Кого топит голубое топливо?

06.01.2006. Независимая Молдова

Юлия Семенова (Юдович)

Молдова в "газовой войне" оказалась в ситуации, когда лес рубят, а щепки летят

"А у нас в квартире газ!" - эта строчка из детского стихотворения обрела теперь особый смысл для взрослых жителей Молдовы. Едва кремлевские куранты возвестили о приходе нового, 2006 года, российский концерн "Газпром" прекратил поставки голубого топлива в нашу страну. И вот уже несколько дней газом нас снабжает Украина - из своих запасов. Начавшиеся еще в конце прошлого года переговоры молдавской делегации с "Газпромом" продолжаются. Предложенная Россией цена в 160 долларов за тысячу кубометров Молдову не устраивает.

Экономика или политика?

По большому счету, "газовая проблема" будоражит умы населения еще с июля прошлого года, когда Госдума РФ обратилась к российскому правительству с предложением поднять цены на газ для Украины, Грузии, Молдовы. И хотя бы даже поэтому все последующие заявления официальных лиц о том, что в вопросе нет политической составляющей, речь идет лишь о защите экономических интересов России, - не более чем попытка сделать хорошую мину при плохой игре. Вспыхнувшая в первые дни января "газовая война" между Москвой и Киевом - очередное тому доказательство. Молдова в этой войне оказалась стороной потерпевшей. У нас свои, особые отношения с российским "Газпромом", которые можно назвать уникальными для всего пространства Содружества Независимых Государств. Главная наша проблема, как полушутя-полусерьезно сказал президент Владимир Воронин на итоговой пресс-конференции в декабре прошлого года, - это географическое положение, "мы находимся за Украиной". Если бы не это и не приднестровский вопрос, на котором и базируется политическая составляющая проблемы, возможно, мы сегодня и не говорили бы о стоимости газа. Кстати, действующая до 31 декабря прошлого года цена - 80 долларов за тысячу кубометров газа - была установлены для Молдовы еще в 1996 году. До подписания в минувшую среду контрактов между Россией и Украиной они были самыми высокими среди всех стран СНГ.

Молдавские официальные власти, наконец, перестали делать вид, будто речь идет о чистой экономике. Премьер-министр Василе Тарлев на недавнем заседании представителей правительства, администрации президента и руководства АО "Молдова-газ" открытым текстом дал понять, что "газовая проблема" носит политический характер. В доказательство он привел подробности переговоров молдавской делегации с российским "Газпромом": "Все попытки переговорить или встретиться с руководителями Правительства РФ в лице М.Фрадкова, С.Медведева, А.Христенко или А.Кудрина натолкнулись на нерешительность, - сообщил премьер. - Нет ни отказа на наши обращения, ни согласия. Первый вице-премьер Зинаида Гречанная провела в Москве более двух дней в ожидании согласия на встречу. Можно только догадываться, кто запретил членам российского правительства встречаться с высоким должностным лицом из Молдовы, имеющим все необходимые полномочия. В этой ситуации правительство Молдовы вело соответствующие переговоры исключительно с "Газпромом". Премьер сообщил, что последний раунд переговоров в Москве завершился в последний день прошлого года. Его итог, по мнению главы молдавского кабинета министров, был обещающим: "Мы договорились по транзиту по прежней цене в 2,5 доллара и о том, что к прилету нашей делегации в Кишинев "Газпром" сообщит о своих возможностях снижения цены поставки. К сожалению, по возвращении в Кишинев молдавская сторона получила проекты контрактов, отличные от тех договоренностей, которые были достигнуты за столом переговоров. Нам ничего не остается, как сделать вывод о том, что Газпром не свободен в принятии решений. То, что им озвучивается, не имеет ничего общего с экономикой, коммерцией, рынком и партнерством в общем предприятии. Вывод может быть только одним: все условия контрактов, предлагаемые Молдове, обусловлены политически. Все остальные разговоры - от лукавого," - сказал Тарлев.

Друзья познаются в беде

После прекращения поставок в Молдову российского газа последовал ряд событий, на которые народ, отмечающий череду зимних праздников, возможно, не обратил особого внимания, но именно благодаря которым наши домашние газовые плиты продолжают выдавать на-гора тонны отбивных, котлет, пирогов, словом, всего того, что завтра вечером попадет на нарядные рождественские столы. Во-первых, президенты Воронин и Ющенко договорились о том, что до подписания контрактов между Молдовой и российским "Газпромом" Украина будет снабжать нашу страну газом из собственных запасов, что сегодня и делается. Как сообщил по телеканалу PRO TV министр промышленности и инфраструктуры РМ Владимир Антосий, 50 процентов наших потребностей восточная соседка обеспечивает закупаемым ею туркменским газом. В первые дни января мы получали голубого топлива на 15 процентов меньше, чем это необходимо. Однако, по словам Антосия, "это ничего не означает, конечные потребители газ получают".

Цены на украинское топливо пока не определены. Вероятно, они будут названы позже, когда утрясутся треволнения последних недель. Как бы то ни было, именно Киев, сам оказавшийся в сложной ситуации, протянул нам руку помощи. "Тем ценнее та поддержка, которую сумела оказать Украина нашей стране и нашему народу в сложнейшие дни газового кризиса, - сказал Владимир Воронин на заседании оперативного штаба по проблемам энергетической безопасности РМ. - Многонациональный народ Молдовы никогда не забудет этой поддержки. Друзья действительно познаются в беде. Я лично признателен Виктору Ющенко за его благородство и решительность".

Другое событие не имеет прямого отношения к быту молдавских граждан, но оно сыграло свою роль в более глобальном масштабе. В самый разгар "газовой войны" Владимир Воронин и его украинский коллега направили в структуры ЕС совместное заявление с просьбой вмешаться в проблему и оказать содействие в ее решении. В ситуации, когда сами европейские потребители оказались жертвами российско-украинского "газового конфликта", этот документ не стал краеугольным камнем для обсуждения проблемы в международных структурах, однако он сыграл свою (и не последнюю) роль в последующих событиях. 4 января на экстренном заседании Координационного совета ЕС по газу эксперты из 25 стран обсудили меры, которые Европейский союз может принять для обеспечения стабильности поставок российского газа, а также общую стратегию снабжения Европы природным топливом в долгосрочной перспективе. Были рассмотрены и предложения по созданию "Зеленой книги ЕС" по энергетической политике. "Зеленая книга" будет представлена на весеннем саммите Евросоюза.

Совместный бизнес предполагает сотрудничество

Итак, украинская проблема решена, молдавская пока остается. И как стало известно, несмотря на то, что Киев согласился с ценой, установленной российским "Газпромом" (230 долларов за тысячу кубометров газа), Кишинев в переговорах с поставщиком все еще настаивает на прежних 80 долларах. На это есть ряд весомых причин, названных премьер-министром Василе Тарлевым на заседании представителей Правительства РМ, администрации президента и руководства АО "Молдова-газ", которое, под председательством Владимира Воронина, состоялось в минувший понедельник в Кишиневе. Тарлев напомнил, что, во-первых,"Республика Молдова раньше всех, в том числе Беларуси и Армении, совершенно на добровольной основе, без шантажа с одной стороны и давления с другой, предоставила свою газотранспортную систему, включая и транзитные участки магистральных газопроводов, в собственность Газпрому, создав совместное предприятие - АО "Молдова-газ". Во-вторых, "Российской стороне принадлежит контрольный пакет АО "Молдова-газ", Правительству Молдовы - 34%, местным властям Приднестровья - 13,4%. Заместитель председателя АО "Газпром" А.Н. Рязанов является председателем Совета АО "Молдова-газ". То есть, подытожил премьер-министр, "то, чего Газпром с таким трудом добивается от других, - участия в газотранспортных системах,- в Молдове уже реализовано и пока работало к обоюдной выгоде. Более того, наше правительство согласилось с приобретением Газпромом дополнительных акций в нашем общем предприятии. Очевидно, что наше правительство ведет с "Газпромом" общий бизнес. А бизнес предполагает сотрудничество".

Глава молдавского кабинета министров напомнил также, что, несмотря на все экономические трудности, наша страна вот уже третий год полностью расчитывается за текущее потребление газа (причем деньгами), делает выплаты по историческим долгам, расширяет клиентскую базу путем бюджетного финансирования строительства газопроводов (80 млн. долларов). "Молдова предоставила существенные преференции нашему общему бизнесу - не облагает внутреннее потребление и транзит НДС, не взимает плату за аренду территории, занимаемой газопроводами, измерительными и компрессорными пунктами, никаких сборов за экологию и т.д. При этом никто не требует от Газпрома платы за неиспользуемые транзитные мощности (транзитные магистрали недогружены на 30%)", - сказал докладчик.

Василе Тарлев заметил также, что действующие до Нового года цены на газ и на транзит были установлены для Молдовы тогда, когда баррель нефти стоил 20 долларов, и российский "Газпром" почему-то не вспоминал о "корзине конкурирующих видов топлива". Сегодня же пресловутая корзина стала главным аргументом в переговорах с молдавской стороной. И это несмотря на то, что наши потребители давным-давно уже оплачивают свои газовые плиты и котлы отопления по европейским ценам. Которые, естественно, еще повысятся, если "Газпром" по-прежнему будет настаивать на своем. А с точки зрения ведения совместного бизнеса, увеличение цены означает игру в одни ворота - выведение дохода из общего предприятия в пользу одного акционера.

Dum spiro spero

Молдова будет продолжать переговоры с "Газпромом", не забывая при этом о поисках альтернативных источников поставок газа. Предложения, кстати, уже есть. На этой неделе президент Туркменистана Сапармурад Ниязов подтвердил телеграммой готовность своей страны поддержать Молдову в решении "газовой проблемы". Сейчас, по словам министра промышленности и инфраструктуры Владимира Антосия ведутся переговоры и с компанией "Аском-груп", которая занимается добычей нефти и газа в Казахстане. Во всех случаях речь идет о цене не выше прежних 80 долларов. Во всяком случае, так обстоит дело сегодня. Поэтому паниковать по поводу повышения цен на газ (а значит, рикошетом и на все остальное) пока рано. Как считают в штабе по проблемам энергетической безопасности при Правительстве РМ, острота угрозы, вызванная украинско-российским конфликтом, снизилась, а следовательно, у Молдовы появилась возможность маневра как в определении поставщиков природного газа, так и в вопросах согласования его цены. Да и время для продолжения переговоров с "Газпромом" осталось. Так что поживем - увидим. Остается надеяться на лучшее.

Будем надеяться, что имеющие уши услышат и извлекут необходимые уроки.