БЕЛОРУССИЯ

Хроника

29 марта. Госсекретарь США Кондолиза Райс выступила в сенате, где затронула тему белорусских президентских выборов и их итогов. По словам госсекретаря, объявление Александра Лукашенко президентом Белоруссии оставляет страну в стороне от Европы. Райс отметила, что оппозиция в Белоруссии значительно усилилась.

30 марта. Белорусское телевидение распространило информацию о том, что прирост запасов нефти в республике в следующие пять лет должен составить более 4 миллионов тонн.

30 марта. «Белорусский союз офицеров» заявил, что Белоруссия подвергается невиданному политическому и информационному давлению со стороны США и ряда государств Запада, деструктивных коллаборационистских сил и организаций.

30 марта. Председатель Балтийской ассамблеи Валериюс Симуликас распространил сообщение, в котором сказано, что президиум Балтийской ассамблеи установил - выборы президента Белоруссии не соответствовали международным стандартам демократических выборов.

30 марта. Председатель Государственной Думы ФС России Борис Грызлов информировал о том, что  белорусско-российская комиссия по подготовке проекта Конституционного акта Союзного государства планирует в этом году передать документ на рассмотрение Высшего госсовета СГ.

30 марта. Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер в Москве на рабочей встрече с министром энергетики РБ Александром Агеевым и гендиректором «Белтрансгаза» Дмитрием Казаковым сделал заявление о том, что цена поставок российского природного газа в Белоруссию в 2007 году будет приведена в соответствие с европейским уровнем. 

30 марта. Правительство Литвы запретило всем государственным и частным телекомпаниям республики ретранслировать программы белорусских государственных телеканалов. Это решение правительство объясняет тем, что все последнее время белорусское телевидение намеренно искажало происходящие в Белоруссии события и вводило в заблуждение телезрителей.

31 марта. Президент Белоруссии Александр Лукашенко поздравил белорусов и россиян с Днем единения. Реализация подписанных в 2006 году соглашений о равных правах белорусов и россиян, по мнению Лукашенко, повысит их социальную защищенность. Союз Белоруссии и России - локомотив интеграционных процессов, эту роль он сможет сохранить за собой, только продвигаясь вперед, создавая единое экономическое, информационное и научно-технологическое пространство, улучшая благосостояние граждан, - сказал глава белорусского государства.

31 марта. НАТО выступила с осуждением использования силы против мирных демонстрантов в Белоруссии, протестовавших против нарушения права на демократические выборы. Североатлантический   альянс   подчеркнул, что он не будет вести дела с теми, кто  замешан в репрессиях против белорусского народа. МИД РБ расценил данное заявление как свидетельство о сознательной политизации Советом НАТО отношений между альянсом и Белоруссией. Давая оценки выборному процессу в той или иной стране, НАТО взяла на себя абсолютно не свойственные этой организации функции, - подчеркнуто в заявлении внешнеполитического ведомства Белоруссии.

31 марта. Министр иностранных дел Польши Стефан Меллер заявил, что Польша будет продолжать поддерживать белорусскую оппозицию. Глава польского МИД обвинил нынешнее руководство Белоруссии в проведении «антидемократической» политики.

31 марта. Временный поверенный в делах Польши в Белоруссии Александр Василевский был вызван в министерство иностранных дел РБ. Внимание польской стороны было обращено на допущенные ею за последнее время в отношениях с Белоруссией прямые нарушения договора между Республикой Белоруссия и Республикой Польша о добрососедстве и дружелюбном сотрудничестве, а также ряда международных многосторонних и двусторонних договоров.

1 апреля. Золотовалютные резервы Белоруссии достигли, по информации Национального Банка Беларуси, 1,606 млрд. долларов США, увеличившись за январь-март 2006 года на 1,3%. Золотой запас НББ составил более 25 т. Рассчитанные по методологии МВФ международные резервные активы РБ сократились за первый квартал на 0,5% (до 1,29 млрд. долларов США). 

2 апреля. Отвечая в эфире телеканала НТВ на вопрос о сроках введения российского рубля в качестве единого платежного средства Союзного государства, министр финансов России Алексей Кудрин сказал, что в принципе поддерживает идею введения единого рубля в рамках Союзного государства «в каком-то будущем», поскольку по всему миру идет активный процесс экономической интеграции и унификации. Кудрин считает целесообразным введение единого рубля, но единая валюта, по его мнению, не является только единственным условием, поскольку важны и принципы экономической политики. В любом случае, по словам министра финансов РФ, все ресурсы стабилизационного фонда и эмиссионный центр останутся в руках России.

2 апреля. Президент России Владимир Путин поздравил президента Республики Белоруссия Александра Лукашенко и белорусский народ по случаю Дня единения народов Белоруссии и России. Путин, в частности, отметил, что за прошедшие годы немало сделано для воплощения в жизнь стремления двух народов совместно идти по пути создания демократического общего будущего. Также поздравительное послание в адрес Александра Лукашенко направил премьер-министр России Михаил Фрадков.

2 апреля. Телеканал "Беларусь-ТВ" расширил сетку своего кабельного новостного вещания на Северо-Западный федеральный округ России.

2 апреля. Президент Польши Лех Качиньский заявил, что Польша не намерена разрывать дипломатические отношения с Белоруссией, но будет их поддерживать на минимально возможном уровне. Качиньский подчеркнул, что у Польши хорошие отношения с белорусским обществом, однако последние выборы президента Белоруссии были далеки от европейских стандартов.

3 апреля. В Минске открылось заседание Координационного комитета по вопросам противовоздушной обороны стран СНГ. В мероприятии приняли участие командующие военно-воздушными силами и войсками противовоздушной обороны этих стран, а также представители Исполкома СНГ и военно-промышленного комплекса.

3 апреля. Председатель Государственной Думы России Борис Грызлов отметил, что День единения является одним из важнейших праздников, как для народа Белоруссии, так и для народа России. Грызлов считает, что в течение десяти последних лет было сделано многое для интеграции двух славянских стран-соседей.

3 апреля. Председатель Совета Федерации ФС России Сергей Миронов и глава Совета республики Национального собрания Белоруссии Геннадий Новицкий высоко оценили перспективы создания Союзного государства. Миронов назвал успешными президентские выборы в Белоруссии и выразил оптимизм по поводу перспектив построения Союзного государства. России и Белоруссии, по мысли председателя Совета Федерации, осталось решить практически лишь два вопроса по созданию Союзного государства - ввести единую валюту и принять Конституционный акт.

3 апреля. Заместитель министра иностранных дел РБ Александр Михневич отметил, что Белоруссия и Россия активно развивают приграничное сотрудничество. Михневич предложил подойти к рассмотрению "спорного и сложного вопроса по целесообразности разработки и принятия Концепции межрегионального сотрудничества Беларуси и России и еще нескольких документов, связанных с этой же тематикой".

3 апреля. 10-летие Дня единения народов Белоруссии и России было торжественно отмечено в Москве и в Минске. Главы обоих государств в мероприятиях участия не приняли.

3 апреля. Белоруссия и Россия должны выработать конструктивные взаимовыгодные подходы в развитии сотрудничества в газовой сфере, заявил генеральный директор «Белтрансгаза» Дмитрий Казаков. По мнению Казакова, Белоруссия заинтересована в эволюционном наращивании цен на импортируемый из России газ, чтобы обеспечить устойчивое развитие экономики Белоруссии.

3 апреля. Правительство Белоруссии утвердило Государственную программу импортозамещения на 2006-2010 годы. Программа разработана в целях обеспечения устойчивого развития белорусской экономики, а также для эффективного и рационально обоснованного удовлетворения внутреннего спроса конкурентоспособными товарами собственного производства.

3 апреля. Россия приступила к поставке в Белоруссию зенитных ракетных систем С-300, заявил в Минске главнокомандующий военно-воздушными силами России ген. Владимир Михайлов. По словам ген. Михайлова, Россия в ближайшее время не планирует  размещать  в  Белоруссии  военные  базы.

3 апреля. Под патронажем министерства образования Белоруссии и посольства России в РБ в Могилеве состоялась республиканская олимпиада по русскому языку.

4 апреля. Президент России Владимир Путин сообщил, что Россия, Казахстан и Белоруссия в ближайшее время подпишут первый пакет из 38 документов в рамках создания Единого экономического пространства (ЕЭП). При этом Путин отметил: что касается других объединений, мы их не забываем, они также крайне важны. Уровень нашего взаимодействия очень высок, и нам нужны инструменты, чтобы продвигаться вперед, используя наши преимущества. Мы и дальше будем работать над интеграционными процессами на постсоветском пространстве, - сказал российский президент.

4 апреля. Заместитель председателя  правления «Газпрома» Александр Рязанов сообщил, что компания намерена с 2007 года повысить цены на газ для Белоруссии  как минимум в три раза (или более). Рязанов отметил, что это решение продиктовано сугубо экономическими причинами. Ценовая политика «Газпрома» одинакова для всех бывших республик СССР, - подтвердил в эфире радиостанции "Эхо Москвы " представитель «Газпрома» Сергей Куприянов. По словам Куприянова, принципиальных отличий в подходах компании к поставкам газа в республики бывшего СССР нет. Цена на газ для Белоруссии определяется не только договором о создании Союзного государства, существуют другие документы, которые определяют вопросы, связанные с ценой газа и созданием СП на базе «Белтрансгаза», подчеркнул он. Куприянов также напомнил, что это СП должно было быть создано еще в 2003 году, чего не произошло.

4 апреля. Глава  комиссии  по  экономике, бюджету и финансам Совета Республики НС РБ Степан  Писаревич  заявил,  что  заявления руководства «Газпрома» являются элементами шантажа, непорядочного поведения. Писаревич напомнил, что цена на газ определяется  Договором  о создании Союзного государства и соглашением о создании равных условий для субъектов хозяйствования.

5 апреля. При переходе на европейский уровень цен на газ для Белоруссии будет применяться общепринятая формула цены, заявил РИА Новости заместитель председателя  правления «Газпрома» Александр Рязанов. "Для Белоруссии, как и в отношении большинства других стран, импортирующих российский газ, будет применяться общепринятая формула цены, зависящая, в первую очередь, от конъюнктуры рынка и реальных рыночных цен на корзину нефтепродуктов. Таким образом, мы сделаем полностью понятным и прозрачным механизм формирования цены на газ для Белоруссии, ориентируясь исключительно на рынок и мировой опыт ведения газового бизнеса", - отметил Рязанов.

5 апреля. Посол России в Минске Александр Суриков заявил, что пока рано говорить о каких-то категоричных решениях относительно цены, по которой в 2007 году Белоруссия будет получать российский газ.

5 апреля. Госдепартамент США представил ежегодный доклад об усилиях администрации Белого дома, направленных на поддержку демократии и прав человека в мире. В посвященном Европе и Евразии разделе обнародованного госдепартаментом доклада, в частности, утверждается, что "еще одной неутешительной тенденцией" в минувшем году в Белоруссии  стало "продолжающееся размывание демократических принципов и прав человека".

5 апреля. Верховный суд РБ отказал в возбуждении дела по жалобам Александра Козулина и Александра Милинкевича на постановление Центризбиркома об отказе в признании выборов президента Белоруссии недействительными.

5 апреля. В Страсбурге на заседании сессии Европарламента парламентарии пообещали продолжать оказывать давление на Белоруссию с требованием освободить задержанных активистов оппозиции, а также придерживаться демократии. Парламентарии призвали Совет ЕС и Еврокомиссию открыть серьезную дискуссию по Белоруссии на предстоящем саммите ЕС-Россия, а также на уровне государств ЕС, входящих в «Большую восьмерку».

5 апреля. Премьер-министр Польши Казимеж Мартинкевич потребовал от президента Белоруссии Александра Лукашенко немедленно освободить арестованного польского дипломата Мариуша Машкевича.

5 апреля. Состоялась встреча Александра Милинкевича с генеральным секретарем Совета Евросоюза Хавьером Соланой и Урсулой Плассник, главой МИД Австрии - страны, председательствующей в Евросоюзе. В ходе встречи обсуждались вопросы краткосрочного и долгосрочного сотрудничества белорусской оппозиции с Евросоюзом.

5 апреля. Евросоюз должен решать проблемы с Белоруссией путем диалога, а не через попытки изоляции, заявил в Братиславе глава МИД России Сергей Лавров.

5 апреля. Член думской фракции «Единая Россия», кинорежиссер Станислав Говорухин на заседании Государственной Думы ФС заявил, что в СМИ  развернута  беспрецедентная кампания по дискредитации лидера братской Белоруссии Александра Лукашенко.   По  словам Говорухина,  Лукашенко  некоторые российские СМИ обвиняют во всех смертных грехах. Он  считает,  что  такого  рода  публичные  высказывания сводятся к тому, что Россию хотят  лишить  последнего союзника на территории Европы. В свою  очередь  вице-спикер Госдумы Сергей  Бабурин  предложил  поручить  ряду парламентских комитетов  разобраться  в  ситуации,  связанной  с ожидаемым в 2007 г. увеличением  в  три  раза  стоимости  российского  газа  для Белоруссии.

6 апреля. Европарламент абсолютным большинством голосов принял совместную резолюцию о ситуации в Белоруссии после президентских выборов 19 марта. Принятие данного документа евродепутаты стоя приветствовали аплодисментами, председатель Европарламента Хосеп Боррел приветствовал находящегося в галерее для гостей представителя белорусской оппозиции Александра Милинкевича. В резолюции отмечено, что Александр Лукашенко не может быть признан легитимным президентом, должны быть проведены повторные выборы в соответствии с международными демократическими стандартами. Депутаты выразили свое одобрение фактами массовых демонстраций против "недемократических и бутафорских выборов". Эффективность политики ЕС в отношении Белоруссии, по мнению депутатов, подрывается «безответственным отношением Москвы, которая защищает последнюю диктатуру Европы». Депутаты парламента ЕС призвали евроструктуры обсудить с российской стороной пути воздействия на ситуацию в Белоруссии. Европарламентарии призвали Комиссию ЕС, Совет ЕС и международное сообщество обнаружить и заморозить личные счета белорусских чиновников в западных банках, а также усилить поддержку гражданских инициатив, НПО и негосударственных предприятий малого и среднего бизнеса, проектов независимых СМИ, образовательных программ для студентов, исключенных из университетов по политическим причинам, облегчить белорусам визовый режим. Депутаты призвали ООН, Совет Европы и ЕС учредить комиссию для расследования дел исчезнувших в 1999-2000 гг. белорусских политиков.

6 апреля. В Берлине на встрече с министром иностранных дел ФРГ Франком-Вальтером Штайнмайером глава российского внешнеполитического ведомства Сергей Лавров предостерег от изоляции Белоруссии и заявил, что проблемы в отношениях с властями этой страны следует решать путем диалога. Штайнмайер отметил, что президентские выборы в Белоруссии, в отличие от парламентских выборов на Украине, не соответствовали международным стандартам. Лавров парировал - таких норм не существует. Глава российской дипломатии уточнил, что эти нормы еще только находятся в стадии согласования, и призвал европейские государства уважать волеизъявление белорусского населения, а спорные моменты решать не с помощью санкций, а путем взаимопонимания и совместного поиска их решения дипломатическими средствами.

8 апреля. Трое россиян, задержанных в Минске за участие в несанкционированных митингах оппозиции, были освобождены белорусскими властями.

8 апреля. В Минске прошла третья церемония вступления Александра Лукашенко в должность президента Белоруссии. Лукашенко в Большом зале Дворца Республики произнес клятву: «Заступаючы на пасаду Прэзiдэнта Рэспублiкi Беларусь, урачыста клянуся верна служыць народу Рэспублiкi Беларусь, паважаць i ахоўваць правы i свабоды чалавека i грамадзянiна, захоўваць i абараняць Канстытуцыю Рэспублiкi Беларусь, свята i добрасумленна выконваць ускладзеныя на мяне высокiя абавязкi». В своем выступлении на церемонии глава белорусского государства подчеркнул, что белорусская нация выстрадала исторически свое право на самостоятельный путь развития. Александр Лукашенко выразил сердечную благодарность всем избирателям за поддержку, признательность руководителям России, стран СНГ, Китая, других государств, политическим и общественным деятелям, иностранным гражданам и соотечественникам за рубежом, которые прислали ему поздравления. Лукашенко также заявил, что Белоруссия готова к равноправному диалогу и взаимовыгодному сотрудничеству со всеми государствами, а также намерена в полной мере реализовать потенциал белорусско–российской интеграции и решить вопросы создания Союзного государства. После завершения церемонии во Дворце Республики на Октябрьской площади военнослужащие дали клятву на верность белорусскому народу и президенту Лукашенко.

8 апреля. По инициативе российской стороны состоялся телефонный разговор президента России Владимира Путина с президентом РБ Александром Лукашенко. В ходе разговора были обсуждены отдельные аспекты двусторонних отношений. Путин еще раз поздравил своего белорусского коллегу с победой на президентских выборах и со вступлением в должность президента Белоруссии.

8 апреля. В Минске прошло специальное заседание совета министров РБ, на котором (в соответствии с законом) было принято постановление о сложении полномочий перед новоизбранным президентом. Александр Лукашенко в ответ подписал указ, которым поручил правительству продолжать осуществление полномочий до формирования главой государства нового состава кабинета.

9 апреля. Президент Грузии Михаил Саакашвили наградил орденами Чести тележурналистов Нино Георгобиани и Георгия Лагидзе, которые были задержаны в Минске во время освещения выборов президента Белоруссии. Журналисты провели несколько дней в изоляторе в Минске за хулиганство.

10 апреля. Министры иностранных дел стран Европейского союза утвердили на встрече в Люксембурге дополнительный список официальных лиц Белоруссии, которым на ближайшие 12 месяцев запрещен въезд в государства ЕС. Евросоюз, несмотря на давление представителей Польши, отказался от применения экономических санкций в отношении Белоруссии и блокирования счетов белорусских чиновников в европейских банках.

10 апреля. В заявлении МИД РБ было указано, что Белоруссия поставлена перед необходимостью принять в отношении ЕС и США адекватные ответные меры в связи с введением ЕС и США визовых ограничений в отношении белорусских должностных лиц. В заявлении министерства иностранных дел РБ подчеркивалось, что Белоруссия считает позицию Евросоюза и США нецивилизованной.  

10 апреля. В Минске председатель Совета республики Национального собрания РБ Геннадий Новицкий провел переговоры с послом России в Белоруссии Александром Суриковым. На встрече обсуждались перспективы развития белорусско-российских экономических и политических отношений, возможности расширения взаимодействия в научной и социально-культурной областях. Суриков в тот же день высказал мнение, что санкции Евросоюза в отношении должностных лиц Белоруссии оскорбляют достоинство белорусского народа.

10 апреля. Первомайский суд Минска отказал председателю Объединенной гражданской партии Анатолию Лебедько в иске против Белтелерадиокомпании и авторов телевизионного фильма "Управляемый хаос. Теория заговора".

10 апреля. Президент России Владимир Путин заявил, что Россия, Белоруссия и Казахстан готовы к созданию Единого экономического пространства. Украина присоединится к договору позднее. Путин подверг критике главу минпромэнерго РФ Виктора Христенко за затягивание создания Единого экономического пространства.

10 апреля. Сбербанк России впервые предоставил АСБ «Беларусбанк» кредитную линию в размере 2 млн. долларов США для проведения документарных операций на непокрытой основе.

10 апреля. В Минске открылся второй Собор славянских народов Белоруссии, России и Украины. Главная тема встречи: укрепление традиций межнациональной и межконфессиональной дружбы, сотрудничества народов трех стран.

10 апреля. Началась поездка делегации деловых кругов Белоруссии в Объединенные Арабские Эмираты. В состав белорусской делегации вошли представители 10 предприятий республики, специализирующихся в сферах деревообработки и производства мебели, станкостроения, производства и торговли строительными материалами.

11 апреля. Начался визит начальника генерального штаба Вооруженных сил - первого заместителя министра обороны РБ ген. Сергея Гурулева в Китай. Официальная цель визита: обсуждение перспектив дальнейшего развития и укрепления двустороннего военного сотрудничества.

11 апреля. Председатель Еврокомиссии Жозе Мануэль Баррозу призвал Россию оказать воздействие на Белоруссию с тем, чтобы убедить ее занять достойное место в демократическом мире. По словам Баррозу, Белоруссия пока не может соответствовать демократическим ценностям.

11 апреля. Александр Милинкевич призвал своих сторонников принять участие в акциях, посвященных 20-летию аварии на Чернобыльской атомной станции.

11 апреля. Россия (по сведениям источников в белорусском правительстве)  потребовала от Белоруссии возвращать в бюджет России часть пошлин на экспорт нефтепродуктов, вырабатываемых из российской нефти на белорусских НПЗ.

12 апреля. Федеральная таможенная служба России возбудила 9 административных и 5 уголовных дел в отношении ряда российских компаний-импортеров по факту задержания 30 вагонов белорусского сахара на 1,1 млн. долларов США. По данным Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ФТС, под видом свекловичного белорусского в Россию пытались ввезти сахар, изготовленный из импортного сырца.

12 апреля. Один из известных белорусских оппозиционеров, бывший министр внешнеэкономических связей РБ Михаил Маринич был освобожден досрочно.

12 апреля. Парламентская Ассамблея Совета Европы призвала страны, не входящие в Евросоюз, присоединиться к санкциям против Белоруссии.

12 апреля. В соответствии с Конституцией РБ президент Белоруссии Александр Лукашенко внес в Палату представителей Национального собрания предложение о назначении Сергея Сидорского премьер-министром.

12 апреля. Министр энергетики РБ Александр Агеев заявил, что переговоры белорусской стороны с «Газпромом» о цене импортируемого в республику газа на 2007 год начнутся в мае. Вне рамок предстоящих переговоров, по словам Агеева, останется проблема создания совместного газотранспортного предприятия на базе «Белтрансгаза», по которой у России и Белоруссии сохраняются расхождения в оценке стоимости этой компании.

13 апреля. Депутат Палаты представителей НС РБ Виктор Кучинский заявил о том, что белорусы единогласно проголосуют за присоединение России к Белоруссии. Это заявление Кучинский сделал в ответ на предложение лидера ЛДПР Владимира Жириновского о вхождении Белоруссии в состав России в качестве «Минского федерального округа».

14 апреля. В Белоруссии совместное белорусско-иранское предприятие «Юнисон» начало пробную сборку иранских легковых автомобилей «Samand».

Газпром не должен подыгрывать Западу

Николай Сергеев

2 апреля исполнилось десять лет как после развала Советского Союза Белоруссия и Россия начали движение навстречу друг другу. За этот период было создано Сообщество, затем Союз, а в настоящее время мы находимся в стадии строительства Союзного государства. 10 лет назад казалось, что пройдет не так уж много времени и Белоруссия и Россия вновь будут иметь единое государство, с общей экономикой  и единой финансовой системой. Тем более что в 1996 году прошло всего пять лет как был разрушен СССР. Однако все оказалось значительно сложнее. О причинах этого корреспондент «Материка» беседует с доцентом кафедры Международных отношений Академии управления при президенте РБ, кандидатом экономических наук  Степанюгой Натальей Александровной.

- Прошло уже немало времени как начался процесс белорусско-российской реинтеграции, но до сих пор мы не имеем ни общего экономического пространства, ни единой денежной единицы. Хотя конечно, товарооборот между Белоруссией и Россией имеет высокие показатели, но все же его нельзя считать достаточным критерием  степени объединенности  наших государств. В чем же причина излишней затянутости белорусско-российских союзного строительства?

- Главная причина все-таки экономическая. Дело в том, что модели экономического развития принятые в настоящее время в Белоруссии и в Российской Федерации сильно отличаются друг от друга. Поэтому, в первую очередь, нужно думать о том, как преодолеть существующую разницу в экономических подходах, как добиться необходимой сопряженности экономик России и Белоруссии.

Если мы, к примеру, рассмотрим  Европейский союз, то там интеграционные процессы также происходили не так быстро как хотелось  его основателям.  От момента создания в 1957 году Европейского экономического сообщества до введения единой валюты в 1991 году, уже в Европейском союзе, прошло более тридцати лет.  Строительство Евросоюза также происходило очень не просто, понадобился весьма длительный срок, чтобы ЕС начал обретать некие законченные черты. А мы хотим за короткий период решить все экономические проблемы. Это практически невозможно.  Нам необходимо внимательно присмотреться к опыту ЕС, который для нас может оказаться далеко небесполезным.

Взять хотя бы такой актуальный вопрос как введение единой денежной единицы. Ведь создание единого валютного пространства ЕС тоже шло не очень просто. Такие страны как Великобритания и  Швеция  до сих пор не входят в зону евро. Такая позиция обусловлена чисто экономическими причинами. Дело в том, что экономические модели, к примеру, Великобритании и основных стран Евросоюза резко отличаются друг от друга. В Великобритании принята неолиберальная модель социально-экономического развития, а во Франции и в Германии действует модель социально-ориентированной рыночной экономики. В Великобритании более жесткие подходы, британская социально-экономическая модель не предполагает поддержку населения Соединенного Королевства во всех аспектах его жизни. В Англии более низкие пенсии и пособия по безработице, всячески ограничивается количество лиц, находящихся на иждивении у государства, т.е. людей, не стимулируемых к труду. Если имеется большое пособие по безработице, как в Германии, то часть общества просто не работает и живет на это пособие. Но тогда страдает все общество, т.к. оно берет на себя заботу о тех, кто не хочет работать.

Вот и получается, что Великобритания со своей жесткой неолиберальной моделью, когда человек, в первую очередь, заботится сам о себе, а государство ему только в чем-то помогает, довольно сильно отличается от Германии, где население, наоборот, перекладывает часть своих забот на государство. Но зато отсюда вытекают высокие налоги.

Экономика Великобритании сейчас  считается наиболее устойчивой, с уровнем безработицы в прошлом году всего около пяти процентов. В Германии же безработица составляет, в восточных землях, больше 13%. В Евросоюзе в настоящее время работа ведется над тем, чтобы создать некую усредненную модель экономики, которая могла бы учитывать пожелании я всех стран-участниц.

Если рассматривать экономики Белоруссии и России, то у нас, тоже разные подходы. В этом как раз  и кроются основные трудности союзного строительства. Учитывая опыт Евросоюза, нам также необходимо искать общую модель экономического развития, которая бы устраивала и российскую, и белорусскую стороны. Тем более, что для многих россиян белорусская модель является более привлекательной. После развала СССР  белорусская экономика смогла выстоять, предприятия не закрывались, потому что государство оказывало им большую помощь в сложный для них период. В результате безработица в республике сведена до минимума и является самой низкой  среди стран СНГ.

- Существует такое мнение, и в России в том числе, что белорусская социально-ориентированная экономическая  модель смогла стать эффективной вследствие того, что Российская Федерация в течение длительного времени осуществляет неявную дотацию экономики Белоруссии через низкие цены на энергоносители, в частности, на газ. С одной стороны, это и понятно. Раз мы союзники и строим общее государство, то внутри Союза и подходы к ценовым вопросам на энергоносители должны отличаться от отношений по аналогичным вопросам с другими странами СНГ и тем более с ЕС. Но если вдруг по каким-либо причинам цены на газ будут увеличены, то насколько это отразится на состоянии белорусской экономики, каков запас ее прочности, сможет ли она и дальше, в этом случае,  поддерживать  достаточно высокие темпы развития?

- Вопрос это конечно не простой. И увеличение цен это не здорово. Понятно, что оно отрицательно отразится  на белорусской экономике. С другой стороны,  мы до сих пор в полной мере не научились пользоваться преимуществами экономико-географического положения Республики Беларусь, которая обладает хорошо развитой транспортной инфраструктурой (трубопроводы, автомобильные и железные дороги) на самом кратчайшем пути из Российской Федерации в страны Евросоюза. В этом случае белорусская сторона вынуждена будет пересмотреть  существующие подходы к своей транзитной политике.

В мире есть большое количество примеров государств, которые вообще не имея никаких природных ресурсов, а используя только выгоду своего экономико-географического положения, являются богатыми странами. Взять хотя бы Нидерланды. Германия, практически не имея крупных глубоководных портов, огромное количество нефти получает по трубопроводу  из крупнейшего порта в Роттердаме.  При этом Германия оплачивает и прокладку коммуникаций, и транзит нефтепродуктов. Таким образом Нидерланды получают огромную прибыль только за счет использования своего географического положения. Республика Беларусь пока еще не научилась в полной мере использовать преимущества своего местонахождения.

- Это, что касается вопросов транзита. Но все же, как возможное повышение цен может отразиться на конкурентоспособности крупнейших белорусских предприятий, которые для экономики Белоруссии, по сути, являются структурообразующими. Это, в первую очередь, МАЗ, БЕЛАЗ, МТЗ и некоторые другие флагманы белорусской экономики.  Не утратят ли они в этом случае свои до сих пор прочные позиции на российском рынке?

- Я думаю, что такие крупные предприятия как раз-то являются наиболее устойчивыми, т.к. они обладают большим и далеко не использованным ресурсом повышения конкурентоспособности своей продукции. Кроме того, необходимо постоянно совершенствовать маркетинговую политику. Дело в том, что кроме российского существует еще немало неосвоенных, но в то же время очень перспективных рынков, где белорусская продукция вполне конкурентоспособная. Это целый ряд арабских стран, это Латинская Америка, Индия, Юго-Восточная Азия и так далее. Нужно только грамотно работать в этом направлении.

Конечно, если цены на газ вырастут, то это отразиться на стоимости продукции белорусских предприятий, но все же не в такой степени, чтобы сделать нашу продукцию неконкурентоспособной. В то же время, необходимо подчеркнуть, что флагманы белорусской экономики, такие как Минский тракторный завод, МАЗ, БЕЛАЗ и другие, по сути, являются  предприятиями общесоюзного значения, так как в производстве белорусских тракторов, грузовиков, карьерных самосвалов непосредственно участвует и большое количество российских предприятий. А это, помимо прочего, десятки тысяч рабочих мест для россиян. Поэтому вряд ли руководство Российской Федерации в угоду, пускай и крупнейшей, но все же одной компании пойдет на какие – то неприемлемые для белорусской стороны действия в области ценовой политики. Государство собственно для того и существует, чтобы ограничивать аппетиты корпораций в интересах общества. Кроме того, отношения, в том числе и экономические, между Республикой Беларусь и Российской Федерацией должны строиться на основе партнерских отношений по строительству Союзного государства, а не как между просто соседями.

- Не является каким-либо секретом, об этом, в частности, неоднократно говорил и Александр Лукашенко, что белорусская экономика нуждается в глубокой и всесторонней модернизации. Советские ресурсы уже полностью исчерпаны, необходимо коренное обновление, в первую очередь, производственных фондов. А для этого необходимы крупные капиталовложения. Но в то же время в Белоруссии устоялось мнение, что если придет российский капитал, то он скупит предприятия, а людей выгонит на улицы. На сколько обоснованы подобные опасения, и где можно найти источники серьезных инвестиций?

- Если исходить из мирового опыта, то капиталовложения производятся инвестором именно с целью развития производства и само предприятие остается на своей территории. Это же не деньги, которые можно вывести. Во всех развитых странах инвесторов множество и никто не боится инвестирования, потому , что это общемировая практика, которая показывает, что когда приходит инвестор с большими капиталами, то происходит модернизация производства, внедряются новые технологии и создаются дополнительные рабочие места.

Конечно, в белорусском обществе существуют определенные опасения, что внешний, в том числе и российский капитал, вложив деньги в предприятия,  может свернуть существующие социальные программы. Но ведь в любой стране именно государство осуществляет регламентацию деятельности предпринимателей и поэтому необходимо проведение грамотной социальной политики, которая бы защищала своих граждан от возможных необдуманных действий частного капитала. Поэтому подобные вещи должны быть оговорены законом, защищающим права собственных граждан.

В то же время Белоруссия нуждается в повышении своей инвестиционной привлекательности. Президент постоянно говорит о задаче привлечения иностранного капитала. Белорусской экономике он совершенно необходим.

Кроме внешних в Белоруссии есть еще один и немалый источник инвестиций. У нас в республике много денег находится  на руках у населения, что называется в «кубышках». С момента развала Советского Союза,  когда деньги резко обесценились у значительной части граждан сформировалось стойкое недоверие к хранению своих средств в банках. К примеру, в Польше подобного не произошло. Там повышение ставок происходило в соответствии с уровнем инфляции и таким образом вклады населения были сохранены. У нас этого не получилось.

Поэтому необходимо, чтобы государство, также как это сделано в России, гарантировало возврат вкладов населению. И если проводить грамотную политику по повышению доверия к белорусской банковской системе, то это был бы еще один существенный, но уже внутренний, источник финансирования модернизации экономики. Собственно говоря, уже сейчас определен круг крупных банков, возврат вкладов  в которые гарантируются государством, но все же у населения продолжает существовать определенный психологический барьер, вынуждающий граждан хранить деньги «в чулке» и в долларах, и, таким образом, по сути финансировать экономику чужого государства.

- За прошедшие годы  Белоруссии и России  пока не удалось  создать реально действующее единое экономическое  пространство. Должно ли мы из-за этого «заморозить» союзное строительство или мы должны искать какие-либо иные подходы?

- Здесь ответ должен быть однозначный. Перспективы союзного строительства не должны ставиться в зависимость от сопряженности экономических моделей. Экономика экономикой, но существует ряд важнейших вопросов, которые уже сейчас необходимо решать сообща и создавать общие органы управления.  Существующие же сейчас Парламентское собрание СБР, Совет министров и Постоянный комитет Союзного государства имеют больше декоративный, а не властный характер. Пример того же Европейского союза по части отношений Великобритании с остальными членами ЕС  говорит о том, что уже сейчас нужно выстраивать тело общего союзного государственного организма в тех точках, в которых у нас нет разногласий. В первую очередь это касается вопросов обороны, внешней политики и национальной безопасности. Это актуально особенно сейчас, когда в отношении Белоруссии со стороны США и Евросоюза осуществляется, по сути, политическая агрессия с геополитическими целями. И здесь очень важно, чтобы тот же «Газпром» своими необдуманными, с точки зрения российский стратегических интересов, действиями не стал содействовать геополитической игре Запада против России.

В Союзном государстве политика не успевает за экономикой

03.04.2006. Белорусские Новости

Александр Зайцев

День единения народов Беларуси и России, отмечаемый 2 апреля, действительно народным праздником за минувшее десятилетие - а именно столько уже ведутся широкомасштабные интеграционные строительные работы - так и не стал. И это более чем красноречиво свидетельствует о существенной разнице между союзными декларациями и их практическим воплощением.

За десять лет, прошедших с момента подписания лидерами Беларуси и России Александром Лукашенко и Борисом Ельциным договора о Сообществе двух государств, позже расширенного до договора о создании Союзного государства, первоначальная цель создания новой межгосударственной структуры затерлась, потерялась в нагромождениях событий и их разносторонних трактовок.

И даже некогда широко обсуждавшийся в качестве первопричины всей затеи с единым государством вариант расширения полномочий Александра Лукашенко от президента Беларуси до главы союзного государства, сегодня выглядит не более чем интеграционным мифом первой волны.

Возможно, Лукашенко когда-то действительно хотел стать новым хозяином Кремля и с этой целью, заручившись мнением народа, значительная часть которого в период постсоветских трансформаций поддерживала идею реанимации союзных отношений двух стран, и проталкивал единственно возможный для этого вариант - политическое объединение двух стран.

Но Борис Ельцин не поддержал курс Лукашенко на интеграционное ускорение, так как, судя по всему, понимал, куда клонит его молодой белорусский коллега. У первого президента России, судя по всему, были свои планы относительно того, как использовать заложенный главами государств союзный фундамент.

Новогодний сюрприз 31 декабря 1999 года, когда Ельцин ошеломил всех, включая и Лукашенко, своей фразой "Я устал. Я ухожу", во многом объяснил, почему подписанный тремя неделями ранее договор о создании Союзного государства был по настоянию российской стороны предельно выхолощен.

Ельцин, к тому времени уже принявший решение о своей отставке и выбравший преемника, оставлял тому договор о создании Союзного государства как существенный политический козырь, который можно было использовать на президентских выборах - интеграционные настроения в российском обществе в тот период были действительно сильны.

И Лукашенко, который настаивал на более радикальном варианте - с едиными президентом, валютой и армией, а российский проект договора называл "посмешищем", в итоге был вынужден подписать лишенный конкретики документ. Белорусский президент даже не предполагал столь скорую смену власти в России и, судя по всему, рассчитывал на то, что со временем сумеет пробить новый вариант договора.

Но Владимир Путин, в отличие от своего предшественника, оказался не таким сговорчивым. Но именно ему предстояло реализовывать на практике те договоренности, которые были достигнуты между Ельциным и Лукашенко. Путин, не отказываясь от обещаний своего предшественника, тем не менее практически сразу же дал понять, что намерен использовать в отношениях с Беларусью и ее лидером прагматичный подход, а союзную тему хотел бы перевести в экономическую плоскость.

Привыкшего играть роль первого интегратора Лукашенко потеря инициативы, похоже, злила, что вылилось в ряд резких заявлений в адрес российского руководства. Тем не менее, осознавая экономическую зависимость страны от России, поставлявшей Беларуси дешевые энергоносители и принимая на своих рынках белорусскую продукцию, Лукашенко вынужден был продолжать интеграционные игры, хотя становилось очевидно, что его план уже не реализуем, а инициатива перешла на сторону России.

Хотя политические разногласия лидеров двух стран часто приводили к созданию конфликтных ситуаций - здесь и мухи, которые отдельно от котлет, и перекрытие газовой трубы, и счет, который Беларусь может выставить России, внешне интеграционное строительство даже как бы и ускорилось. В соответствии с договором начали формироваться союзные органы - Высший госсовет, первым главой которого стал Лукашенко, союзный парламент, союзный Совет министров. Активизировалось экономическое сотрудничество по союзной линии - из общего бюджета, большую часть которого обеспечивала Россия, началось финансирование крупных промышленных и социальных программ (сегодня их общее число приближается к четырем десяткам).

Но реальное объединение двух стран надолго застопорилось. Ключевые вопросы интеграции - общая валюта и союзная конституция - до сих пор находятся в стадии проработки. И хотя чиновники с обеих сторон как один утверждают, что работа идет по плану, спешка в котором неуместна, принципиальные разногласия стран по этим вопросам очевидны.

Договор о создании Союзного государства однозначно предполагает создание единого эмиссионного центра, который Россия хотела бы видеть на своей территории, а в качестве единой валюты предлагает ввести российский рубль. Такой расклад категорически не устраивает Беларусь, так как потеря контроля над денежными потоками неминуемо приведет к утрате существенной части политического суверенитета.

Схожая ситуация и с Конституционным актом. Специальная комиссия уже не раз вносила в документ правки и обобщала многочисленные замечания сторон. Но, похоже, что с принципами работы механизма управления Союзным государством еще не определились лидеры двух стран, за которыми и будет последнее слово. На январском заседании Высшего госсовета в Санкт-Петербурге, в виду принятых в его ходе ряде практических документов названном прорывным, вопрос союзной конституции даже не рассматривался. Скорее всего, не будет Конституционного акта и в повестке дня следующего заседания, планирующегося на второй квартал этого года.

Этапы строительства Союзного государства

21 февраля 1995 г. - подписан Договор о дружбе, добрососедстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Республикой Беларусь.

2 апреля 1996 г. - подписан Договор об образовании сообщества России и Беларуси.

2 апреля 1997 г. - подписан Договор о Союзе Беларуси и России.

23 марта 1997 г. - подписан Устав к Договору о Союзе Беларуси и России от 2 апреля 1997 года.

25 декабря 1998 г. - подписана Декларация о дальнейшем единении Республики Беларусь и Российской Федерации.

8 декабря 1999 г. - подписан Договор о создании Союзного государства.

8 декабря 1999 г. - подписана Программа действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства.

Поскромничали в прогнозах

27.03.2006. БелГазета

Сергей Жбанов

Итоги работы народного хозяйства Беларуси за два месяца 2006г. впечатляют: по большинству показателей обеспечены феноменальные темпы прироста. Только качество работы официальных футурологов нельзя признать удовлетворительным, поскольку все прогнозные показатели оказались явно заниженными.

Прогнозисты ошиблись в главном - они не смогли учесть масштабов процесса восстановления белорусско-российского межгосударственного товарооборота. И эта ошибка сказалась на разнице между фактически достигнутыми темпами роста и прогнозами по всем показателям развития экономики.

По данным Минстата, в январе 2006г. объем внешней торговли товарами и услугами возрос по сравнению с январем 2005г. на 39,2% (годовой прогноз - 8,3-9,3%). Этот результат был обеспечен за счет прироста экспорта (32,8%) и импорта (46,7%). При этом российско-белорусский товарооборот возрос на 45,5% по сравнению с январем 2005г., что и подтверждает интенсивность процесса восстановления внешнеторговых связей двух стратегических партнеров после введения нового порядка взимания НДС.

Но сальдо внешней торговли товарами и услугами в январе 2006г. хоть и сложилось положительным, но по своим размерам ($89,6 млн.) оказалось значительно меньше показателя, достигнутого в первом месяце прошлого года, - $197,5 млн. Видимо, на этом результате сказались небывалые темпы импорта энергоносителей, наблюдавшиеся в начале года, что подтверждается увеличением энергоемкости на 5,4% в январе 2006г., в то время как за первый месяц прошлого года было обеспечено ее снижение на 10,3%.

Кроме того, интенсивный импорт энергоносителей стал не только дополнительным стимулом для наращивания белорусского экспорта, но и подстегнул темпы роста белорусского ВВП. Его рост в январе-феврале 2006г. составил 10,9% (прогноз на I квартал - 6%). Если судить по изменениям доли в ВВП, наибольший вклад в прирост внесли промышленность и строительство, а остальные отрасли снизили свой удельный вес в формировании данного показателя.

В промышленности за январь-февраль текущего года произведено продукции на 13,6% больше, чем за аналогичный период 2005г. (прогноз на год - на 6,5-8%), а в сельском хозяйстве - на 10,5% (по прогнозу - 6-8%). Высокими темпами росло производство потребительских товаров - на 12,2% (прогноз - 8-9%); в т.ч. продовольственных - на 15,7% (непродовольственных - на 10,1%). И этот производственный подвиг, безусловно, сказался на величине запасов готовой продукции, которые составили на 1 марта 2006г. 58,3%, увеличившись за месяц на 5,1%.

Сравнительно невысокий результат прироста производства продукции был обеспечен предприятиями химической и нефтехимической промышленности - 7,9% за первых два месяца 2006г. При этом было допущено снижение темпов выпуска по всем видам удобрений, за исключением фосфорных: по калийным удобрениям - на 5,2%, по азотным - на 9,1%. На эти результаты можно было бы не обращать внимания, если бы глава государства первым не заговорил о необычайных успехах в торговле и производстве калийных удобрений, достигнутых после наведения порядка в этой отрасли.

Столь же противоречив и финансовый результат работы отраслей. Согласно статистике, в начале 2006г. рентабельность реализованной продукции возросла до 16,6%, но в то же время доля убыточных предприятий тоже увеличилась - с 27 до 32%. Среди отраслей, где зафиксировано максимальное количество убыточных предприятий, 1-е место занимает производство стройматериалов (50,4%), далее идут легпром (44,2%), химическая и нефтехимическая промышленность (33,3%).

Но в экономике денег на инвестиции в основной капитал хватает. Темпы их прироста в январе-феврале 2006г. были очень высокими - 39,8% (при прогнозе 13-14%), что также значительно выше темпов, достигнутых в январе прошлого года (23,4%).

Увеличение объема розничного товарооборота, включая общественное питание, через все каналы реализации за январь-февраль 2006г. составило 19,5% к уровню января-февраля 2005г. при прогнозе его роста на год 9-10,5%.

Реальные денежные доходы населения в январе 2006г. увеличились по сравнению с первым месяцем 2005г. на 16,3%, что хоть и меньше темпов прироста, достигнутых в январе прошлого года (19,7%), но заметно превышает прогноз на год (7-8,5%).

Произведенные сравнения позволяют предположить, что методика расчета любых прогнозных показателей в правительстве страдает крупными научными изъянами. Просмотрели скрытые резервы и в администрации президента. Впрочем, вполне возможно, что мы столкнулись с примером не научного просчета, а элементарной человеческой скромности в оценке потенциальных возможностей национальной экономики, которая позволит госаппарату получить немало премиальных в течение года.

Уроки года

28.03.2006. Экономическая газета

Леонид Заико

То, что происходит сейчас в белорусской экономике, - результат не только изменений на мировых рынках. В республике появился собственный специфический стимулятор - рост доходов при низком уровне безработицы. При этом парадоксом стала снижающаяся (до 8,1% к декабрю предыдущего года) инфляция, чего никогда не было при росте внешних цен.

Рынки демонстрируют устойчивость и смещаются к Западу

В истекшем году конечный выпуск товаров и услуг увеличился на 9,2%. Очень неплохо, хотя и несколько ниже показателя 2004 г., когда было 11,4%. Своеобразно отреагировали на него внешний и внутренний рынки: при некотором снижении активности первого возросли продажи на втором.

Но сможет ли эта активность быть достаточно долгой и устойчивой? Наверное да, если продажи на нем будут сопровождаться ростом и усилением конкурентной среды.

Неожиданным для всех, включая правительство, стал перенос большей части белорусского экспорта в страны ЕС. Тенденция роста продаж на западном направлении в первую очередь связана с высокой конъюнктурой рынка нефтепродуктов.

Долгожданный потребительский бум

К сентябрю 2005 г. явно возросла активность правительства  по стимулированию домашних хозяйств. Скажем, пару лет назад их доходы в среднем прирастали всего на 3% в год. Нынче заработная плата в реальном исчислении выросла на 21%. Совокупные доходы приросли несколько меньше (+16%), но это позволило увеличиться совокупному спросу населения на 19%.

Все это дает основания сравнить динамику внутреннего спроса с потребительским бумом. И действительно: в 2005 г. домашние хозяйства приобрели на внутреннем потребительском рынке товаров почти на 12млрд. USD. Средняя семья из 4 человек дорастила свою "потребительскую силу" до 520 USD ежемесячно. Продовольствие и одежда, обувь и бытовая техника стали привычными покупками для 30% домашних хозяйств. Это уже серьезно, и наш потребитель заслуживает хороших и качественных товаров. Что далеко не всегда учитывается. Рост покупок товаров стал обгонять соответствующий показатель потребления услуг.

Данная тенденция, безусловно, имеет положительную социальную направленность. Но при этом  возникает и ряд негативных явлений. Например, легкая промышленность нарастила запасы до 125% от месячного выпуска при высоком потребительском спросе. А потеря интереса  к сбережениям в итоге снижает инвестиционный потенциал, формируемый посредством накоплений домашних хозяйств. И наконец, увеличивается  приверженность к иждивенческой психологии и эгоистическому поведению, не соответствующему  реальным достижениям национальной экономики. Так, прирост доходов на 1/5 не "совпадает" с приростом ВВП и не соответствует реальному вкладу ведущих отраслей и предприятий. Конечно, рост цен на нефтепродукты дает возможность стране зарабатывать дополнительные доходы, но это своего рода рента на природные ресурсы.

Прирост инвестиций (+23,2%) также превысил рост потребления, тем более что инвестиционные интересы белорусских домашних хозяйств ограничивались преимущественно строительством жилья. Нет рынка ценных бумаг, иных инструментов использования сбережений, разве что депозиты. Да и правительство пока не придумало ничего нового и интересного для использования растущего финансового потенциала домашних хозяйств.

Самыми неэффективными "рыночниками" белорусского потребительского пространства стали все те, кто вбрасывает свои товары на непродовольственный рынок. Иначе как можно интерпретировать ситуацию, когда при росте реальной заработной платы в ряде отраслей до 500-600 USD непродовольственных товаров на внутренний рынок было поставлено всего на 6,9% больше? И это при том, что времени на создание новых товаров, брендов и активную работу с потребителями было достаточно.

Феномен-2005: Евросоюз как главный геоэкономический вектор Беларуси

В 2005 г. Беларусь "потянулась" к ЕС. Такое "движение" осуществляется не в силу собственной научно-технической либо инвестиционной политики, а за счет ресурсов России. Параллельно снижается ее доля в нашем экспорте. 

Объективно дело складывается таким образом, что прирост экспорта обеспечен увеличением продаж нефтепродуктов и калийных удобрений. Новизна ситуации пока не стала предметом общественной дискуссии, не претерпела изменений суть самой внешней политики Беларуси. А они нужны, поскольку белорусский экспорт нефтепродуктов осуществляется по схемам ТНК, в первую очередь российским. Мы по существу просто фиксируем то, что делают на базе белорусских предприятий крупные зарубежные собственники. В то же время правительство и политики делают вид, что ничего особенного не происходит.

Перспективы экономической политики в 2006 г.

Что и как делать в 2006 г., сейчас пытаются понять многие как в бизнесе, так и в государственном секторе. На сей счет правительство предложило программу действий до 2010 г. Программа хорошая, но станут ли внимать ей внешние рынки и мировая нефтяная биржа? Такой скромный вопрос, как тарифы на газ, может стоить 4 млрд. USD ежегодно, а на 5 лет - 20 млрд. Невзирая на это правительство составило формулу развития по типу 5 х 10: 5 лет = по 10% ежегодного роста. Нижняя граница обозначена 8,5%. Оптимистический сценарий может развиваться долго, если будем вовремя менять качество развития. Особенно в стратегическом плане, что в последние годы было для республики слабым местом.

Каковы же перспективы стимулирования активности субъектов белорусской экономики в 2006 г.?

Во-первых, мы имеем исключительно хорошие показатели "на входе" (цена на газ) и на выходе (цена на нефтепродукты). Таких условий не было никогда, они уникальны для любой европейской страны. И этот шанс надо использовать для роста накоплений, инвестиционной активности. Следует просто шаг за шагом снимать бюрократические ограничения по формированию новых субъектов национального рынка.

Во-вторых, опыт показывает, что ключевым фактором обеспечения прироста доходов, валюты и продаж может длительное время оставаться внешний рынок.

В-третьих, пришло время для более активной стимуляции внутреннего рынка. Он переходит в центр внимания при принятии оперативных решений. Правительство может вести более активную игру на нем для изменения ситуации в пользу новых рыночных сегментов. При этом лозунгом становится не просто "покупайте белорусское", а новая политика государства, ориентированная на развитие инфраструктуры внутреннего рынка. Это может вызвать к жизни создание нескольких программ - типа "Национальная программа развития сферы услуг, развития инфраструктуры торговли и мелкого бизнеса": Их  набор и содержание могут быть разносторонними: создание новых рабочих мест, объектов инфраструктуры... Это необходимо и по той причине, что актуализация парка высоких технологий создает иллюзию быстрого решения ряда кардинальных проблем страны. Следует понять, что "парк" никогда не станет огородом или полем экономики.

В-четвертых, как вытекает из нынешнего состояния экономики домашних хозяйств, эффективным средством формирования новых ниш рынка и расходов (сбережений) представляется формирование финансовых институтов для использования сбережений. То, что домашние хозяйства резко снизили свои склонности к сбережениям, должно насторожить и побудить оценить схемы и варианты инвестирования в перспективе.

В-пятых, более осторожно следует относиться к политике доходов, получаемых вследствие продаж нефтепродуктов. Это неизбежно приведет к психологическим, а впоследствии и социальным притязаниям на высокую заработную плату независимо от итогов работы предприятий и иных хозяйственных субъектов.

И самое главное. Следует признать, что нынешняя экономическая ситуация сложилась и стратегически находится вне нашего влияния. Шанс шансом, но на следующем этапе должен последовать собственный старт на базе имеющихся ресурсов и новых финансовых возможностей. 2005 г. создал условия для активного и энергичного развития национальной экономики, и это должно быть использовано в экономической политике 2006 г.

Призрак НЭПа. Сценарии новой экономической политики

03.04.2006. БелГазета

Ярослав Романчук

В Беларуси ждут перемен. Вопреки официальным результатам выборов и фетишу стабильности, доминирующему в социальном и экономическом поведении населения. Ждут реформ, но без безработицы и изменения структуры производства. Ждут роста зарплат, но боятся пускать в страну иностранный капитал. Ждут ответственного бизнеса, но чтобы не требовал снижения налогов. Состояние делового цикла, в котором оказалась Беларусь в 2006г., настойчивые декларации России о переходе на европейские цены на газ и мировые цены на нефть позволяют предположить, что в стране вполне возможны не только смены вывесок с фамилиями людей, отвечающих за экономическую политику, но и предприняты попытки отойти от жесткой парадигмы национального социализма.

 ИНЕРЦИОННЫЙ СЦЕНАРИЙ: ВСЕ ОСТАНЕТСЯ, КАК ЕСТЬ

Соблазн ничего не менять в социально-экономической политике по-прежнему велик. Власть пребывает в плену искаженных данных и методологически некорректных показателей. Выбранные критерии оценки качества развития (16 показателей) дают далеко не полную картину. Тем не менее привлекательные цифры внушают доверие у людей, не видящих за ними проблем реальной жизни.

Убаюкивают цены на нефть и газ. Расхолаживает отсутствие российского торгового протекционизма в ответ на белорусский. Власти уверовали в неотвратимость устойчивого роста экспорта удобрений и металлов. Заклинания о высокотехнологичности белорусского машиностроения, перспективности «БелАЗов», «МАЗов» и тракторов «Беларус» многими принимаются за чистую монету. Потоки валютной нефтевыручки, переполненный бюджет (когда за рамки его финансирования выведены расходы около 5-7% ВВП) создают иллюзию бесконечного благополучия.

«Зачем что-то менять?» - этот вопрос наверняка задает себе глава государства. «Незачем», - вторит ему ближайшее окружение. «Не стоит», - уверяет разросшаяся бюрократия. Она реально управляет экономикой, жестко регулируя уровень конкуренции и назначение потоков прибыли. «Никак нельзя менять», - предупреждают силовики. Страшилки про Запад, демократов и российских олигархов, созданные официальными СМИ, начали жить своей жизнью.

Призывы к переменам тонут в почти военизированном хоре одобрямса. Чтобы на таком фоне принять решения о реформах, нужно быть очень сильным политиком с хорошей интуицией. Ведь проблемы очевидны даже при анализе официальных статистических индикаторов.

Четкой ясности в том, за какую ниточку дергать, чтобы решить одну проблему и не порушить всю систему, нет. Как и нет доверия к тем, кто мог бы реально подсказать, как разрулить противоречия при пока еще благоприятной внешнеэкономической ситуации.

Вероятность реализации инерционного сценария достаточно высока. Александр Лукашенко продолжит в привычном режиме визировать указы и декреты, перемещать кадры в рамках все той же обоймы, давать льготы одним при показательных порках других. Селекторные совещания, сельхозаврал и требования снизить цены на жилье будут перемежаться эмоциональными выпадами против Запада, а также против «антибелорусских» сил в России, настаивающих на пересмотре условий продажи РБ энергоресурсов. Главные условия выбора этого сценария - отсутствие резких колебаний цен на энергоресурсы, стабильная динамика спроса на нефтепродукты, удобрения, металлы и товары нефтехимии, а также сохранение доверия вкладчиков к банковским депозитам.

АДАПТАЦИОННЫЙ СЦЕНАРИЙ: ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ АГРЕССИИ

России может надоесть риторика о союзном государстве и интеграции явно набила оскомину. «Белтрансгаз» не готов к приватизации. Нацбанк укрепляет рубль, периодически вспоминая о плане введения российского. «Нафтан» и Мозырский НПЗ рука об руку с российскими олигархами радуются ценовым схемам поставок сырой нефти и экспорта нефтепродуктов. Кремль старается позиционировать Россию как новую энергетическую державу. Под давлением США, Германии, ЕС, а также в свете выполнения требований ВТО и провала проекта «Союзное государство» Владимир Путин может начать наконец реализацию своего плана отделения мух от котлет.

Цена 1 тыс. куб. м газа в $235, ликвидация ценовой ренты при поставках сырой нефти (может быть принято решение централизации поставок через «Газпромнефть») - это шок для Беларуси ценой в 10-13% ВВП. Ожидать такой синхронизации действий со стороны России не приходится, но больно, безусловно, будет.

Вероятность того, что Лукашенко согласится на условия России по продаже «Белтрансгаза», мала. В крайнем случае Минск может согласиться на продажу 49% акций. Однако «золотая акция» и приложенный список инвестиционных требований не гарантируют «Газпрому» права собственности на собственные активы в Беларуси. По нефти ситуация еще сложнее - ревизия схем поставок задевает интересы не только олигархов, но и влиятельной номенклатуры.

В рамках адаптационного сценария резко усилится спрос на проекты по энергобезопасности. Правительство вынуждено будет повысить цены на газ, электроэнергию и топливо. Сократится список предприятий, получающих энергоресурсы по льготным ценам. Будет введен режим жесткой экономии электроэнергии и газа, когда за потребление сверх квоты надо будет платить намного больше.

Энергетический удар приведет к опасному каскадному эффекту. Промпредприятия потеряют оборотку, повысят цены, увеличат долги перед поставщиками и банками. Инвестиционные ресурсы будут переключены на текущее потребление. Ресурсов на повышение зарплаты и на налоги не хватит. Обострятся проблемы со сбытом продукции, увеличатся складские запасы, будут заморожены проекты по модернизации.

Удар по реальному сектору незамедлительно почувствуют на себе банки. Ухудшится качество кредитных портфелей, увеличится объем требований предприятий к банкам. Дефицит ликвидности будет компенсироваться централизованными ресурсами Нацбанка. Не исключен возврат к порочной практике прямого финансирования Нацбанком дефицита бюджета.

И промпредприятия, и банки обратят свои взоры к правительству. Одни будут требовать фикскации цен на энергоресурсы, другие - дотаций, третьи - еще более жесткой защиты от иностранных конкурентов и ограничения импорта. Минфин столкнется с резким ростом долгов перед бюджетом. Нацбанк будет решать острую дилемму: увеличивать скорость оборотов денежного печатного станка или настаивать на санации реального сектора. Скорее всего, победят инфляционщики. Денежный поток выплеснется на рынок. Рублевые депозиты потеряют привлекательность. Ослабление белорусского рубля будет предрешено.

Власти могут пойти на запрет роста цен на «социально значимые» товары, на фиксацию курса и даже на ревизию условий размещения депозитов населения и предприятий. Ручное управление экономикой в условиях энергетической атаки неизменно приведет к росту безработицы. Увеличится напряжение в отношениях «центр - регионы». Резко увеличится склонность чиновников к поиску альтернативной занятости. Домашние хозяйства, столкнувшись с ростом цен на ЖКУ, уже не будут так рьяно поднимать тосты за стабильность. Желание перемен может выйти за рамки проходных заводов.

ПРЕВЕНТИВНЫЙ СЦЕНАРИЙ: ПОИСК НОВЫХ ПАРТНЕРОВ

Президент уже выдал ряд необычных деклараций: партнерство бизнеса и власти, стимулирование развития частной собственности, уведомительный принцип регистрации, налоговая реформа. Реализация хотя бы одного из этих положений - это отказ от целостности неоплановой экономики. Давление России не проходит бесследно. База для налогообложения сужается. Требования к бюджету растут. Кто в такой ситуации может стать опорой режима?

Не БРСМ, профсоюзы или местные советы. Нужна поддержка национального бизнеса. Необходимы упреждающие меры, дабы не допустить его переход в оппозицию, тем более - создания лобби Кремля внутри страны.

Заигрывание с бизнес-сообществом уже началось. Власти неожиданно позитивно оценили предложенную рядом бизнес-ассоциаций Платформу национального бизнеса Беларуси. Однако четкой программы действий у правительства нет. Неизвестно, какова «допустимая доза» политической воли, отпущенная на создание благоприятного делового климата. Поскольку заказ не сформирован, чиновники на всякий случай придерживают свое мнение при себе.

Едва ли можно ожидать последовательной либерализации, системной дебюрократизации и недискриминационных отношений с властью. Власти постараются скроить национальный бизнес по лекалам номенклатуры и директората. Заждавшаяся бюрократия жадно приступит к дележу национального «пирога». Сначала в ход пойдут малые и средние предприятия. За номинальную цену могут быть проданы банкроты. Развернется борьба за контроль над земельными участками, особенно в Минске и областных городах.

Поскольку заказчик ставит противоречивые задачи, правительство будет всячески тянуть с налоговой реформой и либерализацией делового климата. Воплощение на практике уведомительного принципа регистрации в одном окне будет сопровождаться рядом условностей и противоречий. За таможенное и торговое законодательство возьмутся только в том случае, если вдруг в порыве эмоций Лукашенко вновь захочется вступить в ВТО.

Свободы будет больше, но не всем и не во всех сферах. Доминация государства над банками и страховым бизнесом останется. Вхождение частного капитала в ТЭК, нефтехимию или крупное машиностроение едва ли станет в повестку дня. С молотка могут уйти предприятия легпрома, деревообработки, стройматериалов, пищепрома, бытовых услуг, торговли и общепита. Новые владельцы некоторое время еще будут благодарны власти за право являться законными собственниками - подпорками национального бизнеса. Однако легитимность такого способа приватизации едва ли вызовет доверие населения. За бортом превентивных реформ останутся десятки тысяч индивидуальных предпринимателей и еще больше наемных работников, лишившихся рабочего места.

Реализация такого сценария, бесспорно, может выпустить пар из системы, сбить давление среди ропщущих менеджеров предприятий и госструктур. Однако избежать социальных и финансовых проблем в процессе нейтрализации структурных искажений не удастся.

P.S. Реализация активного сценария - системные рыночные реформы в парадигме «либерализация-приватизация-построение новых институтов» - в текущей ситуации маловероятна.

Защита российских интересов с помощью тарифного регулирования повлечет экономические потери для Беларуси

03 – 10.04.2006. БР. Белорусы и рынок

Татьяна Маненок

Европейская комиссия разработала новый механизм ограничений в отношении товаров из третьих стран. Ключевым моментом для экспортеров является то, что эти меры ЕК предполагает применять в отношении тех стран, которые не входят во Всемирную торговую организацию (ВТО). Но они также могут быть использованы и в отношении членов ВТО, протокол о вступлении которых в эту организацию допускает возможность их применения.

ПРАЙМ-ТАСС со ссылкой на источник в правительстве Беларуси, куда эти данные поступили из Брюсселя, отмечает, что в качестве нового инструмента торговой политики предлагается использовать так называемые балансировочные меры в отношении товаров, происходящих из третьих стран и выпускаемых в режим свободного обращения на территории ЕС.

Этот механизм отличается от практики применения антидемпинговых и защитных мер, поскольку здесь не фигурируют такие понятия, как минимальный ущерб и минимальная демпинговая разница.

Теоретически это позволяет ЕК вводить балансировочные меры в отношении стран, чей импорт какого-либо определенного товара в ЕС составляет даже менее 1% от потребления этого товара в ЕС.

Еще одним отличием от процедуры проведения антидемпинговых расследований является отсутствие четких временных рамок проведения расследования, а также срока действия постоянных мер.

Введение балансировочных мер призвано компенсировать потерю выгоды, получаемой от практики ценообразования либо иной практики правительства третьей страны или государственного предприятия на территории этой страны.

Главное условие применения мер — образование различной цены на сырье, используемое при производстве экспортируемого в ЕС товара, в зависимости от того, экспортируется это сырье либо предназначено для внутреннего рынка.

Вторым необходимым условием применения этих мер является нанесение промышленности ЕС ущерба от импорта товара либо наличие угрозы его причинения.

По данным ПРАЙМ-ТАСС, Еврокомиссия согласовала свои предложения со странами-членами и основными ассоциациями производителей ЕС и уже подготовила проект постановления Совета ЕС, который в соответствии с действующей процедурой должен быть одобрен сообществом предположительно в первой половине 2006 г.

Как ожидается, большинство торговых партнеров ЕС, являющихся членами ВТО, без каких-либо оговорок поддержат возможное применение мер. Этот прогноз основан на том, что экспорт в ЕС дешевых товаров, содержащих в своем составе относительно недорогое сырье, при одновременном экспорте этого сырья по мировым ценам наносит ущерб не только производителям ЕС, но и операторам из третьих стран, которые поставляют аналогичный товар в ЕС, но не имеют доступа к дешевому сырью.

Что касается Беларуси, то возможность применения балансировочных мер в качестве экономических санкций существует главным образом в отношении таких позиций, как металлургия, деревообработка и легкая промышленность. Беларусь использует экспортные пошлины на лом цветных металлов, шкуры и лесоматериалы, а также по всем товарным группам, при производстве которых в качестве сырья и энергоресурсов используются нефть или газ.

В случае с металлом, шкурами и древесиной Беларусь защищает непосредственно свои экономические интересы, по другим позициям — интересы России. Несмотря на то, что Беларусь практически не экспортирует сырую нефть и нефтяные газы, она применяет вывозные таможенные пошлины в отношении этих продуктов в рамках выполнения своих международных обязательств.

Таким образом, отмечают эксперты, защита российских интересов с помощью тарифного регулирования может стать причиной начала балансировочных расследований в отношении белорусских товаров и, возможно, введения балансировочных мер, что повлечет экономические потери.

В связи с этим в правительстве Беларуси считают необходимым начать переговоры с Россией о возможной отмене экспортных пошлин на эти товарные позиции либо о получении от нее компенсации в случае введения таких мер.

Четкого списка "опасных" позиций пока нет, поэтому речь идет о том, чтобы подготовить его для дальнейших действий, а именно: для отмены вывозных пошлин или двойного ценообразования, а в случае невозможности такой практики — для переориентации товарных потоков на другие рынки.

В данной ситуации белорусская сторона, конечно же, будет стремиться обезопасить себя и в рамках работы по вступлению в ВТО, то есть добиваться таких условий присоединения, которые исключают возможность дискриминации в будущем. С одной стороны, это может отодвинуть сроки вступления страны в мировое торговое сообщество, с другой — гарантировать благоприятные условия в экспортном пространстве.

"Газпром" предупреждает

31.03.2006. NewsInfo

Среднестатистический европейский обыватель твeрдо уверен в нескольких вещах. Например, что Россия под руководством Владимира Путина готовится прибрать к своим рукам весь мир, используя для этого газовую трубу. Для разделяющих эту навязчивую идею лучшее еe подтверждение российско-украинский газовый кризис начала этого года.

Естественно, что никто и знать не хочет, что "Газпром" предупреждал о грядущем повышении цен Киев заблаговременно, предлагая начать переговоры. Украинские потребители, видимо, посчитав заявления концерна неудачной шуткой, это приглашение проигнорировали. О подробностях затем произошедшего глубокоуважаемый читатель нашего сайта прекрасно осведомлeн.

Теперь предупреждeн и Минск. Более того, похоже, "Газпром", видимо, помня о существовании Союзного государства России и Белоруссии, про грядущее повышение цен не распространялся, ожидая исхода увлекательной и напряжeнной предвыборной кампании у соседей.

Теперь период неопределeнности позади, а народ Белоруссии обрeл президента. Не будем, кстати говоря, забывать, что победа Александра Григорьевича Лукашенко была обеспечена стабильным развитием белорусской экономики. Конечно, в этом основная заслуга мудрого правителя, но немаловажен и дешeвый российский газ, который сейчас Белоруссия приобретает меньше чем за сорок семь долларов.

В начале года некоторые особо прозорливые наблюдатели насторожились: Лукашенко заявил, что газ может и подорожать. Видимо, в Минске получили предупреждения уже давно, однако широкая общественность узнала новость только вчера.

"В 2007 году поставки российского газа для Белоруссии должны осуществляться по ценам, соответствующим европейскому уровню", - заявил накануне глава "Газпрома" Миллер. Александр Лукашенко известен своей склонностью и дисциплине и порядку, который ему удалось навести в своей стране. Казалось бы, что после того, как Миллер выступил со столь решительным заявлением, белорусское руководство должно сесть за стол переговоров и сделать всe, чтобы найти компромисс.

Однако такой исход маловероятен. Прежде всего, потому, что уже некоторое время между газовым концерном и официальным Минском существует разногласие, путей преодоления которого пока не видно. Речь идeт о желании "Газпрома" приобрести половину акций компании "Белтрансгаз". Главная проблема заключается в том, что российский концерн до сих пор заявлял о своей готовности выложить за искомый пакет не более пятисот миллионов долларов, а белорусская сторона устами президента требует раз в пять больше.

Напомним, к кризису однажды, в начале 2004-го года, такое недопонимание уже приводило. Тогда "Газпром" даже на какое-то время перестал поставлять газ в Белоруссию. С тех пор господин Лукашенко ещe больше уверился в правильности своего курса, поэтому есть все основания предположить, что денег за акции он захочет ещe больше.

Тут вполне уместно вспомнить, что европейцы за недемократичность режима грозят Белоруссии санкциями. Однако санкции эти были европейским компаниям невыгодны, потому что они, как говорят злые языки, покупали у Белоруссии российский газ. Естественно, не по сорок шесть и даже не по сорок семь долларов за тысячу кубометров, а по европейским ценам. Не будет дешeвого газа, санкции станут действительно реальной угрозой.

Следует также учитывать, что "Газпром" - компания государственная, и разногласия с ним могут негативно для Минска сказаться и на других областях российско-белорусского экономического сотрудничества. Так что получается, что после триумфальных выборов Александра Лукашенко ждут непростые решения. Уже через месяц белорусская сторона должна представить "Газпрому" своe видение будущего партнeрства.

"Слезы" белорусского ВВП: Россия поднимет цены на газ для Белоруссии

31.03.2006. Радио Свобода

Еще до президентских выборов в Белоруссии некоторые эксперты предрекали скорый переход «Белтрансгаза» под полный контроль «Газпрома». Предполагалось, что окончательный договор о создании совместного газового предприятия будет подписан, как только станут известны предварительные итоги голосования. Высказывались предположения, что, отдавая газовую трубу, белорусская власть расплачивается с Россией за политическую поддержку. Однако ни 19 марта, ни позже сенсационных новостей из офисов газовых компаний не поступило.

На сегодняшний день в открытом акционерном обществе «Белтрансгаз» было запланировано общее собрание акционеров. Одним из вопросов повестки дня стало внесение изменений в устав общества. Однако, как оказалось, собрание прошло ранее запланированного срока - 29 марта. Суть принятых изменений в «Белтрансгазе» не пояснили, отметив, что представители «Газпрома» на собрании не присутствовали.

История с созданием совместного предприятия на базе «Белтрансгаза» тянется уже 10 лет. И в белорусской компании, и в российской ход переговоров по созданию СП пока не комментируют.

Сегодня, правда, глава «Газпрома» Алексей Миллер уверил, что переговоры с «Белтрансгазом» о создании СП продолжаются.

Однако российская сторона, похоже, предпочла словам действия, пообещав существенное повышение цен на энергоносители в будущем году. 

В этом году Белоруссия получает российский газ на условиях 2005 года - по 46,68 доллара за тысячу кубометров. Однако уже со следующего года республика должна получать газ уже по ценам европейского уровня. Европейский уровень - это, в лучшем случае, втрое дороже, чем сегодня. Впрочем, по словам Миллера, будущее повышение цен с ходом переговоров никак не связано.

«Для всех республик бывшего СССР цены на российский газ будут выведены на уровень европейских, и Белоруссия - не исключение», - цитирует главу монополии «Интерфакс».

В свою очередь посол России в Белоруссии Александр Суриков призывал не драматизировать ситуацию в связи планируемым увеличением цен на газ для республики. Он отметил, что заявление «Газпрома» - лишь сигнал к началу переговоров, прибавив, что «дело покупателя - покупать или нет».

Такое мнение поддержал и руководитель представительства Постоянного комитета Союзного государства в Минске Василий Шолодонов. По его словам, соглашение - это всегда взаимное принятие уступок и предложений. Так что обстановку нагнетать не нужно.

В ответ глава МИД Белоруссии Сергей Звонко отметил, что в Минске понимают, что повышение цен на энергоносители - требование Всемирной торговой организации. Кроме того, цены на газ планируется повышать и в самой России.

По мнению экономического эксперты Леонида Злотникова, это чревато для многих белорусских предприятий-гигантов почти банкротством. 

По мнению другого белорусского экономиста - Татьяны Маненок, увеличение тарифов на природный газ для Белоруссии вряд ли будет идти на «разы». По словам эксперта, российская сторона по-прежнему заинтересована в приватизации ряда стратегических белорусских предприятий. Руководство Белоруссии, в свою очередь, не спешит расставаться с контрольным пакетом акций, что создает определенный паритет интересов.

 «Белорусская сторона сегодня не желает вообще никакой приватизации. Тот же гродненский завод "Азот" очень уверенно чувствует себя сегодня на рынке. Я в курсе истории с компанией "ГазОйл", дочерним предприятием "Газпрома". "ГазОйл" продолжительное время поставлял на более льготных условиях природный газ "Азоту" в обмен на сырье, которое потом продавал и, таким образом, демпинговал на рынке. И, не смотря на протесты белорусской стороны, все же была внесена строчка в договоренность между "Газпромом" и белорусским правительством - поставить под нужды "Азота" 1,4 миллиарда кубометров природного газа с условием, что мы будем рассчитываться удобрениями».

Впрочем, Александр Лукашенко, предвидя подобную развязку, некоторое время назад заявил, что его повышение цен на газ не пугает. По словам Лукашенко, Белоруссия, приобретая газ по внутрироссийским ценам, имеет выгоду в 180 миллионов долларов, и именно эту сумму необходимо будет изыскать при повышении тарифов. «Наш валовый внутренний продукт составляет 50 миллиардов долларов. Что такое 180 миллионов при 50-миллиардном ВВП? Слезы!», - резюмировал Александр Лукашенко.

Свои предложения по будущему газовому сотрудничеству с Россией Белоруссия должна представить через месяц.

Теряем покупателей

12.04.2006. Национальная экономическая газета

В 2005 г. на внешних рынках успешно продавались белорусские нефтепродукты, соли, продукция химической промышленности, черные и цветные металлы (их общая доля в структуре экспорта - 57,9%, в то время как эти товарные группы представлены небольшим количеством предприятий). Вместе с тем такие "многодетные" отрасли, как деревообработка и легкая промышленность упали в объемах экспорта на 3,3% и 12,9% соответственно. Cтруктура экспорта свидетельствует о серьезных сложностях, связанных с конкурентоспособностью отечественных производителей, считают эксперты.

Не все конкурентоспособно, что блестит

Сложности на традиционных для нас рынках связаны в значительной степени с тем, что наши соседи уже успели организовать у себя аналогичные современные производства. С проблемами сталкиваются даже раскрученные белорусские брэнды. К примеру, "Горизонт" и "Витязь" теряют свои позиции из-за того, что в особой экономической зоне в Калининградской области наладили выпуск более дешевых телевизоров. Россияне вытесняют белорусов, наращивая объем производства. При емкости рынка 6 млн. телевизоров в 2005 г. Россия произвела 5,8 млн. "Мы не знаем, что делать с отраслью", - признался на недавней конференции в Минском международном образовательном центре, посвященной вопросам конкурентоспособности национальной экономики, заместитель директора Центра системного анализа и стратегических исследований НАН Беларуси, кандидат экономических наук Георгий Гриц. Тот же "Горизонт", по его словам, последние 5 лет ежегодно получал существенные государственные преференции. На предприятии организовали грамотную сборку телевизоров, минимизировали издержки, но должной экономической отдачи все равно не получили.

Конкурентоспособность белорусской продукции по ценовому фактору подрывает рост заработной платы на фоне лишней рабочей силы. По данным Института экономики НАН Беларуси, в 1995-2004 гг. число промышленных рабочих сократилось на 14%. В то же время количество работников без потерь для промышленного производства можно сократить еще на 20%.

Не спасает белорусские предприятия и дешевый российский газ. В структуре себестоимости продукции доля энергозатрат недопустимо высока, энергоемкость производства в 2-3 раза выше, чем в среднем по Европе. Тревожит экономистов и то, что в республике есть ряд энергоемких производств. К примеру, РУП "Белорусский металлургический завод" потребляет природного газа столько, сколько вся Гомельская область, включая социальный сектор, отметил Георгий Гриц.

Вряд ли можно отнести к категории конкурентоспособных закредитованные предприятия. Кредиторская задолженность ОАО "Алеся", витебского ОАО "КИМ", ОАО "Камволь" исчисляется миллиардами рублей. В прошлом году в очередной раз встал вопрос о предоставлении легпрому преференций. После того как эксперты НАН Беларуси проанализировали состояние предприятий, был вынесен первоначальный вердикт- "нет". Тогда в концерне "Беллегпром" привели контраргумент: в отрасли 120 тыс. работников, из них почти 80% - женщины, из которых 40% - матери-одиночки, 10 тысяч женщин в декретном отпуске. Сейчас государству приходится выбирать между экономической целесообразностью (свернуть производства и уволить людей) и социальным равновесием.

Правда, есть еще и третий путь - организация новых производств, позволяющих перейти на выпуск конкурентоспособных товаров. Как показывает статистика, этот процесс в целом по экономике протекает вяло, в течение последних 5 лет доля новой продукции колебалась в пределах 2%. Льготирование производства неконкурентоспособных товаров приводит к затовариванию складов и сохранению большого числа убыточных предприятий (в 2005 г. - 24%, по данным Института экономики НАН Беларуси).

Факторами оздоровления должны стать ликвидация излишней занятости, прекращение кредитования и субсидирования бесперспективных предприятий, бюджетное финансирование НИОКР по профильным направлениям и привлечение инвесторов в наукоемкие и капиталоемкие сферы, убеждены в Институте экономики НАН Беларуси.

Наш резерв ...

Наша республика не использует в полной мере возможности защиты внутреннего рынка от недобросовестной конкуренции, убеждены в белорусском МИДе. Речь идет об антидемпинговых и компенсационных мерах, которые широко используют наши основные внешнеэкономические партнеры для выравнивания конкурентной борьбы. С недавних пор механизм применения этих мер заложен в белорусское законодательство (Закон "О мерах по защите экономических интересов Республики Беларусь при осуществлении внешней торговли товарами" и Закон "О государственном регулировании внешнеторговой деятельности"). Теперь в Беларуси могут быть инициированы антидемпинговые расследования. При этом заявители должны не просто предлагать закрыть тот или иной сегмент рынка, а аргументировать это фактами возросшего импорта, демпинга или субсидирования конкурентов. Аргументация даст право белорусскому правительству повысить пошлины или ввести квоты, пояснил механизм защиты начальник управления регулирования внешнеэкономической деятельности МИДа Антон Кудасов.

Собор славянских народов смотрит в будущее

Владислав Лосев (Минск)

Первая половина апреля оказалась для Белоруссии плодовитой на политические события.  В начале месяца состоялось широкое празднование 10-ти летней годовщины  начала интеграции Белоруссии и России, затем – вступление в должность президента переизбранного на третий срок  Александра Лукашенко, ну, а 10 и 11 апреля в Минске проходил  II  Собор славянских народов Белоруссии, России, Украины.  В мероприятии приняли участие депутаты парламентов, региональных и местных законодательных собраний, политические и общественные деятели, руководители крупных промышленных предприятий, финансовых и банковских учреждений, казачества, православного духовенства, деятели науки, культуры и образования трех восточнославянских государств.

Приветствие Собору прислали президент Белоруссии Александр Лукашенко, председатель верховной Рады Украины Владимир Литвин, губернаторы  российских и украинских регионов, киевский городской голова. Со стороны же российского руководства никаких приветствий не поступило, что представляется довольно странным, не только потому, что славяне в Российской Федерации составляют подавляющую часть населения, но и потому, что именно Россия была и остается становым хребтом славянского мира.

Может все дело в том, что на момент начала работы II Собора его сопредседателем с российской стороны был уже не председатель Государственной Думы ФС, а просто депутат Геннадий Селезнев?  Но в данном случае речь должна идти не о личностях, а о поддержке самой идеи восточнославянского, а точнее общерусского единства. Конечно, сам по себе Собор славянских народов пока не является еще достаточно влиятельной организацией, по крайней мере, в России, где отношение к ней настороженное. Однако есть все основания надеется, что Собор сможет стать серьезным инструментом противодействия отрыву, в первую очередь, Украины, да и Белоруссии тоже, от России.

Собственно говоря, эта тема и была главной на форуме. Как отметил в своем выступлении сопредседатель Собора от Белоруссии, председатель Федерации профсоюзов Белоруссии  (ФПБ) Леонид Козик, «Запад стремится не только оторвать  Белоруссию и Украину от России, но и изолировать белорусские, украинские и русские народы друг от друга. А в одиночку не сможет сохранить свою государственность и независимость даже такая великая держава как Россия».

Приветствуя Собор от имени украинского народа, народный депутат Украины, председатель фонда культуры Украины    Борис Олейник сказал, что славянские народы в настоящее время находятся перед лицом величайшей опасности утраты самостоятельности, национального и славянского самосознания. Славянские государства как никогда разъединены. К величайшему позору часть из них участвовало в агрессии НАТО против славянского сербского народа.

Борис Олейник отметил, что Белоруссия, пожалуй, единственное славянское государство, президент которого открыто говорит о своей приверженности славянскому единству, и подчеркнул, что смена политических элит, в частности, на Украине не  должна сопровождаться  разрывом кровных связей восходящих к общей колыбели Киевской Руси.

Обсуждались на Соборе и проблемы строительства Союзного государства Белоруссии и России, в том числе, и заявление «Газпрома» о намерении поднять с будущего года цены на газ для Белоруссии в три и более раз. Касаясь этого вопроса, депутат Государственной Думы ФС России, экономист  Сергей Глазьев подчеркнул, что Россия и Белоруссия являются частями общего Союза. И поэтому непозволительно, чтобы коммерческие прибыли  компании-монополиста, в данном случае, «Газпрома», или каких-то  олигархических групп ставились выше стратегических интересов белорусского и российского народов. Ведь последствия от подобной «близорукости» могут оказаться катастрофическими, в том числе, и для России.

Представители российских и украинских региональных и местных законодательных собраний предложили наладить информационный обмен между законодательными органами различного уровня. По мнению депутата законодательного собрания Владимирской области Игоря Артемова, для российских регионов был бы  полезен белорусский опыт в области социальной, национальной  и демографической политики.

Решены были также и организационные вопросы. По предложениям национальных славянских делегаций сопредседателями Совета Собора славянских народов были избраны: от Белоруссии – депутат парламента Белоруссии, председатель ФПБ Л.П. Козик, от России – председатель Совета общественной организации «Московский интеллектуально-деловой клуб», вице-президент Российской академии социальных наук М.И. Кодин, от Украины – депутат Верховной Рады Украины, академик Национальной академии наук Украины П.П. Толочко.

Работа Собора в целом впервые прошла в деловой обстановке. Это позволяет надеется, что  соборное  движение не повторит судьбу прежних подобных общественных начинаний и не превратится в клуб встреч бывших представителей «партноменклатуры» советского времени.

По итогам работы славянского Собора было принято Обращение к президентам, парламентам, правительствам и народам Белоруссии, России и Украины  с призывом поставить идеи славянского единства и православной духовности в центр политики братских государств. В своем политическом заявлении Собор высказал решительный протест против вмешательства США и Евросоюза во внутренние дела Белоруссии и других стран СНГ, а также потребовал распустить  Гаагский трибунал, «выполняющий роль политической дубины в руках новых соискателей господства в мире».

Список официальных лиц Белоруссии, которым временно запрещен въезд в ЕС

1. Александр Лукашенко, президент РБ;

2. Геннадий Невыглас, глава президентской администрации;

3. Наталья Петкевич, заместитель главы президентской администрации;

4. Анатолий Рубинов, заместитель главы президентской администрации;

5. Олег Пролесковский, начальник идеологического управления президентской администрации;

6. Александр Радьков, министр образования РБ;

7. Владимир Русакевич, министр информации РБ;

8. Виктор Голованов, министр юстиции РБ;

9. Александр Зимовский, председатель Белтелерадиокомпании;

10. Владимир Коноплев, спикер Палаты представителей НС РБ;

11. Николай Чергинец, депутат Совета Республики НС РБ;

12. Сергей Костян, депутат ПП НС РБ;

13. Михаил Орда, депутат ПП НС РБ;

14. Юрий Сиваков, бывший министр внутренних дел РБ;

15. Петр Миклашевич, генеральный прокурор РБ;

16. Олег Слижевский, начальник управления общественных объединений министерства юстиции РБ;

17. Александр Харитон, главный специалист управления общественных объединений министерства юстиции РБ;

18. Евгений Смирнов, заместитель председателя Высшего хозяйственного суда РБ;

19. Надежда Реутская, судья Московского райсуда Минска;

20. Николай Трубников, судья Партизанского райсуда Минска;

21. Николай Куприянов, заместитель генпрокурора РБ;

22. Степан Сухоренко, председатель КГБ РБ;

23. Василий Дементей, заместитель председателя КГБ РБ;

24. Леонид Козик, председатель Федерации профсоюзов Белоруссии;

25. Владимир Наумов, министр внутренних дел РБ;

26. Виктор Шейман, глава избирательного штаба президента РБ;

27. Дмитрий Павличенко, командир СОБРа;

28. Юрий Подобед, командир минского ОСН;

29. Лидия Ермошина, председатель Центризбиркома РБ;

30. Николай Лозовик, секретарь Центризбиркома РБ;

31. Александр Коледа, член Центризбиркома РБ;

32. Николай Усов, член Центризбиркома РБ;

33. Леонид Лучина, член Центризбиркома РБ;

34. Татьяна Кравченко, член Центризбиркома РБ;

35. Владимир Курлович, член Центризбиркома РБ;

36. Николай Метелица, член Центризбиркома РБ;

37. Михаил Пищуленок, член Центризбиркома РБ.