Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

Все темы

Соотечественники

Материк/Аналитика

Поиск по бюллетеням

Бюллетень №138(15.01.2006)

<< Список номеров

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Решение Шестого заседания Межпарламентской комиссии по сотрудничеству Федерального Собрания Российской Федерации и Верховной Рады Украины

ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ

Государство и диаспора

Москва и соотечественники

Проблемы диаспоры

Межнациональные отношения

Латыши и русские не понимают друг друга

Русский язык. Образование. Культура.

Самоорганизация. Общественные объединения соотечественников.

Демография. Миграция. Гражданство.

БЕЛОРУССИЯ

УКРАИНА

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

ТУРКМЕНИЯ

КИРГИЗИЯ

ТАДЖИКИСТАН

Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

БЕЛОРУССИЯ

Хроника

28 декабря. Александр Лукашенко издал указ о подписании соглашения с Россией об обеспечении равных прав граждан двух стран. Документ оговаривает свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства на территориях государств-участников Союзного государства. По соглашению граждане одной стороны имеют право въезжать, выезжать, пребывать, следовать транзитом, передвигаться и выбирать место жительства на территории другой стороны без миграционной карты. Кроме того, они освобождаются от регистрации в органах другой стороны в течение 30 дней с даты въезда, могут получить разрешение на постоянное жительство и вид на жительство без учета срока временного пребывания и получения разрешения на временное проживание на территории другой страны. При этом контролирующие органы будут принимать меры, чтобы не допустить выезд в третьи государства белорусских и российских граждан, в отношении которых действуют ограничения на выезд в соответствии с законодательством страны гражданства или пребывания. Документ также предусматривает, что передвижение, выбор места пребывания и жительства граждан двух стран могут быть ограничены в порядке, установленном национальным законодательством, в целях обеспечения безопасности и охраны общественного порядка.

28 декабря. Министерство юстиции РБ повторно обратило внимание политических партий на необходимость «действовать в строгом соответствии с законодательством Республики Беларусь и своими уставами». При этом минюст напомнил, что в декабре 2005 г. за грубые нарушения требований закона «О политических партиях» были вынесены письменные предупреждения ряду политических партий. Основанием к вынесению письменных предупреждений явились нарушения требований статьи 10 закона, согласно которой белорусские политические партии должны иметь минскую городскую и областные организационные структуры в большинстве областей страны (не менее чем в четырех областях). Министерство юстиции предупредило Белорусскую партию "Зеленые", Белорусскую социал-демократическую партию (Грамада), Белорусскую партию женщин "Надзея", Партию БНФ и Белорусскую патриотическую партию.

28 декабря. Бывший председатель Совета республики НС, академик Александр Войтович и бывший руководитель парламентской группы «Республика» ген. Валерий Фролов распространили совместное заявление о том, что будут принимать участие в президентских выборах при выполнении властями ряда условий. В числе условий своего участия в выборах они называют отказ Александр Лукашенко от участия в выборах, "поскольку его указ № 431 от 7.09.2004 о проведении референдума о возможности продления сроков президентства расходится с Конституцией страны и не может действовать". Войтович и Фролов потребовали включить своих представителей во все участковые избирательные комиссии (не менее трети состава комиссий), а также назначить своих представителей председателями половины всех избирательных комиссий и заместителями председателей в другой половине комиссий. Политики потребовали, чтобы опечатывание урн для досрочного голосования осуществлялось двумя печатями: председателя комиссии и заместителя председателя комиссии, а также предоставить наблюдателям права видеть отметки в бюллетенях при подсчете результатов голосования, обеспечить одинаковый доступ всех кандидатов в президенты к государственным СМИ, и, наконец, создать условия для свободного проведения агитации, недопущение задержания агитаторов и конфискации агитационных материалов.

30 декабря. Более 22% работников территориальных комиссий входят в политические партии и общественные объединения. Об этом сообщил в интервью БЕЛТА секретарь Центризбиркома РБ Николай Лозовик. Среди них есть представители Либерально-демократической и Социально-спортивной партий, Республиканской партии труда и справедливости, Коммунистической партии Белоруссии, Аграрной партии и Партии БНФ. В отличие от предыдущих кампаний, в списки территориальных комиссий не попали представители Партии коммунистов Белорусской.

31 декабря. В Осиповичах открылась первая в Белоруссии ТЭЦ, работающая на местных видах топлива. ТЭЦ будет использовать торфобрикеты и древесные отходы. Этот проект, отмечают белорусские специалисты, позволит уйти от использования постоянно дорожающих импортных видов топлива, например газа. Планируется, что в этом году подобные ТЭЦ появятся в каждой областиреспублики.

1 января. Вступило в силу постановление правительства РБ "О перемещении транспортных средств, используемых для международных перевозок, через белорусско-российскую границу". Данное постановление распространяет свое действие на автомобильные транспортные средства с иностранной регистрацией, осуществляющие международные перевозки грузов в направлении России. Постановление не распространяется на любой личный автотранспорт и на транспортные средства, зарегистрированные в России. Документ определяет маршруты пересечения транспортными средствами белорусско-российской границы и соответствующие пункты пропуска.

1 января. В Беларуси, по данным БАЖ, насчитывалось 1187 печатных периодических СМИ, в том числе 748 газет. На 1 октября прошлого года зарегистрированных СМИ, для сравнения, насчитывалось 1266; в том числе газет - 779.

1 января. Вступил в силу указ Александра Лукашенко «О некоторых вопросах уплаты подоходного налога физическими лицами». Теперь не подлежат обложению подоходным налогом доходы, полученные физическими лицами в налоговом периоде от возмездного отчуждения (в том числе путем продажи, мены, ренты) в течение пяти лет принадлежащих им на праве собственности одного жилого дома, одной квартиры, одной дачи, одного садового домика с хозяйственными постройками, одного гаража, одного земельного участка, от возмездного отчуждения в течение календарного года одного автомобиля или другого транспортного средства, доходы, полученные от возмездного отчуждения иного имущества, принадлежащего физическим лицам на праве собственности, кроме доходов, полученных физическими лицами от возмездного отчуждения имущества в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности. Изменен порядок налогообложения доходов, полученных не по основному месту работы. Отныне доходы от работы по совместительству, договорам подряда и т. п. облагаются подоходным налогом по ставке 20% и не включаются в совокупный годовой доход. Налогоплательщик может изменить ситуацию, подав заявление по месту получения этих доходов или в налоговый орган с просьбой удерживать подоходный налог по обычной прогрессивной шкале (по ставкам от 9% до 30%). Соответственно, эти доходы необходимо будет включить в декларацию о совокупном годовом доходе.

1 января. Белоруссия по индексу экономической свободы попала в список стран с самой несвободной, «подавленной» экономикой, заняв 151 место из 157 стран. Белоруссия, по данным Heritage Foundation и Wall Street Journal, уступила даже Туркменистану, который занял 148 место.

2 января. В связи со снижением поставок газа через газотранспортную систему Украины польская нефтегазовая компания PGNiG обратилась к России и Белоруссии с просьбой увеличить поставки российского газа через белорусскую территорию.

4 января. Указом президента РБ Александра Лукашенко Геннадий Невыглас был назначен главой его администрации. Первым заместителем Невыгласа Лукашенко назначил Анатолия Рубинова.

5 января. Белоруссия в 2006 г. обязательно станет космической державой, заявил дважды Герой Советского Союза летчик-космонавт Петр Климук. Космонавт подчеркнул, что запуск спутника «БелКА» - не самоцель, космический аппарат должен принести республике ощутимую экономическую выгоду.

5 января. Председатель правления Национального банка Беларуси Петр Прокопович подвел итоги развития банковской системы Беларуси в 2005 году. По его словам, банковская система республики в прошлом году полностью реализовала все поставленные перед ней задачи. На протяжении всего прошлого года национальная валюта была не только стабильной и предсказуемой, но и впервые в истории Белоруссии белорусский рубль укрепился по отношению к иностранным валютам стран — основных торговых партнеров. Одной из положительных тенденций 2005 года Прокопович назвал «почти двукратное замедление темпов прироста цен».

5 января. Председатель постоянной комиссии Палаты представителей НС РБ по проблемам чернобыльской катастрофы, экологии и природопользованию Виталий Кулик во время встречи с активистами молодежных экологических объединений заявил, что строительство в Белоруссии атомной электростанции в ближайшей перспективе вряд ли возможно. По его словам, есть поручение Лукашенко о проработке вариантов обеспечения энергетической безопасности страны, и один из них предусматривает строительство АЭС. Однако начало работ в ближайшее время не реально. Это в первую очередь обусловлено экономическими причинами, так как для строительства одного энергоблока требуется около восьми миллиардов долларов США. Кроме того, по мнению Кулика, строительство АЭС на территории республики вызовет негативную реакцию со стороны населения, у которого после чернобыльской катастрофы еще сохраняется радиофобия.

6 января. Избирательный штаб Александра Козулина направил жалобу в ЦИК и Генпрокуратуру Белоруссии. Копия жалобы была направлена в офис ОБСЕ в РБ. Такое решение было принято после того, как штаб рассмотрел случаи психологического давления, шантажа, угроз и даже нападения на сборщиков подписей, в результате чего только за первую неделю сбора подписей около пяти человек были вынуждены отказаться от дальнейшей работы в инициативной группе (ИГ) Козулина. Были случаи нападения на членов инициативной группы и другие грубые нарушения избирательного законодательства, - говорится в сообщении пресс-службы Козулина.

6 января. Мингорисполком и префектура Южного административного округа (ЮАО) Москвы заключили соглашение о сотрудничестве. Подписи под документом поставили мэр Минска Михаил Павлов и префект российского округа Петр Бирюков. Документ подписан в рамках визита официальной делегации ЮАО в Минск. Михаил Павлов отметил, что данное соглашение носит рамочный характер и не ограничено сроками реализации. Оно будет корректироваться исходя из намерений сторон. По его оценке, сотрудничество белорусской столицы с Москвой, и в частности с ЮАО, самое тесное и результативное. Глава городской администрации сообщил также, что с Петром Бирюковым обсужден вопрос организации представительств Минска и ЮАО в каждом из регионов. Подписанное сегодня соглашение будет способствовать реализации данного вопроса и позволит вывести наши отношения на более высокий уровень, — убежден председатель Мингорисполкома. По его словам, в Москве востребована вся продукция, производимая в реальном секторе экономики белорусской столицы. Строительные организации Москвы возведут в Минске крупный жилой квартал. Об этом сообщил префект Южного административного округа Москвы Петр Бирюков после церемонии подписания Соглашения о сотрудничестве между Мингорисполкомом и префектурой этого округа. По его словам, соответствующая договоренность достигнута между мэрами двух столиц Михаилом Павловым и Юрием Лужковым. Петр Бирюков высказал убежденность, что строительство москвичами такого крупного жилого района весьма актуально для Минска, так как в последнее время белорусская столица демонстрирует хорошие результаты по объемам возведения жилья.

6 января. Начальник Московской железной дороги Владимир Старостенко сообщил о том, что время путешествия на поезде из Москвы в Минск и Брест сократится на 4 и 5 часов соответственно. Это станет возможным благодаря новому скоростному экспрессу, эксплуатацию которого планируется начать с 1 августа 2006 г. Старостенко отметил, что в течение первой половины 2006 года белорусским и российским железнодорожникам предстоит провести капитальный ремонт путей на линии «Москва—Минск—Брест», заменить системы связи и автоматики, установить новые опоры контактной сети. Курсировать по маршруту будут российские вагоны, созданные на Тверском вагоностроительном заводе.

7 января. Президент РБ Александр Лукашенко преподнес Митрополиту Минскому и Слуцкому Филарету, Патриаршему Экзарху всея Беларуси образ Креста Евфросинии Полоцкой.

8 января. Президент Белоруссии Александр Лукашенко обсудил с заместителем председателя правления «Газпрома» Александром Медведевым вопросы сотрудничества между «Белтрансгазом» и российской компанией. Российский «Газпром» и белорусский «Белтрансгаз» договорились создать специальную рабочую группу для изучения конкретных проектов двухстороннего сотрудничества, которые могут быть реализованы в самом ближайшем будущем.

9 января. Ситуация в Белоруссии стала темой переговоров министра иностранных дел Франции Филиппа Дуст-Блази и кандидата в президенты РБ от оппозиции Александра Милинкевича, который находился в Париже с однодневным визитом по приглашению французского правительства. Как сообщило министерство иностранных дел Франции, встреча позволила министру обсудить со своим собеседником ситуацию с правами человека и политическими свободами в Белоруссии, «которая характеризуется явным ухудшением, в частности, усилением репрессий против оппозиционной прессы накануне выборов». Этот визит явился поводом продемонстрировать поддержку Францией демократии и прав человека в Белоруссии, - отметил французский МИД.

9 января. Президент РБ Александр Лукашенко назначил Николая Иванченко помощником президента - главным инспектором по Минской области, Олега Пролесковского - помощником президента, начальником главного идеологического управления президентской администрации.

9 января. Академик Александр Войтович заявил об отказе участвовать в предстоящих 19 марта президентских выборах. "Не желаю способствовать созданию иллюзий у избирателей, что участие (президента) Лукашенко в выборах на третий срок президентства законно и что выборы проводятся в соответствии с Конституцией и Избирательным кодексом страны", - говорится в заявлении Войтовича. Академик также заявил о своем несогласии с тем, что в состав комиссий по выборам не включены представители претендентов, независимых от нынешней власти. Войтович подчеркнул, что никто из кандидатов, кроме Александра Лукашенко, не получает доступа к государственным СМИ.

10 января. Заседание Высшего государственного совета Союзного государства предположительно состоится 24 января в Санкт-Петербурге, сообщили в представительстве Постоянного комитета Союзного государства в Минске.

11 января. Президент Белоруссии Александр Лукашенко выступил за сохранение и развитие "широкого" формата СНГ в рамках 12 стран. Практика показывает, что наиболее рациональный подход - поддерживать сохранение и развитие "широкого" СНГ в формате 12 государств и одновременно укреплять региональные интеграционные объединения, - сказал Лукашенко на совещании по вопросам политики Белоруссии в многосторонних интеграционных объединениях на пространстве СНГ.

11 января. Президент России Владимир Путин подписал закон о ратификации соглашения между правительствами Российской Федерации и Республики Беларусь об использовании миграционной карты единого образца от 05.10.2004. Действие соглашения распространяется на иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих в Россию или Белоруссию с территории третьего государства. Единая миграционная карта заполняется иностранными гражданами при въезде на территории государств-участников соглашения и предъявляется при выезде с их территорий.

11 января. Заместитель министра по налогам и сборам РБ Александр Дорошенко сообщил о том, что в Белоруссии не планируется переход на взимание подоходного налога по единой ставке аналогично тому, как это происходит в России.

12 января. Совет министров Белоруссии принял решение о возобновлении работы в республике представительства Всероссийской государственной телевизионной и радиовещательной компании. Это решение было принято по предложению МИД РБ. В середине 2004 года министерство иностранных дел Белоруссии отказалось продлить срок аккредитации представительству телеканала «Россия», мотивировав это тем, что журналисты предвзято и некорректно освещали происходящие в Белоруссии события, в частности, несанкционированную акцию оппозиции, которая прошла в Минске в июле 2004 г.

12 января. Секретарь Центризбиркома РБ Николай Лозовик вынес устное предупреждение руководителю инициативной группы лидера Консервативно-Христианской партии БНФ Зенона Позняка Сергею Попкову. Вынесение предупреждения связано с распространением листовок инициативной группой Позняка.

12 января. Евросоюз объявил о том, что готов поддержать очередную резолюцию по Белоруссии Комиссии ООН по правам человека для того, чтобы продолжить мониторинг развития событий в республике. Об этом в интервью БелаПАН в Брюсселе заявил специальный докладчик ООН по Белоруссии Адриан Северин.

12 января. В 2005 году Белоруссии впервые удалось выйти на положительное сальдо во внешней торговле - 234 млн. долларов США. Об этом сообщил премьер -министр республики Сергей Сидорский на встрече с президентом Лукашенко. Сидорский проинформировал, что рост валового внутреннего продукта в прошлом году по сравнению с 2004 г. составил 9,2%.

[Версия для печати]

Белоруссия предлагает сохранить «широкое» СНГ

11.01.2006. Пресс-служба президента РБ

Курс Беларуси остается неизменным: мы поддерживали и будем поддерживать интеграционные процессы в рамках СНГ, ОДКБ и ЕврАзЭС. Об этом заявил 11 января Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко на совещании по вопросам политики нашей страны в многосторонних интеграционных объединениях на пространстве Содружества Независимых Государств.

Александр Лукашенко отметил, что нынешний год объявлен Годом СНГ. «В этом году, когда отмечается 15-летие существования Содружества, в Минске пройдет юбилейный саммит СНГ. Соответствующие органы власти должны сделать все необходимое для того, чтобы достойно провести данное мероприятие», - подчеркнул Президент.

Беларуси также предстоит выполнить ответственные задачи в рамках действующего председательства в ЕврАзЭС и предстоящего председательства в ОДКБ. На нашу страну ложится ответственная задача проведения крупных мероприятий на переломном этапе развития СНГ, ЕврАзЭС и ОДКБ. «Проблем там предостаточно, и все главы государств ждут, что же сделает Беларусь во время председательства в этих организациях», - отметил Президент.

Александр Лукашенко считает важным определить, какие инициативы будут исходить от нашей республики на предстоящих саммитах. «От Беларуси ждут, какие шаги она предпримет по укреплению данных организаций, - отметил Глава государства. - Нам надо внести такие предложения, которые подтолкнули бы процессы интеграции, где-то реанимировали их, где-то смогли бы просто исправить ситуацию».

Как отметил Президент, практика показывает, что наиболее рациональный подход – поддерживать сохранение и развитие «широкого» СНГ в формате 12 государств и одновременно укреплять региональные интеграционные объединения.

По мнению белорусского лидера, с помощью многосторонних соглашений удалось обеспечить в рамках интеграционных организаций на пространстве СНГ функционирование социальных механизмов и жизненно важных элементов общего экономического пространства: транспорта, энергетики, выплаты пенсий и пособий. Это экономически значимый факт, который нельзя игнорировать.

Президент убежден, что события минувшего года позволяют по-новому взглянуть на проблемы взаимодействия государств на постсоветском пространстве. «В последнее время было много критических высказываний в адрес СНГ. Что это, мол, механизм «цивилизованного развода», а не объединения государств, что нам никогда не выйти на уровень Евросоюза. Еще дальше в отрицании положительной роли СНГ идут руководители ряда стран, которые пытаются на лозунгах о выходе из Содружества и создании альтернативных объединений заработать себе авторитет у своих зарубежных покровителей. Имею в виду такие объединения, как ГУАМ, так называемое Сообщество демократического выбора», - добавил белорусский лидер.

По мнению Президента, такие шаги предпринимаются в связи с тем, что интеграционные образования на пространстве СНГ «не становятся слабее, потому, что мы сильны. Сколько бы ни было проблем в этих организациях, сила у них есть - и у ЕврАзЭС, и у ОДКБ, и у формирующегося еще Единого экономического пространства, и у СНГ. Вот почему по ним наносится удар со стороны наших противников, наших соперников. Прежде всего - Западной Европы и США. Какой нам следует из этого сделать вывод? Единственно верный: интегрируясь, мы движемся в правильном направлении».

По мнению Президента, объединение совместных усилий, ресурсов, производственных мощностей, научного потенциала, укрепление взаимодействия в международной сфере идет только на пользу народам и государствам, которые являются участниками интеграционных организаций на пространстве СНГ. Данный факт подтверждает сама жизнь. По словам Главы государства, ярким примером является Узбекистан, который заявил о намерении вступить в ЕврАзЭС и в ближайшее время, как планируется, будет принят в эту организацию.

Александр Лукашенко убежден: «Опыт СНГ, в том числе и отрицательный, помогает большой группе наших стран идти вперед в рамках других более «продвинутых» региональных организаций и структур - ЕврАзЭС, ОДКБ и ЕЭП. При этом надо помнить, что мы не просто соседи - во время существования единого государства у нас сложились более тесные отношения во всех сферах нашей жизни и потерять это было бы непростительно».

При этом Президент обратил особое внимание на то, что Беларусь не должна терять свои традиционные рынки сбыта.

Глава государства подчеркнул, что экономика - основа всех интеграционных процессов. К примеру, за 2004 год торговля между государствами СНГ возросла на 40%. По итогам 11 месяцев 2005 года страны СНГ оставались для Беларуси самыми крупными торговыми партнерами. Объем товарооборота с ними составил почти $17 млрд., в то время как со странами вне СНГ - $13 млрд. При этом белорусский экспорт в страны Содружества за этот период уменьшился на 2%, а в страны вне СНГ увеличился на 37%.

Глава государства считает, что «наиболее динамично на постсоветском пространстве развиваются ЕврАзЭС и ОДКБ. Беларусь, которая вместе с Россией и Казахстаном одновременно входит в обе эти организации, - в числе лидеров интеграции. И это абсолютно объективно. Россия, Казахстан, Беларусь – страны с наилучшими экономическими показателями».

В ЕврАзЭС взаимный товарооборот в 2004 году увеличился почти на 40 %. В 2004 году во всех странах ЕврАзЭС продолжался рост ВВП, выпуска промышленной продукции. Развивался рынок услуг, увеличились объемы грузоперевозок.

Александр Лукашенко убежден, что экономическому подъему в странах ЕврАзЭС способствовало увеличение инвестиций в основной капитал. При этом их прирост в Беларуси был одним из самых высоких и составил 22%.

К сожалению, в СНГ и других региональных интеграционных организациях остается ряд проблем. «Их надо решать, выводя эти организации из кризиса. Что является самым важным для обеспечения интересов Беларуси? В ЕврАзЭС необходимы дополнительные меры по формированию Общего таможенного тарифа. Назревает серьезный разговор по вопросу транспортировки через территорию России электроэнергии и углеводорода. Мы подошли к этапу, когда надо диверсифицировать поставки этих видов энергоносителей», - сказал Президент.

В числе важных вопросов Александр Лукашенко назвал также железнодорожные грузоперевозки. Как подчеркнул Президент, «высокий уровень российского транзитного тарифа во многих случаях превращает нашу продукцию в неконкурентоспособный товар. Надо доказать нашим партнерам: в интересах всех государств ЕврАзЭС, включая Россию, формирование внятной ценовой политики по выработке единого железнодорожного тарифа, который сделает транзит экономически выгодным».

Александр Лукашенко заявил, что за последние два года закреплены позитивные тенденции в развитии военно-политического сотрудничества в рамках ОДКБ. Идет адаптация Организации к современным вызовам и угрозам. «Сотрудничество в рамках ОДКБ становится одним из главных инструментов обеспечения национальной безопасности», - подчеркнул Президент.

Однако и в ОДКБ есть свои проблемные вопросы. «Несмотря на очевидный прогресс, ОДКБ также не в полной мере отвечает критериям эффективной организации безопасности, дает пробуксовку механизм координации внешней политики: некоторые государства-члены принимают решения о размещении вооруженных сил США и НАТО на своей территории без консультаций с партнерами по ОДКБ», - добавил Президент.

С учетом важности обсуждаемых вопросов на совещании присутствовали Глава Администрации Президента Геннадий Невыглас, Премьер-министр Сергей Сидорский, исполняющий обязанности Государственного секретаря Совета Безопасности Юрий Кривошеев, руководители ключевых министерств, председатель Комитета государственной безопасности.

Министр иностранных дел Сергей Мартынов подчеркнул, что в 2006 году Беларусь фактически станет центром интеграционных процессов на пространстве СНГ. По его словам, участие нашей страны в Содружестве Независимых Государств, а также в ЕврАзЭС и ОДКБ отвечает национальным интересам Беларуси.

Затронув вопросы деятельности этих интеграционных образований, Сергей Мартынов высказал мнение о важности четкого определения функций СНГ в различных областях.

«Необходимо наращивание взаимодействия в сферах противодействия терроризму, торговли людьми, по пресечению наркотрафика», - убежден глава внешнеполитического ведомства. Он также высказался за наращивание социально-гуманитарного сотрудничества, укрепление штаб-квартиры СНГ в Минске.

Отметив стратегическое положение стран-участниц ЕврАзЭС в Евразии и существенный экономический потенциал Сообщества, Сергей Мартынов не исключил, что этому объединению можно было бы придать и некоторые политические функции.

По словам Министра, подготовлены инициативы белорусской стороны по развитию ЕврАзЭС, которые оформлены в виде Обращения Президента Беларуси к коллегам.

Главной задачей ОДКБ Сергей Мартынов назвал встраивание Организации в архитектуру международной безопасности. То есть, по его словам, нужно добиться того, чтобы она была признана в качестве партнера на международной арене.

Сергей Мартынов выступил с предложением, чтобы все заинтересованные министерства и ведомства в сжатые сроки четко сформулировали свои предложения и ожидания от участия в СНГ, Евразийском экономическом сообществе и Организации Договора о коллективной безопасности. На основе этого предполагается разработать и принять директивы Президента по каждому из данных интеграционных образований.

Александр Лукашенко позитивно оценил озвученное предложение и поручил подготовить директивы, в которых будут обозначены приоритеты, направления и задачи в политике Беларуси по отношению к основным региональным интеграционным объединениям на пространстве СНГ.

Вице-премьер Андрей Кобяков обратил внимание на то, что, хотя в ЕврАзЭС работа по формированию Общего таможенного тарифа ведется достаточно активно, пока одинаковые таможенные пошлины согласованы лишь по 62% позиций. Сдерживающим фактором здесь выступает недостаточная координация позиций стран-участниц при вступлении в ВТО.

Андрей Кобяков затронул и вопросы создания Единого экономического пространства, отметив, что данный опыт для нас важен.

Представив участникам совещания подробный анализ деятельности Организации Договора о коллективной безопасности, и. о. Государственного секретаря Совета Безопасности Юрий Кривошеев высказал убежденность, что «Беларусь и Россия являются в ней цементирующим ядром».

Помощник Президента Игорь Лещеня считает возможным в рамках ЕврАзЭС осуществлять региональные проекты. Он также высказал убежденность в том, что участие Беларуси в таком региональном объединении, как Шанхайская организация сотрудничества, может быть весьма перспективным.

Подводя итоги обсуждения, Александр Лукашенко подчеркнул: «В основу как стратегии, так и практической работы должно быть положено ясное понимание соотношения наших приоритетов в многосторонних интеграционных объединениях на пространстве СНГ и в союзном строительстве. Белорусско-российская интеграция стала стимулом к образованию ЕврАзЭС и ЕЭП, и в этих организациях Беларусь – надежный союзник России. Союз Беларуси и России – это пример для объединений на пространстве СНГ».

Совету Министров совместно с Государственным секретариатом Совета Безопасности до 1 июня 2006 года поручено разработать и внести на рассмотрение Президента стратегию, в которой будет дан глубокий научный и всесторонний анализ процессов, происходящих в интеграционных структурах, а также прогноз их развития, эффекта для Беларуси от участия в них.

Глава государства вновь обратил внимание на то, что в основе белорусского подхода к решению имеющихся вопросов в рамках СНГ, Евразийского экономического сообщества, Организации Договора о коллективной безопасности должен быть национальный интерес.

Касаясь сотрудничества в рамках ЕврАзЭС, Президент подчеркнул, что нельзя допустить отхода Сообщества от уже достигнутых результатов. «Работу по формированию таможенного союза надо настойчиво проводить. Надо добиваться в течение этого года 80-процентной унификации Общего таможенного тарифа в ЕврАзЭС. Это станет солидной экономической и правовой основой таможенного союза. Желательно добиться от наших партнеров и координации при вступлении в ВТО», - добавил Глава государства. При этом он подчеркнул важность уделить особое внимание вопросам реализации транзитного потенциала Сообщества.

Александр Лукашенко подчеркнул, что Обращение Председателя ЕврАзЭС к главам государств, участвующим в данном интеграционном объединении, должно быть «открытым, честным, принципиальным, ни в коем случае за дипломатическими формулировками нельзя спрятать суть».

В отношении ОДКБ Глава государства отметил важность проработки дальнейших направлений деятельности Организации и подготовки соответствующих белорусских инициатив.

«Министерству иностранных дел, Государственному секретариату Совета Безопасности необходимо сконцентрировать усилия на выстраивании совместно с государствами-участниками Организации работающего механизма внешнеполитической координации и взаимной поддержки на международной арене», - считает Александр Лукашенко.

Президент указал на важность инициативной работы представителей Беларуси в интеграционных процессах для реализации всех поставленных задач.

[Версия для печати]

Беларусь против строительства Литвой могильника радиоактивных отходов

Владимир Григорьев, Посол Республики Беларусь в России

В связи с предстоящим выводом из эксплуатации Игналинской АЭС Литва заявила о своих планах по строительству хранилища радиоактивных отходов. Это намерение не могло не вызвать реакции в Беларуси: строительство предполагается вести в непосредственной близости от белорусской границы, причем, в 30 километрах от нашего Национального парка «Браславские озера». Я многие годы работал в Витебской области и хорошо знаю этот действительно уникальный уголок белорусской земли и Европы.

Вопросы обращения с радиоактивными веществами и отходами атомной индустрии для Беларуси особенно актуальны и чувствительны. Известно, что четверть территории нашей страны загрязнена радионуклидами. Авария на Чернобыльской АЭС затронула судьбы 2 миллионов белорусских жителей – каждого пятого, в том числе около 500 тысяч детей. Последствия Чернобыльской катастрофы продемонстрировали, что для радиоактивного загрязнения границ не существует.

Белорусская сторона полагает, что при строительстве Литвой хранилища радиоактивных отходов национальные интересы Беларуси, Латвии и других государств-соседей должны учитываться на всех этапах принятия решений, поскольку последствия могут иметь негативный трансграничный эффект. Как считают специалисты, размещение хранилища радиоактивных отходов создаст долгосрочную угрозу радиационной безопасности и экологической обстановке соседних стран, а в случае возникновения чрезвычайных природных и техногенных ситуаций приведет к экологической катастрофе во всем Балтийском регионе.

По нашему убеждению, литовской стороной не были всесторонне изучены гидрогеологические и сейсмические особенности данной территории. Игналинская АЭС и район предполагаемого строительства ядерного объекта находятся в зоне пересечения тектонических разломов и в непосредственной близости от Даугавпилской сейсмогенной зоны, где возможно возникновение очагов землетрясений интенсивностью до 7 баллов. Кроме того, размещение хранилища радиоактивных отходов в водосборе рек Дрисвяты, Дисна и Западная Двина может спровоцировать попадание радиоактивных веществ в грунтовые воды и вызвать радиационное загрязнение акватории Балтийского моря.

Следует также отметить, что территория региона активно используются в рекреационных целях, здесь расположены уникальные природные и туристические объекты общеевропейского значения. Нарушение хрупкого экологического баланса Балтийского региона значительно снизит его привлекательность для развития национального и международного туризма, сельского хозяйства, что негативным образом отразится на благосостоянии местного населения и создаст для него психологический дискомфорт проживания на данной территории.

В соответствии с положениями международных конвенций и законодательством ЕС Литва обязана предоставлять информацию и проводить консультации с соседними странами при строительстве объектов, несущих потенциальную угрозу радиационной безопасности и экологической обстановке их территории. Вместе с тем, несмотря на договоренности сторон на уровне премьер-министров Беларуси и Литвы поднять статус двусторонней контактной группы по обмену информацией по данному вопросу до правительственного уровня, литовская сторона ограничивается существующим форматом взаимодействия в рамках диалога между природоохранными ведомствами двух стран.

Республика Беларусь рассчитывает на безусловное выполнение Литвой международных обязательств и европейских стандартов в части безопасного обращения с радиоактивными отходами и оценки влияния на окружающую среду в трансграничном аспекте, обеспечение доступа общественности к процессу принятия решения о месторасположении опасного ядерного объекта, ведение предметного диалога по данному вопросу между компетентными органами двух стран.

Строительство опасного ядерного объекта напрямую затрагивает национальные интересы государств Балтийского региона, в силу этого Республика Беларусь призывает Литву рассмотреть альтернативные варианты по утилизации радиоактивных отходов.

С сожалением отмечу, что планы литовской стороны в области ядерной энергетики становятся одной из самых острых проблем в истории взаимоотношений независимых Беларуси и Литвы. Вдобавок к намерению строительства ядерного могильника, литовская сторона заявляет о необходимости строительства вместо Игналинской АЭС новой атомной станции – Балтийской с участием Латвии и Эстонии. При этом белорусскую сторону тревожат даже не планы сами по себе, а откровенное пренебрежение Вильнюсом законными интересами и опасениями соседнего государства. Литовские политики сознательно не желают прислушаться к альтернативному мнению. Ведь, как известно, их позиция поддерживается Западом, который в этом вопросе имеет собственный интерес, что особо и не скрывается.

[Версия для печати]

Сергей Гайдукевич: республика нуждается в глубоких преобразованиях

Николай Сергеев (Минск)

В Белоруссии набирает силу предвыборная президентская кампания. Одним из наиболее заметных и интересных соискателей поста главы белорусского государства является депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, председатель Либерально-демократической партии Белоруссии Сергей Васильевич Гайдукевич. Его мнение об общественно-политической обстановке в Белоруссии, о перспективах белорусско-российских отношений, о международном положении республики выяснял корреспондент «Материка».

- Вы являетесь одним из самых заметных политиков в Белоруссии. Какие проблемы, стоящие перед республикой, можно отнести к разряду первоочередных?

- Вначале хотелось бы коснуться основополагающих, т. е. стратегических вопросов. И здесь для любого ответственного политика и просто здравомыслящего человека, очевидно, что главным направлением белорусской политики является укрепление союзных отношений с Российской Федерацией и строительство Союзного государства.

Хочу подчеркнуть, что состоявшееся Союзное государство необходимо не только Белоруссии и России, но и нашей братской Украине, политическая элита которой, к сожалению, позабыла (надеюсь, что это временное явление), что наши три народа есть одно этническое, культурное и историческое восточнославянское целое. Завет о единстве Русской Земли идет к нам от предков через всю драматическую историю наших народов, и мы обязаны быть ему верны. Это наш сыновний и патриотический долг.

В свое время на меня произвел очень сильное впечатление глубоко символичный жест Владимира Путина, когда президент России подарил президентам Белоруссии и Украины прекрасно выполненное издание священной для восточных славян книги – «Слово о полку Игореве».

- Но если отношения между Белоруссией и Россией в целом развиваются по восходящей и, несомненно, имеют большую перспективу, то с Украиной дела все более переходят в проблемную плоскость. Что вы думаете по этому поводу?

- Хотелось бы сказать, что и в Белоруссии есть в прямом смысле вскормленные Западом политические силы, которые рвутся к власти и нацелены своими опекунами на решение одной единственной задачи – разрушение белорусско-российского Союза. Все же их остальные разговоры о демократии, правах человека и развитии экономики - для отвода глаз, как белорусских граждан, так и российской элиты. Если посмотреть предвыборную программу т.н. «единого кандидата от оппозиции» Александра Милинкевича, то она вся наполнена ни к чему не обязывающими обещаниями по принципу «повысить, углубить и расширить», но зато старательно замалчивается подлинное отношение Милинкевича к Союзу Белоруссии и России и белорусско-русскому государственному двуязычию.

- Но ведь еще до начала предвыборной гонки Александр Милинкевич, выступая на форуме белорусской службы радиостанции «Свобода» заявлял о том, что Союзное государство – это личный проект Александра Лукашенко и о своем резко отрицательном отношении к государственному двуязычию в Белоруссии?

- А кто слушает белорусскую службу радио «Свобода»? Только люди или разделяющие подобные взгляды, или же специалисты в области политики, которым и так известны воззрения радикальных националистов из Белорусского народного фронта, выдвинувших Милинкевича в качестве кандидата в президенты. Но так как аудитория «белорусской» «Свободы» в республике крайне незначительна и специфична, то только перед ее микрофоном Милинкевич и раскрывается в подлинном виде, а перед широким избирателем он пытается выступать в качестве приверженца демократии и либерализма. Но это не более чем личина. Ни сам «единый от оппозиции», ни те силы, которые его продвигают, не являются демократами в принципе.

Они уже в течение десятилетия, с упрямством достойным иного применения, пытаются лишить белорусских граждан основополагающего демократического права: самим выбирать язык образования, творчества и так далее. Им не нравится русский язык и поэтому все белорусы в угоду их прихотям должны от него отказаться. Но это, извините, не демократия, а чистейшей воды тоталитаризм, а это мы уже с вами проходили. И оттого, что этот тоталитаризм уже не красного, а бело-красно-белого цвета простому гражданину не легче.

Но вернемся на Украину. По моему мнению, одной из главных причин нынешних трудностей в российско-украинских отношениях является то, что ныне властвующая украинская элита (это относится и к части белорусской) никак не может (или не желает) понять того, что с приходом Владимира Путина в российской политике, по сравнению с ельцинской эпохой, произошли принципиальные изменения. Российской Федерации больше не грозит распад, экономика набирает мощь и конкурентоспособность, государственная политика все в большей степени отвечает национальным интересам.

А на Украине многие политики продолжают считать, что Российскую Федерацию можно по прежнему дурачить – проводить недружественную антироссийскую политику, запрещать русский язык, русскую культуру и музыку, идти в НАТО и при этом продолжать, на правах друга и союзника, получать ценовые льготы и режим благоприятствования в торговле.

Некоторые на Западе, да и в наших странах тоже, обвиняют российскую сторону в том, что она, поставляя газ Белоруссии в текущем году по цене 46 долларов за тысячу кубометров, якобы нарушает некие рыночные принципы. Однако такие разговоры являются обычной демагогией тех сил, которые очень не хотят, чтобы Белоруссия и Россия восстановили свое единство и выстроили эффективное Союзное государство.

Причина всей этой критики лежит исключительно в политической, а не экономической плоскости.

Белоруссия и Российская Федерация в соответствии с Договором с создании Союзного государства выстраивают общее экономическое пространство и поэтому совершенно естественно, что внутри границ Союзного государства отношения (в том и числе и экономические) между странами-партнерами (т.е. Белоруссией и Россией) строятся на иных подходах, нежели с государствами не входящими в наш Союз. И поэтому 46 долларов за тысячу кубометров – это рыночная внутрисоюзная цена.

Многие представители российской элиты уже понимают, что Белоруссия это не просто близкородственная страна, а надежный партнер и друг, и единственный союзник России. Более того, успешный Союз будет залогом того, что Россия вновь станет не только великой державой, но и тем центром силы, который умерит непомерные глобальные притязания США. Я уверен, что после президентских выборов, уже в 2006 году будут сделаны решительные шаги в деле союзного строительства.

- Вы опытный политик, депутат парламента, руководитель крупной политической партии и, наконец, кандидат в президенты Белоруссии. Что, по вашему мнению, необходимо предпринять, чтобы обеспечить дальнейшее развитие республики?

- За прошедшие 10-12 лет в Белоруссии сделано очень многое, и отрицать это могут только совершенно безответственные люди. Но в то же время в своем движении республика начинает пробуксовывать. Советское наследие уже исчерпано и нужны новые решения. Белорусская экономика нуждается в серьезных инвестициях, обновлении и развитии частной инициативы. Необходима продуманная государственная программа приватизации промышленных предприятий, создания конкурентной среды и становления делового класса, к которому необходимо изменить отношение, как со стороны государства, так и со стороны общественного мнения. До сих пор государственные органы и в целом белорусское общество довольно подозрительно относятся не только к предпринимательской деятельности, но и вообще к частным начинаниям как таковым. Это касается не только области экономики, но и любой сферы общественной деятельности.

Белорусские предприятия (при чем всех форм собственности) находятся под жестким давлением фискальных органов, что не только препятствует их развитию, но и просто выталкивает капитал из республики. Белорусская экономика остро нуждается в масштабных капиталовложениях, (износ основных фондов достиг критической черты), а капитал продолжает уходить вовне. Поэтому необходимо радикальное улучшение инвестиционного климата.

В последнее время в Белоруссии много говорится о развитии сельского хозяйства и подъеме малых городов. Все это верно. Но решать эту проблему предлагается вновь в основном за счет пресловутого административного ресурса. Но такой путь нельзя считать приемлемым. Только усилиями местной исполнительной власти и Белкоопсоюза вдохнуть жизнь в малые города и села невозможно. Нужно дать возможность свободно работать местному малому и среднему предпринимательству. Это новые рабочие места, это дополнительные деньги в местную казну и, следовательно, развитие регионов. Экономику надо поднимать комплексно, а не только за счет государственного бюджета.

Нужны изменения и в сельском хозяйстве. Необходимо проводить политику поощрения развития аграрного предпринимательства. Недавно был принят Закон о крестьянских (фермерских) хозяйствах. Но этого недостаточно. Нужен Земельный банк и стимулирующая налоговая политика. В этом смысле полезен опыт России, которая вновь становится мировой житницей. Тем более, что мы идем к созданию и общего аграрного рынка. Оживление деловой активности в малых городах и на селе неизбежно повлечет за собой рост народонаселения в регионах, как за счет рождаемости, так и за счет трудовой миграции.

Таким образом, для успешного продвижения вперед нам необходимы глубокие преобразования и в промышленности, и в сельском хозяйстве, и в общественной жизни.

- Не является секретом, что уже в ближайшие годы Республика Беларусь может столкнуться с нехваткой трудоспособного населения. Какие меры, по вашему мнению, необходимо предпринять, чтобы подобная перспектива не стала действительностью?

- Данную проблему невозможно решить отдельными мерами. Необходима соответствующая государственная программа по обеспечению демографической безопасности республики, в которой должны быть отражены не только вопросы стимулирования рождаемости и поддержки молодой семьи, но и проведения не только продуманной, но и строгой миграционной политики.

- Что вы имеете в виду?

- Миграционная политика должна быть ответственной перед белорусским обществом и способствовать развитию республики, а не создавать почву для проблем в будущем. К чему ведет безответственный подход в сфере миграции мы видим на примере Франции, Великобритании, Германии, Австралии и других европейских государств и стран европейской культуры.

Отрицательный опыт Европейского союза однозначно свидетельствует о том, что массовое расселение в той или иной стране представителей культурно, религиозно и этнически чуждых народов создает угрозу не только общественной безопасности, но и реально подрывает сами основы существования этого государства.

Поэтому, предметом заботы белорусского государства и в целом общества должно быть не просто увеличение количества дееспособного населения, а целенаправленное поддержание исторически сложившегося славянского этнического характера народонаселения Белоруссии.

По данным последней переписи (1999 г.) славяне (белорусы, русские, украинцы, поляки, болгары, чехи, сербы) составляли 98,95 процентов жителей Белоруссии. За прошедшие 6 лет, конечно, произошли изменения в количественном составе населения. Однако несомненно, что Республика Беларусь этнически является славянским государством.

Конечно, было бы хорошо, если бы демографические вопросы решались только естественным путем, но если жизнь требует и других решений, то государственная политика в области миграции должна содействовать переселению в Белоруссию дееспособного славянского населения из государств бывшего СССР. В Средней Азии и государствах Закавказья в очень нелегких условиях живут миллионы людей славянской национальности, у которых по большому счету в этих странах нет будущего. С другой стороны в большинстве своем это квалифицированные специалисты и работящие люди.

Поэтому привлечение в республику культурно близких и этнически родственных специалистов славянских национальностей будет способствовать как поступательному развитию белорусского государства, так и обеспечению национальной безопасности. Именно такой подход должен стать определяющим в миграционной политике белорусского государства.

- Существует мнение, что Республика Беларусь является проблемным с точки зрения внешней политики государством. Насколько такое мнение соответствует действительности? И что могло бы содействовать улучшению внешнеполитического облика Белоруссии?

- Такое отношение к нашей республике является абсолютно надуманным. Главный принцип белорусской внешней политики – это развитие добрососедства со всеми государствами и, в первую очередь, со странами-соседями. Другое дело, что некоторые наши соседи, действуя в интересах западных геополитических игроков, активно участвуют в попытках экспорта в Белоруссию т.н. «оранжевой» революции, цель которой более чем очевидна – насадить в Белоруссии прозападный марионеточный режим и оторвать Белоруссию от России.

Однако смею заверить, что «оранжевый» вирус в Белоруссии не приживется. В республике против этой «хвори» имеются хорошие лекарства – и невосприимчивость населения, и сильная государственная власть, и эффективные правоохранительные органы.

А так как «оранжевый» сценарий в Белоруссии маловероятен, то это вызывает раздражение у правящих кругов на Западе и отсюда – периодически возникающие антибелорусские кампании. Но западные политики должны, наконец, понять, что Белоруссию надо воспринимать такой, какая она есть и не относится серьезно к той «картинке», которую рисуют для заграницы Милинкевич, Позняк и им подобные.

В то же время, МИД Белоруссии, в целом, и белорусские посольства в западных странах, в частности, совершенно не используют в интересах республики те немалые возможности для укрепления позиций Республики Беларусь, которые имеются у зарубежного частного капитала заинтересованного в экономических связях с нашей республикой. Но, понятно, что диалог с частными компаниями на Западе должны вести, в первую очередь, не чиновники, а представители белорусских деловых кругов. Для улучшения внешнеполитических позиций нужно активно подключать экономику и торговлю, промышленников и предпринимателей. Ведь большинство деловых людей настроены очень патриотично и готовы всеми силами помогать своему государству.

- Вы депутат Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь, демократически избранного законодательного и представительного органа власти. Насколько уровень развития демократических институтов в Белоруссии соответствует Вашим представлениям о народовластии?

- Действующей конституцией и, в целом, белорусским законодательством создана правовая основа для деятельности институтов народовластия. Однако все это требует дальнейшего развития и совершенствования. В частности, необходимо расширение полномочий парламента, усиление его контрольных функций и изменение порядка его формирования. В дальнейшем выборы в парламент должны проводиться по смешанной системе – 50 процентов по одномандатным округам, 50 процентов по партийным спискам.

Помимо парламентской реформы требуется и развитие таких, предусмотренных конституцией и законодательством, институтов народовластия как референдумы и народные собрания различных уровней, призванные стать действенными инструментами формирования гражданской активности и ответственности населения. Собственно говоря, нам нужны граждане, которым есть до всего дела.

Мне вообще не понятно, почему нам постоянно внушается, что восточные славяне являются приверженцами авторитарных методов управления обществом и государством. Но это ведь не так. Из нашей истории лично мне по нраву демократические Господин Великий Новгород, Господарь Псков и вечевой Полоцк, а не времена царей, королей и генеральных секретарей. Собственно говоря, либеральная демократия, т.е. свобода и народоправство, является исконной славянской традицией устройства жизни общества.

- И последний вопрос. Кто является партнерами Либерально-демократической партии Белоруссии в России?

- В своей политической работе мы поддерживаем деловые отношения со всеми партиями, входящими в Государственную Думу, но все же в большей степени мы сотрудничаем с родственной нам Либерально-демократической партией России Владимира Жириновского. В то же время, уже в текущем году мы планируем подписать соглашения о сотрудничестве с «Единой Россией» и партией «Родина». Хочу подчеркнуть, что в Государственной Думе нет политических сил, которые не понимали бы важности для России укрепления белорусско-российских отношений и ускорения строительства Союзного государства.

Более того, я считаю, что в рамках формирования единого политического пространства Союзного государства пришло время поставить вопрос о создании белорусской и российской либерально-демократическими партиями (ЛДПБ и ЛДПР), построенного на принципах конфедерации Либерально-демократического союза Союзного государства.

Справка: С.В. Гайдукевич (1954 г. р.), профессиональный военный, закончил в 1976 г. Минское высшее инженерное зенитно-ракетное училище ПВО, а в 1989 г. Военную командную академию ПВО им. маршала Г.К. Жукова. С 1992 по 1994 год работал в Управлении национальной безопасности Государственного секретариата Республики Беларусь, затем председателем Комитета при Совете Министров Белоруссии в правительстве Вячеслава Кебича. Одновременно в 1992 г. выступил одним из инициаторов создания Народного движения Белоруссии (НДБ), объединившего более двух десятков политических партий и общественных объединений. Сергей Гайдукевич был избран председателем Координационного комитета НДП. В первой половине 1990 годов Народное движение Белоруссии сыграло большую роль в нейтрализации антироссийских националистических тенденций в тогдашней политической жизни республики. С 1995 г. С.В. Гайдукевич - председатель Либерально-демократической партии Белоруссии. В настоящее время Сергей Гайдукевич является членом Постоянной комиссии по международным делам и связям с СНГ Палаты представителей Национального собрания Республики Беларусь.

[Версия для печати]

Пути решения энергетических проблем на иных принципах

Евгений Кузнецов (Минск)

События последних лет и особенно месяцев показали, что противоречия между производителями, потребителями и ответственными за транзит энергоресурсов в рамках стран СНГ достигли апогея, далеко перешагнув за пределы хозяйственных отношений. Конфликт по цене на газ между Россией и Украиной отодвигает на второй план вопросы геополитических конструкций, обнажая конвульсивную борьбу за выживание самой украинской государственности. На кон ставится не компетентность правящей элиты, а благополучие граждан, социальная стабильность и целостность государства. Как такое может происходить между государствами, близость которых обусловлена абсолютным большинством параметров? Наверное, надо выявить основную проблему, не увлекаясь разбором деталей возникшего межгосударственного конфликта, заводящим нас в новые тупики.

Проблема нарастания борьбы за близость к энергоресурсам не нова и обозначилась несколько десятилетий назад. Современные экономисты отмечают всё более жёсткий подход правительств и региональных объединений за обеспечение стабильности в доступе к источникам энергии. Это вызвано неурегулированностью целых групп проблем.

Для России, обладающей значительными запасами энергоресурсов, приоритетным выглядят вопросы, связанные с организацией добычи, первичной обработки и транспортировки сырья к потребителям. Российское правительство инициирует привлечение инвестиций и определяет долю участия национального капитала и государственной собственности в этой сфере. Оно пытается перевести весь процесс транспортировки и продажи энергоносителей на международные рыночные принципы, а также добиться участия российских предприятий в сбыте их продукции (газа, нефти, электроэнергии) на внутреннем рынке стран-импортеров. Самым острым и пока нерешенным остается вопрос обеспечения безопасного транзита российского газа, поставляемого странам Западной Европы, ограждения этих экспортных потоков от потенциальных посягательств отдельных постсоветских государств, желающих по заниженной цене или просто незаконно пополнить свой энергетический баланс.

Что касается Белоруссии и Украины, то они относятся к странам – потребителям энергоресурсов и одновременно обеспечивают значительные объемы транзита российского природного газа, нефти и электроэнергии по своей территории. Последнее обстоятельство уже само по себе способствует достижению гарантии бесперебойной поставки энергоресурсов из России в удовлетворяющем эти две страны объеме. Ну а Россия, естественно, заинтересована в том, чтобы урегулирование экономических (а, возможно, и политических) проблем в Белоруссии и Украине не приводило к внешнеполитическим спекуляциям на тему транзита и угрозам в адрес российских экспортеров энергоресурсов.

В Белоруссии, с нашей точки зрения, следует ориентировать хозяйствующие субъекты на самостоятельное решение экономических конфликтов с российской стороной, не вовлекая в это государственную машину и формируя соответствующее общественное мнение с целью достижения своего перевеса и собственной выгоды. В то же время этот принцип трудно обеспечить, когда государство само собственник и не доверяет своим предпринимателям решение хозяйственных и внешнеторговых функций.

В картине постсоветского мира назревают значительные перемены, и если мы сейчас не наработаем механизмы решения текущих неурядиц, они грозят поглотить нас ещё до появления еще более серьёзных проблем.

Ни для кого не открытие, что энергетические конфликты во взаимоотношениях России, Украины и Белоруссии возникли не сегодня, а имеют длительную предысторию и порождены распадом Советского Союза. Последние 15 лет мы жили раздельно, но источники энергоресурсов и сырья на территории России считались как бы общими. Белорусы и украинцы гордились независимостью, но когда, наконец, суверенитет дошёл до последних «семечек», которые останутся в одном кармане, за независимость начали опасаться – а, вдруг, это только слова?

Какие есть варианты развития Белоруссии и Украины на том пространстве, которое возникло с распадом СССР

1. Приобретение реальной экономической независимости.

Это предполагает переход на чисто рыночные отношения, без надежды на послабления «по старой памяти», разделение политических и экономических интересов, недопущение доминирование одних над другими. Переплетение не есть запутывание, обязанность власти обеспечить ясность и прозрачность процессов. Такой путь, возможно, выберет правящая элита Украины, и это не худший вариант. В этом случае, правда, Украине предстоит пройти огромный и опасный путь трансформации экономики, со всеми социальными последствиями, которые можно и не пережить;

2. Сохранение «особых отношений» с Россией, ради гарантий своего суверенитета.

Переходная форма, которую трудно взять за основу в длительной перспективе, так как её неустойчивость и неопределённость порождает неоправданные надежды и иллюзии. Однако именно к такому типу отношений с восточной соседкой склоняется белорусское государственно-политическое руководство. Все проблемы при этом как бы откладываются «на потом». Власть не готова сегодня подняться до ответственности не только за настоящее, но и, хотя бы, за близкое будущее;

3. Реализация проекта единого пространства восточнославянских стран.

Определение общей цели объединения братских стран, воссоздание единства хозяйственного комплекса и социального организма. Единое пространство позволит решить не только энергетические проблемы Белоруссии и Украины, но и расширить рынок сбыта товаров, восстановить разорванные связи.

В совокупности причин, требующих восстановления единства России, Украины и Белоруссии, нет ничего искусственного или малозначимого. Пока же правящие элиты трёх государств идут разными путями, они не заинтересованы в результате, в лучшем случае только в имитации интеграционного процесса. Значит, работать предстоит другим, кто лучше поймёт направление исторического процесса.

События в Белоруссии двухлетней давности и на Украине этой зимой открыли одну интересную вещь. Истерики по поводу энергетического давления России на молодые постсоветские государства, сопровождаются, как правило, шагами по дезориентации самой России лукавыми собратьями. Ей регулярно, между прессингами по поводу «имперских замашек», подаются надежды на восстановление своего влияния на отдельных участках пространства бывшего Союза. Эти недвусмысленные посылы призваны вызывать у Кремля такое умиление, которое позволит открыть все российские закрома.

Что этому необходимо противопоставить? Вразумительную программу своей политики в отношении соседей близких и не очень. Вместо поисков противовесов и пресловутой «любви по интересам» надо определить принципы. Если мы видим перспективу в воссоздании единого пространства восточнославянских стран, надо сосредоточить весь потенциал на формировании такой модели. Во всех трёх государствах есть очень значительный слой населения, ориентированный на объединение. Эти люди способны выдвинуть элиты, которые возьмут на вооружение эту модель, как национальную идею. Останется только легитимно прийти к власти и осуществить всё на практике.

Политики, находящиеся у власти всех трех восточнославянских стран, должны доказать свою компетенцию во всех областях государственной жизни. Они, что естественно, озабочены удержанием политической власти, но не вправе забывать и об исторической перспективе развития своих стран. Именно в силу этого им пора осознать, что проект единого пространства восточнославянских стран имеет неоспоримое преимущество в виде гарантий экономического подъёма всех государств-членов, так как предполагает объединение экономик, взаимодополняющих друг друга, а не раздел с вытекающими из него стратегическими потерями.

[Версия для печати]

Российский газ пойдет в Европу в обход Украины

10.01.2006. KM.RU

Степан Костин, Василий Ваньков

Россия и Белоруссия договорились об увеличении транзита российского газа в Европу. Речь об этом шла сегодня на переговорах президента Белоруссии Александра Лукашенко с заместителем председателя правления «Газпрома» Александром Медведевым, сообщает «Эхо Москвы». Кроме того, на переговорах также рассматривалась возможность доведения в Белоруссии объемов подземного хранения газа до 1 миллиарда кубометров.

Стоит отметить, что сама Белоруссия в нынешнем году будет получать российский газ по ценам 2005г. Договор об этом был подписан заместителем председателя правления ОАО «Газпром» Александром Рязановым и генеральным директором ОАО «Белтрансгаз» Дмитрием Казаковым.

При определении цены поставок газа и транспортного тарифа на 2006 г., по словам А.Рязанова, учитывалось несколько обстоятельств. Во-первых, Россия и Белоруссия создают единое Союзное государство. Это подразумевает использование единых стандартов при формировании финансово-экономических показателей двух стран.

Во-вторых, в 2005 г. были полностью оформлены все документы, в соответствии с которыми «Газпром» является собственником белорусского участка магистрального газопровода Ямал-Европа, по которому транспортируется более 50% российского газа, поставляемого на экспорт через Белоруссию. Кроме того, земля под этим газопроводом начиная с этого года также оформлена «Газпромом» в долгосрочную аренду.

В-третьих, в 2005 г. были возобновлены переговоры о создании совместного предприятия на базе ОАО «Белтрансгаз» для управления белорусской газотранспортной системой. Это обеспечит ее существенное развитие и позволит повысить надежность поставок российского газа в Европу по территории Белоруссии, сообщает РБК.

Внимание российского газового гиганта к белорусскому варианту транзита «голубого топлива» в Европу совершенно очевидным образом связано с позицией Украины. Каков бы ни был экономический итог того противостояния, которое уже получило название «газовой войны», очевиден итог политический – Украина окончательно потеряла лицо и свою репутацию. Массовое воровство российского газа и наглая ложь официального Киева сделали практически невозможным дальнейшее сотрудничество двух наших стран в газовой отрасли. Безусловно, главной задачей «Газпрома» в этих условиях становится поиск «обходных путей». Пока не построен Североевропейский газопровод, таких путей есть только два: через Белоруссию и Турцию. Сегодняшний «Коммерсант» сообщил, что министр промышленности и энергетики РФ Виктор Христенко уже заявил, что пропускная способность газопровода «Голубой поток», идущего по дну Черного моря в Турцию, будет увеличена с 15 до 30 миллиардов кубометров газа в год.

Бюджет Украины на 2006 год необходимо будет пересмотреть в связи с повышением цены на природный газ, заявил спикер Верховной Рады Владимир Литвин. «Очевидно, что бюджет необходимо будет пересчитывать, пересматривать. Это будет общая ответственность Верховной Рады и правительства», - сказал спикер. Тем временем новости с территории Украины скоро будут напоминать кризисную сводку событий: газа не хватает не только промышленным предприятиям, но и простому населению. По информации РИА «Новости», которое в свою очередь ссылается на украинский 5-й телеканал, на предприятиях Днепропетровской области введен чрезвычайный режим экономии природного газа. Из-за снижения лимитов и резкого роста цен на газ промышленные предприятия Днепропетровщины срочно изыскивают альтернативные возможности энергообеспечения, в основном за счет увеличения объемов потребления угля и электроэнергии. Кроме того, владельцы крупнейшего в области и на Украине металлургического комбината «Криворожсталь» также объявили о планах перехода с газа на кокс при выплавке стали. Предприятия Донбасса будут вынуждены сделать то же самое. Переход с газа на другие виды топлива неминуемо увеличит себестоимость металла и снизит конкурентоспособность продукции предприятий. Газоснабжение остается неполным и для населения: в квартирах большинства жителей Киева стало прохладно еще с 1 января, когда было снижена подача газа в связи с газовым кризисом. Несмотря на распоряжение премьер-министра Украины Юрия Еханурова полностью обеспечить теплоснабжение жилого сектора в Киеве, энергетики не спешат увеличивать подачу тепла, видимо, не желая рисковать до полного прояснения ситуации.

На таком фоне заявление первого заместителя председателя правления «Нафтогаза» Андрея Лопушанского, что Украина не будет покупать через «Росукрэнерго» российский газ, поскольку «украинской стороне это не нужно» выглядит, мягко говоря, не вполне адекватным. Что еще раз подчеркивает важность поиска обходных путей транзита российского газа в Европу.

Корреспондент KM.RU попросил прокомментировать соглашение об увеличении объемов транзита российского газа по территории Республики Беларусь руководителя отдела Белоруссии Института стран СНГ Александра Фадеева.

- Как вы оцениваете достигнутую договоренность?

- Надо заметить, что в ходе переговоров между Медведевым и Лукашенко были положительно решены еще несколько важных вопросов, касающихся взаимоотношений наших государств в газовой сфере. Речь идет об увеличении в Белоруссии объемов подземного хранения российского газа до 1 миллиарда кубометров. Также был подписан договор о сохранении в 2006 году прежней экспортной ставки на газ для РБ. В этом смысле завершившиеся переговоры лишь де-юре оформили договоренность, достигнутую еще летом 2005 года, и в этом плане никакой сенсации нет. Самое главное, что уровень цен на газ остался для Белоруссии прежним: около 47 $ за тысячу кубометров на российско-белорусской границе. Владимир Путин тогда вполне определенно высказался по этому поводу. Поскольку мы вместе строим Союзное государство, то, исходя из соображений политической конъюнктуры, готовы идти на уступки своему стратегическому союзнику и не повышать цены на газ. Однако президент четко указал на то, что тариф не будет расти лишь в течение года, а потом стороны еще вернутся к этому вопросу. И все будет зависеть от динамики интеграционных процессов в области создания Союзного государства и позиции Минска по этому вопросу.

- То есть в российско-белорусских отношениях политическая целесообразность опять оказывается на первом плане по сравнению с сугубо экономическими аспектами?

- Можно, конечно, и так сказать. Хотя я не стал бы сбрасывать их со счетов. В ближайшем будущем повышение отпускных цен на газ для РБ, на мой взгляд, неизбежно. Так же, как и для ряда приграничных российских регионов (Смоленской области, например). Другой вопрос, будет ли это повышение таким же резким, как для Украины, Молдовы и Грузии. Или же оно будет постепенным, под российские кредиты и т.д. Любое подобное повышение, конечно же, очень болезненно для белорусской экономики. Она мало капитализирована, совокупный ВВП небольшой, так что проблемы могут возникнуть. Повторюсь, многое будет зависеть от позиции белорусского руководства. В любом случае, до марта 2006 года, когда пройдут президентские выборы, такое повышение вообще исключено. Потому что на данный момент российское руководство демонстрирует свою лояльность к внешней политике Лукашенко, которая пока вполне отвечает российским интересам.

- Это означает, что Кремль поддерживает кандидатуру действующего президента РБ на президентских выборах весной этого года?

- Я бы даже назвал это не поддержкой Лукашенко лично, а поддержкой дружественного нам белорусского государства и народа. Более того, наученное горьким опытом позапрошлых украинских выборов, российское руководство может воздержаться от того, чтобы сделать однозначную ставку на Лукашенко. Ведь в борьбе за высший государственный пост будут конкурировать восемь кандидатов. Сами выборы, как ожидается, пройдут с соблюдением демократических норм и процедур, так что исход их не настолько однозначен, как может показаться на первый взгляд. Скорее, Москва поддерживает не персонально Лукашенко, а пророссийский вектор внешней политики, какой бы белорусский политик его не представлял. Принятое российским руководством решение направлено в первую очередь на то, чтобы политическая ситуация в Беларуси накануне выборов была спокойной, а избиратели РБ поддержали курс на дальнейшее углубление интеграции с Россией.

- Какие-нибудь еще вопросы в ходе этих переговоров обсуждались?

- Насколько мне известно, Медведев и Лукашенко также договаривались о вводе в строй двух новых компрессорных газовых подстанций на экспортном газопроводе Ямал-Европа. Из пяти запланированных подстанций функционируют лишь три. Две еще только предстоит запустить. Как только это произойдет, пропускная способность газопровода резко возрастет. Тем более что этот газопровод как раз принадлежит России.

- Как раз во время встречи Медведева и Лукашенко были подписаны документы, юридически оформляющие права собственности России на белорусский участок магистрального газопровода Ямал-Европа…

- Это еще одна причина, по которой мы согласились заморозить цены на газ для белорусских потребителей: «Газпрому» выгодно осуществлять экспортные поставки по своему газопроводу и не зависеть от политической конъюнктуры. Однако, дело в том, что в целом транзитные возможности Белоруссии сейчас используются не на 100%. Можно резко повысить объемы прокачиваемого газа путем введения в строй этих двух компрессорных станций, путем большей нагрузки первой «трубы» (всего по территории РБ проходят два наших газопровода). Таким образом, удалось бы каким-то образом купировать остроту вопроса по транспортировке нашего газа через Украину. Так что, с одной стороны, этот визит и достигнутые соглашения, безусловно, важны, поскольку они способствуют диверсификации поставок российского газа, что делает их более стабильными. С другой стороны, эти успехи не удалось развить. Так стало окончательно понятно, что никакой третьей «нитки» через территорию РБ строиться в ближайшее время не планируется.

- Почему не удалось согласовать это решение?

- В данном случае, повторяется ситуация с Украиной. Для принятия такого решения российское руководство должно быть полностью уверено, что никакие внутриполитические коллизии в Белоруссии никак не отразятся на поставках газа в Европу. Пока такой уверенности нет. Сейчас для России приоритетом является строительство Североевропейского газопровода, который пройдет по дну Балтийского моря. Это нейтральные воды, поэтому ни одно государство не сможет помешать осуществлению этих поставок. А плата за транзит будет диктоваться только эксплутационными издержками этого подводного газопровода. Успешная реализация этого проекта позволит России уйти из под пресса диктата тех стран, в которых нет своего газа, но которые используют свое географическое положение для шантажа в области экспортной ценовой политики нашей страны. Я уже давно говорил о том, что Россия перестанет быть заложником такого рода «посредников» только в том случае, если будет строить такие подводные газопроводы в нейтральных водах. Вторая мера - увеличение экспортных поставок сжиженного газа. Строительство соответствующих предприятий на границах. Причем они могут строиться и в тех регионах, которые являются дотационными. В качестве побочного положительного эффекта мы тогда получим снижение уровня безработицы, рост доходов населения и поступлений в бюджет. К тому же Россия, как морская держава, имеет возможность доставлять сжиженный газ по морю. Это считается сравнительно дешевым видом транспортировки. Причем в этом случае можно поставлять огромные объемы.

- Понятно. Однако давайте вернемся к российско-белорусским отношениям. Почему до сих пор не удается согласовать вопрос о создании на базе белорусского ОАО «Белтрансгаз» совместного с нашим «Газпромом» предприятия?

- Пока мой прогноз такой, что СП в области общей с Россией газотранспортной системы в ближайшее время не будет создано. Вряд ли Лукашенко захочет потерять такой удобный рычаг воздействия на российское руководство. Соответствующее соглашение было несколько лет назад подписано, но оно было нарушено белорусской стороной и пока не выполняется. Именно поэтому Россия и не спешит со строительством третьей ветки через Беларусь. Ведь в ситуации, когда ветка будет принадлежать Беларуси никаких гарантий того, что колоссальные вложения в этот проект без проблем окупятся, нет.

[Версия для печати]

Время новых технологий

05.01.2006. Вечерний Минск

Надежда Корзюк

В Беларуси сложились благоприятные условия для структурной перестройки экономики, считают ученые-экономисты. В беседе с корреспондентом БелТА заведующий отделом макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования НИЭИ Минэкономики Александр Матяс отметил, что отечественная экономика продолжает динамично развиваться. Важнейшим фактором экономического роста в стране является опережающий рост инвестиций, который создает условия для модернизации основного капитала. Так, за январь—ноябрь прошлого года темп роста вложений в основной капитал составил 124,2% к соответствующему периоду 2004-го. На развитие экономики и социальной сферы направлено Br12,6 трлн.

Дополнительные ресурсы для инвестиций и решения социальных проблем появились также в результате повышения уровня оплаты труда и роста реальных денежных доходов населения, что в свою очередь привело к расширению потребительского спроса и явилось мощным внутренним фактором экономического роста.

Предусматривается, что в 2006 году по сравнению с прошлым годом реальные денежные доходы населения увеличатся на 7—8,5%, темп роста инвестиций в основной капитал составит 113—114%, производства потребительских товаров — 108—109%, объема внешней торговли товарами и услугами — 108,3—109,3%.

Обеспечение высоких темпов роста экспорта товаров и услуг в первую очередь будет определяться благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой на традиционных рынках сбыта и дальнейшим развитием кооперации с Российской Федерацией, считает ученый.

Однако, по его словам, сохраняется ряд проблем, сдерживающих устойчивое развитие национальной экономики. Наибольшую угрозу ее конкурентоспособности представляет высокий уровень износа оборудования промышленных предприятий, не позволяющий снизить энерго- и материалоемкость продукции. В условиях вступления России в ВТО могут возникнуть проблемы с реализацией белорусской продукции, предостерегает экономист.

По его словам, в сложившейся ситуации крайне необходимо мобилизовать все ресурсы на обновление основных фондов и переход на современные технологии. В первую очередь следует модернизировать отрасли с высокой добавленной стоимостью. К таким отраслям относятся сфера услуг (транспорт, связь, банковские, финансовые и страховые услуги, торговля и общественное питание) и промышленность, в особенности топливная, где производство добавленной стоимости на одного работника в 16 раз превышает средний показатель по народному хозяйству, а также электроэнергетика, черная и цветная металлургия, химическая и нефтехимическая, пищевая промышленность.

При этом, по словам собеседника, государственную поддержку получат наиболее сложные и наукоемкие виды услуг, обеспечивающие экономический рост и социальные блага, повышающие уровень жизни населения. Наиболее быстрые темпы роста предусматриваются в сфере транспортных и информационных услуг. В нематериальной сфере первоочередное внимание должны получить образование, наука и здравоохранение, услуги в области рыночной инфраструктуры, которые будут развиваться преимущественно за счет благоприятных условий для предпринимательства.

Больше внимания в наступившем году будет уделяться не только господдержке валообразующих гигантов, но и финансовому оздоровлению малых и средних предприятий. По словам Александра Матяса, именно от состояния этих предприятий зависит социально-экономическая стабильность в проблемных регионах (моногородах, где размещены градообразующие производства, а также малых городах и сельской местности).

Для продвижения товаров и услуг на рынок Евросоюза необходимо активизировать работу по созданию товаропроводящих сетей и сертификации продукции, считает Александр Матяс. По его словам, в 2005 году впервые в Беларуси экспорт товаров и услуг превысил импорт, что свидетельствует о том, что с расширением Евросоюза Беларусь ничего не потеряла, а только получила определенные выгоды. Так, в январе—октябре сальдо внешней торговли товарами и услугами сложилось положительное в размере $461,4 млн.

[Версия для печати]

Новые люди из старой обоймы

БР. Белорусы и рынок, 09 – 16 января 2006

Павлюк Быковский

Новогодние праздники не стали препятствием для начатой 22 декабря волны кадровых перестановок. Из года в год переходя, Александр Лукашенко поменял глав Администрации президента, Совета безопасности, вице-премьера, ряд министров и даже руководителя республиканского ГАИ

“Начинается новая пятилетка — нужны новые люди с новыми взглядами, — заявил 27 декабря А. Лукашенко. — Должно быть обновление кадров. Данный шаг делается до президентских выборов только по этой причине. Предстоящая пятилетка имеет важное значение, и необходимо, чтобы вновь назначенные вошли в ее первый год и сами спланировали работу отраслей”.

В этот день президент назначил ректора Витебского государственного медицинского университета Александра Косинца заместителем премьер-министра (на место Владимира Дражина), заместителя министра здравоохранения Виктора Руденко — и. о. министра здравоохранения (на место Людмилы Постоялко), начальника управления транспорта и связи Минского горисполкома Владимира Сосновского — министром транспорта (на место Михаила Борового), а также дал согласие на назначение Александра Боровского председателем концерна “Белнефтехим” (на место Бронислава Сивого).

Освобожденных от должности В. Дражина и Л. Постоялко назначил членами верхней палаты парламента. При этом Л. Постоялко поручено и дальше контролировать “совершенствование здравоохранения”. Как сообщает пресс-служба главы государства, она будет обладать правами и обязанностями помощника президента и председательствовать в Республиканской тендерной комиссии по закупке медицинской техники и изделий медицинского назначения, а также занимать пост руководителя правления Белорусского общества Красного Креста.

В отношении М. Борового и Б. Сивого президент заявил, что государство готово им предложить работу на новых местах, но не сказал, на каких. Также 27 декабря президент обмолвился, что освобожденному 22 декабря от должности министра культуры Леониду Гуляко “будет вверен ответственный участок работы, связанный с политической сферой”. И буквально через два дня появился Указ № 640 о назначении бывшего министра председателем Комитета по делам религий и национальностей при Совете министров (занял место Станислава Буко).

27 декабря председатель Центризбиркома Лидия Ермошина сообщила, что глава Администрации президента Виктор Шейман подал в отставку, так как он зарегистрирован руководителем инициативной группы по выдвижению А. Лукашенко кандидатом в президенты, а “закон запрещает использовать труд лиц, находящихся в служебной либо иной зависимости от кандидата в президенты, в интересах выдвижения или избрания”.

Однако прошение об отставке президент не удовлетворял 9 дней. Указ № 6 об освобождении В. Шеймана от должности главы Администрации президента “в связи с переводом на другую работу” появился только 4 января.

Отставка вызвала массу пересудов, так как переход на работу руководителем инициативной группы означает выпадение из иерархии госслужбы. Одни говорили, что от В. Шеймана как последнего представителя его команды 1994 г. А. Лукашенко хочет избавиться под благовидным предлогом, другие — что, наоборот, эта работа будет трамплином для скачка после выборов в кресло премьер-министра. Неофициальное разъяснение для любопытных сделал телеканал ОНТ. Со ссылкой на неназванные информированные источники в Администрации президента (беспрецедентный случай в практике этого государственного телеканала) ОНТ сообщил, что В. Шейман после выборов будет назначен госсекретарем Совета безопасности Беларуси. К этому в выпуске новостей были подверстаны слова президента, что “Шейман как человек военный больше тяготеет к работе в силовом блоке страны”.

Вероятно, следует понимать, что эта должность В. Шейману обещана, правда, он ее как раз и занимал с момента основания Совета безопасности 5 августа 1994 г. до 27 ноября 2000 г., когда перешел на работу помощником президента. Тогда он уступил место госсекретаря Совбеза Уралу Латыпову и был уволен с воинской службы. Однако буквально на следующий день — 28 ноября — В. Шейман был назначен генеральным прокурором и прослужил в этой должности до 29 ноября 2004 г., когда был назначен главой Администрации президента (на место ушедшего в отставку У. Латыпова). Буквально через несколько месяцев можно будет проверить обоснованность озвученной ОНТ версии.

Впрочем, сама по себе отставка В. Шеймана с поста главы Администрации президента открыла следующую волну кадровых перестановок. На его место 4 января был назначен Геннадий Невыглас и, соответственно, открылась вакансия госсекретаря Совбеза. 6 января президент назначил и. о. госсекретаря Совбеза полковника Юрия Кривошеева, с лета минувшего года занимавшего пост замгоссекретаря Совбеза. Кадровое решение также вызвало разговоры, так как был обойден вниманием Владимир Шафаренко, замгоссекретаря в чине генерал-майора милиции. Если версия ОНТ верна, то полковник Кривошеев будет лишь местоблюстителем на несколько месяцев и уступит пост В. Шейману в марте. В этом случае назначение выглядит логичным, так как вопреки первому впечатлению не нарушает структуру отношений внутри Совбеза.

В Администрации президента 4 января произошли и другие изменения. Первый замглавы администрации Александр Попков был смещен на ступеньку ниже, а на его место был назначен председатель Высшей аттестационной комиссии (ВАК) профессор-физик Анатолий Рубинов. В результате оказался лишен должности заместителя главы Администрации президента Олег Пролесковский. Обе должности связаны с курированием внедрения государственной идеологии. Президент несколько раз выказывал неудовольствие работой в этой области, поэтому данные кадровые перестановки прогнозировались (в отличие от перевода А. Рубинова). Впрочем, на ОНТ уже больше полугода ожидают назначения О. Пролесковского в качестве своего начальника.

“Сейчас трудно предугадать очередную расстановку фигур на политической доске, но ясно одно: на любой должности такие проверенные годами кадры, как Пролесковский и особенно Шейман, который брошен на выборы, как минимум, сохранят нынешний вес в президентской ”вертикали", — такое мнение высказал единый претендент на пост президента Беларуси Александр Милинкевич в комментарии, распространенном пресс-группой штаба его поддержки.

“Четко видно и отсутствие у нынешней власти свежих идей. Впрочем, новая власть, которая придет ей на смену, при подборе кадров будет исходить из критериев не личной преданности, а профессионализма и порядочности”, — заявил А. Милинкевич.

[Версия для печати]

Дань уважения президента к Церкви

07.01.2006. Пресс-служба президента РБ

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко 7 января принял участие в Рождественском богослужении, которое прошло в Свято-Духовом кафедральном соборе Минска.

Отметив, что приход Главы государства в храм по великим церковным праздникам является традиционным, Александр Лукашенко подчеркнул: «это свидетельствует об уважении Президента к белорусскому народу, священнослужителям, Церкви за титанический труд по служению государству, сплочению общества, стабилизации ситуации».

«В том, что в Беларуси царят стабильность и взаимопонимание между людьми - огромная заслуга Православной церкви. Такую стабильность без участия Церкви обеспечить в обществе невозможно», - заявил белорусский лидер.

В числе важных событий 2005 года белорусский лидер назвал торжественное празднование 60-летия Великой Победы и 1000-летие основания Туровской епархии - одного из старейших центров православия в восточнославянских землях. Александр Лукашенко особо подчеркнул, что «опираясь на собственные силы, свой трудовой, научный и интеллектуальный потенциал, в минувшем году мы достигли значительных успехов в экономике. И, что особенно важно, не допустили потрясений, которые происходят, к сожалению, в других государствах. Мы обеспечили стабильное и спокойное развитие Беларуси».

«Конечно, у нас были и есть трудности. Но мы предоставили людям право выбора своего дела, возможность плодотворно трудиться и заботиться о своих семьях, повышать благосостояние. Тем, кто в силу немощности не может обеспечить себя, государство готово «подставить плечо». Гарантия этого - обращенная к человеку государственная политика, социально ориентированная экономика», - добавил Президент.

Александр Лукашенко видит важную роль Церкви в деле содействия сохранению молодого поколения от тлетворного влияния развращающей массовой культуры, в преодолении таких людских грехов как пьянство и наркомания, алчность и мздоимство, хамство и бездушие.

Президент обратил особое внимание на то, что белорусское общество столкнулось лицом к лицу с демографической проблемой. В ближайшей пятилетке повышению рождаемости планируется уделить особое внимание, заявил он. «В сложившейся ситуации особое внимание должно быть уделено семье, потому что с нее начинается общество. Белорусская православная церковь всегда призывала укреплять семью как основу духовных и нравственных ценностей, способную объединять старшее и младшее поколения, обеспечивать сохранение богатого народного опыта», - подчеркнул Глава государства.

Президент высказал убежденность в том, что устойчивое развитие белорусского общества возможно лишь в условиях возрастания его духовности и нравственности. «Без духовности и нравственности никакого движения вперед быть не может», - добавил Глава государства.

Александр Лукашенко подчеркнул важность непреходящих ценностей - веры, надежды, любви и добра - и поздравил весь белорусский народ и священнослужителей со светлым праздником Рождества. «Желаю, чтобы добрые мысли и чувства не оставляли вас. Пусть новый год принесет в ваши дома только благополучие и счастье», - сказал он.

Президент в качестве рождественского подарка преподнес Митрополиту Минскому и Слуцкому Филарету, Патриаршему Экзарху всея Беларуси образ Креста Евфросинии Полоцкой, изготовленный из различных пород дерева. Глава Белорусской православной церкви подарил белорусскому лидеру образ Христа Спасителя.

Митрополит Минский и Слуцкий Филарет, Патриарший Экзарх всея Беларуси особо подчеркнул заслугу Президента в том, что в республике царят благоденствие, мир и спокойствие. «В этот Рождественский вечер мы хотим пожелать руководству страны мудрости, терпения и новых успехов. Благодарим за то, что и в этот раз вы разделяете с нами радость праздника Рождества Христова», - добавил он.

В этот же день во Дворце Республики состоялась торжественная церемония вручения премий «За духовное возрождение» 2005 года и специальных премий Президента Республики Беларусь деятелям культуры и искусства.

Открывая церемонию, Александр Лукашенко подчеркнул, что чествование в день Рождества Христова земляков, добившихся значительных результатов в гуманитарной, творческой и культурно-просветительской деятельности, стало доброй традицией.

«Эти люди, по мудрому евангельскому выражению, составляют соль земли и свет мира. На таких подвижниках держится наша культура», - добавил он.

Александр Лукашенко особо отметил тесную связь между христианством и культурой в истории Беларуси. «Православная вера принесла Беларуси просвещение, письменность, первые книги и прекрасное, возвышенное искусство. Она помогла создать великую культуру, на равных войти в семью славянских и европейских народов», - отметил Президент.

Он также добавил, что «Церковь дала стране немало выдающихся просветителей, писателей, мыслителей, чьи деяния и труды составляют фундамент нашей духовности».

Президент, обращаясь к творческой и политической элите страны, подчеркнул, что «за прошедшие годы нам удалось построить свой дом, свое государство. Мы обеспечили экономический фундамент, военную безопасность страны».

Митрополит Минский и Слуцкий Филарет, Патриарший Экзарх всея Беларуси поблагодарил Президента за содействие развитию в стране творчества, культуры, искусства и литературы.

Справка: Характеристика основных конфессий в Белоруссии.

Республика Беларусь – многоконфессиональное государство, в котором зарегистрировано и действует 2 829 религиозных общин 25 конфессий и религиозных направлений, 142 религиозные организации общеконфессионального значения.

Закон Республики Беларусь «О свободе совести и религиозных организациях» обеспечивает и защищает конституционные права на свободу совести и вероисповедания, представляет собой юридические нормы, обеспечивающие реализацию сбалансированных взаимоотношений государства и религиозных организаций. При разработке закона учитывался и европейский, и мировой опыт правового регулирования отношений между государством и церковью.

В законе соблюден принцип равенства всех религий, исторического представительства традиционных для нашей страны религий: православия, католицизма, Евангелическо-лютеранской церкви, иудаизма и ислама. Именно эти конфессии внесли значительный вклад в историческое становление и развитие духовных, культурных и государственных традиций белорусского народа, формируя у него веротерпимость и уважение к человеческому достоинству.

Государственные структуры Беларуси проводят последовательную политику обеспечения оптимальных условий для сохранения и развития языков и культур всех национальностей, представители которых проживают в Беларуси.

Государственно-церковные отношения в стране строятся на принципах уважения к чувствам верующих и неукоснительного соблюдения законодательства о религии и церкви. Большинство религиозных организаций Беларуси осуществляют свою деятельность в духе межконфессионального взаимопонимания, что способствует гражданской стабильности белорусского общества.

Неоспоримо место в религиозной жизни страны, которое занимает Белорусская православная церковь, объединяющая более 80% верующих в республике и имеющая 1 315 приходов, в распоряжении которых находится 1 092 православных храма.

Выступая 23 октября 2003 г. на встрече с членами Синода Белорусской православной церкви, президент Республики Беларусь А.Г. Лукашенко отметил, что «…Православная церковь – основа конфессионального мира и стабильности в нашем обществе».

Белорусская православная церковь устанавливает и поддерживает связи с зарубежными православными церквями, активно развивает направления социального служения и благотворительной деятельности, поддерживает активный диалог с другими исторически традиционными в Беларуси конфессиями.

Православное духовенство и представители государственной власти активно сотрудничают в наиболее важных для общества сферах. Государство оказывает Православной церкви содействие в решении вопросов, возникающих при осуществлении ее деятельности.

Белорусское государство в сфере сотрудничества с церковью опирается на собственный и европейский опыт. Государство заинтересовано в постоянных партнерских отношениях с крупнейшей в стране конфессией, при этом оно не ущемляет прав других религиозных организаций и верующих.

Государство оказывает помощь Православной церкви в реставрации памятников истории и культуры. Так, только в 2005 году на реставрацию Жировичского Свято-Успенского монастырского комплекса из республиканского бюджета выделено 3 млрд. бел. руб.

12 июня 2003 г. было подписано Соглашение о сотрудничестве между Республикой Беларусь и Белорусской православной церковью, что полностью соответствует Конституции Республики Беларусь и иным актам действующего законодательства.

Приоритетными направлениями сотрудничества являются совместное развитие нравственности, воспитания, образования, культурная и творческая деятельность, охрана, восстановление и развитие исторического и культурного наследия государства. Имеется опыт сотрудничества Православной церкви с системой образования – это Свято-Евфросиньевские и Кирилло-Мефодиевские чтения, открытие в составе Белорусского государственного университета Института теологии имени святых Кирилла и Мефодия.

Выбор Белорусской православной церкви в качестве партнера по сотрудничеству в социально значимых сферах жизни, оформленному в форме Соглашения, был определен имеющимся опытом взаимодействия государства и церкви в данных сферах, а также собственным опытом православия. Данное Соглашение не ограничивает права других конфессий в совершенствовании их отношений с государством.

В Беларуси укрепились позиции Римско-католической церкви. «Занимая открытую конструктивную позицию в межконфессиональном диалоге, Римско-католическая церковь содействует поддержанию спокойствия и стабильности в нашей республике... И у нас одни задачи – мир, созидание, прогресс, духовное богатство и процветание нашей страны», – подчеркнул глава государства, выступая 21 октября 2004 г. на встрече с членами Конференции католических епископов.

Белорусский костел является одной из самых активных в республике конфессий, объединяет 433 общины, в распоряжении которых находится 410 культовых зданий.

Государственные органы развивают конструктивные отношения с Римско-католической церковью. Например, по поручению главы государства министерством культуры, Мингорисполкомом принимаются меры по реставрации настенных росписей Архикафедрального костела Пресвятой Девы Марии в г. Минске. На эти цели выделено более 500 млн. бел. руб.

Конфессия имеет прочную материальную базу, активно проводит значительную социальную и благотворительную работу непосредственно в общинах и через благотворительные организации. В республике хорошо известна деятельность благотворительного общества «Каритас», имеющего свои отделения во всех четырех епархиях. Они активно занимаются оздоровлением детей, оказывают помощь домам престарелых, интернатам.

Возросло количество протестантских религиозных организаций, которые представлены в республике 14 направлениями. Наиболее многочисленными из них являются объединения христиан веры евангельской – 482 общины. Взаимоотношения местных органов власти с ними отличаются корректностью и взаимным уважением. Религиозные организации оказывают благотворительную помощь верующим, нуждающимся прихожанам и социальным учреждениям.

В Беларуси насчитывается 44 иудейских религиозных общины, располагающих 8 синагогами.

Мусульманская конфессия представлена 24 общинами, которые располагают 7 культовыми зданиями.

Кроме того, в Республике Беларусь в начале 90-х гг. возникли и осуществляют свою деятельность в установленном порядке некоторые новые протестантские религиозные организации: христиане полного Евангелия (неопятидесятники), новоапостольская церковь. Также с середины 90-х гг. действуют немногочисленные общины мормонов, кришнаитов, бахаи и др.

Государством проводится соответствующая работа по предупреждению деятельности так называемых деструктивных религиозных организаций, нарушающих действующее законодательство, а также права и интересы граждан. Органами власти, ведущими конфессиями и СМИ ведется необходимая разъяснительная работа среди населения.

В Республике Беларусь сохраняется стабильная, спокойная этноконфессиональная обстановка. За последнее десятилетие не было отмечено конфликтов на религиозной почве. Об отсутствии тревожности населения, связанной с этноконфессиональной ситуацией, свидетельствуют социологические исследования.

Так, согласно данным мониторинга «Общественное мнение о социально-политической ситуации в Республике Беларусь» за период с 2002-го по 2005 год, проведенного Институтом социально-политических исследований при администрации президента РБ, в республике практически не наблюдается беспокойства населения, связанного с религиозными и этническими факторами. Напряженность на религиозной почве в отдельных регионах вызывала беспокойство лишь у незначительного числа опрошенных. Количество обеспокоенных респондентов колеблется от 2,1% до 0,9% .

[Версия для печати]

Космос и Беларусь

06.01.2006. Вечерний Минск

Анатолий Прищепов

Известно, что в разработке и эксплуатации космических мини-аппаратов (с массой всего в несколько кило) сегодня лидируют американские компании. Не отстает от США и Россия. Последними успешными разработками российских специалистов стали спутники “Колибри”, “Компас”, MTV, TES, “Рубин” и другие. С реализацией белорусско-российской программы “Космос-СГ” будут созданы технические и технологические основы будущей многофункциональной космической системы Союзного государства. Российские и белорусские предприятия планируют создать к 2012 году ряд перспективных мини-спутников. Такие аппараты станут дополнением и связующим звеном в системе существующих орбитальных спутниковых группировок.

Как сообщили ученые из Объединенного института проблем информатики НАН Беларуси, большинство магистральных трубопроводов нашей страны эксплуатируются уже более 30 лет, и срок их службы близок к амортизационному. Только планомерный их мониторинг позволит своевременно выявлять утечку транспортируемых продуктов и, кроме того, предотвратить злободневные на сегодня незаконные вторжения третьих лиц.

Например, чтоб выявить такие вторжения на свои трассы нефте- и газопроводов, одна из канадских компаний намерена использовать данные мониторинга специально созданных спутников с оптической и радарной аппаратурой. В России для этих же и экологических целей “Газпром” финансирует разработку гиперспектрального мини-спутника “Астрогон”. Специалисты упомянутого белорусского института подсчитали: полная стоимость мониторинга трубопроводов методом обхода/объезда для нашей республики значительна и составляет сегодня сумму от 1,3 до 1,6 млн евро в год. С этой точки зрения использование аэрокосмических средств, которые дают более надежную и быстро получаемую информацию, — экономически оправданно для решения задач мониторинга трасс нефте- и газопроводов в стране.

Проблема продовольственной и экологической безопасности для многих стран сегодня стоит на первом месте. Для ее успешного решения в мире усиленно разрабатывают системы дистанционного мониторинга окружающей среды. На основании его составляются цифровые карты и даже атласы, предоставляющие информацию о распределении в почвах минеральных и органических веществ. Это позволяет отслеживать участки для посевов, где существует избыток тех или иных удобрений, и участки, которым требуется дополнительное, “адресное” внесение удобрений.

В институте проблем информатики успешно разрабатываются методы компьютерной обработки и дешифрировки спутниковых снимков местности и мультиспектральных изображений почвы. Белорусские ученые также знают, как снизить затраты на создание цифровых карт местности. В первую очередь, за счет комплексного использования спектральных данных, полученных с борта космического аппарата и с помощью специальных сенсорных устройств. Эти устройства, перемещаясь в земле на глубине 10 — 20 см во время проведения агротехнических работ, производят сбор необходимой спектральной информации о почвенном составе.

Обострилась проблема создания каналов связи, информация из которых не может быть случайно перехвачена или похищена. Самые защищенные — так называемые квантовые каналы связи, по которым можно передать сообщения в виде поляризованных световых квантов. Ученые из БГУИР совместно с сотрудниками научно-инженерного республиканского унитарного предприятия “Геоинформационные системы” НАН Беларуси успешно разрабатывают концепцию продвижения информации в космической квантовой криптографии. Ее отличительная особенность — использование орбитальных групп мини-спутников в качестве ретрансляторов для передачи квантово-криптографических ключей между наземными и космическими станциями.

Картографирование лесов из космоса планируют провести специалисты Министерства лесного хозяйства Беларуси и РУП “Белгослес”. Будет использоваться планируемый к запуску в марте 2006 года первый белорусский спутник “БелКА” и уже действующие российские спутники в рамках совместных космических программ. Это облегчит и сделает более качественными лесную инвентаризацию. Можно будет лучше определять состояние и динамику роста лесов, повысить оперативность в принятии управленческих решений о рациональном использовании ресурсов и сохранении биологического разнообразия.

Настоящее бедствие для многих стран — лесные пожары. В жаркое летнее время самовозгорание лесов случается довольно часто. Особенно нелегко, но очень важно уметь выявить начало горения, когда локальный, еще неразвившийся пожар можно потушить. Ученые из Института физики им. Б.И.Степанова вносят весомый вклад в решение этой трудной проблемы. Они успешно моделируют спутниковое обнаружение начинающихся лесных пожаров, когда из космоса дыма еще “не видно”, но инфракрасное излучение очага возгорания заметно превышает тепловой фон местности и всего лесного массива.

[Версия для печати]