Решение Шестого заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины

Москва, 19 декабря 2005 года
Государственная Дума

Заседание Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины (далее - Комиссия) в соответствии с Регламентом проходило под председательством сопредседателя российской части Комиссии, Первого заместителя Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Л.К.Слиска.

В заседании приняли участие члены Комиссии, ответственные работники органов государственных власти Российской Федерации и Украины, сотрудники дипломатических представительств.

В соответствии с утвержденной повесткой дня на заседании Комиссии были рассмотрены следующие вопросы:

1. О развитии стратегического партнерства между Российской Федерацией и Украиной (в т.ч. о политике России и Украины в отношении НАТО, о развитии Единого экономического пространства, о позициях России и Украины по присоединению к ВТО)

Заслушав доклады сопредседателей Комиссии, выступления членов Комиссии, представителей министерств и ведомств Российской Федерации и Украины, других участников заседания и обсудив мнения Сторон, Комиссия решила:

1. Принять к сведению информацию Сторон о развитии стратегического партнерства между Российской Федерацией и Украиной.

2. Отметить, что парламентарии Российской Федерации и Украины придают приоритетное значение двустороннему сотрудничеству и подчеркивают необходимость прагматичного подхода к развитию российско-украинских отношений, при общем понимании того, что дружба, сотрудничество и партнерство между нашими странами, закрепленные как принцип в Договоре о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной от 31 мая 1997 г., требуют комплексного подхода к политическим, экономическим и гуманитарным проблемам наших отношений.

3. Обратить особое внимание на то, что развитие отношений Российской Федерации и Украины с другими странами и различными региональными и международными организациями не должно препятствовать укреплению российско-украинских связей и, в частности, формированию Единого экономического пространства. Комиссия предлагает исполнительным структурам интенсифицировать процесс доработки нормативно-правовых актов, необходимых для полноценного взаимодействия в рамках Единого экономического пространства.

4. Обратиться в Комиссию "В.В.Путин - В.А.Ющенко" с предложением сделать все возможное по углублению консультаций с целью синхронизации действий Российской Федерации и Украины по вступлению в ВТО, имея в виду, что негативные последствия нескоординированных шагов могут повлечь соответствующие меры по защите своих рынков, включая таможенные ограничения.

2. О законодательном обеспечении прав трудовых мигрантов в России и Украине, в т.ч. о пенсионном обеспечении граждан Украины, работавших в районах Крайнего Севера Российской Федерации и приравненных к ним территориях

Заслушав выступления представителей министерств и ведомств Украины и Российской Федерации, других участников заседания и обсудив мнения Сторон, Комиссия решила:

1. Принять к сведению информацию по указанному вопросу.

2. Рекомендовать государственным органам исполнительной власти Украины и Российской Федерации:

обеспечить качественную подготовку комплекса мероприятий, направленных на совершенствование миграционной политики, в том числе в вопросах законодательства и межгосударственных соглашений, затрагивающих сферы трудоустройства, налогообложения, медицинского, социального и пенсионного обеспечения граждан;

ускорить рассмотрение проекта Соглашения между Украиной и Российской Федерацией "О пенсионном обеспечении", направленного в Правительство Российской Федерации через Посольство Украины 28.09.2004 года (№61-11/22-013-560).

ускорить работу по внесению изменений в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" с целью упрощения процесса привлечения иностранных работников;

3. О ходе реализации Программы межрегионального и приграничного сотрудничества (информация)

Заслушав выступления представителей министерств и ведомств Российской Федерации и Украины, других участников заседания и обсудив мнения Сторон, Комиссия решила:

1. Принять к сведению информацию о ходе реализации Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины на 2001-2007 годы.

2. В целях дальнейшего совершенствования нормативно-правовых основ развития межрегионального и приграничного сотрудничества внести в правительства Российской Федерации и Украины предложения:

о разработке новой редакции долгосрочной Программы межрегионального и приграничного сотрудничества Российской Федерации и Украины;

об ускорении подготовки и подписания Соглашения между Правительствами Российской Федерации и Кабинетом Министров Украины о порядке пересечения российско-украинской границы жителями приграничных районов Российской Федерации и Украины.

3. Оказать содействие в подготовке и проведении в феврале 2006 года в Украине конференции по межрегиональному сотрудничеству, принципиальная договоренность о которой достигнута в ходе визита Председателя Верховной Рады Украины В.М.Литвина в Москву, 6-7 декабря 2005 года.

4. О внесении изменений в Регламент Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины

Заслушав выступления членов российской и украинской частей Межпарламентской комиссии и обсудив мнения Сторон,

Комиссия решила:

Внести изменения в статью 3 Регламента, изложив ее в следующей редакции:

"Деятельность Межпарламентской комиссии координируют сопредседатели от Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины.

Сопредседателями Комиссии являются первые заместители председателей законодательных органов Украины и Российской Федерации.

Сопредседатели утверждаются, соответственно, Верховной Радой Украины и одной из палат Федерального Собрания Российской Федерации в соответствии с их внутренними правилами и процедурами.

Сопредседатель, председательствующий на заседании:

координирует подготовку этого заседания и материалов к нему;

ведет заседания Межпарламентской комиссии;

контролирует соблюдение Регламента Межпарламентской комиссии;

информирует парламенты обоих государств о деятельности Межпарламентской комиссии;

руководит работой делегации парламента, от которого он утвержден".

5. О повестке дня и месте проведения Седьмого заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины

Заслушав выступление Первого заместителя Председателя Верховной Рады Украины А.И.Мартынюка и учитывая, что в соответствии с Регламентом

при проведении очередного Седьмого заседания Верховная Рада является принимающей стороной, Комиссия решила:

1. Провести очередное Седьмое заседание Межпарламентской комиссии в Украине в первой половине 2006 года. Дату и место проведения заседания согласовать в рабочем порядке.

2. Учитывая, что в марте 2006 года состоятся выборы в Верховную Раду Украины, поручить сопредседателям Комиссии в рабочем порядке за месяц до проведения заседания согласовать повестку дня Седьмого заседания (предложения по повестке дня направлять сопредседателям Комиссии).

Л.К. СЛИСКА

Первый заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, сопредседатель Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины

А.И. МАРТЫНЮК

Первый заместитель Председателя Верховной Рады Украины, сопредседатель Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины