и необязательно выгодные для нас условия.

Здесь мы подходим уже к вопросу о внутриполитической безопасности. Хорошо известно, что представляет собой в социально-политическом плане густонаселенный юг Казахстана. Именно на юге больше всего неработающей молодежи, и именно молодые люди с юга наиболее восприимчивы к идеям разного рода проповедников из сопредельных государств. Здесь же, на юге, самый низкий уровень доходов населения сельской местности. Почти вся Кызылординская область с ее Приаральем является зоной экологического бедствия. Нефтяные ресурсы "ПетроКазахстан" по идее должны быть подушкой безопасности в таком социально проблемном регионе, каким является Южный Казахстан. Но у китайцев другие задачи и, к сожалению, они далеки от интересов нашего государства в общем и текущих проблем региона в частности.

Все это не праздные предположения. По деятельности CNPC в рамках Актюбинского совместного проекта казахстанцы уже могли убедиться, что наши китайские партнеры, как, впрочем, и те же канадцы, мало склонны считаться с общественным мнением в нашей стране. Напрашивается вывод: если правительство Казахстана хотя бы могло оказывать давление на "ПетроКазахстан", управляемую канадскими акционерами, то влиять на будущих китайских хозяев этой компании будет значительно сложнее. За спиной CNPC в данном случае будут стоять не интересы каких-то частных акционеров, а вся государственная мощь нашего восточного соседа.

Не складывать все яйца в одну корзину

Здесь мы подходим к вопросу о стратегической сути выдвижения CNPC в нефтегазовый сектор республики. Как уже отмечалось, Казахстан далеко не единственная страна, чьи сырьевые активы вызывают интерес китайских нефтяников. В последние несколько лет КНР высказывала намерения купить целый ряд нефтегазодобывающих компаний в разных регионах мира. Причем за очень серьезные деньги. Можно назвать попытку другой китайской государственной компании CNOOC приобрести американскую нефтегазовую компанию Unocal за 18,5 млрд. долларов. Причем китайцы были готовы заплатить и больше, но вмешалось американское правительство, и в итоге Unocal был продан американской компании Chevron. Можно также вспомнить стремление китайцев приобрести российскую государственную компанию "Славнефть".

Однако наблюдается характерная тенденция: страны–экспортеры нефти не спешат продавать свои стратегические активы Китаю. Очевидно, они следуют простой логике: лучше продавать нефть туда, куда выгоднее, чем ставить себя в зависимость от долгосрочных китайских интересов. То же самое касается и маршрутов транспортировки нефти в КНР. Для восточносибирской нефти россияне выбрали не маршрут в китайский Дацин, а значительно более дорогостоящий трубопровод к Тихоокеанскому побережью. Пусть труба обойдется дороже, зато оттуда нефть можно будет отправлять и в Японию, и в Корею, и в тот же Китай, да хоть на Американский континент. Таким образом, россияне стремятся диверсифицировать свои экспортные маршруты, что безусловно выглядит дальновиднее, чем замыкаться на один, пусть даже и безмерно емкий китайский рынок. Они следуют общеизвестному и проверенному временем принципу: не класть все яйца в одну корзину.

Опыт других стран в нефтяном сотрудничестве с Китаем, очевидно, не может не учитываться в таком сложном вопросе, как продажа одного из крупных нефтегазовых активов Казахстана. И, возможно, именно в этом заключается объяснение того, почему молчит правительство Казахстана. Государство пока свое слово не сказало, и далеко не факт, что это будет слово согласия. Вместе с тем Китай слишком серьезный партнер для того, чтобы с ним шутить. Поэтому, торопясь сообщить на весь мир о грядущей сделке по продаже компании Китаю, нынешние владельцы "ПетроКазахстан" попросту подставляют Астану. Это не просто неуважительное, но недопустимое и – более того – вызывающее поведение по отношению к казахстанскому государству.

Следует понимать, что окончательное решение в вопросе о продаже "ПетроКазахстан" принадлежит только государству. А позиция руководства Казахстана по этому вопросу, безусловно, будет формироваться исходя не из чьих-то бизнес-планов или стратегических интересов наших соседей, а только на основе национальных интересов республики. Бежать впереди паровоза в данном случае – не самое благодарное занятие для любой из заинтересованных сторон.

Назарбаев обещает "золотые горы" и называет астрономические суммы

13.09.2005. Немецкая волна

Анатолий Вайскопф (Алма-Ата)

Эксперты опасаются, что он забудет про данные обещания, как только выиграет выборы

В понедельник в Астане продолжил свою работу Второй Гражданский форум неправительственных организаций Казахстана. Основное внимание участников и гостей было, правда, сконцентрировано не столько на деятельности НПО, сколько на выступлении президента страны Нурсултана Назарбаева. Последний, судя по всему, решил использовать Гражданский форум как еще одну возможность ознакомить население республики со своей предвыборной программой. Кстати, в понедельник партия власти «Отан» передала в Центральную избирательную комиссию Казахстана документы на регистрацию действующего главы государства кандидатом в президенты на предстоящих в декабре выборах.

С подробностями о том, что, собственно, заявил Назарбаев, выступая на Гражданском форуме, и как на это отреагировали жители страны, Анатолий Вайскопф:

По уже ставшему стандартным сценарию президент Назарбаев в очередной раз сообщил об экономических успехах Казахстана и своих планах «по достижению высокого уровня жизни простых казахстанцев». При этом Нурсултан Назарбаев называл прямо-таки астрономические суммы, которые будут выделены на здравоохранение, образование и науку, естественно, подразумевая, что он останется у руля государства.

Комментируя эти заявления, известный казахстанский политолог Досым Сатпаев заметил, что ныне действующий президент использовал своё участие в Гражданском форуме для очередной пропаганды своей предвыборной программы:

- Основной фишкой, коньком у президента является социально-экономическое развитие страны. На политическую тему он обращает внимание, но не столь значительное, как на экономическую. Это не удивительно, поскольку президент практически во всех своих выступлениях начинает и обычно заканчивает именно успехами в социально-экономической сфере, потому что считает, что это стало результатом именно его деятельности.

По мнению Досыма Сатпаева, Нурсултан Назарбаев прекрасно понимает, что вопросы о политических реформах, проведения которых требуют от него ведущие международные организации, являются его «слабым местом», а потому всячески старается их избежать. Более того, президент Казахстана, считает политолог, позволил себе проигнорировать заявление, сделанное на форуме главой Центра ОБСЕ в Казахстане Инваром Викки. Дело в том, что Инвар Вики, выступая в Астане в понедельник, зачитал обращение Генерального секретаря Организации безопасности и сотрудничества в Европе Марка Перрэн де Бришамбо к участникам Гражданского форума. В послании приветствовалось признание Конституционным советом Казахстана не соответствующими Конституции страны принятых Парламентом законов «Об НПО». Тем не менее, несмотря на столь явную позицию ОБСЕ в этом вопросе, Нурсултан Назарбаев дал понять, что контроль за деятельностью неправительственных организаций в республике всё равно будет осуществляться. По словам президента Казахстана, парламент и правительство будут строго следить как за зарубежными, так и за внутренними НПО на предмет строгого выполнения законов и Конституции страны: «Мы должны четко представлять: согласно нашим законам, иностранные организации, компании, общественные организации не имеют права вмешиваться в политическую жизнь нашего государства, не имеют права финансировать политические партии, тем более в электоральный период, не имеют права иметь средства массовой информации, кроме 20 процентов акций», - подчеркнул Нурсултан Назарбаев. По его мнению, некоторые иностранные НПО «нахальным образом закачивали деньги и дестабилизировали общество» в соседних странах, отчего эти «государства оказались беззащитными перед этим, и что теперь в этих странах, вы знаете лучше меня», - сказал Назарбаев, обращаясь к делегатам Второго Гражданского форума. Тем самым, заметил Досым Сатпаев, Нурсултан Назарбаев дал четко понять, прежде всего, представителю ОБСЕ, что позиция этой международной организации ему в принципе безразлична:

- В какой-то степени выступление Назарбаева в очередной раз демонстрирует, что Назарбаева не интересует мнение ОБСЕ, её представителей, что у Назарбаева в данный момент возникла даже некая аура всемогущества. То есть - он может позволить себе в нужный момент сказать последнее слово, поставить все точки над «i». И это на этом форуме было хорошо подчеркнуто. Президент тем самым намекнул, что в Казахстане хозяином является только он. И от него зависит длина поводка, который был накинут на НПО.

Длина же поводка, отметил Досым Сатпаев, судя по всему, определяется теми шестью миллионами евро, которые Нурсултан Назарбаев пообещал представителям неправительственных организаций выделить в ближайшее время. Естественно, средства будут предоставлены только в случае более тесного сотрудничества НПО с государственными структурами Казахстана. Другой вопрос, заметил Досым Сатпаев в беседе с корреспондентом «Немецкой Волны», вспомнит ли Нурсултан Назарбаев о своем обещании хотя бы через полгода. Ведь впереди выборы главы государства, и нынешнему президенту будет, чем заняться.

УЗБЕКИСТАН

Возобновление дружеских отношений с Узбекистаном – победа в битве за сферы влияния с Соединенными Штатами

02.09.2005. "The Wall Street Journal"

АланКуллисон

После того как США и Европа этим летом усилили давление на Узбекистан в связи с расстрелом узбекскими войсками толпы демонстрантов в городе Андижане, Кремль сделал свой шаг, чтобы показать отношение к режиму в Ташкенте.

Сотрудники милиции ворвались в офис торговой фирмы, находящейся в Иваново и специализирующейся на продаже текстильных изделий из Узбекистана, и арестовали ее работников, большинство из которых – выходцы из Андижана. Четырнадцать человек остаются в тюрьме и пытаются избежать экстрадиции в Узбекистан, где власти хотят судить их по обвинению в подстрекательстве к восстанию.

Этими арестами Москва заискивает перед Ташкентом после подавления волнений в Андижане в мае этого года, осложнившего отношения Узбекистана с Западом. Многие годы Россия с ревностью наблюдала, как Соединенные Штаты расширяют свою сферу влияния на старом российском заднем дворе – в Центральной Азии. Но в последние месяцы отношения между Москвой и Ташкентом, которые стали прохладными после распада Советского Союза в 1991 году, вновь расцвели. Такие перемены имеют стратегические последствия для отношений между Россией и Китаем, с одной стороны, и Западом – с другой.

В то время как западные лидеры избегают узбекского сильного правителя Ислама Каримова и призывают к международному расследованию событий в Андижане, российский президент Владимир Путин в июне этого года пригласил Каримова на свою дачу в Москве. Во время встречи Путин поддержал ту трактовку событий, произошедших в Узбекистане, которой придерживается Каримов. Эти два лидера также договорились провести первые совместные военные учения своих стран.

"Начался новый период в двусторонних отношения, – говорит Сергей Марков, прокремлевский аналитик из Москвы. – Узбекистан сейчас заинтересован в России больше, чем когда-либо ранее".

Растущее влияние Москвы препятствует стремлению Соединенных Штатов найти долгосрочных союзников в Центральной Азии и обрести надежную базу для борьбы с исламскими экстремистами. С середины 1990-х годов Вашингтон стремится установить более тесные связи с Ташкентом, закрывая глаза на отношение режима Каримова к правам человека.

Сейчас правительство в Ташкенте оказывает давление на организации, содействующие построению гражданского общества и финансируемые из США, а недавно потребовало от Соединенных Штатов покинуть военно-воздушную базу, которую Вашингтон взял в аренду после атак 11 сентября 2001 года. Потеря этой базы осложняет для Соединенных Штатов борьбу с повстанцами в Узбекистане. Средства массовой информации в Москве и Ташкенте высказывают предположение, что после того, как американцы покинут базу в Узбекистане, ее займут российские войска.

Страна с засушливым климатом, где главным оплотом экономики является хлопок, выращиваемый на орошаемых площадях, Узбекистан может не показаться большой наградой в борьбе за геополитическое влияние. Но его географическое положение на ключевых маршрутах транспортировки природного газа и нефти, а также близость к Афганистану делают Узбекистан стратегическим регионом не только для Москвы и Запада, но также и для Китая, который оказывает Каримову моральную поддержку и обещает сделать большие инвестиции в экономику Узбекистана.

Россия приобретет мало экономических выгод от улучшения отношений с Узбекистаном, но усиление связей с Узбекистаном может стать важной психологической победой для Путина, который с беспокойством наблюдает за тем, как в других бывших советских республиках появляются прозападные правительства.

После распада Советского Союза Каримов вначале видел в Вашингтоне оплот против усиливающихся амбиций России. Но постепенно отношения с Вашингтоном ухудшились, говорят наблюдатели. Каримова тревожили организованные Западом волнения на территории бывшего Советского Союза, особенно по мере того, как эти события все приближались к границам Узбекистана. Восстание в республике Грузия, в результате которого был свергнут лидер советской эпохи Эдуард Шеварднадзе, особенно расстроило узбекского президента: Шеварднадзе был его близким другом и, как и Каримов, считал, что его антироссийский настрой гарантирует ему поддержку Запада.

Правительство Каримова сообщает о том, что 187 человек были убиты во время подавления правительственными войсками восстания в Андижане, причем половину убитых причисляют к вооруженным боевикам под руководством исламских фундаменталистов. Правозащитники и западные дипломаты утверждают, что убитых было на несколько сотен больше и большая часть жертв – это безоружные мирные граждане: любопытствующие прохожие или участники демонстрации против бедности и репрессий правительства Каримова.

Путин поддержал ту версию событий, которую привел Каримов, и отверг призывы других стран провести международное расследование. На встрече на даче Путина в июне российский президент заявил, что организаторами мятежа в Узбекистане стали исламские боевики из Афганистана. "Наши спецслужбы это подтверждали", – сказал Путин.

То сближение, которое происходит в последнее время между Москвой и Ташкентом, кажется более серьезным, чем предыдущие попытки правительства Каримова играть вместе с Соединенными Штатами против России. В прошлом году Россия и Узбекистан подписали договор о стратегическом партнерстве, по которому Москва обязалась модернизировать устаревшую военную технику армии Узбекистана, а также осуществить поставки нового военного оборудования.

Кремль также оказывает моральную поддержку Каримову в его стремлении изгнать американцев из страны. В начале июля Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), группа, представляющая шесть стран, в которую входят государства Центральной Азии и Китай, призвала Соединенные Штаты составить график закрытия всех своих баз в Центральной Азии, утверждая, что в этих базах больше нет необходимости, так как боевые операции США против талибов в Афганистане постепенно сходят на нет.

Позже, в июле, узбекское правительство направило Соединенным Штатам предупреждение, что у них есть лишь 180 дней на то, чтобы покинуть военно-воздушную базу на юге Узбекистана. На прошлой неделе узбекский парламент единогласно проголосовал за это требование. Российское государственное телевидение назвало это голосование "вторым сигналом, который Вашингтон не может проигнорировать".

После атак 11 сентября Соединенные Штаты организовывали обучение узбекских вооруженных сил и снабжали их техникой, так как страны заключили союз в борьбе против исламских боевиков. В последние годы США сократили свои контакты с узбекскими военными, обвиняя их в нарушении прав человека. Между тем Россия усиливает такие контакты.

Правозащитники утверждают, что Россия позволяет представителям узбекских спецслужб проводить рейды на российских рынках, занимаясь поиском узбекских граждан, которые были активными участниками оппозиции в Узбекистане. Так, в июне милиция арестовала 14 подозреваемых в Иваново, задержав их почти одновременно в разных частях города в один из субботних вечеров. Большинство из подозреваемых – выходцы из Андижана, некоторые из них живут в России в течение нескольких лет. Представители правоохранительных органов сказали местному правозащитнику, что один из узбеков, бухгалтер текстильной компании, переправлял деньги организаторам мятежа в Андижане.

Правоохранительные органы отказались давать свои комментарии, и юристы утверждают, что они не знают, почему узбекское правительство настаивает на депортации остальных 13 задержанных.

"Все еще остается неясным, в чем их обвиняют, – говорит Светлана Мартинова, глава отделения правозащитного общества "Мемориал" в городе Иваново. – Об этом знают только там, в Узбекистане".

Германия решила занять сдержанную позицию в отношении Узбекистана

09.09.2005. Eurasianet

Аня Шёллер-Шлеттер

Приняв известное решение о выдворении вооруженных сил США с авиабазы «Карши-Ханабад», Ташкент, похоже, не намерен предпринимать аналогичных шагов в отношении немецких солдат, находящихся на объекте под Термезом неподалеку от узбекско-афганской границы.

После андижанских событий в мае правительство Германии решило занять сдержанную позицию в отношении Узбекистана. Немецкая немногословность объясняется в какой-то мере озабоченностью политических лидеров предстоящими парламентскими выборами. Согласно опросам, нынешней коалиции Герхарда Шредера – Социал-демократическая партия/«Зеленые» – будет трудно удержать власть на выборах 18 сентября.

Настойчивые требования Соединенных Штатов о проведении независимого расследования событий в Андижане и принятое затем решение о выдворении американских войск вызвало у многих немецких политиков противоречивые чувства. В Берлине пытаются взвесить важность ситуации с правами человека в Узбекистане – с одной стороны, и вопросы национальной безопасности – с другой. На данный момент в отношении базы в Термезе чаша весов склоняется в пользу отказа от курса на конфронтацию.

Йоханнес Пфлюг, эксперт СДПГ по Центральной Азии, отмечает, что многие в правительстве относятся с осторожностью к планам долгосрочного сотрудничества с Узбекистаном, считая администрацию узбекского президента Ислама Каримова ненадежной. По его словам, пока в обозримом будущем немецкие войска будут оставаться в Термезе, Берлину следует обдумать вопрос об изменении своей политики. «Термез не должен мешать оценке ситуации с правами человека [в Узбекистане]», – сказал в интервью Пфлюг.

Находящийся в оппозиции Христианско-демократический союз, который может вернуться к власти на ближайших выборах, дает понять, что намерен сохранить базу в Термезе, хотя лидеры партии, как и их соперники из СДП, чувствуют себя неловко, продолжая сотрудничество с Каримовым. Кристиан Шмидт, представитель фракции ХДС по вопросам обороны, отметил, что вопрос о безопасности следует пересмотреть, когда в середине октября на миссия немецких вооруженных сил в Афганистане станет предметом парламентских дебатов. «Ситуация не может улучшаться, когда одного из партнеров по афганской миссии выдворяют из Узбекистана», – передает слова Шмидта веб-сайт «Шпигель Онлайн».

Некоторые немецкие правозащитные и общественные организации, включая Международное общество прав человека, призывают Берлин вывести свои войска из Узбекистана. Между тем менее крупные политические партии, в том числе «Зеленые» и Свободные демократы (СвДП), занимают решительную позицию в своей критике Узбекистана. Например, один из депутатов фракции «Зеленых» – Винфрид Нахтвай назвал экспорт немецкого оружия в Узбекистан «безответственным шагом, не соответствующим политическим принципам правительства Германии». Представитель СвДП Маркус Лёнинг заявил в интервью, что следовало бы полностью прекратить помощь Узбекистану, выделявшуюся на цели экономического развития, за исключением средств, которые направлялись на гуманитарные и экологические цели. «Вся проблема в Термезе, который удерживает нас от того, что мы хотели бы сделать».

Называемая по-немецки Lufttransportstutzpunkt 3, авиабаза в Термезе служит сегодня для размещения около 300 немецких солдат, обслуживающих семь транспортных самолетов C-160 и пять вертолетов CH-53, которые используют для поддержки военных операций в Афганистане. Это единственный немецкий аванпост в Центральной Азии, и по этой причине стратеги в Берлине считают его крайне необходимым. База используется и другими странами – членами антитеррористической коалиции, включая Нидерланды, Бельгию, Испанию, Францию и Великобританию.

По соглашению от февраля 2002 г. Германия получила право доступа к базе в обмен на «финансовую помощь», а также обещание развивать военное сотрудничество, в том числе в виде поставок оружия и техники узбекской армии. Точные объемы финансовой помощи, которая оказывает правительство Шрёдера Узбекистану, не разглашается. Однако, по информации одного из депутатов, это семизначная цифра.

Между тем Министерство иностранных дел подтвердило, что 120 узбекских армейских офицеров получили подготовку в Германии после 1994 г. в рамках программы НАТО «Партнерство во имя мира». Кроме того, в 2000 г. Германия оказала помощь в строительстве военного завода, а в 2001 г. поставила в Узбекистан партию огнестрельного оружия. Берлин направлял также в эту страну военное обмундирование и приборы ночного видения.

После событий 13 мая в Андижане Министерство обороны Германии решило не вносить изменений в характер военного сотрудничества с Узбекистаном. По заявлению министерства, ни один из офицеров, получивших подготовку в Германии, не принимал участия в андижанских событиях.

5 августа берлинская ежедневная газета «Тагесцайтунг» сообщила, что тремя днями ранее в Узбекистан был направлен груз медикаментов стоимостью 280 000 евро (примерно 349 000 долларов). В то же время экспорт немецкого оружия в Узбекистан значительно сократился. В 2000 г. объем торговли оружием с Ташкентом достигал 3,35 млн евро (4,17 млн долларов). Сегодня, согласно статистическим данным, объемы экспорта оружия крайне незначительны.

В целом Германия была третьим по значению спонсором, предоставлявшим помощь на цели экономического развития Узбекистана, а объем выделенных средств в период с 1992 по 2005 г. составил 239,4 млн евро (почти 300 млн долларов). В недавнем отчете Федерального министерства экономического сотрудничества и развития (BMZ) говорится, что финансовая помощь на цели экономического развития была сокращена из-за нежелания Узбекистана проводить экономические реформы. Вольфганг Армбрустер, глава департамента BMZ по Центральной Азии и Кавказу, заявил, что акценты в общем подходе Министерства к Узбекистану в последние годы сместились от государственных проектов, таких как модернизация Ташкентского аэропорта, в сторону борьбы с бедностью.

По словам чиновника немецкого оборонного ведомства, Берлине рассматривал вопрос о передислокации войск и техники, размещенных в настоящий момент в Термезе, однако возможные варианты были признаны непривлекательными. «Была произведена оценка альтернатив и сделан вывод, что зависимость от Термеза может быть устранена лишь частично», – сказал чиновник. Относительно развитая инфраструктура и система безопасности на базе в Термезе делают ее наилучшим вариантом из возможных. «База в Душанбе непригодна для эксплуатации, а в Афганистане низкий уровень относительной безопасности. В чрезвычайной ситуации потеря Термеза может быть временно компенсирована, но лишь на короткий срок», – сказал чиновник.

В Германии не было широких общественных протестов в связи с решением продолжить военное сотрудничество с Узбекистаном. И хотя немецкие СМИ подробно освещали андижанскую бойню, последовавшей за этим проблеме с беженцами, гонениям Каримова на гражданское общество и выдворению войск США уделялось сравнительно мало внимания.

Эксперт СДПГ Пфлюг подчеркивает положительные стороны продолжения военного сотрудничества с Узбекистаном. На его взгляд, Берлин мог бы использовать дипломатический диалог, чтобы повлиять на узбекскую политику в области безопасности. «Нам следует продолжить подготовку узбекских офицеров, но мы должны учить их не владению оружием, а демократическим ценностям», – сказал он. «По возвращении домой у них начнутся внутренние нравственные конфликты, и уже это можно считать позитивным моментом и достижением».

КИРГИЗИЯ

Альтернативы нет

06.09.2005. Globalrus. Ru

Андрей Грозин

Курманбек Бакиев покинул Москву в приподнятом настроении

Вступивший три недели назад в должность президента Киргизии Курманбек Бакиев cовершил свой первый зарубежный визит. Как и следовало ожидать, визит этот был нанесен в столицу России. Такое решение, кстати, приветствовал Владимир Путин, похваливший Курманбека Салиевича за действие «отвечающее духу стратегического партнерства» и заверивший, что Москва готова реализовывать с Бишкеком «все ранее намеченные планы».

То, что первый официальный визит за рубеж новый киргизский лидер совершит в РФ, объясняется трезвой оценкой новой властью Киргизии той ситуации в экономике и непростыми политическими обстоятельствами, в которых оказалась эта бедная горная страна.

Несмотря на смену лиц в киргизских коридорах власти, для нового руководства республики повестка переговоров с Россией не изменилась, оставаясь практически той же, что и при Аскаре Акаеве.

В экономическом плане проблемы, существовавшие в течение всех лет независимости, после смены власти в марте текущего года, только обострились. Был сорван курортный сезон на Иссык-Куле. Активно продолжается передел собственности (все чаще – со стрельбой и убийствами «хозяйствующих субъектов»), который ведет к оттоку инвестиций, сворачиванию предпринимательской активности. Новая власть пока не решила ни одной экономической проблемы страны. Более того, можно сказать, что в республике практически не существует значимых ресурсов развития. Внешний долг достиг критической величины – около $1,92 млрд. Экономические итоги года, наверняка, будут крайне плачевными, самыми неудачными за последнее пятилетие. «Тюльпановая революция» ничего положительного киргизской экономике не дала и новому руководству придется создавать экономику страны заново.

В такой ситуации киргизскому руководству объективно нужны любые возможные дополнительные ресурсы для того, чтобы удержать власть.

Этим, в частности, объясняется двусмысленная позиция Киргизии по вопросу о присутствии военной базы США на ее территории. Сначала новые киргизские власти подписали астанинскую декларацию ШОС о необходимости определения сроков присутствия западных баз в Центральной Азии, а затем, в ходе визита в Бишкек главы Пентагона Рамсфелда, – фактически взяли свои слова назад. Причина такого поведения в острой необходимости в финансовых средствах. Именно в финансовой поддержке наиболее всего нуждаются новые власти со стороны основных центров силы – России, США и Китая.

Поэтому в ходе визита в Россию президент Бакиев постарался заручиться не только политической, но и солидной финансово-экономической поддержкой. Причем российское участие крайне желательно для Киргизии. Объясняется это очень просто. Те финансовые вливания, которые производит Запад, носят разовый характер и не делают погоды, не решают проблем в целом.

Китайский капитал, ранее широко представленный в Киргизии, серьезно испугался «тюльпановой революции», а еще больше - повторения погромов. Поэтому Пекин пока очень сдержанно оценивает возможность финансовых вложений в Киргизию.

Таким образом, остается традиционный партнер - Россия, у которой появляется хорошая возможность заметно укрепить свои позиции в Киргизии и за счет этого в Центральной Азии в целом.

Для российского бизнеса экономика Киргизии представляет серьезный интерес. Речь идет не только о гидроэнергетике (РАО «ЕЭС») и газораспределительной сети (Газпром). Территория республики весьма удобна для расширения российского бизнес-присутствия во всей Центральной Азии (например, для торговых сетей). Киргизия удачно расположена с точки зрения транзита товаров.

В Киргизии имеется неплохая минерально-сырьевая база. В перспективе интерес представляет возможное восстановление уранового производства (включая первичную переработку) и золотодобыча. И уран, и золото требуют серьезных инвестиций, но для перегруженного нефтедолларами бюджета РФ возможные затраты будут просто незаметны. Весь ВВП Киргизии составляет около $2 млрд. – сущая безделица. В Киргизии перед российским бизнесом сейчас открыто широкое окно возможностей. И эта динамика, судя по итогам визита Бакиева, сохраняется. Очевидно, следует ожидать окончательного решения вопроса о передаче киргизской гидроэлектроэнергетики в концессию РАО «ЕЭС» и постепенного переход всего киргизского энергокомплекса в руки российских корпораций. Разведкой и освоением газовых месторождений, модернизацией, эксплуатацией и сооружением новых газотранспортных мощностей займется Газпром.

Взамен Москва реструктуризирует долг Бишкека ($187,5 млн.) и уже в ближайшее время введет упрощенную процедуру трудоустройства и проживания в РФ киргизских гастарбайтеров, которых, только по официальным данным, в России насчитывается свыше 300 тыс. (реально - более полумиллиона). Это, безусловно, резко повысит популярность нового лидера в киргизском обществе.

Если рассматривать политический контекст визита Бакиева в Москву, то здесь для Россию волнует вопрос об американской военной базе в столичном аэропорту Манас. Россия вполне в состоянии стимулировать киргизские власти к тому, чтобы они заняли более определенную позицию по этому вопросу. В то же время нужно понимать, что для России это сейчас не вопрос первостепенной важности.

Куда большей определенности от Бишкека в данном вопросе может требовать Китай. Если Москва действительно присоединится к Пекину и окажет консолидированное давление на Бишкек, Бакиеву придется поступить по отношению к американцам так же, как поступил президент Узбекистана. Причем сам Курманбек Салиевич на итоговой пресс-конференции ясно дал понять, что к вопросу вывода американских баз в Бишкеке собираются вернутся немного позже, «через полгода, может, через год».

При этом в ходе переговоров Путина и Бакиева, вероятно, поднимался вопрос если не о создании очередной российской военной базы, то военного объекта, например, антитеррористического или «антинаркотического» центра на юге Киргизии. Благодаря такой структуре Россия сможет вести глубокий мониторинг ситуации в Ферганской долине, а отсюда и всей Центральной Азии.

Киргизия при этом получит российскую политическую поддержку в условиях складывающейся непростой ситуации в отношениях с ближайшими соседями. Власти Казахстана и Узбекистана все больше рассматривают Киргизию не только как «дурной пример» неконтролируемой смены элиты, но и как территорию, способную стать рассадником «демократических революций» в Центральной Азии.

Тем более что активность США и международных НПО в Киргизии действительно наводит на мысль, что из республики хотят сделать некий «форпост демократии» в регионе. Наблюдаются попытки консолидировать оппозиционные силы, объединить радикально настроенные демократические движения не только собственно киргизские, недовольные результатами «революции», но и общерегиональные.

Отдельно стоит сказать о такой, еще лишь обозначающейся, проблеме, как зарождение совершенно новой оппозиции сегодняшнему киргизскому руководству – отставного генералитета. Число высокопоставленных офицеров, освобожденных командой Бакиева от должности, уже приближается к двум десяткам. Некоторые из них готовят себя к участию в политических баталиях, создают партии, движения и собирают сторонников. По слухам, распространяющимся по Бишкеку, в течение ближайших месяцев страна может вновь оказаться на грани переворота. На сей раз, вероятно, возглавляемого военными.

Главная проблема новой киргизской власти - ее слабость. Многие процессы (особенно в регионах) ею не контролируются. Бакиеву остро необходимо время, чтобы стабилизировать положение и укрепиться. Именно Россия может оказать новому киргизскому президенту решающую помощь. Судя по итогам переговоров, эта помощь Курманбеку Бакиеву будет оказана – киргизский президент покинул российскую столицу в самом приподнятом настроении.

Поправки принять труднее, чем совершить революцию

06.09.2005. Немецкая волна

В.Волков, В.Катаргин, Т.Наматбаева

Парламент Киргизии в понедельник приступили к рассмотрению Закона "О Правительстве"

Парламент Киргизии в понедельник приступили к рассмотрению Закона "О Правительстве". Именно этот документ и должен будет определить полномочия премьер-министра и его кабинета. Но уже первый день обсуждения показал, что закон этот может оказаться самым спорным, который депутатам предстоит принять в ближайшее время, поскольку в этой точке встречаются интересы парламента, президента и премьер-министра, которые во многом противоречат друг другу.

Обсуждение конституционного закона "О правительстве" имеет предысторию: данный документ по инициативе старого, "акаевско-танаевского" кабинета уже рассматривался прежним, двухпалатным парламентом в первом чтении еще в прошлом году. Согласно регламенту, во втором чтении депутаты могут лишь вносить предложения и поправки в законопроект, причем они вступят в силу, если за них отдадут голоса две трети депутатского корпуса, что при нынешнем раскладе сил реализовать при возникновении споров весьма затруднительно.

На заседании парламента присутствовал новоизбранный глава правительства Феликс Кулов, который в интервью корреспонденту "НВ" Толкун Наматбаевой изложил свои представления о законе "О правительстве":

ФК: Премьер должен иметь возможность воздействовать на министров и вносить предложения по их отстранению от занимаемой должности. А чтобы премьер-министр мог воздействовать на работу, чтобы вице-премьеры, другие руководители несли ответственность перед всем составом правительства, должны быть соответствующие полномочия. Потому что премьер-министр, назначаемый президентом, несет ответственность, прежде всего перед президентом, а президент - перед народом. И поэтому в Конституции очень четко все написано, что президент определяет основные направления внутренней и внешней политики, а вот реализацию этих направлений осуществляет правительство. В соответствии с этим, раз правительство реализует то, что определил президент, то оно должно иметь соответствующие права. А у нас во времена Акаева Акаев сам определял и сам реализовывал то, что он делает. Правительство оставалось в стороне и ни на что не влияло - вот отсюда истоки коррупции, неэффективное управление и анархия. Я хочу добиться на заседании парламента только одного - не уменьшения полномочий, и не увеличения их, а обеспечьте четкость и конкретность. И больше ничего. То, что я назвал - это суть моих предложений.

О том, как отреагировали парламентарии на такую программу, сообщает наш корреспондент Виталий Катаргин:

В понедельник киргизские депутаты успели обсудить лишь четыре поправки в Закон "О правительстве". Несмотря на возражения Феликса Кулова, правительство все-таки признано "коллегиальным органом". По мнению Кулова, наличие в законе слова "коллегиальный" усложняет процесс управления, потому что при принятии решений необходима подпись всех членов кабинета. К тому же исключается момент персональной ответственности. Но с доводами нового премьера Киргизии, депутаты не согласились.

Вместе с этим из законопроекта исключена норма, которая предусматривает, что постановление парламента для правительства обязательно к исполнению. Народные избранники согласились с Феликсом Куловым, в том, что постановления эти должны иметь лишь рекомендательный характер.

В части, касающейся формирования кабинета министров, отдельные депутаты предлагали внести поправку, согласно которой, если премьер не укладывается в десятидневный срок, то он должен уйти в отставку. Предложение это отклонили, как и то, что исполняющим обязанности чиновник может быть не более месяца.

Серьезные разногласия вызывает положение законопроекта, связанное с назначениями и увольнениями членов кабинета. Здесь пока основные полномочия сконцентрированы по-прежнему в руках президента. Именно он, согласно законопроекту, назначает, и освобождает министров. За премьером остается лишь право предлагать их.

Феликс Кулов выступая в парламенте, сказал, что готов уступить часть полномочий, главное, чтобы при этом была четкая схема - кто и за что отвечает.

ФК: Я подчеркиваю, если будет принят четкий закон о правительстве, если будут четко разграничены полномочия правительства от других органов, тогда правительство сможет работать конкретно и знать, за что оно отвечает.

Впрочем, схемы этой как раз и нет, - говорит депутат Омурбек Бапанов.

ОБ: Руководителей большинства экономических агентств по предложению премьера назначает президент. В то же время премьер-министр отвечает за экономический блок. Если президент его назначил, тогда президент должен и отвечать за это, курировать его. А курирует премьер-министр. Но снять с должности он не может. То есть там есть статьи, которые друг другу противоречат С этим я принципиально не согласен.

Другой депутат Исхак Масалиев считает, что каких либо структур исполнительной власти при президенте быть вообще не должно, как это сейчас.

ИМ: Никаких агентств, комиссий, инспекций не должно быть при президенте. Все должно быть при правительстве.

Киргизские парламентарии сейчас обсуждают закон "О правительстве", который был разработан еще два года назад. А в июне 2004 он был принят в первом чтении народными избранниками прошлого созыва. Именно в этом и заключается основная проблема, - убежден депутат Кубатбек Байболов.

КБ: Из своего опыта скажу, что во втором чтении предложения, как правило, не проходят. А уж коли речь идет о конституционном законе, то надо полагать, что ни одно предложение не пройдет. В итоге законопроект, выработанный правительством Танаева, будет полностью принят.

Обсуждаемый закон "О правительстве" вызывает столько споров, что даже один из его разработчиков депутат Марат Султанов не исключает, что документ вообще может быть полностью отклонен.

МС: Конечно, такое может случиться. Когда за все поправки проголосуют и затем поставят законопроект на общее голосование, и депутаты его не примут, то этот закон будет отклонен. В этом случае на рассмотрение он может быть внесен только через шесть месяцев.

Враги киргизской революции - нищета и коррупция

07.09.2005. Моя столица (Киргизия)

Геннадий Кузьмин

Курманбек Бакиев в ходе своего рабочего визита 4–5 сентября в Москву не уставал повторять: "У нас две главнейшие проблемы, которые нужно решать прежде всего, - низкий уровень жизни и высокий уровень коррупции".

Этот рабочий визит К.Бакиева по приглашению президента РФ Владимира Путина, видимо, только по формальной причине нельзя назвать официальным. А так - встречи на самом высоком уровне, пристальное внимание к визиту российской и зарубежной прессы, что ставит его в разряд, если хотите, знаковых.

То есть Россия признала новую власть Кыргызстана и выразила поддержку лидеру революции, ставшему всенародно избранным президентом. И хотя Владимир Путин избегал таких терминов, как "народная революция", а называл все случившееся 24 марта "происшедшими в Кыргызстане событиями", "сложившейся ситуацией", тем не менее факт налицо: обе страны намерены строить отношения, исходя из положений Договора о дружбе, сотрудничестве и взаимной помощи от 10 июня 1992 года и Декларации о вечной дружбе, сотрудничестве и партнерстве, подписанной 27 июля 2000 года, а также других международных договоров, участниками которых являются Кыргызстан и Россия.

В совместном заявлении двух президентов подчеркнуто, что Российская Федерация поддерживает курс кыргызского руководства на проведение в республике демократических преобразований, укрепление гражданского общества. К.Бакиев и В.Путин подтвердили неизменное стремление активно и последовательно укреплять отношения сотрудничества и стратегического партнерства между Кыргызстаном и Россией, содействовать развитию взаимовыгодных связей на принципах суверенного равенства.

Примечательно, что уже на первой встрече с В.Путиным в Ново–Огарево (почти сразу по приезде в Москву) К.Бакиев сделал акцент на экономическом блоке сотрудничества. Выступая перед представителями СМИ, российский президент с удовлетворением отметил, что свой первый рабочий визит после официального вступления в должность президента Курманбек Бакиев совершает в Россию. Между Кыргызстаном и Россией по разным направлениям осуществляется плодотворное сотрудничество, например, в рамках Организации Договора о коллективной безопасности. "Мы вместе решаем проблемы борьбы с терроризмом", - сказал Путин и отметил, что Россия, как и прежде, готова реализовывать все договоренности и планы с Кыргызской Республикой.

В свою очередь Курманбек Бакиев указал на хороший темп развития торгового сотрудничества. Так, товарооборот между нашими странами по сравнению с прошлым годом увеличился на 15,6 процента. Вместе с тем, безусловно, потенциал далеко не исчерпан.

От себя добавим, что, видимо, пауза несколько затянулась, пусть и по объективным причинам. И теперь необходим ускоренный темп экономических договоренностей. Бакиев во время встреч на высшем уровне (5 сентября состоялись переговоры с премьер–министром РФ Михаилом Фрадковым, спикером Госдумы Борисом Грызловым, мэром Москвы Юрием Лужковым) неустанно подчеркивал: "У нас есть золотодобывающая отрасль, переработка сельхозпродукции, туризм. Имеются проекты "Камбарата–1" и "Камбарата–2", строительство алюминиевого завода. Я думаю, что уже пора переходить к делу. Мы, по крайней мере, готовы".

Разумеется, визит готовился на уровне министерств и ведомств двух стран. Тем не менее важно, чтобы тон на переговорах задавал лидер принимаемой стороны. И не боялся говорить о трудностях, стоящих перед страной, - нищете, безработице, коррупции, оставшихся в наследство от прежнего режима, потому и свергнутого. И только реанимация старых производств, создание новых сделает страну экономически сильной.

Похоже, это все понимают. Такой штрих: перед встречей нашей делегации с Михаилом Фрадковым глава Минатома РФ Румянцев как со старым знакомым поздоровался с А.Иорданом и сходу: "А Камбарата, а газ?!.". В ответ Андрей Андреевич как–то замялся: бывают, мол, обстоятельства…

Да, были обстоятельства, когда все предварительные наметки, договоренности откладывались в долгий ящик. Теперь надо наверстывать упущенное. И в подтверждение этому - подписание ряда документов. В их числе соглашение между правительствами об урегулировании задолженности Кыргызстана перед Россией по ранее предоставленным кредитам (условия как нельзя более для нас льготные), а также соглашение между правительствами о взаимной охране прав на результаты интеллектуальной деятельности, используемые и полученные в ходе двустороннего военно–технического сотрудничества.

И тот и другой документы требуют подробного освещения, но пока, за неимением места, скажем, что особое значение придается наращиванию усилий по повышению качественного уровня экономического взаимодействия: с нашей стороны - готовность обеспечивать режим наибольшего благоприятствования для российских инвесторов, с обеих сторон - готовность совершенствовать договорно–правовую базу, регулирующую вопросы гуманитарного сотрудничества, в том числе (и главным образом) в сфере трудовой миграции.

Мэр Москвы Юрий Лужков в начале своего выступления порадовался тому, что "сложные процессы в Киргизии разрешились и в политическом, и в государственном плане", и пожелал, чтобы Кыргызстан стал государством комфортным для своего народа, чтобы дружил с Россией, торговал с Россией, никогда не разрывал с ней связей.

И, видимо, чтобы доставить удовольствие нашей делегации, не преминул упомянуть о том, что ему звонил Владимир Владимирович Путин и "сказал добрые слова о вас". А Курманбек Бакиев подтвердил прежнюю позицию по развитию русского языка в Кыргызстане и поблагодарил правительство Москвы за поддержку кыргызстанцев, которые живут и работают в Москве и области.

А еще Лужков и Бакиев договорились о реализации проекта по созданию Дома Кыргызстана в Москве и Дома Москвы - в Бишкеке. Как своеобразные центры развития бизнеса, информационного и культурного обмена.

Итак, рабочий визит завершен. В.Путин и К.Бакиев расценили его как новый важный шаг на пути углубления отношений дружбы, союзничества и стратегического партнерства между нашими странами.

Даже если самым критическим образом посмотреть на эту встречу двух лидеров, то, ей Богу, она дорогого стоит. По мнению тех московских аналитиков, с коими довелось поговорить , - это признание Россией нового руководства Кыргызстана и желание тесно сотрудничать с ним. Что послужит примером для стран всего Евразийского пространства. Это во–первых. А во–вторых, оказывается, смена лидера даже таким "нетрадиционным" путем, как народная революция, или, если кому нравится - народный бунт, не может и не должна мешать поступательному движению страны вперед. Наоборот, это лишь подталкивает к тому, чтобы покончить с нищетой и коррупцией.

А еще, как заметил ведущий аналитик по странам Центральной Азии Аркадий Дубнов, один пассаж из совместного заявления Путина и Бакиева все же несколько выбивается из обычного стиля документов, подписываемых в Кремле. "Российская Федерация поддерживает курс кыргызского руководства на проведение демократических преобразований, укрепление гражданского общества".

С одной стороны, эту формулировку можно рассматривать как некий "привет Акаеву", при правлении которого надежд на подобные преобразования уже не оставалось. А с другой - в качестве некоего признания Кремлем (где до сих пор "демократические преобразования" в странах "цветочных революций" воспринимались как навязываемый Западом продукт) того, что перемены в Кыргызстане стали следствием внутренних причин, а не внешнего заговора.

А некоторые московские эксперты даже по–доброму позавидовали тому, какой у нас политически активный народ. Дескать, такой не сломишь и не поработишь. Что и говорить, было приятно это слышать.

В Киргизии дорожают базы

08.09.2005. Новые известия

Мехман Гафарлы

США придется увеличить плату за свое военное присутствие в Бишкеке

Президент Киргизии Курманбек Бакиев заявил вчера, что поставил перед Вашингтоном вопрос об увеличении арендной платы за размещение в международном аэропорту республики Манас американской военной базы «Ганси». По словам киргизского лидера, США приняли новые финансовые условия.

После нашумевшей декларации июльского саммита Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), в которой страны-участницы призвали США определиться со сроками вывода своих военных баз из стран Центральной Азии, геополитическая значимость Киргизии для американцев резко возросла. Особенно после того, как Вашингтону не удалось договориться с Ташкентом о дальнейшем пребывании своей авиабазы в Узбекистане. Бишкек решил заработать на сложившейся ситуации. И, судя по всему, это у него неплохо получилось.

Киргизия не могла, как Узбекистан, настойчиво добиваться вывода воинского контингента США из республики, прежде всего по причине своей бедности. По данным министерства финансов Киргизии, сегодня внешний долг республики составляет 1,9 млрд. долларов, что составляет 103,2% ВВП. На обслуживание этого долга ежегодно уходит около 20% экспорта товаров и услуг страны. В таких условиях отказаться от американской военной базы, за пребывание которой можно получать хорошие деньги, было бы не разумно. Видимо, такой логикой и руководствовалось правительство Киргизии, вначале продлив американцам пребывание в своей стране, а затем повысив для них плату за эксплуатацию киргизской земли.

Как сообщает национальное информационное агентство Киргизии «Кабар», это произошло в июле, когда в Бишкек прилетел министр обороны США Дональд Рамсфелд, чтобы уговорить местные власти не выставлять из страны американских летчиков. Курманбек Бакиев тогда поставил перед ним условие: платите больше. Объяснение при этом было следующим – самолеты США наносят немалый ущерб экологии страны и здоровью ее граждан. Рамсфелд, как сообщил киргизский президент, с такими доводами согласился.

В настоящее время каждый день пребывания авиабазы «Ганси» в пригороде Бишкека обходится США в 100 тыс. долларов, в год набегает около 40 млн. (десятая часть госбюджета республики). Теперь расценки увеличатся. Насколько, пока не известно. Но независимые источники «Новых Известий» полагают, что отныне американцам за «Ганси» придется платить как минимум вдвое больше. 200 млн. долларов беспроцентных кредитов, которые США обещали выделить Киргизии после визита в Бишкек главы Пентагона, и будут арендной платой за авиабазу. Сначала американцы выделят эти деньги как кредиты, а затем их спишут. И судя по последним заявлениям президента Бакиева, такой сценарий уже согласован между Вашингтоном и Бишкеком. На днях на пресс-конференции в Москве по итогам своего первого официального визита в Россию г-н Бакиев заявил, что «сколько времени будет находиться американская военная база в аэропорту Манас – вопрос двусторонних отношений между Кыргызстаном и США».

Кулову урезают полномочия

12.09.2005. Независимая газета

Нелли Орлова

Пропрезидентские силы в парламенте Киргизии выступают против усиления роли премьера

В киргизском парламенте идет обсуждение законопроекта «О правительстве». Этот документ должен определить полномочия главы правительства и Кабинета министров в целом, а также механизм их взаимодействия с исполнительной и законодательной властями республики. Год назад законопроект уже рассматривался в первом чтении прошлым, еще двухпалатным парламентом. Начавшееся в понедельник обсуждение предваряет второе чтение документа.

Утвержденный недавно в должности премьер-министра Феликс Кулов внес в парламент свои предложения к законопроекту. В основном предложенные им поправки касаются расширения полномочий премьер-министра. «В Конституции четко прописано, что президент определяет основные направления внутренней и внешней политики страны, а реализацию этих направлений осуществляет правительство. Это значит, что премьер должен иметь возможность воздействовать на министров, в том числе и вносить предложения по их отстранению от занимаемой должности. Это необходимо для того, чтобы вице-премьеры и другие руководители несли ответственность перед всем составом правительства. Но для этого законодательно должны быть закреплены соответствующие полномочия», – заявил Феликс Кулов перед заседанием парламента.

Однако вопрос о премьерских полномочиях, судя по всему, в парламенте зависнет, причем надолго. Уже при первом обсуждении в депутатской среде обозначились серьезные разногласия. По мнению наблюдателей, это объясняется столкновением интересов Бакиева и Кулова: несмотря на заключенное между двумя лидерами мартовской революции предвыборное соглашение, прозванное в Бишкеке «тандемом политических тяжеловесов», единодушия в их действиях немного. По меньшей мере несовпадающие позиции занимают и их сторонники в парламенте, где все четче прослеживается разделение депутатского корпуса по географическим признакам. Земляки президента Бакиева, представляющие киргизский Юг, ни в какую не соглашаются на расширение полномочий премьера-«северянина».

Многое из того, что Феликс Кулов предлагает закрепить в законе «О правительстве» за собой, депутаты из южных регионов намерены оставить в компетенции президента. И на данный момент именно они оказываются в большинстве. Так, в ходе парламентских обсуждений, несмотря на резкие возражения Кулова, депутаты определили, что правительство – это прежде всего «коллегиальный орган», и тем самым существенно ограничили свободу действий премьера. Неясна и судьба предложений Кулова, касающихся наделения премьера правом лично формировать персональный состав кабинета министров.

А вот предложенная Куловым поправка к законопроекту, согласно которой постановления парламента должны носить для правительства не обязательный, как сейчас, а рекомендательный характер, особых возражений в лагере «южан» не встретила.

По мнению аналитика Российско-киргизского университета Нура Омарова, велика вероятность того, что в ходе принятия законопроекта полномочия премьер-министра сократятся и будут существенно отличаться от того, что обещал перед президентскими выборами Курманбек Бакиев. «Ситуация складывается таким образом, что обещанной ключевой роли Феликс Кулов не получит. А если у президента Бакиева вдруг возникнет желание вообще избавиться от не слишком покладистого премьера, то это не обязательно будет делать сверху. Главу правительства через пропрезидентские силы в парламенте законодательно могут поставить в условия, работать в которых он сам не сможет», – сказал «НГ» Нур Омаров.

Причем, считает аналитик, ситуация в парламенте для премьера может и ухудшиться. В частности, если изначально сторонники Бакиева и Кулова были там приблизительно на равных, то сейчас пошел так называемый процесс перегруппировки, а если говорить проще, часть сторонников премьера по разным соображениям переходит в пропрезидентский лагерь. Позиции Бакиева в высшем законодательном органе Киргизии, сказал «НГ» Нур Оманов, могут стать еще прочнее после намеченных на декабрь нынешнего года довыборов в парламент. «Можно не сомневаться, что 30 депутатов, которые придут в парламент в декабре, будут во всем поддерживать Курманбека Бакиева. И тогда президент будет обладать так необходимым ему абсолютным большинством в парламенте», – сказал «НГ» аналитик.

ТУРКМЕНИЯ

Ниязов - член или не член?

02.09.2005. Гундогар

Арслан Мамедов

Ниязов может сколько угодно рассказывать ташаузским колхозникам про свой нейтралитет, с точки зрения международного права его заявления о выходе из СНГ не стоят ни гроша

26 августа 2005 года в 1000-летней Казани состоялась встреча глав государств-участников СНГ. Приехали все, кроме Ниязова. Туркменскую делегацию на саммите возглавлял офицер национальной безопасности Аганияз Акыев, за четыре дня до этого спешно произведенный Ниязовым в заместители председателя правительства. (Председателем правительства, если кто не знает, является сам Ниязов)

Там, в Казани, в атмосфере дружелюбия и подчеркнутого взаимного уважения, которую не нарушали даже "цветные" Михаил Саакашвили и Виктор Ющенко, Акыев передал Владимиру Путину обращение своего патрона к главам государств СНГ с просьбой поддержать позицию об участии Туркменистана в СНГ в качестве "ассоциированного члена", приложив к нему "Основные принципы участия нейтрального Туркменистана в СНГ", разработанные Ашхабадом.

Главы государств приняли обращение Ниязова к сведению и решили вернуться к обсуждению вопроса о членстве Туркменистана в СНГ на следующем саммите, который должен состояться в будущем году в Минске.

Комментарии политиков и журналистов, последовавшие за казанскими событиями удивляют своей противоречивостью. Кто-то утверждает, что ЭТО хорошо для СНГ, кто-то говорит, что плохо… Многие, так и не разобравшись с ЭТИМ и не определившись со своим к нему отношением, вообще воздержались от комментариев.

Что же это такое?

Что на самом деле произошло с членством Туркменистана в СНГ?

Ниязов говорит о "выходе". Накануне, 1 сентября, он провел выездное заседание Кабинета министров Туркменистана в Губадагском этрапе Ташаузского велаята, где хоть и не совсем внятно, но пояснил свою позицию относительно статуса своей страны в СНГ:

"Многие люди не понимают, почему мы вышли из СНГ. В декабре исполняется 10 лет с тех пор, как ООН объявила нас нейтральной страной. Мы это хорошенько отпразднуем, но у нас есть обязательства. Мы не имеем права вступать в военные союзы с иностранными государствами. Мы не имеем права участвовать в войнах. Мы не имеем права производить оружие и вступать в военные союзы [так у Ниязова - прим. автора]. Более того, мы не имеем права покупать оружия больше, чем нам нужно для обороны, и это количество установлено. Мы должны полностью поддерживать мирные программы по нераспространению ядерного оружия. Мы не должны ввозить в страну оружие массового поражения. Мы не должны разрешать транзит военных грузов через наше воздушное пространство или по железным дорогам. Это наши обязательства согласно резолюции ООН. В настоящее время множество военных договоров в рамках СНГ, по которым проводятся военные учения, но мы не должны принимать в них участия, и многие люди не понимают, почему Туркменистан не принимает в них участия. Вот почему мы все это объяснили и сказали им, что мы выходим из СНГ. Лидеры всех стран СНГ поддержали эту идею. Поэтому мы добровольно отдали свое право голоса в СНГ по любым вопросам. Более того, теперь никакие их резолюции и декларации нас не касаются".

Стремление Ниязова к тому, чтобы его не касались никакие резолюции, кроме своих собственных, вполне понятно. Однако за пределами Туркменистана на демарш Туркменбаши смотрят по-другому. Исполнительный секретарь СНГ Владимир Рушайло, например, заявил, что ассоциированное членство в СНГ вообще "не предусмотрено никакими уставным документами". "Нам этот вопрос нужно проработать и доложить результаты главам государств", - сказал Рушайло. Об этом же говорится и в соответствующем решении Совета глав государств СНГ, подписанном в Казани:

"По предложению Туркменистана об участии Туркменистана в качестве ассоциированного члена в Содружестве Независимых Государств с учетом его нейтрального статуса, поручить Исполнительному комитету СНГ совместно с Туркменистаном подготовить проект Соглашения об участии Туркменистана в Содружестве Независимых Государств на правах ассоциированного члена и внести его в установленном порядке на рассмотрение Совета глав государств СНГ".

На каком основании ниязовские СМИ уже на следющий день после саммита провозгласили выход Туркменистана из СНГ свершившимся фактом, непонятно. Да еще с неудержимым пафосом - "Инициатива Сапармурата Туркменбаши о новом статусе Туркменистана была целиком и полностью поддержана и одобрена всеми руководителями стран-членов Содружества!"

Не могла инициатива Туркменбаши быть ни поддержана, ни одобрена хотя бы потому, что подобным образом вопрос в Казани не ставился. Инициативу Туркменбаши приняли к сведению - это верно, но до одобрения еще очень далеко. Оно может и вовсе не состояться, если Ниязов не прекратит открыто демонстрировать свое пренебрежение соседями.

На пресс-конференции, посвященной итогам казанского саммита, 31 августа Владимир Рушайло заявил, что, несмотря на заявление о своем ассоциированном членстве, Туркменистан продолжит сотрудничать с СНГ, что "вытекает из документов, которые были подписаны Туркменией на саммите в Казани". Что имел в виду Рушайло, неясно, так как, в свою очередь, выступая 1 сентября в МГИМО, министр иностранных дел России Сергей Лавров сообщил, что Соглашение о гуманитарном сотрудничестве, "которое создает рамки для развития взаимодействия в сфере культуры, искусства, науки, образования и спорта", в Казани подписали все страны, кроме Туркмении.

Получается, что изложив "основные принципы участия нейтрального Туркменистана в СНГ" в обращении к своим коллегам, Ниязов тут же эти принципы нарушил, отказавшись подписать не военный, но сугубо мирный договор, никак не противоречащий "нейтральным" обязательствам Туркменистана.

Желая как можно скорее отмежеваться от назойливого сообщества, мешающего ему почувствовать себя окончательно независимым от внешнего мира, Ниязов увлекся. Ему видимо не объяснили, что до того, как будут выполнены указанные в решении Совета глав государств СНГ условия, статус Туркменистана в организации останется неизменным, какие бы односторонние шаги он ни предпринимал. Ниязов может сколько угодно рассказывать ташаузским колхозникам про свой нейтралитет, с точки зрения международного права его заявления о выходе из СНГ не стоят ни гроша.

В то же время некоторые другие слова и идеи новоиспеченного "ассоциированного члена", опять же с точки зрения международного права, вполне могут заинтересовать ООН и другие структуры, на которые при каждом удобном для себя случае так любит ссылаться туркменский диктатор. Недавно Комитет ООН по ликвидации всех форм расовой дискриминации уже обнаружил в святая-святых ниязовской идеологии - "Рухнаме", ряд откровенно расистских высказываний. Да и уже упомянутая речь перед ташаузскими колхозниками изобиловала заявлениями, мягко говоря, странными. К примеру, рассуждая о коррупции среди госчиновников, Ниязов сказал: "Вот, у вас тут [в Ташаузском велаяте] было три хякима, так мне пришлось их всех троих посадить в тюрьму". Как вам такой пассаж? А с точки зрения международного права?

Туркмения продаст газ дважды "Газпрому" и "Нафтогазу Украины"

07.09.2005. Коммерсант

Наталия Гриб; Олег Гавриш (Киев)

Вчера глава НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко заявил, что в октябре подпишет с президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым соглашение о закупке 60 млрд кубометров газа ежегодно в течение 30 лет. В "Газпроме", уже подписавшем соглашение с Туркменией о ежегодных закупках с 2007 года тех же объемов газа, заявили, что новый договор НАК не будет действительным без разрешения российской компании. А также усомнились в возможности обслуживания Туркменией обоих покупателей при нынешнем уровне добычи. Скорее всего, президент Туркмении использует конкуренцию между газовиками для взвинчивания цен по обоим контрактам.

В этом году Украина покупает у Туркмении 38 млрд кубометров газа по $68 за тысячу кубометров и 23 млрд кубометров по $50. Суммарно за 61 млрд кубометров газа в 2005 году, по расчетам Ъ, НАК заплатит $2,58 млрд (российский газ поставляется в оплату транзита в Европу).

Вчера председатель правления НАК "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко сообщил, что во время предстоящего в октябре визита в Киев президента Туркмении Сапармурата Ниязова будет подписано долгосрочное межправительственное соглашение о поставке туркменского газа на Украину. "В документе говорится, что в течение 30 лет мы ежегодно будем закупать до 60 млрд кубометров туркменского газа,– заявил глава НАК.– Цена не оговаривается, потому что соглашение рамочное".

Как стало известно Ъ, госкомпания "Туркменнефтегаз" обязуется поставлять на Украину с 2006 по 2036 год газ в объемах 50-60 млрд кубометров в год, при этом форма оплаты будет определяться ежегодными контрактами. Соглашение также предусматривает возможность создания консорциума для строительства нового трубопровода по территории Туркмении, Казахстана, России и Украины для прямого экспорта туркменского газа в ЕС. Правда, напрямую этот вопрос в проекте соглашения не оговаривается.

Напомним, предварительные переговоры о заключении этого соглашения президент Украины Виктор Ющенко провел со своим туркменским коллегой в марте и с тех пор о судьбе документа ничего не было известно. Если соглашение будет подписано, оно неизбежно вступит в противоречие с договором России и Туркмении от 2003 года, предусматривающим продажу в 2007 году "Газпрому" "Туркменнефтегазом" 60-70 млрд кубометров газа, в 2008-м – 63-73 млрд, с 2009-го – 70-80 млрд кубометров.

Публикуемая статистика добычи газа в Туркмении говорит о нереальности этих планов. Официально подробные данные о газовом балансе страны не раскрываются. Российские источники утверждают, что в 2004 году она экспортировала 58,5 млрд кубометров газа и уровень добычи падает. Впрочем, даже с учетом традиционно декларируемого Туркменией роста добычи газа его все равно не хватит на оба контракта.

Для "Газпрома" контракт 2003 года означал прекращение работы с туркменским газом, поставляемым на Украину, в режиме транзита и переход к самостоятельным поставкам газа в страну по ценам, близким к европейским. Ни продление украинского контракта на 20 лет, ни неконтролируемый "Газпромом" трубопроводный консорциум для конкурирующего с ним экспорта газа в Европу "Газпрому" категорически невыгодны.

Вчера в "Газпроме" согласились, что Туркмения может подписать соглашение с НАК, но поставили под сомнение его исполнение. "Газопровод Средняя Азия–центр не может пропустить более 50 млрд кубометров по территории Узбекистана,– неофициально добавляют в 'Газпроме'.– А поскольку с 1 января 'Газпром' является единственным оператором поставок среднеазиатского газа, то без его разрешения подобное соглашение просто недействительно".

По мнению отраслевых экспертов, заключая два очевидно конкурирующих договора, Туркмения рассчитывает реально продать газ тому, кто заплатит больше, развернув борьбу между ключевыми покупателями – НАК и "Газпромом". В случае покупки 60 млрд кубометров газа у Туркмении по $80 за тыс. кубометров, на чем в начале года настаивал президент Туркмении, Украине придется заплатить за газ $4,8 млрд (на $2,22 млрд больше, чем она тратит на газ сейчас). Если Туркменбаши настоит на той же цене для "Газпрома", последний потратит на закупку газа в Туркмении также примерно на $2 млрд больше, чем рассчитывает. Впрочем, по крайней мере часть расходов он компенсирует, перепродавая этот газ Украине с двухпроцентной надбавкой.

В пресс-службе посольства Туркмении вчера Ъ заявили, что визит президента Ниязова в Киев состоится, но в декабре.

Cлухи о создании американской базы в Туркмении могут оказаться дезинформацией, которую распространяет Россия

08.09.2005. EurasiaNet

Стивен Бланк

Российские органы информации продолжают публиковать статьи, в которых утверждается, что Соединенные Штаты собираются создать военную базу в Туркменистане. Обстоятельства, окружающие эти сообщения, внушают мысль о том, что Россия развернула кампанию дезинформации с тем, чтобы оказать давление на Туркменистан и вынудить его подчиниться геополитической линии Москвы в Средней Азии.

Сообщения в российских СМИ о возможном создании авиабазы США в Туркменистане начали появляться в конце августа, после решения Туркменистана понизить статус своего членства в Содружестве Независимых Государств. Разрастанию слухов способствовал визит 23 августа в Ашгабат генерала Джона Абизейда, командующего Центрального командования вооруженных сил США (CENTCOM).

Кампания в российской прессе продолжилась и в сентябре. Так, 6 сентября агентство РИА "Новости" сообщило, что "Соединенные Штаты могут вскоре перевести военную базу из Узбекистана в Туркменистан". В тот же день веб-сайт "Правды" сообщил, что "несколько строительных компаний из Объединенных Арабских Эмиратов подготовили к эксплуатации авиабазу Мары-2", чтобы она могла принять американских военнослужащих и авиацию США.

Представители Пентагона неоднократно и самым решительным образом опровергали эту информацию. А 7 сентября туркменский МИД выступил с заявлением, в котором назвал сообщения о возможной сделке по базе "вымышленными".

"Туркменистан дорожит статусом постоянного нейтралитета", – говорится в заявлении туркменского МИДа, выполняющего установку президента Сапармурата Ниязова – "не размещать на своей территории военные базы иностранных государств".

Кроме официальных опровержений, есть ряд факторов, говорящих за то, что в ближайшее время создание американской базы в Туркменистане маловероятно. Во-первых, нет ни единого факта, который свидетельствовал бы об изучении самого месторасположения базы. В отсутствие такого анализа создание авиабазы представляется делом отдаленного будущего. Кроме того, Мары, где якобы будет создана база США, находится в сейсмоопасной зоне – факт, который затрудняет дислокацию в этом районе военнослужащих и техники.

В российских сообщениях говорится, что во время визита генерала Абизейда в Ашгабат обсуждались последние детали соглашения по базе. Однако гораздо более вероятно, что визит генерала Абизейда был посвящен тому, о чем говорится в коммюнике, выпущенном позднее посольством США, а именно обсуждению общих вопросов безопасности и выражению благодарности Ниязову за содействие в оказании гуманитарной помощи Афганистану. Кроме того, командующий CENTCOM постоянно встречается с главами государств в зоне своей ответственности.

Развернутая Москвой информационная кампания игнорирует тот факт, что любая попытка Пентагона создать базу в Туркменистане натолкнулась бы на сильнейшее сопротивление в Вашингтоне. Члены правительства, отвечающие за формирование внешней политики, считают, что основой американской внешнеполитической стратегии должны быть демократизация и соблюдение прав человека. Именно поэтому, говорят они, Вашингтон и был выдворен с узбекской базы "Карши-Ханабад".  Все знают, что политическая система в Туркменистане – самая репрессивная из всех, существующих в Средней Азии. Даже Узбекистан, представляющий собой не что иное, как авторитарное государство, кажется по сравнению с культом личности Ниязова демократическим раем в духе Джефферсона. С учетом этого обстоятельства невозможно себе представить, чтобы внешнеполитическое сообщество в США одобрило идею создания авиабазы в окрестностях Мары.

Здраво рассуждая, нет никаких оснований для заключения, что в скором времени в Туркменистане появится американская авиабаза. Зачем же распространяется подобная информация? Ответ достаточно очевиден: Москва, скорее всего, расстроена решением Ниязова понизить статус Туркменистана в рамках СНГ, и российские власти решили организовать кампанию в СМИ и в дипломатических кругах с тем, чтобы заставить Туркменбаши пересмотреть свою позицию.

В течение многих лет российские СМИ фабриковали аналогичные сообщения об Азербайджане с тем, чтобы заставить Баку отказаться от американской военной помощи и не заключать с США соглашения о создании базы. Слухи о туркменской базе, скорее всего, являются еще одним примером такого курса. Вполне вероятно, что кампания дезинформации в российских СМИ будет продолжаться до тех пор, пока Туркменистан не вернется в состав СНГ.

Американское военное присутствие в Туркменистане

13.09.2005. Навигатор (Казахстан)

Ильдар Курбанов

В конце августа в Ашхабаде прошли успешные переговоры главы Центрального командования США генерала Джона Абизейда с Туркменбаши о расширении американского военного присутствия в Туркменистане, считающимся одной из самых закрытых стран мира. Несмотря на то, что лидер страны Сапармурад Ниязов регулярно входит в ежегодный международный список самых деспотичных диктаторов мира, Пентагон готов поступиться ради доступа к туркменским стратегическим аэродромам принципами США, как главного проводника демократии в мире.

С 2002 года между Туркменистаном и США действует соглашение об использовании самолетами военно-транспортной авиации США туркменского воздушного пространства и международного гражданского аэропорта города Ашхабада для дозаправки самолетов, перевозящих гуманитарные грузы в Афганистан. Данное сотрудничество ежегодно приносит туркменской казне от 8 до 12 миллионов долларов США. Однако использование данного аэропорта создает для Ниязова определенные неудобства и несет для его режима серьезную угрозу.

Рассказывает сотрудник туркменских спецслужб Шохрат, попросивший не называть его фамилию: "В международном аэропорту американцы создали закрытый терминал, на территорию которого мы не имеем доступ. Что там творится, мы не знаем. Проверку грузов, перевозимых иностранными военными самолетами, мы осуществляем только по документам, представляемым американской стороной, и не можем проверить - соответствуют ли эти грузы гуманитарному предназначению. Такой порядок нас не устраивает, но ничего поделать мы не можем".

Охрана периметра американского терминала в туркменском международном аэропорту осуществляется вооруженными военнослужащими спецподразделений США. За период с 2002 года известны как минимум 5 случаев применения оружия при попытке пресечения проникновения на территорию терминала посторонних лиц. Их жертвами стали туркменские подростки, которые из чувства любопытства пытались посмотреть на американский военный городок. В двух случаях подростки получили пулевые ранения, и были госпитализированы. Их родители – подверглись устрашению и в письменной форме были предупреждены туркменским спецслужбами о запрете на разглашение информации по данным фактам.

В конце 2003 года, в пику, когда Туркменистан, подвергаясь критике администрации США по поводу соблюдения в стране религиозных свобод, стоял перед угрозой включения в список SPS, было заключено двустороннее соглашение в отношении статьи 98 Римского Статута. Согласно данному соглашению американские военнослужащие, совершившие преступления на территории Туркменистана, выводились из-под юрисдикции Международного суда.

Такой режим пребывания американских военнослужащих в аэропорту туркменской столицы оказался невыгодным Туркменбаши по нескольким причинам.

Как бы это не скрывалось американской стороной, стало известно, что грузы, перевозимые через Ашхабад, носят не только гуманитарный, но и чисто военный характер. Данное обстоятельство прямо противоречит содержанию двусторонних отношений и бросает тень на международный статус Нейтралитета, которым так гордится Туркменбаши.

Имеются свидетели, которые заявляют, что при поломке авиаборта производилась перегрузка на прибывший дополнительный самолет легкого стрелкового и среднего вооружения, и даже боевых вертолетов "Апачи" в полусобранном виде. Также известен случай, когда при аварийной посадке американского военного авиалайнера, приземлившегося в 2003 году на военный аэродром Ак-Тепе (расположен недалеко от Ашхабада) производилась перегрузка бронетехники.

Такое "соседство" поблизости от центральной резиденции Туркменбаши не может его не беспокоить.

Рассказывает сотрудник личной охраны Ниязова Давлет, также пожелавший не называть своего полного имени: "В 2003 и 2004 годах в аэропорту Ашхабада несколько раз совершали вынужденную посадку американские военные авиаборты, следовавшие из Афганистана. Посадки осуществлялись в порядке уведомления (а не разрешения) туркменских диспетчерских авиационных служб. При приземлении американские военнослужащие, действуя по своим инструкциям на случай аварийной посадки, десантировались с борта и брали его периметр под вооруженную охрану. Представляете, какое впечатление производили данные мероприятия на наших военных и гражданских чиновников?".

Он же продолжает: "Я вас заверяю, что если американцам взбредет в голову пощекотать нервы нашему президенту, то будет достаточно десантировать с военно-транспортного самолета один БТР и отделение спецназа, которые через 20 минут окажутся без какого-либо сопротивления у ворот президентского дворца. При этом мы все разбежимся".

Шохрат, офицер туркменских спецслужб, также добавил: "В 2004 году мы получили достоверную информацию о том, что через американский терминал в международном аэропорту Ашхабада военнослужащим спецназа, охраняющим посольство и другие посольские объекты, было завезено более 300 единиц стрелкового оружия. Несмотря на то, что это прямо противоречит режиму ввоза оружия в Туркменистан, данная информация до сих пор не доложена президенту. Новый министр национальной безопасности, как и его предшественник, просто боится доложить о данном факте, опасаясь гнева Туркмебаши".

Переговоры об использовании американцами иных аэродромов Туркменистана начались более двух с половиной лет назад (а не полгода назад, как пишут немецкие и российские СМИ). При этом рассматривалось три варианта: военные аэродромы - недалеко от Небит-Дага, Ак-Тепе и Мары-2.

Аэродром в Небит-Даге пригоден для более легких военных самолетов, в основном наступательного характера. Данный аэродром расположен в непосредственной близости от иранской границы, что, по политическим соображениям, не позволило Ниязову предоставить его американцам. Тем не менее, со слов офицера Генерального штаба министерства обороны Туркменистана, в ближайших планах рассматривается возможность реконструкции данного аэродрома иностранными строительными компаниями. На вопрос об источниках финансирования реконструкции офицер отказался ответить, сославшись на государственную тайну.

Аэродром в Ак-Депе, в нынешнем его состоянии, также лишь частично приспособлен для приема тяжелой военно-транспортной авиации. Кроме того, он расположен в непосредственной близости от туркменской столицы. Его использование иностранными военными неминуемо будет нести угрозу для Туркменбаши.

В этой связи аэродром Мары-2 оказался наиболее приемлемым и для американцев, и для Ниязова. Данный военный объект способен принимать два и более авиаполка самолетов стратегической авиации. Аэродром расположен вдалеке от областного центра, города Мары, в связи с чем, вокруг аэродрома легко создать зону повышенной безопасности, ограничивающую доступ посторонних.

Ситуацию комментирует офицер Генерального штаба министерства обороны Туркменистана: "Впервые после развала Советского Союза, в сентябре 2004 года на аэродроме Мары-2 побывал представитель иностранного военного атташата. Им являлся военный атташе посольства США. С тех пор в среднем раз в две неделе на аэродроме появляются американские военные эксперты, и началась реконструкция силами арабских строительных компаний".

Расширение американского военного присутствия способно осложнить отношения Туркменистана с Ираном и Россией. Но в первую очередь использование американцами аэродрома Мары-2 несет прямую угрозу режиму Ислама Каримова в Узбекистане.

Несмотря на видимую нормализацию туркмено-узбекских отношений, между лидерами двух стран сохранилась личная неприязнь. В этой ситуации Ниязов не откажет себе в удовольствии "подставить" узбекского коллегу.

Расширение американского военного присутствия в Туркменистане на первый взгляд противоречит статусу Нейтралитета, не позволяющему размещению на своей территории иностранных военных баз.

7 сентября по инициативе туркменской стороны состоялся телефонный разговор министров иностранных дел России и Туркменистана С.Лаврова и Р.Мередова.

Рашид Мередов проинформировал Сергея Лаврова о заявлении Министерства иностранных дел Туркменистана от 07.09.05., принятом в связи с появившимися в последнее время в некоторых немецких и российских СМИ публикациями о имеющихся намерениях Туркменистана предоставить военный аэродром Мары-2 для размещения военной базы.

Позиция туркменской стороны, выраженная дипломатическим языком, заключается в том, что Туркменистан дорожит международным статусом Постоянного Нейтралитета, признанным ООН, и не намерен вступать в военные блоки и размещать на своей территории военные базы иностранных государств.

Однако... Ситуацию проясняет офицер Генерального штаба министерства обороны Туркменистана: "В последние годы в военной доктрине США произошли некоторые изменения. В частности, они касаются размещения зарубежных военных баз. Пентагон пришел к выводу о целесообразности размещать в ЦА не базы, в старом понимании, а мобильные военные опорные пункты различной категории. Терминал в международном аэропорту Ашхабада – это вспомогательный опорный пункт. В Мары-2 будет размещен опорный пункт 2-ой категории, позволяющий на его основе в оперативном режиме при возникновении необходимости развернуть переброску войск. Формально, если соглашение по использованию американцами Мары-2 будет все же заключено, то в нем не будет термина "военная база", что позволит Ниязову говорить – Туркменистан не размещает на своей территории иностранные военные базы".

Многие российские СМИ, освещающие расширение военного сотрудничества между Туркменистаном и США, оперируют неверной терминологией. Правомерно говорить, что происходит перераспределение авиации США, размещавшейся на узбекском аэродроме Ханабад-2 по опорным пунктам США в Киргизии, Таджикистане и Туркменистане, а не о переброске военной базы США из Узбекистана в Туркменистан.

Каким образом это мероприятие согласуется с нейтральным статусом Туркменистана? На вопрос отвечает бывший высокопоставленный сотрудник туркменского МИДа: "Нейтралитет, признанный за Туркменистаном ООН, всегда являлся не более чем щитом для Ниязова во взаимоотношениях с ближайшими соседями, в первую очередь – с Ираном, Россией и Узбекистаном. По большому счету, Туркменбаши наплевать на политическую реакцию этих стран по поводу использования американцами Мары-2. Ниязов понимает только силу. США предложили хорошие условия, и Ниязов за счет супердержавы не прочь продлить свое политическое существование. Но торг, поверьте, еще не закончен. От США Ниязов потребует многого. И выторговывая условия, он будет максимально тянуть время, и, прежде всего, ссылаясь на негативную политическую реакцию со стороны России, Ирана и Узбекистана".

"Наш президент - еще тот хитрец, и любит выставлять дураками других политиков. Пока существуют геополитические разногласия в регионе, Ниязов останется еще долго у власти. Сейчас для Ниязова ни деньги, ни иные экономические выгоды роли не играют. Его интерес – это время продления своего политического долголетия" - закончил свой комментарий бывший туркменский дипломат.

Вашингтон сотрудничает с Туркменбаши по понятиям

12.09.2005. Независимая газета

Виктория Панфилова

Администрация президента США ежегодно обращается в Конгресс с просьбой не применять к режиму Ниязова каких-либо санкций

Худайберды Оразов – один из лидеров туркменской оппозиции – живет в эмиграции в Стокгольме. В прошлом он возглавлял Нацбанк Туркмении и с Туркменбаши знаком лично. В интервью «НГ» он рассказал о последних инициативах Туркменбаши и о том, какие это может иметь последствия.

-На саммите в Казани Туркмения изменила формат своего участия в СНГ, ограничив его ассоциированным членством. Как, по-вашему, это шаг к окончательному разрыву с Содружеством?

– Во-первых, нужно определиться, можно ли считать страну членом той или иной организации, если она не подписывает ее устав и другие основополагающие документы. Во-вторых, Ниязов игнорировал как проводимые форумы на уровне глав государств, так и исполнение подписанных им же отдельных документов. Поэтому юридически и фактически Ниязов изначально поставил Туркмению вне рамок данной организации. Видимо, желание сохранить некое подобие бывшего СССР, за вычетом республик Прибалтики, не позволяло признать очевидное и лишить Туркмению членства в СНГ. Понимание этого и давало возможность Ниязову вести себя, по сути, оскорбительно по отношению к другим членам СНГ. Направление на последний саммит бывшего своего охранника с письмом о выходе из СНГ – из той же серии оскорблений.

– На что рассчитывал Ниязов: на энергетическую независимость, самодостаточность туркменской экономики или завышенная оценка внешнеполитических позиций Ашхабада?

– По-моему, ни первое, ни второе, ни третье. Как объяснил сам Ниязов, на днях выступая в Ташаузском велаяте, главным препятствием для членства в СНГ является нейтральный статус Туркмении, который не позволяет ей участвовать в военных блоках и вести войны. То есть населению страны внушают, что членство в СНГ – это вступление в военные блоки и война. Только Ниязов не объясняет, почему Туркмения, став нейтральным государством в 1995 году, заявляет о своем выходе из СНГ через 10 лет. Все объяснения Ниязова – обычная циничная ложь, реальные причины – в другом.

На предыдущем саммите 8 мая в Москве Владимир Путин призвал глав государств СНГ принять декларацию о гуманитарном сотрудничестве. Известно, что развитие сотрудничества в гуманитарной сфере создает нормальные условия для развития кооперации в экономической, политической и других сферах. На последнем саммите это соглашение было подписано. В этом и заключается основная причина ниязовской истерии по поводу выхода Туркмении из СНГ. В условиях, когда Ниязов прилагает огромные усилия по изоляции страны от внешнего мира, уничтожению всех сфер человеческой жизнедеятельности внутри страны, репрессии следуют за репрессиями, а страна, по сути, превратилась в один большой концлагерь, именно сотрудничество в безобидной гуманитарной сфере смертельно опасно для режима Ниязова.

– Разрыв с СНГ, в том числе и с Россией, создаст проблемы для Ашхабада в отношениях с соседями по региону...

– Конечно, отказ от полноценного членства в СНГ может преподнести Ниязову неприятные сюрпризы. Наверное, поэтому, несмотря на комментарии самого Ниязова об окончательном выходе из СНГ, Владимир Рушайло сделал заявление о том, что пока у СНГ нет положения об ассоциированном членстве, Туркмения, мол, готова оставаться полноправным членом СНГ. Но примет ли Ниязов этот совет – большой вопрос.

– Недавно в Туркмении был командующий Центральным командованием США генерал Джон Абизайд. Правда ли, что США заинтересованы в размещении своей военной базы в Мары?

– С геополитической точки зрения бывшие военные базы СССР, расположенные недалеко от Мары и недалеко от Ашхабада в местечке Ак-депе, очень выгодны. Надо вспомнить, что эти базы в свое время были созданы как противовес военным базам США на территории Ирана. Что касается сотрудничества правительства США с Ниязовым в использовании туркменских баз, а также в других сферах, так оно есть. И обе стороны, кажется, довольны друг другом. Самолеты летают, американские военные – частые постояльцы гостиниц Ашхабада и Мары. Хотя официально оформлять в качестве военной базы США эти объекты, я думаю, никто не будет. Это не в стиле Ниязова – делать что-либо открыто. Поэтому, если даже будет происходить более расширенная и интенсивная эксплуатация этих объектов со стороны США, все будет строиться на устных договоренностях. И такая система отношений дает свои плоды. В это трудно поверить, но это факт: несмотря на многочисленные решения международных организации о катастрофическом положении дел в Туркмении, администрация США ежегодно обращается в Конгресс с просьбой не применять по отношению к Ашхабаду каких-либо санкций. Цели и направления американской помощи тоже говорят сами за себя: из 16 млн. долл., выделенных Туркмении в этом году, 10 млн. предназначено спецслужбам. Из года в год ниязовские спецслужбы оснащаются самой современной техникой и оружием на американские средства якобы на борьбу с терроризмом и наркоторговлей. Хотя американцы прекрасно знают, с кем и как борется Ниязов. Так можно перечислять долго. Видимо, прав депутат Госдумы РФ Алексей Митрофанов, когда предлагает российскому руководству работать с Ниязовым не по международным нормам, а по понятиям, и тогда, мол, все будет хорошо. Судя по всему, американскими «защитниками открытости и прозрачности» этот принцип давно и хорошо усвоен.

– На чем основана внешняя политика Туркмении?

– Никакой государственной внешней политики у режима Ниязова нет. Основные установки – обманывать мировое сообщество о реальном положении дел внутри страны, находить бизнесменов с криминальным душком для издания и распространения на различных языках сумасбродных произведений Туркменбаши, использовать возникающие противоречия между государствами для проведения различных интриг. А главная стратегическая задача – скрывать массовые преступления, совершаемые Ниязовым, и придать его незаконному правлению видимость легитимности.

– Но что-то поддерживает политическую систему в Туркмении...

– Власть Ниязова держится только на страхе и насилии. Конвейер репрессий не останавливается ни на минуту. Чтобы не быть голословным, приведу пример. Из двух предыдущих председателей парламента один убит в тюрьме, другой – сидит. Все три председателя Центробанка, работавшие после меня последние 5 лет, сидят в тюрьме. Вице-премьеры, министры, руководители силовых структур, местных органов, о ком не спросишь, – или убиты, или сидят в тюрьмах. Любой человек, выразивший недовольство даже по мелким бытовым вопросам, оказывается или за решеткой, или в психушке. Вот что такое стабильность по-ниязовски.

– Есть ли у противников Ниязова хоть какие-то шансы проявить себя или все ограничится критикой издалека?

– Все ресурсы не самой бедной страны направлены на сохранение власти одного человека. Поэтому это нелегкая задача. Но у нас нет другого выхода, кроме как бороться до конца.