К.Затулин: «Необходимо ускорить подготовку программы возвращения наших соотечественников»
02.12.2005,
«Московские новости»
За и против:
Константин Затулин и Анатолий Вишневский
За
Константин ЗАТУЛИН, депутат
Государственной Думы России, директор Института стран СНГ:
- Программа возвращения наших соотечественников
опоздала, по крайней мере, на 14 лет. Но теперь у тех, кто не по своей воле
оказался вне России, может появиться выбор: остаться там, где они живут сейчас,
или перебраться в нашу страну. И Россия в условиях серьезного демографического
кризиса делает выбор между русскими специалистами и гастарбайтерами из Азии и с
Кавказа. Перекос в миграционных процессах очевиден. Москва, Петербург,
Ставропольский и Краснодарский край заполнены мигрантами, а Сибирь и Дальний
Восток не востребованы. Программу надо готовить на основе ясных критериев.
Сначала надо понять, кто наши соотечественники. На мой взгляд, это - русские,
татары, адыги и представители других наций, которые, оказавшись в другой стране,
видят реализацию своего права на самоопределение в России. Откуда должны
приехать люди? Отъезд русских с Украины будет означать поражение русской идеи и
окончательный отход украинцев на Запад. Переселение из Казахстана превратит его
в азиатское государство. А вот переезд соотечественников из Средней Азии
желателен. Вместе с программой их возвращения нужно подготовить целый комплекс
мер. Среди них стимулы для переселения: предоставление земель и освобождение от
налогов. Это требует принятия закона о репатриации и изменений, например,
Жилищного и Земельного кодексов.
Против
Анатолий Вишневский,
руководитель Центра демографии и экологии человека РАН:
- Пока нет ясности в том, какова же идея проекта
переселения. Порождает сомнение в ее реальности число соотечественников, которых
власть собирается возвратить в Россию из стран СНГ, - 25 млн. человек. Сейчас
там нет столько русских и людей русской культуры. И все ли захотят переехать в
Россию? Вопрос об иммиграции из Казахстана, Украины и Белоруссии никогда не
ставился. И вряд ли его появление сделает отношения с нашими соседями более
стабильными. Губернатор Калининградской области Георгий Боос позвал к себе в
регион русских из Балтии. Реакции не последовало. После вступления в ЕС в этих
странах созданы относительно комфортные условия для жизни. Поэтому вряд ли
большинство соотечественников, несмотря на ограничение их прав, решится на
переезд. Русские поедут из Таджикистана и Туркмении. Это порядка 4 млн. человек
- крохи по сравнению с тем числом иммигрантов, которое могло бы способствовать
выходу РФ из демографического тупика. Никакая федеральная программа не сможет
решить демографические и миграционные проблемы. Ничем нельзя заменить
отсутствующую миграционную стратегию страны. Нужен общественный консенсус. Пусть
сторонники и противники решат сначала, нужна миграция или нет. Пока власть,
предлагая вместо стратегии разного рода программы, уклоняется от цивилизованного
диалога с обществом.
|