Правительство Украины отправлено в отставку

10.01.2006. Km.ru,

Факты:

Верховная Рада Украины создала временную следственную комиссию по вопросам проверки финансово-хозяйственной деятельности НАК «Нефтегаз Украины». При принятии соответствующего решения проголосовали 218 народных депутатов, передает корреспондент «proUA». Согласно принятому постановлению временная следственная комиссия Верховной Рады также проверит кадровую политику НАК «Нефтегаз Украины» и условия обеспечения Украины газом на 2006 год.

На Украине разразился очередной политический кризис. Сегодня парламент страны - Верховная Рада отправила в отставку Кабинет министров Юрия Еханурова. За это решение проголосовали 250 депутатов из 405. При этом из фракции "Наша Украина", поддерживающей нынешнего главу государства, участие в голосовании принимал только 1 депутат. Согласно постановлению, парламент отправил в отставку премьер-министра и всех членов Кабинета министров. Парламент поручил нынешнему составу Кабинету министров исполнять обязанности до начала работы нового состава правительства. Проект постановления предложила фракция "Не так", которая находится в жесткой оппозиции к президенту Виктору Ющенко.

Случившееся сложно трактовать как-то иначе, нежели серьезнейшее поражение лично Виктора Ющенко. Украинский президент, очевидно, совершенно не контролирует развитие внутриполитической ситуации в стране, что серьезно подрывает позиции его партии перед мартовскими выборами в парламент страны. Серьезный повод к сегодняшнему разговору в парламенте дала и так называемая «газовая война» с Россией, ставшая следствием бездарной политики нынешнего украинского руководства.

На заседании во вторник парламент заслушивал доклад главы республиканского правительства Юрия Еханурова о ситуации с энергоносителями в стране и об итогах переговорах о поставках российского газа в республику. Другие докладчики: министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков, глава МИД Борис Тарасюк и глава компании "Нафтогаз Украины" Алексей Ивченко не пришли на заседание Верховной Рады, что было расценено как неуважение к депутатам.

Заслушав доклад Еханурова, председатель парламента Владимир Литвин заявил, что Рада не получила от кабмина достаточной информации о сути содержания и перспективах, которые ожидают Украину в связи с подписанием соглашения о поставках российского газа. Литвин сказал, что до сих пор Украина не получила гарантий о том, что газ по цене 95 долларов за тысячу кубометров будет поставляться на протяжении всех 5 лет. "Есть только обширные политические разговоры", - сказал спикер. Глава Рады подчеркнул, что подписанное соглашение является самым плохим решением, которое можно было принять в сложившейся ситуации. В частности, спикер обосновал это тем, что Украина должна была воспользоваться предложением России в 1 квартале 2006 года получать российский газ по цене 50 долларов, а после этого перейти на рыночную цену. "В противном случае складывается ощущение, что нас подвели к такому решению как к безальтернативному", - сказал спикер.

Сегодня же сайт proua.com распространил обращение промышленников Украины к Президенту Украины Виктору Ющенко, в котором, в частности, говорится: «Мы удивлены и возмущены тем, как непрофессионально и непрозрачно велись переговоры с российской стороной по газовому вопросу. О содержании переговоров, которые начались еще весной, украинцы узнали лишь в конце осени, в сущности, уже тогда, когда некомпетентность целого ряда украинских чиновников завела их в безвыходное положение. В результате достигнутых „договоренностей” Украина получила чрезвычайно жесткие условия – условия, при которых ни национальная экономика, ни экономика любой другой страны не сможет функционировать без затяжного спада. Увлекшись политической риторикой, государственные чиновники забыли об обязательности определения переходного периода, необходимость которого не вызывает сомнений так же, как и безальтернативность стратегического курса на энергонезависимость Украины».

Итак, Украина снова осталась без правительства. Напомним, что Юрий Ехануров стал премьер-министром 22 сентября прошлого года после скандальной отставки кабинета Юлии Тимошенко, случившейся двумя неделями ранее. Не секрет, что формирование правительства и утверждение его главы парламентом стало тогда возможным исключительно благодаря соглашению между непримиримыми противниками – Ющенко и его главным соперником на президентских выборах Виктором Януковичем. Сегодня же очевидно, что ни одна мало-мальски серьезная политическая сила не пойдет на компромисс со слабым президентом, сумевшим менее чем за год свого правления ввергнуть страну в глубочайший экономический кризис. Ни Тимошенко, ни Янукович ныне совершенно не заинтересованы хоть в чем-то помогать зашатавшемуся режиму Ющенко.

Отметим еще один крайне важный момент. С 1 января, как известно, на Украине началась конституционная реформа, предполагающая перераспределение властных полномочий от президента к главе правительства и парламенту. Роль премьер-министра возрастает стократ, и это еще один аргумент в пользу того, что не стоит ожидать скорого разрешения нынешнего кризиса. Глава украинского министерства юстиции уже поспешил заявить, комментируя сегодняшнюю отставку кабмина, что «политики толкнули страну к правовому хаосу», потому как президент Виктор Ющенко уже не имеет права назначать премьера, а у Верховной рады пока нет соответствующих законов для избрания нового премьера и правительства. Однако не будем забывать, что именно господин президент, долгое время декларировавший свою приверженность реформе, стал вдруг во второй половине 2005 года все чаще и чаще поговаривать о том, что Украина, дескать, к ней не готова и её надо отложить. Украинские власти сами своими собственными руками вырыли себе могилу.

Сейчас, конечно же, сложно прогнозировать исход мартовских выборов в Верховную Раду. Слишком велики ставки и слишком непредсказуема украинская политика. Однако очевидно, что новое и по-настоящему дееспособное правительство у наших соседей сможет появиться только после того, как украинские избиратели выразят свою волю, придя 26 марта на избирательные участки.

В интервью KM.RU отставку правительства Еханурова прокомментировал руководитель отделом Украины и Крыма Института стран СНГ Кирилл Фролов.

- Можно ли назвать принятое Верховной Радой Украины решение об отставке кабинета министров неожиданным?

- Сегодняшнее событие я назвал бы так “Временное правительство Еханурова пало”. О подготовке ряда фракций Верховной Рады к этой процедуре было известно заранее. Однако я думал, что это событие произойдет не ранее 17-18 января.

- Какие политические последствия повлечет за собой это событие?

- Провал правительства Еханурова, это, в первую очередь, провал политического центра на Украине. Я имею ввиду идеологический аспект этого понятия. Отставка Еханурова, который был назначен на свой пост как компромиссная фигура, демонстрирует полный провал попыток примирить западную и восточную части Украины. Можно сказать, что мы становимся свидетелями краха идеи единой соборной Украины, необратимого и неизбежного провала украинского центризма как идеологии.

- На чем основывается это утверждение?

- Как я уже сказал, Ехануров был компромиссной фигурой. За его отставку проголосовали прямо противоположные политические силы по прямо противоположным поводам. Блок Юлии Тимошенко обвинил правительство Еханурова в сдаче энергетического суверенитета Украины. И это было сделано с подачи Кондолизы Райз. Видимо, американцы, убедившись в бесперспективности Ющенко решили делать ставки на нее. Однако блок Тимошенко не мог в одиночку отправить правительство в отставку. Решающую роль в голосовании сыграла объединенная коалиция, состоящая из партии регионов (Янукович), социал-демократической партии Украины - СДПУ(о) и коммунистов.  Ее мотивация прямо противоположна. Они обвинили Еханурова (а фактически Ющенко) в том, что он довел дело до газовой войны с Россией. В том, что они проводили антироссийскую политику, вовлекли страну в НАТО. Реакцией на это со стороны России закономерным образом стало повышение цены на газ (хотя на самом ее лишь довели до общеевропейского уровня). Что угрожает коллапсом промышленности, которая в основном расположена на востоке страны. В свою очередь, партия регионов напомнила о том, что Виктор Янукович всегда был сторонником вступления Украины в единое экономическое пространство с Россией, Белоруссией и Казахстаном. Тогда Украина в рамках ЕЭП имела бы внутренние российские цены на газ. Как следствие жила бы и свободно дышала украинская промышленность. Таким образом, коалиция политических сил во главе с Януковичем обозначила свою позицию- антироссийская политика Ющенко и Еханурова привела Украину к катастрофе. Резюмируя можно сказать, что Блок Тимошенко в разразившемся правительственном кризисе озвучивает интересы Галиции к центральной киевской власти, а партия регионов предъявляет прямо противоположные претензии со стороны Донбасса, Крыма и Новороссии. Возникает непростая ситуация, когда политический центр практически разгромлен, единого общеукраинского политического пространства больше не существует, а две части Украины смотрят в две прямо противоположные стороны.

- Чем чревата эта ситуация для Ющенко? Какие могут быть его дальнейшие шаги в преддверии грядущих парламентских выборов?

- Это полный крах его политики. Оптимальным с его стороны было бы решение о федерализации Украины, для того чтобы достичь копромисса между востоком и западом. За это выступает партия регионов, которая провозгласила эту цель в своей предвыборной программе. Однако, Ющенко на это не пойдет. Скорее всего, он будет пытаться сорвать политическую реформу и ввести чрезвычайное положение. То есть пойти на антиконституционные меры.

- Какие сценарии он может разыграть, чтобы реализовать эти меры?

- Единственная “зацепка” попытаться  в Конституционном суде доказать, что были нарушены процедурные нормы, когда прошлая Рада принимала закон о политреформе. Однако, следует помнить, что Ющенко пришел к власти пообещав обществу осуществить эту реформу и если теперь он под надуманным предлогом он дезавуирует свое решение, то мгновенно лишится оставшейся легитимности.

- Какие политические силы в Украине имеют предпочтительные шансы весной на парламентских выборах в свете последних событий?

- Партия регионов под руководством Виктора Януковича, став ядром антиправительственной коалиции во время сегодняшнего голосования по отставке правительства, на деле доказала, что на Украине сейчас появилась политическая сила, способная в ходе предстоящих парламентских выборов получить большинство и придти к власти.