УКРАИНА

Хроника

1 апреля. Наличие в блоке «Наша Украина» сторонников создания коалиции с Партией Регионов свидетельствует, что «Наша Украина» более демократична, чем политическая сила Юлии Тимошенко. Об этом на пресс-конференции в Киеве заявил заместитель главы Секретариата президента Украины Анатолий Матвиенко.«Наличие в «Нашей Украине» разных точек зрения в лишний раз демонстрирует, что наша партия более демократичная, нежели партия, которая нас критикует. Там запрещены другие точки зрения, я знаю это непосредственно, поэтому даю серый совет: учитесь демократии», – сказал он.«Главный принцип – что коалиция должна формироваться не на разделении должностей, а на согласованности программы развития страны», – добавил Матвиенко.По его словам, для руководства Украины в настоящий момент являются первоочередными «продолжение демократических изменений и движение Украины в Европу, что станет возможным на основе создания коалиции демократических сил. Второе задание: преодоление раскола общества, что станет возможно через эффективный диалог с БЮТ и Регионами».

1 апреля. Руководитель избирательной кампании Партии регионов Евгений Кушнарев прокомментировал заявления, сделанные во время вчерашней пресс-конференции Юлией Тимошенко. Он, в частности, сказал: "Любая избирательная кампания обостряет оценки, делает риторику политических лидеров нередко воинственной. Украинская практика не исключение. Хотя многие политики на глазах «остывают», и в их высказываниях и поступках появляется все больше конструктивизма и способности к компромиссам ради будущего Украины. На этом фоне Юлия Владимировна выглядит, как природная аномалия или вчерашнее затмение среди ясного дня. Создается ощущение, что она слышит и видит одну лишь себя. Такое одномерное восприятие пространства просто удивляет – умный же человек. А ведет себя, как настоящий большевик, считающий, что существуют лишь два мнения: ее – абсолютно верное - и неправильное. По-моему, она сама себя зомбирует: я лучший премьер в прошлом и единственный – будущем. Ей бы почитать сообщения информационных агентств за последние несколько дней. Известные мировые лидеры, крупные инвесторы напрямую высказывают опасения, связанные с возможным возвращением во власть Юлии Тимошенко. Сегодняшние ее заявления порой шокируют, порой вызывают откровенную улыбку. Чего стоит только ее пассаж, мол, «народ Украины определился, кто должен быть премьер-министром, и не считаться с этим – это политическая авантюра». Кто дал ей право мнение одной пятой части избирателей преподносить, как решение украинского народа? Она что, не знает, что Партия регионов опередила ее блок на 10 процентов? А ее персональные оценки в адрес потенциальных соперников? Такого и врагу не пожелаешь. Единственный, кого она пока еще воспринимает, похоже, Президент. Но и в заявлениях о поддержке Президента все время сквозит неискренность, а политические действия лидера БЮТ явно расходятся со словами. Конечно, главный враг для Тимошенко – это Партия регионов и персонально Виктор Янукович. Но у меня лично сложилось впечатление: если бы мы предложили Юлии Владимировне создать с нами коалицию и пообещали навечно пост премьера, то стали бы для Тимошенко лучшими друзьями. Поэтому и главный вывод из ее пресс-конференции таков: то, что еще вчера казалось великим, сегодня все больше выглядит смешным".

2 апреля. Мэром города Светлодарска Донецкой области стал самовыдвиженец, но член Прогрессивной социалистической партии, тридцати трехлетний Игорь Ковалев. Основным соперником молодого витренковца на выборах был прежний мэр этого города, правивший Светлодарском 12 лет, член Партии регионов Александр Потапов. До избрания мэром города. И. Ковалев работал инженером Углегорской ТЭС.

2 апреля. «Партия регионов безусловный победитель выборов, - сказал Азаров. - В соответствии со всеми демократическими нормами, именно мы должны формировать парламентское большинство и правительство. Какая либо другая политическая сила будет делать это только в том случае, если мы не сможем вывести экономику из состояния стагнации. Однако я уверен, что в случае формирования коалиции вокруг Партии регионов уже через год-полтора всем станет ясно, что парламентское большинство работает плодотворно, является жизнеспособным и продержится до следующих выборов». Азаров назвал уникальным «так называемый меморандум о создании коалиции демократических сил». По его мнению, нельзя начинать формировать коалицию с дележа должностей и портфелей. «Четверть текста, так называемого меморандума посвящена именно дележке, - подчеркнул Азаров. Выведена даже формула распределения кресел. Для страны, которая находится в состоянии экономической стагнации, это уникальный документ. Кроме того, авторы меморандума не объясняют, каким образом они намерены объединить под одной крышей социалистические идеи с идеями право-либерального толка. Они просто говорят: давайте сначала поделим теплые места, а потом разберемся. В меморандуме ничего не говорится о принятии закона об оппозиции, вероятно, в спешке о нем просто забыли. Мы же предлагаем начать переговоры с обсуждения стратегии экономического развития Украины и с разработки плана выхода экономики из кризиса. По словам Азарова, оценка ситуации Партией регионов и «Нашей Украиной» в целом совпадает.«Я из политических соображений в своих заявлениях проблемы усугублял, а «Наша Украина» сглаживала», - отметил он. Азаров также сообщил, что на консультациях Виктора Януковича с Президентом и Юрием Ехануровым стороны пришли к выводу, что переговоры между ПР и «НУ» о создании большинства возможны, но сначала нужно дождаться официального объявления результатов выборов.

2 апреля. Парламентские выборы затормозили усилия украинской стороны по проведению инвентаризации объектов Черноморского флота России, базирующегося в Крыму. Об этом на пресс-конференции в Киеве заявил заместитель главы Секретариата президента Украины Анатолий Матвиенко. «Парламентские выборы затормозили работу комиссии по Черноморскому флоту», – сказал он. «Президент Украины на одной из последних встреч со мной подчеркнул, что необходимо быстро возобновить и начать работу этой комиссии», – добавил Матвиенко. По его словам, проблема ЧФ будет обсуждаться Виктором Ющенко и Владимиром Путиным во время его визита в Киев.«Мы ожидаем после парламентских выборов приезд президента России Путина в Украину, и результаты работы этой комиссии будут ключевой проблемой этого визита», – подчеркнул Матвиенко.

2 апреля. Позиция Украины по приднестровскому урегулированию остается неизменной. Об этом заявил президент Украины Виктор Ющенко в интервью российской газете «Коммерсант».

Глава украинского государства не согласен с утверждениями о том, что его страна проводит экономическую блокаду Приднестровья. «Никакой блокады нет. Есть самоблокада. Пропускают только поезда отдельных структур, близких к властям Приднестровья, то есть идет фильтрация интересов», – отметил украинский президент. В то же время, по его мнению, «формируется миф о блокаде Приднестровья».

Отвечая на вопрос, почему официальный Киев не открыл избирательные участки на территории Приднестровья, Ющенко сказал, что по закону выборы проводятся на украинской территории, включающей территорию самой страны и территории посольств и консульств. Поскольку в Приднестровье украинского консульства нет, пояснил президент, проведение выборов на этой территории было бы нарушением закона.

В своих действиях на приднестровском направлении Украина исходит из того, что Молдова является суверенным, единым и неделимым государством. Таким образом, Киев подтверждает, Молдова «имеет единую таможенную территорию», – отметил президент Украины. По его информации, «объем контрабанды на приднестровском участке молдавско-украинской границы составляет около 200-250 млн. долларов. Поэтому мы решили привести наши таможенные отношения в соответствие с международными нормами и процедурами», – заявил Ющенко «Коммерсанту».

2 апреля. Директор Института глобальных стратегий, политолог Вадим Карасев придерживается мнения, что выборы премьера выиграет та политическая сила, которая сформирует парламентскую коалицию.

«На данный момент реально существуют два варианта коалиции, каждый из которых имеет приблизительно равные шансы. При осуществлении первого варианта в коалицию войдут Блок Юлии Тимошенко, «Наша Украина» и социалисты, а кресло премьера достанется Юлии Тимошенко. При втором варианте коалицию создадут «Наша Украина» и партия регионов, тогда Юрий Ехануров сохранит пост премьера. Если «Наша Украина» не поддержит Тимошенко, то она потеряет остатки электората и пойдет по стандартному пути партии власти. Если же «Наша Украина» войдет в коалицию с Юлии Тимошенко, то создастся опасность потери внутренней монолитности самой партии», - сказал Карасев.

Вадим Карасев также считает, что политики из «Нашей Украины» поддержат кандидатуру Тимошенко на должность премьера в том случае, если такова будет воля президента Украины Виктора Ющенко.

3 апреля. Харьковский областной штаб "Партии регионов" выступил с заявлением, в котором отмечается, что согласно имеющейся у местного отделения партии информации, 1 апреля 2006 г. между 18:00 и 20:00 произошло несанкционированное проникновение посторонних лиц в здание "Госпрома" в помещение, где хранятся избирательные бюллетени. "Со слов очевидцев четыре человека, предъявив какие-то документы, вошли в помещение и находились там не менее 10-15 минут. После того, как туда прибыло милицейское начальство, указанные посторонние лица его покинули", - сообщает официальный сайт "Партии регионов", отмечая, что милиция вела себя по отношению к задержанным подчеркнуто уважительно. "Имеются сведения, что как минимум один человек (из проникших в помещение, где хранятся избирательные бюллетени - РЛ) является ответственным работником Харьковской областной государственной администрации", - говорится в заявлении.По данному факту народными депутатами Украины В.В.Салыгиным и Д.В.Святашем сделан депутатский запрос в городскую прокуратуру. Кроме того, официальным представителем областного отделения "Партии регионов" в областной территориальной избирательной комиссии А.И.Винником было установлено, что 31 марта 2006 г. часть избирательной документации (бюллетеней), упакованной в мешки, навалом, находилась в фойе здания областного совета и областной государственной администрации безо всякой охраны. Затем, указанные мешки, неизвестные лица вывезли, якобы на хранение, в здание "Госпрома". Кроме того, 3 апреля 2006 г. представителями "Партии регионов" в здании Харьковского областного совета в столах фойе было обнаружено большое количество избирательной документации, в том числе и незаполненные бланки избирательных комиссий с подписями всех членов комиссии. Данный факт подтвержден соответствующим актом, который предъявлен членам территориального избиркома.

"Указанные факты убедительно свидетельствуют о том, что охрана избирательных бюллетеней должным образом не организована, что не исключает несанкционированный допуск посторонних лиц и любые манипуляции. Как известно, в соответствии с Законом Украины "О выборах", документы, находящиеся за пределами избирательной комиссии не являются документами строгой отчетности. Не потому ли власть так активно поощряет не предусмотренный законом полный пересчет голосов?", - отмечается в заявлении.Харьковский областной штаб "Партии регионов" также заявил, что он не боится никаких пересчетов, но требует, чтобы в полном соответствии с законом Украины "О выборах" и разъяснениями ЦИК, пересчет проводился исключительно по конкретным избирательным участкам на основании актов и жалоб, оформленных должным образом и представленных в областную территориальную избирательную комиссию или суды в установленные сроки."Любые иные действия будут свидетельствовать только об одном - потерпев сокрушительное поражение, власть пытается изменить результаты выборов в свою пользу", - говорится в заявлении. Ранее с заявлением о фальсификации украинских выборов выступил Блок Наталии Витренко "Народная оппозиция".

3 апреля. Пересчет голосов во всех регионах Украины начался. Как известно, ранее Президент Украины Виктор Ющенко поручил главе Центральной избирательной комиссии Ярославу Давыдовичу тщательно рассмотреть заявление четырех партий и блоков относительно пересчета голосов на всех избирательных участках и принять меры реагирования в суровом соответствии с требованиями законодательства. Комментируя заявления политических сил о возможных незаконных манипуляциях с голосами избирателей на отдельных участках, Президент сказал: «Моя позиция будет на вашей стороне всегда, если будут документально подтверждены нарушения процедуры подсчета и несоответствие протокола на любом участке». Готовность к проведению пересчета голосов на отдельных участках - это еще одно свидетельство честной позиции власти, сказал Ющенко. Напомним, что накануне соответствующее заявление подписали лидеры Блока НДП, Гражданского блока «ПОРА-ПРП», Народного блока Литвина и партии «Вече». Авторы документа обращаются, в частности, к Президенту с призывом «выступить гарантом соблюдения конституционных прав и свобод граждан и демократии в Украине».

3 апреля. Пропрезидентский блок "Наша Украина" начнет новый раунд консультаций с политическими силами, прошедшими в Верховную Раду. Об этом в пятницу во время рабочей поездки в Крым сообщил журналистам премьер-министр Украины и первый номер в списке блока Юрий Ехануров.  "С понедельника начинается новый круг консультаций, уже более приближенный к конечному результату", - заявил Ехануров.По его словам, с понедельника речь уже будет идти о "принципах, на которых может быть создана коалиция".Оценивая результаты состоявшихся на этой неделе переговоров, премьер-министр отметил, что удовлетворен их итогами, в первую очередь перспективой создания демократической коалиции в составе "Нашей Украины", Блока Юлии Тимошенко и Социалистической партии (СПУ).

Вместе с тем, Ехануров не исключил возможности налаживания сотрудничества и с Партией регионов. Премьер-министр также сообщил, что уже в понедельник запланирована его встреча с представителями СПУ. "А на вторник я буду просить встречи с Тимошенко", - сказал он.

Сразу после выборов в Верховную Раду 26 марта президент Ющенко поручил Ехануровау провести консультации с лидерами ведущих политических сил для определения их готовности к совместной работе в новоизбранном парламенте страны.

3 апреля. Партия регионов, блок Наталии Витренко «Народная оппозиция», «Блок Сергея Иванова «За Севастополь», партия «Русский блок», Коммунистическая партия Украины и «Блок Сергея Кондратевского» проходят в Севастопольский горсовет по результатам подсчета 100% голосов. Об этом сообщил заместитель председателя Севастопольской городской территориальной избирательной комиссии Валерий Коноплев. Партия регионов набрала 43,69% (89 835 голосов), блок Наталии Витренко «Народная оппозиция» – 8,24% (16 946 голосов), «Блок Сергея Иванова «За Севастополь» – 6,44% (13 257 голосов), партия «Русский блок» – 5,21% (10 781 голос), Коммунистическая партия Украины – 4,77% (9 818 голосов), «Блок Сергея Кондратевского» – 3,88% (7 985 голсов). Блок «Наша Украина» и БЮТ не прошли трехпроцентный барьер. БЮТ набрал 2,68% (5 524 голоса), блок «Наша Украина» – 0,82% (1 697 голосов).

3 апреля. По подсчету 100% голосов в Донецкий областной совет V созыва прошли Партия регионов, Блок Наталии Витренко «Народна оппозиция», Социалистическая и Коммунистическая партия Украины. За Партию регионов проголосовали 61,89% избирателей, блок Наталии Витренко — 6,9%, СПУ — 5,09%, КПУ — 3,45% избирателей. Партия регионов соответственно получит 120 мест в облсовете, блок Наталии Витренко — 13, СПУ — 10, КПУ — 7 мест. В Донецкий областной совет не прошли Блок Юлии Тимошенко (2,84%) и Блок "Наша Украина" (1,10%). Также эти партии не преодолели трехпроцентный барьер в Донецкий городской совет.Напомним, в Донецком облсовете 150 депутатов.

3 апреля. В Донецком городском совете нового созыва принимать решения будут представители Партии регионов и Блока Натальи Витренко «Народная оппозиция». Об этом «УРА-Информ.Донбасс» сообщил заместитель председателя городской территориальной избирательной комиссии Роман Фоменко.«Мы вывели, кто прошел 3-процентный барьер, и по квоте определили места в городском совете. 81 место горсовета распределились следующим образом: 68 – представители Партии регионов, 13 – Блока Натальи Витренко «Народная оппозиция»», - отметил Фоменко. Напомним, что Донецкий городской совет V созыва будет насчитывать не 75 депутатов, как в предыдущем созыве, а 81. Данное решение было принято депутатами 9 января в ходе первого пленарного заседания XXIV сессии городского совета IV созыва.

3 апреля. На Согласительном совете депутатских фракций и групп, спикер парламента Владимир Литвин сообщил, что существуют проблемы с тем, чтобы закрыть IX сессию парламента 4 апреля. - На 26 апреля у нас назначены парламентские слушания по проблемам Чернобыля, - подчеркнул Литвин. – Если же мы закроем сессию завтра, мы должны будем их отменить, поскольку в межсессионный период парламентские слушания не проводятся. Новую же сессию сможет открыть только новоизбранная Верховная Рада.

Литвин также сообщил, что на завтрашнем заседании парламента пожелал присутствовать Президент Украины. Виктор Ющенко намерен выступить перед депутатами, дать оценку их работе и тому, как были организованы выборы. В повестку дня заседания 4 апреля внесен вопрос о депутатской неприкосновенности. По словам Литвина, по данному законопроекту достигнуто согласие между большинством фракций, и его можно будет принять без обсуждения. Кроме того, на 4 апреля планировалось сформировать состав Конституционного Суда, но поскольку политического согласия между депутатами по поводу кандидатур по квоте ВР достигнуто не было, парламенту не остается ничего другого, как привести к присяге судей, назначенных Президентом, и избранных Всеукраинским съездом судей. На Согласительном совете Юрий Кармазин предложил первым номером повестки дня завтрашнего заседания парламента поставить отчет Временной парламентской комиссии по мониторингу за выборами-2006.- То, что произошло в ночь с 26 на 27 марта, можно смело назвать государственным переворотом, - сказал Кармазин. – Люди честно голосовали, но их голоса были украдены при подсчете. ЦИК дезинформирует общественность, говоря о том, что хранить бюллетени не обязательно, хотя по закону они должны сохранятся в течение четырех лет. Представитель СДПУ(о) Игорь Шурма сказал, что его фракция не будет выступать инициатором принятия специального постановления ВР о парламентских выборах, поскольку процент, набранный Блоком «Не ТаК!» на них, делает такую инициативу неэтичной. Однако СДПУ(о) поддержит аналогичные инициативы, исходящие от других депутатских фракций. В Верховной Раде  зарегистрировано 2 проекта постановления, касающиеся прошедших выборов. Проект Юрия Кармазина предлагает признать выборы-2006 сфальсифицированными, а проект Николая Комара – открытыми, прозрачными и демократичными. Об этом сообщил на Согласительном совете спикер парламента Владимир Литвин.

3 апреля. По заказу одного из правительственных учреждений США, Киевский международный институт социологии провел на Украине в конце 2005 года исследование мнения 2021 человека по репрезентативной выборке, результаты которого стали известны ИА REGNUM.Согласно исследованию, несмотря на то, что 76,7% опрошенных считают себя украинцами и лишь 18,2% - русскими, 44,2% жителей Украины предпочитают говорить дома на украинском языке, 42,5% - на русском, 11,3% - на смеси украинского и русского. В целом 45,3% признались, что им легче говорить по-русски, 44,0% - легче говорить по-украински.5,5% опрошенных твердо уверены, что Украина должна вступить в НАТО, частично согласны с этим - 9,4%, колеблются - 10,5%, частично против вступления Украины в НАТО - 15,1%, категорически против - 35,0%.При этом 25,6% опрошенных считают проблему эмиграции из Украины критической, а 43,0% - серьезной.52,3% респондентов считают критической проблему коррупции на Украине, 38,4% - считают эту проблему серьезной.По данным опроса, самыми читаемыми периодическими печатными изданиями стали: местные газеты (46,2%), "Аргументы и факты" (13,9%) "Факты и комментарии" (12,0%), "Сильски висти" (10,0%) "Сегодня" (7,1%), "Комсомольская правда" (6,3%), "Бульвар" (5,6%), "Экспресс" (5,1%), "Порадныца" (4,0%), "Голос Украины" (3,7%), "Украина Молода" (3,2%), "Урядовый курьер" (3,0%), "Вечирни висти" (3,0%), "Труд" (2,5%), "Киевские ведомости" (2,1%), "Зеркало недели" (1,6%).Среди всех источников информации о текущих событиях в целом респонденты выделяют: телеканалы "Интер" (54,7%), "1+1" (49,9%), "Пятый канал" (17,8%), Украинское радио-1 (10,1%), ICTV (9,2%), УТ-1 (8,0%), "Новый канал" (7,2%).

4 апреля. Президент Виктор Ющенко отменил выступление в Верховной Раде, которое планировалось на 4 апреля. Причиной для этого стало неприведение парламентом к присяге судей Конституционного Суда, которые уже были назначены Президентом и избраны съездом судей. Кроме того, в сессионном зале Рады не было кворума. Напомним, что Ющенко намеревался выступить в Раде 4 апреля. Как сообщает УРА-Информ, с утра депутаты фракции Партии регионов «Регионы Украины» блокировали президиум и правительственную ложу в Раде, требуя закрытия сессии.4 апреля является последним днем работы Рады нынешнего созыва, когда депутаты могут принимать какие-либо законы.

4 апреля. Как передает УРА-Информ, председатель Верховного Суда Украины Василий Маляренко подал в отставку. Также заявления об отставке подали: судьи Верховного Суда Анатолий Дидьковский, Иван Домбровский, Дмитрий Лылак, Ярослава Мачужак, судья Высшего хозяйственного суда Вячеслав Джунь и судья Апелляционного суда Харьковской области Василий Бринцев.

Напомним, что Маляренко входил в первую пятерку (№5) списка Народного блока Литвина на выборах Верховной Рады.

4 апреля. Верховная Рада Украины старого созыва на своем заседании отклонила предложение о пересчете голосов избирателей на выборах 26 марта в парламент страны и местные органы власти. За это решение проголосовали более половины присутствовавших в зале депутатов. С предложением провести пересчет выступили представители ряда политических партий и движений, которые не прошли по итогам выборов в новоизбранную Верховную Раду.

6 апреля. Лидер Партии регионов Виктор Янукович призвал власти страны и президента подумать об ответственности за будущее Украины, прежде чем формировать правящую коалицию и правительство из "майданной команды". По его мнению, "Украину ждет катастрофа, если ее политические элиты не поставят интересы страны выше карьерных амбиций и узких предубеждений". Янукович считает, что право формировать парламентское большинство должна получить Партия регионов, за которую проголосовало наибольшее количество граждан на выборах 26 марта. Он отметил, что "руководящие посты в правительстве и в парламенте интересуют Партию регионов лишь настолько, насколько правильная расстановка кадров будет способствовать быстрой реализации стратегии экономического развития Украины". "В противном случае мы просто не будем принимать участие в создании коалиции, поскольку присутствие в ней без гарантий выполнения предвыборных обещаний является для нас условием неприемлемым", - заявил Янукович.Он сказал, что его партия готова работать в оппозиции, "однако объяснить это обществу будет непросто потому, что избиратели привели в парламент самую многочисленную фракцию в надежде на реальные изменения во внешней и внутренней политике Украины". Лидер партии призвал президента двигаться в сторону создания универсальной коалиции, которая максимально учтет преобладающие в обществе настроения. Янукович предупредил, что следующий "майданный эксперимент над украинским народом может оказаться последним".

6 апреля. Высшая судебная инстанция Украины с октября 2005 года является недееспособной. Из-за ухода по истечению срока полномочий большей части членов в ней отсутствует кворум для принятия решений. На данный момент образовалось 13 вакансий: четыре из них должны быть заполнены по квоте Верховной Рады, а десять – по квоте главы государства и Съезда судей. Последние кандидатуры названы еще осенью, но их присягу парламент так до сих пор и не принял. Причиной являются более чем серьезные опасения, что именно посредством контролируемых Ющенко новых судей КС может вынести вердикт о несоответствии Основному Закону страны поправок. Поправки были приняты Верховной Радой 8 декабря 2004 года, в разгар политического кризиса, связанного с президентской избирательной кампанией. Тогда основные политические силы оказались в тупике. Выходом из него стало пакетное принятие целой серии важнейших законов. Сторонники Ющенко получили от партий тогдашней власти новый состав Центральной избирательной комиссии, принципиальное согласие на третий тур выборов и изменение избирательного законодательства. Путем чего, к примеру, из избирательного процесса были фактически исключены инвалиды, больные люди и старики – потенциальный электорат Януковича. Зато президентом стал Ющенко. В качестве платы «Наша Украина» была вынуждена поддержать внесение поправок в Конституцию, предусматривавших с 1 января 2006 передачу полномочий по формированию правительства и контроля за ним от президента к парламенту. Весь прошлый год сторонники Ющенко пытались отменить невыгодные для них поправки. Теперь же, после избрания новой Верховной Рады, президент, согласно Конституции, теряет право на единоличное формирование правительства. Конституционного большинства у «оранжевых» пока нет, поэтому единственным возможным механизмом отмены политреформы оставался лишь вердикт Конституционного суда. Но в его прежнем составе у Ющенко также не было устойчивого большинства. Однако теперь, с учетом девяти новых членов, такое большинство, скорее всего, появится. В качестве противодействия оппозицией уже полгода блокируется приведение к присяге креатур главы государства, а Виктор Андреевич все это время пытается заставить ВР пропустить его кандидатов в судьи. Последняя вспышка этого противостояния и произошла четвертого апреля, в первый день работы последней сессии парламента прежнего созыва. На этот раз, чтобы сорвать приведение к присяге новых судей, объединившиеся в этом вопросе депутаты  от «Партии Регионов» и социалисты заблокировали трибуну спикера и президентскую ложу, тем самым не дав Ющенко приехать в Раду. А без его личного присутствия процедура присяги также недействительна.

Между тем, есть определенные признаки того, что некоторые политические силы готовы пересмотреть свое прежнее негативное отношение к формированию Конституционного суда.Выступая на украинском телеканале НТН в среду вечером член фракции блока Тимошенко Григорий Омельченко высказался в пользу доукомплектования высшей судебной инстанции. Такое заявление довольно неожиданное, ведь именно Юлия Владимировна больше всех заинтересована в политреформе, без которой ее шансы стать премьером равны нулю. Даже если допустить вариант с секретным соглашением с Ющенко о предоставлении ей этого поста в рамках «оранжевой» коалиции в обмен на согласие отменить политреформу, для Тимошенко это все равно будет проигрышем. Ведь однажды ее уже уволили с премьерской должности в рамках прежнего порядка функционирования исполнительной власти. Скорее всего, Омельченко просто решил пропиарить свою партию как законопослушную, отлично понимая, что до реального приведения судей к присяге дело просто не дойдет.Условия своей поддержки доукомплектования Конституционного суда обнародовала и «Партия Регионов». Ее представитель Николай Рыбак сообщил, что это возможно лишь при согласии президента дать четкие гарантии его отказа от ревизии политреформы.

6 апреля Источник в блоке Юлии Тимошенко сообщил "Газете.ру" о том, что президент Ющенко согласился вернуть Тимошенко на пост премьер-министра. Источник добавил, что при создании коалиции демократических сил, в которую войдут пропрезидентский блок "Наша Украина", Соцпартия и блок Юлии Тимошенко, последний также получает в правительстве силовые портфели. Официального подтверждения этой информации пока нет. Политолог Станислав Белковский оценивает шансы Юлии Тимошенко возглавить украинское правительство в 50 процентов. Между тем, по его мнению, "оранжевая коалиция" может оказаться очень непрочной. Один из лидеров российских правых Борис Немцов высказался категорически против кандидатуры Тимошенко. Он назвал ее "женщиной, очень опасной для украинской экономики". Он заявил, что за 7 месяцев премьерства Тимошенко сумела развалить украинскую экономику, буквально превратив ее в руины. По мнению Немцова, любая другая кандидатура премьера будет лучше.

6 апреля. Прошла пресс-конференция лидера БЮТ Юлии Тимошенко совместно с лидером СПУ Александром Морозом. По словам Тимошенко, это знаковое событие, которое еще раз доказывает намерение СПУ и БЮТ создать Коалицию демократических сил в составе НСНУ, БЮТ и СПУ.

Тимошенко и Мороз обнародовали свое письмо Ющенко, в котором, в частности, выражается озабоченность затягиванием процесса объединения демократических сил. По их мнению, основой соглашения о создании коалиции должны стать программные цели, а не распределение должностей.

Тимошенко заявила, что ей не понятны причины затягивания НСНУ подписания коалиционного соглашения и его первого шага - меморандума. «Прошло 10 дней после выборов, но за это время «Нашей Украиной не было сделано ни одного шага для того, чтобы Коалиция демократических сил была создана. Это усиливает наше опасение в том, что коалиция может так и не родиться», - заявила лидер БЮТ.

В блоке "Наша Украина" есть ряд политиков, которые выступают категорически против создания демократической коалиции. Об это заявила Тимошенко. Она, в частности, отметила, что "эти ребята съели бы лучше свою руку, чем подписали меморандум, в котором наша политическая сила будет иметь право формировать правительство". Тимошенко также отметила, что есть "страхи, фобия отдельных скомпрометированных политиков, но это не значит, что они должны стать ведущей звездой при формировании коалиции".

Ю.Тимошенко отметила, что в проекте протокола о намерениях создания коалиции, подготовленным НСНУ, нет ни одного нового слова, кроме как утверждения о том, что участники коалиции должны будут выполнять предвыборную программу Виктора Ющенко. «Такое впечатление, что «Нашей Украине» понадобилось 10 дней для того, чтобы понять, что коалиция должна быть создана на основе программы Президента», - сказала лидер БЮТ. Она акцентировала внимание на том, что БЮТ и СПУ готовы сделать шаг на встречу для того, чтобы коалиция была создана как можно скорее и принимают условие «Нашей Украины», что коалиция должна быть создана на базе программы президента «10 шагов на встречу людям».

Юлия Тимошенко заявила, что если процесс создания демократической коалиции будет и дальше затягиваться, и эта коалиция вообще не будет создана, БЮТ уйдет в оппозицию. "Мы абсолютно последовательны. И если не будет коалиции, то пойду в оппозицию и буду там работать с удовольствием вместе с Морозом", - сказала Тимошенко. Однако лидер СПУ Мороз отметил, что "об оппозиции говорить сейчас не время".

6 апреля. Партия «Народный Союз «Наша Украина» поддержала создание коалиции с блоком Тимошенко и Соцпартией. Такое решение было принято на заседании совета НСНУ. Руководящий орган НСНУ, который состоит из 186 человек, проголосовал за проект протокола о создании коалиции, которая предусматривает участие трех сил - блоков Тимошенко, «Наша Украина» и СПУ. На голосование выносилось, что протокол о коалиции открыт для подписания другими силами, избранными в парламент (Партия регионов и КПУ), но это решение не прошло. Принятый проект протокола предусматривает, что три силы создают «Коалицию демократических сил» для реализации «программы Президента Виктора Ющенко», сообщает Украинская правда.Также совет НСНУ поручил Юрию Еханурову и Роману Безсмертному провести переговоры с Тимошенко и Морозом по согласованию программы действий коалиции.

Совет НСНУ проголосовал и за проект программных основ коалиции, который будет вынесен на переговоры с Тимошенко и Морозом.Как уже сообщало УРА-Информ, лидер социалистов Александр Мороз еще 3 апреля раскритиковал проект этого протокола, назвав его шагом назад, по сравнению с меморандумом о создании коалиции, подписанным между БЮТ и СПУ. Мороз также обвинил НСНУ в затягивании переговорного процесса и скзал, что такой протокол «не может быть поддержан».

6 апреля. Правительство Украины приняло постановление про использование средств на реализацию программы информирования общественности по вопросам евроатлантической и европейской интеграции. Об этом журналистам в Киеве сообщил глава Госкомитета по телерадиовещанию Иван Чиж. «Это пропаганда среди общественности европейской и евроатлантической интеграции», - сказал он. Чиж напомнил, что в бюджете Украины на 2006 год предусмотрено 5.2 млн. гривен на реализацию этой программы, «Сегодня правительство утвердило схему использования этих средств. В дальнейшем на конкурсной основе будет определен, кто именно получит эти средства для реализации этой программы», - заключил Чиж.

6 апреля. В настоящий момент между победители выборов в Верховную Раду идет спор о том, представители какой политической силы будут назначены на должности руководителей силовых ведомств Украины. Об этом на пресс-конференции в Киеве заявил политолог Владимир Фесенко. «Идет дерибан должностей силовиков», - сказал он. «Главное внимание обращают не на программную часть, а на кадровый дерибан», - добавил Фесенко. Политолог считает, что силовой блок в правительстве желательно вообще исключить из коалиционного распределения. «Иначе у нас опять будет война разных силовых структур между собой», - заключил эксперт.

6 апреля. Россия не намерена вести с Украиной переговоры по вопросам долгов и активов бывшего СССР, заявил официальный представитель МИД РФ Михаил Камынин. "Переговоры по данной проблеме Россия вести не намерена. Мы рассматриваем этот вопрос как урегулированный", - сказал М.Камынин. Накануне руководитель пресс-службы украинского МИД Василий Филипчук заявил, что Украина предлагает России возобновить переговоры о принадлежности загрансобственности бывшего Советского Союза. "Как известно, - напомнил Камынин, - 9 декабря 1994 года было подписано Соглашение между Россией и Украиной об урегулировании вопросов правопреемства в отношении внешнего государственного долга и активов бывшего СССР - так называемый "нулевой вариант", по которому Украина взяла обязательство передать, а Российская Федерация принять обязательства по выплате доли Украины во внешнем государственном долге СССР". Он подчеркнул, что "вот уже пятнадцать лет только Россия, как государство-продолжатель СССР, расплачивается по внешнему государственному долгу СССР, включая долю Украины". "Об этом почему-то в Киеве скромно умалчивают", - сказал М.Камынин.

6 апреля. Севастопольские городские организации Партии регионов, партии "Русский блок" и блока Наталии Витренко "Народная оппозиция" 30 марта договорились о создании большинства в Севастопольском городском совете. Об этом говорится в тексте соглашения, распространенном участниками создаваемой коалиции. "Принимая во внимание, то обстоятельство, что вопросы придания русскому языку статуса второго государственного, территориальной целостности Севастополя, выборов городского головы и самостоятельного формирования исполнительной власти, принятия Закона "О городе-герое Севастополе" и Устава территориальной громады, экономического процветания города и социальной защиты каждого севастопольца являются для нас общими и приоритетными, мы договорились создать объединенную патриотическую коалицию демократических сил в Севастопольском городском совете", - говорится в соглашении. В сумме большинство созданной коалиции в горсовете насчитывает 59 мандатов из 75 депутатов горсовета. Все члены коалиции намерены консолидировано принимать решения и голосовать по перечисленным в соглашении вопросам. "Аналогичными будут наши действия и по иным, предварительно согласованным вопросам", - говорится в соглашении. 3 апреля Севастопольская городская избирательная комиссия огласила партии и блоки", прошедшие в горсовет по результатам голосования 26 марта. Так, Партия регионов получила 45 депутатских мандатов в горсовете, блок Витренко - 9, блок Сергея Иванова "За Севастополь" - 7, "Русский блок" - 5, Коммунистическая партия - 5, блок Сергея Кондратевского - 4 места в совете.

Напомним, что по результатам подсчета 100% голосов Партия регионов набрала на выборах горсовета 43,69% голосов избирателей, блок Витренко - 8,24%, блок "За Севастополь" - 6,44%, "Русский блок" - 5,21%, КПУ - 4,77%, блок Кондратевского - 3,88%.В Севастопольском городском Совете 75 депутатов.

6 апреля. Министр обороны Украины Анатолий Грищенко проинформировал, что в ближайшее время на Украине будет развернута не агитационная, а нормальная информационная кампания, которая поможет на протяжении двух-трех лет коренным образом изменить ситуацию восприятия украинцами вступления в альянс, - передаёт ИА REGNUM со ссылкой на пресс-службу Министерства обороны. По словам министра: "Я уверен, что к моменту принятия решения о вступлении Украины в НАТО, приблизительно в 2010 году, наше общество будет готово поддержать такой шаг.В период президентства Леонида Кучмы общество и власть были в конфликте, поэтому тема НАТО никогда не выходила на первый план. Главное - чтобы граждан честно информировали и чтобы политики не манипулировали общественной поддержкой или неподдержкой на основе полуправды или откровенного вранья. Нам нужно честно и убедительно объяснить людям преимущества членства в альянсе и разрушить мифы про агрессивную суть НАТО".Говоря об идее проведения референдума по вступлению Украины в НАТО, Гриценко указал, что референдум - это своеобразная политическая игрушка в руках отдельных политических сил: "Всем понятно, почему вопрос о референдуме был поднято перед выборами, но и это не помогло: носители идеи "Анти-НАТО" в парламент не попали, люди не доверили им управления государством".

6 апреля. Европарламент призвал Европейскую Комиссию начать переговоры о заключении Соглашения об ассоциации между Европейским Сообществом и Украиной о замене действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве."Европарламент отмечает, что действие действующего соглашения о партнерстве и сотрудничестве завершается в 2008 году, и призывает Комиссию начать переговоры относительно соглашения об ассоциированном членстве между Европейским Содружеством и Украиной", - говорится в принятой резолюции. В документе депутаты также отметили, что парламентские выборы в Украине состоялись в соответствии с международными стандартами демократических и честных выборов. Парламент поздравил с этим украинский народ, который "порой в тяжелых условиях на избирательных участках" продемонстрировал свою преданность демократии. Резолюция призывает всех членов новоизбранной Верховной Рады и будущего правительства сделать демократические процессы необратимыми и усилить политические, экономические и социальные реформы. Европарламент также выразил надежду, что новое правительство Украины будет надежным партнером Евросоюза, в частности, в вопросе укрепления стабильности в регионе и в решении проблемы Приднестровья. Депутаты поддержали заключение договора об облегчении визового режима между ЕС и Украиной, а также отметили, что главной целью переговорного процесса должно стать введение безвизового режима. В резолюции также подчеркивается необходимость осуществить новые усилия на пути поддержки вступления Украины во Всемирную торговую организацию. Как сообщили ИА «Национальные Интересы» в пресс-службе МИД Украины, "высокая оценка со стороны Европарламента проведения парламентских и местных выборов в Украине 26 марта 2006 года в полном соответствии с международными избирательными стандартами является очередным доказательством практического выполнения Украиной ключевого политического приоритета - Плана действий "Украина - ЕС", который открывает перед нашим государством возможности для дальнейшего повышения уровня отношений с Европейским Союзом".

7 апреля. Партия Регионов требует от руководства Украины немедленно обеспечить выполнение Европейской Хартии региональных языков. Об этом на пресс-конференции в Киеве заявил один из лидеров ПР Николай Азаров. «Мы требуем срочного внедрения Европейской Хартии региональных языков и языков нацменьшинств для всех других наций, которые компактно проживают на определенной территории, а также возвращения к условиям поставок газа в соответствии с договоренностями 2004 года и активизация переговорного процесса относительно создания ЕЭП в этом контексте», - сказал он. «Мы неоднократно заявляли, что будем полностью на 100 процентов выполнять нашу предвыборную программу», - добавил Азаров. В то же время, по его словам, Партия Регионов поддерживает европейский курс Украины, однако выступает против присоединения к НАТО: «Мы предусматриваем обеспечение внеблокового статуса Украины. В свою очередь, это не исключает продолжение евроинтеграционного курса, вступление в ВТО в соответствии с интересами национальной экономики», - подчеркнул Азаров.

7 апреля. В Киеве завершился очередной раунд российско-украинских переговоров по размежеванию Азовского моря и Керченского пролива. Стороны пока что не договорились. Как заявил представитель российского МИДа по вопросам отношений со странами СНГ,  посол по особым поручениям Валерий Кеняйкин, украинская сторона настаивает на размежевании по границам республик СССР. «Мы считаем, что официально граница республиканского значения не проводилась, и легитимно она не существует», - пояснил позицию российской стороны Кеняйкин. В то же время, заместитель главы МИД Украины Анатолий Бутейко подчеркнул, что «на наш взгляд, граница легитимна и была подведена на основании той легитимности, которая существовала в то время». При этом и российский, и украинский дипломаты подчеркивают, что разграничение акватории не должно вызывать проблем у мореходов. Как ожидается, следующий раунд переговоров состоится во второй половине мая.

7 апреля. МИД Украины приветствует принятие 6 апреля 2006 года Европейским Парламентом резолюции о парламентских выборах в Украине, которая стала еще одним подтверждением положительного отношения европарламентариев к Украине и ее европейскому будущему. Украина надеется, что Европейская Комиссия и государства-члены ЕС будут учитывать позицию депутатов Европарламента во время рассмотрения вопроса о формирования новых договорных рамок отношений. В свою очередь, как сообщает МИД, Украина решительно настроена продолжать политические и социально-экономические реформы, укреплять демократию, уважение к правам человека, гражданскому обществу и верховенству права, что является залогом практического сближения с ЕС.

7 апреля. Сенсационные события развивались ночью в территориальной избирательной комиссии города Днепропетровска по выборам Днепропетровского облсовета. По требованию представителей практически всех политических партий, возмущенных преждевременной публикацией в местных СМИ данных о выборах в облсовет (публикация нарушала законное право партий на двухдневное обжалование результатов, поскольку подавала данные "задним" числом), были отменены результаты голосования по Днепропетровску и произведен пересчет голосов в присутствии ряда народных депутатов от различных политических сил. Он вызвал настоящий скандал! Оказалось, как утверждают депутаты и представители партий, что почти 25 тыс. (!) голосов отобраны у различных партий и приписаны региональной структуре НС "Наша Украина".

Ход событий напоминал настоящий детектив. Когда представители партий и народные депутаты (среди них были, в частности, представитель Партии регионов, народный депутат Олег Царев и представитель Компартии, народный депутат Виктор Барщевский, а также ряд депутатов местных советов, представляющих БЮТ) появились в теризбиркоме, его сотрудники демонстративно бросили ключи от сейфа на стол, забрали печать теризбиркома и… ушли. Правда, затем решение теризбиркома о пересчете голосов все же было принято. К участию в пересчете голосов пригласили сотрудников МВД и СБУ, однако те отказались. Депутаты звонили в прокуратуру, а также в Центризбирком в Киев.

Народный депутат Виктор Барщевский утверждает, что пересчет бюллетеней и данных на компьютерном сервере теризбиркома показал, что около 25 тыс. голосов незаконно кем-то были приписаны в пользу региональной структуры НС "Наша Украина". При этом голоса отбирались у различных партий, в частности, у КПУ, БЮТ, "Регионов", Блока Лазаренко, блока "Не Так!", "Вече", Партии зеленых, "Народной оппозиции" и др. Депутаты Барщевский и Царев, а также депутаты местного уровня от БЮТ, "Вече" и др. партий намерены немедленно передать скопированные данные (из компьютера и из протоколов подсчета бюллетеней) в прокуратуру и другие правоохранительные органы. Они призывают немедленно открыть уголовное дело по факту фальсификаций на выборах.

Как известно, по сообщениям комиссии, на выборах в Днепропетровский областной совет победили семь политических партий и блоков. Согласно протоколам по результатам голосования избирателей и дальнейшему распределению депутатских квот, 39 мест в Днепропетровском облсовете получила Партия регионов, 18 – Блок Юлии Тимошенко, 17 – Блок Лазаренко, 9 – партия "Народный союз "Наша Украина", 7- Коммунистическая партия Украины. По 5 депутатских мандатов получили блок Наталии Витренко "Народная оппозиция" и Народный блок Литвина.При этом не учтены результаты выборов в Никополе, которые облтеризбирком на заседании 3 апреля признал недействительными.

В избирательный бюллетень в Днепропетровский областной совет было внесено 45 политических партий и блоков. В выборах приняли участие 1 млн 714 тыс. 797 человек. В избирательные списки Днепропетровской области включены 2 млн 660 тыс. 116 жителей региона. Состав новоизбранного областного совета – 100 депутатов.

Напомним, что первым номером в списке НС "Наша Украина" в облсовет баллотировался экс-губернатор Днепропетровщины и нынешний председатель облсовета Николай Швец. Как известно, блок "Наша Украина" как провластный блок декларировал полную прозрачность и открытость выборов. По последнему сообщению, со вчерашнего дня в неизвестном направлении скрылась председатель треизбиркома. Ее поиски не дали результата. Таким образом, "днепропетровский скандал" может стать серьезным поводом усомниться в честности выборов как таковых.

7 апреля. В крымский избирком до сих пор не поступили 8 протоколов от территориальных избирательных комиссий. Всего в Крыму 25 ТИК. Поэтому избирком АРК не в силах подвести итоги выборов в Верховный Совет Автономии. Об этом сообщил глава избиркома Крыма Алексей Кондратенко. А.Кондратенко подчеркнул, что сегодня истекает десятидневный срок после выборов, в который должны быть опубликованы результаты голосования. Глава крымского избиркома затрудняется назвать сроки, в которые его команда сможет выполнить требования закона, обнародовав результаты выборов. "Это будет зависеть от предоставления протоколов ТИК", - подчеркнул А.Кондратенко. У ТИК есть объективные причины, по которым они не могут предоставить протоколы. В частности, это судебные процессы, на которых рассматриваются иски о признании выборов недействительными. Крым также остается единственным регионом в Украине, где практически все политические силы объединились в требовании признать результаты выборов недействительными. Они заявляют о массовых фальсификациях и требуют полного пересчета голосов по выборам в ВС АРК. А.Кондратенко, комментируя эти требования, заявил, что никаких массовых фальсификаций не было. Он напомнил, что на нескольких участках проведен повторный подсчет голосов и он не подтверждает заявления о фальсификациях."Это все иначе как провокацией со стороны проигравших партий не назовешь", - подчеркнул глава крымского избиркома. Сейчас возле ВС АРК стоит палаточный городок, установленный 30 марта рядом политических сил, требующих пересчета голосов. К ним не присоединились блок "Народная оппозиция" Натальи Витренко и блок "За Януковича". Тем временем, выборы мэров Симферополя и Севастополя объявлены недействительными. Также ведется расследование убийств двух политиков – членов Республиканской партии. Прокуратрой Крыма возубждено 3 уголовных дела по нарушению избирательного права. На днях постпред президента Украины в Крыму создал специальную комиссию, призванную обеспечить порядок в Автономии.

7 апреля. Тот факт, что лидеры БЮТ и Соцпартии Юлия Тимошенко и Александр Мороз направили к президенту открытое письмо с призывом оказать содействие созданию коалиции означает, что они считают Виктора Ющенко лидером оранжевой коалиции. Об этом в прямом эфире телеканала 1+1 заявил член совета "Нашей Украины” Петр Порошенко, сообщает пресс-служба Блока. "Само обращение к президенту означает, что эти две политические силы считают президента лидером оранжевой коалиции". Это залог того, что именно под программу президента произойдет объединение, которые очень обнадеживает, и это означает, что именно президенту предоставляют право решать ключевые позиции, в том числе и кадровые", - сказал он. Порошенко также отметил, что “Наша Украина” готова поддержать любую кандидатуру на должность премьер-министра, которую предложит президент. "Мы сказали, что будет воспринята любая кандидатура, которую предложит Виктор Андреевич Ющенко. Никто не заберет этого права у президента, который на выборах 2004 года получил 52% поддержки народа”, - сказал Порошенко. Он также добавил, что может также быть поддержан и кандидат, предложенный коалицией, если "этот кандидат объединит политические силы”. Вместе с тем, говоря о распределении должностей, Порошенко сказал, что "начинать надо не с трудоустройства политических лидеров и не с дерибана должностей".

"Вы писали в рекламе, что люди выбирают премьер-министра между Януковичем и Тимошенко. Это вы проиграли, потому что Янукович набрал больше голосов! Призываю вас думать “не сердцем”, а головой", - сказал он, обращаясь к представителю БЮТ Владимиру Полохало.

10 апреля. Руководство Украины выступает против введения русскоязычных программ на государственном телеканале «Культура». Об этом на заседании в Киеве заявил Вице-премьер-министр Украины Вячеслав Кириленко. «Я поклонник того, чтобы мы на украинском канале показывали украинскую культуру. Если это – текст, то на украинском языке», - сказал он. По словам Кириленко, для популяризации «Культуры» в государственном бюджете Украины на 2007 год планируется увеличить расходы на финансирование телеканала. Кириленко считает, что новый уровень финансирования «Культуры» поможет росту качества программ телеканала. По расчетам главы Госкомитета по ТВ и радиовещанию Ивана Чижа, ежегодно для деятельности «Культуры» необходимо выделять около 20 млн. гривен. Напомним, что телеканал «Культура» был создан на Украине для обеспечения доступа «к достояниям национальной культуры широких слоев населения».

10 апреля. США заинтересованы, чтобы в результате создания коалиции в Верховной Раде был сформирован такой Кабинет Министров, который продолжит проведение реформ в Украине. Об этом сообщил посол США в Украине Джон Хербст.

«Мы хотели бы видеть правительство, которое будет продолжать реформы», - сказал Хербст. Отвечая на вопрос о том, не проходят ли переговоры о создании коалиции слишком долго, Хербст сказал, что это показатель демократии и того, как она работает.

Он допустил, что формирование коалиции потребует длительного времени и добавил что сроки будут определять сами участники переговоров.

10 апреля. «В связи с тем, что в лексиконе украинских СМИ достаточно широкое применение нашло словосочетание «оранжевая коалиция» на определение коалиции, переговоры о создании которой ведутся между Социалистической партией Украины, блоком «Наша Украина» и Блоком Юлии Тимошенко, пресс-служба СПУ напоминает, что партийным цветом социалистов является красный. Таким образом, определение коалиции как «оранжевой» является не совсем корректным относительно СПУ», - отмечается в заявлении. Пресс-служба СПУ отмечает, что переговоры между уполномоченными представителями трех вышеназванных политических сил ведутся о создании Коалиции демократических сил. «Обращаемся к журналистам с просьбой в дальнейшем быть точными в формулировках по поводу данного переговорного процесса в целом и относительно названия коалиции в частности. Ведь для СПУ именно демократический вектор развития Украины является основой при определении формата участников коалиции», - отмечает пресс-служба партии. Пресс-служба СПУ обращает внимание, что политсоветом СПУ еще 28 марта 2006 г. было принято решение о формировании именно Коалиции демократических сил в составе СПУ, «Нашей Украины» и БЮТ, и обязательство не вступать в сепаратные переговоры с какой-либо партией или блоком, записано в тексте Меморандума о создании Коалиции демократических сил, подготовленного именно по инициативе Соцпартии. Более того, политсовет СПУ постановил, что и в местных советах представители СПУ могут блокироваться исключительно с НСНУ и БЮТ. В то же время формат участия СПУ в коалиции с Партией регионов политсоветом СПУ даже не рассматривался, поскольку является для социалистов неприемлемым, отмечает пресс-служба Социалистической партии Украины.

10 апреля. Глава Секретариата Президента Украины Олег Рыбачук считает, что у лидера БЮТ Юлии Тимошенко есть еще один шанс стать премьер-министром Украины - если она учтет предыдущие проблемы времен ее первого премьерства. «Сегодня ее (Ю.Тимошенко) «кредитная история» для многих такова: от «оранжевой принцессы» «до красной директрисы» – термин, как на визитной карточке, которым ее называют в Европе. Ведь для европейского и американского инвестора шарм, улыбки, цветы и наряды не всегда срабатывают. Там очень хорошая память. Второй шанс у госпожи Тимошенко может быть, но это точно будет последний шанс», - сказал О.Рыбачук. «Работая в ее правительстве, иногда я не знал как отвечать (в Брюсселе, например), на вопрос об экономической политике Тимошенко. Сейчас она всячески демонстрирует и убеждает, что мы увидим другое woman show, что она будет другим премьером», - сказал глава секретариата. Он также отметил, что ответственные за коалицию политические силы все сомнения выразят в документе, под которым должно стоять три подписи. «Все балансы, экономическая политика, роль будущего премьера, его возможности – все будет отражено в этом документе. Поэтому Юлии Владимировне (Тимошенко) нужно убедить партнеров не словом, а подписью», – сказал О.Рыбачук. Коалиция «Нашей Украины» и БЮТ может «не состояться только в том случае, если стороны не договорятся, если там появится политическая сила, которая взорвет коалицию изнутри. Я пока не вижу таких предпосылок и факторов», - сказал О.Рыбачук.

10 апреля. Блок Наталии Витренко "Народная оппозиция" обращается ко всем политическим силам Украины, пострадавшим от массовых фальсификаций при подсчете голосов, с предложением воспользоваться статусом кандидата в народные депутаты Украины и 10 апреля массово посетить здание ЦИК. Кандидаты в народные депутаты Украины от всех политических сил должны потребовать от ЦИК не оглашать официальные результаты парламентских выборов до рассмотрения всех жалоб и окончания судов. Ранее, 9 апреля, группа кандидатов от блока "Народная оппозиция" численностью 62 человека вошла в здание ЦИК и расположилась на втором и шестом этажах, где проходят заседания Центральной избирательной комиссии. Уже более суток участники акции не покидают помещение ЦИК, а на площади перед зданием Центризбиркома уже 10-й день стоит палаточный городок "Народной оппозиции", жители которого требуют ручного пересчета бюллетеней на всех избирательных участках Украины. 10 апреля Джанкойский городской суд и Киевский районный суд Одессы рассматривают жалобы "Народной оппозиции" на фальсификации при подсчете - тем временем, ЦИК намеревается сегодня в 16.00 огласить окончательные итоги выборов. В настоящий момент перед зданием ЦИК проходит многочисленный митинг, на котором выступает лидер блока "Народная оппозиция" Наталия Витренко.

11 апреля. В Луганской области Блок Наталии Витренко «Народная оппозиция» выиграл судебный процесс - решение суда обязывает территориальную избирательную комиссию пересчитать голоса на 20 избирательных участках 102 избирательного округа. Об этом сообщает Cxid.info.В связи с решением суда, блок Наталии Витренко «Народная оппозиция» призывает Центральную избирательную комиссию воздержаться от оглашения официальных результатов парламентских выборов до проведения пересчета голосов. Кроме того, завтра во второй половине дня представителями Блока Наталии Витренко «Народная оппозиция» будут поданы исковые заявления в Верховный Суд Украины и в Высший Административный Суд Украины.

11 апреля. Председатель Центральной избирательной комиссии Украины Ярослав Давыдович объявил официальные результаты парламентских выборов, состоявшихся 26 марта. За Партию регионов проголосовали 32,14% избирателей, за БЮТ - 22,29%, за блок "Наша Украина" - 13,95%, за Соцпартию - 5,69%, за КПУ - 3,66%. Больше 3%-ный барьер не преодолела ни одна партия. Не поддержали ни одну политическую силу 1,77% избирателей. В выборах участвовали 45 партий и блоков. Явка избирателей составила 67,7%. В частности, за Партию регионов проголосовали 8 миллионов 148 тысяч 745 избирателей, за БЮТ - 5 миллионов 652 тысяч 876, за "Нашу Украину" - 3 миллиона 539 тысяч 140, за Соцпартию - 1 миллион 444 тысячи 224, за Компартию - 929 тысяч 591 человек. Таким образом, по итогам голосования из 450 депутатских мандатов Партия регионов получит 186, БЮТ - 129, "Наша Украина" - 81, СПУ - 33, КПУ - 21. Для голосования на парламентских выборах было создано 34 039 избирательных участков. В избирательные списки были внесены 37 миллионов 528 тысяч 884 человека, получили бюллетени 25 миллионов 360 тысяч 392, приняли участие в голосовании 25 миллионов 352 тысячи 380 избирателей. Недействительными были признаны 490 тысяч 595 бюллетеней (1,93%). На проведение избирательной кампании по выборам народных депутатов Украины было затрачено 631,2 миллионов гривен (более $120 миллионов).

11 апреля Лидер парламентской фракции Партии регионов Раиса Богатырева заявляет о готовности Партии регионов работать в оппозиции в случае создания “помаранчевой” коалиции в новоизбранном парламенте. Об этом сообщили в пресс-службе Партии регионов. “Но если кто-то хочет, чтобы оппозиция была полуоппозицией и любила Президента, или еще кого-то – такого не будет. Если мы не войдем в коалицию, мы будем классической оппозицией со всеми правами, полномочиями и ответственностью”, - заявила Богатырева. По ее словам, в вопросе создания коалиции есть два выхода. “Если он (Президент Виктор Ющенко – прим.ред.) хочет двоевластия, он его сделает и будет с “помаранчевыми” осколками создавать какую-то коалицию. Но если он является ответственным политиком, он не будет создавать такую коалицию, он учтет выбор украинского народа и коалиция будет широкой”, – сказала она.

11 апреля. Партия регионов одержала убедительную победу на выборах в местные советы практически во всех областях юга и востока Украины, а также в г. Севастополе. В то же время «Наша Украина» во многих областях вообще не прошла в советы, в некоторых имеет представительство на уровне 3 - 5%. В связи с этим возникает вопрос: как будут строиться отношения между вновь избранными советами, в которых доминирует Партия регионов, и губернаторами, которые в большинстве своем представляют Народный союз «Наша Украина»? Действительно ли советы могут выразить таким губернаторам недоверие? Как сообщает персональный сайт Евгения Кушнарева, комментируя этот вопрос, он отметил: «Да, вполне реально, но зависеть это будет от позиции, которую займут сами губернаторы, а вернее их высшее руководство. Если признают свое политическое поражение и уйдут с занимаемых постов – предотвратят неминуемую свою отставку. Объявление недоверия председателям областных и районных госадминистраций – это абсолютно конституционный законный акт. Напомню, что ч.9 ст.118 Конституции Украины и ч.7 ст.34 Закона Украины «О местных государственных администрациях» определяют, что областной и районный советы могут вынести недоверие председателю соответствующей местной государственной администрации. На основании этого с учетом предложений Кабинета Министров Президент Украины принимает решение и дает соответствующему совету мотивированный ответ. При этом есть очень важная особенность. Если недоверие председателю областной или районной госдминистрации выразили две трети состава совета, то Президент Украины принимает решение об отставке такого главы администрации. Это четко сказано в ч.10 ст.118 Конституции Украины и в п.8 ч.1 ст.9 и ч.8 ст. 34 соответствующего Закона».

«В таком случае Президент обязан принять решение об отставке соответствующего губернатора. При этом закон не определяет какой-либо исчерпывающий перечень случаев, в которых совет может объявить недоверие главе администрации. Речь может идти об общем социально-экономическом состоянии данной территории, о недостатках в деятельности государственной администрации по тем или иным конкретным направлениям и вопросам. В любом случае это право совета. И если он считает, что губернатор не справляется со своими обязанностями, то Конституция и Закон дают совету право отправить губернатора в отставку», – заявил Кушнарев.

«А теперь вопрос, с которого мы начинали: будут ли областные и районные советы, в которых победила Партия регионов, пользоваться этим правом? Без сомнения, поскольку бездарная политика нынешней власти уже поставила Украину в целом и практически все регионы перед экономической катастрофой. Недостатков более чем достаточно. Уровень доверия населения к главам администраций на востоке и юге Украины нижайший. Было бы оправданным и разумным, чтобы Президент, не ожидая обострения отношений между советами и проигравшими губернаторами, принял соответствующие кадровые изменения и доверил бы самим советам, как это вытекает из Конституции и Закона «О местных государственных администрациях», предложить кандидатуры губернаторов. Я не сомневаюсь, что советы подошли бы к этому праву взвешенно, и на эти посты были бы делегированы профессионалы, которые, с одной стороны, обладают всем необходимым набором качеств управленцев такого уровня, с другой – известны в своих регионах и пользуются доверием населения», – сказал Кушнарев.

11 марта. Министры иностранных дел Украины Борис Тарасюк и Республики Польша Стефан Меллер обсудили внутриполитическую ситуацию в Украине после выборов в Верховную Раду и перспективу создания правящей коалиции. „В Европейском Союзе признали, что Украина подала пример проведения честных и прозрачных выборов и подтвердила тем самым, что она является частью демократического европейского сообщества”, отметил министр иностранных дел Польши. Об этом сообщил руководитель пресс-службы МИД Украины Василий Филипчук, отметив, что встреча Б.Тарасюка и С.Меллера состоялась в рамках пребывания министра иностранных дел Украины с рабочим визитом в Варшаве. В свою очередь, руководитель МИД Украины выразил благодарность польской стороне за внимание к Украине и постоянную поддержку нашего государства на его пути в Европейский Союз. Это было отображено в активной позиции польских европарламентариев во время принятия резолюции Европейского парламента о парламентских выборах в Украине, отметил он. „Украина решительно настроена продолжать политические и социально-экономические реформы, укреплять демократию, уважение к правам человека, гражданское общество и верховенство права, что мы воспринимаем как залог практического сближения с ЕС”, отметил в ходе встречи Б.Тарасюк. В этой связи собеседники обсудили пути последующего развития отношений между Украиной и Европейским Союзом, в частности вопрос заключения европейского соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС вместо действующего Соглашения о партнерстве и сотрудничестве. Б.Тарасюк и С.Меллер обсудили также вопросы евроатлантической интеграции Украины и реализации курса нашего государства на вступление в НАТО. По просьбе С.Меллера стороны обменялись мнениями относительно предоставления Польшей помощи Украине в сфере реализации ее европейских и евроатлантических устремлений. В ходе встречи собеседники также обменялись мнениями относительно ряда международных вопросов и ситуации в регионе.

11 апреля. Судебный иск, поданный Борисом Березовским в Великобритании против представителей ближайшего окружения президента Украины Виктора Ющенко, может помочь Юлии Тимошенко стать премьер-министром. Дело в том, что именно обвиненные Березовским соратники Ющенко считаются главными противниками Тимошенко и выступают категорически против ее повторного назначения на пост премьер-министра. Возможно, морально-этические последствия затеянной Березовским судебной тяжбы заставят Ющенко согласиться с кандидатурой Тимошенко. По крайней мере сам Березовский на днях заявил в интервью агентству Украинская правда, что «это абсолютно неизбежно». Обвиняемые в мошенничестве бывшие украинский министр по чрезвычайным ситуациям Давид Жвания и первый помощник украинского президента Александр Третьяков в данный момент защищены депутатским иммунитетом (оба прошли в Верховную Раду по списку блока «Наша Украина»). Поэтому вердикт суда в любом случае не будет иметь прямых юридических последствий для украинских политиков.Начало рассмотрения дела в Высоком суде Великобритании запланировано на эту неделю. Дело было принято к рассмотрению на том основании, что переговоры о финансировании велись на территории Великобритании. Ранее соратники Ющенко признали, что неоднократно летали в Лондон для встреч с Березовским, но ничего не сообщили о целях этих визитов. Скандал на некоторое время затих и разгорелся снова только сейчас. Причем, как выяснилось, давние проблемы, ставшие основой судебной тяжбы, могут стать не единственным и далеко не самым сильным ударом по окружению Ющенко. Любопытно, что сама Тимошенко накануне выборов, когда остро встал вопрос о будущей коалиции и кандидатуре премьера, уверенно заявила, что парламентское большинство будет «оранжевым». При этом она отметила, что не видит ни возможности, ни необходимости сотрудничать с той частью «Нашей Украины», которая в сентябре добилась ее отставки с поста премьера. Тимошенко привела конкретные фамилии политических врагов в «оранжевом» лагере, которые позже были повторены в иске Березовского. До сих пор украинские эксперты считали невозможным создание коалиции БЮТ с частью блока Ющенко. Похоже, что Тимошенко говорила не о расколе пропрезидентской фракции, а о вполне реальном исключении отдельных фамилий из «списка Ющенко» уже после выборов. Березовский видит данный механизм так: «Практика такова, что украинское правосудие должно будет исследовать этот вопрос. И если украинское правосудие сочтет решение суда (британского) неверным, на Украине тогда должны будут очень строго мотивировать, почему решение украинское отличается от английского».

11 апреля "Президент заявил в очередной раз о том, что он намерен работать и с большинством, и с оппозицией, и он уверен, что сегодня таким инструментом политического диалога может быть политический совет при президенте Украины. Президент хочет выслушать победителей избирательной кампании о том, как модернизировать работу политсовета для того, чтобы он стал постоянно действующим инструментом дискуссий и объединения большинства и оппозиции", - заявила пресс-секретарь главы государства Ирина Геращенко по итогам первой части переговоров Ющенко и победителей избирательной кампании. Геращенко сообщила, что в начале встречи президент поздравил участников кампании, отметив, что "ему чрезвычайно приятно, что нынешние выборы продемонстрировали начало политической структуризации общества", что из 40 участников выборов люди отдали свои голоса пяти партиям и блоков.

"По мнению президента, это дает очень хороший сигнал для общества, что мы можем идти к политической структуризации, и это дает основания говорить, что небольшое количество победителей избирательной кампании поможет наладить более тесные и понятные отношения между президентом, правительством и парламентом", - подчеркнула Геращенко. По ее словам, президент напомнил, что в новый парламент пришло около 60% новых лиц. "Президент высказал надежду, что это даст возможность осуществить систему изменений в работе Верховной Рады Украины, что позади останутся политические ссоры, и главное - это работа на национальные интересы Украины", - сказала пресс-секретарь. Президент также отметил, что теперь, когда выборы закончены, жесткое политическое противостояние должно окончиться, и в следующие 3,5 года должны работать как парламентское большинство, так и оппозиция на благо Украины. "Те стратегические шаги и задачи, о которых заявили политические силы, такие как тема языка, евроинтеграции, интеграции в евроатлантические структуры, не может быть только темой резонанса за неделю до выборов. Если эти темы стоят на повестке дня и политические силы их определили, то необходимо, что эти темы стали дискуссией и самый лучший способ решения проблемы - это, безусловно, через правовую дорогу, через законодательство", - сказала Геращенко. По ее словам, на встрече присутствуют лидеры прошедших в парламент партий и блоков, а также первый замглавы секретариата президента Иван Васюник, замглавы секретариата Анатолий Матвиенко. Стороны обсуждают видение будущей коалиции, видение будущего сотрудничества большинства и оппозиции, а также работы политсовета при президенте. Ющенко считает, что после выборов темы статуса русского языка и присоединения страны к НАТО потеряют свою актуальность. Об этом журналистам в Киеве заявила пресс-секретарь главы государства Ирина Геращенко.

«Президент подчеркнул, что выборы позади, политика жесткого противостояния закончилась. Такие темы как тема языка, евроинтеграции, евроатлантической интеграции могут быть темами резонанса накануне выборов. После выборов они должны стать предметом дискуссии и разрешаться в рамках законодательства», - сказала Геращенко.

По ее словам, президент считает, что спорные вопросы следует обсуждать в рамках специального политического совета: «Инструментом объединения парламентского большинства и оппозиции может стать политический совет, так называемая постоянно действующая дискуссионная площадка», - утверждает Геращенко.

Пресс-секретарь главы государства также сообщила, что Ющенко возлагает большие надежды на новых депутатов, которые появятся в Верховной Раде после выборов 2006 года: «Президент рад, что в новый парламент прошло 60% новых лиц, это вселяет надежду на системные изменения в стране», - подчеркнула Геращенко.

11 апреля. Пресс-служба крымско-татарского меджлиса сообщила об участии главы меджлиса Мустафы Джемилева в IV ассамблее Всемирного движения за демократию, которая проходила со 2 по 5 апреля в Стамбуле (Турция) под патронатом Фонда "Национальный вклад в демократию" (Вашингтон). Сообщается, что ассамблею открывал премьер-министр Турции Таип Эрдоган.

На пленарных сессиях и секциях обсуждались, в частности, вопросы законодательного обеспечения деятельности негосударственных организаций, борьбы гражданского общества и независимых СМИ с национализмом и популизмом, демократического образования в области культуры и религии и др. В последний день состоялась традиционная церемония вручения наград "Демократия и Мужество". Как передает ИА REGNUM, пресс-служба меджлиса информирует, что "за уникальную в условиях тоталитарного советского режима мирную борьбу за права крымско-татарского народа и вклад в демократические изменения в независимой Украине было отмечено Национальное движение крымских татар". Представляя награду, Инна Пидлуска (фонд Европа XXI, Украина), "особо подчеркнула роль Меджлиса крымско-татарского народа в сохранении стабильности и мира в Крыму". В ответ Джемилев заявил, что "крымско-татарское Национальное движение изначально основывалось на двух принципах - использование ненасильственных методов борьбы за права своего народа и содействие борьбе других гражданских и национальных движений". Он также выразил уверенность, что движение и впредь будет... "выступать категорически против таких методов достижения целей, которые могут повлечь жертвы среди невинных граждан".

11 апреля. Завершилась встреча в Секретариате президента с лидерами политических сил, победивших на парламентских выборах. Александр Мороз, Виктор Янукович, Юлия Тимошенко, Юрий Ехануров, Адам Мартынюк все вместе вышли к журналистам, и каждый по очереди поделился своими впечатлениями. Как сообщает УРА-Информ, по словам Александра Мороза, встреча с президентом прошла в форме круглого стола. Лидер СПУ сообщил, что в ходе встречи обсуждалась необходимость создания парламентской коалиции. По мнению А.Мороза, главной проблемой, которую нужно решить на сегодня для того чтобы обеспечить развитие общества, является проблема взаимодействия между властью и оппозицией. Лидер БЮТ Юлия Тимошенко сообщила журналистам, что в ходе встречи с президентом обсуждались вопросы организации работы ВР в первые недели. По словам Тимошенко, в ходе встречи с президентом она подняла вопросы, которые ее политическая сила считает наиболее важными. «Во-первых, необходимо четко разделить власть и капитал. Ни один министр или председатель комитета не должен совмещать должность с бизнесом. Второй вопрос, который был поднят в ходе обсуждения, касается абсолютного контроля власти со стороны оппозиции. Мы предложили будущей оппозиции возглавить Счетную палату ВР, полномочия которой будут максимально расширены. Кроме того, оппозиция будет контролировать Комитеты ВР по борьбе с коррупцией и организованной преступностью и свободы слова. Мы должны сделать все, чтобы власть продувалась всеми ветрами оппозиции», - сказала Тимошенко.

Она предложила также ввести специальную систему регистрации народных депутатов, которая бы дисциплинировала народных избранников. Эта система регистрирует депутатов по прикосновению пальца, в результате парламентер может проголосовать только сам за себя.

Тимошенко высказала убеждение, что переговоры о создании коалиции в формате БЮТ, СПУ, «Нашей Украины» пройдут успешно и уже к четвергу будет подготовлен коалиционный договор.  

Юлия Тимошенко проигнорировала выступление лидера Партии регионов и ушла не прощаясь так и не дослушав его до конца.

11 апреля. Виктор Янукович, лидер Партии регионов, после встречи с Президентом заявил, что рад тому, что первые шаги президента направлены на определение уровня ответственности как исполнительной, так и законодательной власти. Как передает УРА-Информ, по словам Януковича, Партия регионов предложила возможным партнерам по парламентской коалиции свое видение формата будущего парламентского большинства. «Как политическая сила, получившая наивысший уровень доверия избирателей, мы готовы к переговорному процессу. Но для нас также приемлем и второй вариант – пребывание в оппозиции»,- заявил Янукович. Лидер Партии регионов считает, что на сегодня необходимо определить экономические и политические приоритеты, поскольку «экономика серьезно больна и ее нужно лечить». Виктор Янукович уверен, что Украине нужна национальная программа, в подготовке которой должны принять участие все политические силы. Но выполнять ее будет власть, которая определится в результате переговорного процесса.  По мнению Януковича, важно «не замыливать глаза, а сказать правду и признать ошибки, сделанные властью в прошлом и в этом году».  По словам лидера Партии регионов, во время встречи с президентом обсуждались организационные вопросы по подготовке к проведению первой сессии ВР этого созыва. Янукович считает, что для обеспечения работы парламента должен быть избран председатель ВР, сформированы парламентские комитеты и только потом будет формироваться правительство.  Также Янукович считает, что необходимо должное внимание уделить разделению ответственности между центральными и региональными органами власти. Виктор Янукович акцентировал внимание на том, что сегодня идет подготовка к проведению первых сессий местных и областных советов в регионах. По мнению лидера Партии регионов, та политическая сила, которая получила большинство голосов на местных выборах, должна взять на себя ответственность за социально-экономическое развитие региона. На вопрос журналиста, войдет ли Партия регионов в коалицию, Янукович ответил: «Время покажет». Он подчеркнул, что договор о создании коалиции появиться лишь после регистрации народных депутатов и формирования фракций в парламенте.

12 апреля. Блок Юлии Тимошенко заявляет, что ни при каких обстоятельствах не пойдет в коалицию с Партией регионов. БЮТ высказывает удивление и непонимание комментариев и оценок Юрия Еханурова относительно «совпадения программ» участников демократической коалиции и Партии регионов и возможности привлечения «четвертой силы» к формированию коалиции в ВР. Формирование правительственной коалиции означает формирование оппозиции

В сообщении пресс-службы БЮТ отмечается: «Наша позиция четкая: сотрудничество БЮТ и Партии регионов в рамках одной парламентской коалиции невозможно».«Мы убеждены, привлечение Партии регионов к коалиции будет означать компромисс между властью и теневым капиталом и абсолютно исключит возможность реализации задач, которые стоят перед коалицией демократических сил», - говорится в заявлении блока.БЮТ обратился к своим партнерам из «Нашей Украины» с просьбой дать четкый ответ на вопрос: «С кем они собираются формировать коалицию – с нами, или с Януковичем?»«Объединение этих политических сил для нас невозможно и неприемлемо в принципе», - подчеркивает БЮТ.Как известно, премьер Юрий Ехануров не исключил создания широкой коалиции с участием Партии регионов.

12 апреля. Суд запретил публиковать результаты выборов в Верховную Раду

В своем определении суд запретил ЦИК совершать какие либо действия по обнародованию результатов выборов, а также запретил редакциям газет «Голос України» и «Урядовий кур'єр» публиковать официальные результаты выборов. В то же время, пресс-служба блока Витренко сообщает, что в иске блока обжаловалась процедура обнародования ЦИК официальных результатов выборов.

Об этом сообщила начальник пресс-службы Центральной избирательной комиссии Зоя Шарикова со ссылкой на постановление суда от 11 апреля.

«Решением Высшего административного суда Украины зафиксировано, что официальные результаты выборов, объявленные ЦИК 10 апреля, не могут вступить в силу, поскольку их оглашение велось с нарушением процедуры - таким образом, благодаря судебному решению 11 апреля, по состоянию на сегодня в Украине не оглашены и не вступили в силу официальные результаты парламентских выборов», - сказано в сообщении блока.

Напомним, что 10 апреля ЦИК поручил «Голосу України» и «Урядовому кур'єру» опубликовать список депутатов Рады до 15 апреля. По окончательному подсчету ЦИК, в Верховной Раде Партия регионов получает 186 мандатов, Блок Юлии Тимошенко - 129, блок «Наша Украина» - 81, Социалистическая партия - 33 и Коммунистическая партия - 21 мандат.

Партия регионов - 32,14%, БЮТ - 22,29%, «Наша Украина» - 13,95%, СПУ - 5,69% и КПУ - 3,66% проходят в Раду по окончательному подсчету ЦИК.

26 марта прошло голосование по выборам Верховной Рады, Верховного Совета Крыма, областных, городских, районных, районных в городах, поселковых, сельских советов, а также сельских, поселковых и городских председателей.

12 апреля. Непризнанный в Православном Мире "киевский патриархат" инициирует создание в Крыму так называемого "Духовно-патриотического центра" по воспитанию молодежи. Об этом на пресс-конференции в Севастополе заявил самопровозглашенный "епископ крымский Климент".

"Ситуация в городе не благоприятствовала развитию этого центра. Сегодня же мы смогли прийти к определенному согласию с заинтересованными лицами", – заявил представитель раскольнической группировки. Действительно, до недавних пор позиции "киевского патриархата" в Крыму были крайне слабы, однако в настоящий момент раскольники заручились поддержкой бывшего командующего Военно-морскими силами Украины адмирала Бориса Кожина. Кожин известен благодаря антироссийскими выступлениями в украинских СМИ и неоднократными требованиями скорейшего вывода российского Черноморского флота из Севастополя, сообщает Православия.Ru. Следует напомнить, что во время последнего визита в Крым в 2004 году глава "киевского патриархата" Филарет (Михаил Денисенко) заявил, что "никакого Московского Патриархата здесь не останется".

"Если вы – русские, живите в Крыму, Украине, и никто вас выгонять не будет. Но вы должны служить интересам украинского народа, а иначе вам придется покинуть эту землю", – поставил ультиматум Филарет.

12 апреля. Президент Украины Виктор Ющенко напомнил, что предварительно отрабатывались сроки визита президента России В.Путина в Украину на конец апреля - май с учетом завершения в Украине процессов, связанных с переформированием органов власти после выборов. Ющенко отметил, что президенты будут обсуждать вопросы процесса интеграции в Европейский Союз. Президент также напомнил, что стороны близки к подписанию договора на 10 лет по научно-техническому сотрудничеству.

Ющенко зявил: «Мы надеемся, что в ближайшее время после приведения в порядок внутренних политических процессов этот визит состоится», - сказал Ющенко, и подчеркнул: «Я считаю, что наша встреча с Президентом России будет исторической, знаковой, она откроет путь к решению многих вопросов, которые касаются экономического сотрудничества в сфере энергетики, военно-технического сотрудничества, сферы инвестиций, отдельным блоком будет стоять интеграция Украины в восточный рынок»

13 апреля. Президент Украины Виктор Ющенко отметил значительную динамику развития украинско-американских отношений на протяжении прошлого года. Как сообщает пресс-служба главы государства, об этом он заявил на встрече с представителями Сената США. Стороны обсудили двусторонние отношения Украины и США, коснулись темы развития торгово-экономического сотрудничества и т.д. В.Ющенко дал оценку внутриполитической ситуации, сложившейся в Украине после завершения избирательной кампании. «Мы высоко ценим те двусторонние связи, которые сформировались у нас с США», – сказал Президент, отметив, в частности, значительную динамику развития украинско-американских отношений на протяжении прошлого года. Речь идет о позитивном решении важных вопросов, которые годами оставались неурегулированными – признание Украины страной с рыночной экономикой, подписание протокола о взаимном доступе товаров и услуг на рынки, отмена поправки Джексона-Веника. Глава Украинского государства также отметил высокую дипломатическую активность между Украиной и США. В свою очередь, руководитель большинства Сената США Вильям Фрист поздравил Президента и Украину с проведением честных, прозрачных и демократических выборов, которые будут способствовать дальнейшему курсу реформ в государстве. С американской стороны во встрече принимали участие сенаторы Джад Брегг и Ричард Берр, Чрезвычайный и Полномочный Посол США в Украине Джон Хербст и другие. С украинской – заместитель министра иностранных дел Андрей Веселовский.

Протоколы оранжевых мудрецов

Кирилл Фролов

Чем больше говорят о то ли   «оранжевой», то ли «демократической» коалиции, тем больше становится ясно одно- Президенту Украины и лидерам  проигравшей «Нашей Украины», с одной стороны,  очень хочется задвинуть Партию Регионов  в оппозицию  в надежде на ее самораспад. Так бы и сделали, но еще больше  не хочется   видеть премьером Юлию Тимошенко, но и даже тактический альянс с победившей на выборах «Партией Регионов». Поэтому подписываются  то «Меморандум», то «Протокол». И в этих документах откладывается главный вопрос – о премьере. Мало того, «Наша Украина» сама предложила механизм торпедирования «оранжевой коалиции», внеся пункт о том, что в случае несогласия Верховной Рады на предложенную коалицией кандидатуру премьера эта самая  коалиция распускается.

Логически рассуждая, можно придти только к одному выводу- В. Ющенко заинтересован в параличе новой Рады и новых выборах. Указанная поправка «Нашей Украины» годится не только для того, чтобы сначала, для виду, согласиться с премьерством Тимошенко, а затем совместно с Партией Регионов заблокировать ее в ВР и развалить коалицию, но и для того, чтобы парализовать парламент вообще. Тем не менее, прецедент закулисного  взаимодействия НУ и ПР создан.

Одновременно Виктор Ющенко заверил о том, что у него, якобы, нет желания отменять политреформу , но есть желание принять новую Конституцию. Это двусмысленное предложение. Понятно желание В. Ющенко сохранить свои полномочия через смену Конституции. Однако, Партия Регионов, воспользовавшись темой новых Конституционных изменений, может предложить свой вариант Конституции двуязычной федеративной внеблоковой Украины Любая дискуссия вокруг новой Конституции не может отменить того факта, что политическая реформа на Украине введена в действие и, следовательно, не может быть отменена.

Говоря об интересах России в контексте данной ситуации, важно понять, в каком виде Партия Регионов может более эффективно осуществлять реализацию своих программных целей- во власти или в оппозиции. Судя по тексту подготовленного «Протокола» о создании «демократической коалиции», оппозиция получит пост вице-спикера, несколько комитетов в Раде, Счетную Палату и все. Она не сможет влиять на ключевые политические и идеологические вопросы. Виктор Ющенко заявил на пресс-конференции 12 апреля о своей радости по поводу непопадания в Раду противников вступления Украины в НАТО, вновь заявил о «надуманности» проблемы русского языка и о наличие проблем с украинским языком в Крыму, что означает новый виток насильственной украинизации полуострова. Ющенко вновь заявил о необходимости «Единой поместной церкви», что означает продолжение политики отрыва Украинской Православной Церкви от Московского Патриархата. Ющенко намерен сохранить в своих руках внешнюю и гуманитарную политику, вопросы безопасности. В качестве «отката» для России Ющенко заявил о сохранении газового соглашения с Москвой. Понимают ли в Кремле, что отношения с Украиной не сводятся к газовому трангзиту? Логично, что остановить реализацию этих проектов могло бы участие Партии Регионов в правящей коалиции. Но если Партию Регионов вытолкнут в оппозицию, то либо эта оппозиция будет радикальной, либо Партию Регионов демонтируют по кирпичикам- упрямых «реприватизируют» , а сговорчивых перетянут в «оранжевую коалицию» -не зря же в Протоколе указывается, что к «коалиции могут присоединяться отдельные депутаты из других фракций.

Кто есть кто в новой Верховной Раде Украины?

Кирилл Фролов

В понедельник, 10 апреля, глава ЦИК Ярослав Давыдович на заседании комиссии зачитал список избранных в Верховную Раду Украины кандидатов в народные депутаты Украины от Партии регионов, которая по официальным результатам парламентских выборов набрала 34,14% голосов избирателей и получила в парламенте 186 мандатов, сообщает УНИАН.

Партия Регионов в своей предвыборной программе декларирует необходимость федерализации Украины и государственного статуса русского языка, выступает за проведение референдума по вопросу вступления Украины в НАТО. ПР выступает за политическую реформу, превращающую Украину в парламентскую республику

Приводим полный список:

1. ЯНУКОВИЧ Виктор Федорович, Председатель Партии Регионов, В 2002-2004 г.г. Премьер – министр Украины. В 2004 году согласно Конституции Украины избран Президентом Украины, однако в результате государственного переворота, проведенного «оранжевыми» при поддержке Запада, не смог вступить в должность.  

Во время кампании по выборам в ВР Украины «Блок Юли Тимошенко» заявил, что Виктору Януковичу, как и другим лидерам Партии Регионов, выступающих за федерализацию Украины и государственное двуязычие, «место на нарах»

2. КАРПАЧЁВА Нина Ивановна 

3. СКУДАР Георгий Маркович

4. ЧОРНОВИЛ Тарас Вячеславович  сын известного галицийского диссидента Вячеслава Черновила. Примечательно, что В. Черновил предлагал федеративное устройство Украины  в качестве рецепта ее целостности

5. БОГУСЛАЕВ Вячеслав Александрович  Глава АО «Моторсичь» (г. Запоржье)- крупнейшего авиационного предприятия на Украине. В. Богуслаев открыто и последовательно исповедует проросийские взгляды, является крупным меценатом УПЦ Московского Патриархата

6. БОГАТЫРЁВА Раиса Васильевна

7. АХМЕТОВ Ринат Леонидович   Один из самых влиятельных коммерсантов Украины

8. ТИХОНОВ Виктор Николаевич  Председатель Луганского Областного совета, автор манифеста украинского федерализма. После «оранжевой революции» на Тихонова было возбуждено уголовное дело по обвинению в «сепаратизме» за активное участие в Совещании элиты Донбасса, Крыма и Новороссии в г. Северодонецк Луганской области в ноябре 2004 года в поддержку Виктора Януковича и федерализации Украины. Блок  Юлии Тимошенко назвал  Виктора Тихонова в числе других сторонников федерализации Украины

9. ЗВЯГИЛЬСКИЙ Ефим Леонидович   Один из «капитанов» донецкой бизнес-элиты, угольной промышленности

10. КОЛЕСНИКОВ Борис Викторович  Председатель Донецкого областного Совета, один из организаторов Северодонецкого съезда, на котором он заявил о возможности создания Юго-Восточной республики. Был обвиняемым по делу о «сепаратизме». Затем арестован по сфабрикованным обвинениям в экономической области. За недостатком доказательств выпущен на свободу. «БЮТ» назвал Колесникова среди тех, кто «вновь должен оказаться на нарах»

11. КУШНАРЁВ Евгений Петрович  Бывший глава Администрации Президента при Л. Кучме, Харьковский губернатор, глава Харьковского совета. Активно выступает за федерализацию Украины, после оранжевой революции  заявил, что «от Харькова до Киева более 200 км., а до российской границы-40 км.». Обвинялся в «сепаратизме», затем против него было сфабриковано «экономическое» дело. По мнению «БЮТ», он вместе с Януковичем, Тихоновым и Колесниковым «должен сидеть на нарах»

12. АЗАРОВ Николай Янович Председатель Политсовета ПР. Уроженец Калужской области, доктор геологических наук. Один из основателей созданного в Донецке «Гражданского конгресса Украины»-первой пророссийской некоммунистической партии, один из основателей Партии Регионов. При Л. Кучме становится главой Налоговой Администрации Украины и одним из лучших практических знатоков украинской экономики. Один из иделогов проекта ЕЭП. Украинские националисты особенно ненавидят Азарова за незнание им  украинского языка. Имеет обыкновение выступать исключительно по русски.

13. РЫБАК Владимир Васильевич  Бывший мэр г. Донецка

14. КЛЮЕВ Андрей Петрович   Представитель экономической элиты Донбасса, руководитель предвыборного штаба В. Януковича на президентских выборах 2004 г.

15. ХОМУТЫННИК Виталий Юрьевич  Руководитель молодежной организации Партии Регионов

16. ЛИТВИНОВ Леонид Федорович

17. ЯНКОВСКИЙ Николай Андреевич

18. ЛАНДЫК Валентин Иванович

19. ЕФРЕМОВ Александр Сергеевич  Бывший губернатор Луганской области. Один из активных участников Северодонецкего съезда. БЮТ также обещал «посадить Ефремова на нары».

20. ТАБАЧНИК Яков Пиневич

21. ПРИГОДСКИЙ Антон Викентьевич

22. ДЖАРТЫ Василий Георгиевич  Руководитель предвыборного штаба ПР на выборах в ВРУ

23. СТОЯН Александр Николаевич

24. ХАРА Василий Георгиевич      

25. ТУРМАНОВ Виктор Иванович   Руководитель профсоюза горняков Донбасса

26. ЛУКАШ Елена Леонидовна  Юрист  команды В. Януковича на президентских выборах. Грамотно и последовательно отстаивает правовые вопросы ПР

27. КИВАЛОВ Сергей Васильевич, одессит  Бывший глава Центризбиркома Украины, объявивший В. Януковича Президентом Украины

28. ДЕЙЧ Борис Давыдович Председатель Верховного Совета Республики Крым

29. КОСТУСЕВ Алексей Алексеевич  Одессит  Бывший глава антимонопольного комитета Украины , затем-партии «Союз». Является ревностным прихожанином Украинской Православной Церкви Московского Патриархата, автор выступлений против автокефалии УПЦ МП, декларирует необходимость тесного союза Украины с Россией на основе Православия.

30. ПОТАПОВ Василий Иванович

31. БИЛЫЙ Алексей Петрович

32. САВЧУК Александр Владимирович

33. БАХТЕЕВА Татьяна Дмитриевна

34. КИСЕЛЁВ Василий Алексеевич

35. ЦАРЁВ Олег Анатолиевич

36. ПЕТРОВ Борис Федорович

37. ГОРБАЛЬ Василий Михайлович

38. ШКИРЯ Игорь Николаевич   Крупный предприниматель, один из ярких ораторов ПР

39.КЛИМОВ Леонид Михайлович

40. КРУГЛОВ Николай Петрович –автор законопроекта об официальном статусе русского языка на Украине

41. САФИУЛЛИН Равиль Сафович

42. БЛИЗНЮК Анатолий Михайлович  Бывший Донецкий губернатор. Обвинялся «оранжевой» властью в «сепаратизме» за поддержку федерализации Украины

43. ПРАСОЛОВ Игорь Николаевич

44. ПЕКЛУШЕНКО Александр Николаевич

45. ПРОКОПЕНКО Виктор Евгеньевич

46. КИРИЧЕНКО Людмила Федоровна

47. СУЛКОВСКИЙ Павел Игнатьевич

48. МАКЕЕНКО Владимир Владимирович

49. ТУЛУБ Сергей Борисович

50. ПАВЛЕНКО Эдуард Иванович

51. ГУМЕНЮК Игорь Николаевич

52. КОЛОЦЕЙ Юрий Александрович

53. ЛЕЩИНСКИЙ Александр Олегович

54. ЛАНДИК Владимир Иванович

55. ПРУТНИК Эдуард Анатолиевич

56. ДЖИГА Николай Васильевич

57. МОМОТ Сергей Васильевич

58. САМОЙЛЕНКО Юрий Павлович

59. ВИЛКУЛ Александр Юрьевич

60. БЕВЗЕНКО Валерий Федорович

61. КОРЖ Павел Петрович

62. КЛЮЕВ Сергей Петрович

63. СВЯТАШ Дмитрий Владимирович

64. МАЛЫШЕВ Владимир Степанович

65. ЛАРИН Сергей Николаевич

66. МАЛЬЦЕВ Владимир Александрович

67. КЛИМЕЦ Павел Анатолиевич

68. ПРЫТЫКА Дмитрий Никитович

69. СУХИЙ Ярослав Михайлович

70. КИЙ Сергей Викторович

71. КОРЖЕВ Анатолий Леонидович

72. АРКАЛЛАЕВ Нурулислам Гаджиевич

73. ЯРОЩУК Владимир Иванович

74. ВОРОПАЕВ Юрий Николаевич

75. ВАСИЛЬЕВ Александр Андреевич

76. ДОБКИН Михаил Маркович – избран мэром г. Харькова

77. ВЕЧЕРКО Владимир Николаевич

78. ВЕРНИДУБОВ Иван Васильевич –депутат от Севастополя, автор законопроекта «О статусе Севастополя», признающего этот город как главную базу ЧФ России и предусматривающего избрание мэра г. Севастополя. Закон отклонен В. Ющенко , севастопольцы лишены права избирать мэра так как реализация их гражданских прав признана «угрозой украинской государственности»

79. ГЕЛЛЕР Евгений Борисович

80. СИВКОВИЧ Владимир Леонидович

81. БОНДАРЕНКО Виктор Викторович

82. САНДЛЕР Дмитрий Михайлович

83. СЕЛИВАРОВ Андрей Борисович

84. МЕЛЬНИК Станислав Анатолиевич

85. ЧЕРТКОВ Юрий Дмитриевич

86. СЛАУТА Виктор Андреевич

87. ОРЛОВ Андрей Викторович

88. САЛАМАТИН Дмитрий Альбертович

89. ДАРДА Александр Афанасьевич

90. ЯНУКОВИЧ Виктор Викторович

91. ЛЕЛЮК Алексей Владимирович

92. КОЗАК Владимир Васильевич

93. ДЕМЯНКО Николай Иванович

94. СМИТЮХ Григорий Евдокимович

95. СКУБАШЕВСКИЙ Станислав Валерианович

96. ПИСКУН Святослав Михайлович

97. ЛЫСОВ Игорь Владимирович

98. КУКОБА Анатолий Тихонович

99. ПРИСЯЖНЮК Николай Владимирович

100. САМОФАЛОВ Геннадий Григорьевич

101. БОНДЫК Валерий Анатолиевич

102. МАТВИЙЧУК Эдуард Леонидович

103. ТЕДЕЕВ Эльбрус Сосланович

104. САРАТОВ Валерий Владимирович

105. БОРТ Виталий Петрович

106. ГЕРМАН Ганна Николаевна

107. КАЛЬНИЧЕНКО Игорь Викторович

108. ЛИСИН Николай Павлович

109. БУРЛАКОВ Павел Николаевич

110. ЗЛОЧЕВСКИЙ Николай Владиславович

111. РЫМАРУК Александр Иванович

112. ЧЕЧЕТОВ Михаил Васильевич

113. ПЛОТНИКОВ Алексей Витальевич

114. БРОННИКОВ Владимир Константинович

115. КОМАР Николай Степанович

116. КОРСАКОВ Алексей Яковлевич

117. ЗАСУХА Татьяна Владимировна

118. ЖУРАВКО Алексей Валериевич

119. КОВАЛЁВА Юлия Викторовна

120. ПАНАСОВСКИЙ Олег Григорьевич

121. ДЕМЁХИН Владимир Анатолиевич

122. АНТЕМЮК Анатолий Дмитриевич

123. МИРОШНИЧЕНКО Юрий Романович

124. МИРОНЕНКО Михаил Иванович

125. БОНДАРЕНКО Елена Анатолиевна

126. АНТИПЕНКО Ирина Викторовна

127. ИЛЛЯШОВ Григорий Алексеевич

128. ПШОНКА Артем Викторович

129. ШЕНЦЕВ Дмитрий Алексеевич

130. ПЕХОТА Владимир Юльевич

131. ИСАЕВ Леонид Алексеевич

132. ПИСАРЧУК Петр Иванович

133. ЛУКЬЯНОВ Владислав Валентинович

134. НАКОНЕЧНЫЙ Владимир Леонтьевич

135. ЛАПИН Евгений Васильевич

136. СИНИЦА Артем Николаевич

137. ФЕСЕНКО Леонид Иванович

138. ЗУБАНОВ Владимир Александрович

139. КОЖАРА Леонид Александрович

140. ЩЕРБАНЬ Артем Владимирович

141. ЕВТУХОВ Василий Иванович

142. КАЛЕТНИК Григорий Николаевич

143. МЕЛЬНИК Петр Владимирович

144. ЧЕРНОМОРОВ Александр Николаевич –Глава Крымского «Русского блока». Будет представлять в Верховной Раде интересы русского большинства Крыма

145. КОЗАКОВ Игорь Владимирович

146. МАНЬКОВСКИЙ Григорий Владимирович

147. ЦАПЮК Степан Кириллович

148. РОМАНЮК Николай Прокопьевич

149. ЛЕДИДА Александр Александрович

150. ПАЧЕСЮК Сергей Никонович

151. САЛЫГИН Василий Викторович

152. БОНДАРЬ Владимир Алексеевич

153. ЯДУХА Василий Степанович

154. СЛОБОДЯНЮК Владимир Иосифович

155. БЕРТАШ Василий Михайлович

156. ГОРБАТЮК Анатолий Алексеевич

157. РАДЗИЕВСКИЙ Алексей Васильевич

158. ЛЫЧУК Владимир Иванович

159. МУЦ Орест Павлович

160. ГУСАРОВ Сергей Николаевич

161. КАЛАШНИКОВ Олег Иванович

162. БОЛДЫРЕВ Юрий Александрович  Заместитель Председателя движения «Путь православных» (Председатель- архиепископ Львовский Августин). Один из идеологов политического Православия УПЦ Московского Патриархата. В прошлом- лидер донецких профсоюзов угольщиков, организатор забастовок в Донбассе 1991 г., затем- вице –мэр г. Донецка, один из основателей «Гражданского конгресса» и «Партии Регионов»

163. ПЕТРОСОВ Валерий Альбертович

164. КАРАКАЙ Юрий Васильевич

165. ГРИЦАК Василий Николаевич

166. ЗАБЛОЦКИЙ Виталий Петрович

167. КОВАЛЕВСКАЯ Юлия Сергеевна

168. КАЛЮЖНЫЙ Виталий Анатольевич

169. НЕТЕЦКАЯ Елена Анатольевна

170. КРАВЦОВ Александр Олегович

171. КОНДРАТЬЕВА Татьяна Васильевна

172. КОРЖ Виктор Петрович

173. ПОПЕСКУ Иван Васильевич

174. ЗВАРИЧ Игорь Теодорович

175. ЗАБАРСКИЙ Владислав Валерьевич

176. МАТЮХА Валерия Валерьевна

177. БИБА Василий Тимофеевич

178. АНДРОС Сергей Александрович

179. КОЛЕСНИЧЕНКО Вадим Васильевич

180. ЧМЫР Юрий Павлович

181. КОЗУБ Александр Андреевич

182. МАЙБОРОДА Сергей Федотович

183. ИВАНОВ Владимир Михайлович

184. ЦЮРКО Петр Иванович

185. ЗАЦ Александр Викторович

186. ПИНЧУК Андрей Павлович

1. ТИМОШЕНКО Юлия Владимировна. В прошлом – «газовая принцесса Украины», вице-премьер, затем фигурант уголовного преследования со стороны Л. Кучмы, организатор акций «Украина без Кучмы», проходивших при поддержке посольства США. Подлинный «мотор» «оранжевой революции», главный конкурент Виктора Ющенко и претендент на власть на Украине,  сторонник «реприватизации»-передела собственности и «посадки на нары» тех лидеров Партии Регионов, что выступают за федерализацию и государственный статус русского языка. Предлагает разорвать газовые договоренности с Россией.

2. ТУРЧИНОВ Александр Валентинович. Экономический и политический соратник Тимошенко. В ее правительстве занимал пост главы Службы Безопасности Украины. Пастор неопротестантской секты из США.

3. ТОМЕНКО Николай Владимирович Вице-премьер по гуманитарным вопросам в правительстве Тимошенко , обвинил Украинскую Православную Церковь Московского Патриархата в «разжигании межконфессиональной и межрегиональной вражды», что фактически являлось призывом к репрессиям против УПЦ МП. После этого заявления два архиерея канонической Церкви и многие священники были вызваны на допросы в СБУ по обвинениям в «сепаратизме».

4. ОНОПЕНКО Василий Васильевич

5. ШЕВЧЕНКО Андрей Витальевич

6. ЛУКЬЯНЕНКО Левко Григорьевич . Диссидент –националист ультрабандеровского толка  из Галиции

7. ОМЕЛЬЧЕНКО Григорий Омельянович

8. КУРИЛО Виталий Семенович

9. ПЕТРУК Николай Николаевич

10. СУСЛОВ Евгений Иванович

11. БЕЛОРУС Олег Григорьевич

12. ФЕДОРЧУК Ярослав Петрович

13. ШКИЛЬ Андрей Васильевич . Советник Ю. Тимошенко, бывший глава экстремистской организации УНА-УНСО, организовывавшей захваты православных храмов, участвовавшей в террористической войне против России в «горячих точках» СНГ

14. ВОЛЫНЕЦ Михаил Яковлевич

15. СЕМИНОГА Анатолий Иванович

16. ТЕРЁХИН Сергей Анатольевич

17. САС Сергей Владимирович

18. ТАРАН Виктор Васильевич . Националистический публицист

19. ЗУБОВ Валентин Сергеевич

20. КИРИЛЬЧУК Евгений Иванович

21. ШЕВЧУК Сергей Владимирович

22. ЯВОРИВСКИЙ Владимир Александрович

23. ЧИЧКОВ Валерий Михайлович

24. ЛЕВЦУН Владимир Иванович

25. КОЖЕМЯКИН Андрей Анатолиевич

26. ЛЯШКО Олег Валериевич

27. ГУБСКИЙ Богдан Владимирович

28. КАЛЬЧЕНКО Валерий Михайлович

29. МОСТИПАН Уляна Николаевна

30. ОЛИЙНЫК Владимир Николаевич

31. ШВЕЦ Виктор Дмитриевич

32. АНТИПОВ Олег Николаевич

33. ВОРОТНЮК Игорь Борисович

34. КОРЖ Виталий Терентьевич

35. ШЛЕМКО Дмитрий Васильевич

36. КУРПИЛЬ Степан Владимирович

37. БУРЯК Сергей Васильевич

38. ДЕРЕВЛЯНЫЙ Василий Тимофеевич

39. СУШКЕВИЧ Валерий Михайлович

40. ПЕТРЕНКО Вадим Михайлович

41. ВАСАДЗЕ Тариел Шакрович

42. ДАНИЛОВ Алексей Мячеславович

43. ФЕЛЬДМАН Александр Борисович

44. ВЕРЕВСКИЙ Андрей Михайлович

45. БАГРАЕВ Николай Георгиевич

46. НЕМИРЯ Григорий Михайлович

47. СИГАЛ Евгений Яковлевич

48. ЛУЦКИЙ Максим Георгиевич

49. ЗАБЗАЛЮК Роман Омельянович

50. ПОЛОХАЛО Владимир Иванович Политолог прозападной ориентации

51. ОСЫКА Сергей Григорьевич

52. ГАСЮК Петр Петрович

53. КОВЗЕЛЬ Николай Олегович

54. СЕДЕЛЬНИК Иван Иванович

55. ШЕПЕЛЕВ Александр Александрович

56. ЛУКЬЯНЧУК Руслан Валерьевич

57. МИЩЕНКО Сергей Григорьевич

58. ЛОГВИНЕНКО Алексей Степанович

59. ЗУБЕЦ Михаил Васильевич

60. ХМЕЛЬНИЦКИЙ Василий Иванович

61. СКИБИНЕЦКИЙ Александр Матвеевич

62. ЖЕВАГО Константин Валентинович

63. ВЕРШИНИНА Инга Станиславовна

64. ЗУБОК Владимир Владимирович

65. КУРОВСКИЙ Иван Иванович

66. ПОРТНОВ Андрей Владимирович

67. КЕМЕНЯШ Александр Михайлович

68. ЕДИН Александр Иосифович

69. БУРЯК Александр Васильевич

70. КИРИЛЕНКО Иван Григорьевич

71. КРЮЧКОВ Дмитрий Васильевич

72. КОСТЕНКО Павел Иванович

73. ЛЕБЕДЕВ Павел Валентинович

74. АБДУЛЛИН Александр Рафкатович

75. ПИСАРЕНКО Валерий Владимирович

76. МАКИЕНКО Владимир Петрович

77. КРУК Юрий Борисович

78. РЫБАКОВ Игорь Александрович

79. КОРОЛЕВСКАЯ Наталия Юрьевна

80. ТОЛСТЕНКО Владимир Леонидович

81. СЕНЧЕНКО Андрей Виленович

82. ШИШКИНА Зоя Леонидовна

83. КРАВЧУК Петр Константинович

84. ТРЫНДЮК Юрий Григорьевич

85. ГЛАДИЙ Михаил Васильевич

86. ОЛИЙНЫК Святослав Васильевич

87. ЧЕПИНОГА Виталий Михайлович

88. ЛАБУНСКАЯ Анжелика Викторовна

89. БОНДАРЕНКО Елена Федоровна

90. ТКАЧЕНКО Владимир Владимирович

91. ШАМАНОВ Валерий Викторович

92. ВЫДРИН Дмитрий Игнатьевич , известный украинский политолог и политтехнолог. Считает передачу части суверенитета Украины Евросоюзу логичной и правомерной

93. ЗОЗУЛЯ Руслан Петрович

94. ШАГО Евгений Петрович

95. КУРЕННОЙ Владимир Константинович

96. СЕРБИН Юрий Сергеевич

97. БОРЗЫХ Александр Иванович

98. БУДЖЕРАК Александр Александрович

99. СИВУЛЬСКИЙ Николай Иванович

100. КУЗЬМЕНКО Петр Павлович

101. ПАШИНСКИЙ Сергей Владимирович

102. ПЕРЕДЕРИЙ Вячеслав Григорьевич

103. НАДОША Олег Владимирович

104. СКУБЕНКО Владимир Петрович

105. ЧУДНОВСКИЙ Виталий Олегович

106. СИНЧЕНКО Сергей Григорьевич

107. ГЛУСЬ Степан Карлович

108. ПОТИМКОВ Сергей Юрьевич

109. РАДКОВСКИЙ Олег Владимирович

110. БИРЮК Лев Васильевич

111. СТАСИВ Любовь Владимировна

112. КОРНИЙЧУК Евгений Владимирович

113. ЛУКАШУК Олег Григорьевич

114. ДЕНИСОВА Людмила Леонтьевна

115. КОВТУНЕНКО Александр Владимирович

116. ПОЛИЩУК Сергей Владимирович

117. ЕРЕСЬКО Игорь Геннадиевич

118. ВИТЕНКО Елена Андреевна

119. ЗИМИН Евгений Игоревич

120. ДОНЧАК Владимир Андреевич

121. КАМЧАТНЫЙ Валерий Григорьевич

122. КОНСТАНТИНОВ Евгений Семенович

123. ЗАМКОВЕНКО Николай Иванович

124. БОДНАРЬ Ольга Борисовна

125. РЯБЕКА Александр Григорьевич

126. ОДАРЧЕНКО Юрий Витальевич

127. ЖИДЕНКО Игорь Григорьевич

128. РАДОВЕЦ Арнольд Анатольевич

129. ШУСТИК Елена Юрьевна

«Наша Украина» выступает за форсирование вступления Украины в НАТО, пытается ликвидировать политическую реформу для того, чтобы сделать Украину автоитарным националистическим государством

1. Ехануров Юрий Иванович , премьер –министр Украины

2. Кинах Анатолий Кириллович , секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины , соруководитель комиссии О. Рыбачука по Крыму, в планы которой входит недопущение руководством Крымом блока «ЗА Януковича», состоящего из Партии Регионов и Русской Общины Крыма. Утверждает, что вопросы языка и религии являются вопросами национальной безопасности.

3. Тарасюк Борис Иванович Министр иностранных дел Украины. Антироссийский радикал.  Сторонник скорейшего вступления Украины в НАТО и изгнания Черноморского флота России из Севастополя.

4. ГерасимьюкОльга Владимировна

5. Лыжичко Руслана Степановна

6. Кириленко Вячеслав Анатольевич

7. Ляпина Ксения Михайловна

8. Катеринчук Николай Дмитриевич

9. Князевич Руслан Петрович

10. Григорович Лилия Степановна .– активистка Украинской греко-католической церкви один из идеологов расчленения Русской Православной Церкви, отделения Украинской Православной Церкви от Московского Патриархата. В 1992 году была организатором  штурма православной епархии, когда  православного священника Михаила Шувара из Ивано-Франковска, когда его били  железным прутом по голове По вероисповеданию будучи греко-католичкой, Григорович является инициатором создания и активистом  депутатской группы «За единую поместную церковь», состоящую из раскольников. Депутатами, вошедшими затем в эту группу, был  подготовлен проект поправки к закону Украины «О свободе совести» о поочередном пользовании храмами, принятой в 1993 году Верховной Радой. Эта поправка привела к массовым захватам православных храмов. Регистрировались параллельные греко-католические или «филаретовские» общины,  которые требовали своей «очереди» для богослужения и при помощи боевиков УНА-УНСО захватывали храм, силой выдворяя Православную общину. Григорович также является автором известной аналитической записки «О создании единой поместной украинской церкви», которая предусматривает активное административное вмешательство Государства во внутрение дела Церкви. Г-жа Григорович известная сутяга-автор исков  к главе пресс-службы УПЦ Московского Патриархата Василию Анисимову, за его журналистские расследованию о вербовке украинцев в «горячие точки» СНГ через структуры «киевского патриархата».

11. Стретович Владимир Николаевич

12. Матвиенко Анатолий Сергеевич .  В прошлом –лидер партии «Собор», частью которой был «Комитет по защите украинских святынь», требовавший изгнания Украинской Православной Церкви Московского Патриархата из Украины. После «оранжевой революции» становится главой Совмина Республики Крым. Заявляет , что видит своей задачей «изменение подсознания крымчан» для того, чтобы они стали украинцами. Запрещает официальную переписку на русском языке. 

13. Онищук Николай Васильевич

14. Танюк Леонид (Лесь) Степанович . Один из активных сторонников насильственной украинизации

15. Беспалый Борис Яковлевич

16. Ключковский Юрий Богданович

17. Куйбида Василий Степанович

18. Оробец Юрий Николаевич

19. Билозир Оксана Владимировна

20. Майко Виталий Иванович

21. Мартыненко Николай Владимирович

22. Павленко Юрий Алексеевич

23. Безсмертный Роман Петрович

24. Коваль Вячеслав Станиславович

25. Ивченко Алексей Григорьевич Глава Конгресса украинских националистов , организации, выступающей в поддержку международного терроризма в Чечне, не признающей территориальной целостности Украины. Ивченко обещает сделать украинский национализм государственной идеологией.

26. Зварыч Роман Михайлович Значительную часть жизни прожил в США. Тесно связан с Госдепартаментом США.

27. Прокопович Наталия Владимировна

28. Довгий Станислав Алексеевич

29. Черновецкий Леонид Михайлович Избран мэром г. Киева. Активный пропагандист американской «харизматической» секты «Посольство Божие»

30. Гирнык Евгений Алексеевич

31. Удовенко Геннадий Иосифович Глава Народного РУХа Украины, последовательный сторонник дерусификации и вступления в НАТО

32. Поляченко Владимир Аврумович

33. Порошенко Петр Алексеевич  Один из самых влиятельных бизнесменов Украины (концерн «Рошэн»), непримиримый противник Ю. В. Тимошенко 

34. Шпиг Федор Иванович

35. Левченко Екатерина Борисовна

36. Гуреев Василий Николаевич

37. Бондарь Александр Николаевич

38. Марущенко Владимир Станиславович

39. Лановый Владимир Тимофеевич

40. Ющенко Петр Андреевич

41. Третьяков Александр Юрьевич . Помощник В. Ющенко, непримиримый противник Ю. Тимошенко

42. Полянчич Михаил Михайлович

43. Головатый Сергей Петрович

44. Волков Александр Анатольевич .

45. Джемилев Мустафа . Лидер «Меджлиса крымских татар»-незарегестрированной экстремистской организации, требующей создание в Крыму моноэтнического татарского исламского государства

46. Мойсик Владимир Романович

47. Кучеренко Алексей Юрьевич

48. Вязивский Владимир Михайлович

49. Жебривский Павел Иванович

50. Келестин Валерий Васильевич

51. Чорноволенко Александр Виленович

52. Гнатенко Лев Николаевич

53. Одайник Николай Николаевич

54. Король Виктор Николаевич

55. Артеменко Юрий Анатольевич

56. Аржевитин Станислав Михайлович

57. Борисов Валерий Дмитриевич

58. Горошкевич Александр Сергеевич

59. Кендзёр Ярослав Михайлович . Радикальный украинский националист. Требовал депортации из Украины митрополита Одесского и Измаильского Агафангела –последовательного противника отделения Украинской Православной Церкви от Московского Патриархата

60. Заплатинский Владимир Михайлович

61. Омельченко Александр Александрович

62. Яковина Николай Михайлович

63. Ружицкий Антон Матвеевич

64. Довгий Тарас Алексеевич

65. Зейналов Эдуард Джангирович

66. Федун Алексей Леонидович

67. Гуменюк Олег Иванович

68. Жвания Давид Важаевич

69. Лопушанский Андрей Ярославович

70. Криль Игорь Иванович

71. Чубаров Рефат Абдурахманович –один из лидеров «крымско-татарского меджлиса»

72. Карпук Владимир Георгиевич

73. Поживанов Михаил Александрович

74. Сокирко Николай Васильевич

75. Богашева Наталия Владиславовна

76. Тополов Виктор Семенович

77. Шкрибляк Анатолий Васильевич

78. Круц Николай Федорович

79. Шкутяк Зиновий Васильевич

80. Давымука Степан Антонович

81. Сташевский Станислав Телисфорович

Социалистическая партия  выступает за политическую реформу, предусматривающую трансформацию Украины в парламентскую республику, за официальный статус русского языка, предлагает отложить вступление Украины в НАТО на 5 лет.

Однако, вопреки своим программным установкам, Соцпартия заявляет о вступлении  в «оранжевую коалицию» с блоком «Наша Украина», выступающим за ликвидацию политреформы, борющимся с русским языком, выступающим за форсирование вступления Украины в НАТО.

1. МОРОЗ Александр Александрович . Председатель Партии , бывший спикер ВРУ, автор идеи парламентской республики на Украине.

2. СЕМЕНЮК Валентина Петровна

3. НИКОЛАЕНКО Станислав Николаевич  Министр образования в правительствах Тимошенко и Еханурова. Ничего не сделал для реализации деклараций СПУ об официальном статусе русского языка.

4. СПОДАРЕНКО Иван Васильевич

5. ЧЕРВОНОПИСКИЙ Сергей Васильевич

6. ВИНСКИЙ Иосиф Викентьевич

7. БОКИЙ Иван Сидорович

8. БОЙКО Владимир Семенович

9. ДЕРКАЧ Андрей Леонидович  Сын близкого Кучме главы Службы Безопасности Украины Леонида Деркача. Андрей Деркач является известным меценатом Украинской Православной Церкви Московского Патриархата

10. МАЛИНОВСКИЙ Алексей Петрович

11. БУЛЬБА Степан Степанович

12. ЦУШКО Василий Петрович

13. КУНЧЕНКО Алексей Петрович

14. РУДЬКОВСКИЙ Николай Николаевич

15. ГОНЧАРОВ Михаил Александрович

16. ГАРМАШ Галина Федоровна

17. ВОЛГА Василий Александрович

18. МЕНДУСЬ Ярослав Петрович

19. БУГАЕЦ Анатолий Александрович

20. БАРАНОВСКИЙ Александр Петрович

21. БОНДАРЧУК Иван Николаевич

22. СИЛЬЧЕНКО Василий Андреевич

23. САДОВЫЙ Николай Ильич

24. МОРДОВЕЦ Леонид Михайлович

25. МАТВИЕНКОВ Сергей Анатолиевич

26. ЧУКМАСОВ Сергей Александрович

27. ТАРАСОВ Владимир Владимирович

28. ШИБКО Виталий Яковлевич

29. ФИЛИНДАШ Евгений Васильевич

30. ПОЛЯКОВ Василий Леонидович

31. КУЗЬМЕНКО Сергей Леонидович

32. ДАНИЛИН Николай Алексеевич

33. ЧМЫРЬ Сергей Михайлович

Партия выступает за русско-украинское государственное двуязычие, против вступления Украины в НАТО.

Предлагаем полный список:

1. СИМОНЕНКО Петр Николаевич , Глава Компартии Украины

2. МАРТЫНЮК Адам Иванович э

3. ГЕРАСИМОВ Иван Александрович

4. САМОЙЛИК Екатерина Семеновна . Представитель московского «Фонда единства православных народов» на Украине, поддерживающего Украинскую Православную Церковь Московского Патриархата

5. ПАРУБОК Емельян Никонович

6. ЗАКЛУННАЯ-МИРОНЕНКО Валерия Гаврииловна

7. ГОЛУБ Александр Владимирович

8. МАТВЕЕВ Валентин Григорьевич

9. ТКАЧЕНКО Александр Николаевич, бывший спикер ВРУ, кандидат в Президенты Украины 

10. ЦИБЕНКО Петр Степанович

11. КРАВЧЕНКО Николай Васильевич

12. НАЛИВАЙКО Анатолий Михайлович

13. КИЛИНКАРОВ Спиридон Павлович

14. АЛЕКСЕЕВ Игорь Викторович

15. БОРЩЕВСКИЙ Виктор Валентинович

16. МАРМАЗОВ Евгений Васильевич

17. АЛЕКСАНДРОВСКАЯ Алла Александровна

18. ПОНОМАРЕНКО Георгий Григорьевич

19. ГРАЧ Леонид Иванович Глава движения «Наследники Богдана Хмельницкого» и Крымского Рескома КПУ.

20. ОПЛАЧКО Владимир Николаевич

21. БАБУРИН Алексей Васильевич

Ющенко может стать первой «оранжевой королевой»

06.04.2006. Km.ru

Факты: Комментируя решение президента Ющенко о создании коалиции с Блоком Юлии Тимошенко, его лидер, в частности, заявила: «Наша политическая сила, понимая, что изменилась конституция, абсолютно честно на этих выборах шла и говорила, что это фактически выборы премьера. И мы сразу, как любая нормальная европейская партия на европейских выборах, четко называли, кто будет премьер-министром».

В среду поздно вечером на заседании политсовета «Нашей Украины» было принято решение о создании парламентской коалиции в составе: Блок Юлии Тимошенко, «Наша Украина» и Социалистическая партия Александра Мороза. Как сообщает «Украинская правда», принятый проект протокола предусматривает, что стороны создают «коалицию демократических сил» для реализации «программы президента Виктора Ющенко». Одновременно, члены политсовета «Нашей Украины» отказались от коалиции с другими партиями, избранными в парламент — Партией регионов Виктора Януковича и Коммунистической партией Петра Симоненко (Lenta.ru). Напомним, первоначально планировалось, что окончательное решение по составу коалиции должно было быть принято только после официального оглашения украинским Центризбиркомом окончательных результатов выборов.

Решение политсовета «Нашей Украины» о создании парламентской коалиции с блоком Юлии Тимошенко в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал руководитель отдела Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов.

- Какие политические последствия будет иметь это решение?

- Если это произойдет, то фактически Ющенко объявит себя политическим банкротом. Вообще, удивляет та поспешность, с которой сколачивается новая «оранжевая коалиция». Видимо, участники политсовета спешат поставить Ющенко со свершившимся фактом. Напомню, ранее заседание политсовета «Нашей Украины» было запланировано на 7 апреля и должно было быть приурочено к официальному оглашению Центризбиркомом окончательных результатов выборов. Однако, не будем спешить. Сразу после выборов «оранжевая тройка» подписала достаточно пустой меморандум. Вариант, предлагаемый сейчас «Нашей Украиной»-еще боле пуст. Там нет ничего о том, кто будет премьером, о ключевых должностях и т.д.  Конечно, к ускорению этого процесса приложили руку западные политические «инвесторы» президентской партии. В связи с этим обращает на себя внимание высказывание Виктора Януковича, который в шутку сказал, что если Ющенко не будет считаться с Партией регионов, то мы объединимся с Тимошенко и устроим ему импичмент. Это заявление свидетельствовало о решимости Партии регионов добиться своего. В этой ситуации члены политсовета «Нашей Украины», видимо, решили перестраховаться и первыми заключить коалиционное соглашение с Тимошенко. Причем это произошло «с подачи» Запада, который заинтересован в установлении «оранжевой диктатуры» на Украине. Если Ющенко спасует перед открытым давлением со стороны западных спонсоров, то он фактически согласится на унизительную роль «оранжевой королевы». В этом случае, скорее всего, «реализовывать программу президента Ющенко» будет Юлия Тимошенко, которая сконцентрирует в своих руках всю полноту власти. Стоит еще раз напомнить, что конституционная реформа на Украине (а многие ее положения будут введены в действие как раз после формирования нового состава правительства) предполагает замену президентской республики на парламентскую. В результате вся полнота власти концентрируется в руках премьера, а президент становится номинальной фигурой, нужной исключительно для отправления представительских функций на международном уровне. Таким образом, сам президент Ющенко, называя вещи своими именами, откровенно «сливается». В данном случае сбывается поговорка «посеявший ветер, пожнет бурю». Он сам допустил серьезный промах, не пустив Витренко в парламент. «Оранжевые» могут потерять единственный шанс инкорпорировать Партию регионов в политическую систему. Тогда Янукович просто будет вынужден уйти в жесткую парламентскую оппозицию и использовать просчеты и неудачи «оранжевого режима», которые (при таком составе правящей элиты) неизбежны. Более того, у Партии регионов сейчас мощные позиции в местных советах юго-востока Украины. Именно она возглавит общеукраинское движение федерализации. В этом случае стоит ожидать еще большей радикализации и поляризации политического пространства Украины. Тимошенко еще до выборов заявляла о том, что если станет премьером, то предпримет самые жесткие действия против бизнес-элиты юго-востока. А своих политических оппонентов из Партии регионов она и вовсе собирается «посадить на нары». В таких условиях конструктивный диалог с «оранжевой властью» будет предельно затруднен. У Януковича уже во второй раз подряд (вспомним еще президентские выборы 2004 года) могут украсть победу. В странах, которые в отличие от Украины не претендуют на демократию, а являются демократичными, правительство формирует именно партия, победившая на парламентских выборах. Если Партии регионов откажут в этом праве, ее ответ будет симметричным. Жесткость позиции по вопросам федерализации Украины, принятии русского языка в качестве второго государственного, интеграции Украины в Единое экономическое пространство только возрастет. «Оранжевые», сами не желая того, подталкивают эти процессы в сторону положительного (для подлинных интересов Украины) направления.

Виктор Янукович: О будущей парламентской коалиции

10.04.2006. Сегодня

Я хотел бы от имени миллионов людей, поддержавших на выборах Партию регионов, еще раз предостеречь власть: возрождение "майданной команды" - это повторение ошибки 2005 года в самом худшем ее варианте. Неужели горький опыт правления этой команды, который лег тяжелым бременем на всю страну так ничему и не научил властную верхушку?

Поэтому, прежде чем заявлять о готовности формировать правительство, нужно чтобы президент Ющенко, прежде всего, поставил вопрос: кто конкретно будет нести ответственность за будущее страны?

Мы сегодня должны продвигаться в сторону создания дееспособного парламентского большинства. А от всех майданных анахронизмов нужно избавляться. Украину ждет катастрофа, если ее политические элиты не поставят интересы страны выше карьерных амбиций и узких предубеждений.

К сожалению, последние события свидетельствуют, что провластная партия так ничему и не научилась за прошлый год.

Они продолжают мыслить категориями майдана, а не страны в целом.

Партия регионов считает возможным преодолеть существующий экономический кризис уже в 2006 году. Мы подтверждаем свою готовность еще до конца года остановить падение экономики и после этого вернуть страну на путь экономического роста, обеспечить повышение заработной платы, пенсий и стипендий, опережающих инфляцию.

В сфере внешней политики мы будем неизменно придерживаться международных обязательств Украины, продолжать курс на евроинтеграцию, а также на участие нашей страны в создании Единого Экономического Пространства.

Теперь - о принципах, на которых должна бы создаваться коалиция. Они существуют во всех европейских странах. Политическая партия, за которую проголосовало наибольшее количество граждан на выборах 26 марта, получает право формировать парламентское большинство и правительство.

Руководящие посты в правительстве и в парламенте интересуют Партию регионов лишь настолько, насколько правильная расстановка кадров будет способствовать быстрой реализации Стратегии экономического развития Украины. В противном случае, мы просто не будем принимать участие в создании коалиции, поскольку присутствие в ней без гарантий выполнения предвыборных обещаний является для нас условием неприемлемым.

Естественно, мы готовы работать и в оппозиции - благо, необходимый опыт был накоплен. Однако объяснить это обществу будет непросто потому, что избиратели привели в парламент самую многочисленную фракцию в надежде на реальные изменения во внешней и внутренней политике Украины. Вряд ли их удовлетворят объяснения по поводу того, что это удастся сделать исключительно силами бывшей оранжевой команды. Для миллионов граждан, отдавших за нас голоса, это будет неубедительным аргументом. И хорошо, что об этом вспомнил президент Ющенко, констатируя, что необходимо принимать во внимание тот факт, что "треть граждан Украины проголосовала за Партию регионов... И что оранжевая коалиция уже существовала. Она распалась и с этого вынесены уроки".

Таким образом, даже после заявлений партии власти о том, что она готова к созданию оранжевой коалиции, мы остаемся с убеждением, что нужно двигаться в сторону создания универсальной коалиции - то есть, такой, которая максимально учтет преобладающие в обществе настроения и сумеет, условно говоря, повторить всю его конфигурацию.

Истории известны случаи, когда вчерашние непримиримые политические соперники объединялись перед лицом угрозы утраты независимости. Сегодня Украина находится именно в таком состоянии. Оказавшись на перекрестке борьбы главных политических центров планеты за влияние в регионе Восточной Европы и всего евразийского пространства, она оказалась вовлеченной в большую геополитическую игру. Это обернулось для нее большими потерями в экономической сфере и расколом общества.

Сегодня главная задача состоит в том, чтобы вернуть страну на путь экономического развития. Именно в этом следует видеть основную цель, стоящую перед будущей коалицией. Тот, кто этого еще не понял, не понял главного - его политическое будущее слишком коротко. И следующий "майданный" эксперимент над украинским народом может оказаться последним.

Ющенко не хватит сил для «конституционного переворота»

05.04.2006. ИА «Росбалт»

Наталья Ревская

После того, как 4 апреля в кулуарах Верховной Рады Украины девять судей Конституционного суда подписали именные тексты присяги, украинскую политическую элиту будоражат слухи: Ющенко собирается отменить политреформу, и для этого ему, мол, во что бы то ни стало нужно собрать Конституционный суд до первого заседания нового состава парламента (в котором, как известно слишком много сторонников политреформы).

«Парламент не выполнил обязательства доукомплектовать КС в результате негативной позиции двух политических сил: Партии Регионов и социалистов. Поэтому судьи, возмущенные такой реакцией депутатов, блокировкой трибуны и ложи президента, подписали тексты именных присяг», — заявил вчера советник по юридическим вопросам президента Украины Николай Полудений. Он отметил, что секретариат президента будет искать пути реализации права судей КС принести присягу в сессионном зале Верховной Рады, и не исключает, что президент воспользуется правом созвать внеочередное заседание парламента. В свою очередь, пресс-секретарь президента Ирина Геращенко назвала поступок судей моральным актом людей, которым не дают приступить к своим обязанностям.  

Анализируя возможности, появившиеся у президента Украины после принесения присяги частью конституционных судей в кулуарах парламента, постоянный представитель Верховной Рады в Конституционном Суде, член Высшего совета юстиции, академик Анатолий Селиванов отмечает: «Подписанные в кулуарах Рады «присяги» не считаются присягами. Присяга обязательно должна произноситься перед тем органом либо в той обстановке, которая предусмотрена законом. Закон предусматривает принятие присяги только в стенах Верховной Рады. Других вариантов нет».

Эксперт обращает внимание на следующие моменты: «Каждое должностное лицо действует на основании 19 статьи Конституции Украины. На основании Конституции и согласно закону нет правового механизма, по которому президент смог бы отменить конституционную реформу и вернуть свои утраченные полномочия. Также нет закона о президенте, есть только Конституция; каждое лицо — и парламент как субъект, и президент как субъект, — связано со 156, 157, 158-й статьями Конституции, и действовать нужно только в соответствии с этим».

Однако, несмотря на явную нелегитимность «кулуарной присяги», другой эксперт по конституционной реформе — руководитель научных программ Института открытой политики Максим Стриха — прогнозирует, что «безусловно найдутся люди, которые будут стремиться использовать эту ситуацию в свою пользу». «А именно, — уточняет Стриха, — сделать соответствующее представление Конституционному суду, провести соответствующее рассмотрение (правомочности конституционной реформы)». Правда, политическая ситуация и соотношение сил в новом парламенте не дадут этой процедуре ни единого шанса, считает эксперт.

Комментируя события в кулуарах парламента, политолог Андрей Ермолаев отмечает: «Есть два измерения легитимности: общественно-гражданское и правовое. В правовом плане с Конституционным судом пока не все в порядке, процедуры не завершены. Юридически этот суд еще не является органом, который вправе принимать решения. Пока не пройдут все процедуры в Верховной Раде, Конституционный суд не может считаться легитимным».

Отвечая на вопрос, может ли президент воспользоваться ситуацией, чтобы вернуть себе утраченные из-за конституционной реформы полномочия, о чем уже заявили и социалисты и коммунисты, политолог подчеркнул: «Известный способ, который может применить президент в таком случае — это конституционный переворот. Я сомневаюсь, что у президента хватит силы воли, а главное институциональных предпосылок, то есть политической, правовой обеспеченности за спиной, чтобы пойти на такой переворот. Что же касается реальных шансов вернуть свои полномочия легитимно, то есть через парламент, через конституционное голосование, я думаю, что здесь его шансы сводятся к нулю».

Как уточняет Ермолаев, есть еще один путь, который мог бы позволить Ющенко вернуть себе полномочия, а именно — референдум. Но здесь и в плане подготовки, и в плане процедур, и в плане фактической реализации этого решения (что самое важное) — очень много правовых дыр, считает эксперт. «Опыт 2000 и 2004-го года показывает, что у нас все-таки решающий голос у парламента, а парламент сейчас не пойдет на уступки президенту. Поэтому, если президент пойдет на переворот — это будет начало кризиса президентской власти в целом», — говорит Ермолаев.

Политолог Виктор Небоженко, в свою очередь, считает, что суть проблемы с Конституционным судом — даже не в процедуре принятия присяги судьями. «Если бы в стране была сильная политическая власть, присягу можно было бы подписать даже на Крещатике, и этого было бы достаточно для того, чтобы арбитражную роль судей признали основные политические силы», — отмечает эксперт. По мнению Небоженко, сам Конституционный суд испытывает сегодня кризис, и никто не хочет иметь посредника в тех политических конфликтах, которые разворачиваются в Украине.

«Каждая политическая сила подозревает, что Конституционный суд станет на сторону его политического противника и будет активно использован в политической борьбе. Отсюда и столь подозрительное отношение к Конституционному суду», — говорит Небоженко.

С точки зрения эксперта, прошлый состав Конституционного суда сам виновен в том, что сложилось такое мнение. Он регулярно выходил за правовое поле и часто слишком чутко реагировал на политическую конъюнктуру. «Сложности в формировании высшего судебного органа страны связаны с тем, что прошлый состав вел себя не совсем корректно, его формулировки юридически были безупречны, но при этом он всегда выступал на стороне одной политической силы. Поскольку сейчас мы переходим к парламентской республике, и роль Конституционного суда резко увеличивается, по сравнению с другими ветвями власти, то, естественно, нет никаких гарантий, что он будет работать сугубо объективно», — подчеркивает Небоженко.

По его мнению, говорить о легитимности Конституционного суда нужно именно в этом русле. «Если бы даже он принял присягу в стенах Верховной Рады, учитывая прошлые события, ему понадобится очень много времени, чтобы стать надполитической силой», — уверен политолог.

Что же касается отмены политреформы, то «президент не сможет сыграть на этой ситуации, поскольку для этого нужно начинать сложную процедуру заново», подытожил Небоженко.

Политолог Олесь Доний также уверен, что такие «кулуарные присяги» не могут быть легитимным инструментом, т.к. «соответствующая процедура не была соблюдена, а Конституционный суд — как орган, который руководит всей судебной системой Украины, — должен в первую очередь обеспечить собственную легитимность».

На вопрос, может ли президент воспользоваться данной ситуацией, эксперт отвечает так: «Президент попал в патовую ситуацию». Ее суть, по мнению Дония, сводится к следующему: «Есть вариант «оранжевой» коалиции, а он возможен лишь с премьерством Юлии Тимошенко, в этом случае Тимошенко де-факто начнет вытеснять президента на вторые роли, переключать на себя рычаги управления государством. То есть, такой вариант, очевидно, не устроит Ющенко в силу субъективных причин.

Вариант большой коалиции «НСНУ + Партия регионов + СПУ» означат, что Тимошенко переходит в оппозицию и еще больше «откусывает» от электорального поля «Нашей Украины».

В последнем случае, отмечает политолог, уровень поддержки президента упадет еще ниже, что делает невозможным его переизбрание на второй срок. Именно поэтому президент оттягивает любое решение — в надежде, что найдутся другие варианты. Теоретически, считает Доний, в случае необразования или формирования неустойчивой коалиции парламент может быть вообще дискредитирован. И этот процесс уже постепенно происходит.

«В этом случае маятник народной любви должен качнуться в сторону президентской власти, и тогда не обязательно де юре, но де факто президент будет забирать себе полномочия», — считает политолог. Более того, он уверен, что этот процесс уже начался. «Президент сейчас активно участвует в процессе формирования коалиции, хотя парламент имел право делать это сам и только представить президенту кандидатуру премьера. Это значит, что сам парламент, без участия третейского судьи, этого сделать не может», — говорит Доний.

В такой ситуации брать дополнительные полномочия президенту нет смысла, отмечает эксперт, потому что его движение в направлении отмены реформы явно консолидирует оппозиционные силы. «Сначала нужно избирать премьера, а на то, чтобы упразднить политреформу, нужно время. Но Ющенко, учитывая то, что следующим кандидатом в президенты является Юлия Тимошенко, нужно хорошо подумать, прежде чем решиться на такой шаг», — отмечает Доний.

Таким образом, с точки зрения политической логики, отмена политреформы к 2009 году выгодна отнюдь не Ющенко, а Тимошенко. С учетом того, что фракция БЮТ поддерживает скорейшее принятие присяги судей Конституционного суда — например, 26 апреля, — президенту Украины есть над чем задуматься. Если, конечно, Ющенко не измеряет свое президентское будущее оставшимися до следующих выборов 3,5 годами, после которых «хоть потоп».

Янукович требует Коалиции

10.04.2006. Сегодня

Он предлагает Ющенко в порядке компромисса референдум по русскому языку и НАТО

Когда у меня спрашивают о том, какой будет конфигурация будущей парламентской коалиции, я, прежде чем отвечать на этот вопрос, говорю: сейчас намного важнее осознать, что все мы — и партии, и общество в целом — вошли в принципиально новый период развития отечественной истории.

Его качественное отличие от предыдущих состоит в том, что, во-первых, с переходом к парламентско-президентской форме правления страна действительно будет знать «своих героев». Тем, кто формирует коалицию, уже не удастся, как в прежние времена, переложить вину за собственную несостоятельность на кого-то другого. Поэтому, прежде чем заявлять о готовности формировать правительство, нужно, чтобы президент Ющенко, прежде всего, поставил вопрос: кто конкретно будет нести ответственность за будущее страны?

Во-вторых, результаты выборов вновь отчетливо показали, что существенные различия между регионами Украины являются реальностью, и что не считаться с этим уже не получится. Если еще вчера многие из политиков могли позволить себе заявлять о том, что раскол общества, произошедший после известных событий конца 2004 года — это не более чем миф, поддерживаемый Партией регионов, то сегодня их голосов как-то не слышно. Иными словами, продвигаться вперед, игнорируя данную объективную реальность, будет невозможно, и это — серьезный вызов провластной партии, убеждавшей общество в существовании некой единой «нашей» Украины.

В-третьих, на новом этапе развития отечественной истории нужно согласиться с тем, что раскрашивание политических картинок в любимые цвета — занятие интересное, но для общества абсолютно бесплодное. Поэтому в новом парламенте нужно забыть о цветах партийных флагов, помня, в первую очередь, о цветах национального стяга.

Поскольку это последнее обстоятельство крайне важно, позволю себе высказать мысли о позиции некоторых наших политических оппонентов. К сожалению, они продолжают мыслить категориями Майдана, а не страны в целом. Пытаясь создать коалицию, они призывают к единению демократических сил, что в их политической лексике распространяется исключительно на партии оранжевой окраски. Таким образом, Партия регионов, фактически победившая на выборах и поддерживаемая миллионами избирателей, объявляется априори «недемократической» силой.

К сожалению, такие же призывы звучат и со стороны президента, хотя именно он в создавшейся ситуации должен был бы стать «над схваткой». В своем последнем радиообращении глава государства утверждает, что, дабы ни один избиратель не чувствовал себя обиженным, будущим членам коалиции хватит мудрости отказаться от ассоциации с определенным цветом. Но тут же подчеркивает, что в этой коалиции он видит те силы, которые «вместе на Майдане боролись за демократию». Я хотел бы от имени миллионов людей, поддержавших на выборах Партию регионов, еще раз предостеречь власть: возрождение «майданной команды» — это повторение ошибки 2005 года в самом худшем ее варианте. Неужели горький опыт правления этой команды, который лег тяжелым бременем на всю страну, так ничему и не научил властную верхушку?

Мы сегодня должны продвигаться в сторону создания дееспособного парламентского большинства. А от всех майданных анахронизмов нужно избавляться. Не очень хорошо представляю себе, как это удастся сделать некоторым политикам, тем не менее, другого пути нет. Мы никогда не сможем приступить к конструктивной работе на благо страны, если на депутатов от Партии регионов, а в их лице — на миллионы граждан Украины, будут продолжать навешивать ярлыки. Более того, Украину ждет катастрофа, если ее политические элиты не поставят интересы страны выше карьерных амбиций и узких предубеждений.

К сожалению, в данном случае речь идет не только о неприемлемости разного рода выпадов вербального характера против Партии регионов. Совершенно очевидно, что, отказавшись от них, нашим политическим оппонентам следует отказаться и от категоричности в отстаивании некоторых идеологических постулатов, с которыми они шли на выборы. Но события последних дней свидетельствует, что провластная партия так ничему и не научилась за прошлый год.

Безусловно, заботясь о консенсусе в стенах Верховной Рады, они вправе потребовать определенных компромиссов и от нас. Мы к этому готовы, если требуемые уступки пойдут на пользу национальным интересам Украины. Вопрос лишь в том, что считать благом для Украины.

В нашем понимании — это реализация плана, который лег в основу нашей «Стратегии социально-экономического развития Украины». В ходе предвыборной кампании мы детально разъясняли его суть нашим потенциальным избирателям. И то, что наша партия получила такую массовую поддержку граждан страны, явственно свидетельствует об их апробации данного плана. Этот документ был использован нами при подготовке проекта договора о создании коалиции фракций, которые будут формировать в парламенте конституционное большинство. Его убедительность в том, что он прост и реалистичен. Чтобы было более понятно, о чем идет речь, позволю себе напомнить его основные положения.

Партия регионов считает возможным преодолеть существующий экономический кризис уже в 2006 году. Мы подтверждаем свою готовность еще до конца года остановить падение экономики и после этого вернуть страну на путь экономического роста, обеспечить повышение заработной платы, пенсий и стипендий, опережающих инфляцию. В случае, если наша Стратегия ляжет в основу деятельности нового правительства, каждый гражданин Украины получал бы доход не ниже прожиточного минимума.

В сфере внешней политики мы будем неизменно придерживаться международных обязательств Украины, продолжать курс на евроинтеграцию, а также на участие нашей страны в создании Единого Экономического Пространства.

Теперь о принципах, на которых должна бы создаваться коалиция. Они существуют во всех европейских странах. Политическая партия, за которую проголосовало наибольшее количество граждан на выборах 26 марта, получает право формировать парламентское большинство и правительство.

Парламентское большинство, которое берет на себя ответственность за реализацию успешной социально-экономической политики, получает право на должность Председателя Верховной Рады и первого вице-спикера, а также на руководство парламентских комитетов, деятельность которых направлена на законодательное обеспечение национальной безопасности и обороны, внешней политики и социально-экономического развития государства.

Что касается оппозиции, она получает гарантии парламентской деятельности, участия в формировании общегосударственной социально-экономической политики, бюджетной политики и контроля за решениями и действиями власти.

Мы предлагаем, чтобы все решения, касающиеся внешней политики государства, вопросов национальной безопасности и обороны, принципиальных вопросов деятельности правоохранительных органов должны приниматься исключительно на заседаниях Кабмина и быть обнародованными как государственные акты, в соответствии с определенной Конституцией компетенцией, президентом или Кабинетом Министров.

Если кто-то посчитает предлагаемые нами шаги дележом портфелей, он будет неправ. Руководящие посты в правительстве и в парламенте интересуют Партию регионов лишь настолько, насколько правильная расстановка кадров будет способствовать быстрой реализации Стратегии экономического развития Украины. В противном случае, мы просто не будем принимать участие в создании коалиции, поскольку присутствие в ней без гарантий выполнения предвыборных обещаний является для нас условием неприемлемым.

Приступить к созданию коалиции необходимо сразу же после объявления официальных результатов выборов. Сделать это можно будет путем проведения интенсивных двусторонних консультаций, с тем, чтобы в кратчайшие сроки выйти на положительный результат.

Естественно, мы готовы работать и в оппозиции — благо необходимый опыт был накоплен. Однако объяснить это обществу будет непросто потому, что избиратели привели в парламент самую многочисленную фракцию в надежде на реальные изменения во внешней и внутренней политике Украины. Вряд ли их удовлетворят объяснения по поводу того, что это удастся сделать исключительно силами бывшей оранжевой команды. Для миллионов граждан, отдавших за нас голоса, это будет неубедительным аргументом. И хорошо, что об этом вспомнил президент Ющенко, констатируя, что необходимо принимать во внимание тот факт, что «треть граждан Украины проголосовала за Партию регионов... И что оранжевая коалиция уже существовала. Она распалась и из этого вынесены уроки».

Таким образом, даже после заявлений НСНУ о том, что она готова к созданию оранжевой коалиции, мы остаемся с убеждением, что нужно двигаться в сторону создания такой коалиции, которая максимально учтет преобладающие в обществе настроения и сумеет, условно говоря, повторить всю его конфигурацию.

При создании «универсальной» коалиции могут, естественно, возникать вопросы, требующие компромисса. Мы за то, чтобы спорные вопросы, как, например, вопрос русского языка как второго государственного, или проблема вступления Украины в НАТО, решал сам народ на общенародном референдуме. А Партия регионов всегда будет выполнять народную волю.

Истории еще с античных времен да и из примеров новейшей современной практики известны случаи, когда вчерашние непримиримые политические соперники объединялись перед лицом угрозы утраты независимости. Сегодня Украина находится именно в таком состоянии. Оказавшись на перекрестке борьбы главных политических центров планеты за влияние в регионе Восточной Европы и всего евразийского пространства, она оказалась вовлеченной в большую геополитическую игру. Это обернулось для нее большими потерями в экономической сфере и расколом общества.

Сегодня задача состоит в том, чтобы вернуть утраченное. Именно в этом следует видеть основную цель, стоящую перед будущей коалицией. Тот, кто этого еще не понял, не понял главного — его политическое будущее слишком коротко. И следующий «майданный» эксперимент над украинским народом может оказаться последним.

Выборы не состоялись. Дальше что?

04.04.2006. From-ua.com

Дмитрий Белянский

Первые демократические выборы в Украине закончились публичным признанием власти в массовых фальсификациях при подсчете голосов – что еще можно сказать, если Ющенко уже заявил о готовности пойти на пересчет по участкам, где доказаны нарушения, а его ближайший друг и соратник Петр Порошенко, в прямом эфире ток-шоу Савика Шустера «Свобода слова», пообещал, что фракция «Наша Украина» 4 апреля поддержит проект постановления Верховной Рады Украины, обязующий Центральную избирательную комиссию произвести полный пересчет бюллетеней на всех избирательных участках Украины?

Впрочем, мотивы такой лояльности со стороны украинской власти обусловлены не столько стремлением защитить демократический выбор украинского народа, а, скорее, надеждой еще раз получить возможность повлиять на результаты голосования 26 марта – победа Партии регионов и Юлии Тимошенко оказалась куда более весомой, чем рассчитывали на Банковой. В том смысле, что НСНУ не из чего оказалось склеивать парламентское большинство – не прошел ни блок Литвина, ни ПОРА-ПРП, ни блок Костенко-Плюща и ни блок Витренко. Предварительные результаты голосования 26 марта позволяют существовать только двум коалициям, каждая из которых невыгодна и невозможна для президентской власти Виктора Ющенко. Первая коалиция – это формат НСНУ+СПУ+Партия регионов. В силу особой значимости СПУ, резко возросла цена присоединения Мороза – она стала настолько велика, что ее не в состоянии заплатить ни Президент, ни «донецкие», потому что делать из малоуправляемого Мороза спикера Верховной Рады это буквально означает подарить ему победу. Вторая коалиция – это формат НСНУ+БЮТ+СПУ, где победа дарится и Морозу, назначенному спикером, и Тимошенко, назначенной премьер-министром. Но через такую коалицию Президент уже проходил, следовательно, может предсказать и ее долгосрочность, и финал, связанный с очередным скандалом, где премьер Тимошенко вновь попытается узурпировать власть. И не факт, что на этот раз ей это не удастся.

Власть Виктора Ющенко, через управляемый Центризбирком, сознательно отработала в день голосования 26 марта одну-единственную системную технологию – очереди на избирательных участках. Это стоило жизни 5 украинцам и лишило права голоса, по разным оценкам, от 10 до 15% избирателей. Данные очереди, по проектной задумке власти, должны были существенно снизить процент, набранный Партией Регионов, тем самым снижая ее вес в будущей коалиции с НСНУ. Поэтому и существовали они преимущественно на Юго-Востоке Украины. Против БЮТ вряд ли применялись специальные технологии, поскольку Ющенко ко дню голосования находился в уверенности, что Тимошенко набирает до 15%, но уж никак не выше 20%.

Но новые политтехнологи улицы Банковой в очередной раз проявили характерный «оранжевым» непрофессионализм и полную некомпетентность в вопросе целесообразности фальсификации – они забыли просчитать те факторы, которые сделали состоявшиеся выборы полностью неприемлимыми для Виктора Ющенко. Во-первых, голоса 10 - 15% избирателей, которым не дали проголосовать очереди, были натуральным образом «распилены» в пользу одной политической силы – пытаясь украсть у Партии регионов 4 - 6% голосов, Виктор Ющенко подарил ей 8 - 10%, поскольку «мертвым» бюллетеням свойственно проявлять большее единодушие, чем живым голосам. Во-вторых, Ющенко забыл или не счел необходимым пользоваться админресурсом Западной и Центральной Украины (где живут его голоса), которым зато умело воспользовалась Юлия Тимошенко, по скромным меркам злых языков удвоившая (!) свой фактический результат. Причем надо понимать, что делиться своими голосами с проектами-сателлитами ни в задачи Тимошенко, ни в задачи Януковича-Ахметова не входило, потому подчищали всё, что могли забрать. Результат известен – Партия регионов набрала астрономическое число голосов, Тимошенко удвоила результат, НСНУ вошла в парламент с позорным результатом (едва ли не совпадающим с результатом блока «За ЕдУ!» в 2002 году). СПУ и КПУ остались на естественных местах, но вот ни ПОРА-ПРП, ни блок Костенко-Плюща, ни блок Литвина и ни блок Витренко в парламенте не оказались. Ющенко оказался в положении полковника НКВД в сибирской тайге, горестно разводящего руками и изрекающего нечто вроде: «Не с кем работать!».

Будь в Верховной Раде Украины хоть одна из упомянутых политических сил, это бы абсолютно изменило политический расклад на коалицию – даже Витренко могла бы устроить Ющенко как субъект большинства НСНУ с Партией регионов. Ведь к Януковичу Витренко имеет примерно такое же отношение, как к Ющенко Мороз - не то чтобы совсем в орбите, но избирателям данный союз объяснить можно. В случае же добавления к подобной коалиции блока Литвина, отпадает и необходимость в Морозе, который, повторимся, обходится Ющенко очень-очень дорого, поскольку убеждает Банковую делиться. Что, кстати, абсолютно соответствует ленинским заветам.

Но в данной конфигурации для Ющенко возникает угроза классического бело-голубого большинства, где вокруг Януковича объединяются Витренко, Литвин и Симоненко. Противостоять возможности подобной конструкции Ющенко смог бы, будь у него в парламенте блок Костенко-Плюща и\или ПОРА-ПРП, которые также не прошли по результатам голосования 26 марта.

Таким образом, активность партий, которые не преодолели трехпроцентный барьер (по предварительным результатам голосования 26 марта), выручает Виктора Ющенко из очень неприятной для него политологической ситуации полной потери власти или взятия на себя таких обязательств, которые невозможно выполнить.

Поэтому Давыдович, с высокой долей вероятности, вскоре тоже окажется «пидрахуй».

Чего требует ряд партий, набравших более 1% и менее 3%, включая Витренко с ее 2,93%? Сегодня они требуют ручного пересчета бюллетеней по всей Украине – 4 апреля в Верховной Раде Украины будет рассматриваться соответствующее постановление при массовой поддержке улицы, организацию которой взяла на себя Наталия Витренко. Скорее всего, такое постановление будет принято – во всяком случае, в той же «Свободе слова» от 31.03.06, где присутствовали все субъекты процесса (за исключением КПУ), поддержать постановление о пересчете отказался только блок Юлии Тимошенко.

Что даст пересчет голосов? В его результате будет занижен процент Партии регионов и блока Юлии Тимошенко, но те, кто не прошел, так и останутся непроходными – потому как украденный у них голос при пересчете может быть засчитан только как недействительный. Ну, а намного больше всех упадет процент, полученный «Нашей Украиной», хотя бы потому, что пересчет будут вести те же, кто вел подсчет. Впрочем, в результате пересчета у блока Витренко и блока Литвина появляются шансы попасть в парламент – голоса, отданные за них уже сейчас, не будут признаны недействительными, а сокращение общего числа проголосовавших на выборах (за счет выявления «приписок» к ПР, НСНУ и БЮТ) существенно повышает процентную стоимость их голосов. Идя на пересчет, Ющенко идет на непредсказуемое занижение процентов, полученных НСНУ, БЮТ и ПР, и открывает дорогу в Верховную Раду Украины блоку Наталии Витренко и блоку Владимира Литвина.

Есть и другой сценарий. Если власть согласится на пересчет, но выяснится, что он по ряду причин невозможен, произойдет переголосование парламентских выборов 26 марта. На этих выборах Ющенко точно откажется от технологии очередей и наибольшее внимание уделит механизму голосования за блок Юлии Тимошенко – данный контроль откроет дорогу в парламент и ПОРА-ПРП, и блоку Костенко-Плюща. Юго-Восток при этом будет практически бесконтрольно отдан на откуп Партии регионов – поделится ли она голосами с Витренко или нет, «донецкие» будут решать самостоятельно. В сценарии полного переголосования выборов возникает вероятность прохождения в парламент 8 - 9 политических сил.

Ну, и остается еще последний сценарий, позволяющий Ющенко выйти из кризиса парламентских выборов. Это ровно то, о чем говорили на программе Шустера 31 марта – снижение барьера до 1%. В случае переголосования выборов по такому сценарию – а к этому будут вынуждать Президента, если он не пойдет на реализацию первых двух сценариев – Ющенко ничего не теряет, в отличие от двух других мажоритарных акционеров украинского политикума, будущее которых становится абсолютно непредсказуемым.

Вашингтон ставит на Тимошенко?

02.04.2006. Утро ру

Юрий Котенок

Заведующий отделом Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов в эксклюзивном интервью "Yтру" комментирует прошедшие парламентские выборы.

"Yтро": Большинство комментариев западных экспертов сводится к неожиданному ренессансу Виктора Януковича и расколу "оранжевого" единства. Кому же на западе отдается предпочтение?

Кирилл Фролов: Кондолиза Райс буквально заявила, что украинская власть не выполнила тех пожеланий, которые на нее возлагал народ, о чем свидетельствуют прошедшие выборы. А власть – это Ющенко. Соответственно, Райс таким образом выступила на стороне оппозиции – не бело-голубой конечно. Кондолиза Райс недвусмысленно дала понять, что в Вашингтоне поняли – подлинным творцом и мотором "оранжевой" революции является Тимошенко, и будут ставить на нее. В этой связи выглядят очень сомнительными настроения наших некоторых геополитических романтиков о том, что евразийским силам удастся переориентировать Тимошенко на свою сторону. Как говорится, дай Бог, если это так, но реально после заявления Райс мы увидели, на кого сделали ставку США. Стоит напомнить, что Тимошенко действует во взаимодействии с американскими неправительственными фондами с самого первого периода своей оппозиционности – своих первых арестов и первых акций "Украина – без Кучмы". Ющенко присоединился только потом. Так что Тимошенко является ветераном проамериканского движения.

"Y": И на выборах борьба в лагере бывших союзников по "оранжевой" коалиции свелась к тому, чтобы доказать Западу, кто ему ближе – Тимошенко или Ющенко?

К.Ф.: Да. Ющенко не добился самого главного, заняв унизительное третье место по числу голосов. На Западе поняли, что его пора списывать, что ему не хватает репрессивного ресурса. А Тимошенко уже заявила, что "пересмотрит  газовые  отношения с Россией, посадит на нары Партию регионов". У нее есть политическая воля сделать это. Соответственно, если сформируется "оранжевая" коалиция, Тимошенко станет фактическим правителем Украины, а Ющенко окажется ничего незначащей фигурой. Да и социалисты будут отодвинуты на второй, а то и третий план – всплывут их старые "контры" с Тимошенко. Грубо говоря, если дать ей только порулить на премьерской должности, то все ее партнеры по "оранжевой" коалиции будут отброшены в политическое небытие. Если они этого не понимают, то могут и дальше создавать с ней политические коалиции. Но если у них присутствуют хоть какие-то амбиции, то надо думать об иных вариантах.

"Y": Западу уже мало таких гарантий от Ющенко, как экономическая блокада Приднестровья?

К.Ф.: Этого уже недостаточно. Запад увидел слабость Ющенко. Почему ставка сделана на Тимошенко? "Прозрев", западные партнеры поняли, что ситуация на Украине не такая, как обещали их "оранжевые" партнеры. Вспомним, как они кривили лица, утверждая, что Виктор Янукович – политический труп? Просто ситуация в значительной степени вышла из-под контроля американцев. Все "оранжевые" пропагандисты в унисон пели о бесперспективности Януковича, и ситуация оказалась радикально иной: политическая сила, программными требованиями которой являются государственный статус русского языка и федерализация Украины, заняла уверенное первое место. Такой политической силы не было в предыдущих парламентах за все 15 лет независимости Украины. Потому что оппозицией были коммунисты – партия прошлого, которая в реальности уже не могла взять власть. Но появилась пророссийская некоммунистическая партия, которая привлекательна и для молодежи. Сейчас ПР является победителем на парламентских выборах и контролирует почти все местные советы на юге и востоке Украины, где Ющенко и Тимошенко набрали до смешного мало. Например, в Донецкой области. Федерализация Украины уже происходит в реальности. А "оранжевая" власть делает "хорошую мину при плохой игре". Именно этим можно объяснить ее истерические попытки, которые увенчались успехом, по недопущению в Раду партии Витренко. Центризбирком максимально оттягивал оглашение результатов выборов. На утро 30 марта Витренко не дотягивала до Рады какие-то сотые доли процента, потому что не были обработаны протоколы в Севастополе и Николаеве, где она получила очень серьезные проценты. Но власть пускалась на самые различные ухищрения, понимая, что вместе с Витренко Янукович и коммунисты смогут смело сломать все коалиции и "оранжевое" большинство. Более того, даже если Янукович пойдет на какие-то соглашения с "оранжевыми", то в лице Витренко останется непримиримая оппозиция. А такая политическая сила обязана быть на Украине. Но в любом случае "Народная оппозиция" Витренко сохранит свое влияние, как активная политическая сила, имеющая очень серьезное влияние в Верховном Совете Крыма, местных советах. Не пустив Витренко в Раду, "оранжевые" устроили себе лишнюю головную боль. Они ускорят реальный процесс федерализации Украины, потому что партия Витренко, не получив свое на уровне Верховной рады, только консолидируется в регионах.

"Y": Значит не правы те эксперты, которые говорят о малой политической перспективе Наталии Витренко?

К.Ф.: Это полная чушь. Если бы ее допустили в Раду, она стала бы радикальной пророссийской силой, которая необходима. Если не пустили, то тем хуже для фальсификаторов, потому что "Народная оппозиция" станет локомотивом федерализации на региональном уровне.

"Y": При ставке Запада на Тимошенко, президенту Украины может быть выгоден союз с ней, как страховка, гарантия безопасности или неприкосновенности в будущем?

К.Ф.: Чтобы похоронить себя политически? Если Ющенко пойдет на диалог с ПР, это будет означать конец политической карьеры полных прозападных радикалов, русофобствующих в его окружении, типа Тарасюка. Еще важным фактором выступает его жена – сотрудник Госдепа США, которая дергает за большие нити украинской политики. Конечно, она будет гнуть жесткую проамериканскую линию. Однако ее проект ПОРА-ПРП провалился и сейчас занят политическим выживанием. Поэтому бизнес, который не хочет быть разгромлен в случае победы Тимошенко, может подвигнуть Ющенко на диалог с ПР. Об этом говорит и то, что "оранжевый" меморандум только завизирован, а решение о его подписании  спущено в политсоветы политических партий. Это уже своеобразное бюрократическое "замыливание" меморандума. Его главный участник – "Наша Украина" ждет и как бы маневрирует. Еще очень многое зависит от партии Мороза, потому что так есть неоднородные силы. Секретарь политсовета соцпартии Иосиф Винский заявил, что диалога с Януковичем быть не может, потому что он – человек Кучмы. Но это чушь. Но там есть и другие фигуры. В конце концов, Тимошенко сделала собственную фракцию, взяв туда людей того самого Кучмы из СДП(о). В этой ситуации Партия регионов будет вступать в диалог с оппонирующими ей политическими силами. У нее есть два пути: быть оппозицией, либо вступить в большую коалицию. Если ПР будет учиться у Тимошенко, то может так налечь на политический штурвал, что даже в оппозиции сорвет вступление Украины в НАТО и еще радикальнее поставит вопрос о федерализации. Тогда "оранжевому" центру мало не покажется. Получат и забастовки, и все, что хочешь. Другой вариант развития событий предлагает министр иностранных дел пан Тарасюк, который предлагает ПР коалицию в обмен на сдачу всех программных принципов о федерализации и русском языке. Для ПР политические принципы являются политическим лицом. Отказ от них означает политическую смерть. И так же, Витренко, которая никуда не денется, мгновенно перехватит их электорат на юго-востоке.

"Y": Но Виктор Янукович уже выступил, озвучив некоторые программные моменты о курсе на сближение с Европой.

К.Ф.: В случае попыток создания коалиции ПР, НУ и социалистов, очень важным является формат компромиссов – что приемлемо и нет. ПР не может пойти на уступки в вопросах федерализации и статусе русского языка. Наоборот, курс на них и есть евродемократия с языковыми правами, еврорегионализмом и федерализмом. Главное – не вступать в НАТО и двигаться в сторону Евросоюза, координируя свои действия с Россией. Вот это компромисс, но не более того. А капитуляция по Тарасюку исключена. Очень важно ПР не поддаться на уловку, когда регионалам оставят экономические посты в правительстве, а ключевые портфели в сфере идеологии, образования и религии займут "оранжевые". Секретарь Совета национальной безопасности и обороны Кинах недавно заявил в Крыму, что вопросы языка и религии – вопросы государственной важности и государственного значения. То есть для "оранжевых" принципиальное значение имеет дерусификация Украины и отделение Украинской Православной Церкви от Московского Патриархата. Но ПР может эти процессы заблокировать. Регионам нужно понять, что если упустят идеологию, то потеряют экономику. Поэтому ПР должна претендовать на пост "гуманитарного" вице-премьера в правительстве и гуманитарные Комитеты в Раде. В ПР есть политики, которые прекрасно понимают значение гуманитарных факторов. Один из них – Юрий Болдырев, интеллектуал из "донецких". Он формирует их идею не просто как политико-финансовой группировки, а как мировоззренческой силы, альтернативной Галиции и формирующей альтернативный проект православной, федеративной и дружественной России Украины. Если роль таких людей в Партии регионов усилится и они получат реальные посты в правительстве и Верховной раде, то ПР состоится как партия со своим стабилизирующим геополитическим проектом. Это будет победой. В противном случае ПР уйдет с политической арены.

"Y": Спасибо за интервью.

Что даст пересчет голосов?

07.04.2006. Km. Ru

Позицию Партии регионов по поводу возможного пересчета голосов, поданных на выборах в Верховную Раду Украины, в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал руководитель отдела Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов.

- Почему представители Партии регионов выступают против пересчета голосов избирателей?

- Понимаете, есть пересчет, а есть пересчет. Одно дело, когда речь идет о точечном пересчете для того, чтобы доказать факт фальсификаций на отдельных избирательных участках. Он бы позволил тому же блоку Витренко добрать необходимые 0,07% и преодолеть 3% барьер. И совсем другое дело глобальный пересчет, на котором настаивают политические неудачники вроде блока ПОРА-ПРП. Этот «оранжевый придаток» оказался в глубочайшем политическом «пролете» и теперь нуждается в админресурсе Ющенко, чтобы спасти обанкротившуюся на выборах «Нашу Украину». Из информированных источников на днях прошла информация о том, что некоторые западные круги готовят «оранжевую революцию» № 2, аналогично тому, что произошло в 2004 году. Если вы помните, победителем в первом туре президентских выборов стал Виктор Янукович. Тогда «оранжевые» через Майдан добились проведения повторных выборов на своих условиях и под своим контролем. Сейчас же прооранжевые силы предлагают не проводить второй тур выборов, а просто все «пересчитать» в свою пользу. То есть провести пересчет голосов не только на юге и востоке Украины, где у Блока Витренко и Партии регионов было украдено больше всего голосов, но и на западе, где фальсификации, если и были, то скорее в пользу Ющенко и «оранжевых». Фактически они предлагают такой сценарий, по которому у Виктора Януковича и Партии регионов вновь украдут победу. Поэтому ПР и Блок Витренко заинтересованы в пересчете голосов в тех регионах, где была массовая замена фамилий, названий улиц и целых населенных пунктов. В этом случае, «Народной оппозиции» Витренко удалось бы добрать необходимые 0,07%, а Партия регионов еще больше закрепила бы свой отрыв.

- Как стало известно, Виктор Ющенко поручил спикеру Рады Литвину подготовить решение о снятии с депутатов статуса неприкосновенности. Это сугубо техническая процедура, которая осуществляется в момент истечения срока полномочий Рады прежнего созыва или нечто большее?

- Отмена депутатской неприкосновенности необходима «оранжевому режиму» для того, чтобы выполнить давнишнее обещание «оранжевых» радикалов и Юлии Тимошенко, в частности, о том, что лидеров Партии регионов нужно посадить в тюрьму. В принципе, это одно из «программных заявлений» «леди Ю» - «посадить на нары Виктора Януковича, Евгения Кушнарева, Виктора Тихонова и Александра Ефремова». То есть тех людей, которые выступают за федерализацию и двуязычие на Украине. А самому Ющенко снятие неприкосновенности с политических оппонентов необходимо для оказания давления на будущих участников парламентской коалиции из Партии регионов. Он хочет иметь такие «рычаги влияния», чтобы Янукович и его однопартийцы вошли в коалицию на тех условиях, которые выгодны самому Ющенко. Так что речь идет об откровенной угрозе. И «товарищ» Луценко (глава МВД Украины) верный «оранжевый большевик», известный своим девизом «сажать, сажать и еще раз сажать врагов «оранжевой революции», надо думать, не упустит случая реализовать свое стремление на практике.

- Как бы вы в целом оценили политические шаги Ющенко после выборов? Или, быть может, в какой-то степени изменилась его риторика?

- Когда стали известны итоги выборов, лидер «оранжистов» убедился в том, что их идеология, мягко говоря, не пользуется популярностью у большей части общества. Поэтому он сейчас вынужден делать определенные пиар-ходы. Но в силу его идеологической ангажированности, эти ходы являются, зачастую, взаимоисключающими. С одной стороны, он делает определенные шаги навстречу Москве и православному населению Украины тем, что он посещает Киево-Печерскую лавру, соборуется в ней и беседует с митрополитом Владимиром. Это своего рода декларация того, что он является прихожанином Украинской православной церкви Московского патриархата. Как известно, на Украине религиозная принадлежность является политическим вопросом. Таким же политическим ходом являлось демонстративное венчание дочери Тимошенко в храме раскольнического Киевского патриархата. Однако, «вера без дел мертва». Поэтому церковные таинства могут быть приняты как во спасение души и тела, так и в осуждение, ведущего к худшим духовным и политическим последствиям. С этой точки зрения, поход Ющенко в лавру отдает грубым лицемерием. Если бы он действительно был православным христианином, то он бы немедленно распустил Совет по духовности и культуре, который возглавляет одиознейший враг православия и русского языка Николай Жулинский. Он бы немедленно отправил в отставку ровненского губернатора Василия Червония, который в течение многих лет лично организовывал захваты православных храмов. Когда украинские националисты и омоновцы дубинками и арматурой избивали беззащитных старушек. И эти факты документально подтверждены. Ющенко прекратил бы все авантюры с созданием т.н. Украинской поместной церкви и отставил министра иностранных дел Бориса Тарасюка. Который ездит в Стамбул к зависимому от США константинопольскому патриарху Варфоломею. Как известно, последний поддерживает идею вмешательства в церковную жизнь на Украине, путем создания «Украинской Поместной Церкви» в противовес каноническому православию. Наконец, вопиющее проявление «оранжевого» режима — в «матери русских городов», в Киеве, который является сакральным центром русской церкви, мэром стал представитель нигерийско-американской харизматической секты Леонид Черновецкий. Тем самым украинские националисты предпринимают попытку разрушить русское православное единство. Одновременно, Ющенко заявляет о необходимости интенсификации переговоров для изгнания черноморского флота РФ из Севастополя под видом «инвентаризации» его имущества. Как мне представляется, Россия уже совершила ошибку, когда согласилась принять участие в комиссии по инвентаризации. Поскольку сам этот факт полностью перечеркивает договор о базировании ЧФ до 2017 года, в котором четко определена цена за аренду. Никакая инвентаризация им не предусматривается. Я уже говорил о том, что соглашение о базировании ЧФ было принято в пакете с Большим договором между Россией и Украиной. Таким образом, инвентаризация перечеркивает и сам Большой договор. Стоит напомнить, что в 2007 году его действие прекращается (он был подписан на 10 лет). И сейчас России следует говорить о том, что наша страна не будет его пролонгировать. В таком случае Украина теряет все гарантии своей территориальной целостности и отсутствия территориальных претензий со стороны России. Тем самым, мы просто закроем Ющенко путь в НАТО.

Украинские политики ратуют за пересмотр украинско-российских газовых договоренностей

07.04.2006. ИА «Национальные Интересы» (Киев)

Константин Марков

Советник президента Украины и председателя компании «Нафтогаз» Иван Дияк седьмого апреля выступил с заявлением о возможности пересмотра украинско-российских газовых соглашений.

- Мы должны это сделать, поскольку Украина и Россия - это два взаимозависимых государства, - сказал Дияк. - То, что мы не сдали свою газотранспортную систему, как это сделала Белоруссия и другие страны, практически дало Украине возможность отстаивать свои интересы. Россия все-таки пошла на некоторые уступки, так как поняла: с Украиной, шутки плохи.

Уже подписанный с «Газпромом» договор Дияк оценил как некую хитрость.

- Может, это соглашение было не совсем идеальным, но оно позволило выжить в суровую зиму. Оно, как бы его ни критиковали, дало возможность прожить первый квартал нормально: не было случаев срыва транзитных поставок и остановки украинских предприятий. Теперь, когда мы пережили зиму, стало тепло, и отопительный сезон подходит к концу, можно вернуться к обсуждению межправительственного соглашения о транзите российского природного газа, которое никто не отменял, и договориться.

Подобные высказывания звучат не в первый раз. На теме отмены газовых соглашений строили свои избирательные кампании такие разные политические силы, как БЮТ, блок Наталии Витренко и Партия регионов. Правда, если Юлия Владимировна обещала засудить Россию в Стокгольмском суде, последние давали слово договориться по-хорошему.

С другой стороны, и «Газпром» еще в начале 2006 года недвусмысленно предупредил: любая попытка отказа от подписанных договоренностей приведет к немедленному отключению подачи газа в Украину, как это случилось в первый день нового года.

Запад не поддержит

В интервью радио «Свобода» 31 марта американский эксперт Майкл Гелцел обратил внимание на непримиримую борьбу Тимошенко за отмену газовых соглашений, подписанных с Россией.

- Она сделала много полезного тем, что вынесла на публичное обсуждение газовые соглашения с Россией. Однако, учитывая ее профессиональное прошлое, возникают сомнения в том, какую цель она преследовала, - заметил он.

Под «профессиональным прошлым» Юлии Владимировны имелось в виду управление мощной газотрейдерной корпорацией ЕЭСУ в 90-х годах, где в сотрудничестве с международным газотрейдером «Итерой» ей удалось заработать несколько миллиардов долларов.

- Все трения Тимошенко и Кучмы обусловлены ее нежеланием делиться многомиллиардными прибылями от деятельности ЕЭСУ. Которые, в свою очередь, стали возможны из-за того, что тогдашний украинский премьер и покровитель леди Ю Павло Лазаренко в приказном порядке обязывал украинские предприятия покупать газ лишь у компании Тимошенко, - отметил лидер украинских коммунистов Петр Симоненко в передаче «Свобода слова» на украинском телеканале ICTV в пятницу, седьмого марта.   

Будучи главой правительства, Юлия Владимировна летом 2005 года вновь пыталась переключить газовое снабжение Украины на своего давнего партнера - «Итеру». Поэтому мало кто сомневается, в чью именно пользу лидером БЮТ ведется столь непримиримая борьба за отстранение нынешнего посредника - концерна «РосУкрЭнерго», - преподносящаяся как борьба за национальные интересы Украины.

Бывший американский посол в Украине Стивен Пайфер предупредил Киев относительно нежелательности столь резких шагов в этом направлении. Заодно он объяснил американскую позицию трехмесячной давности. Как известно, в интерпретации «оранжевых» СМИ действия Вашингтона подавались как безоговорочная поддержка Киева в его стремлении заменить рыночную цену на газ в переговорах с «Газпромом» на некую «экономически обоснованную». Но нынешние слова Пайфера стали ушатом холодной воды на убеждения прозападных украинских политиков.

- Украинская сторона должна быть осторожна в том, как именно она будет разрывать настоящие соглашения (с «Газпромом» – прим. авт.). Запад с симпатией отнесся к Украине в этом вопросе не из-за того, что он хотел бы, чтобы Украина получала газ по 50 долларов за тысячу кубометров, а из-за грубости российского подхода, который состоял в отключении газа посреди зимы, - сказал Пайфер. - Если Украина откажется от соглашения, и это будет исключительно ее инициатива, то она не сможет рассчитывать на такую же поддержку, которую она получила в январе.

Бессилие оппозиции

Пожалуй, последней надеждой украинской власти может быть расчет на то, что в случае образования «большой коалиции» с участием Партии регионов последняя сможет осуществить свои предвыборные обещания относительно снижения цен на российский газ. Но, похоже, «бело-синие», избавившись от необходимости избирательной риторики, смотрят на газовую проблему вполне реалистично. Если «Газпром» планирует повысить цены на газ в три раза даже для верного союзника России – Белоруссии, что же может ожидать Украина? Тем более что «оранжевые» даже при условии гипотетического союза с Януковичем никак не желают отказываться от движения в НАТО и ЕС.

Неудивительно, что главный финансовый донор Партии регионов, теперь уже депутат, богатейший украинский олигарх Ринат Ахметов на пресс-конференции 30 марта сначала сделал вид, что не слишком ориентируется в ситуации.

- Правительство Украины на протяжении 2005 года постоянно говорило, что надо пересмотреть газовое соглашение. Теперь мы имеем непрозрачную сделку, непрозрачного поставщика. Я вообще не понимаю, у нас есть газ ли нет? - не без иронии сказал Ахметов. - Можно ли вернуться к старым ценам? Уверен, что нет. Наша главная задача – экономический рост, который позволит рассчитываться за газ в соответствии с новыми европейскими ценами.Беда лишь в том, что рецепт Ахметова плохо применим в нынешней Украине, экономический рост которой за год правления Ющенко снизился с прежних 12% в пять раз. А ведь по прогнозам экономистов, при новых ценах на газ он упадет еще ниже.

В чем состоит процедура вступления Украины в НАТО и каковы ее возможные сроки?

07.04.2006. Единое Отечество

Не так давно мы обсуждали на нашем портале ранее статью Юрия РОМАНЕНКО, представителя "Національного інститута стратегічних досліджень". Наша редакция получила еще один матриал нашего читателя, в котором анализируются настоящие цели и задачи этой организации, которые легко увидеть, прочитав план вступления в НАТО, прописанный этим учрежденим для Украины. Предлагаем нашим читателям включиться в нашу полемику.

Процесс вступления в НАТО состоит из ряда шагов разной степени формализации. Причем, каждый следующий шаг, как правило, все более формализован. Ввиду этого, процедуру вступления удобней рассматривать с конца, а не начала.

Итак, если ориентироваться на юбилейный саммит НАТО в ознаменование 60-летия подписания Североатлантического Договора, который, следуя логике вещей, должен состоятся в апреле 2009 года, то третий после окончания "холодной войны" раунд расширения, если таковой будет, должен бы, по идее, завершится к этому времени.

Шаг "Ч" (обретение членства). Согласно процедуре, страна считается членом НАТО с момента сдачи на хранение правительству США своего документа о присоединении. Далее, правительство США должно уведомить всех остальных членов организации об этом событии. Для Украины, как и для подавляющего большинства других стран, документ о присоединении представляет собой решение высшего законодательного органа о ратификации Североатлантического Договора. Все, что нужно сделать на данном шаге — привести этот документ в Вашингтон. В общем случае, сделать это должен Министр иностранных дел. Передача на хранение проходит в торжественной обстановке в присутствии представителей всех членов клуба, что позволяет свести до минимума период их оповещения о завершении процедуры принятии нового члена. Не исключено, что если сроки будут поджимать, это событие может произойти в рамках самого юбилейного саммита. Тогда ключевыми фигурами торжеств, очевидно, будут главы государств.

Шаг "Ч"-1 (ратификация Североатлантического Договора Украиной). Ратификация Североатлантического Договора Верховным Советом Украины, если до этого дойдет, будет очень важным событием в жизни государства, возможно одним из важнейших за все годы независимости. Формально, это дело одного голосования, но на практике его подготовка требует времени, и, возможно, предварительных слушаний. Не исключено, что ратификация Североатлантического Договора будет идти в одном пакете с некоторыми конституционными изменениями и другими законодательными изменениями, необходимыми для полноценного участия Украины в НАТО. Следуя гипотетическому сценарию членства к юбилейному саммиту, ратификация Североатлантического Договора украинским парламентом должна произойти самое позднее к апрелю 2009 года. Происходить это будет в атмосфере приближающихся президентских выборов.

Шаг "Ч"-2 (Получение официального юридически оформленного приглашения). Согласно процедуре, изложенной в статье 10 Североатлантического Договора, новая страна может присоединяется к НАТО только по единогласному приглашению членов организации. Сложившаяся десятилетиями процедура четко определяет, как именно это делается. Приглашение имеет форму специального протокола (в случае Украины он так и будет называться — "Протокол к Североатлантическому Договору о присоединении республики Украина"), подписанного и ратифицированного всеми членами НАТО. Как правило, это очень короткий документ, состоящий из преамбулы и трех статей (в некоторых особых случаях их может быть больше). Первая статья гласит, что после вступления протокола в силу Генеральный Секретарь НАТО от имени всех членов организации передаст стране, о которой идет речь, официальное приглашение присоединиться, и после этого она станет членом НАТО, как только сдаст на хранение правительству США свой документ о присоединении. Следуя гипотетическому сценарию членства к юбилейному саммиту, получение Украиной официального приглашения можно ожидать к концу 2008 года.

Шаг "Ч"-3 (Подписание и ратификация членами НАТО протокола о присоединении). Официальное приглашение становится возможным после вступления в силу протокола о присоединении. Как показывает практика, это длительный и сложный процесс со все менее гарантированным, принимая во внимание сильно возросшее число членов, результатом. Протокол, даже подписанный и согласованный исполнительными органами власти и политическими лидерами всех стран-членов, должен пройти через парламенты. Успех голосования, как правило, требует дипломатической поддержки особо заинтересованных стран. Посему, без серьезной заинтересованности со стороны США вступить в НАТО практически невозможно. Однако, даже при должной дипломатической и общеполитической поддержке внутри и вне каждой отдельной страны, ратификация важных международных документов (как воочию показала история с европейской конституцией) вовсе не гарантирована.

Для ратификации протокола всеми нынешними 26 членами НАТО нужен год, а то и больше. Даже если удастся уложиться в меньший срок, следуя гипотетическому сценарию членства к юбилейному саммиту, подписание протоколов должно произойти не позднее начала 2008 года и сразу же начаться их ратификация.

Шаг "Ч"-4 (украинский референдум о членстве в НАТО). Перед подписанием протокола о присоединении страна, о которой идет речь, должна подтвердить свои намерения. Смысл этого шага в том, чтобы не тратить время и силы на ратификацию протокола о присоединении и не ставить в глупое положение инициаторов этого процесса, если нет твердой уверенности, что страна действительно ратифицирует Североатлантический Договор после получения официального приглашения. Иногда этот этап называют подачей официальной заявки, но главное в нем — это зримая демонстрация заинтересованности страны в членстве в НАТО. Очевидным (хотя и не единственно возможным) средством для этого является проведение референдума. Его положительные результаты — наиболее прочная гарантия того, что законодательный орган в критический момент не свернет с выбранного пути. Следуя гипотетическому сценарию членства к юбилейному саммиту, референдум должен пройти в начале 2008 или конце 2007 года.

Шаг "Ч"-5 (уведомление Украины о желательности ее членства в НАТО). На этом этапе Генеральный Секретарь НАТО сообщает руководству страны о достижении в рамках Альянса консенсуса относительно желательности ее членства. Такое решение должно приниматься на саммите НАТО. Следуя гипотетическому сценарию членства к юбилейному саммиту, саммит, на котором должен быть достигнут консенсус по этому поводу, должен пройти самое позднее в конце 2007 – начале 2008 года. Это тот самый "саммит расширения", на котором может быть рассмотрен вопрос о приглашении нынешних официальных кандидатов (Албании, Македонии и Хорватии), Украины и, возможно, некоторых других стран. Следует учитывать, что результаты этого саммита во многом будут зависеть от решений "саммита трансформации", который, вероятно, соберется в 2006 году. Более того, может оказаться, что задачи НАТО будут настолько глубоко пересмотрены, что все нынешние представления о параметрах и темпах расширения окажутся совершенно неадекватными. Чего стоят, например, упоминания некоторых представителей США о возможности приглашения в НАТО североамериканских и ближневосточных стран. Однако, в любом случае, если "саммит расширения" будет назначен на срок, более поздний, чем начало 2008 года, это будет означать, что завершение процедур принятия новых членов планируется НАТО не ранее, чем к концу 2009 года.

Шаг "Ч"-6 (подготовка в рамках Плана действий во имя членства). Вообще говоря, подготовка страны к членству в рамках ПДЧ должна продолжаться до момента обретения членства, и неудачи на этом пути могут стать причиной отказа от ратификации протоколов о присоединении даже после прохождения всех предыдущих шагов. На более раннем этапе успех подготовки в рамках ПДЧ является важным критерием (но далеко не единственным) при формировании консенсуса среди членов НАТО о желательности приглашения каждого нового члена. Подготовка в рамках ПДЧ носит цикличный характер на основании годичных циклов подготовки. Мероприятия в рамках годичного плана начинаются с сентября, результаты выполнения анализируются в конце весны – начале лета. По результатам выполнения формируются планы на следующий цикл. Приглашение страны присоединиться к ПДЧ является официальным признание за ней статуса кандидата в члены, однако, без каких-либо гарантий членства.

Следуя гипотетическому сценарию членства к юбилейному саммиту, до "саммита расширения", который вероятно соберется в самом начале 2008 года, Украина должна пройти хотя бы один годичный цикл подготовки в рамках ПДЧ, который в этом случае должен начаться в сентябре 2006 года. Чтобы это стало возможным, решение о присоединении Украины к ПДЧ должно быть принято НАТО к лету 2006 года. Хотя, строго говоря, подготовка в рамках ПДЧ не является юридически обязательной для обретения членства, то, что может быть дозволено, например, Швеции, вполне может быть не дозволено Украине.

Шаг "Ч"-7 (интенсифицированный диалог). Этап, на котором сейчас находится Украина.

Ющенко намерен вернуть себе ряд полномочий

06.04.2006. УРА-информ

Президент Украины Виктор Ющенко готов пересмотреть положения политреформы, которая лишила его ряда полномочий

По его словам, «Украина находится в переходном периоде, когда должно работать много новаций как политического и правового, так и экономического характера» и предложил начать дискуссию о том, каким способом будут проводиться дальнейшие конституционные изменения. «Много вещей нужно проанализировать. Возможно, некоторые из них подвергнуть ревизии, пересмотреть. Как это будет проводиться - через изменения Конституции или новую редакцию Конституции?», - сказал Ющенко сегодня журналистам. «Я хотел бы, чтобы этот вопрос мы пролонгировали на некоторое время», - добавил он, имея в виду изменения в Конституции, касающиеся политреформы. Первоочередной задачей он назвал необходимость в установленные Конституцией 60 дней сформировать парламентское большинство и правительство. «Сегодня нам нужно всем направить усилия, чтобы как можно скорее страна получила парламент и большинство. Это цель номер один», - сказал Ющенко. Он пообещал, что любые изменения, касающиеся Конституции, будут проводиться с учетом мнения граждан. 20 января Ющенко поручил Министерству юстиции и Национальной комиссии по укреплению демократии и утверждению верховенства права подготовить законопроект о внесении изменений в Конституцию. Ющенко также заявлял о необходимости провести референдум относительно политреформы, согласно которой с 1 января 2006 года страна стала парламентско-президентской республикой, лишив президента ряда полномочий. Главной фигурой исполнительной власти теперь становится премьер-министр, а состав правительства формирует парламент, сообщает ИТАР-ТАСС.

БЮТ и социалисты отказались объединяться «под Ющенко»

10.04.2006. km.ru

Александр Туманов

Факты: Секретарь политического исполкома Социалистической партии Украины Иосиф Винский исчерпывающим образом прокомментировал протокол о намерениях участников коалиции, утвержденный на заседании политсовета партии Народный союз «Наша Украина» (НСНУ) в среду вечером: «Если НСНУ подписал какой-то протокол, то пусть она и выполняет».

Лидеры БЮТ и Соцпартии Украины категорически отказались участвовать в коалиции с пропрезидентской «Нашей Украиной» на тех условиях, которые были выдвинуты Ющенко, передает «Украинская правда». Секретарь политисполкома Соцпартии Иосиф Винский заявил, что БЮТ и СПУ никаких протоколов о создании коалиции пока не подписывали. «Подписывать будем, когда будет 226 голосов. Зачем эти кошки-мышки?» - сказал он. На вопрос о возможности участия представителей в работе группы, созданной НСНУ для разработки текста соглашения о создании коалиции, секретарь Соцпартии ответил так: «Причем здесь мы? Если «Наша Украина» хочет готовить эти документы, пусть готовит, если им нечем заняться». Как он подчеркнул, вести переговоры о формировании коалиции нужно в рамках всех трех политических сил.   

Отказ лидеров БЮТ и СПУ участвовать в коалиции с «Нашей Украиной» на условиях, предложенных штабом Ющенко, в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал руководитель отдела Украины Института стран СНГ Кирилл Фролов.

- Свидетельствует ли заявление Тимошенко о срыве «оранжевого» коалиционного строительства?

- Еще вчера, сразу после того, как «Наша Украина» родила в своих недрах очередную декларацию о создании новой «оранжевой» коалиции, представители СПУ заявили буквально следующее: «Пусть в таком виде они подписывают ее сами». На самом деле Ющенко «похоронил» «оранжевую коалицию» тем, что попытался вновь свернуть политическую реформу. Он потребовал от парламента восстановить дееспособность Конституционного суда с тем, чтобы отменить действие основных положений реформы. Тем самым он своими руками уничтожил саму возможность «оранжевой коалиции». Потому что на такие меры партия Мороза никогда не пойдет. Тимошенко они сейчас тоже не нужны. Таким образом, можно констатировать, что «Наша Украина» сделала еще один безумный шаг, который приведет ее к политическому краху. Мало того, что они проиграли выборы, так они еще пытаются украсть победу у победителя - Партии регионов - и одновременно сорвать политическую реформу. А это уже совершенно неприемлемо для Мороза, потому что конституционная реформа - это краеугольный камень его политической платформы и риторики. Он не сможет отказаться сам от себя. Тимошенко тоже отдает себе отчет в том, что в любом случае (будет ли она премьером или возглавит «оранжевую оппозицию») ее политический вес и влияние будут выше в парламентской, а не президентской республике. Ведь она имеет вторую по численности фракцию в Раде. Так что можно говорить о том, что Ющенко умудрился поссориться со всеми. И настроил против себя все политические силы. Мало того, он продолжает совершать и другие безумные шаги. Так, на днях министр обороны Гриценко заявил о том, что его ведомство готовит массовую пропагандистскую кампанию за вступление Украины в НАТО. И, дескать, к 2010 году (предполагаемому моменту вступления в Североатлантический альянс) им удастся переубедить общественное мнение на Украине по этому вопросу. Я не думаю, что это удастся сделать, особенно на Донбассе, в Крыму и Новороссии. Готовя такие акции, Ющенко лишь настраивает против себя общественное мнение. Такое впечатление, как говорится, «кого Бог хочет наказать, того он лишает разума». И «оранжевые» явно уже начинают терять какое-либо представление о реальности. Таким образом, сейчас складывается крайне благоприятная ситуация для Партии регионов, чтобы добиться создания парламентской коалиции на своих условиях. Сейчас важно, чтобы ее руководители сами не допускали ошибок. С одной стороны, поведение лидера Партии регионов обнадеживает, оно наступательное и принципиальное. Более того, на днях даже оформилась тактическая коалиция фракции ПР с фракцией Мороза в парламенте, когда они вместе блокировали трибуну, чтобы не допустить избрания судей Конституционного суда  для отмены политреформы. Однако обращает на себя внимание то, что в своих условиях коалиции Партия регионов заявила, что претендует на посты премьера, первого вице-премьера и премьера по ТЭКу. Это необходимо для реализации программы экономического возрождения Украины. Но я полагаю, что нельзя отказываться от гуманитарных постов - министр образования, культуры, средств массовой коммуникации. Если эти позиции будут отданы на откуп «оранжевым», то они получат рычаги для проведения идеологической кампании по вступлению в ЕС и НАТО. Партия регионов пришла к власти не столько, чтобы отстаивать свою экономическую программу, а чтобы реализовать свою мировоззренческую и гуманитарную программу - федерализация Украины, поддержка канонического православия и государственный статус русского языка. Если ПР хочет выполнить волю своих избирателей, то она обязательно должна получить пост вице-премьера по гуманитарным вопросам.

- Следует ли расценивать недавнее решение Европарламента ускорить принятие Украины в качестве ассоциированного члена ЕС как попытку оказать влияние на внутреннюю политику Украины через стимулирование создания «оранжевой коалиции»?

- Да, конечно, западные «заманухи», «крючки» и «наживки» продолжаются. Для того, чтобы любым путем склонить общественное мнение к принятию прозападного вектора развития. Однако я пожелал бы простым украинцам не слишком обманываться. Евросоюз может кинуть эту подачку, а потом, когда «оранжевая коалиция» будет создана, они просто дезавуируют свое прежнее решение. Турцию до сих пор никак не могут принять. А Украина Западу нужна лишь как противовес России, а не сама по себе.

Владимира Литвина ждет трудоустройство в СНБО

10.04.2006. УРА-Информ

Александр Иванов

…если он поможет отменить конституционную реформу.

Владимиру Литвину сделали предложение, от которого ему будет сложно отказаться. Правда, для этого ему придется стать могильщиком конституционной реформы. То есть, наступить на горло собственной политической песне: в свое время именно настойчивость и политическая выдержка Литвина помогли Ющенко стать Президентом, а политреформе воплотиться в реальность.

УРА-Информ писало о том, как стараниями спикера затягивается завершение работы Верховной Рады 5-го созыва. Напомним, что по имеющейся информации, Литвин хотел выторговать постановление парламента о пересчете голосов на выборах, угрожая в случае провала этого предложения привести к присяге судей Конституционного Суда. Правда, активное противодействие фракции Партии регионов, заблокировавших трибуну и вход в зал, помешали его планам.

Впрочем, Литвину удалось продлить работу ВР 5-го созыва как минимум до 26 апреля.

Как стало известно от одного из народных депутатов, близких к спикеру, этой ситуацией поспешили воспользоваться в пропрезидентском лагере. А именно – заключить своеобразную сделку: отмена конституционной реформы в обмен на назначение Владимира Михайловича секретарем СНБО.

План прост. 26 апреля в день парламентских слушаний «под куполом» собирается кворум, минимум в 226 народных депутатов. Этого вполне достаточно, чтобы перед Верховной Радой привести к присяге судей Конституционного Суда. В свою очередь, уже давно ходят упорные слухи, что у назначенных Президентом и избранных съездом судей кандидатов находится на руках решение о признании вступивших в силу изменений в Конституции незаконными. Поэтому приведение к присяге равнозначно денонсации всей политреформы.

Нельзя сказать, чтобы Литвин был сторонником такого варианта развития событий. Более того, Владимир Михайлович всегда последовательно и убежденно отстаивал переход к парламентско-президентской республике. Однако с того момента, как избиратели не оставили лично ему и его партии места в этой модели государственного устройства, Литвин, судя по всему, поколебался в своих убеждениях.

Литвин понимает, что его политическая карьера практически завершена. Сколько не пересчитывай бюллетени, а найти недостающие Народному блоку 150 тысяч голосов вряд ли удастся.

Наверняка не поможет и досрочный роспуск парламента с внеочередными выборами. Поляризованные в своих симпатиях избиратели убедились, что в парламент попадают только партийные «гиганты» - и не проголосуют за заведомых аутсайдеров. Выдержать же 5 лет политического забвения и вернуться во власть для заведомо аморфного и инертного политического проекта – задача из разряда невыполнимых.

Но лично Литвину уходить из власти на научную или преподавательскую работу по очень понятным причинам не хочется. Кроме психологического фактора, есть и более прагматичный. Кампания НБЛ стала одной из самых дорогостоящих в Украине. Миллионы долларов, как оказалось, были пущены на ветер. Притчей во языцех стала продажа соратником Литвина Игорем Еремеевым НПЗ «Галичина», «курицы, несущей золотые яйца». Только присутствие во власти способно помочь хоть частично компенсировать такие потери.

Как рассказывают, на Банковой подходящую должность для Литвина подыскали. Великолепная синекура под названием секретарь СНБО. Откровенно говоря, это – место, позволяющее ни за что не отвечать и в то же время влиять на принятие стратегических вопросов (чего стоит хотя бы энергобезопасность). Еще один приятный момент – СНБО не подконтролен парламенту, то есть занимать кресло секретаря Литвин смог бы до тех пор, пока не иссякнет запас благодарности Президента.

И еще лично приятный для Литвина момент. Не секрет, что он всегда был в хороших отношениях с Петром Порошенко. После Порошенко в аппарате СНБО осталось много хороших людей, с которыми будет приятно работать. С мая по ноябрь 2005 года заместителем секретаря СНБО и вовсе работал старинный приятель Владимира Литвина – Иван Куцык (с июня 2002 года работавший первым заместителем руководителя аппарата Верховной Рады - управляющим делами, а до этого занимавший должность заместителя руководителя Государственного управления делами Президента Украины). Говорят, что правой рукой Порошенко Куцыка сосватал именно Литвин. И хоть Куцык и был в итоге уволен, но след в Совете оставил. Так что далеко не чужим человеком будет Владимир Михайлович в СНБО, можете не беспокоиться!

Примет ли Литвин это предложение – вопрос открытый. Более бесславного конца, чем выступить могильщиком конституционной реформы для экс-спикера, и придумать сложно. С другой стороны, все мы понимаем, что «…а жить так хочется, ребята, а вылезать уж мочи нет».

Для того чтобы подтолкнуть Литвина в нужном направлении, параллельно идет подготовка по сбору 150 депутатских подписей за созыв внеочередного пленарного заседания, которое состоится еще до 26 апреля. (Как символично: в 20-ю годовщину Чернобыля Украину может ждать Чернобыль правовой.)

Согласимся, выбор перед Литвиным стоит нелегкий. И в случае ошибки – последний важный политический выбор в его карьере (хотя это, скорее, тот вариант, когда ни один выбор не спасет).

Не будем советовать спикеру. На него и так давят. Просто напомним, что в новейшей украинской истории один Президент уже расплатился с одним известным политиком креслом секретаря СНБО за одну очень сомнительную услугу.

Вот только захочет ли Владимир Литвин повторить бесславный финал Евгения Марчука?

Крымский политолог: "Усилия киевских спецгрупп в Крыму основаны на ложной посылке"

11.04.2006. ИА Регнум

7 апреля в Крыму создана группа оперативных служб по противодействию религиозному экстремизму и терроризму. Такое решение принято на инициированном прокуратурой Крыма межведомственном совещании по вопросам стабилизации межнациональной обстановки в автономии, сообщили ИА REGNUM в пресс-службе прокуратуры. В постановлении, принятом по итогам работы совещания, предусмотрены безотлагательные мероприятия по усилению влияния на процессы в этой сложной и потенциально конфликтной сфере общественной жизни полуострова. Ряд пунктов постановления межведомственного совещания посвящен стабилизационным мерам по предупреждению обострения внутриисламских и межконфессиональных споров в автономии. Запланирован комплекс проверок исполнения законодательства о миграции, о межнациональных и межконфессиональных отношениях, нарушения которого приводят к напряженности в общественной жизни в автономии и провоцируют конфликты на национальной почве.

Крымский политолог Владимир Джаралла так прокомментировал корреспонденту ИА REGNUM ситуацию: "Этот шаг и ряд других (деятельность президентской комиссии Рыбачука, временной комиссии по урегулированию ситуации в АРК) свидетельствуют о том, что Киев взял курс на создание собственных рычагов влияния на ситуацию в Крыму, минуя и даже сознательно игнорируя власти автономии". "Цель этих мероприятий - еще большее уменьшение значения автономии, постоянные шаги к ее ликвидации. Но результативность этих шагов, особенно по заявленным целям, сомнительна. К примеру, межнациональные отношения и существующие в них проблемы трактуются, прежде всего, как экономические, что на самом деле не так", - считает политолог. Он также подчеркнул, что в настоящий момент власти автономии находятся в переходном периоде (от старых форм деятельности - к новым), но затем с большой долей вероятности можно прогнозировать напряжение и даже конфликты по линии "органы власти АРК - киевские структуры", а в более широком плане такая проблема прогнозируется, по мнению Джараллы, во всех регионах Юго-Востока, где победа на выборах в местные органы власти осталась за регионами.

"Что же касается точки зрения, что, наконец-то, Киев берется за межнациональные отношения в автономии, то над этим можно лишь иронично улыбнуться: "оранжевые" не первые и, судя по всему, не последние, кто думает, что достаточно увеличить финансирование и заняться экономикой, чтобы проблема исчезла. И все они рано или поздно вынуждены были, в конце концов, признать свое бессилие", - заключил политолог.

Пересмотр итогов выборов в Верховный Совет Крыма- это попытка Киева украсть победу у пророссийских сил

Кирилл Фролов

На выборах в Верховный Совет Крыма уверенно победили пророссийские силы. Блок «За Януковича», являющийся альянсом Партии Регионов и Русской Общины Крыма и «Народная оппозиция» Натальи Витренко совокупно имеют 52 депутатских мандата (всего в ВС АРК -100 депутатов), то есть большинство.

Естественно, «оранжевый» Киев это не устраивает. И Виктор Ющенко, и премьер Ехануров именно в Галиции утверждали о «финансировании крымской избирательной кампании» с намеком на Россию, «разоблачали» «москальский заговор», отказывая тем самым русскому большинству Крыма в реализации своих политических прав в юридическом поле Украины, в составе общеукраинской Партии Регионов и подвигая таким образом русское большинство Крыма на радикализацию. Одновременно в Крым была направлена группа в составе Главы Секретариата Президента Украины  Олега Рыбачука и секретаря Совета Национальной Безопасности и Обороны Анатолия Кинаха, задачей которой является недопущение победы пророссийских сил. С  этой целью были поддержаны использующие пророссийскую риторику  «партии-клоны», в первую очередь, «Блок Куницына» (экс-премьер Сергей Куницын является советником В. Ющенко), которые сразу после выборов заявили о «массовых фальсификациях» в пользу Блока «За Януковича» и вместе с оранжевыми «лузерами» начали организовывать крымский «Майдан». К ним присоединился и глава Крымского рескома Компартии Леонид Грач, обвинивший Партии Регионов в «криминале». Показательно, что его риторика фактически совпала с оранжевой. Одновременно «оранжевые путчисты» задействуют своих лоббистов в Москве , в первую очередь депутата  Госдумы А. Лебедева. В столице России в элитных журналах появляются «сенсационные» статьи о «криминальности» Партии Регионов в Крыму. Все это- звенья одной кампании по дискредитации проросссийских сил Крымской республики.

Одновременно Киев создает свою «чрезвычайную администрацию для Крыма - «Комиссию по борьбе с национальным и религиозным экстремизмом». Понятно, что «оранжевые» не собираются сдерживать экстремизм крымско-татарского междлиса, безнаказанно захватывающего новые земли. Секретарь СНБОУ Кинах , прибыв в Крым, заявил, что «вопросы языка и религии- это вопросы национальной безопасности». В переводе с оранжевого на русский, это означает призыв к недопущению государственного статуса русского языка в Крыму и доминирования Русской Православной Церкви. Очевидно, что «экстемистами» будут объявлены лидеры русского большинства Крыма, если они начнут кампанию гражданских действий против отмены выборов в Крыму и установления диктатуры из Киева. В данный момент Рыбачук и Кинах вновь прибывают в Крым для реализации сценария отмены результатов выборов в Крыму. В пользу этого свидетельствует и тот факт, что Крымский избирком требует отмены выборов, и то, что против альянса  блоков «За Януковича» и Народная оппозиция» в новом Верховном Совете Крыма развернута массовая пропагандистская «артподготовка».

У пророссийского большинства Верховного Совета Крыма хотят украсть победу. Отстоит ли оно ее? Поднимется ли за свои гражданские права? Окажутся ли его лидеры дееспособными? Хочется надеяться, что да.

Крымский избирком требует отмены выборов

11.04.2006. Коммерсант-Украина

Как сообщает издание Коммерсант,8 апреля семеро из 15 членов избирательной комиссии АР Крым обратились к президенту Украины с заявлением о существенных нарушениях избирательного законодательства и массовых фальсификациях итогов голосования на большинстве избирательных участков во выборам в Верховный совет Крыма. Как сообщила Ъ член крымской избирательной комиссии Леране ХАЙБУЛЛАЕВА, основанием для обращения к президенту стало большое количество жалоб, поступивших в комиссию: "Мы получили более 1000 жалоб, из которых были рассмотрены только 5 процентов". Госпожа Хайбуллаева также сообщила, что в адрес отдельных членов избиркома поступают угрозы от некоторых политических сил. "Мною, например, на прошлой неделе интересовался лидер избирательного списка крымского блока 'За Януковича!' Анатолий Гриценко",– добавила Леране Хайбуллаева.

Единственно возможным выходом из сложившейся ситуации члены крымской избирательной комиссии считают "признание выборов в Верховный совет Крыма недействительными". Как стало известно изданию, обращение членов крымского избиркома уже прибыло в секретариат президента Украины. "Возможно, завтра (11 апреля.) появится соответствующая реакция",– отметила госпожа Хайбуллаева

Рыбачук и Кинах вновь приедут в Крым

10.04.2006. УРА- информ

Глава Секретариата Президента Украины Олег РЫБАЧУК отбывает сегодня с трехдневной рабочей поездкой в Автономную Республику Крым, передает ЛИГА.

Как сообщили в пресс-службе Президента Украины, 12 апреля в столице Крыма состоится третье заседание рабочей группы по комплексному развитию полуострова с участием ее руководителей - главы Секретариата Олега Рыбачука и секретаря Совета национальной безопасности и обороны Украины Анатолия КИНАХА.

В Симферополе Рыбачук проведет рабочие совещания с руководителями силовых ведомств. Также планируются встречи главы Секретариата с лидерами политических сил АРК.

Отсутствие флага

01 – 07.04.2006. Зеркало недели

Валентина Самар

Невиданное зрелище имеет возможность наблюдать нынче крымский избиратель. На главных агитплощадках автономии — площади Ленина и под стенами парламента, а также в эфирах телекомпаний в едином протестном порыве сгрудились вчерашние непримиримые соперники. Отношения между некоторыми из них сохраняются руконеподаваемыми уже много лет. Теперь же главный крымский коммунист взывает к лидерам местных бютовцев и народных демократов с предложением объединить усилия — и вот уже красные агитпалатки Л. Грача солидарно соседствуют с синими блока С.Куницына. Площадь имени вождя мирового пролетариата временно переименована в Красную, из уст Леонида Ивановича уже несколько раз слетает слово Майдан. На площадку перед ВР автономии со всего полуострова свозят агитационные палатки, на ветках деревьев в прилегающем парке пестрят гирлянды из лент партийных цветов.

Постоянный представитель президента в Крыму «в связи с возрастанием социально-политической напряженности на полуострове, связанной с массовыми выступлениями представителей разных политических партий и блоков — участников избирательного процесса», создает временную комиссию из руководителей силовых ведомств и отдает распоряжение усилить охрану общественного порядка.

Пленарное заседание парламента сорвано. Спикер Борис Дейч, намеревавшийся провести «прощальную сессию так, как это принято во всем мире», не скрывает обиды: «Самое главное, что в повестке были вопросы, не рассмотрев которые, депутаты навредили людям… Мне жаль, и обидно, что депутаты, которые в силу определенных причин потерпели поражение на выборах, решили на этом сыграть. Они не Дейчу и не присутствующим в зале сделали плохо. Они еще раз проявили свою неспособность и никчемность».

Крымские лидеры 16 из 47 партий и блоков, принимавших участие в выборах депутатов ВР автономии, подписывают совместное заявление о непризнании их итогов. Из протестующих заветный трехпроцентный барьер преодолевают только четыре участника кампании — блок С.Куницына, «Союз», БЮТ—«Прозрачная власть» и коммунисты. Разрыв с победителями — Партией регионов и партией «Русский блок», которые на выборах в Крыму шли одним списком, внушительный — два десятка процентов и более. К словосочетанию «бывший депутат» придется привыкать многим политикам из крымских списков блока Литвина, СПУ, НСНУ, Партии зеленых. Однако все они считают, что не потерпели поражение, а их победу нагло украли. С помощью зачисления отданных за них голосов в копилку «регионалов». «Мы уверены, что итоговые данные волеизъявления граждан на выборах 26 марта радикально изменятся при условии, что будет проведен пересчет голосов, и в соответствии с его итогами будут скорректированы данные протоколов о голосовании граждан в районах», — говорится в совместном заявлении участников акции протеста.

Стоит заметить, что итоги выборов в крымский парламент не являются официальными. Таковых на сегодня вообще не существует. Избирательная комиссия автономии к пятнице приняла только 10 протоколов территориальных избиркомов из 25. Причин несколько. Одни протоколы вернули как не надлежаще оформленные, другие еще не поступили. А поскольку члены избиркома заняты приемом протоколов, официальный подсчет результатов выборов вести некогда . И практически некому — партии, проигравшие выборы, отозвали своих представителей из ИК Крыма, и теперь там осталось всего девять членов. Это минимум для принятия решения, а вот закрыть заседание и открыть следующее ИК автономии уже не в состоянии — для этого необходимо самое малое десять голосов. Беспорядок в работе комиссий на местах и отношение к выборам органов власти блестяще иллюстрирует случай с доставкой протоколов из Армянска. Автомобиль, в котором везли документы, сломался в дороге и члены избиркома АРК весь день провели в ожидании. Очевидно, в городе Армянске был единственный автомобиль, могущий выполнить столь важную миссию.

Поскольку избирком Крыма никаких промежуточных данных не предоставлял, журналисты вынуждены были оперировать цифрами параллельного подсчета голосов, которые вели некоторые штабы, а «Интерфакс-Украина» — информацией достоверного источника в парламенте автономии. Из них (уже на основании стопроцентной обработки протоколов) следует, что ПРУ в союзе с «Русским блоком» может получить в ВР Крыма 45 из 100 мест, блок Куницына — 12 , партия «Союз» и Народный Рух Украины (список состоит в большинстве из выдвиженцев курултая крымскотатарского народа) — по 10, крымский БЮТ — девять, коммунисты — восемь и блок Витренко — шесть мандатов. За парламентским бортом оказались блок «Не Так!», блок Литвина, а также НСНУ, возглавляемая крымским премьером А.Бурдюговым, и СПУ, не дотянувшие и до полутора процентов. Еще раз замечу, что это неофициальные, но достоверные данные.

Ни в день голосования, ни в ночь подсчета, ни в первые поствыборные дни публичных заявлений о массовых нарушениях закона и прав субъектов процесса не было слышно. За исключением нареканий по поводу очередей на участках и ошибок в списках. При этом первым и громче всех возмущался лидер крымских «регионалов» Василий Киселев, обвинявший оранжевую власть в стремлении помешать сокрушительной победе соратников Януковича. Однако смерть человека в тесной очереди на участке в Красноперекопске — на совести всех представителей нынешней власти (независимо от партийной принадлежности) и тех, кто во власть стремится. Потому как о нормальных условиях, в которых людям предстоит голосовать, должны были побеспокоится и власть, и оппозиция.

Исход парламентских выборов в автономии был очевидным, победа «регионалов», подкрепленных ветеранами уже малочисленных пророссийских организаций, была легко прогнозируема. Оставался только вопрос — возьмут они большинство мандатов сами или будут вынуждены с кем-то блокироваться. Еще в январе, основываясь на данных разных закрытых соцопросов, полученных из нескольких крымских штабов, но мало чем отличающихся друг от друга, «ЗН» прогнозировало расклад политических сил в ВР автономии. И вышеприведенные сведения с теми рейтингами (а среди источников были и нынешние авторы протестов) по принципиальным моментам совпадают. Не учтен разве что «феномен» Витренко, а представители меджлиса заняли позиции коммунистов, что дополнительно должно огорчить лидера последних.

Информация о закрытых опросах свободно гуляла в крымской прессе вперемешку с рекламными «рейтингами», поэтому праведность гнева Л.Грача, заявляющего, что у коммунистов украли 20 процентов голосов, или С.Куницына, которому какие-то центры прогнозировали столько же, или А.Сенченко, команде которого опросы скандальной телепередачи московских технологов сулили победу чуть ли не во всех крупных городах, у многих обозревателей вызывают откровенный скепсис. Тут, пожалуй, следует согласиться с мнением Рефата Чубарова, первого номера крымского списка НРУ, который предполагает, что некоторые из упомянутых политиков настолько увлеклись вбиванием в сознание избирателей дутых рейтингов, что сами в них уверовали. Весьма примечательно также, что руховцы и выдвиженцы курултая акцию протеста не поддержали. Р.Чубаров так пояснил «ЗН» позицию своей политсилы: «Если кто-то добъется по ряду участков пересчета голосов, мы будем только признательны. Потому что, сами понимаете, нам никто лишних голосов не подложил, а забрать могли. Однако для пересмотра результатов выборов по всему Крыму, на мой взгляд, веских оснований нет».

Исходя из всего этого, обозначим несколько принципиальных моментов.

Во-первых, основания для заявлений о нарушениях закона есть, и примеров тому в последние дни приведено немало. Сергей Куницын демонстрировал бланки протоколов участковых комиссий с подписями и печатями, но без единой цифры, протоколы, действительно утвержденные участкомами, и их «двойники» с совсем другими данными, отправленные в крымский избирком, а также протоколы, подправленные с помощью «Штриха». По его словам, представители КПУ, БЮТ и блока Куницына обнаружили в подвале симферопольского дома два мешка неиспользованных бюллетеней. На многих участках количество бюллетеней, извлеченных из урн, на сотни экземпляров превышает количество выданных избирательных документов. По заявлениям А.Сенченко, в тех случаях, где БЮТ удавалось добиться пересчета бюллетеней, разница в раскладе сил отличалась в несколько раз.

Однако ответ на вопрос, насколько эти и другие нарушения повлияли на конечный результат в действительности, должны дать суды (куда и следует незамедлительно обратиться участникам выборов), а также прокуратура, если будут обнаружены основания для возбуждения уголовных дел в отношении нарушителей закона. Однако оспорить результаты выборов по тому или иному округу возможно при наличии протокола, эти результаты закрепившего. А комиссии на всех уровнях в большинстве регионов недееспособны. И теперь уже Партия регионов сигнализирует прокуратуре и силовикам, требуя «поставить заслон на пути срыва выборов и возможной узурпации власти в республике». По мнению «регионалов», «представители партий в избирательных комиссиях разного уровня, не набравших в результате прошедших выборов необходимого количества голосов избирателей, саботируют работу этих комиссий, делая невозможным установления в законном порядке результатов выборов. Тем самым грубо нарушается действующее законодательство, ущемляются права граждан на свободное волеизъявление».

Во- вторых, следует признать, что небо на землю не упало, и никаких оснований для спекуляций и вариаций на тему крымского Майдана нет. Потому что произошло то, что давно прогнозировалось. И для формирования иного — не столь пророссийского (политически и бизнесово) — состава ВР Крыма надо было тщательнее работать, прежде всего головой. Начиная с назначения Анатолия Матвиенко премьером автономии, десантов киевских чиновников, ничего не решивших по земельной и другим специфическим проблемам, но приглядевших наделы для себя и своих друзей, и заканчивая пиар-туром министра Луценко с заявлениями о «фракции СИЗО», в которую попали и грешные , и праведные, но только не социалисты, и авральной неуклюжей попыткой Киева тушить фальшивый пожар в виде решения парламента Крыма о языковом референдуме. Впрочем, обо всем этом было написано еще до выборов. Поэтому чем громче аутсайдеры говорят о том, что викторию у них украли, тем правдоподобней выглядит подозрение, что в хоре о массовой и системной фальсификации выборов некоторые крымские партийные вожди хотели бы спрятать личную ответственность перед центральными штабами за провал своей работы. Вот главе крымской организации НСНУ Владимиру Шкляру, к примеру, не позавидуешь. Хотя, правда, не уверена, что именно ему принадлежала мысль отмежеваться от крымскотатарских лидеров в надежде на симпатию пророссийского населения. Тем не менее теперь, когда «нашеукраинцы» и меджлис пошли на крымские выборы отдельно, давнишний спор о том, кто же ковал 14 процентов поддержки Виктора Ющенко на президентских выборах, кажется, разрешен. У НСНУ — 1,38 процента, у НРУ — 6,97, у БЮТ — 6,43 (все те же неофициальные данные от достоверного источника «Интерфакса»).

В-третьих, позиция центра по отношению ко всему происходящему в Крыму пока что невнятна, несмотря на достаточно демонстративную рефлексию на начало акций протеста.(Кстати, законность создания постпредом президента комиссии силовиков и отданные им распоряжения уже поставлены под сомнения и названы одним из пророссийских политиков вмешательством в ход выборов.) Хотелось бы надеяться, что нынешний вице-спикер Василий Киселев и другие «регионалы» глубоко заблуждаются, считая, что участники акций протеста против фальсификации результатов голосования выполняют заказ власти, цель которого — сорвать нынешние выборы в автономии и лишить ее легитимной власти. Потому как последствия подобных экспериментов могут быть очень непредсказуемыми. Так что некоторым крымоведам в Киеве лучше не баловаться со спичками.

В этой непростой ситуации оптимальным для сохранения спокойствия и соблюдения закона было бы движение обеих сторон навстречу друг другу. И там, где есть сомнения, дать возможность пересчитать бюллетени. С другой стороны, все политические силы, требующие справедливости для себя, должны прекратить скрытый саботаж работы комиссий и вернуть избирательный процесс в нормальный режим. В конце концов свое слово должна сказать по поводу этих шалостей и прокуратура, которая уже начала проверку работы комиссий. Главное, чтобы требования закона применялись ко всем в равной мере. Иначе новый курортный сезон в Крыму снова будет политическим.

С другой стороны, почти свершившимся для многих выглядит факт закрепления за Крымом статуса особой донецкой зоны. Да, есть серьезные опасения, что после ухода в ВР Украины Бориса Дейча самостоятельность принимаемых в Симферополе решений даже в иллюзорном виде и сопротивляемость молодым нездоровым аппетитам со стороны окончательно исчезнут. Основания для этого очевидны — крымский список во власть формировался в Донецке, а некоторые правки делались и по просьбе Москвы. Главный претендент на спикерскую должность — нынешний первый вице-премьер Анатолий Гриценко опыт работы в должности председателя крымского парламента получил в период , когда в Крыму много стреляли, и это обстоятельство в значительной степени влияло на расстановку кадров. Теперь, как говорят, Анатолий Павлович постоянно ходит в компании (или сопровождении?) с Александром Мельником, которого министр Юрий Луценко оскорбил информацией о якобы имеющейся судимости и назвал одним из бывших авторитетов ОПГ «Сейлем». Знающие люди утверждают, что попасть в проходную тридцатку крымского списка ПРУ А.Мельник смог по личному указанию Р.Ахметова. И теперь Мельника считают чуть ли не главным его эмиссаром в автономии, по крайней мере, верхний, спикерский, этаж крымского парламента он уже освоил и легко попадает в любой кабинет.

Так что Крым на данном этапе Киев теряет. «Особое посольство» в лице рабочей группы под руководством О.Рыбачука и А.Кинаха, до выборов дававшее о себе знать каждую неделю, теперь молчит. Хотя именно сейчас официальному Киеву необходима в Крыму, как говорят военные моряки, демонстрация флага. Тем временем глава правительства Украины Юрий Ехануров, который проведет в Крыму эти выходные, в пятницу посетил Щелкино, который называют «крымским Алчевском — самое время пришло решать проблемы с отоплением. На вечер запланирована неофициальная программа в Судаке — вотчине нынешнего спикера Б.Дейча. Чем будет заполнена эта часть рабочей поездки — информация для прессы отсутствует.

Противники России – явные и тайные

Юрий Козлов

Из анализа данных открытых источников информации, сопоставления этих данных с реальной действительностью, усматривается, что в отношении советской России, а теперь антисоветской России, проводилась в прошлом и проводится в настоящее время преступная деятельность внешних и внутренних врагов, направленная на ослабление, развал и ликвидацию России как мощного государства, как империи № 2 – главного конкурента США.

Принимаемые Кремлем меры по спасению России от развала в основном являются полезными, но они носят косметический характер и в рамках либеральной теории и практики никогда не смогут обеспечить внешнюю и внутреннюю государственную безопасность, не смогут остановить и прекратить политическую, экономическую, военную, социальную образовательную, научную, культурную деградацию России.

Внешняя угроза государственной безопасности России исходит от единственной в мире агрессивной империи – США, от НАТО, ПАСЕ (Парламентской ассамблеи Совета Европы), от некоторых бывших республик, попавших под полное влияние США.

Демагогические заявления руководителей США, НАТО, ОБСЕ о стратегическом партнерстве, о совместной борьбе с терроризмом абсолютно не соответствуют действительности, т.к. Россия окружается враждебными ей странами, активные террористы финансируются и скрываются в Англии, США, Бельгии, Голландии, а на территории России открыто и тайно финансируются некоторые правозащитные, национальные и религиозные организации, фонды, группы, занимающиеся антироссийской деятельностью.

Так, по инициативе стран Прибалтики ПАСЕ поставило вопрос «О необходимости международного осуждения преступлений коммунизма».

Авторы документа возмущаются, что «Коммунистические партии продолжают открыто действовать в некоторых странах», что коммунистическая символика используется открыто, что «сохраняются «памятники», названия улиц и любые иные внешние символы, связанные с историей коммунизма.

ПАСЕ открыто пытается реализовать в наше время мечту немецких фашистов и лично Адольфа Гитлера о тотальном уничтожении всего коммунистического.

Сравнительный анализ беззаконий советского периода и беззаконий капиталистических стран в прошлом и настоящем показывает, что масштабы беззаконий коммунистического руководства фальсифицируются, извращаются и преувеличиваются, а преступления руководителей капстран замалчиваются, скрываются и одобряются.

В писаниях и высказываниях Солженицина, Яковлева, Хакамады, Альбац были выявлены факты умышленной фальсификации статистических данных и преувеличений «сталинского террора». О непрекращающемся массовом терроре США в наши дни лжедемократы и антикоммунисты молчат.

Личные корыстные мотивы, психическая неуравновешенность антисоветчиков и антикоммунистов не позволят им объективно оценивать исторические события.

Конечная цель авторов указанного выше документа –преувеличить действительные и выдуманные беззакония советского периода, скомпрометировать руководство России за недостаточный антисоветизм, оказать на него давление для принятия мер по ликвидации левых сил, для перевоспитания народа в антикоммунистическом, проамериканском духе.

Внутренняя угроза государственной безопасности России исходит от большинства демократов, либералов, правозащитников, которые трансформировались в правые силы – лжедемократов.

Многочисленные факты свидетельствуют о том, что российские лжедемократы открыто и тайно, с легальных и нелегальных позиций действуют в стратегических интересах США.

Так, депутат Государственной Думы А.Е.Лебедев, став на путь предательства национальных интересов России, используя свое служебное положение, сумел навязать свои личные проамериканские взгляды «Институту экономики», «Институту проблем интеграции» и вместе с этими организациями разработал «Концепцию взаимоотношений между Российской Федерацией и Украиной».

Политическая направленность «Концепции» видна из интерпретации российско-украинских отношений и конкретных предложений для реализации.

Идеи «оранжевой революции» в «Концепции» названы «поддержкой демократизации на Украине», утверждается, что «для России важен успех украинских реформ», доказывается, что «обе страны должны срочно объединить свои усилия для восстановления доверия Запада», что «вступление Украины в НАТО не увеличит и не уменьшит влияние России».

В предложениях по водной границе в Керченском проливе авторы «Концепции» предлагают Российскому руководству согласиться с предложением Украинской стороны на вариант прохождения границы по поверхности Азовского моря, и что НАТО в этом случае поможет сохранить Российский флот в Севастополе.

Авторы «Концепции» полностью отказываются от постановки вопроса о государственном статусе русского языка в Украине и предлагают ограничиться «точечными» проектами поддержания русской культуры, предлагают добиваться создания Совета по русскому языку при Президенте или Правительстве Украины вместо задачи предания русскому языку государственного статуса.

Реализовывать эту антироссийскую и проамериканскую «Концепцию» предлагается Межпарламентской комиссии по сотрудничеству России и Украины, Комитету по делам СНГ и связям с соотечественниками, группе по связям с Верховной Радой Украины при содействии Государственной Думы.

А.Лебедев давно начал поддерживать галицийских националистов, руководство враждебной Украины в стратегических интересах США и ускорил подготовку «Концепции» в период резкого усиления бандеризации Украины.

Руководство и депутаты Государственной Думы, лично А.Лебедев не могут не знать, в чем конкретно выражается политика Президента Украины В.Ющенко.

Бандеризация Украины во внешней политике выражается в принятии антироссийской военной доктрины, в согласии размещать на территории Украины войска быстрого реагирования США, в ликвидации российской военной базы в Крыму.

Бандеризация Украины во внутренней политике направлена:

- на тотальную фальсификацию исторических событий;

- на реабилитацию эсэсовско-бандеровских формирований, ОУН-УПА и их участников;

- на превращение большинства населения страны в националистов с эсэсовско-бандеровским способом мышления и поведения;

- на ликвидацию в ближайшие годы церквей Московского Патриархата, в последующем ликвидацию православия вообще и окатоличивание всего народа;

- на искоренение русского языка и культуры.

Бандеризация Украины проводится путем морального и физического террора в отношении русских и русскоязычных, православных Московского Патриархата.

А.Лебедев должен знать также о заявлении В.Ющенко во время предвыборной гонки в «Открытом письме крымско-татарскому народу»: «Да, я люблю свободную Америку и ненавижу имперскую Россию», «Им (русским, русскоязычным – Авт.) нет места на нашей и вашей земле и рано или поздно их тут не будет. Вот это я вам твердо обещаю».

На основании изложенного выше есть все основания подозревать, что А.Лебедев является агентом влияния США, действует с прямым умыслом, имеет определенную поддержку во властных структурах, в средствах массовой информации, и поэтому открыто занимается деятельностью враждебной России и полезной для США.

При помощи и поддержке лжедемократов Россия покрылась сетью национальных, религиозных, культурно-просветительских, правозащитных организаций и фондов, многие из которых занимаются подрывной деятельностью против России и в пользу США, Англии, их союзников.

Для примера можно указать на деятельность галицийских националистов, называющих себя без всяких на то оснований «украинскими националистами». Расположившись в самом центре Москвы в доме на Арбате 9, построенном на российские деньги, они систематически устраивают там сборища оуновцев Украины, России, США, Канады, Англии. На этих сборищах они разрабатывают конкретные мероприятия для достижения своих преступных целей, составляют списки лиц, являющихся, по их мнению, врагами Украины.

В одном из таких списков врагом № 1 Украины числится Президент Российской Федерации В.В.Путин.

По неполным данным Россия необоснованно предоставляет руководству враждебной Украины льготы на сумму около 10 млрд. долларов США.

Часть этих средств используется для финансирования оуновских организаций, для подготовки боевиков в Карпатах, для подкупа «оранжевых» демонстрантов, для печатания во Львовской типографии «Атлас» антироссийской литературы и заброски ее по нелегальным каналам в Россию.

Непрекращающиеся попытки галицийских националистов бандеризировать народ Украины путем морального и физического террора дают основание ставить вопрос перед международными организациями о признании тайной политики длящимся преступлением.

Обращает на себя внимание тот факт, что попытки Кремля навести определенный порядок в деятельности неправительственных организаций привели к появлению указаний госсекретаря США Кандолизы Райс по корректировке текста проекта Закона «О неправительственных организациях». Это надо понимать так, что США беспокоятся о своих людях в составе названных выше организаций, пытаются не допустить возможного снижения эффективности их работы по сбору информации, оказанию влияния на власть.

Есть основания с настороженностью отнестись к появлению очередного «демократического» органа – Общественной палаты. Персональный состав палаты, некоторые заявления ее членов дают основания считать, что эта палата будет очередной неправительственной организацией, озабоченной внедрением проамериканских либеральных идей в экономику, политику, в правоохранительные системы России.

Значительная часть средств массовой информации открыто и замаскировано занимается антироссийской и проамериканской деятельностью путем фальсификации исторических событий прошлого и настоящего времени, прямой и завуалированной поддержкой политики руководителей враждебных России стран и компрометацией политики руководителей дружественных России стран, распространением тенденциозной информации об отдельных фактах преступной нетерпимости русских и замалчивание данных о массовых преступлениях в отношении русских и русскоязычных в бывших союзных республиках и в самой России, злоупотребления своими возможностями для оказания давления на правоохранительные органы и т.д. и т.п.

Такое положение сложилось в результате навязывания власти и обществу доведенных до абсурда идей либерализации, свободы и демократии, в результате сохранившихся в СМИ позиций единомышленников Березовского и Гусинского.

В 2003 г. был завершен анализ большого количества документальных материалов, были выявлены закономерности в поведении галицийских националистов, проведена их проверка на соответствие реальной действительности и осуществлена публикация выводов, прогнозов на обозримое будущее.

Оказалось также, что часть выявленных закономерностей относится и к российским лжедемократам.

Упомянутые закономерности сводятся в основном к следующему:

- галицийские националисты, неправомерно называющие себя украинскими националистами, в действительности являются этническими мутантами и на генетическом уровне ненавидят Россию царскую, советскую и антисоветскую;

- переход на позиции галициского национализма любого человека, а российских лжедемократов на позиции либерализма автоматически ведет к их интеллектуальной, моральной и культурной деградации;

- движущими мотивами поведения галицийских националистов и российских лжедемократов являются личные корыстные мотивы, а способом достижения этих целей – тотальная фальсификация исторических событий, моральный и физический террор;

Если принять во внимание закономерности поведения галицийских националистов и учесть то, что Президента Украины В.Ющенко взял на личную связь Директор ЦРУ США Портер Госс, то прогноз развития событий однозначный – наращивание темпов бандеризации внутри страны и дальнейшее обострение отношений с Россией.

Пресекать враждебную политику Украины в отношении России и дружественных ей стран можно только, как правило, одним способом – действовать адекватно.

Например, эффективно пресечь экономическое удушение Приднестровья можно только путем принятия к Украине и Молдавии аналогичных мер.

Что касается результатов предстоящих выборов в Украине, то В.Ющенко в «любом случае» сохранит пребывание у власти галицийских националистов путем фальсификации результатов выборов, морального и физического террора, путем лишения возможности голосовать на выборах 26 марта с.г. избирателей с русскими фамилиями. С точки зрения властей Украины Александр Сергеевич Пушкин – Сашко Гарматный (гармата – пушка – Авт.).

Вполне закономерно, что высшие руководители США врагов России В.Ющенко и М.Саакашвили выдвигают на соискание Нобелевской премии, а в то же время в узком кругу называют галицийских националистов и российских лжедемократов «полезными идиотами».

Более подробно версия о выявленных и названных закономерностях изложена в интервью Н.В.Струтинского «В нашей стране организованно тотальное искажение исторических событий» (газеты «Става Родины» № 4-5-2003 г., «Граница России» № 4-2004 г.), в статье «Галичина – не Украина, галицийские националисты – не украинцы» (газета «Граница России» № 5-2004 г., журнал «Обозреватель – Observer» № 2-2004 г.) в статье «Бандеризация Украины и Россия» (газеты «Советская Россия» № 138-2005 г., «Русский вестник» № 2-2006 г.) и других периодических изданиях.

Для спасения России от ползучей деградации необходим комплекс мер во внутренней и внешней политике.

Курсом на Вашингтон

Кирилл Фролов

Ниже публикуется программное интервью Виктора Ющенко по итогам парламентских выборов, на котором Президент Украины заявил о неизменности своего политического курса. Виктор Ющенко заявил на пресс-конференции 12 апреля о своей радости по поводу непопадания в Раду противников вступления Украины в НАТО, вновь заявил о «надуманности» проблемы русского языка и наличия проблем с украинским языком в Крыму, что означает новый виток насильственной украинизации полуострова. Ющенко вновь заявил о необходимости Единой поместной церкви, что означает продолжение политики отрыва Украинской православной церкви от Московского Патриархата. Ющенко намерен сохранить в своих руках внешнюю и гуманитарную политику, вопросы безопасности. В качестве «отката» для России Ющенко заявил о сохранении газового соглашения с Москвой. Я думаю, в Кремле понимают, что отношения с Украиной не сводятся к газовому транзиту.

Пресс-конференция Президента Украины

«Будущее государства – свобода, единство, стабильность, развитие»

Официальный сайт Президента Украины, 12 Апреля 2006 г.

Перевод с украинского

Виктор ЮЩЕНКО:

– Уважаемые журналисты, для меня большая честь сегодня иметь разговор с вами по вопросам, которые касаются украинского развития, как внутренней, так и внешней политики.

Безусловно, мы имеем в виду, что наиболее актуальным вопросом остается подведение итогов по выборам в местные органы власти, украинского парламента. Я бы хотел, чтобы мы сегодня обсудили эти и другие вопросы на нашей конференции.

Убежден, уважаемые коллеги, в том, что, проведя честные демократические выборы, Украина еще раз засвидетельствовала высокую политическую волю идти дорогой демократии. Это, возможно, на сегодня еще неоцененный успех, и неоцененны те усилия, которые сделала

Украина по пути демократического обновления страны.

В канун выборов было выражено много точек зрения относительно возможностей их проведения в демократическом законном, правовом режиме. Велись дебаты, в том числе и политические. Если учесть то, что эти выборы основывались на новой политической основе их проведения плюс формирование под особенным новым порядком членов комиссий – как местных избирательных комиссий, так и региональных. Включая, что действующее участие в выборах приняло больше 40 политических сил, что само по себе осложнило как процедуру материально-технического обеспечения проведения голосования, так и сделало колоссальную нагрузку на законодательные структуры государства. Но сегодня чрезвычайно важно отметить то, что государство и власть с этим справилась.

Чрезвычайно благоприятно и то, что сегодня гражданин Украины оценивает эти выборы как честные. Думаю, что сегодня впервые за 15 лет независимости украинский гражданин получил право свободно выразить свою позицию относительно того или другого кандидата.

Сейчас почти не ведется дискуссии по вопросам, которые были краеугольным камнем еще 14-15 месяцев тому назад, при проведении выборов Президента. Как вопрос, который касается, например, открепительных талонов и их фиксации в избирательных списках. На последних выборах в Верховную Раду, в местные органы власти 16 тысяч граждан обнаружили волю проголосовать по открепительным талонам. Вы знаете, что Центральной избирательной комиссией было изготовлено, как того и требует закон, около 2% (это приблизительно 700 из лишним тысяч) открепительных талонов. Это далеко не то, которое было раньше. Если мы говорим о знаменитом голосовании на дому, где было заявлено по

спискам избирателей около 700 тыс. желающих, фактически проголосовало около 900 тысяч, а еще 15 месяцев тому назад голосовали 3 миллиона.

Потому разница есть, и нам есть чем гордиться, потому что мы нашли тот формат, тот режим, который бы обеспечил, с одной стороны, доступ граждан Украины к избирательным урнам, а с другого – проведение все же честных выборов.

Я думаю, что без серьезных упреков прошло голосование за рубежом. Было изготовлено больше 400 тысяч бюллетеней, в соответствии с предварительно составленными списками, в голосовании приняли участие 34 тысячи. Мы отбросили все спекуляции, которые касались организации голосования за рубежом. Мы четко засвидетельствовали, что голосование за рубежом будет проводиться в рамках действующего законодательства Украины, которое говорит, что выборы проводятся на украинской территории, и только. И потому никто не вел дискуссии о 700 участках в России. Их было только семь, в соответствии с количеством консульств и учреждений посольств Украины. То же было и в других странах. В том числе, если говорить о голосовании в Республике Молдова, где были организованы две точки проведения такого голосования. В Бельцах мы специально открыли избирательный участок для голосования граждан Приднестровья.

Это отвечает действующему законодательству.

Убежден, что у нас есть прекрасная оценка этих выборов, прежде всего украинским обществом. Не менее важно то, что эти выборы высоко оценивают, собственно говоря, сами политические силы, которые принимали участие в выборах. Важно также, что сделана высокая международная оценка проведения, организации и осуществления самих выборов в Украине. Я думаю, что этот шаг продемонстрировал политическую волю украинской власти дальше внедрять основные принципы демократии и свободы.

Возможно, руководствуясь как раз и этим, те дискуссии, которые последними днями шли в Европарламенте, дали возможность так высоко затронуть вопрос об ассоциируемом членстве Украины в Европейском Союзе основываясь как раз на проведении демократических выборов в Украине. Вы знаете, что через год у нас заканчивается соглашение Украина – ЕС, и сегодня как раз чрезвычайно важен период, который Украина проводит в диалоге с Европейским Союзом относительно нового формата сотрудничества.

Вы знаете, какие варианты сотрудничества с Европейским Союзом обсуждались. Наивысшей целью для Украины была закладка формата будущего соглашения положения об ассоциируемом членстве Украины в Европейском Союзе. И то, что в рамках Европарламента это заявление впервые прозвучало, – я думаю, что это большая победа сторон, которые ведут диалог, и украинской власти в частности.

Хотел бы подчеркнуть, уважаемые коллеги, что результаты выборов сегодня показали, что Украина может иметь уникальные три с половиной года стабильности, если в соответствии с принципами, правилами провести

взаимные консультации, выйти на условия прозрачной ответственной коалиции и таким образом снять самые существенные риски, которые могут быть в существовании коалиции. Выборы показали, что на фоне свободной конкуренции на Украине появится,

возможно, впервые возможность сформировать конструктивный диалог между большинством в украинском парламенте и украинской оппозицией.

Речь идет о том, что и украинская парламентская коалиция, которая будет формировать большинство, и украинская оппозиция, которая будет в парламенте – чтобы это была оппозиция не к государству, а к власти. И если эта оппозиция будет строиться на конструктивных принципах – я убежден, что очень много моментов могут объединить позиции, как большинства парламента, так и оппозиции. Я подчеркиваю, это там, где совпадают, прежде всего, национальные интересы нации, национальные интересы государства. Это обстоятельства, которые, я убежден, могут серьезно структурировать украинский парламент по-новому, которые могут прибавить динамику экономического, гуманитарного, социального характера для государства и для страны в целом.

Хотелось бы подчеркнуть еще одну особенность. Я понимаю, что по некоторым избирательным участкам, даже по некоторым округам были допущены отступления определенными политическими силами или работой региональных, местных комиссий от требований действующего законодательства.

Я хочу заявить, как я это делал в предыдущий раз, что каждая жалоба, которая имеет юридическое обоснование, будет рассмотрена украинскими судами. Каждая жалоба, которая имеет под собой основания, будет рассмотрена и учтена в процессе подсчета финальных результатов голосования. Никто не махнет рукой и не будет безразличным к интересам той или другой политической силы, которая кладет на стол факты фальсификаций на любом уровне. Но, безусловно, этим я хотел бы сказать, что недопустимо формировать шантаж, поступки, которые не совпадают с нормами и принципами закона в соответствии с проведением голосования, его результатов, как это допускается определенными политическими силами.

Хотел бы сказать несколько слов по экономической части. Украина за последние 14 месяцев переживает вторые выборы. Безусловно, это не является лучшим климатом для перестройки экономических процессов.

Но. По моему мнению, сегодня важно подчеркнуть то, что сегодня экономические процессы и процессы, которые влияют особенно на формирование социального климата, сегодня находятся под эффективным контролем и на высоких соответственно социальных или экономических стандартах. С начала года страна имеет инфляцию 2,7%, что отвечает тем макропараметрам, которые заложены в основу экономической концепции текущего года. Производственная инфляция составляет 0,3%, в аналогичном периоде предыдущего года було10%. Это хороший сигнал о том, что в целом по году мы будем иметь ослабленные тиски производственной инфляции на потребительскую инфляцию. Это усиливает высокую вероятность минимизации инфляционных процессов, даже предусмотренных в расчете бюджета и экономических процессов на 2006 год.

Что касается промышленного производства – оно выросло на 1,2%.Хотел бы особенно подчеркнуть, что начиная с марта 2004 года это первые симптомы роста промышленного производства. Торговое сальдо первого квартала составляет 623 миллиона, розничный товарооборот вырос на 31,3%.

Если говорить о бюджетной составляющей – бюджет Украины выполняется на местном и центральном уровне. За 3 месяца центральный бюджет выполнен на 102%, в казну поступило почти 20 миллиардов гривен. Если взять сравнительно с предыдущим годом, это на 22% больше фактических поступлений предыдущего года. А если вы вспомните, что данные поступлений предыдущего года на 51% больше от поступлений 2004 года, то можно говорить, что сегодня на две трети мы имеем второй бюджет нации. Что дает возможность твердо говорить о финансировании социальных и, прежде всего гуманитарных программ страны.

Радует также динамика поступлений в пенсионный фонд.

Эти поступления выполнены на 110%. В этом периоде в пенсионный фонд поступило на 40% больше, чем за первый квартал предыдущего года. Это тоже прекрасная динамика, которая дает такой важный для нации ответ как можно более быстрого сбалансирования Пенсионного фонда

Украины, который был получен с большим дефицитом в 2004 году.

Местные бюджеты получили на 28% больше поступлений от предыдущего года, и средний уровень выполнения местных бюджетов составляет 122,5%. Это хорошая финансовая база для формирования политики заработной платы, пенсионного обеспечения и финансирования соответствующих социальных программ.

Хотелось бы отдельно выделить, что доходы от налогообложения доходов физических лиц за это время выросли небывало – на 40,9%. Это та база, которая была сформирована в предыдущем году на базе новой зарплаты, новой пенсии.

Нас устраивает та динамика, которая происходит в финансово-кредитной сфере. Это дает возможность надежно формировать фонд оплаты труда и финансирования социальных программ. Если взять первые два месяца – на 33% выросли номинальные доходы граждан, номинальные расходы выросли на 28%. Задолженность заработной платы составляет около 1 миллиарда гривен.

Мы считаем, что этот показатель держится на том уровне, который был достигнут за вторую половину 2005 года. Причем я бы хотел сказать, что половина этих долгов относится к долгам активно работающих предприятий, что само по себе дает гарантию как можно более быстрого обслуживания и минимизации этих долгов.

Отдельно хотел бы выразить, возможно, как особенность первого квартала – на треть удалось поднять уровень оплаты коммунальных услуг. Практически на 26,6% де-факто увеличилась оплата населением всего массива коммунальных услуг. Это колоссальная проблема для энергетического, коммунального сектора Украины.

Я хотел бы отметить, что в этом квартале достигнут достаточно сильный прогресс – уплаты населения мы имеем приблизительно на 88% через покрытие услуг, которые предоставляются энергетическими и коммунальными службами.

И последнее. Я бы хотел сказать, что в первом квартале за субсидиями обратились 150 тысяч украинских семей. Это на 60% меньше, чем в первом квартале предыдущего года. Из них 102 тысячи семей получили соответствующее назначение субсидии, или приблизительно 70% от количества тех семей, которые обратились за помощью к государству.

Возможно, дам еще одну техническую справку по работе в первом квартале Секретариата Президента, юридических служб Президента относительно работы с законами. На подпись Президенту в 2005 году были поданы 334 закона, с каких 249 было подписано в 2005 году, применено право вето – 57. В 2006 году [из поданных в 2005 году] подписано 12 законов, право вето применено к 16, при этом к 11 законам право вето применялось 2-3 раза. В 2006 году на подпись президенту поступило 196 законов, из которых подписаны 113. На 73 закона было наложено вето Президентом, причем 17 законов по 2-3 раза. Сейчас на рассмотрении находится 10 законов.

Как правило, это касалось законов, где нарушены требования действующей Конституции, в том числе относительно равных прав и свобод. Значительная часть президентского вето касалась законов, которые касались Закона о бюджете Украины в 2006 году. По подсчетам экспертов Министерства финансов, парламентом были приняты за последние несколько месяцев законы, которые на 57,6 миллиардов увеличивают расходную часть национального бюджета. Если бы Президент подписал поданные законы, они бы привели к тому, что дефицит украинского бюджета уже текущего года по тем законам, которые внедряются в этом году, составлял бы около 30 миллиардов гривен.

Право вето применялось до 65% поданных законов в последний месяц, тогда как среднестатистический такое право употребляется приблизительно в 25-30% к поданным законам. Так характеризуется нормативная база, с которой я работал в предыдущем году и в первом квартале текущего года.

Давайте сейчас перейдем к наиболее интересному – вашим вопросам и моим ответам.

Ирина ГЕРАЩЕНКО:

– Мы осознаем, что большинство вопросов будут касаться именно темы политики. Пожалуйста, первый вопрос – Ольга Скотникова, Национальная телекомпания Украины. Прошу.

Ольга СКОТНИКОВА:

– Пан Президент, перед последним заседанием Верховной Рады Вы общались со спикером Литвином. Речь шла в частности о присяге судей Конституционного Суда. Присяга не состоялась не в последнюю очередь и через позицию людей, которые сейчас создают оранжевую коалицию.

Будете ли Вы искать еще какие-то аргументы общения с ними? Как Вы прогнозируете, приведут ли к присяге конституционных судей в этой каденции? Благодарю.

В. ЮЩЕНКО:

– Моя позиция будет четка и однозначна. Парламент, который завершает свою работу, должен отдать долг людям и государству. То, что государство полгода живет без Конституционного суда, – я думаю, это один из больших упреков к депутатам нынешнего состава Верховной Рады. Это прямое нарушение Конституции. Это, я бы сказал, шаг, который рядом с другими, – например, отставка правительства, серьезный диспаритет в отношениях между ветвями власти и другие позиции, – собственно говоря, это то, что, в сущности, вело страну к серьезной дестабилизации. Я думаю, что только благодаря четкой позиции ряда систем власти этого кризиса, особенно в предвыборный период, Украине удалось избежать.

Это вопрос мы обсуждали вчера с лидерами партий и блоков, которые победили.

Мне кажется, это вопрос, который существует не только в правовой плоскости, он существует и в моральной плоскости. Знаете, я не очень радуюсь, как зазывали народных депутатов из всех коридоров голосовать за статус народного депутата, особенно о их материально-финансовом обеспечении. Но почему-то такого призыва не было, когда речь шла о формировании Конституционного Суда, вернее – по принятию присяги конституционных судей, шестеро из которых назначены Съездом судей, и трое – назначенные Президентом.

Я знаю, что для определенных политических сил в этом является определенной боязнью: не использует ли Президент институт Конституционного Суда относительно рассмотрения вопросов, которые были связаны с изменениями в Конституцию. Я говорил и еще раз готов подчеркнуть. Первое задание – Украина должна иметь работающий Конституционный Суд. Это вопрос мы должны решить относительно моих представлений относительно неконституционности тех или других изменений. Я готов дать гарантию в любой форме, что я этот способ не использую до тех пор, пока не будет сформирован парламент, сформировано правительство, обеспечена соответствующая политическая стабилизация Украины. А затем вместе проведем политический круглый стол, пригласим журналистов, и тогда, возможно, Президент впервые выступит о том, что он считает целесообразным в дополнениях, изменениях в существующую Конституцию для того, чтобы сформировать баланс властей, сформировать те разделы, которые должны регулировать интеграционные процессы и попытки Украины, статусные вещи и много других дел, возле которых, я убежден, не возникнет недоразумение у нации и украинского политикума.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Уважаемые коллеги, на подступах к залу пресс-конференции коллеги начали передавать письменные записки с вопросами. Я думаю, такая форма у нас сегодня работает. Кто не хочет стоять в очереди к микрофонам – передавайте записки, будем пытаться работать во многие способы. В зале работают представители пресс-службы, они соберут ваши записки. Оля, прошу еще.

О. СКОТНИКОВА:

– Вы вспомнили закон, который запрещали, о статусе народного депутата. Какую Вы прогнозируете его судьбу? Подпишет его спикер – данный закон сейчас возвращается в парламент, – или ввиду того, что проголосовало более чем конституционное большинство, депутаты опять будут себе выбивать государственные гарантии

содержания и трудоустройства? Благодарю.

В. ЮЩЕНКО:

– Я данный закон не подпишу, это однозначно. Я должен направить его на рассмотрение Конституционного Суда, потому что я считаю, что предоставление тех гарантий, в том числе и по трудоустройству, которые предоставляются данным законом, – это есть нарушение украинской Конституции. Такими правами не владеет ни один гражданин Украины. Это есть исключение, а раз так – это есть прямое нарушение Конституции. Я не думаю, что в парламенте Украины найдется кто-то, кто подписал бы данный закон. Потому я эти материалы с соответствующим запросом направлю в Конституционный Суд для решения в сущности.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Пожалуйста, Екатерина Лебедева, «5 канал». Прошу.

Екатерина ЛЕБЕДЕВА:

– Виктор Андреевич, согласитесь ли Вы на премьера Тимошенко? Благодарю.

В. ЮЩЕНКО:

– Я сейчас думаю над тем, как дать не длинный ответ, но, чтобы вы почувствовали, что он является искренним. Убежден, что подобные вопросы – или соглашаюсь я на премьера Тимошенко, на премьера ли Еханурова, на премьера ли Иваненко-петренко – без рассмотрения вопроса, какой программой мы руководствуемся, какие цели перед собой ставим... Вообще, для чего делается эта коалиция? Если коалиция делается для того, чтобы просуществовать 7 месяцев, а затем развалится – тогда такой коалиции не нужно делать, нужно искать какую-то другую коалицию.

Я думаю, сутью этого момента является то, что, руководствуясь тем, что демократическая оранжевая коалиция может составлять, кажется 243 голоса, где, в сущности, 17 голосов особенного подхода или особенного голосования по тому или другому вопросу могут эту коалицию развалить, что она может казаться достаточно хрупкой – то сегодня нужно переговорить: какой перечень тех проблем, вопросов, которые могут дестабилизировать ситуацию в коалиции? Как вынести их за скобки, как назначить особенный комитет, который бы на протяжении полгода или года привел к общему знаменателю виденье членов коалиции по решению этих проблем.

Вторая часть договоренности должна быть посвящена тому, что нас объединяет, что мы собираемся сделать за 365 дней – я имею в виду как система представительской и исполнительной власти. Как мы относимся к СОТ, к ЕЭП, к европейской, евроатлантической интеграции, как мы относимся к приватизации земли, реприватизации, еще десятки таких вопросов, включая социальный популизм.

Все это нужно поставить на карту и дать честный ответ. Я вижу, что дорога коалиции – это дорога, которая должна учесть, во-первых, общий принципиальный меморандум – чтобы ни у кого не было сомнения о том, что такая коалиция создается. Это первая позиция, простая и ясная. Безусловно, она должна создаваться на программе Президента «10 шагов навстречу людям». Я рад, я приветствую те усилия, которые были продекларированы вчера и социалистами, и блоком Юлии Тимошенко о поддержке программы Президента как базовой программы для создания коалиции. Нормальный первый шаг.

Теперь второй шаг – это политический договор, политическое соглашение. Потому я просил бы ни журналистов, ни политиков не торопить процесс. Я вспоминаю, как лет семь тому назад я проводил консультации с некоторыми политическими силами Германии земельного уровня. И мне рассказывают, как они в одной земле формируют коалицию социал-демократов и ХДС/ХСС.

Политический договор составлен на 97 страницах, над которым работали три месяца, и там дан ответ на каждый вопрос, который существует. Но главнее всего – ни влево, ни вправо – только вперед. Это должен быть ключевой лозунг.

Нужно обсудить десятки вопросов. Не просто обсудить – зафиксировать, чтобы они потом не служили разочарованием для вас, для нации, для избирателей. И потом, сделав это, я каждому готов дать ответ, кого из кандидатур на должности премьер-министра я поддержу. В целом я не имею возражений против ни одной кандидатуры. Но мои требования, моя позиция будет формироваться не с точки зрения моих эмоций, отношения к тому или другому человеку, как я оцениваю его профессиональные политические и другие багажи, а от того, насколько это мы, кроме этого, будем иметь четкие ответы на вещи, которые сегодня достаточно рискованные в деятельности будущей коалиции. Эти ответы должны быть предоставлены четко и публично, чтобы вы могли как граждане Украины контролировать поведение той или другой силы в рамках этого соглашения.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Пожалуйста, госпожа Левицкая. Прошу. Галина ЛЕВИЦКАЯ «За свободную Украину», Львов:

– Уважаемый пан Президент. Первый вопрос связан с тем, если на стенде прочитать о стабильности и развитии, хочется от Вас услышать ответ на такой вопрос. Если до сегодняшнего дня руководство государства в лице Вас не сумело решить вопроса, чтобы Россия нам платила арендную плату за большую территорию, которую она арендует под свою базу, не платит нам за Макаров-1, – военную базу под Киевом, а также за убытки, которые нанесены окружающей среде, – через строительство дамбы остров Тузла идет под воду. Скажите пожалуйста, такая «благотворительность» со стороны Украины может обеспечить стабильность и развитие государства?

Это первый вопрос. А второе – исходя из Вашего предыдущего ответа. Скажите, пожалуйста, исходя из немецкого опыта, нужно так понять, что на восточных и южных поприщах Украины может создаваться коалиция «Регионы Украины» – «Наша Украина»? Благодарю за ответ.

В. ЮЩЕНКО:

– Я второй вопрос почти не понял...

Г. ЛЕВИЦКАЯ:

– Вы сказали, что в Германии создавалась коалиция социал-демократов и ХДС/ХСС. По этому принципу может создаваться в Украине сейчас такой вариант?

В. ЮЩЕНКО:

– Вы говорите о том, что у Вас болит. Я говорил о другом. Когда объединяются в рамках коалиции две политических силы, то их деятельность регулируют не чувство, а конкретная политическая договоренность, как они ведут себя в вопросах ЕЭП, СОТ, ЕС, ГАТТ и так далее. Пока мы не получим как нация ответ на то, куда политическая коалиция будет нас вести, формировать правительство без существования таких принципов – работа непродуманная. Это первый вопрос. А второе – исходя из Вашего предыдущего ответа. Скажите, пожалуйста, исходя из немецкого опыта, нужно так понять, что на восточных и южных поприщах Украины может создаваться коалиция «Регионы Украины» – «Наша Украина»? Благодарю. Это я хотел сказать. Потому нужно садиться за стол, засучить рукава и писать страницу №1, страницу №10, 20, 30 и обсуждать, которая будет позиция коалиции по тем или другим вопросам. Чтобы не случилось так, чтобы через 20 дней работы новой коалиции вопрос приватизации земли расколет эту коалицию. Я не хочу этого. Я не хочу, чтобы во второй раз демократическая коалиция переживала такой экзамен. Не хочу. Потому я прошу вас, воспримите мою позицию как позицию предостережения. По тем рискам, которые, безусловно, есть по пути украинской демократии. Есть два способа. Один способ – спрятать председателя в песок и говорить: знаете, через месяц будет видно, какая будет наша позиция.

Я против этого. Я за то, чтобы сегодня была видна позиция по тем принципиальным вопросам, которые могут серьезно навредить духу солидарности и собственно самому функционированию коалиции. Коалицию нужно делать не на один год, а по крайней мере на три с половиной года. Потому давайте побуждать наших политиков – я имею в виду лидеров соответствующих политических сил – как раз таким образом выходить из этого дела. Не легкомысленничать, не играть на эмоциях, не играть на чувствах, которые потом очень тяжело будет оформить в политическое поведение.

Теперь давайте относительно... не знаю, как его назвать...

Г. ЛЕВИЦКАЯ:

– «Благотворительности» украинской!

В. ЮЩЕНКО:

– Я понимаю, что Вы хотите сказать. Я начну с того, что в мае прошлого года я как Президент Украины в переговорах с моим российским коллегой Владимиром Путиным в рамках переговорного процесса поставил ряд вопросов, которые, я считал, должны взять на соответствующее политическое сопровождение Президенты двух стран; это самые сложные отношения в наших двусторонних отношениях. Для того, чтобы решить эти вопросы, нам нужно создать двустороннюю комиссию наивысшего статуса, на уровне Президентов. Мы договорились о том, что это будет наиболее удачная для двух сторон позиция, – когда мы честно выделяем самый проблематичный вопрос наших отношений и формируем институт отношений наивысшего статуса, который будет обеспечивать рассмотрение и решение этих проблем. Так по инициативе Украины была создана комиссия «Путин – Ющенко» с четырьмя комитетами. Один из комитетов как раз и призван заниматься проблемами урегулирования украинско-российских границ, которые не урегулированы с точки зрения демаркации, ни на одном метре – я думаю, это вы знаете. Не урегулирована делимитация по акватории Азовского, Черного морей и в Керченском проливе.

Несколько другая, но в какой-то степени подобная ситуация – можно говорить об акватории Черного моря в районе украинско-румынской границы. Аналогичный вопрос по делимитации и демаркации у нас существует с Беларусью. Я понимаю, что это та работа, которая должна осуществляться под непосредственным контролем Президента Украины. Украина должна иметь четкую линию границ. Нам нужно урегулировать все существующие вопросы связанные с границами.

Если мы говорим конкретно с Россией, как раз и назначение этой комиссии, формирования этого комитета под эгидой двух Президентов ставит за цель решить ряд вопросов, которые относятся к временному пребыванию российского Черноморского флота в Севастополе. Вопрос первый – касается делимитации самого понятия базы временного пребывания российского Черноморского флота в Севастополе. К сожалению, до этого это не было сделано. Это вопрос, который относится, кажется, к 170 земельных участков, которые, на наш взгляд, не отвечают договорной базе и находятся в использовании, которое не предусмотрено действующим соглашением. Российская сторона имеет другую мысль. Мне кажется, что в последнее время она изменяется. Но для этого нужно произвести инвентаризацию, и переговоры по этому вопросу состоялись.

Это касается также радиочастот. Это касается использования многих активов, в том числе и по двум РЛС, какие вы сказали. При РЛС Россия платит, но это далеко не те затраты, которые несла украинская сторона с 1996 года. Это вопрос переговорного процесса. На это украинская делегация получила четкий мандат. Я убежден, что с завершением избирательной кампании в Украине и проведением официального визита Владимира Путина на Украину эти вопросы приобретут конкретное содержательное наполнение. Это вопрос за 12 месяцев нашел достаточно обоснованное отображение в реализации будущей работы комиссии и комитета.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Следующие у нас российские издания. Пожалуйста, госпожа Янина Соколовская, газета «Известия». Прошу.

Янина СОКОЛОВСКАЯ:

– Виктор Андреевич, возможные участники оранжевой коалиции говорят о необходимости разрыва газового соглашения с Россией. Как Вы к этому относитесь? И второй вопрос – политологи в Москве активно обсуждают вопрос повторения в Киеве московского варианта, когда были проблемы с парламентом. Возможно ли то, что Вы распустите парламент, если он вовремя не создаст коалицию и не сформирует правительство?

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Благодарю. Но. Уважаемые коллеги, прошу по одному вопросу, чтобы все успели задать.

В. ЮЩЕНКО:

– Вы знаете, я не вижу сейчас проблемных отношений с политическими силами, которые стали победителями в последних выборах. Вчера мы провели достаточно длительный и конструктивный разговор со всеми участниками политического процесса. У меня создалось чрезвычайно хорошее впечатление относительно того, что Украина сегодня близка к формированию конструктивного большинства и конструктивной оппозиции. Мне кажется, что по большинству вопросов, которые я называл, буквально я говорил эзоповым языком, это была речь конкретная. Мы начали небывалый для страны диалог. Это вдохновляет меня на то, что даже те вопросы, которые могут возникать, – в том числе и идеологического расхождения, – между политическими силами украинского парламента, все же не будут носить разрушительный характер, а отношения между членами разных политических блоков и команд не будут такими агрессивными, которыми они были до этого. Я вышел с полным убеждением того, что мы можем радикально изменить способ и методы организации отношений между политическими силами в украинском парламенте.

Мы договорились о том, что создаем Политический совет при президенте, что она будет заседать часто, регулярно, формально и неформально. Я буду всячески поддерживать такой характер общения с политическими силами. Мне приятно, что количество участников такого диалога дает возможность говорить о достаточно конкретных вещах, договоренностях. Это близкий стол, где можно быть достаточно открытым, и это также придает мне оптимизму.

Что касается газовой соглашению – я еще раз могу повторить: я не вижу целесообразности в пересмотре этого документу. Объясняю, почему. В рамках тяжелого переговорного процесса, который очень часто выглядел сложным для Украины, мы добились того, которое является самым главным, – реализации стратегических национальных интересов. Мы имеем цену по российский газ на украинской границе в 95 долларов. Это самая дешевая цена, которая существует на поприще стран, которые окружают Россию. Если в государстве появляется специалист, который может сказать, что вместо 95 он может добиться 85 – я за такой пересмотр. Если такой мудрец находится. Разрушить эти принципиальные договоренности и выйти на значительно другие порядки цены – это была бы бессмысленная политика. Я хотел бы подчеркнуть – тот, кто берется за эту модернизацию, должен чувствовать на себе ответственность. Если лучше нельзя сделать, то за то, чтобы хуже, не нужно и браться.

То же касается использования украинской газотранспортной артерии. Мы имеем 1,7 доллары по 1000 кубов прокачки на 100 километров. Да, это не есть наилучшая цена, но это и не один доллар, который был до этого. Это на 70 центов больше, чем у нас было до этого.

Проблема использования газовых хранилищ? Друзья, посмотрите историю. Если семь лет нам никто и копейки не заплатил за хранилища – то была удачная политика или неудачная? У нас 30 миллиардов кубов хранилища, за которые нам никто не платил в предыдущие годы, у нас есть 30 миллиардов новых потенциальных хранилищ,

которые можно разработать и работать в контексте оптового рынка Европы, какой никто не разрабатывает. Убежден, Украина должна активно вести себя в этих вопросах.

Нужно ли нам вернуться к бартеру? Я счастлив тем, что, начиная с этого года, украинский бюджет ежеквартально получает близко полмиллиарда долларов кассового платежа за транзит российского газа, а не «газ натурой», который потом исчезал в песок. Расчеты по бартеру с Туркменистаном заканчивались тем, что на той стороне наших контрагентов каждый год сажали то ли на 10, то ли на 25 лет в тюрьму за организацию этих расчетов. Я как экономист до этого времени просто удивляюсь: каким тот человек может быть, чтобы найти коэффициент пересчета, например, металлической балки клейма за 1000 кубов газа. Что это за подход? С использованием каких коэффициентов, каких цен нужно считаться, чтобы на государственном уровне вести эту политику? Я не знаю таких специалистов. Это преступная дорога. И украинское государство поставило вопрос: ни с Туркменистаном, ни с Россией бартером торговать по газу мы не будем. Потому что это потеря миллиардных интересов Украины. И потому у нас за один год в Наку возникали миллиардеры – от такого режима и схемы расчета за газ. Я такого не хочу.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Пожалуйста, «Интерфакс-Украина».

Лилиана ЧЕК, «Интерфакс-Украина»:

– Виктор Андреевич, в продолжение российского вопроса. В последние два месяца говорилось о том, что необходимо активизировать российско-украинский диалог в рамках комиссии «Ющенко – Путин». Но речь шла о том, что это необходимо делать после выборов. Выборы завершились, но начинается достаточно тяжелый и тяжелый переговорный процесс по коалиции, потом премьериада, спикериада... Могут ли внутренние политические вопросы Украины помешать решению достаточно важных вопросов отношений Украины с Россией, и когда именно планируется визит Вашего коллеги Владимира Путина в Украину для начала переговоров?

Благодарю.

В. ЮЩЕНКО:

– Предварительно визит прорабатывался на конец апреля – май. Такой был диапазон, с учетом того, что украинская власть пройдет период формирования парламента, парламентского большинства, формирования правительства. Собственно говоря – становление тех институтов, которые отвечают на высоком уровне за организацию двусторонних отношений. Такая была логика выбора периода официального визита Владимира Владимировича Путина.

Безусловно, никакие выборы не добавляют стройности в проведение политического диалога. И когда мы говорим о ситуации с нашими двусторонними отношениями – безусловно, правительство, которое формируется, который в ожидании сложения полномочий, – это не лучшая форма для проведения двусторонних переговоров. Я надеюсь, что все мы понимаем, что это маленький эпизод, и не больше.

Я убежден, что наша встреча с Президентом России с точки зрения перспектив развития двусторонних отношений будет исторической, знаковой, она откроет движение по многим заблокированным на сегодняшний день вопросам. Это касается и экономического сотрудничества, и отрасли энергетики, военно-технического сотрудничества, отрасли инвестиций. Конечно, отдельным блоком будет стоять интеграция Украины в восточный рынок – какая перспектива, какие особенности, с которыми Украина рассматривает развитие этого рынка и все такое. Мы близки к подписанию большого договора, на 10 лет, по научно-техническому сотрудничеству. Накопилось много проблем, о которых я уже говорил, – это и темы границ, темы урегулирования использования недвижимости, земли, ряд, политических вопросов безопасности. Безусловно, в повестке дня станут и интеграционные процессы Украины к Евросоюзу, евроатлантической интеграции.

Хочу еще раз подчеркнуть, что я как Президент руководствуюсь национальными интересами Украины. Эти интересы не являются интересами против кого-то. Убежден, что в рамках реализации украинских национальных интересов мы обеспечим гармонию высокого добрососедства с нашими партнерами, в том числе с Россией. Потому мы надеемся на такую высокую встречу в ближайшее время, после приведения в порядок внутренних политических процессов в Украине.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Уважаемый пан Президент, следующая записка. Как Вы как Президент видите Ваше сотрудничество с оппозицией?

В. ЮЩЕНКО:

– Прежде всего, я буду ее уважать. А уважая, я буду делать все, чтобы предоставить украинской оппозиции тот статус, который она должна занимать в любом цивилизованном обществе.

Во-вторых, я убежден, что, говоря об украинской оппозиции, я буду многократно повторять – это я говорил вчера, это я говорил раньше и буду все время повторять. Оппозиция – это неотъемлемая часть совершенствования власти. Если мы хотим видеть подконтрольную власть, наилучший способ проконтролировать власть – иметь в стране эффективную оппозицию. Это щука, которая не дает карасю спать в пруде. И потому в оппозиции должен быть правильный, я бы сказал, традиционный инструментарий для того, чтобы выполнять эту функцию – начиная со своего статуса и заканчивая делением комитетов, делением таких государственных функций, которые бы обеспечивали финансовый контроль, формирование равного доступа к средствам массовой информации, закрепления права на соответствующие инициативы, в том числе и в украинском парламенте.

Другими словами, я являюсь тем Президентом, который будет всячески формировать нормальные эффективные условия для работы украинской оппозиции. Убежден, что мы таким образом подойдем. если бы мы это сделали раньше. Я думаю, мы бы в оппозиции увидели очень важного политического партнера.

Я вспоминаю, как в 2002 году оппозиция сколько раз предлагала президенту Кучме, имея в виду, что к президентским выборам остается 2,5 годы: давайте мы эти 2,5 годы проживем не только в политической стабильности, но и в экономической, социальной. Давайте мы сформулируем пакт стабильности, который дает четкие иски, что для политических сил Украины есть национальные интересы, где они общие – независимо от того, находятся ли они в коалиционном большинстве, находятся ли они в оппозиции к власти. Убежден, если бы мы говорили об украинских интересах в отрасли политики, экономики, гуманитарной или социальной отрасли, – мы бы быстро создали то, которое было создано в начале 90-х годов у наших коллег из прибалтийских стран. Где не вызывала сомнения интеграция в Евросоюз, евроатлантический союз, сбалансированности национального бюджета, борьбы с коррупцией, верховенство права. Это основополагающие вещи.

Я убежден, если мы будем слушать друг друга – я имею в виду и коалиционное большинство, и коалиционное меньшинство, – мы услышим много того, что выгодно всему государству. Это, безусловно, общие тезисы, я сейчас не говорю предметно о конкретных политических силах, но принципы мои будут такие, как я только что сказал.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Пожалуйста, госпожа Алла, Ваш вопрос.

Алла КОВТУН, журнал «Карьера и успех»:

– Пан Президент, на прошлых выборах ни одна из политических партий не шла под лозунгами национальной идеи. Возможно, именно это была одна из причин того, что Украина после выборов стала еще больше разъединенной. Если полтора года потому она была разъединена на две части, то сейчас фактически на три. В связи с этим хотелось бы услышать, готовится ли под вашей эгидой программа национального примирения, где были бы примирены не только Восток и Запад, а, например, церкви, церковные конфессии, а также налогоплательщики и государство. Благодарю.

В. ЮЩЕНКО.

– Я убежден, что Украину нужно пробудить от очень многих вещей, на которые она сонливо смотрит и потому дает возможность формировать спекуляции, которые поражают граждан Украины. Я имею в виду, например, тему сепаратизма или федерализма. Казалось, что в этом обществе она уже больше никогда не возникнет, но со временем появляются политики, для которых она становится спекулятивной, на ней зарабатываются дивиденды, формируется определенная позиция. Убежденный, что потеря национальных или государственных интересов сегодня в мире происходит не из-за агрессивного увлечения чьими-то войсками территории той или другой страны, а через девальвацию, прежде всего, национальных ценностей – языка, истории, религии, церкви, традиций. И потом очередь наступает за территорией, а затем за самим государством. И потому эти вопросы должны быть на ежедневном контроле, в том числе и Президента.

Мне досадно констатировать, что в Украине еще не достигнуто то конфессиональное единение, которое должно быть в соборной территории под сенью единственной соборной православной церкви. Для этого был создан Совет церквей при Президенте, где мы с представителями всех конфессий начинаем межцерковный диалог – как пройти эту дорогу. Я оптимистично смотрю на эти вещи. Я думаю, что об этом нужно говорить нации, верующим, духовенству. Это проблема, с которой не может справиться какой-то конкретный институт. Глубоко уважая все канонические принципы и устой организации церковной жизни, думаю, что большинство из нас является верующими, является носителями веры, которые хотели бы видеть единственную православную церковь в Украине. Убежденный, что это для нации один из важнейших тестов. Нам нужно мудрено пройти этой дорогой. Я хочу подчеркнуть – без любого унижения кого-либо, хорошо помня, что выбор церковных вкусов – это есть исключительное право верующих. Никто ни из власти, ни из церкви не на кого не должен показывать перстом, где его место в церковной жизни. Но я вас призываю просто быть партнерами по этому делу. Мы хотим восстановление – восстановление каждый человек должен начать в своем сердце. Это проект для всей нации, для каждого гражданина. Чтобы здесь не возникало разных спекуляций.

Когда мы говорили об отношениях, которые складываются вокруг языкового витания, вы, очевидно, обратили внимание: как правило, эта тема возникает вокруг политических сил, прежде всего, в период проведения выборов. Потом она замирает. 94% опрошенных заявило, что они не имеют свидетельств никаких притеснений относительно их прав использования того или другого языка. Мы хорошо понимаем, что если взять конкретный вопрос, где оно больше всего поднимается, в том числе Автономную Республику Крым, то там проблема не русского языка. Там давно уже проблема украинского языка. Но я хотел бы подчеркнуть, что нам нужно сесть за круглый стол, без политических спекуляций дать те ответы, которые были бы полностью адекватны к государственной языковой политике. Мы проводим государственную языковую политику, которая отвечает международной конвенции, которая приветствует на своей территории развитие любого языка национальных меньшинств. Наше глубокое убеждение, что украинская речь будет развиваться не за счет российской, греческой ли, ивриту ли. Она будет развиваться за счет дополнительного государственного внимания к этой проблеме. Потому что это есть проблема десятков миллионов украинцев, которые сегодня не могут иметь

украинского издания, украинского голоса, украинской песни, украинский концерт и все такое.

Убежден, что эти и другие вопросы, как-то вопрос истории, вопрос наших экономических и других устремлений, это есть вопрос в основе украинской идеи. Через них формируется ответ на эти, богатые по содержанию и значением, слова – украинская идея. И потому, когда мы во время избирательной кампании были свидетелями того, как на одном лозунге выписывалось: «НАТО – нет», а перед этим никто не говорил, о каком НАТО мы говорим, с каким содержанием, какой ролью Украины. Вообще, какая концепция украинской оборонной политики, какая концепция украинской политики безопасности, где та форма, которая наилучше отвечает национальным интересам? Я понимаю, что эти вопросы не всегда можно затрагивать сначала в самой широкой общественности. Но я убежденная, широкая общественность должна знать, как опосредствован европеец, правильный современный ответ, владеть правильной информацией относительно того, что есть НАТО, чего и кого нам бояться, где есть угроза украинским интересам.

Я убежден, что если мы эти вещи обсудим, в том числе и, прежде всего с обществом, за круглым политическим столом, у нас отпадут очень много обстоятельств относительно возможных спекуляций, которые возникали еще во вчерашней политической жизни Украины. Вы знаете, я радуюсь теми результатами выборов, которые говорят о том, что политические проекты, которые выстраивались на антиукраинском тезисе или девальвации национальных интересов, те политические партии сегодня остались в аутсайде. Это прекрасный показатель того, что мы имеем уникальное мудрое общество, которое даже без партийных подсказок понимает, что является нашей ценностью, как эту ценность защищать, куда следовать в том или другом контексте нашей политики.

Мирослав ОТКОВИЧ, НТН:

– Пан Президент, вы уже сказали, что формирование будущей коалиции не будет вестись вокруг конкретных лиц, а на принципах идей и состязательности. Все же, будущая коалиция будет предусматривать определенные кадровые изменения. Есть информация о том, что такими первыми жертвами могут быть председатель «Нефтегаза» и гендиректор железной дороги, – Ивченко и Гладких. Вы можете опровергнуть или продлить этот список? Благодарю.

В. ЮЩЕНКО:

– Но не буду я опровергать! Вы мне ставите вопрос, на который, безусловно, нужно будет давать ответ, но не сегодня. Когда я говорю, что нужно вести коалиционные переговоры и не говорить о кадровых назначениях, простите, вы меня толкуете неправильно. Я говорю, что прежде всего нам нужно говорить о предмете нашего объединения. Возможно, мы разберемся, что мы объединяемся не возле того, что нас объединяет, возможно, то объединение для кого-то другого нужно делать, но не для нас. Я это теоретически выкладываю.

Прежде всего, язык действительно должен идти о предмете нашего объединения. Потом вторая часть – это риски, которые стоят над этим объединением. Если мы серьезно не будем об этом говорить сейчас, коллеги, мы получим эти вызовы в наиболее неудачный момент работы коалиции. Потому давайте будем честными. В Украине никто не будет делать коалицию на эмоциях, потому что все понимают свою ответственность перед избирателем. А затем, безусловно, сделав политический договор, понимая, какая у нас взаимная ответственность, какие взаимные выгоды от реализации национальных интересов достигнуты, следующий этап, я бы его назвал последним этапом из формирования рабочей группы коалиции, – конечно, это работа по кадровому формированию правительства и соответствующих портфелей в парламенте. Эта работа не исключается, безусловно, но нельзя сейчас поставить телеги заранее коня и ставить вопрос. Но я не исключаю ничего из тех кадровых позиций, которые нужно изменить.

Я могу сегодня лишь одно сказать: давайте будем читать законы и Конституцию. И когда мы говорим о кадровых назначениях, кадровых изменениях, будем хорошо помнить, что компетенция Президента – это формирование внешней политики, оборонной политики, правоохранительной, безопасности. Вот кадровая позиция, которая будет определяться четко Президентом. Прерогатива формирования глав местных администраций – это прерогатива Президента. Безусловно, Президент должен руководствоваться итогами политических результатов выборов. Потому что, если он не будет уважать эти выборы, мы будем иметь ситуацию, что на территории одна политическая сила имеет поддержку общества, а Президент назначает человека, который отбрасывается определенными политическими силами. Этот шаг будет неправильным, потому там должны быть проведены соответствующие политические консультации относительно того, кого назначать, с учетом конкретных симпатий по последним выборам.

А из того ряда, что вы говорите, потенциально речь идет о том, которое может быть обновлено все правительство, определена часть членов правительства, но, честно говоря, по моему мнению, в этом Кабинете Министров проявилась уже целая когорта министров, которые могут вести государственное дело. И это приятно. Это уже люди, которые могут отстаивать государственный интерес, профессионально представлять свое министерство. Это не ситуация, когда, вспоминаю, несколько лет назад у нас стоял вопрос даже не просто кого премьером ставить, а кого на ту или другую министерскую должность ставить. Сегодня, убежден, Украина богата личностями, талантливыми людьми, молодыми людьми. Вы сами видите по этому правительству, где молодая команда может прекрасно представлять интересы многих министерств.

Ольга БАБИЙ, «Галичина», Ивано-Франковск:

– Уважаемый Виктор Андреевич, эти выборы стали определенным уроком и для нашего общества. Я имею в виду то, что многие избиратели ужаснулись, когда прочитали фамилии, которые прошли по спискам. Скажите, пожалуйста, существуют ли рычаги, которые бы не позволили одиозным фигурам прятаться за плечи лидеров? Это первый вопрос.

Дальше. Не стоило ли бы, если бы наши избиратели не получали такие огромные верети, в которых они просто не могут разобраться? Не нужны ли эти выборы просто развести во времени?

И дальше. Будет ли правительство, которое будет сформировано, и в дальнейшем выполнять вашу программу, программу Президента «Десять шагов навстречу людям»? Благодарю.

В. ЮЩЕНКО:

– Мне кажется, что когда мы говорим об уроках этих выборов, один из этих уроков тот, что не нужно нам дальше идти дорогой совмещения выборов к местным органам власти и в Верховную Раду Украины. Это чрезвычайно сложный выбор для значительной части граждан. Это первый урок.

Думаю, второй урок – это то, что мы провели первые выборы по партийному принципу, и он показал, что за семь дней до проведения выборов у нас еще не было укомплектовано 4 900 избирательных участков по минимальной численности. Потому нужно было в последние дни употреблять колоссальные потуги, в том числе изменения к законодательству о выборах, для того, чтобы уже силами исполнительной власти сформировать соответствующие дееспособные комиссии. Очевидно, мы просчитались, когда говорили о мощности, подготовленности, профессиональности тех или других политических сил. Они были неспособны сформировать соответствующих рабочих избирательные комиссии.

Возможно, то количество жалоб, которое сегодня есть, говорит о том, что комиссия, сформированная исключительно на политической основе, породила очень много неэффективных механизмов, которые в конечном счете не привели до того, что у политических сил есть ощущение полной гарантии, что выборы на том или другой участке не сфальсифицированы. Ну, как может возникать такой вопрос, когда избирательная комиссия сформирована исключительно из членов партий? Через три дня появляются жалобы, что подсчет голосов происходил с подделкой. Ну, где ваши два представителя сидели, скажите, пожалуйста? Отчего это не зафиксировано? Почему на документарном уровне мы не можем говорить через суды и соответствующее правовое поле достигать правды? Почему одни эмоции? Только палатки нужно обставить вкруг, только через шантаж Президента, шантаж ЦИК достигать тех или других политических намерений. Урок, из которого нам уже нужно готовить ответы и не допускать следующие выборы по такой технологии. Каждый день мы общались, встречались с председателем ЦИК, и иметь по шесть дней почти 5 тысяч неурегулированных комиссий – простите, там может поседеть каждый человек.

Я думаю, было, большой ошибкой, что Верховная Рада не приняла проходной барьер 5%, на котором я настаивал. Трехпроцентный барьер – это большая диверсификация политических сил, в том числе на период выборов. Оттуда появилось 45 политических сил, потому что каждый увидел себя маленьким Наполеоном – три процента он пройдет. И потому образовалось много не политических сил, а много политических проектов. Это значительно запутало избирателя, хотя оно, безусловно, отвечало демократической основе проведения выборов, но если бы мы имели высший проходной барьер, мы бы не имели на 70 см бюллетеня, это однозначно.

Думаю, что ответ на основной вопрос – присутствие в списках людей с сомнительной репутацией – состоит из двух частей. Первая часть заключается в том, что Украина должна упразднить депутатскую неприкосновенность. Значительная часть людей – а у нас этого созыва будет 61% новых лиц парламента – значительная часть шла в парламент для того, чтобы иметь алиби, чтоб быть недосягаемыми для украинского правосудия. Убежден, как и раньше, что из-за честных, правдивых действий Конституционного Суда и правильной, современной политики и поведения украинского парламента мы эту норму можем упразднить. Возможно, стоит будет говорить о каких-то условностях относительно политического иммунитета, чтобы народный депутат в периметре парламента должен был полный правый выражать свой политический взгляд и не оглядываться на то, что он будет гнаться и быть преследуемым, но в целом в своей основе, если говорить вне этого, мы должны вести речь об абсолютном равенстве перед законом всех граждан Украины. Это бы в значительной мере снизило конкурс на депутатство как в Верховной Раде... Как это случилось, кстати, с кандидатами к органам местной власти. Изменения, которые состоялись по отмене неприкосновенности, думаю, привели к значительному пересмотру позиций определенных политических сил к подходу, в данном случае, к местным выборам.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Уважаемые коллеги, у нас осталось пять минут, два последних вопроса. Прошу по одному, пожалуйста.

Gazetaua.com:

– Виктор Андреевич, согласитесь, что перед тем, как читать философию о свободе и единстве, людей, которые живут на минимальную заработную плату 300 гривен, нужно накормить, одеть. Задолженность по зарплате перед людьми 1 млрд. гривен, и это несмотря на продажу «Криворожстали», на продажу лицензий пользования недрами. Простите, что, все деньги на выборы пошли? Возможно, именно поэтому Пинзеник побоялся нам интервью дать, когда я как представитель интересов народа об этом его попросила? Пожалуйста, если можно, лаконичный ответ. Вы же просто демократический Президент, трое моих коллег хотят тоже спросить.

В. ЮЩЕНКО:

– Вы такая молодая, симпатичная, и сколько зла брызгает в вашем вопросе.

– Нет, не зла, я за народ, я представитель народа!

В. ЮЩЕНКО:

– Как нужно не уважать прогресс, демократию – это ваш выбор также! – чтоб, будучи журналистом, так себя [вести]. Но вы имеете право на такое поведение. Это ваша позиция.

Я начну с того, что я могу говорить о тех словах, которые написаны как девиз сегодняшней конференции. Я еще раз повторю, я адресую этот ответ вам. Я могу повторить еще раз эти слова, которые написаны, – свобода, равенство, стабильность и развитие – потому что хорошо понимаю, когда за 12 месяцев 2005 года человек в Украине получил на 33% большую реальную заработную плату... Вы читайте статистику тогда, леди, читайте статистику, пожалуйста. Давайте говорить статистическими данными. Когда доходы в нации выросли на 20%, когда бюджетная сфера получила заработную плату на 50% выше, чем в предыдущем году, когда депозиты в банковской сфере выросли на 70%, впервые в прошлом году пенсия украинского пенсионера отвечает прожиточному минимуму, я могу сказать, что больше 30 миллиардов того, который собрал национальный бюджет было направлено в невиданных для Украины темпах для финансирования пенсий, заработных плат. Сейчас как Президент я вам хочу сказать: дай Боже, чтобы мы повторили социальную, гуманитарную историю 2005 года еще через год или два. Это был бы колоссальный шаг. А для того, чтобы обеспечить такую выплату заработной платы, пенсии, нужно было собрать доходы.

Когда в стране за один год в центральный бюджет поступают на 61% больше доходов, чем за предыдущий год, когда страну вычеркивают из списка FATF, когда по международным экспертным оценкам она на несколько порядков улучшает уровень освещения национальной экономики, я как Президент должен об этом говорить. Потому что для очень многих людей слышать это, это значит чувствовать, что свобода и развитие – понятие одного ряда. Не может быть развития, где рабынями, лакеями работают, начиная от выборов и заканчивая рабочим местом.

И когда мы говорим, что, возможно, эта власть впервые дала вам честно проголосовать, что вас нигде по автобусам не возили, поездами не возили, открепительных талонов дали в сотню раз меньше, то это для того, чтобы ваше развитие было лучшим. Потому что только свободные мы можем творить намного более эффективные дела. Я не идеализирую, что все сделано. Но если вы назовете власть, которая за один год на 60% увеличила поступление в бюджет, а в этом году на 30%, я буду аплодировать той власти. Я убежден, что для любой власти вопрос номер один – или умеешь ты сформировать бюджет. Если мы бюджет формируем такими темпами, которыми не формирует ни Россия, ни одна страна, которая нас окружает, то наша дорога правильна. Мы идем той дорогой, которая приносит Украине и этому обществу очевидные плоды.

Рядом с тем я не хочу идеализировать, что это исключительно правильная политика по всем вопросам. Но простите, между двумя выборами вы можете привести пример радикальных изменений развития в любой стране? Где можно сделать изменения, когда для коммунальной реформы нужно 226 [голосов], тогда когда существует постановление Верховной Рады о запрещении поднятия тарифов. Что, смеемся, когда мы говорим о развитии? Когда говорим о бюджетной сфере, местном самоуправлении, ни одна политическая сила не игнорирует лозунг о повышении роли местного самоуправления. Но понимаем ли все мы, что местное самоуправление держится на фискальной модели? Фискальная модель держится на административной модели. Когда у нас сегодня один поселковый совет как единица самоуправления опирается на 76 лиц населения, а другая насчитывает 7 тысяч, скажите, пожалуйста, о какой бюджетной, фискальной реформе можно говорить, когда не проведена административная реформа? О какой бюджетной самодостаточности территории можно говорить, когда мы, в том числе не только парламентские силы, не приняли закон о налогообложении имущества людей? О каком местном самоуправлении может идти язык, когда мы землю как основной налоговый ресурс держим в фискальной основе за бесценок? А это все политика изменений, которую нужно вести. И для нее нужно иметь 226 [голосов].

Но вы хорошо знаете, что тот парламент, о котором мы сейчас говорим и который заканчивает свою каденцию, формировался не на избирательных участках, а формировался на Банковой. И многие люди, которые пришли в тот парламент, не разделяют тех вещей, о которых я только что говорил. И это их право. Давайте будем реалистами, давайте не сыпать пепел на эту страну и на власть там, где есть конкретные успехи. А там где есть недостатки – безусловно.

Я думаю, что премьер Ехануров – способный премьер-министр, он хочет совершенствоваться. Если есть где-то недостаток, думаю, это одна из первых фигур в правительстве, которая захочет исправить эти недостатки. Потому что он хочет быть совершенным. Мы не заграждены от критики, от самокритики, мы готовы выслушать любой конструктив.

Простите за тональность.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Пожалуйста, Сергей, прошу, Ваш вопрос.

Сергей ЛЕЩЕНКО, «Украинская правда»:

– Я уже боюсь задавать вопрос, но попробую.

В. ЮЩЕНКО:

– Наберитесь мужества и задайте.

С. ЛЕЩЕНКО:

– Виктор Андреевич, вопрос об Ивченко. У него там небольшой скандал, он купил себе дорогую машину, а у «Нефтегаза» вроде бы проблемы. История развивается уже вторую неделю. Ваша оценка этого поступка председателя Национальной акционерной компании «Нефтегаз Украины». Имел ли он право? Будут ли какие-то мероприятия в связи с тем, что он обновил свой автопарк, потому что любит ездить на последних машинах «Мерседес»? Благодарю.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Благодарю. Сергей, это очень хороший вопрос, как раз то, где можно совместно действовать в неправильных направлениях, как это исправить.

В. ЮЩЕНКО:

– Я начну с того, которое звучало в первом вопросе, – о большом скандале с автомобилем. Вы знаете, лет, я думаю, три-семь назад такие автомобили сотнями завозили – кстати, без налогов – через украинскую границу, и выдавали государственным служащим. Все было демократически, все было о’кей.

В данном случае я хочу сказать свое отношение к этому моменту. Безусловно, государственная служба, государственные структуры должны вести себя исключительно корректно и адекватно к своим потребностям. То, что он купил модель на класс ниже, чем у него есть на сегодня, но новую, – это не дает амнистии за такой поступок. Вчера я пригласил его, у нас

был разговор по этому поводу, я предложил ему, чтобы та машина была срочно продана. Садись на тот автомобиль, на котором ты ездил, и он никак не повлияет на ухудшение твоего статуса. Я думаю, что комментарии, которые сделал господин Ивченко, это есть неправильные комментарии и неправильная позиция. Ее нужно исправить. И это хорошо, что есть вы. Увидели, сказали, что это факт, на который нужно отреагировать, отреагировали – мы его исправили.

Более того, я буду настаивать на принятии решения о моратории на подобного рода операции, которые связаны с закупкой для государственных служащих автомобилей, квартир и чего-то другого. Мы можем пережить и без этого. Соответствующее поручение я дал министру финансов, и в ближайшее время – я думаю, где-то в четверг-пятницу на будущей неделе – такое распоряжение или поручение Президента будет выдано.

А относительно вещей, которые касаются Нака, – я просил бы: коллеги, не живите баснями. Вы мудрые люди. Вы знаете, я попрошу председателя Нака провести пресс-конференцию, чтобы он вам повесил баланс, финансовые сделки, доходы, расходы этой системы – и просто оцените честно. Не нужно формировать спекуляции относительно его финансовой судьбы, банкротства, потому что так может говорить неосведомленный человек. Но с другой стороны говорить, что нет проблем, – это тоже нечестно. Скажите, уважаемые коллеги, если Россия продает газ по 95, а в первые месяцы этот газ оформляется по 65 – будут проблемы, не будут ли? Очевидно, будут. Но это те проблемы, которые можно исправлять. О них можно говорить. Например, если НАК «Нефтегаз» с начала своей истории никогда не платил НДС в бюджет Украины – это тот статус, который у него был. С учетом того, что своевременно не были созданы соответствующие межгосударственные структуры по поставкам газа в Украину, начиная с января этого года, в соответствии с украинским законом, те структуры, которые есть, должны платить НДС. И эти платежи, кажется, в районе миллиарда гривен. Простите, то это проблема, о которой можно легко говорить. Это тот новый вызов, который был своевременно, через те политические процессы, которые происходили, в том числе в парламенте, потому что многие в том парламенте, простите, на первое января не хотел видеть отрегулированным газовые отношения Украины с Россией. По любому поводу – Росукренерго, Укрросенерго, еще нужно искать массу причин, чтобы этого соглашения не было. Чтобы Украина стояла на коленях, чтобы она оставалась без газа, чтобы ее засыпали телеграммами европейские коллеги – тогда это нормальная ситуация. А если Украина не стала на колени, отрегулировала все вопросы, которые стояли в повестке дня, – то нужно искать пылинку в чьем-то глазу.

И потому я убежден, что по другим вопросам, которые касаются работы НАК «Нефтегаз», для того, чтобы у вас подозрений не было, я сейчас, после этой пресс-конференции, обращусь к Алексею Ивченко, чтобы он на следующей неделе провел с вами пресс-конференцию и дал ответы на все вопросы, без всяких тайн. Чтобы вы владели полной информацией, потому что это есть ведущая государственная структура.

Вчера я имел встречу с министром финансов по другим вопросам, в том числе и по этому вопросу. Нет никаких проблем, которые бы могли угрожать банкротством всей компании. Текущие проблемы есть, но они возникли от новых текущих обстоятельств, на которые своевременно не среагировали ни в парламенте, ни в правительстве. Но простите, не нужно рассматривать «Нефтегаз Украины» как пенсионный фонд нации, как структуру, которая выполняет социальные функции, за полцены отпускает газ, топливо и все такое. Я думаю, что мы должны трезво говорить о новой политике, которая должна быть в обеспечении либеральной цены на то, что мы покупаем, в том числе и тепло, газ, электроэнергию. Как раз в этом есть проблематика. И потому, простите, я вижу потребность только в одном: как можно быстрее организовать вашу встречу, чтобы вы получили соответствующую полную информацию от офиса НАК «Нефтегаз».

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Уважаемые коллеги, мы работаем полтора часа. Президент Украины за это время ответил почти на две десятки вопросов. Возможно, Сергей не успел задать еще один вопрос, который, я знаю, его интересует – это касается налоговой декларации Президента Украины. Президент Украины заполнил декларацию и подал ее в Налоговую администрацию, но давайте с вашего позволения мы обнародуем эту декларацию в пятницу, на еженедельном брифинге в Секретариате Президента, потому что сегодня и так, мне кажется, была достаточно информации, есть что обсуждать. Предлагаем также в конце этой недели иметь неформальную встречу, которую проанонсирует в заключительном слове Президент Украины.

Александр ЧЕРНЯК, газета «Сегодня»:

– Виктор Андреевич, позвольте задать еще два вопроса по поводу НАТО и по поводу Хоружевки. В 1999 году, когда натовская авиация бомбила сербские города и села, и под натовскими бомбами погибали дети, женщины, мужчины, – вы были на чьей стороне? На стороне наших православных братьев сербов или на стороне НАТО? И по поводу Хоружевки. Я – автор нескольких материалов о Вашем родном селе, и мне много раз давал информацию Петр Михайлович Ломоть, Вы его помните это бывший председатель колхоза в Вашем родном селе. После того, как вышел материал о том, как вон рассказал, сколько получают доярки, телятницы и так далее в агрофирме «Хоружевка», которая принадлежит на паях, в том числе и Вашему брату Петру, вон работал егерем в Роменском леспромхозе, его вызвали и сказали, что его должность сокращается, и через два месяца его уволят. Можете Вы как его земляк ли, как Президент Украины сделать так, чтобы его не уволили? Вон все-таки вместе со своей женой Надеждой помогал Вашей маме за год перед смертью, помогал маме Михаила Дорошенко, когда односельчане боялись прийти к ним домой, когда думали, что победил Янукович. Спасибо.

В. ЮЩЕНКО:

– Может, задайте еще пару вопросов такого рода? Вы просто употели вот трудов.

Вы знаете, если бы вы немножко разбирались в сельском хозяйстве и немножко больше знали село Хоружевка, в котором я имел большую честь и большое счастье жить до 17 лет, ходя по колени в грязи и добывая ту свеклу, о которой Вы рассказываете, в августе-сентябре месяце (вся школа ходила, как собирать свеклу, так и собирать картофель), то, я думаю, немножко эпосу бы убавили в своем вопросе.

Я знаю, что такое Хоруживка была, и что она сегодня представляет. Я думаю, что дай Бог, чтобы каждое украинское село было таким. Вы, кажется, вспомнили доярок. Я могу обратиться к дояркам села Хоруживка, чтобы они дали письмо Вашей редакции о том, какая у них зарплата, хорошо? А Вы хотя бы один раз поехали в то село. Поехали бы на комплекс, поехали бы к дояркам. Хотя Вы понимаете, я никакого отношения не имею ни к дояркам, ни к комплексу, ни к Ломтю. Как люди поступили с ним, так и поступили.

Но я бы хотел сказать: мой пай в том селе – 4 гектара 17 соток. Это то, что выделено колхозными собраниями, по-видимому, лет семь тому назад. Это то, за что я могу отвечать. Так отреагировало мое общество в селе по моей работе. Я ничего не получаю по тому паю, к сожалению, – ни зерна, ни денег, ничего.

Все остальные – то комедия. Если Вы хотите интересно писать – ищите более интересные темы. На том Вы ничего не заработаете, потому что куда Вы не пойдете – Вам будут говорить о моей семье, о семье моих родителей или брата только с уважением. Я ничего не прячу от своих односельчан. Там моя пуповина, мне Хоруживка снится и будет сниться,

пока я буду жить на этом свете. Это моя родина, хотя бы даже маленькая.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Уважаемые коллеги, я приглашаю Президента Украины к заключительному слову, и все же я считаю, что давайте мы с вами вместе будем строить новую Украину и новую политическую культуру также. Мы это должны делать только вместе. Виктор Андреевич, прошу Вас.

В. ЮЩЕНКО:

– Я хотел, уважаемые коллеги, в своем заключительном слове сказать следующее. Собственно говоря, те дорогие слова, которые вычеканены как знамена нашей конференции, пишутся каждым поколениям. И это есть не пустой звук. Потому что мы с каждым днем хотим себя

глубже понимать как человека, с ее ценностями, правами, свободами. И с каждым днем мы плотнее понимаем: нет в истории примера, где бы без свободы творилось развитие. Не обеспечив верховенства права человека, мы нигде не можем закрепить основополагающие принципы демократии. Я убежден, что демократия – это, кроме всего, еще и чувство материально.

Убежден, что только благодаря свободному развитию, свободе, демократии в Украине в 2005 году состоялись исторические процессы. Процессы, которые приводят к мобилизации ресурсов и потенциала, которые к этому были не задействованы. Нам нужно много чего сделать в совершенствовании системы власти в Украине, организации и формировании общественных и национальных ценностей. Существуют большие вызовы по намерениям раскола Украины, по любому признаку. Донести через средства массовой информации к украинцу – или он живет на Востоке, живет ли он на Западе, – чувство, что он есть другой, что мы не являемся нацией, которая объединена, что мы являемся нацией, которая делится по очень многим признакам. Все это неправда. Но я понимаю как Президент, какой общественный диалог нам нужно еще пережить для того, чтобы эти темы нация гордо прошла. И была соответствующая реакция на те инициативы, которые могут кое-где возникать, в том числе среди политических сил, относительно этих ценностей.

Нам нужно просто усвоить, что если мы хотим изменить страну – значит, каждый должен изменить себя. Изменения начинаются из изменений каждого, из себя. Какую власть мы имеем, на каких принципах прозрачности и публичности она организована, какие отношения между разными институтами власти, какие отношения центра и регионов, как относятся к общественным инициативам; как человек может защитить свои права и свободы, какую систему правосудия имеем, и как существующие вызовы изменить конкретными делами в борьбе с коррупцией, в организации сильной правовой системы. Много-много других вызовов очевидны перед обществом. Убежденный, что дорога через политическую консолидацию, формирование института большинства, публичное формирование правительства, соответствующих местных правительств – это очень важен шаг до значительной части ответов на те вопросы, какие мы только что поднимали.

Один способ обеспечить законность действий власти – это публичная работа власти и возможность общества быть все время в контакте, иметь мониторинг над действиями этой власти. Это единственный способ усовершенствовать власть.

Думаю, что и для коллег-журналистов также есть много вызовов, которые изменят воображение о журналисте, о его месте, роль в нашем сегодняшнем обществе, о его ответственности за то, что он делает, о его виденье, о его убеждениях, с которыми он идет в мир. Потому что за каждым из вас стоят десятки тысяч, а то и миллионы людей. Я убежден, что украинская власть должна быть патриотическая. Убежденный, что украинская власть должна формировать четкую, ясную дорогу европейской интеграции, объясняя при этом, что это не есть политика «против», что это один из ответов «за».

Мы должны иметь очень эффективную политику на Востоке, которая обеспечивает реализацию украинских интересов на Востоке. Но вместе с тем мы должны иметь не менее эффективную политику на Западе, на рынке, который в несколько раз больший; на рынке, в котором реализуются ключевые потенциалы стран Европы.

Убежден, что украинская нация должна пережить еще очень много дискуссий, чтобы осознать свои ценности и дорогу по их обеспечению. Помогут нам отбросить очень много спекуляций, которые сегодня поверхностно возникают и вроде бы делят нацию. Я убежден, что у нас не есть ни в истории, ни в

сегодняшнем дне, ни одной позиции, которая бы истинно делила нацию. Я убежден, что у нас не есть ни в истории, ни в сегодняшнем дне, ни одной позиции, которая бы истинно делила нацию. Есть только спекуляции вокруг вещей, которые вроде бы могут делить нацию.

Я думаю, что нам все больше и больше придется говорить о государственных интересах страны, как мобилизовать общество и нацию. Мы должны доброе помнить, что нация, которая не является единственной, никогда не отстоит своих интересов. Мы должны понимать, что нас окружает непростой мир. Мир, который живет в борьбе. И каждая нация, каждая страна добывает в борьбе свое место под тем, что мы называем солнцем. Нация, которая объединена, эту работу делает лучше; нация, которая разъединена, смотрит на пять столиц и живет отдельными колоннами. От того страдает национальный интерес, концом конца развитие, демократия, зарплата, пенсия и достаток.

И потому я просил бы вас, уважаемые коллеги, оптимистично смотреть на Украину. Оптимистично смотреть на те потуги, которые делаются для того, чтобы мы были лучшими. Быть партнерами этой власти, которая открыто пытается строить другую Украину. Убежденный, эта другая Украина будет лучшим ответом для ваших детей относительно вызова на будущее. Мы с вами должны нести солидарность относительно того, что ту Украину, которую мы с вами приняли, мы должны изменить. Это прежде всего гражданский вызов.

Это чрезвычайно важны вещи, и я оптимистичен в том, что те политические изменения, которые сегодня происходят, в том числе с учетом политических результатов выборов, – это уникальные изменения в нашей новейшей истории. Они возрождают самоуважение, самооценку. Мы по-другому смотрим даже на себя за последние полтора-два года, очень важного для нашей истории.

Хотел бы еще раз сказать, что жизнь – это не только политика. Есть очень много интересных эпизодов, сторон, к которым также нужно, чтобы и вы, и любой человек приложил свои руки, если мы говорим об Украине, о ее будущем. Потому я хотел всех вас пригласить в эту субботу сделать одну очень фантастическую для Украины акцию, а именно – встать раненько, сесть в автобус, который мы вам любезно предложим, поехать на Черкащину, на места, где родился Тарас Григорьевич Шевченко – Моринци, Кирилловка и Будищи. Там будет проведена акция по реализации проекта озеленения всех мест, где родился и жил часть своей жизни Тарас Григорьевич Шевченко. Это святые для Украины места, где годами не ступала человеческая нога для того, чтобы озеленить, сделать забор, привезти в элементарное соответствие этих святых для каждого украинца места. Я бы очень вас просил, чтобы вы приехали на это мероприятие. Кроме того, там будет ряд проектов, которые относятся к промышленной посадке леса, – 40 гектаров леса будет насаждаться учениками ближайших сел. Там будут, кажется, часть курсантов Министерства внутренних дел, часть курсантов Министерства обороны, других министерств. Было бы приятно, если бы и вы свое место там нашли. Это хорошее дело.

И. ГЕРАЩЕНКО:

– Уважаемые коллеги, благодарим вас за внимание и до встречи!

В. ЮЩЕНКО:

– Будьте счастливы! Всего хорошего!

Целевой план Украина-НАТО на 2006 год в рамках Плана действий Украина-НАТО

Неофициальный перевод с украинского

Резюме к Целевому плану Украина-НАТО на 2006 год в рамках Плана действий Украина-НАТО

И. Внутреннеполитические вопросы

1. Приоритетным заданием внутренней политики Украины в 2006 году является укрепление демократических и избирательных институций. На основании рекомендаций ОБСЕ относительно парламентских выборов 2002 года и президентских выборов 2004 года, 7 июля 2005 года Верховная Рада Украины приняла Закон Украины „О внесение изменений в Закон Украины о выборах народных депутатов”. Украина взяла на себя обязательство относительно имплементации данного закона согласно с международными стандартами с целью проведения выборов в Верховную Раду Украины в марте 2006 года и относительно содействия участия иностранных наблюдателей и наблюдателей от международных организаций. Украина будет обеспечивать свободный, справедливый, равный доступ для всех кандидатов к средствам массовой информации и освещения избирательной компании с соблюдением профессиональных журналистских стандартов согласно с рекомендациями ОБСЕ.

2.Вместе с тем, Украина проведет политическую реформу с целью укрепления роли парламента и будет способствовать установлению баланса между законодательной и исполнительной ветвями власти. Законодательство четко будет определять институционную роль Президента Украины, Кабинета Министров и полномочий и функции министерств и других центральных органов исполнительной власти, а также укрепит независимость и эффективность органов местного самоуправления.

3. На протяжении 2006 года Украина будет укреплять верховенство права, и способствовать соблюдению основных прав и свобод граждан. 24 обязательства из 29, принятых Украиной при вступлении в Совет Европы согласно с Выводом № 190 Парламентской Ассамблеи Совета Европы в 1995 году, были внедрены в этой сфере, остальные пять будут выполнены до конца 2006 года. В частности:

- принятие нового Уголовно-процессуального Кодекса;

- реформирование прокуратуры;

- ратификация Европейской социальной хартии;

- возложение на Министерство юстиции ответственности за пенитенциарную систему;

- возложение на Министерство юстиции ответственности за регистрацию лиц, которые въезжают и выезжают из Украины.

4. Украина проведет реформирование Государственной судебной администрации с целью укрепления ее полномочий и независимости судебной власти и превратит ее из исполнительной в судебную ветвь власти согласно с обязательством, взятым во время Парламентской Ассамблеи Совета Европы (Резолюция №1466). Это будет способствовать установлению самодостаточной для административного обеспечения, подготовки, аттестации, отбора и назначения судей судебной системы (исключая прерогативу Президента назначать часть состава Конституционного Суда). Последующее реформирование судебной системы будет проводиться на основании рекомендаций Комиссии по вопросам судебной реформы, назначенной Президентом в конце 2005 года.

5. Украина взяла на себя обязательство усиливать гарантии свободы слова, в том числе свободу прессы и свободного доступа к информации. С этой целью в 2006 году Украина будет укреплять действующее законодательство в сфере защиты профессиональной деятельности журналистов и обеспечения свободы информации, а также будет гарантировать его полное внедрение. Украина приложит усилия с целью предотвращения монополизации национальных информационных агентств и создания предпосылок для вступления в общеевропейское информационное пространство, в частности путем имплементации Европейской конвенции о трансграничном телевидении и приведении Закона Украины об информации в соответствие со стандартами Совета Европы.

6. На протяжении текущего года Украина будет продолжать содействовать развитию и укреплению гражданского общества и гражданских свобод, в частности путем принятия законов, которые гарантируют право на мирное собрание. Украина также будет совершенствовать законодательство и процедуры содержания, ареста, обращения с узниками с целью внедрения рекомендации Европейской Комиссии по вопросам предотвращения пыток. Будет усовершенствован доступ к юридической системе путем создания центров бесплатной юридической консультации на местном уровне. Министерство иностранных дел будет сотрудничать с Международной Организацией миграции с целью усовершенствования миграционной политики Украины и ее законодательства в сфере миграции и национальных меньшинств.

7. Украина будет продолжать укреплять гражданский, демократический контроль над Вооруженными Силами и сектором безопасности в целом. Министерство обороны и в дальнейшем будет усиливать систему демократического управления и присмотра в тесном сотрудничестве с НАТО и экспертами союзников. Украина увеличит количество гражданского персонала в центральном аппарате Министерства обороны и Министерства внутренних дел и будет принимать конкретные меры с целью повышения их квалификации при поддержке союзников, по договоренности министров обороны в октябре в 2005 году. Будут созданы общественные советы при Министерстве обороны, Министерстве внутренних дел, Министерстве чрезвычайных ситуаций, Государственной пограничной службе и других исполнительных органах с целью усовершенствования взаимодействия между этими учреждениями и негосударственными общественными организациями, содействие независимому оцениванию состояния реформирования секторов обороны и безопасности. В каждом управлении Министерства обороны будут созданы структурные подразделения, ответственные за связи со средствами массовой информации, общественностью и гражданско-военном сотрудничестве (J9, CIMIC). Министерство обороны будет совершенствовать также эффективность общественного информирования относительно деятельности и реформирования Вооруженных Сил Украины, в частности путем публикации второго издания Белой книги из деятельности Вооруженных Сил.

8. Украина будет усиливать борьбу с коррупцией, в частности, путем разработки в 2006 году национальной стратегии и плана действий. С целью борьбы с отмыванием денег и финансирования терроризма, Украина приведет свое законодательство в соответствие с международными стандартами, в частности употребление мероприятий по имплементации Сорока рекомендаций Группы по разработке финансовых мероприятий борьбы с отмыванием денег (FATF). Украина будет активно участвовать в подготовке специалистов в сфере финансового мониторинга.

ИИ Внешняя политика и политика безопасности

9. Украина будет продолжать полную интеграцию в Альянс, используя все преимущества существующих механизмов в рамках Особого партнерства УКРАИНА-НАТО и интенсифицированного диалога. На протяжении 2006 года Украина будет увеличивать свой уже достаточно большой взнос в региональную и глобальную стабильность. Украина будет активизировать усилия с целью урегулирования нерешенных конфликтов, включая реализацию Плана урегулирования приднестровского конфликта и содействия мирному разрешению грузино-абхазского конфликта. Украина будет способствовать проведению политических переговоров и решению Приднестровского конфликта на принципах соблюдения суверенитета, территориальной целостности Молдовы. Украина взяла на себя обязательство подписать соглашение с ЕС относительно мониторинга границ. Украина будет сотрудничать в рамках Украино-грузинской инициативы относительно Сообщества демократического выбора с целью содействия региональной демократизации. Украина и в дальнейшем будет удерживать персонал количеством около 850 лиц, привлеченный в десяти операциях по поддержке мира и реагирования на кризисные ситуации по всему свету, включая операции под руководством НАТО и общие с союзниками операции. Украина будет продолжать участие в КФОР и взяла на себя обязательство присоединиться к Тренировочной миссии НАТО в Ираке (NTM-I) и операции „Активные усилия” (ОАЕ). В 2006 году Украина будет стремиться расширить свою помощь Международным силам по поддержке безопасности в Афганистане (ISAF) и будет способствовать поддержке миротворческой операции Африканского Союза в Дарфури (Судан) в рамках логистической поддержки НАТО путем предоставления материально-технической помощи. Украина присоединится к обязательствам других стран Черноморского региона, включая государства-члены НАТО Болгарию, Румынию и Турцию, относительно содействия доверию и безопасности в Черноморском регионе путем активного участия в БЛЕКСИФОР и Организации Черноморского Экономического сотрудничества, а также путем сотрудничества с пограничными органами прибрежных государств.

10. В то же время, Украина будет продолжать предоставлять приоритетного значения поддержке отношений с соседними государствами. Украина будет обеспечивать усовершенствование и эффективную имплементацию двусторонних и многосторонних соглашений с целью укрепления мероприятий по перестройке доверия в пограничных районах со смежными государствами-членами НАТО (Венгрией, Польшей, Румынией, Словакией, а также прибрежными государствами Болгарией и Турцией). Украина будет придерживаться обязательства относительно принципа решения междунациональных споров мирным путем и согласно с международным правом и споров, связанных с вопросами границ. После успешной делимитации сухопутных границ с этими странами в 2006 году, Украина активно будет работать над завершением делимитации морских границ. Украина также будет продолжать проведение переговоров с Россией по вопросам делимитации морской границы в Керченском проливе и Азовском море и демаркации украинско-российской сухопутной границы. Украина будет продолжать сотрудничать с Беларусью относительно последующей ратификации договора о государственной границе (какой Украина ратифицировала в 1997 г.) с целью начала демаркации границы. Украина будет продолжать конструктивно сотрудничать с Румынией путем двусторонних консультаций, а также в Международном Суде ООН в Гааге с целью урегулирования вопросов делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон в Черном море, Украина будет способствовать структурному процессу демократизации Приднестровского региона Республики Молдова под надзором международных координаторов с целью обеспечения имплементации демократических стандартов и основных прав и свобод.

11. Украина полностью будет придерживаться обязательства относительно борьбы с терроризмом и по контролю над вооружениями. Украина будет продолжать внедрение Плана действий Партнерства против терроризма и активизировать усилие с целью обеспечения сурового экспортного контроля. Украина будет углублять двусторонние отношения со спецслужбами и правоохранительными органами НАТО и работать над установлением Единственного международного банка данных на лица, причастных к деятельности террористических организаций. В текущем году Украина также планирует ратифицировать международные соглашения об экстрадиции подозреваемых и преступников и единственных подходов к их наказанию. Украина планирует подготовку подразделений специального назначения Вооруженных Сил Украины к участию в проведении антитеррористических операций, включая подготовку командного состава и органов по контролю. Украина также планирует вовлекать в международные программы относительно борьбы с терроризмом Внутренние войска МВД Украины. Украина будет продолжать полное соблюдение своих международных обязательств, и информировать причастные международные органы по этому вопросу. С этой целью Украина будет приводить законодательство в соответствие с решениями, принятыми в рамках международных режимов экспортного контроля.

12. Украина завершает создание национальной системы координации сотрудничества из НАТО под руководством Президента Украины. Этот процесс будет поддерживаться деятельностью межведомственных рабочих групп, которая сосредоточена на наиболее важных направлениях сотрудничества с НАТО.

ИИИ. Реформы в отрасли обороны и безопасности

13. В 2006 году Украина активизирует усилия, направленные на последующее реформирование национального сектору безопасности на основании проведения общего обзора национального сектора безопасности в соответствии со стандартами НАТО. В этом контексте Украина будет осуществлять адаптацию правоохранительных органов в соответствии с европейскими стандартами: основой реформирования Министерства внутренних дел является определение статуса, целей и заданий внутренних сил, подтверждения, что их основным заданием является взнос в дело поддержки права и порядка в обществе путем защиты основных прав граждан. Проект Государственной программы развития вооружения и военной техники на период до 2015 года будет способствовать созданию рамок последующего реформирования Пограничных войск. Теперь Украина разрабатывает рекомендации по реформированию сектора разведки.

14. Проведение оборонной реформы в 2006 году будет осуществляться согласно с Государственной программой развития Вооруженных Сил Украины на 2006-2011 годы и Государственной программой развития вооружения и военной техники на период 2009 года, которые были утверждены Кабинетом Министров в сентябре 2005 года и согласованы с государствами-членами НАТО. Вооруженные Силы Украины и другие военные формирования уделяют большое значение Процессу планирования и обзора сил НАТО (PARP) и взяли на себя обязательство относительно полной имплементации Целей партнерства (PGs). Весной в 2006 году Украина осуществит обзор PGs с целью приведения их в соответствие с отмеченными программами, а также нынешними приоритетами министерств, имеющихся ресурсов и международных программ. Украина и в дальнейшем будет применять общую Рабочую группу УКРАИНА-НАТО по реформированию оборонного сектора (JWGDR), механизмы сотрудничества УКРАИНА-НАТО и другие соответствующие двусторонние механизмы с целью реализации мероприятий в сфере реформирования оборонного сектора и сектора безопасности. Украина также активизирует применение механизмов сотрудничества из НАТО с целью более эффективной гармонизации национальных, многосторонних и двусторонних программ.

15. На протяжении 2006 года Украина будет продолжать усовершенствование национальной системы оборонного планирования и бюджетного финансирования правоохранительных органов как ключевого мероприятия обеспечения демократического, гражданского контроля. К приоритетным заданиям этой сферы принадлежат разработка бюджета на 2007 год согласно с программой, переход к системе планирования, которое базируется на реальных возможностях и внедрение интегрированной информационной системы. Украина также будет искать пути для повышения эффективности и прозрачности политики, планирования и бюджетного финансирования путем усовершенствования сектора безопасности, включая правоохранительные органы и спецслужбы. Украина приветствует участие союзников и экспертов НАТО в этих процессах и активно будет применять программу Партнерство ради мира (PFP) и двусторонние тренировочные и учебные программы в этих сферах.

16. Вместе с тем, Украина и в дальнейшем активизирует поддержку операций НАТО по поддержанию мира и реагирования на кризисные ситуации. Будет усовершенствовано командование и контроль над Общими вооруженными силами быстрого реагирования путем создания взаимно совместимого с НАТО оперативного командования. На протяжении 2006 года это командование возьмет под контроль силы и персонал, вовлеченные в международные операции. До конца 2008 года командование также возьмет под контроль все межвидовые миссии вооруженных сил. Украина и в дальнейшем будет укреплять оперативность взаимодействия подразделений НАТО и программы Партнерство ради мира (PFP), в частности путем достижения соответствия воинских подразделений и оборудования стандартам НАТО. Украина также будет продолжать укрепление межведомственной координации и связей между Министерством обороны, Вооруженными Силами, МВД, МЧС, СБУ Государственной пограничной службой, в частности в отрасли планирования, подготовки и применения сил и средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера. Украина будет внедрять Единственную государственную систему проведения авиационных поисково-спасательных работ согласно со стандартами НАТО в рамках участия в постоянных рабочих группах Комитета НАТО по организации воздушного движения в Европе.

17. Украина также планирует принять участие в Программе НАТО по обмену данными о воздушной обстановке и Региональной аэрокосмической инициативе, которые являются средствами по усовершенствованию национальных процедур для гражданско-военной координации и обеспечения поддержки НАТО в случае авиационных кризисных ситуаций и террористических актов. Этому будут способствовать консультации с НАТО по вопросам достижения взаимной совместимости в сфере распознавания объектов.

18. Украина активизирует усилие с целью перехода к профессиональной армии. После сокращения срока службы с 18 до 12 месяцев в 2006 году будет основан экспериментальный проект, который предусматривает укомплектования 3-х бригад Вооруженных Сил Украины военнослужащими по контракту до конца текущего года. Министерство обороны планирует внедрить программу подготовки профессионального сержантского корпуса.

19. Украина будет расширять участие в операциях под руководством НАТО, включая операции по поддержке мира, реагирования на кризисные ситуации и борьбы с терроризмом. В 2006 году Украина будет продолжать долгосрочное участие в КФОР и начнет практическое сотрудничество в рамках операции „Активные усилия” путем установления контактного пункта на базе штаба ВМС ВС в г. Севастополь. Тренировки морского контингента будут продолжаться с последующим возможным привлечением к операции „Активные усилия” во втором полугодии 2006 года согласно Договору об Обмене письмами, подписанной 21 апреля 2005 года, который включает положение о материально-техническом обеспечении. Подготовка имеет целью участие украинских экспертов в Тренировочной миссии НАТО в Ираке (NTM-I). С целью предоставления помощи Международным силам по поддержке безопасности в Афганистане (ISAF) Украина и в дальнейшем будет предоставлять права на использование своего воздушного пространства в рамках Меморандума о взаимопонимании относительно обеспечения поддержки операций НАТО со стороны Украины (HNS), и планирует заключить соглашение с НАТО о транспортировке, и способствовать расширению применения воздушных транзитных возможностей. Правительство Украины будет способствовать ратификации Меморандума о взаимопонимании с НАТО относительно использования стратегической транспортной авиации Украины в операциях и учебах НАТО.

Согласно с обязательством относительно региональных инициатив, Украина будет продолжать способствовать реализации БЛЕКСИФОР и прилагать усилия для участия в операции ВМС Турции „Черноморская гармония”. Украина будет оставаться полноправным членом Совета министров обороны стран Юго-восточной Европы (SEDM) и оказывать военную помощь Международным миротворческим силам Юго-восточной Европы (SEEBrig).

20. Украина, при поддержке государств-членов НАТО, будет активизировать усилия в решении правовых вопросов социальной адаптации военнослужащих, освобожденных из рядов Вооруженных Сил, и утилизации избыточных боеприпасов. Украина будет стремиться к Сотрудничеству  с экспертами НАТО с целью усовершенствования системы и планов социальной адаптации военнослужащих, освобожденных из рядов Вооруженных Сил, будет продолжать расчистку участков от прежних складов с боеприпасами в Новобогдановке и будет укреплять безопасность в сфере контроля за пригодностью боеприпасов. Украина планирует расширить бюджетное финансирование с целью решения большого объема отмеченных проблем и приветствует помощь НАТО в рамках Трастового фонда относительно социальной адаптации военнослужащих, освобожденных из рядов Вооруженных Сил Украины и уничтожения боеприпасов, переносных зенитно-ракетных комплексов и утилизации избыточных боеприпасов, легких вооружений и стрелкового оружия. Украина будет способствовать Сотрудничеству  с союзниками, в частности новыми членами с целью приобретения опыта в сфере гражданско-военных отношений.

IV. Информирование общественности

21. В 2006 году Украина будет прилагать конкретные усилия с целью увеличения общественной осведомленности относительно Особого партнерства УКРАИНА-НАТО. В этом контексте Украина будет стремиться к укреплению сотрудничества  между органами государственной власти и неправительственными организациями, а также расширить участие местных органов власти в проектах по Сотрудничеству  УКРАИНА-НАТО. Реализовывая эти инициативы, Украина тесно будет Сотрудничать  с Общественной лигой „Украина-НАТО” и Центром информации и документации НАТО в Киеве с целью организации конференций, круглых столов по вопросам стремления Украины к членству в Альянсе.

22. Украина также будет обеспечивать полную имплементацию Государственной программы информирования общественности по вопросам евроатлантической интеграции Украины на 2004-2007 годы, включая их надлежащее финансирование. Государственный комитет телевидения и радиовещания совместно с Национальным центром евроатлантической интеграции Украины будет продолжать мониторинг общественного мнения относительно сотрудничества  УКРАИНА-НАТО и политики Украины в сфере евроатлантической интеграции путем опроса общественности каждое полугодие. Опрос общественности будет иметь целью выявления общего в неадекватном восприятии общественностью и за результатами разработки рекомендаций относительно координации национальной политики информирования в этой сфере.

V. Безопасность в сфере информации

23. Во время консультаций с экспертами НАТО Служба безопасности Украины внесет на рассмотрение мероприятия по обеспечению соответствующей защиты информации НАТО с ограниченным доступом всеми органами государственной власти, предприятиями и институциями, которые имеют доступ к такой информации. В 2006 году Украина планирует внедрить совместимую с НАТО информационную сеть и защищенную телефонную сеть на базе национальной системы конфиденциальной связи. Планируется также продолжать осуществлять учебу экспертов в сфере защиты информации с ограниченным доступом (документов и системы NFOEC), включая соответствующие учебные заведения Альянса.

24. Кроме того, Украина планирует создать скоростной защищенный канал передачи информации между Миссией Украины при НАТО и соответствующими центральными органами исполнительной власти в Киеве в первом полугодии 2006 года. СБУ вместе с Офисом безопасности НАТО и соответствующими органами государств-членов Альянса будут контролировать сохранение информации с ограниченным доступом, переданной Украиной к НАТО.

VI. Экономические вопросы

25. На протяжении 2006 года Украина будет содействовать устойчивому экономическому развитию путем имплементации национальной политики относительно обеспечения стабильного ежегодного прироста ВВП на 7,0%, содержание темпов инфляции не выше уровня 9,0% и увеличение реального прироста среднемесячной заработной платы на 11,9%. С целью обеспечения роста торговых показателей, Украина планирует завершить переговорный процесс относительно вступления в ВТО до апреля 2006 года и ратификацию соответствующих протоколов и пакета законопроектов до октября 2006 года. Украина планирует утвердить Государственную программу обеспечения конкурентоспособности экономики Украины и обеспечить выполнение Плана соответствующих мероприятий Государственной программы реформирования и развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года. В этом контексте Украина будет способствовать обеспечению соответствующей социальной защиты. Будет усовершенствована пенсионная система путем внедрения накопительной системы общеобязательного государственного пенсионного страхования и принятия соответствующих законопроектов.

26. С целью обеспечения прав собственности и стабильного предполагаемого инвестиционного климата Украина будет укреплять прозрачность и эффективность приватизационных процессов. Украина также приведет в соответствие с международными стандартами законодательство в сфере экономических прав и свобод, включая право на интеллектуальную собственность. Конкретные мероприятия 2006 года будут включать внесение изменений в законы Украины „Про авторское право и смежные права” и „Про охрану прав на торговые марки, географические названия и коммерческие наименования”.

27. На протяжении 2006 года Украина будет обеспечивать собственную энергетическую безопасность за счет диверсификации топливно-энергетических источников и обеспечения безопасности транзитных нефте- и газовых коридоров на территории Украины, в частности путем реализации стратегических проектов, в частности „Евро-Азиатского нефтетранспортного коридора” и создания Единственного государственного энергетического кризисного центра.

28. Украина будет активизировать последующее двустороннее Сотрудничество  с НАТО в экономической отрасли путем проведения консультаций в рамках Общей рабочей группы УКРАИНА-НАТО по вопросам экономической безопасности. Внутренние мероприятия по реализации этой цели будут включать разработку Государственной программы экономического Сотрудничества  Украины с НАТО до 2010 года, программы Сотрудничества  Украины с НАТО в военно-технической сфере до 2010 года.

VII. Правовые вопросы

29. Украина будет продолжать внесение необходимых изменений в законы и разработку международных договоров с целью упрощения процедуры получения помощи со стороны НАТО или союзников, и обеспечивать приведение законодательства Украины в соответствие со стандартами Альянса. Украина совместно с экспертами Альянса будет разрабатывать Концепцию поддержки войск со стороны Украины и Каталога возможностей относительно поддержки сил НАТО со стороны Украины. Украина разработает предложения относительно определения механизма освобождения от налогообложения подразделений государств-членов НАТО во время проведения общих мероприятий на территории Украины.

ЦЕЛЕВОЙ ПЛАН УКРАИНА – НАТО НА 2006 ГОД

Дополнение к Указу Президента Украины от 7 апреля 2006 года № 295/2006

В рамках ПЛАНА ДЕЙСТВИЙ УКРАИНА – НАТО

Раздел I. ПОЛИТИЧЕСКИЕ И ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ВОПРОСЫ

I.1. Политика и безопасность

А. Внутреннеполитические вопросы

Цель I.1.А.1.

Укрепление демократических и избирательных институций

Задание:

а. Проведение свободных и честных выборов в Верховной Совет Украины в марте 2006 года в соответствии с законодательством и международными стандартами.

Мероприятия на выполнение:

1.

Своевременное содействие в работе официальных наблюдателей от иностранных государств и международных организаций в соответствии со стандартами ОБСЕ до и во время выборов в Верховный Совета Украины и органов местного самоуправления.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: МИД, Минюст, другие центральные органы исполнительной власти при участии Центральной избирательной комиссии.

2.

Подготовка предложений относительно внесения изменений в избирательное законодательство Украины с учетом выводов Венецианской комиссии от 16 декабря 2005 года и рекомендаций ОБСЕ, которые будут приняты за результатами выборов 2006 года.

Срок выполнения: второе полугодие.

Ответственные за выполнение: Минюст при участии Центральной избирательной комиссии.

3.

Проработка вопроса относительно привлечения помощи Центральной избирательной комиссии со стороны соответствующих структур ООН, ОБСЕ и других международных организаций в проведении выборов в Верховный Совет Украины.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: МИД, Минэкономики при участии Центральной избирательной комиссии.

4.

Содействие принятию Верховной Радой Украины и обеспечение выполнения закона о Государственном реестре избирателей Украины, в котором предусмотрено, в частности, создание общегосударственного реестра избирателей. Срок выполнения: второе полугодие.

Ответственные за выполнение: Минюст при участии Центральной избирательной комиссии.

5.

Содействие дипломатическим учреждениям Украины за рубежом в организации голосования граждан Украины на заграничном избирательном участке.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: МИД при участии Центральной избирательной комиссии.

6.

Употребление соответствующих мероприятий по обеспечению избирательных прав граждан с ограниченными возможностями передвижения.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: местные органы исполнительной власти при участии Центральной избирательной комиссии и органов местного самоуправления.

b.

Повышение уровня правовой культуры субъектов избирательного процесса.

Мероприятия на выполнение:

1.

Внедрение в учебных заведениях лекций, семинаров по вопросам разъяснения избирателям, которые голосуют впервые, основных положений

избирательного законодательства. Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: МОН, Минюст, Минсеммолодспорт при участии Центральной избирательной комиссии.

2.

Осуществление с привлечением субъектов избирательного процесса просветительских мероприятий, в частности по вопросам относительно порядка ознакомления со списками избирателей и устранения неправильностей в них, а также порядка

голосования вне границ избирательных участков.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственный за выполнение – Центральная избирательная комиссия.

3.

Проведение учений для членов избирательных комиссий, официальных наблюдателей, и разработки учебных пособий по вопросам избирательного процесса.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственный за выполнение – Центральная избирательная комиссия.

4.

Содействие в проведении обучения судей по вопросам избирательного законодательства. Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: Государственная судебная администрация Украины, Минюст при участии Центральной избирательной комиссии и Верховного Суда Украины.

c.

Обеспечение свободного, равного и справедливого доступа кандидатов в депутаты к средствам массовой информации и объективного освещения хода избирательной компании с сдерживанием правовых и профессиональных журналистских стандартов, положений Конституции Украины касательно информации.

Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие в обеспечении свободного, равного и справедливого доступа субъектов избирательного процесса к общенациональным каналам теле- и радиовещания.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио при участии Центральной избирательной комиссии и Национального совета по вопросам телевидения и радиовещания.

2.

Распространение среди журналистов и лиц, которые осуществляют наблюдение за избирательным процессом, разъяснений юристов (медиа-юристов) и

другой информации об избирательном законодательстве.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, Госкомтелерадио при участии Центральной избирательной комиссии.

d.

Выполнение обязанностей и обязательств Украины, которые выплывают из ее членства в Совете Европы.

Мероприятие на выполнение:

1. 1.

Реализация мероприятий по выполнению обязанностей и обязательств Украины, которые выплывают из ее членства в Совете Европы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МИД, другие центральные органы исполнительной власти при участии Верховного Суда и Генеральной прокуратуры Украины.

Цель I. .1.А.2.

Усиление полномочий и независимости судебной власти

Задание:

а.

Продолжение Проведения судебной реформы в соответствии с рекомендациями Совета Европы, включая отчеты Совета Европы относительно выполнения Украиною обязанностей и обязательств, что выплывают из ее членства в Совете Европы (в частности, в соответствии с Резолюцией ПАРЕ № 1466).

Мероприятие на выполнение:

1. 1.

Разработка проектов законов о внесении изменений в Закон Украины “О статусе судей” и “О судоустройстве Украины”, направленных на трансформацию Государственной судебной администрации Украины, совершенствование порядка назначения председателей судов и их заместителей.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, Государственная судебная администрация при участии Верховного Суда, Высшего административного суда, Высшего хозяйственного суда Украины. .

b.

Развитие административного судопроизводства в Украине.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка с учетом Кодекса административного судопроизводства Украины и практики его применения проекта закона о внесении изменений в Кодекс с целью совершенствования его положений и представления законопроекта на рассмотрение Верховного Совета Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, другие центральные органы исполнительной власти при участии Верховного Суда и Высшего административного суда Украины.

2.

Обеспечение функционирования системы административных судов, в том числе формирование кадрового резерва на должности судей, укомплектование аппаратов этих судов работниками, организация их учебы и тому подобное.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Государственная судебная администрация при участии Высшего административного суда Украины.

с.

Усиление независимости судебной системы путем обеспечения ее необходимыми ресурсами.

Мероприятия на выполнение:

1.

Обеспечение судов надлежащими помещениями их технического оснащения за счет ассигнований, утвержденных в Государственном бюджете Украины на 2006 год по программе 0501820.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Государственная судебная администрация, местные органы исполнительной власти.

2.

Создание надлежащих условий деятельности судей, усиления их гарантий, совершенствования механизма оплаты труда судей, работников аппаратов судов за счет ассигнований, предусмотренных Государственным

бюджетом Украины на 2006 год по программе 0501010.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Государственная судебная администрация, Минфин.

3.

Обеспечение жильем судей за счет ассигнований, предусмотренных Государственным бюджетом Украины на

2006 год по программе 0501180. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Государственная судебная администрация Украины, Минфин, другие органы исполнительной власти.

Цель I.1.А.3.

Содействие постоянному развитию и укреплению гражданского общества, верховенству права, защиты основных прав человека и гражданских свобод

Задание:

а.

Улучшение взаимодействия органов государственной власти и институций гражданского общества.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка проекта Концепции взаимодействия государства с институтами гражданского общества. Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минюст, Минэкономики, Минфин, другие заинтересованные центральные органы исполнительной власти.

2.

Разработка проекта закона относительно обеспечения доступа граждан к информации и содействие его принятию Верховной Радой Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, Госкомтелерадио.

b.

Отработка механизма реализации международных стандартов в сфере обеспечения прав и свобод национальных меньшинств.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка согласно с рекомендациями Совета Европы проектов законов об основах государственной этнонациональной политики, о новой редакции Закона Украины “О национальных меньшинствах в Украине”, обеспечение проведения в ОБСЕ их экспертизы и сопровождения в Верховной Раде Украины. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, Госкомнацмиграции.

2.

Подготовка предложений о внесении изменений в Закон Украины “Об объединении граждан” с целью благоустройства механизма создания организаций национальных

меньшинств и налаживания их работы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный при выполнении – Минюст

3.

Обеспечение реализации положений Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МИД, Госкомнацмиграции, местные органы исполнительной власти при участии органов местного самоуправления.

4.

Совершенствование системы государственного управления в сфере междунациональных отношений.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомнацмиграции, МКТ. 5.

Проработка механизма выделения в проекте Государственного бюджета Украины отдельной строкой средств на финансирование поддержки развития национальных меньшинств в Украине.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомнацмиграции, Минфин.

6.

Содействие обеспечению образовательных и культурных потребностей национальных меньшинств в Украине, в том числе путем разработки и утверждения в установленном порядке типичного положения о воскресной школе

(культурно-образовательный центр национальных меньшинств).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомнацмиграции, МКТ, МОН.

7.

Обеспечение большей прозрачности в осуществлении политики относительно национальных меньшинств в Украине, в частности, с целью информирования общества об осуществлении защита их прав и развитие этнически культурных традиций. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомнацэмиграции, МКТ, МОН.

c. 1.

Содействие реализации международных стандартов в сфере обеспечения прав и свобод человека.

Задание на выполнение:

1.

Реализация пилотных проектов относительно создания центров предоставления бесплатной денежной правовой помощи.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, местные органы исполнительной власти при участии органов местного самоуправления.

d.

Предотвращение нечеловеческому или такому, которое унижает достоинство, обращению с людьми и применению пыток.

Задание на выполнение:

1.

Усовершенствование законодательства по вопросам содержания под стражей и предотвращению предотвращения нечеловеческому или такому, которое унижает достоинство, неподобающего поведения поведению с задержанными со стороны стражей порядка и практики применения такого законодательства (на выполнение рекомендаций Европейского

комитета относительно предотвращения пытки.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МВД при участии Генеральной прокуратуры Украины.

e.

Усовершенствование системы государственного управления по вопросам в сфере эмиграционной политики.

Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона об основных принципах государственной эмиграционной политики Украины в соответствии с рекомендациями международных организаций, разработанного с целью определения принципов государственной эмиграционной политики относительно отдельных категорий населения (беженцев, нелегальных мигрантов и перемещенных лиц).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МВД, Госкомнацмиграции, Администрация Госпригранслужбы.

2.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона о государственной миграционной службе в Украине. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МВД, Госкомнацмиграции, Администрация Госпригранслужбы.

Цель I.1.А.4.

Обеспечение свободы вероисповедания

Задание:

а.

Проведение конференций по вопросам гармонизации межконфессиональных отношений.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение научно-практичной конференции на тему: “Православно мусульманский диалог в контексте евроатлантических стремлений Украины”.

Срок выполнения: апрель.

Ответственный при выполнении – Минюст

2.

Проведение круглого стола на тему: “Новейшие религиозные движения в Европе и Украине”.

Срок выполнения: май.

Ответственный при выполнении – Минюст

3.

Проведение научно-практической конференции на тему: “Межправославные отношения в Украине: характер, проблемы, тенденции развития”.

Срок выполнения: сентябрь.

Ответственный при выполнении – Минюст

4.

Проведение круглого стола на тему: “Развитие государственно-церковных отношений в Украине: европейской европейское измерение”.

Срок выполнения: ноябрь.

Ответственный при выполнении – Минюст.

Цель I.1.А.5.

Обеспечение свободы собраний

Задание:

а.

Законодательное урегулирование вопросов проведения мирных мероприятий.

Задание на выполнение:

1. 1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона о порядке организации и проведении мирных мероприятий и акций в Украине.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный при выполнении – Минюст

Цель I.1.А.6.

Завершение административной реформы

Задание:

а.

Реформирование системы государственной службы на основе принципов политической нейтральности, гарантии прав и обязанностей государственных служащих, создание прозрачных условий принятия на государственную службу и продвижение по ней служащих.

Срок выполнения: сентябрь.

Ответственный при выполнении – Минюст

4.

Проведение круглого стола на тему: “Развитие государственно - церковных отношений в Украине: европейское измерение”.

Срок выполнения: ноябрь.

Ответственный при выполнении – Минюст

Цель I.1.А.5.

Обеспечение свободы собраний

Задание:

а.

Законодательное урегулирование вопросов проведения мирных мероприятий.

Задание на выполнение:

1. 1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона о порядке организации и проведении мирных мероприятий и акций в Украине.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный при выполнении – Минюст

Цель I.1.А.6.

Завершение административной реформы

Задание:

а.

Реформирование системы государственной службы на основе принципов политической нейтральности, гарантии прав и обязанностей  государственных служащих, создание прозрачных условий принятия на государственную службу и продвижение по ней служащих.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка проекта новой редакции Закона Украины “О государственной службе” с целью определения объективных, прозрачных, аполитичных критериев принятие на работу государственных служащих и продвижение их по службе, содействие принятию его Верховной Радой Украины.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственные за выполнение: Минюст, Главгосслужба.

2.

Разработка проектов нормативно правовых актов, необходимых для развития в Украине государственной службы и службы в органах местного самоуправления.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственные за выполнение: Главгосслужба, Минтруда, Минфин, Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Разработка проекта закона по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственные за выполнение: Главгосслужба, Минтруда, Минфин, Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Разработка проекта закона по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц органов местного самоуправления.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Главгосслужба, МОН, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины.

4.

Содействие формированию кадрового потенциала государственного управления на выполнение Государственной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины на

2004 – 2007 годы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МОН, МИД, Минэкономики, Минобороны, Минтруда, Минфин, Минюст , Главгосслужба, Госкомтелерадио, госпредпринимательство, другие центральные и местные органы исполнительной власти, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины.

4.

Содействие формированию кадрового потенциала государственного управления на выполнение Государственной программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины на

2004 – 2007 годы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МОН, МИД, Минэкономики, Минобороны, Минтруда, Минфин, Минюст , Главгосслужба, Госкомтелерадио,госпредпринимательство, другие центральные и местные органы исполнительной власти, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины при участии Национальной академии наук (дальше – Национальной НАН) Украины.

5.

Создание начальной  системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов по вопросам государственного управления для обеспечения кадровых потребностей органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также преподавателей высших учебных заведений и заведений последипломного  образования за направлением подготовки 8.1501 “Государственное управление” (по вопросам формирования и реализации государственной политики в  сфере европейской и  евроатлантической интеграции Украины).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, МОН, Главгосслужба, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины.

6.

Проведение международной  научно-практической конференции на тему: “Создание системы подготовки государственных служащих по вопросам реализации государственной политики в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины: организационно учебные аспекты”.

Срок выполнения: II квартал.

Ответственные за выполнение: Главгосслужба, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины, МОН.

7.

Содействие деятельности Центра учебы и исследований из европейской и евроатлантической интеграции Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Учебная Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, МОН, Главгосслужба, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Государственное управление делами. .

b Приспособление  системы государственного управления в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины.

Мероприятия на выполнение:

1.Разработка проекта концепции государственного управления процессами европейской и евроатлантической интеграции Украины на основании результатов анализа опыта административного реформирования в государствах Центральной и Восточной  Европы.

Срок выполнения: второе полугодие.

Ответственные за выполнение: Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, МИД, Главгосслужба, Минюст.

2.

Подготовка на помощь государственным служащим учебного пособия “Механизм формирования и реализации государственной политики в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины” да и комплекту дидактичных материалов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Национальная академия государственного управления при Президенте Украины, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, МОН, Главгосслужба.

Цель I.1.А.7.

Укрепление гражданского демократического контроля над Вооруженными Силами Украины и сектором безопасности в целом

Задание:

а.

Обеспечение выполнения Закона Украины “О демократическом гражданском контроле над Военной организацией и правоохранительными органами государства”.

Мероприятия на выполнение:

1.

Реализация мероприятий по повышению квалификации гражданских работников и увеличения их части в системе Минобороны, других органах военного управления Вооруженных Сил Украины в соответствии с показателями, определенными в Государственной программе развития Вооруженных Сил Украины на 2006 – 2011 годы.

Срок выполнения: за отдельным планом.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Организация публичных консультаций в рамках новосозданной  Общественной  коллегии при Министерстве обороны Украины. Обеспечение Верховной Раде Украины финансовой  возможности надзора за Вооруженными Силами Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны при участии соответствующих комитетов Верховной Совета Украины.

b.

Создание более эффективных систем управления Вооруженными Силами Украины и функциональной структуры центрального

аппарата Минобороны.

Мероприятия на выполнение:

1.

Обеспечение выполнения Государственной программы развития Вооруженных Сил Украины на период 2006 – 2011 годы (в

соответствии с заданиями на 2006 год).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Завершение функционального обследования структуры центрального аппарата Минобороны, подготовка предложений относительно их усовершенствования.

Срок выполнения: март.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

с.

Повышение эффективности информирования общества о деятельности Вооруженных Сил Украины.

Задание на выполнение:

1.

Подготовка второго издания “Белой книги” о деятельности Вооруженных Сил Украины в 2005 2006 году.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

d.

Увеличение частицы гражданских работников во внутренних войсках Министерства внутренних дел Украины.

Мероприятия на выполнение:

1.

Определение перечня должностей во внутренних войсках МВД, которое может замещаться

гражданскими работниками.

Срок выполнения: I квартал .

Ответственный за выполнение – МВД .

2.

Разработка плана подготовки гражданских работников, в том числе путем их учебы за рубежом .

Срок выполнения: I квартал .

Ответственный за выполнение – МВД .

2.

Разработка плана подготовки гражданских работников, в том числе путем их учебы за рубежом .

Срок выполнения: I квартал .

Ответственный за выполнение – МВД .

Цель I.1.А.8.

Борьба с коррупцией, легализацией (отмыванием) доходов и незаконной экономической деятельностью путем экономических, правовых, организационных и правоохранительных мероприятий; употребление мероприятий, необходимых для исключения Украины из

списка FATF, в частности принятие закона, который отвечает стандартам FATF

Задание:

а.

Приведение законодательства Украины в сфере предотвращения и противодействия  легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма в соответствие с международными стандартами.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка проектов нормативно правовых актов с целью имплементации положений Сорока рекомендаций Группы из разработки финансовых мероприятий борьбы с отмыванием денег (FATF).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение:Госинформониторинг, МВД, Минюст, Государственная комиссия по регуляции рынков финансовых услуг, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие центральные органы исполнительной власти при участии Национального банка

2.

Разработка проектов нормативно правовых актов, необходимых для реализации Международной  конвенции о борьбе с финансированием терроризма 1999 года.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение:Госинформониторинг, МВД, МИД, Минюст, Служба безопасности Украины, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Государственная комиссия по регуляции рынков финансовых услуг, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие центральные органы

исполнительной власти при участии Национального банка Украины.

3.

Обеспечение эффективного функционирования Единой государственной информационной  системы в сфере предотвращения и борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение:Госинформониторинг, МВД, МИД, Минюст, Служба безопасности Украины, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Государственная комиссия по регуляции рынков финансовых услуг, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие центральные органы исполнительной власти при участии Национального банка Украины.

3.

Обеспечение эффективного функционирования Единой государственной информационной системы в сфере предотвращения и борьбы с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение:Госинформониторинг, МВД, МИД, Минюст, Служба безопасности Украины, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Государственная комиссия по регуляции рынков финансовых услуг, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие центральные органы исполнительной власти при участии Национального банка Украины.

4.

Участие делегаций Украины в заседаниях, семинарах, конференциях и других мероприятиях, которые проводятся под эгидой Группы из разработки финансовых мероприятий борьбы с отмыванием денег (FATF), Совета Европы, Мирового банка, Международного валютного фонда, Едмонтскои группы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение:Госинформониторинг, МВД, МИД, Минюст, Служба безопасности Украины, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Государственная комиссия по регуляции рынков финансовых услуг, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие центральные органы исполнительной власти

при участии Национального банка Украины.

b.

Обеспечение эффективности борьбы с коррупцией.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка и принятие национальной стратегии борьбы с коррупцией и плана действий относительно борьбы с коррупцией в Украине с учетом результатов консультаций с международными организациями, подготовка предложений относительно внесения соответствующих изменений в законодательство.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МВД, Служба безопасности Украины, Главгосслужба при участии Высшего административного суда, и Генеральной прокуратуры Украины.

2.

Организация учебы работников государственных органов, которые занимаются вопросами борьбы с коррупцией и легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, Служба безопасности Украины, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Главгосслужба,Госинформониторинг при участии Высшего административного суда, и Генеральной прокуратуры Украины.

3.

Внедрение в учебных программах для государственных служащих изучения соответствующих курсов относительно борьбы с коррупцией.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, Служба безопасности Украины, Минюст, Минфин, Государственная комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку,Госинформониторинг, Государственная комиссия по регуляции рынков финансовых услуг, Главгосслужба, другие центральные органы исполнительной власти при участии Высшего административного суда, и Национального банка Украины. c.

Содействие привлечению международной  помощи Украине для укрепления потенциала в борьбе с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем, финансированием терроризма.

Мероприятия на выполнение:

1.

Реализация Плана Сотрудничества  между Советом Европы и Украиною, в том числе учреждения проекта административных процедур, направленных на предотвращение коррупции и продолжение проекта противодействия  легализации (отмыванию) средств, полученных преступным путем, и финансированию терроризма (MOLI-UA 2).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение:Госинформониторинг, МВД, Минюст, Минфин, Служба безопасности Украины, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ.

2.

Изучение возможности подготовки проектов меморандумов о взаимопонимании между Государственным комитетом финансового мониторинга Украины и подразделами финансовых разведок государств – членах НАТО, направленных на совершенствование соответствующих процедур в этой сфере.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение:Госинформониторинг, МИД.

Цель I.1.А.9.

Обеспечение равновесия между тремя ветвями власти: законодательной, исполнительной и судебной путем конституционных и административных реформ и обеспечения эффективного Сотрудничества

Задание:

а.

Внедрение политической  реформы.

Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона о Кабинете Министров Украины, направленного на определение порядка

деятельности высшего органа в системе органов исполнительной власти, его полномочий и тому подобное.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

2.

Разработка проекта закона о министерствах и других центральных органах исполнительной власти, какой бы урегулировал деятельность центральных органов исполнительной власти, определил их структуру и упорядочил механизм управления. Срок выполнения: на протяжении месяца после вступления в силу Законом Украины “О Кабинете Министров Украины”.

Ответственные за выполнение: Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона о Президенте Украины, которым будут определяться соответствующие вопросы

деятельности главы государства Президента Украины.

Срок выполнения: второе полугодие.

Ответственные за выполнение: Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

4.

Обеспечение соответствия политической  (конституционной) реформы рекомендациям Совета Европы.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

В. Внешняя политика и политика в отрасли безопасности

Цель I.1.В.1.

Обновление принципов внешней  политики и политики в отрасли безопасности с целью отображения цели Украины относительно полной евроатлантической интеграции

Задание:

а.

Использование потенциала и механизма особого партнерства с НАТО, а также новых возможностей в рамках Интенсифицированного диалога с НАТО по вопросам членства для усиления Сотрудничества  во внешнеполитической и оборонной сферах, учитывая возможное членство Украины в НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение консультаций в рамках Интенсифицированного диалога из НАТО по вопросам членства с целью выяснения вопросов ответственности и обязательств  Украины политического, военного, кадрового и финансового характера, а также относительно ожиданий государств-членов, которые выплывают из действующих документов и практики НАТО.

Срок выполнения: за отдельным графиком.

Ответственные за выполнение: МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

2.

Обеспечение выполнения Меморандума о взаимопонимании относительно планирования при чрезвычайных ситуациях гражданского характера и готовности к катастрофам между Министерством Украины из чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльськой катастрофы и Организацией Североатлантического договора.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

3.

Проведение консультаций Украина – НАТО относительно обновления концепции внешней политики и политики по вопросам национальной безопасности Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины.

b.

Активизация Сотрудничества  с Европейским Союзом и его государствами-членами, в том числе путем продолжения работы относительно присоединения Украины к заявлениям и позициям Европейского Союза по региональным и международным вопросам, обеспечение реализации в полном объеме  Плана действий Украина – ЕС и функционирование Рабочей  группы Украина – ЕАДС.

c.

Создание эффективного механизма планирования и получения помощи от НАТО, и отдельных его членов относительно реформирования Вооруженных Сил Украины.

Задание на выполнение:

1. 1.

Усовершенствование механизма привлечения экспертов со стороны НАТО для оценки проекта стратегии военной  безопасности, в т . ч .  путем проведения мероприятий в рамках Совместной  рабочей группы

Украина – НАТО по вопросам военной  реформы (дальше – СРГ ВР).

Срок выполнения: согласно с договоренностью из НАТО.

Ответственные за выполнение: Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины, Минобороны.

d.

Проведение работы относительно завершения с Румынией переговоров по вопросам делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон обоих держал в Черном море. Мероприятия на выполнение:

1.

Продолжение переговорного процесса между Украиной  и Румынией о делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон обоих держал в Черном море.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Администрация Государственной пограничной службы.

2.

Выполнение решений Международного суда ООН (г. Гаага, Нидерланды) о делимитации континентального шельфа и исключительных экономических зон обоих держал в Черном море.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Администрация Государственной пограничной службы.

e.

Проведение комплексных системных исследований относительно для определения и реализации приоритетных направлений Сотрудничества  Вооруженных Сил Украины в рамках Плана

действий относительно членства в НАТО.

Задание на выполнение:

1. 1.

Разработка предложений к концептуальным документам по вопросам реформирования и развития Вооруженных Сил Украины в структурах безопасности и обороны в контексте Процесса

планирования и оценки сил (ППОС) и СРГ ВР. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Национальный институт стратегических исследований, Институт проблем национальной безопасности Украины.

Цель I.1.В.2.

Реформирование государственных органов в сфере национальной безопасности и обороны, какое бы отображало евроатлантическую  политику Украины

Задание:

а.

Завершение работы из формирования национальной системы координации Сотрудничества  из НАТО под руководством Президента Украины.

Задание на выполнение:

1. 1.

Создание национальной системы координации Сотрудничества  из НАТО под руководством Президента Украины, одним из основных элементов являются  профильные межведомственные рабочие группы за наиболее важными направлениями.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

b.

Продолжение реструктурирования внутренних войск Министерства внутренних дел Украины в соответствии с рекомендациями за результатами ППОС и реализации целей партнерства как части реформирования сектору безопасности Украины. c.

Усовершенствование законодательства относительно вопросов  деятельности структур сектора безопасности Украины.

1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины в новой редакции законов “ Про государственную охрану органов государственной власти Украины  и должностных лиц” ” но “О Службе безопасности Украины”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, Служба безопасности Украины, Служба внешней  разведки Украины, Управление государственной охраны Украины, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины. Цель I.1.В.3.

Утверждение Украины как ключевого донора региональной стабильности и безопасности, включая увеличение взноса Украины в международное Сотрудничество  из урегулирования  конфликтов и поддержки мира

Задание:

а.

Выполнение плана мирного урегулирования приднестровского конфликта.

Мероприятия на выполнение:

1.

Продолжение переговоров на основе украинского  плана мирного урегулирования приднестровской  проблемы и соответствующих решений Республики Молдова в расширенном (при участии США и ЕС) формате. Содействие структурным изменениям и процессу демократизации в Приднестровском регионе Республики Молдова под международным руководством и контролем для обеспечения реализации демократических стандартов, и основных прав и свобод граждан.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минюст, Минэкономики.

2.

Обеспечение полного доступа всех этнических групп населения Приднестровья к альтернативным источникам информации о событиях  как в регионе, так и в мире (трансляция специально ориентированных на приднестровскую аудиторию теле- и радиопередач).

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: МИД, Минтрансвязи, Госкомтелерадио, Винницкая и Одесская облгосадминистрации.

3.

Учреждение просветительской программы с целью повышения уровня осведомленности населения Приднестровья с избирательными принципами и процедурами (вроде программы украинской  негосударственной кампании “Знаю”). Обеспечить действенность этой программы, сделав ударение на консолидации демократических ценностей свободы высказывания и политического волеизъявления с учетом европейского опыта в этой сфере.

Срок выполнения: первое полугодие.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минюст, Минэкономики, Минфин, другие заинтересованные центральные органы исполнительной власти.

2.

Разработка Разработки проекта закона относительно обеспечения доступа граждан к информации и содействие его принятию Верховной Радой Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, Госкомтелерадио.

b.

Отработка механизма реализации международных стандартов в сфере обеспечения прав и свобод национальных меньшинств.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка согласно с рекомендациями Совета Европы проектов законов об основах государственной этнонациональной политики, о новой редакции Закона Украины “О национальных меньшинствах в Украине”, обеспечение проведения в ОБСЕ их экспертизы и сопровождения в Верховной Раде Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, Госкомнацмиграции.

2.

Подготовка предложений о внесении изменений в Закон Украины “Об объединениях граждан” с целью благоустройства механизма создания организаций национальных

меньшинств и налаживания их работы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный при выполнении – Минюст.

3.

Обеспечение реализации положений Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МИД, Госкоммнацмиграции, местные органы исполнительной власти при участии органов местного самоуправления.

4.

Совершенствование системы государственного управления в сфере междунациональных отношений.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомнацмиграции, МКТ.

5.

Проработка механизма выделения в проекте Государственного бюджета Украины отдельной строкой средств на финансирование поддержки развития национальных меньшинств в Украине.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомнацмиграции, Минфин.

6.

Содействие обеспечению образовательных и культурных потребностей национальных меньшинств в Украине, в том числе путем разработки и утверждения в установленном порядке типичного положения о воскресной школе

(культурно-образовательный центр национальных меньшинств).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомнацмиграции, МКТ, МОН.

7.

Обеспечение большей прозрачности в осуществлении политики относительно национальных меньшинств в Украине, в частности, с целью информирования общества об осуществлении защита их прав и развитие этнически культурных традиций. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомнацмиграции, МКТ, МОН.

c. 1.

Содействие реализации международных стандартов в сфере обеспечения прав и свобод человека.

Задание  на выполнение:

1.

Реализация пилотных проектов относительно создания центров предоставления безплатной правовой помощи.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, местные органы исполнительной власти при участии органов местного самоуправления.

d.

Предотвращение нечеловеческого или такого, которое унижает достоинство, обращению с людьми и применению пыток.

Задание  на выполнение:

1.

Усовершенствование законодательства по вопросам содержания под стражей и предотвращению предотвращения нечеловеческому или такому, которое унижает достоинство, неподобающего поведения поведению с задержанными со стороны стражей порядка и практики применения такого законодательства (на выполнение рекомендаций Европейского комитета относительно предотвращения пытки ). Задание на выполнение:

1.

Усовершенствование законодательства по вопросам содержания под стражей и предотвращению предотвращения нечеловеческому или такому, которое унижает достоинство, неподобающего поведения поведению с задержанными со стороны стражей порядка и практики применения такого законодательства (на выполнение рекомендаций

Европейского комитета относительно предотвращения пытки ).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МВД при участии Генеральной прокуратуры Украины.

e.

Усовершенствование системы государственного управления по вопросам в сфере миграционной  политики.

Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона об  основных принципах государственной миграционной  политики Украины в соответствии с рекомендациями международных организаций, разработанного с целью определения принципов государственной миграционной  политики относительно отдельных категорий населения (беженцев, нелегальных мигрантов и перемещенных лиц). Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МВД, Госкомнацмиграции, Администрация Государственной пограничной службы.

2.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона о государственной миграционной службе в Украине.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, МВД, Госкомнацмиграции, Администрация Государственной Пограничной службы.

Цель I.1.А.4.

Обеспечение свободы вероисповедания

Задание:

а.

Проведение конференций по вопросам гармонизации межконфессиональных отношений.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение научно –практической  конференции на тему: “Православно мусульманский диалог в контексте евроатлантических  стремлений Украины”.

Срок выполнения: апрель.

Ответственный при выполнении – Минюст.

2.

Проведение круглого стола на тему: “Новейшие религиозные движения в Европе и Украине”. Срок выполнения: май.

Ответственный при выполнении – Минюст.

3.

Проведение научно – практической  конференции на тему: “Межправославные отношения в Украины: характер, проблемы, тенденции развитию”.

Срок выполнения: сентябрь.

Ответственный при выполнении – Минюст.

4.

Проведение круглого стола на тему: “Развитие государственно церковных отношений в Украины: европейское измерение”.

Срок выполнения: ноябрь.

Ответственный при выполнении – Минюст.

Цель I.1.А.5.

Обеспечение свободы собраний

Задание:

а.

Законодательное урегулирование вопросов проведения мирных мероприятий.

Задание на выполнение:

1. 1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона о порядке организации и проведении мирных мероприятий и акций в Украине.

Срок выполнения: на протяжении года. Ответственный при выполнении – Минюст.

Цель I.1.А.6.

Завершение административной реформы

Задание:

а.

Реформирование системы государственной службы на основе принципов политической  нейтральности, гарантии прав и обязанностей  государственных служащих, создание прозрачных условий принятия на государственную службу и продвижение по ней служащих.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка проекта новой редакции Закона Украины “О государственной службе” с целью определения объективных, прозрачных, аполитичных критериев принятия на работу государственных служащих и продвижение их по службе, содействие принятию его Верховной Радой Украины.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственные за выполнение: Минюст, Главгосслужба.

2.

Разработка проектов нормативно - правовых актов, необходимых для развития в Украине государственной службы и службы в органах местного самоуправления. Срок выполнения: декабрь.

Ответственные за выполнение: Главгосслужба, Минтруда, Минфин, Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Разработка проекта закона по вопросам подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных служащих и должностных лиц

органов местного самоуправления.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Главгосслужба, МОН, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины.

Цель I.1.В.4.

Продолжение и расширение участия в соответствующих международных операциях из поддержки международного мира и безопасности

Мероприятия Задания для выполнения:

а.

Участие в обеспечении стабильности и безопасности в Республике Ирак и Переходному Исламскому Государству Афганистан .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Участие украинского миротворческого персонала в тренировочной миссии НАТО в Республике Ирак (NTM-I).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

2.

Продолжение двустороннего  Сотрудничества  с партнерами по коалиции, государствами – членами НАТО, органами власти Республики Ирак в и Переходного  Исламского  Государства Афганистан для определения участия Украины к в мероприятиях по стабилизации ситуации да и восстановления Республики Ирак в и Переходного Исламского  Государства Афганистан. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, причастные другие центральные органы исполнительной власти.

b.

Усиление участия в международных операциях под эгидой НАТО .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Осуществление взноса к в международной операции НАТО “Активные усилия” относительно эскорта и прибрежной охраны в Средиземном море на основе Соглашения (в форме обмена письмами) между Украиною и Организацией Североатлантического договора об участии Украины в военно-морских операциях на Средиземном море в рамках операции “Активные усилия”, подписанной 21 апреля 2005 года году в г. Вильнюсе.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны, Служба безопасности Украины, Администрация Государственной Приграничной Службы

 2.

Обеспечение поддержки операции международных сил содействия безопасности (дальше - МССБ) в Переходном Исламском Государстве Афганистан.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны.

3.

Определение Проработки вопросов относительно возможностей возможности предоставления практической  поддержки Альянсу НАТО в миротворческой

операции Африканского союза в Судане (провинция Дарфур).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны.

4.

Включение в состав украинских миротворческих контингентов подразделов Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

c.

Совершенствование институционного обеспечения участия Украины в международных миротворческих операциях . Мероприятия для на выполнение:

1.

Создание Управления Центра текущих операций на базе Главного командного центра Вооруженных Сил Украины.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Расширение участия военнослужащих внутренних войск МВД Украины в международных миротворческих операциях.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МИД, МВД, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины.

3.

Обобщение опыта миротворческой  деятельности Вооруженных Сил Украины и издание соответствующего военно-научного сборника.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

d.

Расширение участия в региональных общих инициативах.

Мероприятия для выполнения:

1.

Реализация Документа о мероприятиях укрепления доверия и безопасности в военно-морской отрасли на Черном море. Срок  выполнения: I квартал.

Ответственный за выполнение – МВД, МИД.

2.

Продолжение участия в деятельности многонационального военно-морского объединения БЛЕКСИФОР  для поддержания мира в Черноморском регионе.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны, Администрация Государственной Пограничной Службы Цель I.1.В.5.

Полное выполнение  международных  обязательств   контроля над вооружениями

Мероприятия для выполнения:

а.

Усиление работы из имплементации международных режимов экспортного контроля .

Мероприятия на для выполнения:

1. Проведение  участия НАТО и стран -членов НАТО а участием НАТО и держал – членов НАТО анализа соответствия процедур государственного контроля, в том числе экспортно-импортного контроля, за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования требованиям

международных режимов экспортного контроля.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: Госэкспортконтроль, МИД, Минэкономики, Минпромполитики, Служба безопасности Украины, Государственная таможенная служба, Национальное космическое агентство Украины НКАУ.

2.

Совершенствование на основе системы государственного контроля за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования за результатами осуществленного анализа, в том числе путем адаптации национального законодательства в Кодекс поведения Европейского Союзу.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госэкспортконтроль, МИД, Минэкономики, Минпромполитики, Государственная таможенная служба, Служба безопасности Украины, НКАУ Национальное космическое агентство Украины.

b.

Расширение Сотрудничества  с международными организациями и институциями по вопросам контроля над вооружениями, разоружение и нераспространение .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Участие в пленарных заседаниях да и заседаниях рабочих органов всех  международных режимов нераспространения и экспортного контроля, членом которых является Украина. Подготовка предложений относительно практической имплементации принятых на  выполнение отмеченных отмеченного мероприятиях заход ив у решений.

Срок выполнения: соответственно согласно с к графику графиком проведения отмеченных западу. мероприятий.

Ответственные за выполнение: Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины , МИД, Служба безопасности Украины, Госэкспортконтроль.

 2.

Расширение практики обмена информацией с Центром НАТО по оружию массового уничтожения и соответствующими органами государств -– членов НАТО  по вопросам контроля над вооружениями и разоружения.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны, Служба безопасности Украины, Госэкспортконтроль, Государственная таможеннная служба, Национальное космическое агентство Украины НКАУ.

3.

Обеспечение проведения на территории Украины инспекций согласно с Договором об обычных вооруженных силах в Европе ;, миссий наблюдательных полетов за согласно с Договором из открытого неба ; инспекций по оценке информации в соответствии с Венским документом 1999 года ; переговоров относительно укрепления доверия и безопасности, контрольных мероприятий согласно с двусторонних двусторонними соглашений  ; инспекций согласно с  Договором о стратегических наступательных вооружениях. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны, Минпромполитики, Администрация .

4.

Координация действий в рамках Верификационного  координационного комитета НАТО относительно организации проверки и уточнения данных обменной информации согласно с международными договорами в сфере контроля над вооружениями.

Срок выполнения: март.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны.

5.

Обеспечение выполнения международных обязательств  Украины в сфере контроля над вооружениями и обмен в информацией с участниками Вассенаарськои договоренности, Режима контроля за ракетными технологиями (РКРТ), Группы ядерных поставщиков, Резолюции Совета Безопасности ООН № 1540, Комитету Цангера, Австралийськои группы, а также обмену информацией в рамках ОБСЕ и представление  к Регистру ООН. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны, Служба безопасности Украины, Госэкспортконтроль,Государственная таможенная служба, Национальное космическое агентство Украины НКАУ.

6.

Передача на принципах прозрачности и в соответствии с требованиями международных организаций и режимов, в частности обеспечение защиты информации с ограниченным доступом об осуществленном состоянии экспорт у вооружений и военной техники.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Служба безопасности Украины, Госэкспортконтроль

7.

Подготовка проекта украино-американского соглашения о сотрудничестве в сфере предотвращения распространения оружия массового уничтожения и соответствующих материалов морскими путями в рамках Инициативы из безопасности в сфере нераспространения.

Срок выполнения: на протяжении года. Ответственные за выполнение: МИД, Минтрансвязи Служба безопасности Украины, Госэкспортконтроль, Администрация Госпогранслужбы

8.

Учреждение программы Сотрудничества  в рамках Программы глобального партнерства “большой восьмерки”, в частности относительно имплементации Украиной  проекта по биологической  безопасности.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Министерство здравоохранения МОЗ, МИД, МОН с участием, НАН Украины.

Цель I.1.В.6.

Дальнейшее развитие граждански-  военных отношений

Мероприятия для выполнения Задания:

а.

Усиление Сотрудничества    с неправительственными негосударственными общественными организациями, уставная деятельность которых связана с анализом

проблем в отрасли безопасности и обороны .

Мероприятия для на выполнение:

1. Налаживание эффективного  взаимодействия  с негосударственными неправительственными исследовательскими и общественными организациями для оценки состояния и направлений реформирования сектора безопасности.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Служба безопасности Украины, МВД, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины.

2.

Углубление Сотрудничества  из НАТО с целью заимствования опыта в сфере граждански военных отношений.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

b.

Усовершенствование организационно -штатной структуры Генерального штаба Вооруженных Сил Украины  в отрасли сфере граждански военных отношений .

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение консультаций с экспертами Альянса НАТО по вопросам граждански военных отношений в штабах вооруженных сил государств -– членов НАТО. Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Создание в Вооруженных Силах Украины  структурного подразделения что  занимается вопросами вопросов граждански военного Сотрудничества  (J-9, CIMIC).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

Цель I.1.В.7.

Расширение участия в международной борьбе против терроризма, включая полное выполнение всех связанных с этой проблемой резолюций Совета Безопасности Организации Объединенных Наций, а также участие в мероприятиях,

предусмотренных Планом действий Партнерства против терроризма

Мероприятия для выполнения Задания:

а.

Углубление двусторонних контактов из со спецслужбами и правоохранительными органами государств – членов НАТО .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Проведение и в дальнейшем рабочих встреч с представителями спецслужб и правоохранительных органов государств – членов НАТО, а также регулярного обмена письменными информационными сообщениями.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, МВД, Минобороны, МИД, Администрация Госкомитета пограничной службы

2.

Проработка вопроса относительно возможности участия Украины в создании единственного международного банка данных относительно лиц, причастных к деятельности международных террористических организаций.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, МВД, Администрация Госкомитета пограничной службы

3.

Проработка вопроса относительно заключения международных договоров о выдаче правонарушителей, которые обвиняются в террористической деятельности, и единственных подходов к установлению наказания , определения унифицированного унификация определения понятия “терроризм”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, МВД, Минобороны, Администрация Госкомитета пограничной службы

.

4.

Продолжение практики общих учеб и стажировок сотрудников подразделов, которые занимаются вопросами борьбы с международным терроризмом.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, МВД, Минобороны, Администрация  Госкомитета пограничной службы

b.

Создание эффективных эффективного механизмов механизма Сотрудничества  между государственными между государственных органами органов для борьбы борьбе с терроризмом .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Усовершенствование механизма взаимодействия  Министерства обороны Украины и внутренних войск Министерства внутренних дел Украины  с Антитеррористическим центром при Службе безопасности Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, МВД, Минобороны.

2.

Учеба представителей Вооруженных Сил Украины в Центре совершенствования защиты от терроризма из вооруженных  сил Турецкой республики (г. Анкара) (“Centre of Excellence Defence Against Terrorism”).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.

Изучение и использование распространения опыта работы правоохранительных органов, военной полиции и других структур государств -– членов НАТО, которые действуют в сфере противодействия   терроризму и  передачи опыта соответствующим органам государственной власти Украины.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Служба безопасности Украины, МВД.

4.

Участие представителей Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины  в работе международной  конференции по вопросам борьбы против  терроризма терроризмом “TERRORISM DISCUSSION PLATFORM – II” (г. Анкара,, Турецкая Республика ).

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

с.

Привлечение внутренних войск Министерства внутренних дел Украины к участию в исполнении международных программ относительно борьбы с терроризмом .

1.

Подготовка и предоставление внесения в соответствующие к соответствующим структурам НАТО предложения относительно привлечения внутренних войск Министерства внутренних дел Украины к участию в исполнении международных программ относительно борьбы с терроризмом. 1.

Подготовка и предоставление внесения в соответствующие к соответствующим структурам НАТО предложения относительно привлечения внутренних войск Министерства внутренних дел Украины к участию в исполнении международных программ относительно борьбы с терроризмом.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, МВД.

2.

Подготовка предложений относительно обеспечения антитеррористической  подготовки внутренних войск Министерства внутренних дел Украины .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД. Цель I.1.В.8.

Дальнейшее внедрение необходимых внутренних мер в отрасли борьбы с терроризмом, в частности путем укрепления безопасности границ и системы экспортного контроля с целью борьбы с распространением оружия массового уничтожения и средств  доставки, а также с легализацией (отмыванием) доходов, полученных преступным путем

Мероприятия Задания для выполнения:

а.

Продолжение украино- американского Сотрудничества  относительно реформирования Государственной пограничной  службы Украины Украины и обустройство государственной границы. Украины

Мероприятия Задание для на выполнение:

1. 1.

Обеспечение выполнения двусторонних соглашений, заключенных с министерствами обороны и энергетики США.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Администрация Государственной пограничной службы.

 b.

Решение вопросов относительно государственной границы между Украиною и Республикой Беларусь .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Завершение выполнения сторонами внутригосударственных процедур, относительно связанных и из набора м действия Договором между Украиною и Республикой Беларусь о государственной границе от 12 .05. мая 1997 года.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МИД.

2.

Организация работ по из демаркации украино- белорусского государственной границы (после вступления в силу Договором между Украиною и Республикой Беларусь о государственной границе от 12 .05. мая 1997 года)..

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Администрация Государственнной Пограничной Службы, МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

c. Получение международной  технической  помощи на обустройство государственной границы Украины.

Мероприятия на выполнение:

1.

Налаживание двустороннего Сотрудничества  в контексте “Обращения Правительства Украины к Правительству Канады относительно предоставления Украиною технической помощи на обустройство государственной границы Украины” (в рамках программы глобального партнерства ).

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Администрация Государственнной Пограничной Службы, МИД, Государственная таможенная служба.

d.

Повышение эффективности пограничного и таможенного контроля на приднестровском участке украино-молдавского государственной границы .

С целью выполнения изложенного высшее задание принять такие меры: Мероприятия на выполнение:

1.

Имплементация положений Меморандума о взаимопонимании между Правительством Украины, Правительством Республики Молдова и Европейской Комиссией относительно Миссии Европейской Комиссии из предоставления помощи в вопросах обустройства границы в Украине и

Республике Молдова, а также координация мероприятий, осуществляемых органами исполнительной власти Украины относительно проведения мониторинга.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, МВД, Минтрансвязи, Служба безопасности Украины, Государственная таможенная служба, Администрация Государственной пограничной службы.

2.

Улучшение функциональных возможностей Государственной пограничной службы и Государственной тпможенной службы  Украины путем обеспечения их соответствующим оборудованием, проведение предоставления консультаций и проведения учеб за счет Миссии Европейской Комиссии из предоставления помощи в вопросах обустройства границы в Украине и Республике Молдова.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Администрация Государственной пограничной службы, Минтрансвязи,Государственная таможенная служба.

3.

Продолжение Дальнейший мониторинг за состояние ом в соблюдение м действующего законодательства Украины относительно перемещения грузов через приднестровский участок украинсько-молдовського государственной границы. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, МВД, Минтрансвязи, Служба безопасности Украины,Государственная таможенная служба, Администрация Государственной пограничной службы.

4.

Осуществление координации мероприятий, осуществляемых совместно с органами власти Республики Молдова, в том числе на местном уровне, с целью постоянного совершенствования правовой

системы контроля на государственной границе.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, МВД, Минтрансвязи, Служба безопасности Украины, Государственная таможенная служба, Администрация Государственной пограничной службы, Винницкая и Одесская областные государственные администрации.

e.

Подготовка органов военного управления и подразделов специального назначения Вооруженных Сил Украины к участию в проведении антитеррористических операций .

Мероприятия для на выполнение:

1. Совершенствование Усовершенствования организационно -штатной структуры, системы комплектования и оснащения подразделов специального назначения Вооруженных Сил Украины Украины средствами противодействия  диверсиям и террористическим актам с целью приближения этих подразделений  к стандартам ведущих антитеррористических подразделов государств -– членов НАТО.

Срок выполнения: ноябрь.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Выполнение общих с Антитеррористическим центром при Службе безопасности Украины мероприятий по участию Вооруженных Сил Украины в борьбе с терроризмом, включая проведение командно штабных и тактико специальных учеб по антитеррористической  тематике.

Срок выполнения: ноябрь.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, Минобороны.

3.

Проведение научно-практической конференции (семинару) относительно современных проблем и перспектив участия Вооруженных Сил Украины в борьбе с терроризмом.

Срок выполнения: июль.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, Минобороны.

4.

Усовершенствование деятельности учебного центра Военной службы правопорядка в Вооруженных Силах Украины (г. Львов) с целью подготовки личного состава в к выполнении мероприятий противодействия диверсиям и террористическим актам, участию в антитеррористических и миротворческих операциях.

Срок выполнения: июль.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2. Экономические вопросы

Цель I.2.1.

Содействие постоянному экономическому росту, включая структурную перестройку экономики для поддержки стабильного роста годового валового внутреннего продукта, низких темпов инфляции, роста реальных доходов населения и ограничения бюджетного дефицита

Мероприятия для Задания выполнения:

а.

Обеспечение реального прироста валового внутреннего продукта на 7 процентов, содержание темпов инфляции на уровне до 9 процентов, увеличение реального прироста среднемесячной заработной платы на 11, 9 процента.

Мероприятия Задание для на выполнение:

1.

Обеспечения выполнения государственной и региональных программ социально-экономического развития, а также программ развития отраслей экономики.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Кабинет Министров Украины, центральные и местные органы исполнительной власти. b.

Дальнейшая структурная перестройка экономики Украины на основе инновационной  модели развития, повышения эффективности использования научно-технического и технологического потенциала предприятий, усиления роли науки .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Разработка методологии комплексной оценки готовности Украины к вступлению в НАТО в в экономической и социальной сферах.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Минэкономики, МИД, Институт проблем национальной безопасности, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины.

2.*

Проведение заседания Совместной  группы Украина - НАТО по вопросам экономической  безопасности относительно проблем энергетической  безопасности.

Срок выполнения: согласно с  договоренностями с НАТО. Ответственные за выполнение: Минэкономики, МИД, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Институт проблем национальной безопасности, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины.

3.

Проведение международной  научно- практической конференции на тему “Актуальные проблемы структурной перестройки экономики Украины в контексте европейской и евроатлантической интеграции” та подготовка соответствующих рекомендаций, издания тематических

научно информационных сборников.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Минэкономики, МИД, Минагрополитики, Минуглепром, Министерство здравоохранения МОЗ, Минобороны, Минтопливэнерго, Минпромполитики, МинтранссвязиМинфин, Госстрой Минбуд. Цель I.2.2.

Введение  моратория на инициацию законопроектов о налоговых льготах

Мероприятия для выполнения Задания:

а.

Введение моратория по на предоставлению предоставления новых и расширению расширения существующих налоговых льгот .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Проведение Приведения, с учетом интересов потребностей внутренних системных рынков, адаптации законодательства Украины по вопросам налоговой  политики к в соответствие и из принципов принципами и директивами Европейского Союза.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минфин, Минюст , ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Государственная таможенная служба.

2.

Проведение Обеспечения адаптации таможенно- тарифного законодательства к стандартам ВТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минфин, Минюст , ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Государственная таможенная служба.

 3.

Инициация отмены налогов, собраний (обязательных платежей), администрирование которых является неоправданно расходным расходное.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минфин, Минюст , ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ.

4.

Инициация отмены налоговых льгот относительно отдельных субъектов ведения хозяйства или отдельных территорий, кроме аграрной отрасли.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минфин, Минюст , ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Государственная таможенная служба.

5.

Унификация правил обложения  налогом на прибыль предприятий с международными стандартами учета и отмены дискриминационных норм

относительно отдельных видов деятельности.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минфин, Минюст , ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Государственная таможенная служба. Цель I.2. 3.

Создание условий, необходимых для вступления к ВТО

Мероприятия для выполнения Задания:

а.

Завершение переговоров относительно вступления Украины к ВТО .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины законопроектов, необходимых для приобретения Украиною членства в ВТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Кабинет Министров Украины, другие центральные органы исполнительной власти.

2.

Продолжение разработки работы над Планом мероприятий по реализации выполнению Государственной целевой программы стандартизации на 2006 -–2010 годы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госжилстандарт , Минэкономики, Минагрополитики, Минтопливэнерго, Минпромполитики, другие центральные

органы исполнительной власти .

3.

Подготовка отчета Рабочей группы из рассмотрения заявки Украины о вступлении к Всемирной торговой организации. Срок выполнения: И I квартал.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минагрополитики, МИД, Минкультуры МКТ, Минпромполитики, Минобразования МОН, Министерство здравоохранения МОЗ, Минтранссвязи, Минфин, Минюст, Государственная таможенная служба, Фонд государственного имущества, Антимонопольный комитет.

4.

Внесение на рассмотрение Верховного Совета Украины Разработка и содействие принятию проекта закона о ратификации Протокола о присоединении Украины к ВТО и пакете в а законопроектов в соответствии с взятыми в связи  с этим Украиною обязательств. при вступлении к ВТО.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, МИД, Минюст , другие центральные органы исполнительной власти. Цель I.2.4.

Содействие экономическому Сотрудничеству  между Украиною

НАТО и государствами-партнерами

Мероприятия для выполнения Задания:

а.

Создание условий для полной интеграции Украины к в мирового мировой экономического экономическое пространству пространство.

Мероприятия для на выполнение:

1.

Подготовка на основе результатов анализа экономического положения государства отчета ”Конкурентноспособная  Украина”.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минагрополитики, Минуглепром, МИД, Министерство здравоохранения МОЗ, Минтопливэнерго, Минпромполитики, Минтранссвязи, Минфин, Госстрой Минстрой, Фонд государственного имущества, Национальное космическое агентство Украины НКАУ, Национальный банк Украины, другие центральные и местные органы исполнительной власти при участии Национального банка Украины .

2.

Разработка проекта государственной программы относительно обеспечения конкурентоспособности экономики Украины.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минагрополитики, Минуглепром, МИД, Министерство здравоохранения МОЗ, Минтопливэнерго, Минпромполитики, Минтранссвязи,Минфин, Госстрой Минстрой, Фонд государственного имущества, Национальное космическое агентство Украины НКАУ, Национальный банк Украины, другие центральные и местные органы исполнительной власти при участии Национального банка Украины.

3.

П подготовки проекта соглашения о создании зоны свободной торговли  между Украиною и Европейским Союзом.

Сро к выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минагрополитики, Минуглепром, МИД, Министерство здравоохранения МОЗ, Минтопливэнерго, Минпромполитики, Минтранссвязи, Минфин, Госстрой Минстрой, Фонд государственного имущества, Национальное космическое агентство Украины НКАУ, Национальный банк Украины, другие центральные и местные органы исполнительной в власти при участии Национального банка Украины.

4.

Активизация Сотрудничества  с государствами странами-– членами ЕС и НАТО касательно реализации проектов создания транс ’европейских транспортных коридоров.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтранссвязи, Минэкономики, МИД, Минфин, другие центральные и местные органы исполнительной власти.

5.

Подготовка проекта межправительственного  украино- американского  соглашения о Сотрудничестве в сфере исследований и использования космического пространства в мирных целях.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Национальное космическое агентство Украины НКАУ, МИД .

6.

Инициация реализации международными финансовыми организациями инвестиционных проектов, направленных на создание в Украине современных производств наукоемкой высокотехнологичной  продукции. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минагрополитики, Минуглепром, МИД, Минтопливэнерго, Минтруда, Минпромполитики, Минфин, Национальное космическое агентство Украины НКАУ, другие центральные и местные органы исполнительной власти.

7.

Разработка проектов нормативно правовых актов относительно создания граждански-военной единой  системы управления воздушным движением Украины и обеспечение выполнения работ на первого первому этапу этапе работ относительно ее внедрения, с привлечением к этому иностранных инвесторов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтранссвязи Минэкономики, Минобороны, Минпромполитики. Цель I.2.5.

Проведение реформ оборонной экономики для достижения цели Украины относительно интеграции в евроатлантические  структуры

Мероприятия Задания для выполнения:

а.

Продолжение реформирования оборонно-промышленного комплекса Украины, активизировать активизация процессы процессов конверсии и диверсификации .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Обеспечение выполнения мероприятий, определенных на 2006 год Государственной Государственной программы программой реформирования и развития оборонно – промышленного комплекса на период до 2010 года.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минпромполитики, Минэкономики, Минобороны, Минпромполитики, Национальное космическое агентство Украины НКАУ, Фонд государственного имущества, другие

центральные и местные органы исполнительной власти.

2.

Обеспечение реализации выполнения мероприятий, определенных на 2006 год Общегосударственной (Национальнои космической программы программой

на 2003, – 2007 лет годы. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Национальное космическое агентство Украины НКАУ, Минпромполитики, Минфин.

3.

Разработка и утверждение программы Сотрудничества  Украины из НАТО в военно-технической сфере до 2010 года.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: Минпромполитики, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Минэкономики, Минобороны, Минфин, Национальное космическое агентство Украины НКАУ, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, другие центральные и местные органы исполнительной власти, Аппарат Совета национальнои безопасности и обороны Украины.

4.

Проведения научных исследований и разработок по актуальным вопросам формирования и реализации военно-технической  политики и  подготовки соответствующих рекомендаций, и издание м научно информационных сборников.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Минэкономики, Минобороны, Национальный институт стратегических исследований, Институт проблем национальной безопасности.

5.*

Проведение при поддержке Директората по вопросам инвестиций в безопасность Международного секретариата НАТО проведения семинаров с Министерством обороны с целью поддержки обеспечения надлежащего управления

оборонными ресурсами и и оптимального их использования.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минобороны, Минпромполитики, Минфин, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Национальное космическое агентство Украины НКАУ. Цель

I.2.6.

Создание институционной среды, которая будет стимулировать деловую активность, экономический рост на основе структурно инновационных стирает творений, развитие современной социальной инфраструктуры и механизмов социально-рыночной экономики с одновременной поддержкой адекватной сети социальной защиты

Мероприятия для выполнения Задания:

а.

Внедрение инновационной  модели структурной перестройки экономики и методологии стратегического программно целевого планирования социально-экономического развития Украины .

Мероприятия  на выполнение:

1.

Разработка проектов нормативно правовых актов относительно внедрения стратегического программно целевого метода планирования развития приоритетных приоритетных отраслей экономики и сфер жизнедеятельности в Украины

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минфин, Минюст , другие центральные и местные органы исполнительной власти. 2.

Разработка проекта государственной программы относительно экономического и социального развития Украины на 2007 год.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минфин, другие центральные и местные органы исполнительной власти.

3.

Разработка мероприятий по реализации инновационной  модели развития экономики Украины.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, другие центральные органы исполнительной власти.

4.

Изучение практики и внесение предложений относительно внедрения международных стандартов прозрачности бюджетного процесса и отчетности о результатах его выполнения государственного бюджета .и внесения соответствующих предложений относительно его выполнения .

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Кабинет Министров Украины, Минэкономики, Минфин.

5. Разработка проектов и содействие принятию Верховной Радой Украины законопроектов законов о порядке и критерии определении размера минимальной  заработнои платы.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Кабинет Министров Украины, Минэкономики, Минтруда, Минфин, Минюст, другие центральные и местные органы исполнительной власти. Цель I.2.7.

Проведение экономических и структурных реформ с учетом рекомендаций Мирового банка, Международного валютного фонда (МВФ) и других международных институций, включая мероприятия для содействия приватизации, борьбы с

коррупцией и повышения прозрачности государственных расходов

Задание для выполнения:

а.

Продолжение Сотрудничества  с международными экономическими финансовыми учреждениями с целью улучшения инвестиционного климата в Украины Украине.

Мероприятия для на выполнение:

1.

Продолжение реализации проектов относительно структурных реформ при поддержке Мирового банка и Международного валютного фонда, включая проект “Ссуда в поддержку политики развития”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минэкономики, Минфин, Фонд государственного имущества, Государственная  комиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, другие центральные и местные органы исполнительной власти. 2.

Обеспечение прозрачности и эффективности приватизации государственного имущества, создания благоприятных условий для привлечения иностранных инвестиций в экономику Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Фонд государственного имущества, Минэкономики, другие центральные органы государственной исполнительной власти.

3.

Проведение международной  научно-практической конференции на тему “Актуальные проблемы противодействия  преступности в сфере национальной безопасности в контексте европейской и евроатлантической интеграции Украины”, подготовка проекта государственной целевой программы противодействия  преступности, как угрозы угрозе национальной безопасности Украины.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Служба безопасности Украины, Национальная академия Службы безопасности Украины, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины. Цель I.2.8.

Расширение процесса земельнои реформы

Задание для выполнения:

а.

Разграничение земель государственной да и коммунальной собственности, создание систем государственной регистрации вещевых прав на земельные участки и другое недвижимое имущество Мероприятия для на выполнение:

1.

Завершение инвентаризации земель сельскохозяйственного назначения с выведением из хозяйственного обращения деградированных и непригодных для ведения сельского хозяйства земель, создания условий для делания невозможным безподставной  изменения целевого назначения земель сельскохозяйственного назначения с отнесением к иной категории.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомзем, Минагрополитики, Минэкономики, Минприроды, Мин’ ’юст, другие центральные и местные органы исполнительной власти .

2.

Создание единой и системы регистрации земельных участков и имущественных прав на них, земельно информационного банка данных та активизация выдачи государственных актов на право частной  собственности на землю.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомзем, Минагрополитики, Минэкономики, Минюст , другие центральные и местные органы исполнительной власти.

3.

Проведение государственной агрохимической  паспортизации земель сельскохозяйственного назначения с выдачей их владельцам соответствующих документов государственного образца.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомзем, Минагрополитики, Минприроды, Минэкономики, Минюст, другие центральные и местные органы исполнительной власти.

4.

Разработка системы вторичного освоения запущенных

(не деградированных) земель сельскохозяйственного назначения, в том числе мелиорируемых, путем поддержки фермерских хозяйств и вновь создаваемых сельскохозяйственных предприятий. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомзем, Минагрополитики, Минэкономики, Минюст , другие центральные и местные органы исполнительной власти.

b.

Правовое обеспечение внедрения процесса земельной реформы .

Задание Мероприятия для на выполнение:

1.

Разработка и представление на утверждение в установленном порядке проекта государственной программы относительно охраны земель, развития и планирования землепользования. Доработка и принятие проекта государственной целевой программы относительно сельскохозячйственной   деятельности на 2006 – 2009 годы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомзем, Минагрополитики, Минэкономики, Минфин, Минюст , другие центральные и местные органы исполнительной власти.

2.

Разработка проект ив и содействие принятию Верховной Радой Украины законопроектов законов:

о государственном земельном кадастре ”; “о государственной  инвентаризации земель ”;

об управлении землями государственной собственности ”;

“о порядке выкупа земель для общественных потребностей ”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомзем, Минагрополитики, Минэкономики, Минюст , Минфин .

3.

Обеспечить реализацию реализации выполнения мероприятий на 2006 год относительно воссоздания та охрана охраны живых водных ресурсов и регуляции рыболовства.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минагрополитики, Минприроды, другие центральные и местные органы исполнительной власти.

4.

Обеспечение реализации выполнения мероприятий по:

финансовой поддержки производства продукции животноводства и растениеводства;

агрохимической  паспортизации земель сельскохозяйственного назначения;

финансовой поддержки фермерских хозяйств;

предоставление кредитов фермерским хозяйствам;

государственного льготного кредитования индивидуальных сельских застройщиков.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минагрополитики, Минэкономики, Минфин, Госкомзем, другие центральные и местные органы исполнительной власти. Цель I.2.9.

Гарантирование экономических прав и свобод граждан во всех формах, в том в числе путем усиления защиты прав интеллектуальной собственности

Задание : для выполнения:

а.

Усовершенствование Приведения законодательства в сфере экономических прав и свобод граждан, и прав интеллектуальной собственности в соответственно

соответствие с из нормами международного права .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Доработка проектов и содействие принятию Верховной Радой Украины законопроектов:

“о внесении изменений в Закон Украины “Об охране прав на промышленные образцы ” ”;

“о внесении изменений в Закон Украины “Об охране прав на изобретения и полезные модели ” ”;

“о внесении изменений в Закон Украины “Об охране прав на топографии интегральных микросхем ” ”;

“о внесении изменений в Закон Украины “Об авторском праве и смежных правах ” ; «об охране прав на торговые марки, географические указания и коммерческие наименования  ”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минагрополитики, Минэкономики, Минобразования МОН, Минпромполитики, Минфин, Минюст ,Госпредпринимательство, другие центральные и местные органы исполнительной власти.

2.

Внедрение единственных принципов стандартизированного обращения документов в Национальной депозитарной системе.

Срок: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Кабинет Министров Украины, Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Минэкономики, Минфин, Минюст , Национальный банк Украины, Фонд государственного имущества, другие органы государственной исполнительной власти при участии Национального банка Украины.

3.

Совершенствование Усовершенствования нормативно правовых актов относительно с целью обеспечения системного унифицированного подхода к процедуре банкротства, и реструктуризации предприятиям всех форм собственности, и защите прав владельца владельцев и кредитора кредиторов, усовершенствования процедур  возобновления платежеспособности должника.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минагрополитики, Минуглепром, Минэкономики, Минобороны, Минобразования МОН, Минтопливэнерго, Минпромполитики, Минфин, Минюст , , Национальное космическое агентство Украины НКАУ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Пенсионный фонд, Фонд государственного имущества, другие органы государственной исполнительной власти.

Цель I.2.10.

Создание необходимых предпосылок для формирования среднего класса

Задание для выполнения:

а.

Поэтапное обеспечение достижения нового качества жизни граждан Украины, внедрения европейских норм социально – - экономических стандартов жизнедеятельности за европейскими нормами .

Задание Мероприятия для на выполнение:

1.

Обеспечение роста реальной заработной платы, пенсий пенсии, других социальных выплат, повышения качества предоставления услуг заведениями здравоохранения, образования, да и культуры, эффективности

развития малого и среднего бизнеса.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтруда, Минэкономики, МКТ, Минобразования МОН, Министерство здравоохранения МОЗ, Минфин, Госпредпринимательство, другие центральные и местные органы исполнительной власти. 2.

Разработка методологии да и проведение  оценки уровня жизни населения, численности и структуры среднего класса, факторов влияния на его формирование, внесение предложений относительно совершенствования соответствующих нормативно правовых актов.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: Кабинет Министров Украины, Минэкономики, Минтруда, Минфин, Госкомстат, другие центральные и местные органы исполнительной власти.

Цель I.2.11.

Ограничение разницы в реальных доходах между слоями населения с высокими и низкими доходами и создания  усилий для ликвидации бедности

Задание для выполнения:

а.

Создание условий относительно для поэтапного сокращения разрыва в доходах между слоями  населения с высокими и низкими доходами .

Задание Мероприятия для на выполнение:

1. Доработка проекта и содействие принятию Верховной Радой Украины закона о пенсионном обеспечении отдельных категорий лиц через профессиональные и корпоративные пенсионные фонды.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтруда, Минфин, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Государственная комиссия по регуляции рынков финансовых услуг, Пенсионный фонд при участии Федерации профессиональных союзов Украины и Федерации работодателей Украины.

2.

Разработка Разработки проектов нормативно правовых актов, необходимых для внедрения накопительной  системы государственного пенсионного страхования.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтруда, Минэкономики, Минфин, ГОСУДАРСТВЕННАЯ НАЛОГОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ, Госкомиссия по ценным бумагам и фондовому рынку, Государственная комиссия по регуляции рынков финансовых услуг, Пенсионный фонд, Федерация профессиональных союзов Украины и Федерация работодателей Украины.

3.

Проработка вопроса относительно создания условий относительно не превышения 7,5 – от ВТОкового % уровня безработицы населения в возрасте 15 – 70 годов (по методологии Международной  организации труда).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минагрополитики, Минэкономики, Минтопливэнерго, Минтруда, Минпромполитики, Национальное космическое агентство Украины НКАУ, другие центральные и

местные органы исполнительной власти.

4.

Совершенствование Усовершенствования механизма социальной защиты лиц, которые отбывают криминальные наказания за совершенные преступления в учреждениях выполнения наказаний.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госдепартамент Украины по вопросам выполнения наказаний, Минюст, Минфин, другие органы исполнительной власти, Пенсионный фонд при участии

Академии правовых наук Украины . . другие органы исполнительной власти.

5.

Обеспечить Обеспечение приближения размеров размера государственных социальных гарантий к величине величины прожиточного минимума.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтруда, Минэкономики, Минфин. Цель И.2.12.

Усиление энергетической  безопасности

Мероприятия для выполнения Задания:

а.

Обеспечение энергобезопасности Украины, в том числе за путем счет диверсификации топливно-энергетических источников .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Финансовая стабилизация работы предприятий топливно-энергетического комплекса Украины и повышения их эффективности путем функционирования, надежное надежного снабжения энергоресурсов, предотвращения кризисные ситуации и своевременного реагирования на них, инвестирование в инфраструктуру энергосистем.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтопливэнерго, Минэкономики, Минфин, Фонд государственного имущества, НАК ”Нефтегаз Украины”.

2.

Выполнение программы строительства энергоблоков атомных, гидроаккумулирующих и других электростанций, магистральных линий электропередач, в том числе в горной и сельской местностях. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтопливэнерго, НАЕК “Энергоатом”, Национальная комиссия регуляции электроэнергетики Украины НКРЕ.

3.

Выполнение работ второго этапа реализации Концепции функционирования и развития оптового рынка електронергии Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Национальная комиссия регуляции электроэнергетики Украины НКРЕ, Минэкономики, Минтопливэнерго, Минфин, Минюст ,

другие центральные органы исполнительной власти.

4.

Продолжение реализации стратегических проектов, в частности относительно создания Евро-  Азиатского нефтетранспортного коридора ”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтопливэнерго, МИД, Минэкономики, НАК “Нефтегаз Украины”, другие органы исполнительной власти, НАК “Нефтегаз Украины”. 5.

Разработка и и принятие концепции государственной программы развития малои гидроэнергетики.

Срок выполнения: II квартал.

Ответственные за выполнение: Кабинет Министров Украины, Минтопливэнерго, МИД, Минэкономики, другие центральные органы исполнительной власти.

b. Усиление безопасности  объектов энергетической  инфраструктуры Украины

Усиление безопасности объектов энергетической  инфраструктуры Украины . Мероприятия для выполнения:

Мероприятия на выполнение:

1.

Обеспечение безопасности транзитных нефте- да и газопроводов на территории Украины, в частности путем внедрения новых технологий и привлечения инвестиционных ресурсов ведущих европейских энергетических концернов да и финансовых учреждений.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтопливэнерго, МИД, Минэкономики, НАК “Нефтегаз Украины”, Государственная компания “Укртрансгаз”. 2.

Разработка проекта государственной системы защиты от террористических актов ядерных энергетических объектов, ядерных материалов, других источников ионизирующего излучение.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Госкомитет ядерной регуляции атом регуляции, Аппарат Совета национальной безопасности да и оброни Украины, Минтопливэнерго, Институт проблем национальной безопасности Украины, Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины при участии НАН. .

3.

Выполнение программы “Физическая защита ядерных установок и ядерных материалов”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтопливэнерго, Госкоматоменерго Госатомрегулювання, НАЕК “Энергоатом регуляции”.

4.

Проработка вопроса относительно создания единственного государственного энергетического кризисного центра. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтопливэнерго, МЧС.

5.

Проведение международной научно-практической конференции на тему “Ядерная безопасность в контексте борьбы с терроризмом: организационно-правовые аспекты”; подготовка за ии итогами рекомендаций и издания тематических

научно информационных сборников.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Институт проблем национальной безопасности Украины, Аппарат Совета национальной безопасности и оброни Украины.

I.3. Информационные вопросы

Цель I.3.1.

Усовершенствование и обеспечение реализации гарантий свободы мысли и слова, свободы прессы, свободного высказывания взглядов и убеждений и доступа к информации

Мероприятия Задания для выполнения:

а. Развитие национального национального информационного пространства, в том числе путем создания системы Общественного телевидения и радиовещания .

Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины новой редакции Закона Украины “О системе Общественного телевидения и радиовещания Украины”.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, Минэкономики, Минфин, Минюст , с участием Национального совета по вопросам

телевидения и радиовещания.

2.

Проведение общественных слушаний на тему “Роль СМИ средств массовой информации в укреплении свободы слова и прав человека: региональное измерение”.

Срок выполнения: сентябрь.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, областные, Киевская  и Севастопольская городские администрации. Цель I.3.2.

Обеспечение свободного получения, публикации и распространение информации средствами массовой информации

Задание для выполнения:

а.

Недопущение контроля, цензуры средств массовой информации, препятствование профессиональной деятельности журналистов .

Задание для выполнения:

1.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона относительно защиты профессиональной  деятельности журналистов и Закона Украины “Об информации”, которые что будут способствовать будет способствовать созданию необходимых условий относительно для обеспечения независимости средств массовой информации и защите прав

журналистов согласно с рекомендациями Совета Европы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, Минюст , Минфин, Минэкономики.

b.

Недопущения концентрации и монополизма национальных субъектов информационного пространства, создание предпосылок для входа Украины в европейское информационное пространство . Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие ратификации Верховной Радой Украины и имплементации положений Европейской конвенции о трансграничном телевидении и Протокола кЕвропейской Конвенции.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, Минюст  за участием, Национальный совет по вопросам телевидения и радиовещания.

2.

Организация Проведения в Украине при содействии Совета Европы ряда семинаров для украинских специалистов по вопросам применения положений Европейской конвенции о трансграничном телевидении.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио при поддержке Бюро информации Совета Европы в Украине.

3.

Обеспечение проведения семинаров, “ круглых столов ” при участии представителей областных государственных телерадиокомпаний относительно по вопросам ратификации

Европейской конвенции о трансграничном телевидении. Срок выполнения: каждого полугодия раз в полгода.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио при поддержке Бюро информации Совета Европы в Украине.

4.

Обеспечение соблюдения Закона Украины “О защите общественной  морали”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, другие центральные органы исполнительной власти при участии Национального  совета по вопросам телевидения и радиовещания.

Цель I.3.3.

Имплементация соответствующего законодательства для устранения препятствий  в деятельности средств массовой информации

Задание для выполнения:

а.

Систематизация национального законодательства об информационной деятельности на основе международного и европейского

информационного права .

Задание для выполнения:

1.

Разработка проекта закона о разгосударствлении печатных средств массовой информации.

Срок выполнения: октябрь.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, другие центральные органы исполнительной власти при участии НАН и общественных организаций Украины.

Цель I.3.4.

Углубление информационного измерения сотрудничества Украина – НАТО, включая парламентское сотрудничество

Задание для выполнения:

а.

Активизация сотрудничества между Украиною и НАТО в информационной сфере . Задание Мероприятия для на выполнение:

1.*

Обеспечение участия представителей соответствующих структурных подразделений центральных органов исполнительной власти и областных администраций в проведении общих из НАТО экспертных консультаций, заседаний, круглых столов, конференций, и тому подобное.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Госкомтелерадио, другие центральные и местные органы исполнительной власти.

2.

Обеспечение участия представителей соответствующих структурных подразделений центральных органов исполнительной власти на в заседаниях Комитета по вопросам европейской интеграции и профильного подкомитета Верховного Совета Украины во время рассмотрения вопросов евроатлантической интеграции Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

3.*

Продолжение организации при содействии Центра информации и документации НАТО в Украине организации визитов к Штаб-квартире НАТО представителей органов исполнительной власти, средств массовой информации, неправительственных

негосударственных общественных организаций и других представителей общественности.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

4.*

Организация за содействие Центр в информации и документации НАТО в Украине ознакомительного визита к Штаб-квартире НАТО в Брюсселе для народных депутатов Украины нового созыва и группы военных журналистов.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минобороны при участии соответствующих комитетов Верховного  Совета Украины.

Цель I.3.5.

Повышение уровня осведомленности общественности относительно НАТО путем Сотрудничества  Украины из НАТО в сфере информации, включая Сотрудничество  с Центром информации и документации НАТО в Украине

Задание для выполнения:

а.

Повышение информационной  активности органов государственной власти относительно Сотрудничества  в рамках Украина - НАТО .

Задание Мероприятия для на выполнение:

1.

Обеспечение выполнения мероприятий, определенных Государственной программы программой информирования общественности по вопросам евроатлантической интеграции Украины на 2004 -–2007 годы, как

важного элемента осведомленности общественности относительно НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, другие центральные органы исполнительной власти.

2.

Системное проведение брифингов официальных лиц центральных органов исполнительной власти, привлеченных к реализации государственной политики в сфере евроатлантической интеграции.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Обеспечение актуализации содержания веб-страниц центральных органов исполнительной власти относительно евроатлантической тематики, совершенствование веб-портала Украина – НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, МИД, Минкультуры МКТ, другие центральные органы исполнительной власти.

4.*

Организация на базе гарнизонных домов офицеров Вооруженных Сил Украины при содействии  Центра информации и документации НАТО в Украине : передвижной постоянной  фотовыставки о НАТО ; но

фотоконкурсу “Партнеры ради безопасности”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

5.

Обеспечения подготовки и выпуска шести номеров информационно-аналитического журнала “Украина – НАТО” и шести номеров научно аналитического бюллетеня “Евроатлантикинформ”. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины.

6. Обеспечение рассмотрения и принятие Национальной информационной  стратегии по вопросам евроатлантической интеграции Украины, предоставление гуманитарных и

финансовых ресурсов для ее реализации.

Обеспечение рассмотрения и принятие Национальнои информационной  стратегии по вопросам евроатлантической интеграции Украины, обеспечение гуманитарными и

финансовыми ресурсами ии реализации.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МИД, Минтранссвязи Минюст , Госкомтелерадио, другие центральные органы исполнительной власти.

b.

Усиление координации мероприятий, осуществляемых центральными органами государственной исполнительной власти относительно информирования общественности по вопросам Украина – НАТО . Мероприятия для на выполнение:

1.

Учреждение регулярных регулярного обсуждений обсуждения на заседаниях межведомственной комиссии по вопросам развития информационной  сферы актуальных вопросов информационной  политики Украины в сфере евроатлантической интеграции.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, другие центральные органы исполнительной власти.

2.

Информирование органов государственной власти по актуальным текущим вопросам Сотрудничества  Украина – НАТО, выпуск еженедельных еженедельного информационных информационного бюллетеней бюллетеня “Украина на пути к НАТО ”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины.

с.

Мониторинг общественной  мысли по вопросам Сотрудничества  Украина – НАТО .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Создание системы социологического и экспертного мониторинга выявления динамики изменений отношения разных слоев населения к процессам интеграции Украины в ЕС и НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Национальный центр по вопросам евроатлантическойинтеграции Украины, Минобразования МОН, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины при

участии Института социологии Национальнои академии наук АНУ.

2.

Проведение социологических исследований относительно по вопросам отношения разных слоев населения к процессу приобретения Украиною членства в НАТО.

Срок выполнения: II и IV кварталы.

Ответственные за выполнение: Национальный центр по вопросам евроатлантической интеграции Украины, Минобороны, Госкомтелерадио, Национальная академия государственного управления при Президенте Украины.

Повышение уровня осведомленности молодежи по вопросам региональной безопасности, роли Украины и НАТО в системе европейской безопасности .

С целью выполнения изложенного высшее задание принять такие меры: Мероприятия на выполнение:

1.*

Поддержка деятельности Центра информации и документации НАТО в Украине, в частности проведение зимней  академии “Новые очертания  перспективы европейской безопасности” и летней  академии “Евроатлантическая  безопасность и роль НАТО на постсоветском пространстве”,

организация круглых  столов и научно-практических конференций.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госкомтелерадио, МИД, областные государственные администрации при участии органов местного самоуправления.

2.

Организация Проведения семинара при участии представителей новых стран  – членов НАТО по вопросам применения приобретенного ими опыта в информационной и социальной сферах сфере на этапе приобретения членства в Альянсе НАТО.

Срок выполнения: второе полугодие.

Ответственные за выполнение: МИД, Госкомтелерадио, другие центральные органы исполнительной власти.

Раздел II. ВОПРОС БЕЗОПАСНОСТИ И ОБОРОНЫ И ВОЕННЫЕ ВОПРОСЫ

II. А. Реформа в отрасли обороны и безопасности

Цель II.А.1.

Реформирование Вооруженных Сил Украины с целью превращения на хорошо подготовленные и оснащенные, более мобильные и современные вооруженные силы, состоятельные отвечать на угрозы безопасности, защищать территорию государства и делать взнос к

миротворческим и гуманитарным миссиям под эгидой международных организаций

Задание для выполнения:

а.

Обеспечение выполнения мероприятий, определенных Государственной программы программой развития Вооруженных Сил Украины на 2006 – 2011 годы .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Оптимизация организационной структуры аппарата Минобороны и Генерального штаба Вооруженных Сил Украины, с учетом требований Положения о Министерстве обороны Украины и Генеральный штаб Вооруженных Сил Украины. Срок выполнения: III квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Разработка новой системы боевой  и мобилизационной  готовности, подготовки войск (сил) в соответствии со стандартами НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.

Приведение соотношения численности между основными категориями старших и молодых офицеров Вооруженных Сил Украины в соответствие со стандартами, принятыми в

ведущих государствах НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

4.

Выполнение Государственной программы развития вооружения и военной техники на период до 2009 года (в соответствии с заданиями на 2006 год).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

5. Реформирование структур разведки в соответствии со стандартами НАТО.

Срок С выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны , Служба внешнейр азведки Украины, Администр ация Государственной пограничной службы, Апп рат РНБОУ Советы национальной безопасности и обороны Украины.

6.

Обеспечение мероприятий по сокращению личного состава Вооруженных Сил Украины на 24 тысячи лиц.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

b.

Усовершенствование системы управления Вооруженными Силами Украины .

Мероприятия для на выполнение:

1.

Создание Объединенного  оперативного командования, совместимого из со стандартами НАТО, основным заданием которого является оперативное планирование и управление соответствующими

группировками

Срок выполнения: III квартал. Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Исследование направлений вопросов развития управления войсками (силами) Вооруженных Сил Украины  с учетом технологий управления государств -– членов НАТО.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.

Создание в Вооруженных Силах Украины Украины единои автоматизованои системы управления, цифровой интегральной сети , интегрированной к телекоммуникационным сетям Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минтрансвязь  (Государственный департамент по вопросам связи и информатизации).

4.*

Оптимизация структур оборонного планирования видов Вооруженных Сил Украины и приведение их в соответствие с из стандартов стандартами НАТО. Стажировка представителей Вооруженных Сил Украины в Штаб-квартире НАТО по вопросам оборонного планирования.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

5.*

Разработка Разработки в соответствии со стандартами НАТО концепции развития логистики Вооруженных Сил Украины, в том числе в сфере применения подразделов логистики в многонациональных миротворческих операциях.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

c.

Усовершенствование системы военной образования.

Задание Мероприятия на для выполнения:

1.

Оптимизация сети высших военных учебных заведений и воинских учебных подразделений высших учебных заведений.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минобразования МОН.

2. Внедрение Внедрения безперерывной ступеневой системы подготовки военных специалистов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.

Усовершенствование существующей  сети учебных военных частей (центров) и создания образования на их базе многопрофильных видовых и специализированных учебных центров.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

4.*

Учеба научно исследовательского персонала Национальной академии обороны Украины в в Оборонном колледже Колледжи обороны НАТО ( г. Рим).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

d.

Создание эффективной системы логистики.

Мероприятия для на выполнение:

1.

Завершение создания комплексной системы защиты информации локальнои сети Ситуативного центра Главного командного центра Вооруженных Сил Украины. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минтрансвязи ( Государственный департамент по вопросам связи и информатизации) .

2.*

Разработка концептуальных документов в отрасли логистики за консультативно совещательной помощью НАТО, в том числе в сфере применения подразделов логистики в многонациональных миротворческих операциях.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.*

Реализация пилотного проекта “Украина – НАТО в сфере логистики и медицинского обеспечения”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

4.

Внедрение Внедрения Объединенной  системы развертывания и перемещения подразделов и материально-технических средств (ADAMS).

Срок выполнения: на протяжении года. Ответственный за выполнение – Минобороны.

e.

Комплектование Вооруженных Сил Украины военнослужащими по контракту, подготовка профессионального сержантского корпуса .

Вооруженных Сил Украины

Мероприятия для на выполнение:

1.

Завершение эксперимента из укомплектовання 3-х трех бригад военнослужащими по контракту.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Реализация Выполнения программы развития института профессионального сержантского корпуса в Вооруженных Силах Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

f.

Обеспечение надежной социальной защиты военнослужащих и членов их семей.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Реализация первого этапа проекта Трастового фонда НАТО/ПЗМ относительно социальной адаптации военнослужащих, освобожденных из военной службы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Расширение направления реализации выполнения Программы переквалификации Украины-НАТО для военнослужащих, освобожденных в запас, в рамках сотрудничества Украина – НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.*

Разработка планов выполнения Комплексной программы социальной и профессиональной  адаптации военнослужащих, освобожденных в запас или в отставку, в рамках сотрудничества

Украина – НАТО.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

g.

Внедрение системы интегрированного пограничного менеджмента и приобретения новых технических средств для усиления охраны государственной границы.

Мероприятия для на выполнение:

1.

Продолжение реализации общего с Правительством США (через Министерство обороны США/АГЕНТСТВО уменьшения угрозы) проекта “Усиления пограничного менеджмента на украино-молдавской  государственной границе”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Администрация Государственной пограничной службы, Государственная таможенная служба.

2.

Внедрение Внедрения новейших систем пограничного контроля лиц и транспортных средств, в том числе биометрических, систем контроля, внедрения системы общего контроля со смежными странами государствами, упорядочение пограничного движения; создание автоматизированных информационных систем и комплексов охраны государственной границы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Администрация Государственной пограничной службы. 3.

Рассмотреть Проработку вопроса относительно об относительно возможности и разработки проектов

законодательных актов, что которые регулируют вопрос освобождением от обложения налога налогом на добавленную стоимость операций

по продаже и вывозу (пересылка) товаров (работ, услуг), что

закупаются или вводятся ввозятся (пересылаются) для собственных потребностей

подразделами вооруженных сил государств -– участниц Соглашения СОФА ПЗМ.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минфин, Государственная таможенная служба, Минобороны.

h.

Дальнейшее реформирование Пограничных Государственной пограничной  службы Украины . войск Украины

Мероприятия для на выполнение:

1.

Подготовка проекта комплексной программы реконструкции и развития государственной границы до 2015 года и представления  на утверждение его к Кабинету Кабинета Министров Украины. Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Администрация Государственной пограничной службы Администрация Госпограничной службы  а и, МИД, Государственная таможенная служба, Минэкономики, Минтранссвязи, Минфин.

2.

Адаптация законодательства Украины относительно государственной границы к нормам международного права, в частности законодательство ЕС.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Администрация Государственной пограничной службы.

3.

Реформирование системы управления Пограничных войск Украины Государственной пограничной службой Украины в соответствии с общепринятыми европейскими стандартами.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Администрация Государственной пограничной службы.

4.

Реформирование существующих пограничных подразделов на участке государственного границе границы с Россией Российской Федерацией в отделы приграничной  службы. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Администрация Государственной пограничной службы.

Цель II.А.2.

Усиление гражданского контроля над Вооруженными Силами Украины и другими военными формированиями, включая повышение уровня Сотрудничества  с Верховной Радой Украины и усиление контроля за ними, а также более активное участие гражданских лиц в процессе принятия решений в отрасли безопасности

Задание для выполнения:

а.

Подготовка военнослужащих и гражданских специалистов работников структурных подразделений Министерства обороны Украины и Генерального штаба Вооруженных Сил Украины Украины по вопросам граждански военных отношений, военной политики, стратегического планирования на краткосрочных курсах в рамках ИПП и программ международного двустороннего Сотрудничества .

Мероприятия для на выполнение:

1. Реализация Выполнения программы СРГ ВР для в части обеспечения профессионального усовершенствования гражданского гражданских персоналу работников структур сектору безопасности Украины. Внедрение этой программы в 2006 году в Минобороны Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, рони, Аппарат РНБОУ Совета национальной безопасности и обороны Украины.

2.

Открытие Внедрения в Национальной академии обороны Украины н подготовки за новой специализации специализацией “Информирования общественности” (образовательно квалификационный уровень – “магистр”) для с целью обеспечения Вооруженных Сил Украины специалистами

оперативно тактического уровня для  связей  с общественностью.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минобразования МОН.

b.

Усовершенствование механизма практической реализации принципа прозрачности и открытости органов, в том числе органов и учреждений выполнения наказаний, для общественного контроля.

Мероприятия для на выполнение:

1.

Адаптация к стандартам НАТО системы информирования общественности и военнослужащих Вооруженных Сил Украины. Усовершенствование деятельности структурных подразделений Минобороны по вопросам взаимодействия  со средствами массовой информации и связи  с общественностью.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Исследование вопросов, связанных с деятельностью наблюдательных комиссий и общественных советов при территориальных управлениях Государственного департамента Украины по вопросам выполнения наказаний, представительство участием в них общественных организаций, форм и  методы методов осуществления общественного контроля.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Государственный департамент Украины по вопросам выполнения наказаний, Министерство юстиции Украины Минюст, Академия правовых наук Украины, другие центральные органы исполнительной власти при участии Академии правовых наук и общественных организаций.

3.

Создание и обеспечение функционирования общественных коллегий при Министерстве обороны Украины, Министерстве внутренних дел Украины, Министерстве Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чернобыльськой катастрофы, АДПСУ Администрации Государственной пограничной  службы

Украины, других центральных органах исполнительной власти.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МВД, МЧС, Администрация Государственной пограничной службы АДПСУ, другие органы исполнительной власти.

Цель II.А.3.

Укрепление государственных структур с целью улучшения  реагирования на вызовы, связанными с невоенными  и асимметричными угрозами

Задание для выполнения:

а .

Внедрение позиции внештатного советника командования внутренних войск Министерства внутренних дел Украины  .

Задание для на выполнение:

1.

Организация и всестороннее обеспечение эффективной работы офицера Национальной жандармерии Французкой Республики в Главном управлении внутренних войск Министерства внутренних дел Украины как внештатного советника командования внутренних войск Министерства внутренних дел Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

b .

Реализация общего украино-французкого проекта  создания Центра подготовки сил поддержки общественного порядка на базе внутренних войск Министерства внутренних дел Украины . Мероприятия для на выполнение:

1.

Проработать Проработку и согласовать согласование проект вопроса реализации общего проекта создания Центра подготовки сил поддержки общественного порядка на базе внутренних войск Министерства внутренних дел Украины и предоставление экспертной и финансовой

помощи со стороны Франции Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

2.

Учреждение создания инфраструктуры и коммуникаций Центра подготовки сил поддержки общественного порядка на базе внутренних войск Министерства внутренних дел Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

Цель II.А.4.

Усиление государственной межведомственной  координации между МЧС, Минобороны, Минпромполитики, Пограничной Службой  и МВД с целью улучшения  реагирования на последствия природных и антропогенных катастроф, включая  террористические акты

Задание для выполнения:

а. Усовершенствование механизма взаимодействия  Генерального штаба Вооруженных Сил Украины с Министерством внутренних дел МВД Украины, Министерством Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций МЧС, Службой безопасности Украины, Администрацией Государственной пограничной службы ДПС  Украины, проблем  планирования, подготовки и применения сил и средств в случае возникновения чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера.

Мероприятия для на выполнение:

1.

Создание информационно – поисковой  системы “Чрезвычайные подии у Вооруженных Сил ах Украины”.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МЧС.

2.

Во Внедрение в Вооруженных Силах Украины  мониторингу по состоянию состояния и готовностью готовности к выполнению заданий сил и средств Вооруженных Сил Украины , которые вовлекаются в реагирование на чрезвычайные ситуации в государстве. Срок выполнения: декабрь.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.

Отработка Подготовка пособия по организации управлению силами и средствами Вооруженных Сил Украины  в кризисных ситуациях (организации взаимодействия  в процессе при планировании при планирование, подготовке подготовки и осуществимые осуществления мероприятий по ликвидации последствиям природных и антропогенных катастроф, включая террористические акты).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МЧС.

4.

Приведение системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров оперативной  службы гражданской защиты в соответствии с   требованиями  и стандартами  стран  -– членов НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС. 5.

Создание адаптированной  к европейским стандартам системы медицинского реагирования на чрезвычайные ситуации в МЧС Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

II. В. Соработничество с  НАТО

Цель II.В.1.

Максимальное использование потенциала Совместной рабочей  группы Украина – НАТО по вопросам военной реформы, повышения роли и координации практического Сотрудничества  Украина – НАТО в рамках Программы “Партнерство ради мира“ и в двустороннем сотрудничестве с целью содействия имплементации

Национальных целей военной  реформы и Целей партнерства

Задание:

а.

Приведение структур сектору безопасности Украины к в соответствие и из общепринятых общепринятыми стандартов стандартами государств – членов НАТО, в частности путем  постоянного выполнения реализации Рабочей  программы СРГ ВР – 2006.

 Мероприятия на выполнение:

1.*

Разработка Разработки, с помощью НАТО и держал -– членов НАТО концептуальных принципов политики реформирования национального сектору безопасности Украины для совершенствования комплексного управления трансформационными процессами, включая реформирование внутренних сил безопасности органов (сил), щ об обеспечивают внутреннюю безопасность государства.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение за выполнение – Аппарат РНБОУ Совета национальной безопасности и обороны Украины.

2.*

Определение руководящего органа, ответственного в Украине для за выполнение заданий, координации координацию и контролю контроль относительно в сфере реформированию реформирования сектору безопасности Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины РНБОУ. 3.*

Внедрение в рамках работы СРГ ВР комплексного обзора национального сектору безопасности Украины, который охватывает будет охватывать все соответствующие институции и механизмы государственного управления, за технической  и экспертной помощи НАТО и держал – членов НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные Ответственный за выполнение – Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины РНБОУ.

4.*

Создание экспертных рабочих групп Украина – НАТО по вопросам реформирования всех составляющих сектору безопасности Украины, включая внутренние войска Министерства внутренних дел Украины ВС, Министерство Украины по вопросам чрезвычайных ситуаций и по делам защиты населения от последствий Чорнобильськои катастрофы, Службу безопасности Украины, Службу внешнейразведки, Администрацию Государственной прикордоннои службы Украины и Государственную службу экспортного контроля Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Видп Ответственные овидальни за выполнение: Аппарат Совета национальнои безопасности и обороны Украины РНБОУ, МВД, МЧС, Служба безопасности Украины, Минобороны, Служба внешнейразведки, Администрация

Государственной пограничной службы, Госэкспортконтроль

5.*

Организация конференции Украина – НАТО высокого уровня по вопросам состояния и и перспектив реформирования сектору безопасности Украины.

Срок выполнения: на протяжении года. году.

Ответственный за выполнение – Аппарат Совета национальнои безопасности и обороны Украины РНБОУ.

6.*

Продолжение обсуждения в формате за круглого круглым столу столом в рамках Сотрудничества  Украина – НАТО под эгидой СРГ ВР вопросов демократического гражданского контроля за сектором безопасности Украины.

Срок выполнения: на протяжении на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Аппарат Совета национальнои безопасности и обороны Украины РНБОУ.

7.*

Организация Проведения ряда семинаров СРГ ВР относительно роли гражданского общества во внедрении реформы сектору безопасности.

Учеба персонала лиц, которые работают в секторе безопасности по вопросам сдерживания прав человека и и этических стандартов, а также интеграции невийскових формирований (правоохранительных органов) к демократическому обществу.

Срок выполнения: пр ня: отягом на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Аппарат Совета национальнои безопасности и обороны Украины РНБОУ.

8.

Разработка за результатами общего комплексного обзора национального сектору безопасности Украины итогового документу документа и и представление его на рассмотрение Совета  национальной безопасности и обороны Украины.

Срок выполнения: к выполнения: IV квартал.

Ответственный за выполнение – Аппарат Совета национальнои безопасности и обороны Украины РНБОУ. 9.*

Усиление Сотрудничества  в рамках Совместной рабочей группы Украина – НАТО по вопросам военнои реформы относительно оценки проектов нормативных актов в сфере военной безопасности. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Аппарат Совета национальной безопасности и обороны В краини РНБОУ, МИД, Минобороны.

b.

Гармонизация двусторонних программ и помощи с использованием механизма “Клиринговои пылать”.

Задание на выполнение:

1.*

Участие в заседаниях Украина – НАТО в формате “Клиринговои пылать” с целью для определения текущих проблем в отрасли реформирования оборонного и безопасность сектору государства и

путей их решения.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МВД, Служба безопасности Украины, МЧС, Администрация Государственной пограничной службы, Аппарат Совета национальнои безопасности и обороны Украины РНБО.

c.

Расширение участия внутренних войск Министерства внутренних дел Украины в мероприятиях программы ПЗМ.

Мероприятия на выполнение:

1.

Обеспечение участия Министерства внутренних дел Украины в мероприятиях Индивидуальнои программы партнерства Украина – НАТО, которые составляют сферу компетенции МВД Украины.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

2.

Обеспечение профессиональной  подготовки личного состава внутренних войск Министерства внутренних дел Украины  в соответствии с требованиями и стандартами НАТО с использованием ресурсов и

возможностей Индивидуальнои программы партнерства Украина – НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

3.

Инициация вопроса относительно обеспечения представительства внутренних войск Министерства внутренних дел Украины Украины в штабных элементах партнерства военных штабов НАТО. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

Цель II.В.2.

Обеспечение военного Сотрудничества  Украины из НАТО и в дальнейшем на достижение провозглашенной  Украиною цели повышения возможности Вооруженных Сил

Украины у реализации планов военной реформы

Задание:

а.

Гармонизация программ двустороннего дво- и многостороннего (в формате НАТО) Сотрудничества , направленных на реализацию планов военной реформы.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Проведение регулярных консультаций по вопросам реализации планов обороннои реформы в рамках заседаний Комиссии Украина – НАТО на уровне министров обороны.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.*

Проведение, в том числе в частности в Украине, заседаний Военного комитета Украина – НАТО на уровне начальников штабов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.*

Проведение ежегодной (шестого) Международной недели НАТО в Украине.

Срок выполнения: февраль.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

4.*

Участие в 12-ом ежегодном семинаре по вопросам международной политики и безопасности “Вооруженные силы в демократическом обществе”, который проводится немецким Фондом науки и политики Международного института политики безопасности совместно с Министерством обороны Федеративной Республики Германия (г. Берлин) и штаб-квартирой НАТО (г. Брюссель) для руководящего состава Вооруженных Сил Украины. Украины.

Срок выполнения: II квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины.

5.*

Использование возможности относительно проведения регулярных консультаций по вопросам гармонизации программ дву- и многостороннего Сотрудничества .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

Цель II.В.3.

Увеличение взноса Украины к миротворческим операциям под эгидой НАТО на Балканах и мероприятий государств – членов Альянса в рамках борьбы с терроризмом

Задание:

а.

Участие в операции КФОР Многонациональных сил в Косово (К FOR ) под проводом эгидой НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Создание украинско-польско-литовского батальона на базе украинско-польского батальону из состава Многонациональных сил в  Косово (KFOR).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД.

b.

Распространение Расширения участия Украины в операциях из поддержки стабильности и безопасности на региональном уровне .

Мероприятия на выполнение:

1.

Предоставление помощи в подготовке военных кадров и в снабжении военно-технического имущества для обеспечения  потребностей  Государства Афганистан, а также создание надлежащих условий для транспортировки через территорию Украины  грузов НАТО в  Государства Афганистан, а также создание надлежащих условий для транспортировки через территорию Украины грузов НАТО к Афганистану.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД.

2.

Поддержка усилий НАТО и ЕС в проведении миротворческой  операции Африканского союза в Судане путем предоставления военно-транспортных услуг для перевозки одной из подразделов

государств – участниц НАТО этой  операции.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД.

3.

Завершение выполнения внутригосударственных процедур относительно участия Украины в операции ВМС Турции “ Черноморская гармония”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны.

4.*

Проведение третьего заседания форума Украина – НАТО для обмена опытом относительно из реагирования на современные угрозы международной безопасности и стабильности. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, Госинформониторинг, МВД, Минфин, МИД, Минобороны, Администрация Государственной пограничной службы.

5.

Заключение Соглашения между Кабинетом Министров Украины и Правительством Федеративной Республики Германия об общем выполнении мероприятий по транзитному перемещению персонала и

военных грузов через территорию Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минтранссвязи, Минюст .

c.

Участие в тренировочной миссии НАТО в Республике Ирак и в мероприятиях НАТО по оснащению Национальных сил безопасности Ирака военно-техническим имуществом.

Мероприятия на выполнение:

1.

Передача (реализация) Республике Ирак вооружения, военной техники и имущества украинского контингента, который дислоцировался в этом государстве, с отработкой разработкой

необходимых нормативных актов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.*

Включение в состав украинской  части  миссии НАТО в Республике Ирак специалистов Военной службы правопорядка правопорядка из в Вооруженных Силах Украины с целью подготовки

подразделов иракских правоохранительных органов.

Срок выполнения: после принятия решения о формате участия Украины в тренировочной миссии НАТО в Республике Ирак.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

d.

Начало практического  участия Украины в антитеррористической операции НАТО “Активные усилия”.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Обеспечение функционирования Контактного пункта на базе штаба ВМС Вооруженных Сил Украины в рамках  участия Украины в антитеррористической операции НАТО “Активные усилия”.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД.

2.

Подготовка морского компонента ВМС Вооруженных Сил Украины с целью его привлечения к  участию в антитеррористической операции НАТО “Активные усилия“.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

е.

Продолжение поддержки Украиною операции Международных сил поддержки безопасности безопасности “МССБ” в Переходном Исламском Государстве Афганистан.

Мероприятия на выполнение:

1.

Продолжение Предоставления воздушного коридора через территорию  Украины для перелетов самолетов стран  -– членов НАТО для участия в операции в Переходном Исламском Государстве Афганистан.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтрансвязи, МИД, Минобороны.

2.

Создание необходимых условий для транспортировки грузов НАТО в Государство Афганистан через  территорию Украины и разработка проекта  соглашения

относительно транзита грузов и персонала НАТО через территорию Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтрансвязи, МИД, Минобороны, Минюст  .

3.

Проработка других форм участия Украины в операции ISAF, включая участие в командах в том числе в составе команд из возобновления провинций (PRP).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минобороны, МЧС, Минэкономики.

Цель II.В.4.

Достижение полной взаимосовместимости, эффективности и готовности к выполнению заданий подразделами Вооруженных Сил Украины путем полной имплементации Целей партнерства

Задание:

а.

Усовершенствование механизмов механизма участия Вооруженных Сил Украины в процессе планирования и оценки сил ППОС и имплементации Целей партнерства.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Проработка обновленного пакета Целей партнерства на 2006 -–2007 годы в рамках Процесса планирования и оценки сил с учетом имеющихся потребностей и  ресурсных возможностей Вооруженных  Сил Украины, Украины и программ  международной  технической помощи относительно их имплементации.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, МЧС.

2.*

Проведение ежегодной  конференции по вопросам ППОС в Вооруженных Силах Украины

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, МЧС, Служба безопасности Украины, МВД, Администрация Государственной пограничной службы.

3.

Разработка Разработки директивы Министра обороны Украины “Об итогах участия Вооруженных Сил Украины в процессе планирования и оценки сил в 2004–

2005 годах и задание на 2006–2007 годы”.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

4.

Автоматизация работы фонда нормативных документов Минобороны.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

5.

Участие в Программе “Партнерство ради мира” согласно с Индивидуальной программой партнерства между Украиною и НАТО на 2006 год.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, другие центральные органы исполнительной власти.

6.

Подготовка и направление послания к соответствующим структурам НАТО информации относительно планов развития Вооруженных Сил Украины  и оборонных расходов (Обзор общей взаимосовместимости в рамках ППОС).

Срок выполнения: III квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

b.

Развитие взаимосовместимых систем сообщений ., информационных систем связи  и коммуникаций.

Мероприятия на выполнение:

1.

Оснащение подразделов Вооруженных Сил Украины, выделенных определенных для участия в ППОС, средствами связи и информационными  системами, которые способны функционировать в многонациональных сетях связи ТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.*

Участие в консультациях с представителями службы консультаций, управления и контроля штаб-квартиры НАТО, международного военного штаба и международного секретариата НАТО (NHQC3S, IMS, IS) по вопросам достижения

взаимосовместимости в сфере распознавания объектов  выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.

Продолжение работы из составления складня и издания топографических карт Украины масштаба 1 : 250 000 в соответствии со стандартами НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

c.

Приведение структуры органов военного управления подразделов Объединенных сил быстрого развертывания (ОСШР), выделенных определенных для участия в ППОС, к стандартам НАТО

Мероприятия на выполнение:

1.

Оптимизация и внесение изменений к перечню сил и средств, которые выделены какие вы деленных значащихся к для участия в ППОС и заявленные заявленных в Фонд общих оперативных возможностей в рамках Концепции оперативных возможностей.

Срок выполнения: I квартал .

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, МЧС.

2.

Доработка Программы подготовки подразделов Вооруженных Сил Украины , определенных к для участия в ИИИ III третьем  этапе ППОС, с учетом требований Тактической  доктрины НАТО для сухопутных войск (ATP – 35 (В) ) и соответствующих руководящих документов НАТО относительно применения подразделов во время многонациональных операций.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.

Применение механизмов механизма Программы оценки и обратной связи  Концепции оперативных возможностей (Operational Capabilities Concept Evaluation and Feedback Program) в подготовке подразделов Вооруженных  Сил Украины , определенных к для участия в ППОС. Проработка вопроса относительно распространения положений Программы на подразделы ОСШР и экспериментальные бригады.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

4.

Презентация оперативных возможностей Украины в сфере химической, бактериологической, радиологической и ядерного защиты.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

d.

Достижение технических стандартов взаимосовместимости вооружения и военной техники частей подразделов, которые определены для участия в ППОС.

Мероприятия Задание на выполнение:

1.

Разработка Разработки Программы поэтапного внедрения нормативных документов НАТО по вопросам безопасного хранения боеприпасов, стрелкового оружия (1 - 4 части AASTP).

Срок выполнения: II квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

e.

Приведение системы кодификации предметов снабжения Вооруженных Сил Украины в соответствие с  требованиями  руководящих постановочных документов

единой системы кодификации НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Внедрение в Вооруженных Силах Украины классификатора предметов снабжения НАТО AcodP2 (имплементация STANAG 3150).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Внедрение в Вооруженных Силах Украины правил идентификации предметов снабжения НАТО (имплементация STANAG 3151).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

f.

Дальнейшая подготовка военных кадров.

Мероприятия на выполнение:

1.

Издание в Национальной в Национальной академии академией обороны Украины пособия по из штабного планирования, разработанного на основе

концепций, процедур и стандартов НАТО.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2. Учеба экспертов Вооруженных Сил   Украины по вопросам стандартизации, аудиту, гарантированию качества в соответствии со стандартами НАТО и оценки взаимосовместимости.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

g.

Обеспечение участия подразделов внутренних войск Министерств а внутренних дел Украины в Украины в процессе планирования и оценки сил (ППОС ) .

Мероприятия на выполнение:

1.*

Проведения двусторонних переговоров и консультаций с экспертами НАТО относительно возможностей и условий участия подразделов внутренних войск Министерства

внутренних дел Украины в ППОС.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

2.

Разработка критериев оценки подразделов внутренних войск Министерства внутренних дел Украины, выделенных определенных для участия в ППОС, в соответствии с требованиями НАТО.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

Цель II.В.5.

Повышение уровня профессиональной  подготовки украинского гражданского и военного персонала

Задание:

а.

Повышение уровня профессиональной  подготовки специалистов органов военного управления.

Мероприятия на выполнение:

1.

Создание Организация курсов повышения квалификации офицеров органов военного управления оперативно-стратегического  звена от бригады и выше.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Проработка вопроса относительно учреждения стажировки представителей структурных подразделений органов военного управления оперативно-стратегического  звена по вопросам разработки доктрин, осуществления планирования, подготовки и  применение национальных группировок воинских подразделений (контингентов) Украины в составе многонациональных объединенных оперативно тактических сил НАТО (CJTF).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3. Обеспечение выполнения Плана мероприятий Министерства обороны

Украины в 2006 году, разработанного на выполнение Государственной

программы подготовки, переподготовки и повышения квалификации

в сфере европейской и евроатлантической интеграции Украины на

2004 – 2007 годы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

4.

Разработка Разработки и утверждение Порядка подготовки, переподготовки и повышения квалификации гражданского гражданских персоналу работников для Вооруженных Сил Украины Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

5.*

Участие представителей Вооруженных Сил Украины в конференции, заседаниях рабочих и опытных групп Консорциума оборонных академий программы “Партнерство ради мира”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

6.

Продлить Продолжение деятельность деятельности двустороннего Координационного комитета американькой программы IMET (международного военного учения и и образования) под эгидой военных ведомств министерств обороны Украины и США с целью оптимизации использования программы повышения уровня профессиональной  подготовки военнослужащих и служащих работников Вооруженных  Сил Украины

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Министерство Минобороны.

7.

Обеспечение учебы, стажировки и переподготовки личного состава внутренних войск Министерства внутренних дел Украины в учебных заведениях и центрах военно-правоохранительных формирований государств -– членов НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МВД.

8.

Сохранение квоты, которая выделяется ежегодно для украинских военнослужащих для с целью участия в программе Департамента национальной обороны Канады “МТАР” (Military Training Assistance Program), которая имеет возможности предоставления из проведения экспертной оценки состояния ЗС Украины Вооруженных Сил Украины и определение возможных направление их реорганизации.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

b.

Улучшение языковой  подготовки военного военнослужащих и работников гражданского персонала Вооруженных Сил Украины.

Мероприятия на выполнение:

1.

Дополнительное Создание дополнительных открытие учебных групп с повышенным уровнем изучения английского  языка сроком учебы на протяжении 12 недель для офицеров подразделов и частей ППОС и ОСШР, а также для частей, которые переходят к комплектованию военнослужащими военной службы по контракту.

Срок выполнения: на протяжении  года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Создание в объединениях, которые в качестве что принимают участие у эксперимента эксперименте переходят к комплектованию военнослужащими военной службы по контракту, по одной группе для учебы офицеров для изучения на дневных курсах по изучению английского  языка (в рамках проекта “Миротворческая английская” Британского Совета  в Украине), а также введение

внедрения к программам боевой  и командирской подготовки изучения английского  языка.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.*

Подготовка служащих личного состава МЧС на курсах НАТО по чрезвычайное гражданское планирование, из проведения поисково-спасательных операций и военно-гражданского Сотрудничества .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

4.

Участие в мероприятиях по изучению опыта стран -– членов Альянса НАТО по вопросам гражданского планирования (защите населения и территорий), структуры и составлю сил (по вопросам гражданской защиты), а также методики планирования работы из

реформирования и развития вышеупомянутых сил.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

5.

Организация учебы офицеров Государственной пограничной службы в учебных заведениях пограничных ведомств Федеративнои Республики Германия, Французкои Республики и других стран  л, а также их участие в международных конференциях и семинарах.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Администрация Государственной пограничной службы, МИД.

6.

Учебу офицеров и гражданское гражданских персоналу работников в Европейском центре исследований проблем безопасности имени Дж.Маршалла (г. Гармиш-партенкирхен, Федеральная Республика Германия) по вопросам углубленного изучения проблем безопасности.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Администрация Государственной пограничной службы, МИД.

7.

Организация курсов изучения иностранных языков, обеспечения преподавания иностранных языков в учебных заведениях Министерства внутренних дел Украины  иностранными специалистами, а также повышение квалификации преподавателей учебных заведений Министерства

внутренних дел Украины за рубежом.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МВД.

8.

Организация подготовки личного состава Вооруженных Сил Украины  на интенсивных курсах интенсивного изучения  иностранных языков, в частности (английской, немецкой, арабской, турецкой, и при высших военных учебных заведениях и тому подобное). .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

9.

Дальнейшее внедрение системы языкового тестирования личного состава Вооруженных Сил Украины  и переход на сертификацию уровня знаний иностранного  языка за стандартизированными языковыми уровнями СМР, ( СМР ), что приближенные к стандарту НАТО STANAG 6001.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

Цель II.В.6

Продолжение разработки и внедрение соглашений относительно Сотрудничества  между Украиною и НАТО, таких как Меморандум о взаимопонимании об обеспечении поддержки операций НАТО со стороны Украины и Меморандуме о взаимопонимании относительно стратегических

авиаперевозок, а также обеспечения  их полной имплементаци и

Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие ратификации Верховным Советом Украины Меморандума о взаимопонимании между Кабинетом Министров Украины и Верховным главнокомандованием Объединенных Вооруженных Сил НАТО по вопросам трансформации и Верховным главнокомандованием Объединенных Вооруженных Сил НАТО в Европе относительно использования стратегической  транспортной авиации Украины в операциях и учебах НАТО.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД.

2.

Обеспечение выполнения соглашений между Украиною и НАТО о транзите через территорию Украины в рамках Меморандума о взаимопонимании между Кабинетом Министров Украины и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных  сил НАТО на Атлантике и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил  с ил НАТО в Европе относительно обеспечения поддержки операций НАТО со стороны Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минтрансвязи.

3.

Разработка проекта каталога возможностей поддержки со стороны Украины многонациональных учеб и операций НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

Цель II.В.7 .

Поддержка готовности подразделов Объединенных сил быстрого реагирования к участию в общих операциях из НАТО, а также осуществления подготовки этих подразделов в соответствии со стандартами НАТО

Задание:

а.

Подготовка ОСШР, способных к развертыванию и участию в международных миротворческих операциях.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проработка вопроса относительно создания центров имитационного моделирования в видах Вооруженных Сил ах Украины для использования их в ходе проведения подготовки органоввоенного управления сил и средств ОСШР.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Правовое и ресурсное обеспечение создания Международного Черноморского тренировочного центра подготовки морскои пехоты на базе Старокримского общевойскового полигона .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

3.

Разработка и издание методических рекомендаций относительно оценки сил и средств ОСШР, заявленных в состав Общего фонда оперативных возможностей в рамках  Концепции оперативных возможностей.

Срок выполнения: II квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

4.

Включение к программам командирской подготовки сил и средств ОСШР, определенных для участия в общих операциях из НАТО, тематики из изучения документов и штабных процедур, которые применяются в вооруженных силах государств, – членов НАТО

при планировании действий в составе многонациональных формирований.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

5.*

Участие подразделов ОСШР в многонациональных учебах НАТО/ПЗМ.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

Цель II.В.8

Достижения необходимого уровня совместимости современных и будущих образцов вооружений, военной  техники и доктрины Вооруженных Сил Украины, что позволит достичь минимально достаточного уровня взаимосовместимости для выполнения в каждом частном случае заданий в общих из НАТО интересах и приведения практики закупок вооружения и военной техники в соответствие со стандартами государств – членов НАТО

Задание:

а.

Изучение опыта работы из достижения необходимого уровня совместимости образцов вооружений и военной техники государств – членов НАТО (особенно первой и второй  волн расширения НАТО ).

Задание на выполнение:

1.*

Проведение консультаций в формате заседаний Совместной рабочей группы Украина –– НАТО по вопросам вооружений, групп и подгрупп Конференции национальных директоров из вооружений (CNAD) и Организации из исследований и технологий (RTO), в том числе  в Украине.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

b.

Создание с целью достижения взаимосовместимости условий для разработки, закупки вооружений и военной техники, и материально-технического обеспечения.

Мероприятия на выполнение:

1.

Подготовка перечня вооружений, военного оборудования, техники и боеприпасов с целью дальнейшей проработки (при консультативной  поддержке Альянса) требований относительно достиженияих взаимосовместимости с соответствующими образцами государств – членов Н АТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минпромполитики, Служба безопасности Украины, МИД, ДК Государственная компания “Укрспецэкспорт”.

2.

Исследование проблем совместимости сил и средств советов в и электронной борьбы Вооруженных Сил Украины и держал – членов НАТО и подготовка соответствующих предложений.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

Цель II.В.9 .

Усиление роли Украины как ключевого участника региональных операций из преодоления последствий естественных катастроф  и чрезвычайных ситуаций гражданского характера; поддержка Украины по делу совершенствования национальной объединенной  системы планирования по вопросам чрезвычайных ситуаций гражданского характера и реагирования на природные катастрофы ; развитие взаимосовместимости в организации и процедурах операций из преодоления последствий катастроф, в в том числе через механизмы Евроатлантического  центра координации реагирования на катастрофы

Задание:

а.

Обобщение отечественного и международного опыта реагирования на чрезвычайные ситуации гражданского характера для повышения эффективности операций из преодоления их последствий.

Мероприятия на выполнение:

1.

Ведение учета и осуществление контроля за состоянием потенциально опасных объектов, на которых существует возможность возникновения чрезвычайных ситуаций (государственного  и регионального уровней), путем их учету в

Государственном реестре потенциально опасных объектов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

2.

Разработка рекомендаций из усовершенствования законодательства относительно реагирования органов государственной власти на чрезвычайные ситуации.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

3.

Проработка вопроса относительно проведения общих тренировок соответствующих подразделов реагирования.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

4.*

Участие экспертов МЧС и других министерств в в семинарах комитетов НАТО по планированию на случай чрезвычайных ситуаций гражданского характера и готовности к реагированию на такие ситуации .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные из а выполнение: МЧС, Минобороны, МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

5.*

Участие представителей МЧС в общих командно штабных и полевых учебах из кризисной регуляции, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предоставления помощи потерпевшим .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

6.

Создание в Украине единой очередно-диспетчерской службы реагирования на чрезвычайные ситуации на базе диспетчерской службы помощи населению за единственным телефонным номером – 112.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС, МВД, МОЗ, Служба безопасности Украины .

b.

Внедрение за нормами и стандартами НАТО единой государственной системы проведения авиационных поисково-спасательных работ в зонах ответственности Украины.

Задания на выполнение:

1.*

Рабочая встреча авиационных специалистов МЧС и НАТО в г. Киеве для определения возможностей авиации МЧС Украины и НАТО в Сотрудничестве в сфере авиационного поиска и спасания при общем выполнении заданий и в предоставлении помощи в  обеспечении  приведения авиационных поисков сил и средств, органов

управления авиации МЧС Украины в соответствие с критериями и стандартами НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

2.

Проработка вопроса относительно вы использование аэродрома “Нежин” в интересах авиации НАТО во время проведения миротворческих операций, предоставления гуманитарной помощи, а также участие в предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС, Минобороны, Администрация Государственной пограничной службы.

Цель II.В.10 .

Усовершенствование системы управления воздушным движением в Украине, включая функционирование служб управления воздушным движением, с целью более качественного реагирования  на возможные террористические угрозы

Задание:

а.

Интенсификация Сотрудничеству  Украина – НАТО в регуляции обороны и воздушного соединения.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Учреждение процесса присоединения Украины к Программе НАТО из обмена дани мы о воздушной обстановке (ASDE) и Региональнои аэропросторовой инициативы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД.

2.*

Проведение в г. Киеве пленарной сесии Комитета НАТО из организации воздушного движения в Европе. Срок выполнения: май.

Ответственные за выполнение: Госавиаслужба, Минобороны.

b.

Усиление взаємодии между гражданскими и военными структурами при во время организации воздушного движения в кризисных ситуациях и по вопросам предотвращения террористические акты из воздуха.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Участие в постоянных рабочих группах Комитета НАТО из организации воздушного движения в Европе.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госавиаслужба, Минобороны.

2.

Внедрение процедур гражданско-военной координации при обеспечении  и выполнении заданий и миссий авиации НАТО в кризисных ситуациях и при противодействия  террористическим актам из воздуха с учетом документов НАТО: EAPC(C) D(2002) 33 “Установка НАТО из обеспечения граждански военных процедур обслуживания  воздушного движения в условиях новой среды безопасности”, EAPC(NATMC) D(2005) 0001 (Документ C-M(2005) 0004) “Требования НАТО к использованию воздушного пространства”, проекта документа EAPC(NATMC-ATM) WP (2004) 0002 “ “ Установочные принципы для лицензирования, подготовки и занятости персонала из организации воздушного движения, которое принимает участие в управлении под эгидой НАТО”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госавиаслужба, Минобороны.

3.

Подготовка военных и гражданских специалистов объединенной  гражданско- военной системы организации воздушного движения Украины (ОЦВС) по стандартам НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госавиаслужба, Минобороны.

Цель II.В.11 .

Минимизация вреда, в связи  загрязнением  естественной среды в результате проведения широкомасштабных военных учений, включая международные, и испытание вооружений и военной техники, а также загрязнением, которое возникло в процессе хранения и обезвреживания химических веществ, взрывчатки, противопехотных мин, излишнего стрелкового оружия и легких вооружений и опасных боеприпасов

Задание:

а. Изучение факторов влияния военной деятельности на окружающую естественную среду и осуществление мероприятий по реабилитации территориям, загрязненным в результате  военной деятельности.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение исследований влияния военно-технических факторов на естественную среду во время проведения военных учений и испытаний вооружения и военной техники.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственныез а выполнение: Минобороны, Минприроды.

2.

Разработка рекомендаций относительно внедрения системы управления в сфере окружающей естественной среды на военных объектах Вооруженных Сил Украины .

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за исполнения: Минобороны, Минприроды.

3.

Проведение экологического обследования территорий военных объектов (местечек), которые высвобождаются в результате реформирования Вооруженных Сил Украины и планируются к передаче органам исполнительной власти и органам местного самоуправления от Министерства обороны Украины, их реабилитация .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минприроды, местные органы исполнительной власти .

4.

Содействие принятию Верховной Радой Украины закона о конверсии прежних  военных объектов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Фонд государственного имущества, Минюст, Аппарат Совета национальной безопасности и обороны Украины.

b.

Обеспечение оперативной и эффективной реализации программы получения международной  помощи для реализации проектов уничтожения избыточных боеприпасов, легких вооружений и стрелкового оружия, а также переносных зенитных ракетных комплексов.

Задание  на выполнение:

1.*

Имплементация первой  фазы проекта Трастового фонда Программы “Партнерство ради мира” под эгидой США относительно уничтожения избыточных боеприпасов, легких вооружений и стрелкового оружия и переносных зенитных ракетных комплексов (MANPADS).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, Минпромполитики, Минэкономики, Государственная компания “Укрспецэкспорт”.

Цель II.В.12 .

Улучшение взаимосовместимости средств связи и информационно коммуникационных систем Украины и НАТО

Задание:

а.

Модернизация системы связи составляющих Военной организации государства с целью  повышения уровня взаимосовместимости с

соответствующими системами связи государств – членов НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Выполнение мероприятий Программы развития войск связи Вооруженных Сил Украины на 2006 – 2011 годы.

Срок выполнения: на протяжении года.

ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Реализация мероприятий первого этапа Комплексной программы развития системы связи, оповещения и информатизации МЧС на период

2004 – 2010 лет.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – МЧС.

b.

обесппечения качественного управления подразделами Вооруженных Сил Украины во время их участия в общих многонациональных миротворческих операциях.

Задание на выполнение:

1.*

Учеба специалистов в отрасли связи и информационных систем в Школе зв ’ \' язку и информационных сист ем НАТО (г. Рим).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

Цель II.В.13 .

Развитие международного Сотрудничества  между научными работниками Украины, держал – членов НАТО и государств-партнеров, а также развитие Сотрудничества  в отрасли

науки и технологий в рамках Научной программы

Задание:

а.

Расширение Сотрудничества  Украины из НАТО в рамках программы “Безопасность через науку”.

Мероприятия на выполнение:

1. Активизация Сотрудничества  с Европейским центром исследований проблем безопасности имени Дж.Маршалла, Оборонным колледжем НАТО (г. Рим), Женевским центром по вопросам безопасности.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, МОН.

2.*

Определение сфер космической  деятельности, которые представляют взаимный интерес для Украины и держал, – членов и партнеров НАТО в рамках инициативы Европейского Союза относительно создания Европейской исследовательской  зоны. Разработка плана соответствующих мероприятий с учетом возможности получения помощи от Европейской Комиссии, держал – членов ЕС и НАТ О для реализации конкретных проектов и осуществления видов деятельности.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: НКАУ, МИД, МОН.

b.

Налаживание международного Сотрудничества  в проведении исследований, разработок, испытаний в разных отраслях науки и техники.

Мероприятия на выполнение:

1.

Подготовка проекта двустороннего  украино-американского  соглашения относительно Сотрудничества  в отрасли исследований, разработок, испытаний и оценок в сфере оборонной промышленности.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минпромполитики, МИД, Минобороны.

2.

Дальнейшая  перестройка волоконно-оптической  инфраструктуры Украинской научно –просветительской  телекоммуникационной   сети в городах, которые являются большими научно образовательными центрами Украины.

Срок выполнения: на протяжении года .

Ответственный за выполнение – МОН.

3.

Содействие участию украинских предприятий в программе Galileo в рамках тендеров Совместного предприятия Европейской Комиссии и Европейского космического агентства Galileo Joint Undertaking.

Ответственные за выполнение: НКАУ, МИД, МОН, Минтрансвязи.

4.

Развертывание единой национальнои информационно -компьютерной сети научно-исследовательских учреждений и образовательных заведений и обеспечения ее  взаимодействия  с системой европейских научных  сетей GEANT.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтрансвязи, МОН при участии НАН.

5.*

Осуществление взноса к усилению региональнои безопасности в сфере защиты окружающей среды путем участия в первом этапе Екологической  и Оборонной  Инициативы при поддержке НАТО, ОБСЕ, Программы ООН по развитию и Программе ООН из защиты окружающей среды.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минприроды, МОЗ, МЧС, МОН при участии НАН.

6.*

Содействие обмену с  Республикой Беларусь и Российской Федерацией данными относительно эпидемиологических исследований и оценки риска онкологических заболеваний путем активной участия в долгосрочном пилотном исследовании “Оценка рисков в результате  Чернобыльской катастрофы. Уроки на будущее “.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минприроды, МОЗ, МЧС, МОН при участии НАН.

II.С. Вопрос ресурсов

Цель II.С.1

Развитие оборонного планирования и процедур заключения бюджета; переход к современной системе НАТО в области  разработки оборонных программ, бюджетного планирования и финансирования

Задание:

а.

Усовершенствование национальной системы оборонного планирования и процедур из заключения бюджета.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Проведение консультаций (семинаров) Украина – НАТО по вопросам оборонного планирования и бюджетного финансирования правоохранительных органов, в том числе спецслужбам, обеспечению прозрачности этих процессов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минфин, Служба безопасности Украины, МВД, Минобороны, МЧС, МИД, Минэкономики.

2.

Принятие и выполнение постановления Кабинета Министров Украины про утверждения Порядка организации финансирования стратегического планирования в сфере обороны и

военного строительства.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за исполнение : Кабинет Министров Украины, Минобороны.

3.

Проведение научного исследования относительно усовершенствования порядка подготовки бюджетного запроса Министерства обороны Украины и разработка соответствующих рекомендаций.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные  за выполнение: Минобороны, Минфин.

Цель II.С.2 .

Реформирование процедуры финансового планирования с целью поддержки проведения военной реформы и перехода Вооруженных Сил Украины на профессиональную основу

Задание:

а.

Внедрение программных средств формирования документооборота в соответствии со стандартами НАТО.

Срок выполнения: IV кв артал.

Задание на выполнение:

1.

Проведение  эксплуатации программных комплексов информационно-аналитической  системы поддержки оборонного планирования “Ресурс-3”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

Цель II.С.3 .

Подготовка специалистов в отрасли управления ресурсами, составления бюджета и финансирования оборонных потребностей

Задание:

а.

Внедрение в процесс подготовки специалистов Вооруженных Сил Украины из логистики и бюджетного планирования концепций и процедур НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Включение к программам подготовки слушателей Национальной академии обороны Украины Украины изучение концепций, процедур,

стандартов НАТО из логистики.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за исполнения – Минобороны.

2.

Подготовка специалистов в отрасли управления ресурсами, составления бюджета и финансирования оборонных потребностей в соответствии с программой Resource Management Education Programme (RMEP) Школы НАТО (г. Обераммергау, Федеральная Республика Германия ).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МВД.

3.*

Организация стажировки представителей Министерства внутренних дел Украины в штаб-квартире НАТО и государствах -– членах НАТО по вопросам оборонного планирования, ресурсного обеспечения и бюджета, кодификации вооружений и военной техники.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

Цель II.С.4 .

Реформирование процессов производства, закупок, финансирования и проведения тендеров в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) для отображения евроатлантической ориентации Украины и  цели стать государством с эффективно действующей рыночной экономикой. Это будет включать и адаптацию ОПК к стандартам НАТО

Задание:

а.

Разработка и принятие национальных стандартов в отрасли оборонно-промышленного комплекса на основе стандартов государств – членов НАТО.

Задание на выполнение:

1.

Обеспечение участия представителей Вооруженных Сил Украины в семинаре Украина – НАТО по вопросам перспектив развития ОПК Украины и его интеграции из ОПК держа в в – членов НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минпромполитики, Минобороны.

Раздел III. ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

Цель ИИИ.1 .

Полная имплементация соглашения о безопасности между Правительством Украины и НАТО, в частности утверждение и имплементация правил поведения и обеспечения охраны

информации НАТО с ограниченным доступом

Задание:

а.

Использование возможности относительно подготовки межправительственных соглашений между Украиною и государствами – членами НАТО о взаимной защите информации с

ограниченным доступом, в том числе секретной  информации.

Задание на выполнение:

1.

Содействие заключению Межправительственного  соглашения между Украиною и Канадой о взаимной защите секретной  информации.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МИД, Служба безопасности Украины, Минюст.

Цель ИИИ.2 .

Улучшение системы взаимной защиты информации с ограниченным доступом, включая деятельность Центра регистрации секретных документов НАТО

Задание:

а.

Совершенствование системы контроля за сдерживанием требований защиты информации с ограниченным доступа

Мероприятия на выполнение:

1.

Осуществление контроля за состоянием сдерживания органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями требований к охране информации

НАТО с ограниченным доступом.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Служба безопасности Украины .

2.*

Осуществление вместе с Офисом безопасности НАТО, соответствующими органами государств – - членов НАТО контроля за состоянием сохранения информации с ограниченным

доступом, переданной Украиною в НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Служба безопасности Украины .

Цель ИИИ.3 .

Достижение договоренностей из НАТО, которые предоставят возможность обмену из НАТО информацией с ограниченным доступом в отрасли военного планирования и реформы

Задание:

а.

Создание эффективного защищенного канала передачи информации между Миссией Украины при НАТО в Брюсселе и соответствующими органами центральной исполнительной власти в Украине.

Мероприятия на выполнение:

1.

Техническая и экономическая оценка возможностей создания эффективного защищенного канала передачи информации.

С трок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, Минобороны, МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

2.*

Проведение переговоров с соответствующими службами НАТО относительно создания эффективного защищенного канала передачи информаций.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МИД, Служба безопасности Украины, Минобороны, другие центральные органы исполнительной власти.

3.*

Создание эффективного защищенного канала передачи информации (в том числе в сети Internet) для Мисси Украины при НАТО.

Срок выполнения: второе полугодие.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, Минобороны, МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

Цель ИИИ.4 .

Модернизация государственных систем телекомуникации и информации, по которых может стирает даваться информация НАТО с

ограниченным доступом, в соответствии с требованиями и стандартами НАТО

Задание:

а. Повышение эффективности использования телекоммуникационных ресурсов Национальной системы конфиденциальной связи.

Мероприятия на выполнение:

1.

Обеспечение функционувания  и развития единой интегрированной информационной  сети и сети телефонной конфиденциальной связи, созданных с использованием телекоммуникационных ресурсов Национальнои системы конфиденциальной связи.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, Минтрансвязи, другие центральные органы исполнительной власти.

2.

Участие во внедрении в информационных системах органов исполнительной власти, к компетенции которых принадлежит вопрос евроатлантической интеграции Украины, услуг электронно цифровой подписи.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтрансвязи, Служба безопасности Украины, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Установление специальной связи между Миссией Украины при НАТО и соответствующими органами государственной власти, что расположен   ими в г. Киеве, в том числе с

привлечением помощи НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Служба безопасности Украины, Минтрансвязи.

b.

Внедрение технических требований что к защите информации в помещениях, которые предусматривается оборудовать аппаратурой конфиденциальной связи НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение приемных испытаний и государственной экспертизы комплексной системы защиты информации центр ив в обработки информации оборонного планирования.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Поэтапное внедрение автоматизированной  информацийно-поисковой  системы “Код”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны. Цель ИИИ.5 .

Разработка и внедрение учебных программ для личного состава в разных сферах информационной  безопасности

Задание:

а.

Повышение квалификации специалистов органов исполнительной власти Украины по вопросам защиты информации с ограниченным доступом.

Мероприятия на исполнение:

1.

Осуществление Проведения сравнительного анализа законодательства Украины и законодательство государств – членов НАТО в сфере защиты информации с ограниченным доступом

да и разработка соответствующих рекомендаций.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за исполнение: Служба безопасности Украины, другие центральные органы исполнительной власти.

2.*

Организация подготовки и учеба в соответствующих учебных заведениях НАТО специалистов, которые прорабатывают информацию НАТО с ограниченным доступом.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные  за выполнение: Служба безопасности Украины, другие центральные органы исполнительной власти.

3.*

Внедрение учебного курса по вопросам защиты информации с ограниченным доступом, ознакомления м и с системой и документами “INFOSEC” с привлечением специалистов НАТО.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Служба безопасности Украины, другие центральные органы исполнительной власти.

4.*

Подготовка и учеба специалистов Вооруженных Сил Украины, которые прорабатывают информацию НАТО с ограниченным доступом, в “ Школе систем связи и информации НАТО ” (г. Рим) .

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственный за выполнение – Минобороны.

5.

Повышение квалификации специалистов органов государственной власти по вопросам защиты информации в рамках мероприятий Программы “Партнерство ради мир в”.Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтрансвязи, другие центральные органы исполнительной власти.

Раздел IV. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

Цель IV.1 .

Пересмотр законов и подзаконных актов и международных договоров для упрощения предоставления Украине  помощи со стороны НАТО, держал – членов НАТО относительно всех вид ив Сотрудничества  Украины из НАТО как на правительственном, так и на неправительственном ривн ях и

Задание:

а.

Привлечение международной  экспертно-консультативной  помощи в решении правовых вопросов.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проработка возможности привлечения экспертно-консультативной помощи Федерального министерства юстиции Федеративной Республики Германия и Немецкого фонда международного правового Сотрудничества  для обеспечения адаптации украинского законодательства в

отмеченной сфере к нормам и стандартам НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минюст.

2.

Разработка с привлечением иностранных экспертов и принятия нормативно правовых актов по вопросам стандартизации в отрасли здравоохранения.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МОЗ, МИД.

Цель IV.2 .

Обеспечение полной имплементации соглашений между Украиною и НАТО, включая Соглашение о безопасности, Соглашение между государствами – членами Евроачноатлантического  договора с другими государствами, которые принимают участие в Программе “Партнерство ради мира“, относительно статуса их вооруженных сил, Меморандум о взаимопонимании относительно обеспечения поддержки операций НАТО со стороны Украины и запланированного

Меморандум о взаимопонимания относительно стратегических авиаперевозок

Задание:

а.

Разработка нормативно правовых актов в рамках имплементации соглашений между Украиною и НАТО. Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка проекта Концепции поддержки войск со стороны Украины с привлечением экспертов Центра изучения вопросов взаимодействия  гражданских и военных ведомств Школы последипломного т образования ВМС США.

Срок выполнения: I квартал на протяжении года .

Ответственный за выполнение – Минобороны.

2.

Разработка Каталога возможностей относительно поддержки сил НАТО во время проведения многонациональных учеб на территории Украины.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Разработка предложений относительно определения механизма освобождения от налогообложения подразделов государств – членов НАТО во время проведения общих мероприятий на территории Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минфин, Минэкономики, Минобороны.

Цель IV. 3 .

Усовершенствование законодательства Украины в сфере регулирования  промышленного производства, связанного с обороной, с целью его приближения к нормам и стандартам НАТО (права собственности, защита информации с ограниченным доступом, государственные гарантии производителям и подрядчикам, условия иностранных инвестиций в ОПК, финансирования  проектов, законодательство и процедуры экспортного контроля)

Задание:

а.

Подготовка проектов нормативно правовых актов в соответствии с решениями, принятыми в рамках международных режимов экспортного контроля.

Задание на выполнение:

1. 1.

Подготовка и содействие принятию нормативно правовых актов о внесении изменений в:

Закону Украины “О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования”;

постановления Кабинета Министров Украины от 20 . от 20 .11. ноября 20 03 года № 1807 “Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за международными передачами товаров военного назначения”;

постановления Кабинета Министров Украины от 28 .01. января 20 04 года № 86 “Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за международными передачами товаров двойного использования”;

постановления Кабинета Министров Украины от 27 мая 1999 года № 920 “Об утверждении Положения о порядке предоставления гарантий и осуществления государственного контроля за выполнением обязательств относительно использования в

заявленных целях товаров, которые подлежат государственному экспортному контролю”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минюст, Госэкспортконтроль, МИД, Минпромполитики, Минэкономики, Служба безопасности Украины, НКАУЦель IV.4 .

Создание правовой и организационной базы Сотрудничества  между Украиною и НАТО в отрасли вооружений, оборонных исследований и технологий

Задание:

а.

Усовершенствование нормативно-правовой базы в в сфере военно-технического Сотрудничества .

Задание на выполнение:

1. 1.

Разработка проекта и содействие принятию Верховной Радой Украины закона о военно-техническом Сотрудничестве с иностранными государствами.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минпромполитики, Минобороны, МИД, Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

Раздел V. МЕХАНИЗМЫ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ

1. Для достижения целей и обеспечения сдерживания принципов Плана действий Украина –– НАТО Украина обязывается выполнять в полном объеме ежегодные рабочие планы органов, которые работают под эгидой Комиссии Украина, – НАТО:

Общая рабочая группа Украина – НАТО по вопросам военной реформы; Общая рабочая группа Украина – НАТО по вопросам экономической  безопасности;

Общая рабочая группа Украина – НАТО по вопросам планирования на случай чрезвычайных ситуаций гражданского характера;

Общая рабочая группа Украина – НАТО по вопросам науки и защиты окружающей среды;

Общая рабочая группа Украина – НАТО по вопросам вооружений;

Военный комитет НАТО по Украиною.

2. Украина обязывается обеспечивать полную прозрачность в исполнении Целевого плана Украина – НАТО на 2006 год, проводить консультации и с государствами – членами НАТО по вопросам его

выполнения на заседаниях таких структур:

Политический комитет НАТО по Украиною;

Политико-военный руководящий комитет НАТО по Украиною;

Специальный комитет НАТО по Украиною;

Экономический комитет НАТО по Украиною.

3. Возможным является проведение совместных заседаний таких структур, как Политический комитет НАТО по Украиною / Политико-военный руководящий комитет НАТО по Украиною. 4. Ежегодный доклад со стороны Украины исполнения  Целевого плана приходится к сведению членов Комиссии Украина – НАТО на уровне послов и министров.

Финансирование мероприятий Целевого плана должно осуществляться за счет:

бюджетных назначений на 2006 год для органов государственной власти как главных распорядителей бюджетных средств ;, в том числе

специальных на выполнение мероприятий евроатлантической(европейской) интеграции и, других программ, которые будут определяться отдельно в Государственном бюджете Украины на 2006 год :

КПКВ 0301280 “Выполнения общегосударственных организационных информационно-аналитических и научно методологических мероприятий Целевого плана Украина – НАТО на 2006 год” за КЕКВ 1171 “Исследование и разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ” (ориентировочная сумма сметы 3 375, 7 тыс. (582 тыс. евро);

КПКВ 6122030 “Исследования и разработки в сфере государственной службы и  адаптации к стандартам Европейского Союза”;

КПКВ 6521200 “Обеспечения мероприятий специальными подразделами по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Службы безопасности Украины ” ;

КПКВ 5341010 “Руководство и управление в сфере охраны Государственной границы”;

КПКВ 6524010 “Борьба с терроризмом на территории Украины”;

КПКВ 6521040 “Обеспечения пребывания за рубежом работников органов государственной власти”;

КПКВ 6521 070 “Подготовка и переподготовка кадров Службы безопасности Украины высшими учебными заведениями III и IV уровней аккредитации” ; .

Государственной целевой программы № 116 “Программа интеграции Украины к ЕС” ;

Государственной программы создания, развития и обеспечения функционирования Национальной системы конфиденциальной связи (КПКВ 6521150 “Создания и обеспечения функционирования Национальной системы конфиденциальной связи”);

Государственной программы “Электронная Украина” на 2005 – 2012 года; международной технической помощи :

проекту Трастового фонда Программы “Партнерство ради мира” под эгидой США относительно уничтожения избыточных боеприпасов, легких вооружений и стрелкового оружия и переносных зенитных ракетных комплексов;

проекту Европейской Комиссии и Советы Европы относительно поддержки должной деятельности , направленной против коррупции (ориентировочно 2 750 тыс. евро);

проекту Европейской Комиссии и Советы Европы относительно борьбы с легализацией ( отмыванием) доходов, полученных преступным путем, и финансированием терроризма (MOLI-UA 2 ) Программы действий Тасис для Украины на 2005 год (ориентировочно 5200 тыс. евро) ;

гранту НАТО “Network Infrastructure Grant, NIG № 978384” (на дальнейшую перестройку волоконно-оптической  инфраструктуры Украинской научно-просветительской  телекоммуникационной  сети (Ukrainian Research and Acade mic Network, URAN) в  городах, которые являются большими научно образовательными центрами Украины; проекта относительно создания консолидированной  системы контроля средств, выделенных Конгрессом США. Работы выполняются концерном “Локхид Мартин“ (США) и компанией “Капш“ (Австрия).

Цель II.В.6

Продолжение разработки и внедрение соглашений относительно Сотрудничества  между Украиною и НАТО, таких как Меморандум о взаимопонимании об обеспечении поддержки операций НАТО со стороны Украины и Меморандуме про взаимопонимание относительно стратегических авиаперевозок, а также обеспечения их полной имплементации

Задание:

а.

Продолжение Сотрудничества  относительно выполнения соглашений между Украиною и НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие ратификации Верховной Радой Украины Меморандума о взаимопонимании между Кабинетом Министров Украины и Верховным главнокомандованием Объединенных Вооруженных Сил НАТО по вопросам трансформации и Верховным главнокомандованием Объединенных Вооруженных Сил НАТО в Европе относительно использования стратегической

транспортнои авиации Украины в операциях и учебах НАТО. Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД.

2.

Обеспечение выполнения соглашений между Украиною и НАТО о транзите через территорию Украины в рамках Меморандума о взаимопонимании между Кабинетом Министров Украины и штабом Верховного главнокомандующего объединенных вооруженных сил НАТО на Атлантике и штабом Верховного главнокомандующего объединенных сил НАТО в Европе относительно обеспечения поддержки операций НАТО со стороны Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Кабинет Министров, МИД, Минтрансвязи.

3.

Разработка проекта каталога возможностей поддержки многонациональных учеб и операций НАТО со стороны Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

Цель II.В.7

Поддержка готовности подразделов Объединенных сил быстрого реагирования к участию в общих операциях из НАТО, а также осуществления подготовки этих подразделов в соответствии со стандартами НАТО

Задание:

а. Подготовка Объединенных сил быстрого реагирования (ОСШР) ЗС Украины способных к развертыванию и участию в международных миротворческих операциях.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проработка вопроса относительно создания центров имитационного моделирования в видах Вооруженных Сил Украины для использования их в ходе проведения мероприятий подготовки

органов управления сил и средств ОСШР.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

2.

Нормативно правовое и ресурсное обеспечение создания международного Черноморского тренировочного центра подготовки морской пехоты на базе Старокримского общевойскового полигона.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

3.

Разработка и издание методических рекомендаций относительно оценки сил и средств ОСШР, заявленных в состав Общего фонда оперативных возможностей в рамках Концепции оперативных возможностей.

Срок выполнения: II квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

4.

Включение к программам командирской  подготовки сил и средств ОСШР, выделенных для участия в общих операциях из НАТО, тематики относительно изучения документов и штабных процедур, которые применяются в вооруженных силах стран -участниц НАТО при планировании действий в составе многонациональных формирований.

Срок выполнения: III квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

5.*

Участие подразделов ОСШР в многонациональных учебах НАТО/ПЗМ.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

Цель II.В.8

Достижение необходимого уровня совместимости современных и будущих образцов озбро ень, военной техники и доктрины Вооруженных Сил Украины, что позволит достичь минимально достаточного уровня взаимосовместимости для выполнения в каждом частном случае заданий в общих из НАТО интересах и приведения практики закупок в соответствии со стандартами стран — членов НАТО

Задание:

а. Изучение опыта достижения необходимого уровня совместимости образцов вооружений и военной техники государств-членов НАТО (особенно первой и другой  волн расширения Альянса).

Мероприятия на выполнение:

1.*

Проведение консультации в формате заседаний Совместной рабочейгруппы Украина – НАТО по вопросам вооружений, групп и подгрупп Конференции национальных директоров из вооружений (CNAD) и Организации из

исследований и технологий (RTO), в том числе в Украине.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

b.

Создание условий для обеспечения разработки, закупки вооружений и военной техники и материально-технического обеспечения, направленных на достижение взаимосовместимости.

Мероприятия на выполнение:

1.

Подготовка перечня вооружений, военного оборудования, техники и боеприпасов с целью последующей проработки (при консультативной поддержке Альянса) требований к достижению их взаимосовместимости с

соответствующими образцами государств-членов НАТО. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минпромполитики, Совет национальной безопасности и обороны, СБУ, МИД, ДК “Укрспецэкспорт”.

2.

Исследование проблем совместимости сил и средств РЕБ Вооруженных Сил Украины и государств-членов НАТО и подготовка соответствующих предложений.

Срок выполнения: декабрь.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

Цель II.В.9

Усиление роли Украины как ключевого участника региональных операций из преодоления последствий естественных бед и чрезвычайных ситуаций гражданского характера; поддержка Укр аини по делу совершенствования национальной объединенной  системы планирования по вопросам чрезвычайных ситуаций гражданского характера и реагирования на естественные беды; развитие взаимосовместимости в организации и процедурах операций из преодоления последствий катастроф, в том в числе через механизмы Евроатлантического  центра координации реагирования на катастрофы

Задание:

а. Обобщение отечественного и международного опыта реагирования на чрезвычайные ситуации гражданского характера для повышения эффективности операций из преодоления их последствий.

Мероприятия на выполнение:

1.

Ведения учета и контроля за состоянием потенциально опасных объектов, на которых возможно возникновение чрезвычайных ситуаций государственного и регионального уровней, путем их учета в Государственном реестре потенциально опасных объектов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС.

2.

Разработка рекомендаций из усовершенствования законодательства из реагирования государственными органами власти на чрезвычайные ситуации.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС.

3.

Проработка вопроса относительно проведения общих тренировок соответствующих подразделов реагирования.

Срок выполнения: на протяжении года. Ответственные за выполнение: МЧС.

4.*

Участие экспертов МЧС и других министерств в семинарах комитетов НАТО по планированию на случай чрезвычайных ситуаций гражданского характера и готовности к реагированию на катастрофы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС, Минобороны, МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

5.*

Участие представителей МЧС в общих командно штабных и полевых учебах из кризисной регуляции, ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и предоставления помощи пострадавшим.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС.

6.

Внедрение в Украине единой чергово-диспетчерськои службы реагирования на чрезвычайные ситуации на базе диспетчерськои службы помощи населению за единственным телефонным номером 112.

Срок выполнения: на протяжении года. Ответственные за выполнение: МЧС, МВД, МОЗ, СБУ.

b.

Внедрение Единой государственно и системы проведения авиационных поисково-спасательных работ в зонах ответственности Украины за нормами и стандартами НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Рабочая встреча авиационных специалистов МЧС и НАТО в г. Киеве для определения возможностей авиации МЧС Украины и НАТО в Сотрудничестве в отрасли авиационного поиска и спасания: при общем выполнении заданий и в предоставлении помощи в обеспечении приведения авиационных пошукова-рятувальних сил и средств,

органов управления авиации МЧС Украины к нормам и стандартам НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС.

2.

Проработка вопроса относительно использования аэродрома “Нежин” в интересах авиации НАТО при проведении миротворческих операций, предоставлении гуманитарной помощи и участии в предотвращении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций техногенного и естественного характера. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС, Минобороны, Госпорганслужба.

Цель II.В.10

Усовершенствование системы управления воздушным движением в Украине, включая фунционированиеслужб управления воздушным движением, с целью более качественного

реагирования на возможные террористические угрозы

Задание:

а.

Интенсификация Сотрудничества  Украина–НАТО в регуляции  обороны и воздушного соединения.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Учреждение процесса присоединения Украины к Программе НАТО из обмена данными о воздушной обстановке (ASDE) и Региональнои аеропросторовои инициативы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД.

2.*

Проведение пленарной сессии Комитета НАТО из организации воздушного движения в Европе в г. Киеве.

Срок выполнения: май. Ответственные за выполнение: Госавиаслужба, Минобороны.

b.

Совершенствование взаимодействия  между гражданскими и военными структурами при организации воздушного движения  в кризисных ситуациях и по вопросам предотвращения террористических актов из воздуха.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Участие в постоянных рабочих группах Комитета НАТО из организации воздушного движения в Европе.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госавиаслужба, Минобороны.

2.

Внедрение процедур гражданско-военной координации при обеспеченные выполнения заданий и миссий авиации НАТО в кризисных ситуациях и при протидии террористическим актам из воздуха с учетом документов НАТО: EAPC(C) D(2002) 33 “Руководство НАТО для обеспечения граждански военных процедур обслуживания воздушного движения (ОПР) в свете новой среды безопасности”, EAPC(NATMC) D(2005) 0001 (Документ C-M(2005) 0004) “Требования НАТО к использованию воздушного пространства”, проекта документа EAPC(NATMC-ATM) WP (2004) 0002 “ Руководящие принципы для лицензирования, подготовки и занятости персонала из организации воздушного движения, которое принимает участие в управлении под эгидой НАТО”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госавиаслужба, Минобороны.

3.

Подготовка военных и гражданских специалистов объединенной гражданско-военной системы организации воздушного движения Украины (ОЦВС) по стандартам НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госавиаслужба, Минобороны.

Цель II.В.11

Минимизация вреда, завданои загрязнением окружающей естественной среды в результате проведения широкомасштабных военных учений, включая международные, и испытание вооружений и военной техники, а также загрязнением, что вы поникало в процессе хранения и обезвреживания химических веществ, взрывчатки, противопехотных мин, излишнего стрелкового оружия и легких вооружений и опасных боеприпасов

Задание:

а. Изучение факторов влияния военной деятельности на окружающую естественную среду и осуществление мероприятий по очистке территорий, загрязненных в следствие военной деятельности.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение экологических исследований влияния военно-технических факторов на естественную среду во время проведения военных учений и испытаний вооружения и военной техники.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минэкологии.

2.

Разработка рекомендаций относительно внедрения системы управления окружающей естественной средой на военных объектах Вооруженных Сил Украины.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минэкологии.

3.

Проведение экологического обследования территорий военных объектов (местечек), которые высвобождаются в ходе реформирования и планируются к передаче местным органам власти иих очистка. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минэкологии.

4.

Содействие принятию Закона Украины “О конверсии прежних военных объектов”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Аппарат РНБОУ, Минюст.

b.

Продолжение переговоров по вопросам получения международной помощи для реализации проектов уничтожения избыточных боеприпасов, легких вооружений и стрелкового оружия, а также ПЗРК.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Имплементация первой фазы проекта Трастового фонда Программы “Партнерство ради мира ” под эгидой США относительно уничтожения избыточных боеприпасов, легких вооружений и стрелкового оружия и переносных

зенитных ракетных комплексов (MANPADS).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, Минпромполитики, Минэкономики, ДК “Укрспецэкспорт”.

Цель II.В.12

Улучшение взаимосовместимости средств связи и информационно коммуникационных систем Украины и НАТО

Задание:

а.

Модернизация системы связи составляющих Воєннои организации Украины с целью улучшения уровня взаимосовместимости с соответствующими системами

связи государств-членов НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Выполнение мероприятий Программы развития войск связи Вооруженных Сил Украины на 2006-2011 годы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

2.

Реализация мероприятий I этапа Комплексной программы развития системы связи, оповещения и информатизации МЧС Украины на период

2004 – 2010 годы.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МЧС.

b.

Обеспечение качественного управления подразделами Вооруженных Сил Украины под времяихучастию в общих многонациональных миротворческих операциях.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Учеба специалистов в отрасли связи и информационных систем в Школе связи и информационных систем НАТО (г. Рим, Италия).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

Цель II.В.13

Развитие международного Сотрудничества  между научными работниками Украины, держал — членов НАТО и держав-партнери в, а также развитие Сотрудничества  в отрасли науки и технологий в рамках Науковои Программы

Задание:

а.

Расширение Сотрудничества  Украины из НАТО в рамках программы “Безопасность через науку”.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Активизация Сотрудничества  с Европейским центром исследований проблем безопасности им. Дж. Маршалла, Оборонным колледжем НАТО (г. Рим, Италия), Женевским центром по вопросам безопасности.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны, МИД, МОН. 2.*

Определение сфер относительно космической деятельности, которые представляют взаимный интерес для Украины и государств-членов и партнеров НАТО в рамках инициативы ЕК относительно создания Европейской исследовательской зоны (European Research Area). Разработка плана соответствующих мероприятий с учетом возможности получения помощи от ЕК, государств-членов НАТО на конкретные проекты и виды деятельности.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: НКАУ, МИД, МОН.

b.

Налаживание международного Сотрудничества  из исследований, разработок, испытаний в разных отраслях науки и техники.

Мероприятия на выполнение:

1.

Подготовка проекта двусторонней украино-американского соглашения относительно Сотрудничества  в отрасли исследований, разработок, испытаний и оценок в сфере обороннои промышленности.

Срок выполнения: на протяжении года. Ответственные за выполнение: Минпромполитики, МИД, Минобороны.

2.

Продолжение Сотрудничества  между Украиной и НАТО в рамках Совместной рабочей группы Украина–НАТО по вопросам науки и охраны окружающей среды, в частности, осуществление государственной поддержки, реализации научно-технического Сотрудничества  Украины из НАТО в рамках программы НАТО “Безопасность через науку” и последующая перестройка волоконно-оптической инфраструктуры Украинскойнучно-просветительской телекоммуникационной сети (Ukrainian Research and Academic Network, URAN) в городах, которые являются большими научно образовательными центрами Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МОН.

3.

Содействие участию украинських предприятий в программе Galileo в рамках тендеров Совместного Предприятия Европейской Комиссии (ЕК) и Европейского космического агентства Galileo Joint Undertaking. Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: НКАУ, МИД, МОН, Минтрансвязи.

4.

Развертывание единой национальнои информацийно-комп’ютернои сети научно-исследовательских учреждений и образовательных заведений и обеспечения ии взаємодии с системой европейских научно образовательных сетей GEANT.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минсвязи, МОН, при участии НАН Украины.

5.*

Осуществление взноса к усилению региональной безопасности в сфере защиты окружающей среды путем участия в первом этапе Экологической и «Безпековой» Инициативы при поддержке НАТО, ОБСЕ, Программы ООН по развитию и Программе ООН из защиты окружающей среды.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минприроды, МОЗ, МЧС, МОН, при участии НАН Украины.

6.*

Содействие обмену данными с Республикой Беларусь и Россией относительно эпидемиологических исследований и оценки риска заболеваемости на рак путем активнои участия в долгосрочном Пилотном исследование “Оценка рисков в результате Чорнобильской катастрофы: Уроки на будущее“.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минприроды, МОЗ, МЧС, МОН, при участии НАН Украины.

II.С. Вопрос ресурсов

Цель II.С.1

Улучшение прозрачности оборонн ого планирования и процедур заключения бюджета; переход к современной системе НАТО относительно разработки оборонных программ, бюджетного планирования и финансирования

Задание:

а.

Усовершенствование национальной системы оборонного планирования и процедур заключения бюджета.

Мероприятия на выполнение:

1.*

Проведение консультаций (семинаров) Украина-НАТО по вопросам оборонного планирования и бюджетного финансирования правоохранительных органов, в том числе спецслужбам, обеспечению прозрачности этих процессов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минфин, СБУ, МВД, Минобороны, МЧС, МИД, Минэкономики. 2.

Принятие и выполнение постановления Кабинета Министров Украины “Об утверждении Порядка организации финансирования стратегического планирования в

сфере обороны и военного строительства”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

3.

Проведение научного исследования относительно усовершенствования бюджетного запроса Министерства обороны Украины и разработка соответствующих рекомендаций.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: Минобороны, Минфин.

Цель II.С.2

Реформирование процедуры финансового планирования с целью поддержки проведения военной реформы и перехода Вооруженных Сил Украины на профессиональную основу

Задание:

а.

Внедрение программных способов формирования документооборота, в соответствии со стандартами НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение  эксплуатации программных комплексов информационно-аналитической  системы поддержки оборонного планирования “Ресурс-3”.Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

Цель II.С.3

Подготовка специалистов в отрасли управления ресурсами, составления бюджета и финансирования оборонных потребностей

Задание:

а.

Внедрение в процесс подготовки специалистов Вооруженных Сил Украины из логистики и бюджетного планирования концепций и процедур НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Включение к программам подготовки слушателей Национальной академии обороны Украины концепций, процедур, стандартов НАТО из логистики.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

2.

Подготовка специалистов в отрасли управления ресурсами, составления бюджета и финансирования оборонных потребностей в соответствии с программой Resource Management Education Programme (RMEP) Школы НАТО (г. Обераммергау, Германия).

Срок выполнения: на протяжении года. Ответственные за выполнение: Минобороны, МВД.

3.*

Организация стажировки представителей МВД Украины в штаб-квартире НАТО и государствах-членах НАТО по вопросам оборонного планирования, ресурсного обеспечения и бюджета, кодификации вооружений и военной техники.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МВД, МИД.

Цель II.С.4

Реформирование процессов производства, закупок, финансирования и проведения тендеров в оборонно-промышленном комплексе (ОПК) для отображения евроатлантической ориентации Украины и ее  цели стать страной  с эффективно действующей рыночной экономикой.

Это будет включать и адаптацию ОПК к стандартам НАТО

Задание:

а.

Разработка и принятие национальных стандартов в отрасли оборонно-промышленного комплекса на основе стандартов стран - членов НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1. Участие представителей Вооруженных Сил Украины в семинаре Украина – НАТО по вопросам перспектив развития ОПК Украины и его интеграции из ОПК государств-членов НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минпромполитики, Минобороны.

Раздел III. ЗАЩИТА И БЕЗОПАСНОСТЬ ИНФОРМАЦИИ

Цель ИИИ.1

Полная имплементация соглашения о безопасности между правительством Украины и НАТО, в частности утверждение и имплементация правил поведения и обеспечения охраны

информации НАТО с ограниченным  доступом.

Задание:

а.

Заключение межправительственных соглашений о взаимной защите секретной  информации из странами-членами НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Содействие заключению Межправительственного  соглашения между Украиною и Канадой о взаимной защите секретной  информации.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МИД, СБУ, Минюст. Цель ИИИ.2

Улучшение системы взаимной защиты информации с ограниченным доступом, включая деятельность Центра регистрации секретных документов НАТО.

Задание:

а.

Совершенствование системы контроля за соблюдением требований защиты информации с ограниченным доступом.

Мероприятия на выполнение:

1.

Осуществление контроля за состоянием соблюдения органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями требований к охране информации  НАТО с

ограниченным доступом. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: СБУ.

2.*

Осуществление вместе с Офисом безопасности НАТО, соответствующими органами государств-членов НАТО контроля за состоянием сохранения информации с ограниченным

доступом, переданной Украиной в НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: СБУ.

Цель ИИИ.3

Достижение договоренностей из НАТО, которые предоставят возможность обмену из НАТО информацией с ограниченным доступом в отрасли военного планирования и реформы

Задание:

а. Создание эффективного защищенного канала передачи информации между Миссией Украины при НАТО в Брюсселе и соответствующими

органами центральной исполнительной власти в Украины.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение технической и экономической оценки возможностей создания эффективного защищенного канала передачи информации.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: СБУ, Минобороны, МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

2.*

Проведение переговоров с соответствующими службами НАТО относительно создания эффективного защищенного канала передачи информации.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: МИД, СБУ, Минобороны, другие центральные органы исполнительной власти.

3.*

Создание эффективного защищенного канала передачи информации (в том числе Internet) для Миссии Украины при НАТО. Срок выполнения: второе полугодие.

Ответственные за выполнение: СБУ, Минобороны, МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

Цель ИИИ.4

Модернизация государственных систем телекомуникации и информации, по которых может передаваться информация НАТО с ограниченным  доступом, в соответствии с требованиями и стандартами НАТО

Задание:

а.

Повышение эффективности использования телекоммуникационных ресурсов Национальной системы конфиденциальной связи.

Мероприятия на выполнение:

1.

Употребление мероприятий по поддержке развития и обеспечению функционирования единой интегрированной информационной сети и сети телефонной конфиденциальной связи, созданных с использованием телекоммуникационных ресурсов Национальной системы конфиденциальной связи.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: СБУ, Минтрансвязи, другие причастные центральные органы исполнительной власти. 2.

Участие во внедрении в информационных системах органов исполнительной власти, к компетенции которых принадлежит вопрос евроатлантической интеграции Украины, услуг электронной цифровой подписи.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтрансвязи, СБУ, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Установление специальной связи между Миссией Украины при НАТО и соответствующими органами государственной власти, которые расположены в г. Киеве, в том числе, включая

возможность привлечения помощи со стороны НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, СБУ, Минтрансвязи.

b.

Внедрение технических требований относительно защиты информации в помещениях, которые предусматривается оборудовать аппаратурой конфиденциальной связи НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проведение приемных испытаний и государственной экспертизы комплекснои системы защиты информации Центров обработки информации оборонного планирования. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

2.

Поэтапное внедрение автоматизированной информационно-поисковой  системы “Код”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

Цель ИИИ.5

Разработка и проведение обучающих  программ для личного состава в разных сферах информационной  безопасности

Задание:

а.

Повышение квалификации специалистов органов исполнительной власти Украины по вопросам защиты информации с ограниченным доступом.

Мероприятия на выполнение:

1.

Осуществление сравнительного анализа законодательства Украины и стран -членов НАТО в сфере защиты информации с ограниченным доступом и

разработки соответствующих рекомендаций.

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: СБУ, другие центральные органы исполнительной власти.

2. Организация подготовки и учеба специалистов, которые прорабатывают информацию НАТО с ограниченным доступом, в соответствующих учебных заведениях НАТО.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: СБУ, другие центральные органы исполнительной власти.

3.*

Проведение учебного курса по вопросам защиты информации с ограниченным доступом, ознакомлением с системой и документами “INFOSEC” (с привлечением специалистов НАТО).

Срок выполнения: первое полугодие.

Ответственные за выполнение: СБУ, другие центральные органы исполнительной власти.

4.*

Подготовка и учеба специалистов Вооруженных Сил Украины, которые прорабатывают информацию НАТО с ограниченным доступом, в “Школе систем связи и

информации НАТО” (г. Рим, Италия).

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

5.

Повышение квалификации специалистов органов державной власти по вопросам защиты информации в рамках мероприятий Программы “Партнерство ради мира”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минтрансвязи, другие центральные органы исполнительной власти.

Раздел IV. ПРАВОВЫЕ ВОПРОСЫ

Цель IV.1

Пересмотр законов и подзаконных актов и международных договоров для упрощения предоставления Украины помощи со стороны НАТО или государств-членов во всех видах Сотрудничества  Украины из НАТО как на правительственном, так и на неправительственном  уровнях

Задание:

а.

Привлечение международной экспертно-консультативной помощи в отрасли правовых вопросов.

Мероприятия на выполнение:

1.

Проработка возможности привлечения экспертно-консультативной помощи Федерального министерства юстиции Федеративнои Республики Германии и Немецкого фонда международного правового Сотрудничества  в контексте адаптации украинского законодательства в

упомянутых сферах к нормам и стандартам НАТО. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минюст.

2.

Разработка и принятие нормативно правовых актов в сфере стандартизации в отрасли здравоохранения с привлечением иностранных экспертов.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МОЗ, МИД.

Цель IV.2

Обеспечение полнои имплементации в год между Украиною и НАТО, включая Соглашение о безопасности, Соглашение между державами—участницами Североатлантического Договора и другими государствами, которые принимают участие в Программе “Партнерство ради мира“, относительно статуса их вооруженных сил, Меморандум о взаимопонимании об обеспечении поддержки операций НАТО со стороны Украины и запланирован Меморандум о взаимопонимании относительно стратегических авиаперевозок

Задание:

а.

Разработка нормативно правовых актов в рамках имплементации соглашений между Украиною и НАТО.

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка Концепции поддержки войск со стороны Украины совместно с экспертами Центра изучения вопросов взимодействия  гражданских и военных ведомств Школы

Последипломного  образования ВМС США.

Срок выполнения: I квартал.

Ответственные за выполнение: Минобороны.

2.

Разработка Каталога возможностей относительно поддержки сил НАТО во время проведения многонациональных учеб на территории Украины.

Срок выполнения: IV квартал.

Ответственные за выполнение: МИД, другие центральные органы исполнительной власти.

3.

Разработка предложений к механизму освобождения от налога на добавленную стоимость подразделов государств-членов НАТО при проведении общих мероприятий на территории Украины.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: МИД, Минфин, Минэкономики, Минобороны.

Цель IV . . 3

Усовершенствование законодательства Украины в сфере регуляции промышленного производства, связанного с обороной, с целью его приближения к нормам и стандартам НАТО (права собственности, защита информации с ограниченным доступом, государственные гарантии производителям, условия иностранных инвестиций в ОПК, финансирования проектов, законодательство и процедуры экспортного контроля)

Задание:

а.

Подготовка проектов нормативно правовых актов в соответствии с решениями, принятыми в рамках международных режимов экспортного контроля.

Мероприятия на выполнение:

1.

Подготовка и содействие принятию нормативно правовых актов о внесении изменений в:

Закону Украины “О государственном контроле за международными передачами товаров военного назначения и двойного использования”;

постановления КМУ от 20.11.03 № 1807 “Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за международными передачами товаров военного назначения”;постановления КМУ от 20.11.03 № 1807 “Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за международными передачами

товаров военного назначения”;

постановления КМУ от 28.01.04 № 86 “Об утверждении Порядка осуществления государственного контроля за международными передачами

товаров двойного использования”.

Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Госэкспортконтроль, Минюст, МИД, Минпромполитики, Минэкономики, СБУ, НКАУ.

Цель IV.4

Создание правовой и организационной базы сотрудничества между Украиною и НАТО в отрасли вооружений, оборонных исследований и технологий

Задание:

а.

Усовершенствование нормативно-правовой базы в сфере военно-технического Сотрудничества

Мероприятия на выполнение:

1.

Разработка проекта и содействие принятию Закона о военно-техническом сотрудничестве с иностранными государствами. Срок выполнения: на протяжении года.

Ответственные за выполнение: Минпромполитики, Минобороны, МИД, Минюст, другие центральные органы исполнительной власти.

Раздел V. МЕХАНИЗМЫ ИМПЛЕМЕНТАЦИИ

1. На выполнение целей и принципов Плана Действий Украина–НАТО, Украина обязывается в полной мере реализовать ежегодные рабочие планы таких органов, которые работают под эгидой Комиссии Украина, — НАТО:

Общая рабочая группа Украина — НАТО по вопросам военной реформы;

Общая рабочая группа Украина — НАТО по вопросам экономической  безопасности;

Общая рабочая группа Украина — НАТО по вопросам планирования на случай чрезвычайных ситуаций гражданского характера;

Общая рабочая группа Украина — НАТО по вопросам науки и защиты окружающей среды;

Общая рабочая группа Украина — НАТО по вопросам вооружений;

Военный комитет НАТО по Украине.

2. Украина также обязывается обеспечивать полную прозрачность в исполнении Целевого плана Украина–НАТО на 2006 год, консультируясь из странами-членами НАТО относительно его реализации на заседаниях таких структур:

Политический комитет НАТОП, политико- военный руководящий комитет НАТО -Украина;

Специальный комитет НАТО - Украина;

Экономический комитет НАТО - Украина.

3. Возможно проведение совместных заседаний таких структур, как Политический комитет НАТО -  Украина ( Политико-военный руководящий комитет НАТО – Украина).

4. Ежегодный доклад о проведенной работе приходится к сведению членов Комиссии Украина — НАТО на уровне послов и министров.

Дополнение 1

Финансирование мероприятий целевого плана имеет осуществляться  за счет:

1. Средств Государственного бюджета Украины на 2006 год, что будут предназначаться для органов государственной власти как распорядителей средств

2. Специальных бюджетных программ по вопросам евроатлантической(европейской) интеграции и, других программ, какие визначат имуться отдельно в

Государственном бюджете Украины на 2006 год:

бюджетнои программы 0301280 “Выполнение общегосударственных организационных информационно-аналитических и научно методологических мероприятий Целевого плана Украина–НАТО на 2006 г. на 2006 р.” за КЕКВ 1171 “Исследование и разработки, отдельные мероприятия развития по реализации государственных (региональных) программ”

(ориентировочная сумма сметы 3 375 700 гривен) (582,000 Евро);

бюджетнои программы КПК 6122030 “Исследование и разработки в сфере государственной службы и ее  адаптации к стандартам Европейского Союза”;

бюджетнои программы 6521200 “Обеспечение мероприятий специальными подразделами по борьбе с организованной преступностью и коррупцией Службы безопасности Украины;

бюджетнои программы 5341010 “Руководство и управление в сфере охраны Государственной границы”;

Государственной целевой  программы № 116 “Программа интеграции Украины к ЕС;

бюджетнои программы 6524010 “Борьба с терроризмом на территории Украины”;

бюджетнои программы 6521040 “Обеспечение пребывание за рубежом работников органов государственной власти”;Государственной программы создания, развития и обеспечения функционирования Национальнои системы конфиденциальной связи (КПКВ 6521150 “Создания и обеспечения функционирования Национальной  системы конфиденциальной связи”);

Государственной программы “Электронная Украина” на 2005-2012 года”;

бюджетнои программы 6521070 “Подготовка и переподготовка кадров Службы безопасности Украины высшими учебными заведениями III и IV уровней аккредитации”.

3. Международной технической помощи

Проекта Трастового фонда НАТО Программы “Партнерство ради мира” под эгидой США относительно уничтожения избыточных боеприпасов, легких вооружений и стрелкового оружия и переносных зенитных ракетных комплексов;

проекта Европейской Комиссии и Советы Европы относительно поддержки должного  направления  против корупции (ориентировочно 2 750 000 евро);

проекта относительно борьбы с отмыванием средств и финансированием терроризма (MOLIATEFI-UA) Программы действий TACIS для Украины на 2005 год;

гранта НАТО “Network Infrastructure Grant, NIG № 978384” (на последующую перестройку волоконно-оптической  инфраструктуры Украинской научно-просветительской  сети (Ukrainian Research and Academic Network, URAN) в городах, которыеявляются большими научно образовательными центрами Украины;

проект относительно создания консолидированной системы контроля воздушного движения Украины за счет средств, выделенных Конгрессом США. Работы выполняются концерном “Локхид Мартин“ (США) и компанией “Капш“ (Австрия).

Глава Секретариата

Президента Украины О.РЫБАЧУК