Кто получит туркменский газ

04.01.2006. Немецкая волна

В.Волков, Д.Брянцева, А.Савицкий

В «газовой войне» между Россией и Украиной не последнюю роль играют поставки туркменского газа

В разразившейся в предновогодние дни «газовой войне» между Россией и Украиной не последнюю роль играют поставки туркменского газа в эти государства.

Вкратце напомним, что российский Газпром потребовал с Нового года от Киева платить за российский газ по ценам, которые за тот же товар платит западная Европа. Украинская сторона усмотрела в этом акт политического давления в ответ на желание вступить в НАТО и отказалась соглашаться на новые условия покупки газа. Газпром с 1 января прекратил поставки газа Киеву, но продолжил качать через территорию Украины топливо, предназначенное западным партнерам. В условиях газового дефицита для Киева поставки туркменского газа приобретают особое значение. Однако, как известно, переговоры по этому вопросу между Киевом и Ашхабадом проходят очень не просто. И еще. Интересно, что во вторник член правления «Нафтогаза Украины» Николай Гончарук заявил о том, что Украина в сутки имеет право получать 126 миллионов кубометров газа из Средней Азии и добавил: «Мы берем на уровне 100-110. Все будет зависеть от климатических условий – если температура снизится до минус 10, то Украине надо будет добавить для обеспечения своих потребностей еще 40 миллионов, и тогда Украина вынуждена будет брать российский газ…» - эти слова чиновника, которые передал Интерфакс, судя по всему, означают, что реальные потребности Киева в российском газе для собственных нужд, а не для перепродажи, не столь велики, тем более, в случае благоприятной погоды, а зависимость от Газпрома гораздо меньше, чем от центрально-азиатских партнеров. То есть, в первую очередь, от Туркмении! Однако Ашхабад связан обязательствами по газу и с Москвой! Причем обязательствами долгосрочными.

Обладает ли он достаточными ресурсами, чтобы выполнять условия соглашений, подписанных и с Москвой, и с Киевом? На этот вопрос мы попросили ответить Роланда Гётца, главу исследовательской группы по России и СНГ немецкого фонда «Наука и политика»:

РГ: Этим вопросом я тоже задаюсь, как и многие другие люди, интересующиеся этой проблематикой. Для начала: Россия заключила с Туркменией контракт на поставки газа сроком на 25 лет. И согласно этому документу, объемы поставок туркменского газа в Россию должны увеличиваться. И достигнуть при этом такого уровня, когда для других стран уже просто ничего не останется. То есть, весь туркменский экспортный газ будет транспортироваться в Россию.

Сейчас, конечно, наиболее важно и интересно, как ситуация будет развиваться в 2006 году. Пока ничего непонятно. Украина утверждает, что у нее с Туркменией было достигнуто соглашение о поставках. Но я не уверен в том, что условия соглашения будут выполняться. Ведь «Газпром» тоже договорился с Туркменией о транспортировке газа в Россию.

Надо сказать, Туркмения – это не самый стабильный партнер по бизнесу. Не такой, которому можно полностью доверять. Туркмения может в любой момент, со дня на день изменить свое решение. И в этом, конечно, я вижу проблему, особенно – для Украины. Во-первых, непонятно, получит ли она туркменский газ в принципе. Во-вторых, этот газ должен идти опять-таки по российским газопроводам. И еще неизвестно, найдется ли там место для туркменского газа, предназначенного Украине. «Газпром» утверждает, что пропустит туркменский газ на Украину, но будут ли эти поставки в принципе иметь место? Это на сегодняшний день не ясно.

А кто в данном случае для Туркмении важнее, чьи интересы Ашхабад будет учитывать в первую очередь – России или Украины?

РГ: С уверенностью могу сказать, что сегодня главный и единственный действительно важный экономический партнер Туркмении – это Россия. Во-первых, между Москвой и Ашхабадом заключен многолетний контракт. Во-вторых, туркменский газ транспортируется через российские трубы, за состоянием и функциональностью которых следит опять-таки Россия. Поэтому любые другие государства для Туркмении – второстепенны.

Запад и Украина обвиняют Россию вроде как в непоследовательности. Мол, Белоруссии как политическому союзнику газ достается дешевле, чем Украине. А ведь Белоруссия – это тоталитарный режим, поддерживать его нельзя и так далее. Но Украина в свою очередь заключает газовый контракт с Туркменией, а ведь это тоже не самая демократическая страна мира. Как быть с этим?

РГ: Для начала надо разобраться в принципе в том, есть ли у Украины шанс получить туркменский газ. Украина будет стараться и дальше работать в этом направлении. Получится это или нет, пока неизвестно. Плюс президент Ниязов может в любой момент изменить тактику и вдруг поднять цену на газ, и никто не сможет с ним ничего поделать.

Что касается Белоруссии, то это - отдельная история. Минск передал свои газопроводы «Газпрому». И поэтому туда поступает из России «дешевый» газ. Украина могла бы тоже пойти по этому пути и предоставить свои трубопроводы «Газпрому», другими словами – продать за несколько миллиардов долларов. И при заключении такого соглашения можно было бы договориться о низких ценах на газ. Вопрос в том, хочет ли этого Украина? Возможно, Киев в какой-то степени опасается потери своей независимости от Москвы. Но это, скорее, психологический аргумент. Ведь эти трубы существую для того, чтобы транспортировать российский газ в Европу. Я думаю, заключение такой сделки с «Газпромом» для Украины – не самая плохая и далеко не бессмысленная идея.

В свою очередь, как сообщает наш корреспондент в Киеве Александр Савицкий, туркменский газ, о поставках которого в объеме 40 млрд. куб. м на весь год договорились власти Украины и Туркменистана, уже стал важным фигурантом в разгоревшемся между Москвой и Киевом газовом конфликте. Украина заявила, что получала этот газ с первого дня Нового года. Москва опровергла эти сообщения и настаивает на том, что весь газ из Туркмении засчитывает на свой баланс. А раз так, то у Газпрома, как он считает, есть все основания обвинять Украину в воровстве российского газа.

АС: Соучредитель австрийско-российской компании "РосУкрЭнерго", являющейся посредником в поставках газа на Украину из Туркмении Вольфганг Путчек подтвердил факт прекращения снабжения Украины туркменским газом. Он объяснил это давлением со стороны "Газпрома". В свою очередь представитель "Газпрома", говоря о причинах прекращения транспортировки туркменского газа, сообщил об отсутствии транспортных мощностей для одновременной поставки газа из Туркмении в Россию и Украину.

В то же время, министр топлива и энергетики Украины Иван Плачков заявил, что Украина все же получает газ из Туркмении:

– Сегодня несанкционированного отбора газа нет и Украина потребляет лишь газ собственной добычи, газ, хранившийся в газохранилищах и туркменский газ в строгом соответствии с подписанным контрактом.

Национальная акционерная компания "Нефтегаз Украины" также заявила о правомерности получения туркменского газа Украиной. По словам руководителя пресс-службы "Нефтегаза Украины" Эдуарда Занюка, газ из Туркмении по транспортной сети доходит до Украины за 36 часов. Поэтому 1 января, когда представитель Газпрома обвинил Украину в воровстве газа, Украина получала туркменский газ еще по прошлогодним контрактам. Таким образом, Занюк опроверг утверждения Газпрома о том, что газ из Туркмении не поступал в страну, а весь переводился на баланс России:

– Украина получала туркменский газ, законтрактированный еще в 2005 году. То есть, очевидным фактом является факт лжи со стороны руководства Газпрома. 1 января наш ранее выписанный поставленный из Туркмении газ находился на территории России. И это бесспорный факт, – заявил Занюк.

Возглавлявший "Нефтегаз Украины" во времена президента Кучмы Юрий Бойко не исключил, что достигнутые перед Новым годом договоренности о дополнительных поставках туркменского газа в Россию могут создать проблемы для его транзита через Узбекистан и Казахстан. Он напомнил, что Туркмения продает газ только на границе с Узбекистаном, а дальше уже дело страны покупателя - доставить его на свою территорию. Если 40 миллиардов кубометров топлива продано Украине и еще 30 - российскому Газпрому, то транзитных мощностей из Туркмении через Узбекистан, Казахстан и Россию до украинской границы хватит только лишь для 40 млрд. кубометров. Именно это обстоятельство, по мнению Бойко, и провоцирует столкновения и конфликт интересов.

Еще в понедельник в Ашхабад отбыл глава «Нефтеггаза Украины» Алексей Ивченко. Он был принят президентом Туркмении Сапармуратом Ниязовым. Как передают официальные органы обеих стран, стороны подтвердили приверженность к выполнению обязательств по ранее подписанным соглашениям о поставках газа. Кроме того, Ниязов заявил, что его страна располагает большими объемами голубого топлива и готова поставлять газ еще и Молдове и другим странам.