Воровством грозит Украина
14.12.05.,
«Литературная газета»
Беседовал Сергей Александров
Ситуацию вокруг поставок российского газа на Украину
комментирует депутат Государственной Думы, директор Института стран СНГ
Константин Затулин
– Константин Фёдорович, напомните вкратце предысторию
взаимных «газовых атак» последних месяцев.
– Инициатива пересмотра цен на газ принадлежит, по сути,
украинской стороне, заговорившей с приходом к власти Ющенко о необходимости
расплачиваться за транзит «живыми» деньгами, а не газом. Россия этим поводом
воспользовалась и поставила вопрос иначе, заявив о своём желании перейти на
рыночные европейские расчёты за поставку газа Украине.
Уже почти год ведём переговоры. И пока безуспешные,
поскольку правительство Украины всячески уклоняется от перезаключения на
следующий год соглашения на поставку газа, а также договора о повышении цены,
составляющей сегодня 50 долларов за 1000 кубометров, в то время как средняя цена
в Европе – 174 доллара. Цены за транзит через Украину – тоже ниже европейских,
однако при любых подсчётах очевидно: подъём цен на газ до уровня рыночных
приводит к прямым потерям для украинской казны трёх миллиардов долларов. Именно
такой налог «в превращённой форме» до сих пор брала Украина с России, получая
дешёвый газ.
В своё время наша сторона согласилась поставлять Украине
газ по цене в три раза ниже рыночной только потому, что отношения с этой
республикой были «отношениями надежды» – в рамках договора о дружбе,
сотрудничестве и партнёрстве. С приходом новой власти на Украине её руководство
создаёт всевозможные трудности для
России, стремится всячески оппонировать ей на
постсоветском пространстве, предпринимает репрессивные меры против оппозиции
внутри своей страны, против русского языка и культуры даже в традиционно
русскоязычных регионах. Пропал всякий смысл поставок чего-либо по льготным ценам
государству, демонстрирующему всё больше и откровеннее свой генеральный курс на
разрыв особых отношений с Россией. Не всяких, а именно особых, которые только и
могут быть основой для предоставления льгот и взаимных уступок.
– При этом западные поборники свободного рынка,
благоволящие Ющенко, делают вид, что ничего неестественного в экономических
отношениях России и Украины не происходит…
– Украина делает всё, причём демонстративно, чтобы
переговоры по газу зашли в тупик, предполагает поставить нас перед фактом
«несанкционированного отбора» из транзитного газопровода. Проще говоря, она на
уровне руководства своего ведомства «Нафтогаз Украины» провозгласила, что для
неё такой отбор – законное дело, то есть воровство возведено в ранг
государственной политики. Ни в каком обществе невозможно к воровству относиться
иначе как к воровству, а основы западной цивилизации утверждают право
собственности, необходимость договоренностей между теми, кто продаёт и кто
покупает. А что на деле? В то время, когда Украина устами главы «Нафтогаз
Украины», руководителя Конгресса украинских националистов господина Ивченко
(отнюдь не эксперта и не профессионала в сфере энергетики) провозглашает своё
право на воровство российского газа, лидеры Европейского союза, ОБСЕ, ряда стран
Европы охотно позируют в Киеве рядом с украинской властью и объявляют Украину
страной с рыночной экономикой…
Ясно, что с точки зрения подписанных и ратифицированных
Украиной международных соглашений она обязана обеспечить транзит газа через свою
территорию. Если же этого не делает, то должна быть подвергнута в международном
суде различного рода санкциям. Наиболее грамотные люди на Украине это прекрасно
понимают и пытаются найти выход из положения. Однако, видимо, к категории этих
грамотных не относятся ни господин Ивченко, ни те, кто им руководит на высшем
государственном уровне.
– Какой видится выход?
– Последнее предложение, сделанное Украиной, а точнее
говоря, её парламентариями, обеспокоенными сложившейся ситуацией, сформулировано
как раз представителями от оппозиции.
В Госдуме на днях побывал председатель парламентского
Комитета по топливно-энергетическому комплексу Украины Андрей Клюев,
представляющий в Верховной Раде Партию регионов, то есть основную оппозиционную
силу республики. Соглашаясь с необходимостью пересмотра цен на газ, он
предлагает свой алгоритм поэтапного их повышения, которое бы не привело к обвалу
украинской экономики. Безусловно, такое поэтапное повышение – наша возможная
уступка. Её следовало бы сделать с учётом понимания трудностей, перед которыми
встанут украинская экономика и украинский потребитель. Слишком долго там сидели
на «газовой игле», чтобы так просто от неё отказаться.
На Украине розничные цены на газ меньше, чем в России,
что, наверное, ненормально. Но и такие уступки, на мой взгляд, возможны, однако
только в том случае, если наши интересы будут восприниматься украинской стороной
с теми же вниманием и пониманием, с какими мы готовы воспринимать её проблемы.
Ныне же, создавая нам трудности во внешнеполитической, гуманитарной областях, в
сфере обороны и безопасности, Украина требует от нас уступок в экономике.
У нас часто задаются вопросом: чего больше в газовом
конфликте – политики или экономики? Нахожу наивной попытку подсчитать в
процентном соотношении их доли в этом контексте. До тех пор, пока газовый вопрос
волнует миллионы людей на Украине и в России, пока его пытаются решить
президенты, ведущие политики обеих стран, газовую трубу никоим образом из
политики не выдавить.
И, конечно, различные политики могут решать судьбу этой
газовой трубы по-разному. На Украине с 1 января 2006 года вступает в силу
политическая реформа. А 26 марта пройдут парламентские выборы, и уже началась
избирательная кампания. Не в наших интересах делать подарки режиму, поставившему
нас в очень сложное положение на международной арене и во взаимоотношениях между
Россией и Украиной.
|