СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

31 марта. В центре Бишкека прошел митинг, участниками которого стали более тысячи человек, прибывшие в столицу на 30 микроавтобусах. По свидетельству местных жителей, организацией поездки занимались молодые люди крепкого телосложения, проживавшие в одном из пансионатов Чолпон-Аты.

Митингующие требовали восстановления регистрации Рыспека Акматбаева в качестве кандидата в депутаты парламента и отправки премьер-министра Феликса Кулова в отставку. Руководил акцией сам Р. Акматбаев. Он заявил журналистам, что уже не желает быть избранным в киргизский парламент, его единственная цель - отставка Ф. Кулова. Участникам митинга подвозили бесплатную еду и воду.

Регистрация Р. Акматбаева в качестве кандидата в депутаты парламента была отменена решением Центризибиркома КР по причине непогашенной судимости, а также несоблюдения ценза оседлости. Согласно законодательству Киргизии, баллотироваться в депутаты парламента имеет право гражданин КР, проживавший последние пять лет в республике.

Выступая перед сторонниками Рыспека Акматбаева, президент Киргизии Курманбек Бакиев призвал их обратиться в суд с исковым заявлением на решение Центризбиркома. Как отметил глава государства, "надо научиться жить в правовом обществе, жить по закону и по Конституции". К. Бакиев также заявил, "что подобные митинги на руку только политикам, которые заинтересованы в дестабилизации обстановки в стране. Кое-кому очень не нравится, что в стране воцарилось спокойствие ".

Президент К. Бакиев подчеркнул, что он сам сталкивался с многочисленными препятствиями во время парламентских выборов, которые чинились со стороны власти, ему знакомы чувства, испытываемые при этом. Глава государства подчеркнул, что как гарант Конституции, он будет защищать права всех граждан страны, и он не собирается делить народ на своих, и чужих, для него все равны. Он отметил, что, несмотря на серьезные нарекания в адрес судов, нельзя забывать о том, что в них работают много честных и справедливых судей. Поэтому он призвал сторонников Р. Акматбаева обратиться в суд, не нагнетать обстановку и не нарушать спокойствие людей. И так почти половину прошлого года страна жила в обстановке митингов и пикетов, а другая половина года ушла на формирование правительства. Теперь, когда ситуация в стране стабилизировалась и правительство начало заниматься решением социально-экономических задач, подобного рода митинги только навредят делу.

Президент К. Бакиев призвал митингующих разойтись, обратиться в суд и дождаться его решения.

Р. Акматбаев после выступления президента К. Бакиева, обратился к своим сторонникам разойтись и дождаться судебного решения. После этого митинг был организованно прекращен, сторонники Акматбаева организованно покинули Бишкек и вернулись в Балыкчи.

31 марта. Французско-казахстанское совместное предприятие (СП) "Катко" приступило к строительству рудника ежегодной производственной мощностью 2 тыс. тонн на урановом месторождении Моинкум в Южно-Казахстанской области (ЮКО).

"29 марта текущего года на участке N2 Торткудук месторождения Моинкум в Созакском районе Южно-Казахстанской области состоялась закладка первого бетона в фундамент рудника подземного выщелачивания производительностью аффинажного отделения 2 тыс. тонн урана в год", - указывается в сообщении предприятия.

Согласно сообщению, строительство рудника осуществит АО "Объединенная строительная корпорация" в сотрудничестве с ТОО "Юсталькон" и другими подрядными организациями, преимущественно, Южного Казахстана.

Ранее сообщалось, что данное СП, в котором 51% долевого участия принадлежит французской AREVA, а 49% - национальной атомной компании Казахстана "Казатомпром", планировало начать выпуск промышленной продукции в конце 2005 года. При этом, согласно ранее обнародованным предприятием планам, проектная добыча урана на месторождении должна была составить 1,5 тыс. тонн в год. На данный показатель компания планировала выйти в 2008 году.

1 апреля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал указ "О дальнейших мерах по реализации стратегии развития Казахстана до 2030 года".

Данным указом утверждены программа правительства РК на 2006-2008 годы (Программа) и Общенациональный план мероприятий по реализации послания президента страны народу Казахстана от 1 марта 2006 года "Стратегия вхождения Казахстана в число 50-ти наиболее конкурентоспособных стран мира" (План).

В соответствии с указом правительству РК поручено в недельный срок разработать и утвердить график исполнения плана и программы, предоставлять в администрацию президента информацию по итогам полугодия о ходе выполнения плана и ежеквартально о ходе выполнения программы.

1 апреля. Сотрудникам правоохранительных органов Казахстана удалось успокоить заключенных исправительной колонии ЛА-155/8, расположенной в поселке Заречный Алма-Атинской области Казахстана. «Ситуация постепенно нормализуется», - сообщил источник в правоохранительных органах.

Ранее, 31 марта, около двухсот заключенных колонии поселке Заречный, в основном из числа бывших работников правоохранительных органов, инициировали неповиновение и неподчинение внутреннему порядку, выдвинув ряд требований.

В ходе акции, по информации источника, 43 заключенных совершили акт членовредительства - порезали себе животы. В результате четверо из них в тяжелом состоянии госпитализированы в местную больницу, они находятся под охраной правоохранительных органов. Остальным пострадавшим оказана помощь непосредственно на территории колонии, добавил источник.

Как сообщили сами заключенные, самостоятельно вышедшие на связь с корреспондентами «Немецкой Волны», причиной для волнений послужило заражение вирусом ВИЧ/СПИД в местной санчасти 15-ти осужденных.

Как отметил в разговоре с корреспондентом «Немецкой волны» один из «бунтарей», на просьбу заключенных расследовать причины заражения начальник колонии якобы ответил, что «заражение ВИЧ-инфекцией является небесной карой за совершенные преступления». Когда заключенные стали и дальше требовать расследования, начальник колонии пригрозил отправить всех бунтовщиков в колонию поселка Солнечный Восточно-Казахстанской области. По словам заключенных, «свою угрозу начальник колонии подтвердил избиением отдельных активистов».

1 апреля. Президент Киргизстана Курманбек Бакиев подверг критике действия членов правительства республики за то, что они не вышли поговорить с участниками митинга, прошедшего днем ранее.

"Меня удивляет тот факт, что за это время никто из членов правительства не соизволил выйти к ним и поговорить, выяснить их требование: что они хотят, почему они пришли?", - заявил президент в своем обращении в связи с проведением в центре Бишкека крупной акции протеста. "Вместо того, чтобы провести диалог с ними, наши члены правительства обсуждают, как отреагировать на данный митинг и как применить силу", - подчеркнул К. Бакиев

Он сообщил, что 31 марта находился в рабочей поездке и только после обеда узнал о том, что в городе Бишкек, вокруг Белого Дома собрался большой митинг. По мнению президента, прошлогодние события 24 марта произошли потому, что "власть не хотела слушать свой народ". В связи с этим К. Бакиев обещал принять меры к членам правительства, которые не отреагировали на требования митингующих.

"Я разберусь с членами правительства, которые допустили такое попустительство, когда люди стояли и требовали отставки премьер-министра, на это никто не отреагировал", - сказал президент.

Глава государства назвал паникерами владельцев магазинов в центре Бишкека, которые вывезли свой товар после начала митинга на центральной площади столицы.

"Хочу обратиться к жителям города Бишкек, вы не должны беспокоиться, я полностью контролирую ситуацию, никаких беспорядков, мародерства не будет", - заявил К. Бакиев. "Если кто-то попытается применить силу, действовать против закона, к ним будут применены самые жесткие меры", - подчеркнул он.

2 апреля. Первомайский районный суд Бишкека отменил решение Центральной избирательной комиссии (ЦИК) Киргизстана и восстановил Рыспека Акматбаева в качестве кандидата в депутаты Жогорку Кенеша (парламента).

Решением суда сторонники Р. Акматбаева были удовлетворены, поэтому отказались от намеченных на 3 апреля в Балыкчи (Иссык-Кульская область) акций протеста.

2 апреля. Вечером президент Туркменистана Сапармурат Ниязов прибыл с государственным визитом в Китай. Официальная часть 5-дневного визита начинается 3 апреля и предусматривает переговоры с председателем КНР Ху Цзиньтао и председателем Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей У Банго, с которыми Туркменбаши обсудит ряд вопросов двустороннего сотрудничества.

Как сообщили в МИД КНР, ожидается подписание до 8 документов, в том числе соглашение по борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом и ряд договоров технико-экономического содержания, включающие в себя сферу энергетики.

Глава Туркменистана посетит также города Шанхай и Ханчжоу. В рамках его визита в Пекине состоится презентация китайского варианта духовной книги туркмен "Рухнама".

3 апреля. Председатель правления «Газпрома» Алексей Миллер и министр энергетики Таджикистана Джурабек Нурмахмадов подписали в Душанбе меморандум о развитии сотрудничества в энергетической сфере.

Документ предусматривает создание совместного предприятия, которое займется разведкой, добычей и реализацией таджикского природного газа. Кроме того, СП, в котором, по предварительной информации, 75% будет принадлежать «Газпрому», остальная часть акций станет собственностью правительства Таджикистана и будет обеспечивать реконструкцию, модернизацию и создание новых газотранспортных мощностей на территории страны.

«На первоначальном этапе реализации проекта «Газпром» вкладывает порядка 6 млн долларов. Что же касается общего объема инвестиций, то он будет обнародован в ближайшее время», – сказал Алексей Миллер во время встречи с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым.

Запасы таджикских газовых месторождений невелики – около 800 млрд кубометров. «Газпрому» предложено разрабатывать месторождения Сарикамыш, Ренган и Саргазон (с общими запасами в 110 млрд кубометров), а также Олимтой, чьи перспективы еще предстоит изучить.

3 апреля. Китай с 2009 года будет ежегодно на протяжении 30 лет закупать у Туркмении 30 миллиардов кубометров природного газа. Об этом говорится в подписанном в Пекине генеральном соглашении между Туркменией и Китаем о строительстве газопровода Туркмения-Китай и поставках туркменского газа в КНР. Подписи под документом поставили президент Туркмении Сапармурат Ниязов и председатель КНР Ху Цзиньтао.

"Китайская сторона будет закупать у Туркменской стороны природный газ на границе Туркменистана в объеме 30 миллиардов кубометров в год в течение 30 лет, начиная с начала эксплуатации газопровода Туркменистан-Китай в 2009 году", - говорится в соглашении, текст которого был опубликован туркменским государственным интернет-изданием "Туркменистан: золотой век".

Для обеспечения сырьевой базы газопровода Туркменистан-Китай обе стороны согласились "совместно заниматься разведкой и разработкой на всех месторождениях и площадях правобережья реки Амударьи на условиях Соглашения о разделе продукции", говорится в документе.

Туркмения также проявляет готовность при необходимости гарантировать поставки газа из других газовых месторождений.

До конца 2006 года Ашхабад и Пекин должны заключить соглашения о совместной разведке и разработке газовых месторождений "для обеспечения сырьевой базы газопровода", об основных принципах строительства газопровода, о продаже и покупке газа, определяющие конкретные объемы закупки газа по годам и иные "важные условия".

"Цена на природный газ будет устанавливаться на разумной и справедливой основе, исходя из сравнимой цены на международном рынке. Оплата будет производиться исключительно в долларах США", - говорится в соглашении.

Согласно документу, Китай берет на себя обязательство провести консультации с правительствами "транзитных стран" по вопросу о "взаимовыгодных условиях" транзита природного газа через их территории.

4 апреля. Казахстан и НАТО расширяют партнерство в политической и военной сферах в рамках Индивидуального плана действий. Индивидуальный план действий партнерства (Individual Partnership Action Plan, IPAP) Казахстана и НАТО позволяет расширить сотрудничество в политической и военной сферах.

Подписание IPAP "дает нам основу для широкого сотрудничества", заявили в НАТО группе официальных представителей республики, побывавшей на минувшей неделе в штаб-квартире Альянса с ознакомительным визитом.

IPAP был подписан представителями Казахстана и НАТО в январе т.г.. Республика стала первой страной в Центральной Азии, подписавшей индивидуальный план партнерства с НАТО. По мнению представителей НАТО, "Казахстан обладает лучшим IPAP" среди стран-партнеров. "Казахстан, Швеция и Финляндия - наши самые сильные партнеры", - отметил в этой связи представитель НАТО. При этом он добавил, что "для НАТО Казахстан - самая важная страна в Центральной Азии".

Говоря о содержании IPAP, представитель Альянса отметил, что он включает в себя широкий круг вопросов политического и военного характера. В частности, документ предусматривает помощь НАТО в модернизации вооруженных сил Казахстана.

"В Казахстане не было достаточного оборонного бюджета для обеспечения планирования. Мы можем помочь Казахстану в анализе и планировании в оборонной сфере", - отметил собеседник. "IPAP предусматривает налаживание процесса долгосрочного планирования в оборонной сфере Казахстана с тем, чтобы республика смогла участвовать в боевых действиях вместе с силами НАТО", - пояснил представитель Альянса. По его словам, "Казахстан выделил для участия в операциях НАТО "Казбат" (Казахстанский миротворческий батальон)". "Работа будет продолжена вплоть до создания казахстанской миротворческой бригады к 2010 году", - добавил он.

Вместе с тем представитель НАТО не назвал конкретных сроков, когда казахстанские военные приступят к участию в операциях Альянса. "В настоящее время Казахстан готов участвовать одной ротой пехоты… В то же время перед решением вопроса об участии Казахстана в операциях НАТО необходимо изучать вопросы переброски военных из республики по воздуху, тыловой поддержки "Казбата", - сказал он.

Вместе с тем IPAP подразумевает укрепление сотрудничества сторон в области борьбы с терроризмом, обмен информацией о законодательных инициативах, поддержание политики добрососедства, сотрудничество с другими международными организациями.

В план также включен пункт о намерении Казахстана председательствовать в ОБСЕ в 2009 году, сообщил представитель НАТО. При этом он подчеркнул, что "пока преждевременно говорить о том, поддерживает ли НАТО заявку Казахстана" на председательство в ОБСЕ. "Поскольку Казахстан официально объявил о намерении председательствовать в Организации (ОБСЕ) только в декабре 2005 года, этот вопрос активно будет обсуждаться в ближайшие пару месяцев", - сказал он.

Казахстан и НАТО с 1994 года сотрудничают в рамках программы "Партнерство ради мира". Альянс оказывает помощь республике в уничтожении боеприпасов и взрывчатых веществ, участвует в обучении казахстанских военных, а также реализует ряд научных программ.

4 апреля. В Москве на Чистопрудном бульваре президент Казахстана Нурсултан Назарбаев и президент России Владимир Путин открыли памятник великому казахскому поэту и мыслителю Абаю Кунанбаеву.

"Поздравляем казахстанцев со знаковым событием - открытием памятника великому сыну казахского народа Абаю Кунанбаеву", - сказал на церемонии открытия президент России Владимир Путин. "Сегодняшнее событие говорит о взаимном проникновении двух культур. Абай был не только творцом казахского литературного языка, но и тем человеком, который открыл для казахов русскую культуру. Абай перевел на казахский язык около 50 произведений великих русских литераторов", - напомнил российский лидер.

"Убежден, что памятник великому сыну казахского народа в историческом центре Москвы и торжественные события, связанные с открытием Года Абая в России и Пушкина в Казахстане, станут ярким символом искренней дружбы между нашими народами", - подчеркнул В. Путин.

В церемонии открытия также приняли участие представители политической и культурной элиты Казахстана и России - министр иностранных дел РК Касымжомарт Токаев, министр культуры и информации РК Ермухамет Ертысбаев, первый заместитель мэра правительства Москвы Владимир Ресин и другие.

Как сообщалось ранее, решение об установке памятника Абаю Кунанбаеву в Москве было принято во время встречи Н. Назарбаева с В. Путиным в рамках официального визита президента в Российскую Федерацию в январе 2005 года.

Авторами монумента являются скульптор Марат Айнеков, дизайнер Тимур Сулейменов, художник Эдуард Дробицкий и архитектор Вячеслав Романенко.

4 апреля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев стал почетным профессором Московского института стали и сплавов, передает корреспондент агентства из Москвы.

Сегодня на встрече с профессорско-преподавательским составом МИСиС ректор института Юрий Карабасов вручил главе Казахстана диплом, знак "Почетный профессор", мантию и орден МИСиС "За заслуги в науке о металле".

Поблагодарив ученый совет вуза за звание, Н. Назарбаев напомнил, что многие выпускники МИСиСа успешно работают в Казахстане.

Звания "Почетный профессор" МИСиСа удостоены 25 человек.

4 апреля. В ходе визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Россию достигнута договоренность об увеличении мощности Каспийского трубопроводного консорциума до 67 млн. тонн нефти в год, передает агентство со ссылкой на РИА "Новости".

"Проектная мощность КТК составляет 67 млн. тонн, сейчас он используется на 28 млн. тонн, и в ходе визита мы договорились увеличить его мощность до 67 млн. тонн, что означает, что в ближайшие семь - восемь лет увеличение добычи нефти в Казахстане обеспечено транспортными возможностями", - сказал Н. Назарбаев на пресс-конференции в Москве.

5 апреля. «Валовой внешний долг страны увеличился за прошлый год на 9,4 млрд. долларов США, достигнув 41,5 млрд. долларов. Это, как и в 2004 году, составило 74% от ВВП», – заявила на пресс-конференции, заместитель председателя Национального банка РК Гульбану Айманбетова.

По ее словам, экспорт товаров за 2005 год вырос на 37% до 28,3 млрд. долларов США. Рост товарного экспорта был практически полностью обеспечен ценовым фактором, в то время как физические объемы экспорта оставались на уровне 2004 года. Для товарного импорта характерным было увеличение количественных поставок при умеренном росте цен на импорт. За 2005 год импорт товаров по классификации платежного баланса вырос на 30,1% – до 18 млрд. долларов США. Положительное сальдо торгового баланса превысило 10,3 млрд. долларов США (6,8 млрд. долларов США в 2004 году).

«Несмотря на рекордно высокий показатель чистого экспорта, сальдо счета текущих операций за 2005 год сложилось с дефицитом в 486 млн. долларов США (в 2004 году – профицит 455 млн. долларов США). Дефицит счета текущих операций обусловлен резким ростом расходов как на международные услуги, так и на выплаты доходов нерезидентам», – отметила Г.Айманбетова.

Дальнейшая разработка и развитие инфраструктуры нефтегазовых месторождений обусловили резкий рост платежей за международные услуги. «За 2005 год стоимость импорта международных услуг в полтора раза превысила показатели 2004 года и составила около 7,5 млрд. долларов США. Дефицит баланса по международным услугам за 2005 год составил 5,2 млрд. долларов США (3 млрд. долларов США В 2004 году)», – сообщила представитель Нацбанка РК.

5 апреля. Премьер-министр Киргизии Феликс Кулов приостановил свое членство в возглавляемой им политической партии "Ар-Намыс" ("Достоинство"), сообщили в центральном офисе партии.

Ф.Кулов 3 апреля написал заявление, согласно которому он приостанавливает свое членство в партии "на время пребывания в должности премьер-министра".

Премьер сообщил журналистам, что его деятельность на высоком государственном посту "сильно сказывалась на гражданской позиции членов партии 'Ар-Намыс'".

В частности, рядовые партийцы были вынуждены "определенным образом сдерживаться и не могли подвергать критике ни правительство, ни какие-то другие властные структуры, местные органы исполнительной власти, потому что это будет сразу ассоциироваться со мной", заявил господин Кулов.

Он создал партию "Ар-Намыс" в 1999 году при прежнем президенте страны Аскаре Акаеве. Тогда это было единственное политическое объединение, заявившее о непримиримой оппозиции действующему руководству страны.

5 апреля. Предприятия, входящие в состав национальной компании "Казахстан инжиниринг", будут наращивать производство военной продукции, заявил ее президент Галым Оразбаков.

"По итогам 2005 года из общего объема выпущенной предприятиями "Казахстан инжиниринг" продукции порядка 30% составляет продукция специального назначения. В будущем хотелось бы нарастить выпуск и гражданской, и военной продукции. В идеале пропорция в производстве гражданской и военной продукции могла бы составлять 50 на 50, а может, и 70 на 30 в пользу военной. Это говорит о том, что мы должны в несколько раз увеличить производство военной продукции", - сказал Г.Оразбаков в интервью агентству "Интерфакс-Казахстан". По информации собеседника, по итогам 2005 года доход "Казахстан инжиниринг" составил 10,3 млрд. тенге, чистая прибыль - 100 млн. тенге (текущий 128,7/$1).

Согласно расчетам, в 2006 году общий доход предприятий "Казахстан инжиниринг" ожидается на уровне 11 млрд. тенге, чистая прибыль - около 500 млн. тенге.

При этом Г.Оразбаков отметил, что в данных показателях учитываются результаты работы только тех предприятий, в которых "Казахстан инжиниринг" имеет контрольный пакет акций. Он заметил, что таких предприятий в составе компании большинство.

Нацкомпания "Казахстан инжиниринг" была создана весной 2003 года. Она объединила более 20 предприятий, большинство из которых представлены машиностроительными предприятиями и в бытность Советского Союза считались оборонными.

"Заводы, объединенные в "Казахстан инжиниринг", выпускали вооружение для военно-морских сил, в том числе вооружение для подводных лодок, которое не нужно Казахстану, так как у нас нет выхода к океанам. (...) Поэтому экспортный потенциал продукции военного назначения пока растет не так активно, как того хотелось бы", - заметил Г.Оразбаков. "Мы хотим и мы надеемся, что он дальше будет расти", - добавил глава компании. По его информации, традиционными рынками сбыта казахстанской продукции для военно-морских сил являются страны дальнего зарубежья, в том числе Индия, Египет и ряд других стран.

"С тех пор, когда вооружение, произведенное казахстанскими предприятиями, поставлялось в советское время в эти страны, прошло уже больше 20 лет. Сейчас пришло время, когда эти страны должны обновить это оборудование либо модернизировать: торпедное вооружение физически 20 лет не может находиться в боеготовом состоянии", - сказал Г.Оразбаков.

6 апреля. Как сообщает Фергана Ру, Украина не может вступить во Всемирную Торговую Организацию (ВТО) из-за непогашенного долга перед Кыргызстаном.

Долг Украины перед Кыргызстаном составляет 27 миллионов долларов. Члены ВТО поставили правительству Украины условие - погасить этот долг или реструктурировать его, с чем власти Кыргызстан выразил решительное несогласие.

Переговоры о погашении киргизского долга велись еще с прежним руководством обеих стран - экс-президентом Украины Леонидом Кучмой и экс-премьер-министром Киргизии. Нынешнее постреволюционное руководство обеих стран также не может придти к согласию по этому вопросу. Украина должна Кыргызстану эти деньги еще со времен СССР.

6 апреля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев поздравил российских законодателей и всех граждан РФ с приближающимся вековым юбилеем парламентаризма в России. Он выступил на пленарном заседании Госдумы в Москве. Это было первое выступление главы иностранного государства в Госдуме четвертого созыва. "Менее чем через месяц мы будем праздновать 100-летие Государственной думы, - отметил Назарбаев, - Я не оговорился, сказав "мы", потому что во время создания Государственной думы среди депутатов были 12 представителей казахского народа. Архивы первого созыва Государственной думы хранят многочисленные документы, свидетельствующие о политической активности наших выдающихся земляков, желавших лучшей доли всем народам России".

"Это всего лишь один из многочисленных примеров общности истории народов Казахстана и России. Тогда, в начале прошлого века, деятельность Госдумы сыграла непреходящую роль в распространении идей и опыта парламентской демократии у народов Евразии. Они актуальны и сегодня", - подчеркнул Назарбаев.

7 апреля. Как сообщает Радио Свобода, более ста работников авиабазы имени Ганси, находящейся в аэропорту "Манасе" близ Бишкека, проводят акцию протеста. Эти сотрудники, набранные из представителей местного населения – граждан Киргизии. Они протестуют против сокращения заработной платы. Как сообщили радио в отделе по связям с общественностью авиабазы Ганси, руководство базы сил антитеррористической коалиции в курсе этой акции. Уже ведутся переговоры.

8 апреля. В столице Киргизии прошел съезд новой партии "Содружество". Как говорится в пресс-релизе, партия "Содружество" была создана по инициативе творческой интеллигенции республики. Главная цель партии - более тесное сотрудничество с Россией. Лидером избран академик, ректор Киргизско-российского славянского университета Владимир Нифадьев.

Как он заявил, партия - многонациональная, она будет отвечать интересам всех народов, проживающих в республике. Владимир Нифадьев, также заявил: "Содружество" поставило задачу обеспечения межнационального согласия, социальной справедливости и экономического благополучия".

8 апреля. В Бишкеке прошел массовый митинг протеста. Представители оппозиции протестовали против проникновения преступных элементов во властные структуры и требовали от президента Киргизии Курманбека Бакиева радикальных судебных и правовых реформ.

По словам лидера партии "Союз демократических сил" Кубатбека Байболова, если власти не выполнят требований демонстрантов, 29 апреля в Бишкеке состоится многотысячный митинг "с более жесткими требованиями".

9-10 апреля. Председатель Совета Федерации Сергей Миронов посетил с официальным визитом Республику Узбекистан. Визит начался с осмотра достопримечательностей г.Самарканда. Затем С.Миронов встретился с руководством города и Самаркандской области. 10 апреля С.Миронов провел в г.Ташкенте встречи с Председателем Сената Олий Мажлиса Республики Узбекистан И.М.Сабировым и Спикером Законодательной палаты Олий Мажлиса Э.Х.Халиловым. Затем Сергей Миронов посетил библиотеку Духовного управления мусульман Республики Узбекистан и встретился с руководством и активистами Русского культурного центра в г.Ташкенте. Также С.Миронов посетил Академию Государственного и общественного строительства при Президенте Республики Узбекистан. Официальный визит завершился встречей Сергея Миронова с президентом Узбекистана Исламом Каримовым.

10 апреля. Рыспек Акматбаев победил на выборах в парламент Киргизстана, набрав 79,22 % голосов от общего числа избирателей, участвовавших в волеизъявлении по Балыкчинскому округу № 69. Об этом заявил на пресс-конференции председатель Центризбиркома страны Туйгунаалы Абдраимов.

Таким образом, подтвердились самые худшие опасения правозащитников и журналистов, считающих Рыспека Акматбаева криминальным авторитетом и негласным «мафиози номер один» страны.

По данным ЦИКа, явка избирателей по Балыкчинскому округу № 69 составила 55,33 процента от общего числа зарегистрированных. Здесь, отметил Абдраимов, были «сигналы о подкупе избирателей, но с чьей именно стороны, - пока неизвестно».

10 апреля. МИД Узбекистана назвал не соответствующими действительности утверждения организации Amnesty International по поводу посадок на территории республики самолетов с подозреваемыми в терроризме лицами на борту, совершенных "при сотрудничестве, соучастии или согласии" правительства страны.

"Министерство иностранных дел отмечает, что заявление Amnesty International абсолютно не соответствует действительности", - заявил представитель пресс-службы узбекского внешнеполитического ведомства.

"По всей вероятности, оно строится на предположениях организации, нежели на реальных фактах", - отметил представитель МИД.

В опубликованном 5 апреля 2006 г. докладе под названием "США. Ниже прицела радара: секретные полеты к пыткам и исчезновениям" организация Amnesty International сообщила о задержании и незаконной секретной переправке на специальных воздушных судах лиц, подозреваемых в терроризме, которые, якобы, осуществлялись "при сотрудничестве, соучастии или согласии других правительств".

В числе стран, в которых осуществляли посадки подобные суда, упоминался и Узбекистан.

10 апреля. Как сообщает «Немецкая волна», в связи с состоявшимся визитом президента Туркмении Сапармурада Ниязова в Китай и подписанием между Ашхабадом и Пекином 30-летнего соглашения о поставках из Туркмении в Китай природного газа (ежегодные объемы - 30 млрд. кубометров газа, начиная с 2009 г.), информагентство Рейтер распространило экспертную оценку международного консалтингового агентства Economist Intelligence Unit (EIU). В ней высказывается сомнение в способности Туркмении обеспечить необходимые объемы газа для поставок в Китай, но указывается, что подписание соглашения усиливает позиции обеих стран в переговорах с Россией.

В свою очередь, источник «Немецкой волны» в администрации президента Туркмении сообщил нашему корреспонденту Оразу Сарыеву, что в ходе визита С.Ниязова в Китай в центре внимания были отнюдь не только газовые вопросы. Важное место было отведено сотрудничеству в электронике, оптике и мобильной связи. По словам источника, в первую очередь речь идет об увеличении «китайского присутствия» в туркменской военной сфере и в области телекоммуникаций.

10 апреля. На очередном заседании Кабинета министров президент страны Сапармурат Ниязов ознакомил собравшихся с итогами государственного визита в Китай. Говоря о результатах туркмено-китайских переговоров в верхах, президент Туркмении дал высокую оценку подписанным в ходе визита двусторонним документам, шесть из которых – крупные соглашения, реализация которых, как заявил туркменский лидер, обеспечит в перспективе 40% экономического роста страны. Здесь Ниязов особо выделил строительство газопровода, по которому туркменский природный газ будет поставляться в КНР.

В целях реализации достигнутых в Пекине договоренностей глава Туркменистана распорядился создать государственный комитет под руководством президента, поручив заместителям председателя Кабинета министров взять под личную ответственность конкретные направления двустороннего сотрудничества.

В ходе заседания Кабинета министров Сапармурат Ниязов сообщил, что «на его имя поступило заявление от Генерального прокурора Курбанбиби Атаджановой с просьбой освободить ее от занимаемой должности по состоянию здоровья и в связи с выходом на пенсию». Удовлетворив ее просьбу и поблагодарив за долголетний труд, президент назначил на этот пост Мухамметгулы Огшукова, работавшего первым заместителем Генерального прокурора.с 2002 г.

Напутствуя нового генпрокурора, Ниязов подчеркнул, что «работа прокуратуры должна быть полностью подчинена Закону, в соответствии с которым ни президент страны, ни другие ветви власти не могут распространять свое влияние на деятельность этой структуры, стоящей на страже законности и порядка».

59-летняя К.Атаджанова возглавляла Генеральную прокуратуру Туркменистана с апреля 1995 года.

11 апреля. Глава Центральной избирательной комиссии Киргизстана Туйгуналы Абдраимов направляет официальное письмо в генеральную прокуратуру и МВД Киргизии, в котором выражает свое беспокойство за безопасность своей жизни и членов ЦИК.

На такой шаг Т. Абдраимова толкают открытые угрозы со стороны Рыспека Акматбаева, заявил глава ЦИК на пресс-конференции в Бишкеке. По словам Т. Абдраимова, 10 апреля, вечером, после выпуска вечерних новостей, когда он находился в кабинете министра образования Досбол Нур уулу, к нему на сотовый телефон позвонил Р. Акматбаев. "Он угрожал мне убийством, употребляя нецензурные выражения, которые даже стыдно повторить. Такие же угрозы до этого поступали в адрес и других членов Центральной избирательной комиссии. Словом, теперь уже пошли прямые угрозы в мой адрес со стороны Р. Акматбаева, я его голос знаю ", - заявил Т. Абдраимов.

По его словам, несмотря на это и, несмотря на то, какое бы давление не Центральную избирательную комиссию не оказывалось, ЦИК будет действовать строго в рамках закона. "ЦИК также уважает волеизъявление балыкчинских избирателей, проголосовавших за Р. Акматбаева, но его регистрация приостанавливается до тех пор, пока Бишкекский горсуд не прояснит ситуацию по делу полковника Ч. Алиева", - заявил Абдраимов.

11 апреля. Президент Киргизии Курманбек Бакиев принял помощника Государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричарда Баучера. Как сообщила пресс-служба киргизского президента, на встрече были обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества.

"Киргизии необходимо развиваться. Мы готовы поддержать такое стремление новой власти. Мы сотрудничаем с вами в различных направлениях", - сказал Ричард Баучер в начале беседы с Бакиевым. "Достижением нынешней власти является то, что за год не произошел резкий спад в экономике. От старой власти в наследство остались две основные проблемы: коррупция во всех сферах власти и высокий уровень бедности. Нами предпринимаются действенные меры по борьбе с коррупцией", - подчеркнул К.Бакиев.

"За пятнадцать лет путем референдумов Конституция страны менялась много раз в угоду власти. Мы хотим сделать по-другому. Сейчас нам нужно определиться по форме государственного правления, а затем уже написать Конституцию. Многие не понимают разницы между президентской и парламентской формами правления. Для этого выпущены специальные брошюры с информацией по форме правления. Мы хотим, чтобы народ сам осознанно сделал свой выбор. Можно было провести референдум во втором или третьем квартале, но сейчас надо работать, сеять, убирать урожай, а потом можно провести референдум", - отметил Бакиев.

"Самая большая реформа произошла в сознании людей, принявших реалии рыночной экономики. Теперь они не говорят "дай", а говорят "помогите продать продукцию", - подчеркнул президент Киргизии Бакиев.

Ричард Баучер пригласил киргизскую сторону принять участие в работе Конференции по развитию энергетического сектора Центральной Азии, которая состоится в Стамбуле (Турция) в июне 2006 года. Целью данной конференции, по словам Ричарда Баучера, является усиление энергетического потенциала региона и развитие сферы торговли электроэнергией.

Относительно американской авиабазы Баучер отметил, что сотрудничество Киргизии и США в рамках антитеррористической коалиции является важным инструментом в противодействии новым вызовам и угрозам в интересах международной безопасности и стабильности.

11 апреля. Зарегистрированная в Ирландии Dragon Oil Plc, единственная иностранная компания, добывающая нефть в туркменской части Каспия, объявила что восстановила добычу на всех пяти скважинах платформы LAM 22, расположенных в нефтеносном блоке "Челекен". "Dragon с удовольствием сообщает, что после успешного монтажа и пуска нового восьмидюймового трубопровода в обход заблокированного трубопровода добыча на всех пяти скважинах платформы LAM 22 восстановлена", - сказано в заявлении компании.

В прошлом месяце Dragon Oil сообщила, что из-за заблокирования трубопровода компания теряет по 5.600 баррелей нефти в сутки.

Контрольный пакет акций Dragon Oil принадлежат Emirates National Oil Co (Объединенные Арабские Эмираты).

Соглашение о разделе продукции (СРП), подписанное в 2000 году между правительством Туркмении и Dragon Oil сроком на 25 лет, включает нефтеносный блок "Челекен" с ресурсами 711 миллионов баррелей нефти (около 100 миллионов тонн) и 3,5 триллиона кубических футов газа.

12 апреля. Вице-президент Соединенных Штатов Америки Ричард Чейни посетит с официальным визитом Казахстан в начале мая. Об этом сообщил источник в правительстве.

По информации источника, в Казахстане Р. Чейни проведет встречи с руководством страны. Предполагается, что в ходе переговоров стороны обсудят дальнейшее развитие отношений между Казахстаном и США.

12 апреля. Как сообщило ИА «Фергана ру», в центре Бишкека совершенно покушение из огнестрельного оружия на лидера Коалиции партий и общественных организаций "За демократию и гражданское общество" Эдиля Байсалова. Э.Байсалов известен достаточно критическим отношением к существующей власти, которую не раз обвинял в отходе от подлинной демократии.

В настоящее время Э.Байсалов с ранением в голову доставлен в одну из клиник Бишкека

13 апреля. Министр промышленности, торговли и туризма Киргизии Алмазбек Атамбаев не намерен оставлять свой пост председателя Социал-демократической партии республики, несмотря на требование киргизского президента Курманбека Бакиева.

"К основным правам и свободам относится право граждан на свободу объединения. Так, в Конституции говорится, что "никто не может быть ограничен в правах за принадлежность или непринадлежность к объединению. Основные права и свободы человека принадлежат каждому от рождения. Они признаются в качестве абсолютных неотчуждаемых и защищаемых законом и судом от посягательства со стороны кого бы то ни было, в том числе и президента", - заявил Атамбаев.

13 апреля. Национальная нефтегазовая компания Казахстана "КазМунайГаз" согласилась повысить цену покупки пакета акций Mazeikiu nafta (MN), пишет газета Lietuvos rytas без ссылки на источник информации.

Первоначально компания предложила за 53,7% акций MN $1,2 млрд.

Газета также сообщает, что директор компании Kazmunaigaz UK (Лондон) Данияр Амангильдин подтвердил, что если правительство Литвы попросит, компания готова предоставить кредит для того, чтобы кабмин мог выкупить этот пакет акций MN у российской НК "ЮКОС". "Пока такой просьбы не было", - добавил Д.Амангильдин.

Казахстанская компания готова гарантировать поставки нефти в Литву, даже если Россия не создаст возможностей для транзита. "КазМунайГаз" рассчитывает совершать обмен нефтью с норвежской компанией Statoil, подчеркивается в газете.

Глава Statoil Хелге Лунд подтвердил Lietuvos rytas, что у норвежской компании есть возможности обмениваться нефтью с "КазМунайГазом". Кроме того, у Statoil имеются интересы участия в двух проектах добычи нефти в Казахстане.

Правительство Литвы намерено продать выкупаемые акции MN, добавив к этому пакету еще около 20% акций, принадлежащих государству. От продажи ценных бумаг Литва надеется получить около 1 млрд. литов.

По данным газеты, в кулуарах правительства говорят, что премьер Литвы, ранее поддерживавший инвестиции "КазМунайГаза" в Литве, ознакомился с инвестпланами компании и колеблется в принятии решения по этому вопросу.

13 апреля. Часть средств, "украденных семьей Аскара Акаева", возвращены в государственную казну. Об этом было заявлено на внеочередном координационном совещании глав правоохранительных органов Киргизстана. В общей сложности во время следствия по делу об имуществе Акевых в государственную казну возвращено более 7 миллионов долларов в разной валюте и более чем на 1 миллиард 400 тысяч сом имущества. Для расследования имущества семьи бывшего президента страны и его семьи возбуждено 102 уголовных дела, - сообщил заместитель генерального прокурора Киргизии Жумадил Макешов.

В то же время, как сообщает ИА "Фергана.Ру", председатель политической партии "Эркиндик" Топчубек Тургуналиев намерен отсудить у Аскара Акаева 100 миллионов сомов. Т.Тургуналиев подал иск в Первомайский районный суд Бишкека и обосновывает свое намерение тем, что в 1999-2000 годах Аскар Акаев политически преследовал его по сфабрикованному обвинению в организации покушения.

Также Т.Тургуналиев требует привлечь к ответственности сотрудников прокуратуры, суда и МВД, имеющих отношение к его аресту и заключению. Тургуналиев отсидел больше трех лет в тюрьме по обвинению в организации покушения на экс-президента Киргизии Аскара Акаева.

14 апреля. ОАО "Ташкентский тракторный завод" (ТТЗ) планирует в 2007 году приступить к серийному производству новой модели трактора ТТЗ-83 мощностью 80-120 л.с., сообщили в руководстве предприятия.

В настоящее время завод собрал опытный образец машины. До сентября планируется собрать 15 новых тракторов, которые до конца текущего года пройдут испытания. Производство трактора ТТЗ-83 планируется осуществлять в двух модификациях - хлопководческой и транспортной, на которые будет установлена экспериментальная конструкция трансмиссии, имеющая 24 передачи.

Как ожидается, в 2007 году предприятие выпустит до 500 единиц новой техники, часть из которой будет отправлена на экспорт.

Как сообщалось, "Ташкентский тракторный завод" планирует реализовать проект технического перевооружения стоимостью $121 млн. Проект предусматривает разработку и внедрение новой трансмиссии для производства тракторов мощностью 120 л.с. и выше. ТЭО проекта утверждено правительством республики.

Проектная мощность предприятия - 12 тыс. тракторов и более 13 тыс. прицепов. Продукция реализуется на внутреннем рынке и экспортируется в страны СНГ, Афганистан, Турцию.

В 2005 году на заводе произведено 3,5 тыс. тракторов, что на 0,3% превышает уровень 2004 года.

"Новая" стратегия США в Центральной Азии

03.04.2006. РИА Новости

Андрей Грозин

Казахстану, заявил на днях в Астане министр энергетики США Сэмуэль Бодман, необходимо взять на себя роль лидера в регионе для развития инфраструктуры энергетического сектора, а также создания дополнительных транзитных маршрутов для энергоресурсов.

И хотя речь тут идет исключительно об энергетике, к американским высказываниям такого рода интересно прислушиваться хотя бы только в поисках ответа на вопрос: появилась ли новая политика США в Центральной Азии?

Поначалу такой политики практически не было.

Происходящее в «новой Азии» до последнего времени привлекало серьезное внимание лишь ее соседей. Москва и Тегеран активно участвовали в процессе внутритаджикского урегулирования и успешно завершили его. КНР достигла с Казахстаном не только договоренностей по локализации сепаратистских движений, пытавшихся в первой половине 90-х годов прошлого века использовать казахстанские территории в качестве опорных баз для действий в Синьцзяне, но и разрешила территориальные проблемы двух государств. Киргизия также шла по пути взаимного снятия приграничной проблемы с Китаем. Туркмения, несмотря на массу субъективных по своему характеру проблем, наладила действенные торгово-экономические взаимоотношения с Россией и Ираном. Москва и Пекин способствовали вовлечению всех, кроме Туркмении, постсоветских республик Азии в «Шанхайскую пятерку» (сейчас – Шанхайская организация сотрудничества), ориентированную на решение ряда крупных транспортно-экономических и торговых проектов, установлению климата подлинного добрососедства на границах стран-участников ШОС.

Соединенные же Штаты и, шире, Запад, до 2001 г. уделяли региону сугубо «остаточное» внимание, концентрируясь на заявлениях о его «богатом энергетическом потенциале» и не слишком активно выступая в защиту весьма немногочисленных местных диссидентов. США долго относились к новым независимым республикам Азии если и не враждебно, то очень настороженно. Запад был убежден, что мусульманская Средняя Азия является удобным «плацдармом» для динамичного роста исламистского радикализма. Однако, как показала практика, постсоветская Азия оказалась способной к политическому и деловому сотрудничеству с мировыми державами, а исламский экстремизм пока так и не завоевал прочных позиций в регионе. Он лишь ведет затяжную и отнюдь не всегда успешную борьбу за эти позиции.

До последнего времени и экономическое, и оборонное сотрудничество с этими странами строилось Вашингтоном на основе а) односторонней выгоды, б) с минимизацией для себя любых затрат.

Есть основания предполагать, что в Вашингтоне сделали определенные выводы из своего «иранского опыта» 1979 г. Тогда исламская революция в этой стране немногим более чем за полтора месяца уничтожила плоды более чем десятилетней работы с шахским режимом, выглядевшим достаточно прозападным, но отягощенным системой кланово-родственной коррумпированности и нищетой более чем 80% населения. Схожую картину можно наблюдать сейчас и на постсоветском азиатском пространстве.

Американская стратегия там выглядит как разноуровневая система:

- заигрывание с высшими эшелонами нынешней власти с обещанием разрешить ее основные внутриполитические проблемы;

- некоторые реверансы в пользу ориентированной на Запад местной оппозиции. Ее финансирование через различные неправительственные организации и консолидация в качестве вероятного «резерва»;

- активизация экономического проникновения в регион, с опорой на новые военные базы.

В то же время расширение американского военного присутствия привело к активизации внутригосударственных негативных процессов в азиатских новых независимых государствах.

В марте 2005 года в Киргизии после недельных беспорядков и погромов в южных областях и столице страны был свергнут режим Аскара Акаева. События последних месяцев наглядно демонстрируют, что ситуация в стране не только не стабилизируется, но наблюдается рост напряженности. По всей вероятности, республика вступает в длительную полосу нестабильности, связанной с последствиями стихийной смены власти.

В Узбекистане в последние три года наблюдается рост внутреннего протестного потенциала, и одними репрессивными мерами сдержать его уже вряд ли возможно. При довольно высоком приросте населения «буксующая» экономика не может обеспечить жителям его аграрных регионов стабильную занятость и достаточный заработок.

Узбекские власти рассчитывали на экономическое и военно-стратегическое сотрудничество с Соединенными Штатами которые, как они надеялись, должны были помочь Ташкенту решить экономические проблемы. Однако уже к концу 2002 г. Ташкент начал серьезно тяготиться чрезмерной зависимостью от США в различных сферах, сложившейся после появления на узбекской территории американских опорных военных объектов.

А после подавления попытки мятежа в Андижане против Узбекистана была развязана полномасштабная информационная война западных государственных и правозащитных организаций. Усиливаются требования экономического и политического давления на режим. Ташкент ответил на это давление выводом американской базы с территории страны, полномасштабной переориентацией внешней политики на Россию и Китай и вступлением в Евразийское экономическое сообщество.

Утратив свои позиции в Узбекистане, США в настоящее время буквально «на ходу» пытаются выстроить новые линии своей стратегии в Центральной Азии.

Сейчас на роль своего «стратегического регионального партнера» США усиленно зазывают Казахстан. В последнее время Вашингтон расточает многочисленные комплименты Астане и даже активно лоббирует идею казахстанского руководства (появившуюся накануне президентских выборов в республике в декабре 2005 г.) об особой роли Казахстана как страны, призванной стать региональным лидером в ЦАР, а также в Прикаспийском регионе. Собственно, в этом и состоит смысл высказываний в Астане министра энергетики США. Который в основном обсуждал там «желание США о скорейшем завершении переговоров между Казахстаном и Азербайджаном по транспортировке казахстанских энергоресурсов через трубопровод БТД».

Стремление Вашингтона поддерживать и выдвигать на роль лидера в регионе Казахстан понятно: после разрыва с Ташкентом для США просто нет других вариантов - из пяти постсоветских азиатских республик лишь Ташкент и Астана могут реально претендовать на роль регионального лидера. Кроме того, прагматизм политики Казахстана в бассейне Каспия позволяет американским ТНК свободно вливать в нефтедобычу инвестиции и тем самым контролировать огромную часть прибыли: если в основе нефтяного бизнеса лежит физический контроль над нефтезапасами, то еще более важным является вопрос распределения прибылей от реализации углеводородов.

В то же время подписание межправительственного соглашения о присоединении Казахстана к нефтепроводу Баку – Тбилиси – Джейхан переносилось уже несколько раз – и это заставляет нервничать Вашингтон. Ведь, говоря о потенциальном доминировании в регионе Казахстана, Соединенные Штаты стремятся к собственному доминированию. Желание американцев «рулить» на Каспии и в ЦАР подается под весьма привлекательной для казахстанских властей оберткой: «Прозрачный, стабильный и предсказуемый инвестиционный климат в Казахстане не только сможет привлечь дополнительные инвестиции, но и станет источником новых рабочих мест, – высказался Сэмуэль Бодман, – в ближайшие пять лет объем инвестиций в Республику Казахстан может удвоиться».

Казахстанские власти постоянно говорят о том, что их страна через десятилетие войдет в десятку ведущих государств-нефтеэкспортеров, и в этой связи Казахстану было бы нелогично отступать от политики лавирования между мировыми центрами силы, которая приносила и приносит ему успех.

Не стоит, однако, забывать, что, запустив ряд сценариев смены политических режимов на постсоветском пространстве («бархатные революции») Запад с конца 2003 г. радикализировал процесс борьбы за влияние в бывших советских республиках. Под воздействием этих механизмов обостряется борьба внутри элит постсоветских азиатских республиках. В конечном итоге, эти игры, затеянные в Центральной Азии могут плохо закончиться. И при всех разговорах о «стратегическом партнерстве» и обещаниях «долларового дождя» инвестиций, стратегия США на радикальную ротацию элит на постсоветском пространстве остается неизменной стратегической линией.

КАЗАХСТАН

За спиной президента

31.03.2006. Трибуна

Роза Алаева

Президентские зятья начинают подготовку плацдарма для обороны своего обширного бизнеса на случай возможного проигрыша на выборах

Определяющей основой функционирования государственного строя Казахстана, как практически всех азиатских независимых государств, является фактор личности президента, способного нивелировать противоборство и сгладить противоречия между властными элитами.

Реальная стратегия управления государством заключается в сохранении баланса между существующими группами влияния. Анализируя события, произошедшие за последнее время в Казахстане, можно утверждать, что система сдержек и противовесов конкурирующих за власть в стране кланов дала значительный сбой. В настоящее время в Казахстане наблюдается процесс значительного укрепления позиций родственников главы Казахстана Нурсултана Назарбаева, что, несомненно, внесет значительные коррективы в позиции претендентов на кресло президента. Уже сейчас можно говорить о почти полной "семейнизации" механизма управления страной как в экономическом, так и в политическом сегменте. Но "семья" Нурсултана Назарбаева в политическом и финансовом смысле не представляет единого целого. Как отмечают эксперты, в настоящее время наблюдается процесс значительного усиления позиций среднего зятя президента - Тимура Кулибаева.

По появляющейся в прессе информации, в руках среднего зятя президента сконцентрированы значительные рычаги по контролю над нефтяными и финансовыми потоками республики. Оставаясь продолжительное время госчиновником, он сумел создать обширную бизнес-империю, и сейчас, контролируя львиную долю финансовых и инвестиционных потоков, ему невозможно удержаться от соблазна превратить свою власть над деньгами во власть над всей политической системой.

По различным оценкам, состояние Тимура Кулибаева после продажи нефтяной компании "Nelson Resources Limited" приближается к одному миллиарду долларов, а по некоторым - значительно превышает эту цифру. Имея значительные средства и авторитет в бизнес-сообществе, Тимур Кулибаев продолжает стремительно набирать политические очки. По результатам опроса, проводимого Центрально-Азиатским агентством политических исследований, зять президента признан самым влиятельным политиком Казахстана.

Феномен "темной лошадки", выходящей у финиша из-за спины конкурентов, хорошо и давно известен в политике. С одной стороны, Тимур Кулибаев известен как достаточно закрытая для прессы фигура, никогда публично не заявляющая о своих президентских амбициях. Это без труда объясняется тем, что декларировать свои претензии на кресло Назарбаева в настоящее время было бы преждевременно и политически недальновидно. Несмотря на скандал, разразившийся после убийства известного политика Алтынбека Сарсенбаева, когда под вопросом оказалась способность президента контролировать взорвавшиеся группы влияния, Нурсултан Назарбаев продолжает оставаться реальной силой, способной создать существенные трудности чаяниям политика любого уровня.

Тем не менее остается фактом: создавая казахстанские причалы на Батумском нефтяном терминале, Кулибаев наладил устойчивые связи с грузинским президентом Михаилом Саакашвили и людьми из его близкого окружения, не скрывающими своего критического отношения к Назарбаеву и его системе власти.

Вместе с тем, как утверждают в кругах политической элиты республики, обладая амбициями своего отца, бывшего советского министра, Тимур Кулибаев относит к своим друзьям почти половину акимов (губернаторов) областей. А это, по восточным традициям и укладу, стоит многого. Выстраивая отношения на региональном уровне, зять президента практически закрепляет за собой бюрократическую территорию, способную оказать значительную поддержку на президентских выборах. А принимая во внимание новую работу Кулибаева на должности главы ассоциации KazEnergy, призванной представлять интересы иностранного капитала, можно говорить о дальнейшей поддержке западными инвесторами именно кандидатуры Кулибаева. При таких раскладах средний зять президента становится реальной силой, способной на равных конкурировать с президентом Назарбаевым по степени влияния в стране, но пока влияния не явного и не афишируемого.

Республиканские эксперты прекрасно осознают, что "после Назарбаева" в стране возможен новый передел собственности. На постсоветском пространстве независимых государств это явление становится практически рядовым и обычно возникает сразу после ухода "несменяемых" политических тяжеловесов. Поэтому кандидатура преемника должна отвечать двум основным критериям: гарантии личной безопасности уходящей власти, а также долгосрочное сохранение нажитых активов или денежных средств.

На фоне импульсивного зятя президента Рахата Алиева осторожный Тимур Кулибаев может удовлетворить и потребность в безопасности для Назарбаева, и, возможно, других "семейных", но, учитывая конкурентные, а иногда откровенно ненавистные отношения с другими зятьями, станет ли он это делать - вопрос абсолютно неоднозначный.

Действительно, правящая элита, уходя с политического олимпа, желает заручиться подобными гарантиями. Но кто реально сможет влиять на расстановку сил в постназарбаевском Казахстане. Если рассматривать ситуацию в контексте сегодняшнего дня, то скорее всего это будут люди из окружения Кулибаева, отношения которых с другими кланами сейчас можно охарактеризовать как крайне напряженные.

Кроме своего пристрастия к игре в гольф, зять президента хорошо известен как стратег, способный создавать эффективные команды управленцев. Другими словами, уже сейчас можно говорить, что на фоне грядущей смены правящих элит вокруг потенциального лидера уже сформирована элита нового поколения, опирающаяся на собственные капиталы, из которой при желании легко можно составить будущее правительство. По крайней мере, гипотеза о существовании подобного "теневого Кабинета" с виртуально розданными портфелями не лишена основания хотя бы по следующей главной мотивации. Вся команда Тимура Кулибаева состоит либо из клуба состоятельной буржуазной элиты Казахстана, тесно связанной по бизнесу с зятем президента, либо из нуждающихся в его поддержке политических деятелей.

В любом случае, по предположению экспертов, основным претендентом на премьерское кресло может рассматриваться ближайший бизнес-партнер Кулибаева Нуржан Субхандербин. Несмотря на это предположение, среди друзей президентского зятя есть немало и других значимых фигур, обладающих значительным политическим опытом, способных выступить связующим звеном в период смены правящей элиты. Как один из основных претендентов на подобный пост мог бы также рассматриваться давний друг Кулибаева, экс-премьер, а нынешний глава Алма-Аты Имангали Тасмагамбетов. Но значительные противоречия между федеральным Центром и региональными властями ставят в настоящее время такой альянс под большие сомнения.

Для этого есть несколько причин. Во-первых, с некоторых пор из близкого окружения Тасмагамбетова стали проявляться сигналы о его амбициях на роль первой скрипки в государстве, что, естественно, вызывает плохо скрываемое негодование Тимура Кулибаева. И, судя по публикациям в прессе, обостряющееся тайное противоборство между ними уже в ближайшей перспективе может вылиться в открытую конфронтацию. С выходом на финишную прямую борьбы за трон двум амбициозным политикам, каждый из которых видит себя на этом троне, вряд ли удастся усидеть в одной лодке. Кроме того, дружа - демонстративно! - с Тимуром Кулибаевым, темпераментный Тасмагамбетов не скрывает своей неприязни к его отцу, который еще в 80-годах, проводя партийную зачистку, уволил Тасмагамбетова с поста первого секретаря Гурьевского обкома комсомола только потому, что тот был из младшего жуза. Одним словом, они уже стали не нужны друг другу.

Сейчас же в отсутствие открытой политической сферы противоборства противостояние президентских зятьев и других противоборствующих групп разворачиваются в основном на медийном поле республики. Но в Казахстане отнюдь не СМИ являются главным инструментом борьбы за власть. Готовясь к наступлению на президентскую власть, президентские зятья начинают подготовку плацдарма для обороны своего обширного бизнеса - на случай возможной не своей победы.

Топливно-энергетические комплексы

06.04.2006. Время новостей

Аркадий Дубнов

Россия и Казахстан договорились по военным базам и нефтепроводу КТК

По сложившейся в Кремле традиции, когда там хотят подчеркнуть уровень отношений с какой-либо страной, то говорят об объеме товарооборота или его динамике. А когда журналисты определяют характер отношений глав государств между собой, они считают время, проведенное ими в переговорах наедине.

Если судить по этим параметрам, вчерашняя встреча в Кремле президентов России и Казахстана была доверительной, поскольку продолжалась два с половиной часа вместо отведенного протоколом часа. Что же касается товарооборота, то он хотя и вырос в 2005 году почти до 10 млрд долл., сопровождаясь 40-процентным ростом российского экспорта в Казахстан, но неожиданно, по словам Владимира Путина, привел к падению импорта из этой страны.

Ясность в этот вопрос внес Нурсултан Назарбаев, заметив, что увеличение товарооборота возможно, «если решим вопросы тарифного сотрудничества». Но именно эти проблемы остаются главным камнем преткновения в отношениях России и Казахстана. Астана длительное время добивается снижения тарифов на железнодорожные перевозки своих товаров по российской территории и трубопроводных тарифов.

Вчера эта проблема если и обсуждалась в Кремле, то, как и прежде, решена не была. На сегодняшний день, как утверждают правительственные источники «Времени новостей», российские трубопроводные тарифы приравниваются для казахстанских перевозчиков к тарифам, установленным в Казахстане, а они на 70% выше российских. И Москва не считает возможным давать преференции в этом отношении даже своему ближайшему союзнику.

Есть и еще одна долгоиграющая проблема в отношениях между Москвой и Астаной, о которой вчера в Кремле даже не упоминали. Речь идет стремлении Астаны получить квоты на прокачку по российской территории ежегодно 12 млн тонн казахстанской нефти для загрузки нефтеперерабатывающего завода Mazeikiu Nafta в Литве. 53% акций литовского НПЗ сегодня принадлежит опальному ЮКОСу, который намерен продать этот пакет Казахстану. Москва же не торопится дать «литовские» квоты Астане, поскольку, как деликатно намекнул вчера «Времени новостей» один из российских олигархов, деньги, заработанные на продаже нефтепродуктов, полученных из казахстанской нефти, помогут ЮКОСу выплатить свои долги. А ЮКОС как раз только что начала банкротить "Роснефть" - вот и получается, что интересы Казахстана в данном вопросе, мягко говоря, расходятся с интересами части Кремля.

Но есть и у Москвы к Астане вопросы, которые не находят решения. До сих пор не удается подписать соглашение о закупке Россией казахстанской урановой руды. Казахстан обладает одним из самых крупных запасов урановой руды в мире, а Россия, владея недозагруженными производствами по обогащению урана, нуждается в сырье своего, по выражению Путина, «естественного партнера». В «Росатоме» только в марте начались российско-казахстанские экспертные встречи, где обсуждаются перспективы «совместной добычи природного урана в Казахстане, его обогащения и производства ядерного топлива в России».

Одним словом, как сказал вчера Владимир Путин, «несмотря на обилие встреч (между президентами России и Казахстана. - Ред.) вопросов не становится меньше, а значит, растет объем нашего взаимодействия». Неожиданно для многих присутствующих вчера обозначился и прорыв на одном из направлений. Нурсултан Назарбаев дважды, подчеркнуто выделяя этот успех, сообщил, что достигнута договоренность с Москвой (Путина за это президент Казахстана поблагодарил отдельно) о расширении пропускной способности Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) с 28 млн тонн до 67 млн. Это означает, что количество добываемой в Казахстане нефти, переправляющейся танкерами через Новороссийский порт, должно увеличиться почти на 40 млн тонн. До сих пор в России противились строительству второй очереди КТК, поскольку это было ей невыгодно. Дело в том, что танкерные перевозки нефти из Новороссийска ограничиваются пропускной способностью турецких проливов Босфор и Дарданеллы в 100 млн тонн. Поэтому увеличение транспортировки на 40 тонн чужой нефти вынудит сократить долю российской, идущей через эти проливы.

Почему изменилась позиция Москвы, «Времени новостей» удалось выяснить из общения со средним зятем президента Назарбаева, вице-президентом казахстанского холдинга «Самрук» Тимуром Кулибаевым. Он сопровождал своего тестя в Москве в качестве советника по энергетической политике. Г-н Кулибаев сообщил, что переговоры с Россией о расширении КТК идут с учетом возможного присоединения Казахстана к участию в строительстве нефтепровода Бургас-Александропулос. Эта труба, идущая по территории Болгарии и Греции, сможет оказаться альтернативой транзита нефти на мировые рынки через турецкие проливы. И готовность Астаны примкнуть к этому проекту может стать сенсацией. Однако вчера в Кремле на официальном уровне об этом не сообщалось.

Между тем участникам российско-казахстанских переговоров очень хотелось, чтобы их результаты хоть немного выглядели сенсационными. Отчасти это желание удовлетворил российский вице-премьер, министр обороны Сергей Иванов, сообщивший о снижении на 3 млн долл. арендной платы за использование российских военных полигонов на территории Казахстана, а также об определении их границ и прав собственности на недвижимость. Вчера г-н Иванов подписал четыре протокола на эту тему с министром финансов Казахстана Натальей Коржовой. А Владимир Путин заметил, что соглашения по условиям аренды полигонов достигнуты после девяти лет переговоров.

Среди других подписанных вчера в Кремле документов выделяется соглашение о сотрудничестве между российским Внешэкономбанком и Евразийской промышленной ассоциацией (ЕПА), объединяющей крупнейшие предприятия угледобывающей и металлургической отраслей Казахстана. Соглашение направлено на реализацию проектов строительства и модернизацию предприятий ЕПА и предусматривает привлечение российских компаний для поставок оборудования. Подписывая этот документ, президент ЕПА (ее чаще называют «евразийской группой»), известный казахстанский олигарх и миллиардер, президент Евро-Азиатского еврейского конгресса Александр Машкевич был необычайно оживлен - он сидел во время церемонии рядом с президентами и, не отрываясь от подкладываемых ему папок с документами, непрерывно с ними что-то обсуждал.

А вот самая модная в последние годы тема, обсуждаемая на пространстве СНГ, - создание Единого экономического пространства в составе России, Казахстана, Белоруссии и Украины - вчера оказалась в тени. Обещанное г-ном Назарбаевым в январе этого года подписание пакета из 38 документов, дающих старт ЕЭП, было отложено «на ближайшее время». О причинах этой отсрочки ни Назарбаев, ни Путин не распространялись. Впрочем, это и так ясно: ЕЭП будет ограничен реальным сотрудничеством только трех стран, исключая Украину. Во всяком случае, если судить по замечанию российского президента («Насколько мне известно, украинские друзья будут присутствовать и готовы часть документов подписать, но не все...»), никаких изменений в позиции Киева по участию в ЕЭП не произошло. Так что здесь обошлось без сенсаций.

Нурсултан Назарбаев: «Ждать Украину мы не будем»

05.04.2006. Известия

Петр Розварин

"Уверен, что мы стоим на пороге создания Евразийского союза, о котором я говорил в 1994 году здесь, в Москве, в МГУ", - сказал президент Нурсултан Назарбаев, выступая с думской трибуны. Заявление поистине масштабное.

Если говорить исходя из голой статистики, то договоров, подписанных в Москве Россией и Казахстаном, семь. Они касаются прежде всего вопросов обороны. Министр обороны Сергей Иванов подписал, в частности, четыре протокола о внесении изменений в соглашение об использовании полигонов Эмба, Сары-Шаган и обеспечении города Приозерска, а также Государственного летно-испытательного центра и 4-го центрального полигона.

На первый взгляд это звучит как отрывки из каких-то фронтовых реляций. На самом же деле речь идет о вещах вполне прикладных. Ведь новые документы с картографической четкостью определили рубежи территорий, на которых еще с советских времен созданы военные полигоны: степь да степь кругом!.. "Пустыня большой — все стерпит!" Но за каждым квадратным километром этих прожаренных солнцем пустошей стоят деньги. Теперь объем арендованных Россией площадей уменьшился на 485 тысяч гектаров. Это означает, что отныне наша ежегодная плата за аренду полигонов уменьшилась на кругленькую сумму аж в 3 миллиона долларов. Далеко не пустяк — поэтому приятно. Тем более что таким образом наконец-то завершились переговоры, длившиеся целых девять лет!

Кроме того, в Кремле был подписан ряд экономико-финансовых и дипломатических документов. В частности, Министерство информационных технологий и связи России и Агентство по информатизации и связи Казахстана подписали соглашение о предоставлении орбитальной позиции для казахстанского спутника связи и вещания KazSat. Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев много обсуждали и вопросы энергетического сотрудничества. Договорились довести мощность Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) до 60 миллионов тонн нефти, иначе говоря — до проектной мощности. А это значит, что Единое экономическое пространство (ЕЭП), к формированию которого призвали Путин и Назарбаев, начинает обретать конкретные очертания. Выступая в Госдуме, лидер Казахстана приветствовал объявленную накануне готовность Москвы, Минска и Астаны подписать 38 соглашений по ЕЭП, но с сожалением вынужден был констатировать, что украинская сторона готова подписать только 11 из них. Назарбаев добавил: "Ждать Украину мы не будем, но надеемся, что она все же примет участие в ЕЭП", перед которым "ставится задача обеспечить переход к новому уровню более высокой интеграции". Речь идет о свободном перемещении товаров, капиталов и рабочей силы. Как резюмировал президент Казахстана, "России здесь принадлежит главная роль".

Путин представил Назарбаеву своих преемников. А Назарбаев – зятя

05.04.2006. Независимая газета

Наталья Меликова

В ходе вчерашних переговоров Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев старались продемонстрировать исключительный характер отношений между Россией и Казахстаном. "Мы удовлетворены тем, как развиваются и отношения в политической сфере, и торгово-экономические связи", – сказал в начале переговоров с Нурсултаном Назарбаевым Владимир Путин. "Нерешенных и сложных проблем между Россией и Казахстаном нет", – продолжил мысль своего российского коллеги Назарбаев в начале переговоров один на один. Впрочем, несмотря на благостные описания двусторонних отношений, президентам явно было о чем поговорить. Они вышли к делегациям после переговоров, которые продолжались более двух с половиной часов вместо запланированного часа, и сразу дали понять, что у Москвы и Астаны есть вопросы друг к другу.

Путин сразу представил Назарбаеву Дмитрия Медведева и Сергея Иванова, до этого дружески болтавших в углу зала Св. Екатерины Большого Кремлевского дворца. Назарбаев уже стал пожимать руку главе российского Минпромэнерго Виктору Христенко, как Путин снова вернул Назарбаева к Иванову и Медведеву и стал что-то рассказывать президенту Казахстана. Если глава России представил своему гостю из Астаны своих возможных преемников, то Назарбаев успел сказать Путину несколько слов о своем среднем зяте – первом заместителе председателя правления национальной холдинговой компании "Самрук" Тимуре Кулибаеве. "Вопросов, которые подлежат обсуждению, не становится меньше", – признал Путин после окончания переговоров один на один, словно объясняя членам делегаций, почему им пришлось так долго ждать. Путин напомнил, что, несмотря на общее увеличение товарооборота в прошлом году, импорт казахстанских товаров в Россию сократился. "Есть еще вещи, на которые мы должны обратить особое внимание", – заметил российский президент. А глава Казахстана назвал "вещи" своими именами. "Товарооборот растет, но наши эксперты говорят, что он мог бы расти еще больше, если мы могли бы решить вопросы тарифов", – напомнил Назарбаев одно из требований Казахстана, добивающегося от России унификации железнодорожных тарифов.

Президент Казахстана также вспомнил и о приграничном сотрудничестве. Еще год назад Путин и Назарбаев договаривались провести традиционный Форум приграничных городов в казахстанском Уральске. Но запланированное мероприятие было перенесено на неопределенный срок. Президент Казахстана сказал, что в перспективе два государства могли бы договориться о строительстве совместных пунктов пропусков и заключить соглашение о переходе границы. "Мы такое уже заключаем с Китаем", – как бы вскользь заметил Назарбаев. А когда пресса уже стала покидать зал Св. Екатерины, президент Казахстана предложил продлить срок пребывания на территории России для граждан своей страны и Белоруссии.

Не исключено, что в ходе длительной беседы один на один Путин и Назарбаев обсуждали и другие вопросы. Например, итоги выборов на Украине и в Белоруссии и перспективы создания Единого экономического пространства. Напомним, что пока подписать документы по ЕЭП не удалось даже в трехстороннем формате между Россией, Казахстаном и Белоруссией. Между тем на пресс-конференции Путин заявил, что в ближайшее время в рамках создания ЕЭП будет подписан первый пакет из 38 документов без участия Украины. "Но если Украина захочет, мы не будем возражать", – заметил Назарбаев. А глава Минпромэнерго Виктор Христенко, курирующий работу по ЕЭП, сказал "НГ", что 14 апреля в Минске должна собраться Группа высокого уровня для окончательного обсуждения документов.

В ходе переговоров Путин и Назарбаев много говорили об энергетическом сотрудничестве двух стран. Как заявил на пресс-конференции Назарбаев, два лидера договорились довести мощность Каспийского трубопроводного консорциума (КТК) до 60 млн. тонн нефти, то есть до проектной мощности.

Возможно, главы России и Казахстана подробно обсуждали и сотрудничество в ядерной энергетике. Россия заинтересована в восстановлении системы советского Минсредмаша и в интеграции российских и казахстанских предприятий ядерно-промышленного комплекса. Россия хотела бы участвовать в добыче урана на территории Казахстана, знаменитого своими месторождениями, и обогащать его на своей территории. Ближайшая встреча специальной рабочей группы должна состояться 10 апреля в Казахстане, и не исключено, что вопрос о доступе Москвы к урановым месторождениям мог обсуждаться на самом высоком уровне.

После завершения переговоров Россия и Казахстан подписали несколько соглашений. Министр обороны Сергей Иванов подписал четыре протокола о внесении изменений в соглашение об испоьзовании полигонов Эмба и Сары-Шаган, а также Государственного летно-испытательного центра и 4-го центрального полигона. России крайне выгодно использование этих полигонов – создание подобных в Сибири могло бы обойтись в копеечку. На этот раз, как рассказал корреспонденту "НГ" министр обороны Сергей Иванов, новые документы четко определили границу территорий используемых Россией военных полигонов. В результате объем арендованной площади сократился на 485 тыс. гектаров и составил 10 млн. 637 тыс. гектаров. А сумма, которую Россия платит за аренду в год, сократилась почти на 3 млн. долл. (с 27,5 млн. долл. до 24,78 млн. долл.). Корреспондент "НГ" поинтересовалась, как Казахстан отнесся к потере 3 млн. долл. бюджетных доходов. В ответ Иванов напомнил, что Россия продает вооружение и военную технику странам – членам ОДКБ по внутрироссийским ценам.

Россия одерживает важную победу в борьбе за энергоресурсы Каспия

07.04.2006. Eurasianet

Сергей Благов

Трехдневный визит президента Нурсултана Назарбаева в Россию завершился обещанием серьезно увеличить экспорт казахстанской нефти через Россию и выражением поддержки руководимого Москвой Евразийского экономического сообщества. Российское руководство расценивает двойное заявление Назарбаева как крупную геополитическую победу. В то же время это ставит под вопрос участие Казахстана в эксплуатации трубопровода «Баку-Тбилиси-Джейхан», за которым стоят США.

После встречи 4 апреля с российским президентом Владимиром Путиным Назарбаев заявил, что объем казахстанской нефти, транспортируемой по маршрутам Каспийского трубопроводного консорциума (КТК), вырастет с нынешних 28 до 67 млн метрических тонн. Почти 1000-мильный трубопровод соединяет нефтяные месторождения западного Казахстана с российским портом Новороссийск. По словам российских аналитиков, этот маршрут, эксплуатация которого началась в 2003 г., не используется на полную мощность, что якобы приводит к серьезным экономическим потерям. В случае если Казахстан выполнит свои обязательства, трубопровод КТК может набрать требуемую мощность.

Соглашение по КТК означает, что на «следующие 7-8 лет увеличение объема добыча нефти обеспечено транспортировкой на внешние рынки», сказал Назарбаев, выступая по телевидению. Президент заявил также, что Казахстан и Россия начнут совместную работу по освоению трех морских месторождений нефти, а именно Курмангазы, Хвалынское и Центральное.

5 апреля, в последний день визита в Москву, Назарбаев дал также понять, что Казахстан считает теперь Россию своим главным политическим и экономическим партнером. Выступая в российской Государственной думе, Назарбаев предложил ускорить образование регионального экономического союза среднеазиатских государств с Россией, добавив, что сегодня регион стоит на «пороге создания Евразийского Союза», сообщило агентство «Казинформ».

«Мы можем вместе определять правила игры на евразийском пространстве», передало слова Назарбаева агентство ИТАР-ТАСС. «Разумеется, ведущую роль в нарождающемся Евразийском Союзе будет играть Россия». В ближайшие годы, сказал казахстанский лидер, государства региона должны будут активно заняться вопросом о таможенном союзе. Созданный недавно Евразийский банк развития, добавил он, станет «мощным источником» развития и интеграции региона.

Российские государственные СМИ, в том числе телеканал РТР и Радио «Маяк», охарактеризовали поездку Назарбаева в Москву как поворотный пункт в борьбе за контроль над нефтегазовыми ресурсами Каспия. В последнее десятилетие США и Россия – и в меньшей степени Китай – ведут активную конкурентную борьбу за маршруты энергоэкспорта.

Ввод в эксплуатацию в 2005 г. трубопровода «Баку-Тбилиси-Джейхан» (БТД), за которым стоят США, разрушил практически полную трубопроводную монополию России, соединявшую бассейн Каспийского моря с рынками Запада. КТК можно рассматривать как главного конкурента БТД. По словам некоторых аналитиков, значительное казахстанское участие в БТД необходимо для того, чтобы этот экспортный маршрут начал приносить доходы. Астана неоднократно заявляла, что будет транспортировать нефть через БТД, однако до заключения договора дело пока не дошло. Обещанное Казахстаном увеличение объема экспорта через КТК вызывает озабоченность некоторых западных аналитиков, которые заявляют, что обязательства Астаны по участию в БТД могут оказаться относительно невысокими и стать угрозой для экономической жизнеспособности трубопровода.

Как минимум, российское руководство сделало серьезный шаг вперед на пути вовлечения Казахстана в экономическую орбиту Москвы. 4 апреля Путин заявил, что Россия, Беларусь и Казахстан вскоре подпишут рамочное соглашение о создании общего экономического пространства. Между тем Вагит Алекперов, глава российского энергохолдинга «Лукойл», инвестировавшего в последние годы в Казахстан около 3 млрд долларов, поддержал ряд новых совместных проектов, включая расширение КТК.

Российско-казахстанская торговля достигла в 2005 г. почти 10 млн долларов, увеличившись на 35% по сравнению с 2004 г. Во время переговоров между Путиным и Назарбаевым – третьих по счету в этом году – президенты обещали в ближайшие несколько лет удвоить объем торговли. В первые два месяца текущего года двусторонняя торговля упала примерно на 1,13 млрд долларов, или на 4,5% по сравнению с тем же периодом 2005 г. Путин не стал скрывать, что двусторонняя торговля является в некотором смысле несбалансированной. Российский экспорт в Казахстан в 2005 г. показал прирост на 40%, в то время как казахстанский экспорт Россию фактически снизился, сказал Путин.

В ходе визита Назарбаева были подписаны знаменательные соглашения в военной области и сфере безопасности. Россия и Казахстан договорились снизить стоимость аренды испытательных полигонов и военных стрельбищ до 3 млн долларов в год, сказал 4 апреля российский министр обороны Сергей Иванов. Кроме того, стороны договорились, что площади военных полигонов в Казахстане составят примерно 10 млн га, сказал министр. Страны подписали также соглашение о предоставлении орбитальной позиции казахстанскому спутнику связи и вещания «Казсат».

Трубный вопрос

07.04.2006. Gazeta.kz

Дмитрий Перцев

Новые параметры КТК

Вопрос расширения Каспийской трубопроводной системы, который пытались урегулировать участники КТК последние два года, решен.

Президенты Казахстана и России дали политическое "добро" на расширение мощности системы до 67 миллионов тонн.

Договоренность по одному из важнейших российско-казахстанских проектов - КТК была достигнута 4 апреля в ходе визита президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Россию.

В частности, Н. Назарбаев в ходе пресс-конференции в Москве напомнил, что "проектная мощность КТК составляет 67 млн. тонн, сейчас он используется на 28 млн. тонн".

"В ходе визита мы договорились увеличить его мощность до 67 млн. тонн, что означает, что в ближайшие семь - восемь лет увеличение добычи нефти в Казахстане обеспечено транспортными возможностями", - подчеркнул президент РК.

По словам Н. Назарбаева, главы минэнерго двух стран выработали единую правительственную позицию по этому вопросу. "Я думаю, что все частные инвесторы КТК согласятся, и мы фактически решили вопрос расширения мощности КТК", - подчеркнул глава РК.

В свою очередь президент России Владимир Путин назвал создание совместной транспортной инфраструктуры и использование транспортной инфраструктуры друг друга для расширения возможности по доставке нефти на мировые рынки важным направлением сотрудничества Казахстана и России.

Документы

Однако точку на политическом одобрении и выработке позиции правительств двух стран в вопросе расширения системы КТК ставить не приходится.

Решение политическое требует одобрения акционеров консорциума и соответствующих инвестиций, объем которых пока не называется.

В октябре 2005 года шесть членов Каспийского трубопроводного консорциума подписали Меморандум о взаимопонимании в рамках реализации Проекта расширения КТК. Подписи под документом поставили представители Chevron, ExxonMobil, BP Shell, ENI и BG.

Работа над согласованием Меморандума о взаимопонимании, который бы удовлетворил 7 условий поставленных правительством РФ перед 11 акционерами и который бы отвечал чаяниям каждого, отдельно взятого акционера началась в 2004 году.

В Меморандуме о взаимопонимании, акционеры, для решения вопросов текущей финансовой деятельности КТК, взяли на себя обязательства по снижению процентной ставки на займы, предоставленные добывающими компаниями для проекта первоначального строительства, при сохранении процентной ставки на задолженность КТК перед правительственными акционерами.

Также акционеры согласовали повышение тарифа на прокачку на $2,5 до $30,83 за тонну для ускорения погашения существующей задолженности. Кроме того, они согласились отменить претензии по задолженности к российскому и казахстанскому правительствам в отношении затрат на подготовку активов переданных консорциумом.

А еще, акционеры согласились профинансировать проект за счет внешних источников финансирования и считать существующий долг второстепенным по отношению к этому займу.

Потенциальные требования российского правительства для получения его одобрения Проекта расширения КТК были согласованы, однако одобрение от российского акционера получено так и не было.

По всей видимости, в ближайшее время оставшиеся 4 акционера консорциума присоединятся к документу. И только тогда можно будет с уверенностью сказать, что КТК будет расширен до его проектной мощности.

Экономика

О необходимости расширения КТК сказано много. Однако цифры говорят сами за себя. В настоящее время годовой объем добычи нефти в Казахстане составляет около 60 млн. тонн (чуть менее 1,4 млн. баррелей в сутки).

При этом в течение 10 лет объем добычи удвоится и составит свыше 3 млн. баррелей в сутки, или 150 млн. тонн в год.

В то же время в 2005 году суммарный объем прокачки казахстанской нефти по КТК составил всего 30,502 млн. тонн.

Мощностей трубопроводной системы реально не хватает. Кроме того, акционеры КТК заявляют об убытках, получаемых в результате оттягивания начала работ по расширению системы.

Также задержка в одобрении проекта расширения КТК уже привела к тому, что казахстанские добывающие компании начали искать временные альтернативные транспортные решения, чтобы удовлетворить свои краткосрочные экспортные потребности. Однако, если акционеры КТК не смогут принять решение по расширению трубопровода в ближайшие несколько месяцев эти краткосрочные решения скорее всего станут долгосрочными.

Сроки

Предполагается, что после согласования проекта расширения, в течение следующих пяти лет КТК будет проектировать и строить 10 новых насосно-перекачивающих станций, утраивая существующее на сегодняшней день количество резервуаров для хранения дополнительных 480 тыс. тонн нефти.

В 2005 году, после подписания меморандума, генеральный директор КТК Иен Макдональд заявил, что "при своевременном одобрении Плана мы сможем постепенно расширить мощность системы, что приведет к перекачке дополнительного объема - порядка 10 млн. тонн к середине 2007 года, 10 млн. тонн еще через год и к выходу на окончательную мощность - 67 тыс. тонн в начале 2009 года".

По мнению аналитиков, до одобрения плана расширения еще как минимум пара-тройка месяцев. И, по всей видимости, планы по выходу на окончательную мощность КТК передвинуться на полгода, год.

Пока сложно предполагать, конец 2009 года, или начало 2010 года, но по оценке экспертов этого времени может оказаться вполне достаточным для переориентирования направлений поставок нефти с Европы в Азию.

Политический аспект проблемы расширения Каспийского Трубопроводного Консорциума

10.04.2006. Кремль орг

Наталья Харитонова

Вопрос о расширении системы Каспийского Трубопроводного Консорциума (КТК) остается одним из самых актуальных. Это подтвердил и ход обсуждения вопроса на недавней встрече президентов Казахстана и России 4-5 апреля. Если с экономической точки зрения здесь все более или менее ясно, то политический аспект проблемы по-прежнему остается предметом дискуссии не только в экспертном сообществе, но и в рамках переговорного процесса по КТК.

Напомним, акционеры консорциума, основываясь на прогнозных данных по добыче и поставкам нефти, в октябре 2004 года согласились с необходимостью расширения мощности КТК до 67 миллионов тонн (1,35 миллиона баррелей в сутки) ежегодно к 2008 году и начали обсуждение конкретных условий. Российская сторона, указывая на нерентабельность проекта для себя, выдвинула ряд условий. Переговоры по расширению КТК прошли несколько раундов, в ходе которых почти все условия российской стороны были выполнены.

Однако в мае 2005 года на переговорах в Москве договоренность о расширении не была достигнута. В ряде изданий этот факт объяснялся тем, что стороны не могут прийти к единому решению "из-за разногласий в походах к управлению консорциумом". В Минпромэнерго РФ этот факт прокомментировали следующим образом: "смысл переговоров сводится к установлению справедливости, чтобы правительства России и Казахстана участвовали в повседневном управлении КТК в соответствии с их долей". Действительно, утверждение новой структуры КТК было одним из требований российского правительства для согласования проекта расширения системы КТК. При этом РФ требовала либо пропорционального распределения прикомандированных руководителей КТК согласно долевому участию, либо создания совета директоров.

Между тем, акционеры КТК на собрании 22-23 марта этого года единогласно проголосовали за утверждение новой организационной структуры руководства консорциумом. Новая структура предусматривает избрание на пост генерального директора консорциума представителя страны-акционера и вступает в силу с 1 мая 2006 года. Она отражает долевое участие акционеров, где 50% предусмотренных должностей отдаются кандидатам от членов-основателей (Россия, Казахстан и Султанат Оман), а 50% - добывающим компаниям (Сhevron Caspian Pipeline Concortium Co, LUKARCO B.V., Mobil Caspian Pipeline Company, Rosneft-Shell Caspian Ventures Ltd., BG Overseas Holdings Ltd., Agip International (N.A.) N.V., Kazakhstan Pipeline Ventures LLC и Oryx Caspian Pipeline LLC). Таким образом, на следующие четыре года на должность генерального директора будет назначен представитель России как члена-основателя, а на должность первого заместителя генерального директора, соответственно, - представитель добывающей компании. Судя по всему, сейчас акционерам КТК необходимо предложить кандидатуры на эти посты, их отбор должен завершиться к концу апреля. Это обстоятельство, как выяснилось, и стало решающим в вопросе о расширении системы КТК.

Таким образом, на данный момент проект расширения КТК фактически готов к реализации, основные вопросы согласованы со всеми участниками консорциума.

Практически решен вопрос "главенства России в КТК", т.е. вопрос об управлении консорциумом. Однако нерешенным остается и вопрос по тарификации: российская сторона и западные компании-участники по-прежнему не согласовали сроки начала и окончания действия специальных тарифов. Тариф КТК ежегодно индексируется, предполагается, что в июне 2006 года из-за инфляции он автоматически увеличится с $28,33 примерно до $29,9 за тонну. Все акционеры КТК согласовали увеличение тарифа дополнительно на $2,5 за тонну при условии одобрения проекта расширения системы КТК. Фактически, это означает повышение тарифа до $32,4 за тонну.

Эксперты за требованием российской стороны повысить тарифы на прокачку нефти увидели нечто большее, чем просто желание увеличить свои доходы. Речь идет о стремлении России как основного акционера (24%) к созданию механизма изменения тарифов - ежегодное начисление процентов на активы акционеров КТК. Для того чтобы обеспечить рентабельность доли, которая в данном случае должна считаться инвестицией, необходимо значительно увеличить тариф (эксперты называют цифру в $40). Западных же акционеров, вошедших в консорциум с негосударственными средствами, такая тарифная политика, естественно, не устраивает. Фактически, указывают специалисты, если российское требование будет принято, это будет означать полный пересмотр финансового механизма КТК и условий создания консорциума.

Понятно, что экономические вопросы в данном случае напрямую увязаны с политическими. Примечательно, что в российских госорганах политический аспект функционирования КТК поднимался не раз. К примеру, в 2001 году вопрос о КТК обсуждался в Государственной Думе в следующем контексте: из двух правительственных соглашений с КТК от 1993 и от 1997 году, изменившее состав долей участников консорциума, ратифицировано законодательным органом было только соглашение 1993 года. Законодателей также смутил тот факт, что акции, принадлежащие РФ, переданы в доверительное управление нефтяным компаниям, и непонятно, какую же долю средств от транзита нефти получит Россия. К тому же, с точки зрения некоторых парламентариев, КТК - частная компания, и в отношении ее не действует система ограничений, принятая, к примеру, для "Транснефти", поэтому "возникают опасения, что огромные потоки нефти и денег за транзит будут уходить в частные руки". Однако, как известно, КТК состоит из частных компаний, и соглашение 1997 года подпадает под действие Международного частного права.

Еще ранее в печати широко обсуждалась тема КТК в контексте проблем на Северном Кавказе. Акцент делался на остром соперничестве различных финансово-промышленных и политических группировок за приоритет в реализации своих проектов освоения и транспортировки каспийской нефти по проекту КТК через территорию России. Противодействие строительству и функционированию КТК как цель отстранения России от участия в схемах доставки нефти в Западную Европу и на Ближний Восток и, как следствие, постановки России в условия экономической и политической изоляции сваливалось, прежде всего, на Соединенные Штаты. Реализаторами этих задач рассматривались новые лидеры бывших союзных республик и главы местных администраций, а также различного рода экологические движения, финансируемые Западом. Примечательно, что в зарубежной прессе и в местных СМИ в 1997-1998 годах действительно широко освещалась проблема противодействия развертыванию системы КТК на российской территории со стороны, в частности, администрации Краснодарского края.

Как бы то ни было, реализация проекта КТК существенно добавило политических проблем России. Для начала пуск КТК поколебал позиции "Транснефти" как монополиста и поставил перед отечественными нефтяными компаниями вопрос о необходимости учета новых реалий на рынке, в том числе наличия банка качества нефти. В рамках внутриаппаратных игр появились проблемы со сторонниками Баку-Тбилиси-Джейхан. Во внешнеполитической составляющей живо обрисовалась угроза Турции перекрыть проливы под предлогом обеспечения собственной экологической безопасности.

Последние два момента можно в принципе свести к одному: прямые сторонники проекта Баку-Тбилиси-Джейхан пытались заморозить проект КТК. Согласно сообщениям в СМИ, в феврале 2001 года вице-президент ГНКАР Ильхам Алиев заявил о том, что проект Баку-Тбилиси-Джейхан является приоритетным для Азербайджана, и что "развитие нефтяных проектов на Каспии без него невозможно". Чуть позже турецкая стороны в лице министра по морским делам Рамазан Мирза-оглу на официальном уровне поставила в известность российскую, что в связи с началом закачки нефти в систему КТК Турция может ограничить движение танкеров с тенгизской нефтью через Босфор и Дарданеллы. Причиной якобы является необходимость обеспечения экологической безопасности.

В этой связи напомним, что Черноморские проливы - это не новая проблема, на что постоянно указывают аналитики. Турция в 1994 году в одностороннем порядке ввела ограничения на проход через проливы кораблей длиной свыше 200 метров (большинство таких судов в этом регионе - это либо военные корабли, либо нефтеналивные танкеры с российской нефтью). Однако, и это известно всем специалистам по международному праву, международные бессрочные конвенции о свободе торгового судоходства (1925г., 1936г.) предписывают вводить ограничения этого режима только с согласия всех стран, подписавших данную конвенцию. Вместе с тем, недавние заявления турецкой стороны об ограничении прохода танкеров, скорее связаны с лоббированием транскаспийского нефтепровода, выводящего среднеазиатскую нефть в обход российской территории, а не только со стремлением ограничить экспорт российской нефти столь нехитрым техническим способом.

Итак, Россия была готова одобрить решение по расширению трубопровода в случае повышения тарифов на прокачку нефти. Однако еще одним своим условием, как известно, Россия обозначила в феврале 2006 года непременное присоединение системы КТК к проекту Бурнгас-Александропулис. Эта позиция оказалась неприемлемой для КТК: глава консорциума подтвердил, что руководство КТК не ведет переговоры об использовании КТК для заполнения трубы Бургас-Александропулис, при этом подчеркнув, что "зона ответственности КТК - транспортировка нефти из Казахстана к терминалу на Черном море".

Позиция другого крупного акционера - Казахстана (19%) также ясна. Для Казахстана положительное решение о расширении КТК является жизненно необходимым, особенно если учесть, что нефть является для Казахстана основным экспортным товаром в условиях отсутствия его прямого выхода на основные рынки потребления. Именно поэтому проблема КТК приобретает и для Казахстана политическую окраску. Вопрос о расширении КТК, равно как и системы Атырау-Самара - основных нефтяных магистралей - казахстанская сторона рассматривает как приоритетные в развитии нефтеэкспорта. Необходимость решения этих вопросов в текущем году подтвердил нынешний министр энергетики Б. Измухамбетов. Казахстанская сторона всячески подчеркивает необходимость развития инфраструктуры в каспийском регионе, связанную, прежде всего, с освоением казахстанского сектора Каспийского моря (КСКМ), якобы недостатки в этой области обуславливают отсутствие высокого уровня нефтедобычи в регионе. Вероятно, такая постановка вопроса и стала серьезным средством давления на российскую сторону в вопросе как можно более быстрого решения по расширению КТК.

Позиция России в вопросе тарифов, как уже указывалось, также смущает казахстанскую сторону. На это указывал еще бывший министр энергетики Казахстана В.Школьник: "Казахстан в целом не заинтересован в этом, поскольку, с одной стороны, как акционеру КТК с 19% акций нам это выгодно, а другой - как акционеру "Тенгизшевройла", где у нас 20% акций, невыгодно: Мы одновременно и грузоотправитель, и транспортировщик". Здесь же министр подчеркнул, что и вопрос о возможности расширения нефтепровода Атырау - Самара косвенно зависит от решения вопроса о расширении КТК.

Фактически, требования России поддерживает только Султанат Оман (7%). Однако остальным экспортерам в таком случае станет выгоднее экспортировать сырье по китайскому маршруту и системе Баку-Тбилиси-Джейхан. Казахстану в таких условиях приходится маневрировать между требованиями российской стороны, которая в принципе во многом является его конкурентом, позицией консорциума, получающего огромную прибыль от его сырья, и необходимостью решать свои задачи в рамках проекта.

Во время встречи президентов Путина и Назарбаева 4 апреля в Москве наконец была достигнута договоренность о расширении системы КТК до 67 млн.тонн в год. "Мы выработали единую государственную позицию по этому вопросу, и я думаю, что все частные инвесторы КТК с этим согласятся... Это означает, что на практике КТК может быть расширен до 67 млн тонн.. в ближайшие семь-восемь лет увеличение добычи нефти в Казахстане обеспечено транспортными возможностями," - заявил Н. Назарбаев после встречи. Уже 5 апреля представитель "КазМунайГаза" заявил, что окончание строительства второй очереди КТК возможно уже через год-два.

Таким образом, важнейший этап переговорного процесса по расширению системы КТК был преодолен. И решающую роль, по сей видимости, здесь сыграло именно утверждение новой организационной структуры консорциума, в соответствии с которой ближайшие 4 года руководство КТК будет осуществляться представителем РФ. Это немаловажный факт, учитывая который, российская сторона решила, видимо, на время отложить свои "предложения" по присоединению системы КТК к проекту Бургас-Александропулис. С другой стороны, вряд ли есть смысл утверждать, что акционеры-представители других стран просто "выменяли" у России разрешение на расширение в обмен на возможность "порулить". Ведь принципиальное решение по модернизации системы КТК еще не означает беспрепятственную реализацию проекта, особенно если учесть существующие планы, в соответствии с которыми расширение будет осуществляться на средства консорциума, руководить которым будет сторона, столь долго сопротивлявшаяся реализации указанного проекта.

Примечательно, что некоторые эксперты видят в позиции России по отношению к консорциуму желание поставить КТК под свой полный контроль. В таком случае западные компании направят свое сырье с казахстанских месторождений в обход российской территории, что само по себе чревато финансовыми потерями для России. Точно также американское лобби будет препятствовать продвижению трансбалканского проекта. Далее, согласно этой схеме, если Россия устанавливает контроль над КТК, западные компании, чтобы избежать убытков, будут вынуждены оказывать давление на Турцию с целью смягчения режима прохода танкеров с сырьем КТК через Босфор и Дарданеллы. При такой схеме привлекательность обходных маршрутов снижается, и Россия фактически становится монополистом.

Однако такой подход в действительности сильно упрощает ситуацию. Любая из стран-экспортеров, равно как транспортирующие компании, стремятся использовать все возможные пути транспортировки, стараясь их максимально наполнять. В данном случае западные компании-транспортеры, особенно если они одновременно являются и нефтедобывающими, точно также диверсифицирует свои маршруты, зачастую составляя друг другу конкуренцию. Общим модератором может считаться лишь государство, однако лишь на довольно высоком уровне. И именно такая схема, практикуемая, прежде всего, американскими компаниями и ТНК, является на данный момент наиболее эффективной.

Что касается КТК, здесь действительно на первый план выступает именно политический аспект проблемы. И экономическая составляющая при этом отходит на второй план, становясь лишь объектом манипулирования в переговорном процессе. На каких условиях будет реализовываться проект расширения КТК, и какие последствия оно будет иметь для стран-участниц проекта и их контрагентов покажет уже ближайшее время.

Гости из Брюсселя остались довольны

07.04.2006. Независимая газета

Сакен Салим

Европейский союз собирается укреплять взаимоотношения с Казахстаном

Прогресс во всех отношениях – такое резюме в отношении развития политики и экономики Казахстана вынес руководитель директората по странам Восточной Европы, Кавказа и Центральной Азии Европейской комиссии Юг Мингарелли после завершившегося в среду в Астане 7-го заседания Комитета сотрудничества «Республика Казахстан – Европейский союз».

«Мы рассматриваем Казахстан как очень важного партнера. Евросоюз полон решимости укреплять взаимоотношения, основанные на общих ценностях, которые включают уважение к верховенству закона, многостороннюю демократию, соблюдение прав человека и свободу прессы», – заявил Мингарелли на итоговом брифинге.

Вопреки ожиданиям представитель ЕС в своих оценках ситуации в Казахстане вообще воздержался от критики. Напротив, он подчеркнул, что Казахстан достиг определенных успехов в проведении президентских выборов, укреплении судебной системы. Хотя еще несколько лет назад ситуация была совершенно противоположная. Так, в 2003 году была принята специальная резолюция Европарламента по Казахстану, в которой ситуация с правами человека в этой стране была признана неудовлетворительной. Тот документ вообще отличался особой резкостью.

Европарламент давал жесткие рекомендации властям Казахстана и напрямую связывал их выполнение с дальнейшим экономическим сотрудничеством Казахстана и Евросоюза. Эта резолюция вызвала большой резонанс в республике. Для спасения ситуации в Страсбург спешно вылетела представительная группа из высокопоставленных чиновников и «правильных» депутатов парламента. На них возлагалась особая миссия – переубедить европейских парламентариев и доказать, что в Казахстане ситуация с правами человека, со свободой слова ничуть не хуже, чем у других.

После скандальной резолюции Казахстан активизировал диалог с Европейским союзом. Результатом можно считать прошедшую осенью 2005 года в Брюсселе по инициативе депутатов Европарламента конференцию по Казахстану. На это мероприятие приглашались и представители госорганов Казахстана, и активисты оппозиции. Однако последние оказались в явном меньшинстве и не смогли склонить европейских депутатов на свою сторону – Европарламент увидел прогресс в проведении президентских выборов в Казахстане в конце 2005 года.

Теперь же ЕС аккуратно и ненавязчиво рекомендует казахстанским властям «провести консолидированную работу по обеспечению свободы слова» и «предоставить возможность для открытой работы» всем политическим силам республики.

По сути, это означает поддержку Европейским союзом действующей власти Казахстана. Представители ЕС уже заверили, что поддержат Казахстан при вступлении во Всемирную торговую организацию. Вероятно, будет поддержано и намерение Казахстана председательствовать в ОБСЕ в 2009 году, поскольку одним из основных условий было проведение в 2005 году прозрачных президентских выборов.

Прошлогодние выборы Европейский союз уже признал. Ну а проблема со свободой слова и политическими силами, надо полагать, решится в ближайшее время. Ведь сегодня представители ЕС никак не комментируют тот факт, что в Казахстане в принудительном порядке закрыты практически все независимые СМИ. Не заметили гости из Брюсселя и то, что оппозиционная партия «Алга!» («Вперед!») несколько месяцев безрезультатно пытается получить государственную регистрацию. Как и то, что оппозиционное движение «За справедливый Казахстан», возглавляемое бывшим спикером Мажилиса (нижняя палата) парламента и экс-кандидатом в президенты Жармаханом Туякбаем, не участвует ни в одном «диалоговом мероприятии».

К примеру, государственная комиссия по разработке общенациональной программы политических реформ под председательством президента функционирует без оппозиции, а в ее составе – лишь провластные партии. Даже недавно созданная палата общественных экспертов при Мажилисе носит такой же провластный характер: в положении палаты указано, что в ее состав входят представители общественности, конструктивно настроенные по отношению к действующей власти. Как результат – в палате общественных экспертов нет ни одного правозащитника, которых в Казахстане почему-то принято называть оппозицией.

Жертвы научной фантастики

07.04.2006. Новое поколение (Казахстан)

Юлиана Жихорь

Казахстан втихаря тормозит запуск российских спутников с "Байконура"

Астана может запретить Москве космические взлеты с Байконура. Напомним, 8 июня российский ракетоноситель должен запустить первый казахстанский спутник. Ак орда требует от Кремля гарантий, что "KazSat" не повторит судьбу арабского спутника, который россияне потеряли во время вывода на орбиту 28 февраля

Запуск геостационарного спутника "KazSat", по планам, должен осуществлять четырехступенчатая ракета-носитель "Протон-М" с разгонным блоком "Бриз-М". Однако последний запуск "Протона" 28 февраля с "ArabSat 4A" на борту оказался неудачным. Космический аппарат не удалось вывести на расчетную орбиту: его, попросту говоря, потеряли. Виновником назвали этот злосчастный разгонный блок. Да и утопленный в октябре 2005 года в Северном Ледовитом океане спутник "CryoSat" также пал жертвой разгонного блока.

В связи с неудачным запуском арабского спутника встал вопрос о гарантиях сохранности "KazSat". Кстати, повторение с казахстанским спутником "арабской" истории может поставить под удар не только первые шаги освоения Казахстаном космоса, но и стать тормозом на пути развития космических программ Москвы. Астана, в случае неудачи, может затянуть согласование плана запусков с Байконура на вторую половину 2006 года. (По условиям договора аренды, российская сторона не может совершить ни один запуск без разрешения Казахстана). Прецедент уже имел место в нынешних январе-феврале.

Как известно, головным предприятием по подготовке и запуску казахстанского геостационарного спутника "KazSat" является российский центр имени Хруничева. Стоимость проекта - 65 миллионов долларов. Изначально запуск планировалось произвести ракетой-носителем "Протон-М" "в связке" с российским спутником "Экспресс-3". Но российский спутник был запущен самостоятельно (без согласования с Казахстаном) в июне прошлого года, а запуск "KazSat", запланированный на 29 декабря 2005 года, незадолго до указанной даты был отложен. Официальная причина - финансово невыгодно: в случае одиночного запуска "KazSat" убытки ГКНПЦ имени М.В.Хруничева составят не менее 37 миллионов долларов. В отместку Казахстан начал откладывать утверждение плана запусков с Байконура.

Если предыдущий генеральный конструктор Александр Медведев незадолго до снятия с должности пообещал вывести спутник на орбиту уже 10 января 2006 года, то новое руководство под давлением Астаны пообещало запустить спутник 20 июня. Только после этого Астана утвердила план запусков, причем не на весь год, как это было ранее, а лишь на первое полугодие.

Неудачный запуск и потеря арабского спутника могли сломать эти планы и перенести запуск "KazSat" на более поздний срок. И нет никакой гарантии, что Ак орда не лишила бы российскую сторону возможности производить космические запуски с Байконура во втором полугодии - как известно, процесс согласования можно затянуть на несколько месяцев.

Выход из ситуации ГКНПЦ имени М.В.Хруничева нашел в замене четырехступенчатой ракеты-носителя "Протон-М" на трехступенчатую "Протон-К" (в ее составе нет проблемного разгонного блока "Бриз-М"). Только это, судя по всему, может гарантировать выполнение российской стороной обязательств по запуску казахстанского спутника и избавляет от угрозы аварий разгонного блока. В качестве "бонуса" было даже объявлено, что запуск космического аппарата спутниковой связи и вещания "KazSat" будет произведен не 20-го, как планировалось ранее, а 8 июня. Причем все затраты по замене ракетоносителя и несдвоенного запуска Россия должна взять на себя. "Это не наша проблема, - заявил председатель аэрокосмического комитета Министерства образования и науки Алмас Косунов. - В соответствии с заключенным контрактом российская сторона обязалась изготовить и запустить спутник по оговоренной стоимости".

Фактически Москве поставлен ультиматум: либо она гарантирует своевременный и "безболезненный" запуск, либо Астана воспользуется своим правом и законсервирует Байконур. Причем все в рамках контрактов и полностью по закону.

УЗБЕКИСТАН

Новая игра Ислама Каримова

04.04.2006. Независимая газета

Виктория Панфилова

Отвергнутый Западом Узбекистан предлагает свои энергоносители странам Юго-Восточной Азии

Узбекистан и Южная Корея отныне братья навек. На днях президенты Узбекистана Ислам Каримов и Южной Кореи Ро Му Хен подписали стратегический договор между двумя странами. Узбекский лидер назвал это событие историческим и заявил, что «в лице Южной Кореи мы обрели не просто стратегического партнера, а опору, которая позволит решать вопросы не только двусторонних отношений».

Каримов напомнил, что в республике уже создано и действует 138 совместных узбекско-корейских предприятий, в том числе автозавод «UzDaewoo». Тем не менее стратегический договор предусматривает развитие отношений в политической, экономической, гуманитарной и научной сферах. Уже в ближайшее время Южная Корея намерена инвестировать в Узбекистан 1,8 млрд. долларов.

По словам пресс-секретаря президента Южной Кореи Ким Ман-су, Корея намерена подписать соглашения по вопросам совместной добычи на территории Узбекистана золота, цинка и урана. Но большинство договоров будут касаться проектов в нефтегазовой и нефтехимической отраслях. Как сообщает корейская «Korea Herald», Корейская национальная нефтяная корпорация (KNOC) получила эксклюзивное право на разработку и добычу нефти и газа на двух узбекских месторождениях Чуст-Пап и Наманган-Терачи в Ферганской долине.

Подобные договоры Узбекистан подписал с рядом других азиатских стран. В ноябре прошлого года был подписан «беспрецедентный» договор о союзничестве между Ташкентом и Москвой. Параллельно Ислам Каримов делает ставку и на расширение связей с Китаем, которое позволит ему уравновесить возросшее влияние Москвы. Кроме того, узбекский лидер ищет поддержки в Казахстане и в других, менее значимых странах Центральной Азии.

Такой разворот на восток стал явным следствием экономического бойкота, объявленного Узбекистану Западом после событий в Андижане. На днях к этому бойкоту присоединился и Всемирный банк (ВБ). Глава представительства этой организации в Ташкенте Мартин Райзер заявил, что ВБ прекратит предоставлять новые займы Узбекистану. Райзер дал понять, что банк не уверен в целевом использовании средств.

В правительстве Узбекистана трагедии из этого не делают, заявляя, что Ташкент всегда может получить льготные кредиты от России и Китая. В подтверждение совет директоров Азиатского банка развития (АБР) одобрил новую стратегию финансового сотрудничества с правительством Узбекистана. Как говорится в официальном сообщении представительства АБР, программа, рассчитанная на 2006–2008 годы, будет способствовать сокращению бедных слоев населения. Стратегия предусматривает выделение 100 млн. долларов в год в течение трех лет, а также по 2 млн. долларов в виде грантов технической помощи.

А после того, как Ташкент предписал Управлению верховного комиссара ООН по делам беженцев (UNHCR) покинуть страну, Ислам Каримов заявил, что Узбекистан поддержит кандидатуру министра иностранных дел и внешней торговли Кореи Пан Ги Мун на пост генерального секретаря ООН.

Таким образом, избавляясь от западного влияния, Узбекистан меняет тактику в пользу региональных лидеров. Причем гарантии неприкосновенности своей власти Ислам Каримов постарается найти и в Москве, и в Пекине, и в Сеуле, и в Астане.

Цель политической кампании в Узбекистане, которая ведется втайне от широкой публики - сохранить преемственность власти

13.04.2006. ИА Фергана.ру

Санобар Шерматова

В середине марта один из оппозиционных Интернет-сайтов сообщил о попытках наделить Ислама Каримова пожизненными президентскими полномочиями. По другим сведениям, Гульнара Каримова начала пиар-кампанию, которая будет охватывать не только Узбекистан, но и Россию. В самой республике вот уже несколько месяцев происходят кадровые перестановки в высших эшелонах власти, что, как предполагают, связано с предстоящими в следующем году президентскими выборами. Таким образом, затихшая было тема о смене власти в Узбекистане вновь оказалась на повестке дня.

Осторожность не вредит рекламе?

Один из членов верхней палаты парламента, якобы, выступил с предложением ввести в Конституцию поправку, допускающую пожизненный президентский срок для действующего главы государства. Но, натолкнувшись на негативную реакцию членов Сената, ретировался. Оппозиционный сайт, сообщивший эту информацию, подозревает, что за этой инициативой стоят некие высокопоставленные чиновники. И в скором времени последуют обращения трудовых коллективов с просьбой наделить действующего президента соответствующими полномочиями.

Попытка проверить это сообщение дала неожиданный результат. По словам одного из наших собеседников, в Сенате не шла речь о пожизненном президентском сроке. "Пробрасывали" совсем другую идею - о статусе первого президента Узбекистана. Такой титул, якобы, может быть предоставлен Исламу Каримову в случае его ухода с поста главы государства, и сохранится за ним пожизненно.

Если это сообщение соответствует действительности, совсем по-другому начинают выглядеть события вокруг старшей дочери президента. В январе в дорогом журнале Bella Tеrrа, издаваемом Гульнарой Каримовой, появилось ее обширное интервью. Еще до поступления в продажу журнала отдельные отрывки были опубликованы в многотиражных изданиях, доступных массовому читателю. Затем интервью перекочевало на страницы известных российских журналов "Профиль" и "Евразия". Стиль подачи интервью, в частности, в "Евразии" - максимально выигрышный, со множеством фотографий Гульнары Каримовой и ее портретом на обложке журнала, говорит профессиональному читателю о многом. Например, что редакция придала публикации чрезвычайно большое значение, хотя солидные журналы крайне редко практикуют перепечатки, предпочитая иметь эксклюзивный материал, подготовленный собственными корреспондентами.

Сам факт появления интервью кого-либо из семейства Каримовых - это редкое событие, и обычно бывает вызвано чрезвычайными обстоятельствами. Что же это за причины? Ответ надо искать в самом интервью.

Оно необычно для дочери президента, являющейся самостоятельной политической фигурой: в нем нет ни слова о политике. Каримова рассказывает о своих детях, друзьях-коллегах, с которыми иногда удается устраивать посиделки, о режиме дня, увлечениях модельным бизнесом. Она даже упоминает одну историю, непосредственно ее касающуюся: о самолете с узбекским золотом, принадлежавшем Каримовой и якобы конфискованном российскими таможенниками. Эта информация в свое время была растиражирована оппозиционными сайтами, но никогда не комментировалась ни российскими, ни узбекскими официальными лицами.

Из текста интервью читателям предстает бизнес-леди, чрезвычайно увлеченная многочисленными обязанностями, заботливая мать, у которой еще остается время писать стихи (образцы ее творчества приведены тут же). Обращает на себя внимание тщательная выверенность текста: в нем нет ни одного упоминания об отце и вообще, об отношениях в семействе Каримовых. Тем самым авторы не нарушили запрета (существующего негласно) на любую информацию, касающуюся отношений внутри семьи президента.

Отсюда вывод, что задача публикации интервью - создать максимально "человеческий" образ молодой, поэтической и вместе с тем деловой женщины. Вытеснив, таким образом, бытующий в народе имидж удачливой предпринимательницы, отбирающей бизнес у тех, кто послабее.

Вскоре Каримова на деле продемонстрировала тактику "близости к народу". Недавно она возглавила Центр молодежных инициатив. Создан он был в необычной для Узбекистана неформальной обстановке. Дочь президента, одетая, как и все приглашенные, в футболку и джинсы, вышла на сцену, попросила две минуты внимания, рассказала о цели создания Центра, затем спела вместе с популярными артистами и залом. Такой "свойский" стиль общения до сих пор в республике не практиковался. Из этого следует, что Гульнара Каримова намерена делать ставку на молодежь, что, в общем, верно: горючий материал для революций поставляет именно эта часть общества. А по статистике 60 процентов населения республики составляют молодые люди до 30 лет.

Главная особенность начатой пиар-кампании - осторожность, с которой она ведется. Интервью, но только одно, с продуманными вопросами и ответами, которое потом распространяется по другим изданиям. К примеру, Каримова при необходимости вполне может дать эксклюзивное интервью такому дружественному журналу, как "Профиль". Половина издательского дома Родионова, выпускающего этот издание, с прошлого года принадлежит бизнес-партнеру Каримовой Искандеру Махмудову. Но тогда это действительно будет выглядеть, как пиар. А так - какой спрос: захотели московские журналы перепечатать интервью, разве им запретишь?

Боязнь "перегнуть палку" была замечена в освещении Международной конференции по энергетической безопасности, проведенной в конце прошлого года в Ташкенте Центром политических исследований, который возглавляется Каримовой. В печати появились только краткие сообщения, хотя событие подобного масштаба нуждается в более широком освещении.

Уходя - остаться

На постсоветском пространстве известны два успешных проекта плавной передачи власти. И ни одного успешного случая замены авторитарного правительства не номенклатурной оппозицией. Скорее всего, не станет исключением и Узбекистан.

Слабость национально-демократической оппозиции, ее неспособность объединиться, выработать реальный проект модернизации страны - известны. Лидеры и активисты партий Бирлик (Единство), Эрк (Воля) находятся за рубежом с начала 90-х годов, и во многом утратили связь с электоратом. Правда, если бы им представилась возможность вернуться - без сомнения они повели бы за собой протестный потенциал. Но это не реально - и помехой является не только Ислам Каримов.

Укоренившиеся вокруг президента группы влияния, накопившие первоначальный капитал, не собираются уступать позиции конкурентам. А революционная смена элиты - это неизбежный передел сфер влияния. Но даже если представить, что по каким-то причинам номенклатура сойдет со сцены - способность оппозиционных лидеров, не имеющих соответствующего опыта, эффективно управлять 26-миллионным государством, вызывает сомнение.

Приди к власти оппозиция, ее бы ожидала еще одна проблема. Без признания соседними государствами и Россией новые власти не обретут необходимой легитимности. Наглядные примеры - революции в Таджикистане в 1992, и Киргизии в 2005 году. Таджикская оппозиция, вынудив президента Рахмона Набиева уйти в отставку, искала дружбы с Москвой. Однако Россия и соседние с Таджикистаном государства поддержали Народный фронт, и привели к власти нынешнего президента Эмомали Рахмонова.

В Киргизии судьба новых властей тоже зависела от того, признают ли их. Легитимными они стали только после того, как Россия, Казахстан и Узбекистан высказались в пользу революционеров. И главный аргумент, приведенный Владимиром Путиным, звучал так: мы знаем этих людей, они много сделали для сотрудничества наших стран.

Про узбекскую оппозицию этого не скажешь. Претендующий на власть лидер оппозиционной партии "Эрк" Мухаммад Салих то позиционирует себя как сторонник присутствия США в регионе, заявляя, что американская база должна вернуться в Узбекистан, а Россия и Китай, как имперские силы, обязаны уйти из Средней Азии, то высказывается в пользу налаживания отношений с Москвой. Вряд ли такая политика, не говоря уже о приведенных выше аргументах, может дать положительные результаты. В политике превыше всего ценят предсказуемость. И очень опасаются новичков.

Реально в Узбекистане следует ожидать повторения одного из двух проектов плавной передачи власти. В Азербайджане власть перешла от отца - к сыну, а в России от непопулярного президента - к его доверенному преемнику. И в том, и в другом случае кандидат на пост президента некоторое время проработал премьером. Именно эта должность, связанная с хозяйственными и социальными вопросами, к которым так чувствительно относится население, по мнению политтехнологов, наиболее выигрышная для будущего карьерного взлета.

К тому же премьер оказывается в центре внимания прессы и телевидения, а это верный способ подъема популярности. Кстати говоря, в Азербайджане вначале планировалось избрать Ильхама Алиева спикером парламента, и только потом пришли к решению назначить его главой правительства

Если Узбекистан пойдет этим путем, Гульнару Каримову ожидает пост главы правительства (возможно, через промежуточное назначение руководителем какой-либо области, чтобы набраться опыта на хозяйственном поприще). Но в таком случае неизбежно усиление роли премьера! Вот тут на память приходят цитаты более чем трехгодичной давности. В перерыве сессии парламента Ислам Каримов поделился с журналистами своими планами. Он дал понять, что намерен в будущем покинуть президентский пост. Но до этого будут реформированы правительство и парламент, которые получат часть президентских полномочий. Так, если по действующей Конституции глава государства назначает всех министров, то в будущем он вправе рекомендовать парламенту премьера, и уже тот сам формирует кабинет. А силовых министров, которые традиционно назначаются президентом и работают под его личным контролем, будет выбирать Сенат.

Если верить Исламу Каримову, Узбекистан ожидает трансформация в сторону парламентско-президентской республики с сильным премьером. В этой же информации, датированной 13 декабря 2002 года и, приведенной Немецкой волной, президент указывает, что реформы начнутся в 2005 году, после того, как на выборах будет сформирован двухпалатный парламент.

Это обещание сбылось. В прошлом году впервые в Узбекистане прошли выборы по партийным спискам, и большинство мест в нижней палате заняла фракция Либерально-демократической партии, которую связывают с именем Гульнары Каримовой. Хотя УзЛидеп и позиционирует себя как сила, опирающаяся на средний бизнес, фактически является партией власти: в ее руководящем Совете заседает премьер Шавкат Мирзияев.

Кстати говоря, "своя" партия была у Владимира Путина и Ильхама Алиева в пору их восхождения во власть. "Единая Россия" создавалась буквально накануне парламентских выборов 1999 года, а "Ени Азербайджан" (Новый Азербайджан) после шести лет полного бездействия был реанимирован Гейдаром Алиевым и отдан сыну, который возглавил Политсовет.

Но главной опорой для этих преемников была другая сила. В России - Семья, в которую входила часть олигархов, в Азербайджане - клан Гейдара Алиева, то есть примерно та же Семья, но связанная земляческими узами.

В Узбекистане ничего подобного нет. Здесь отношения власти и групп влияния (называемых кланами) имеют принципиально иную природу. Если в России и Азербайджане установились некие правила игры, согласно которым номенклатура и олигархи (в Азербайджане - члены клана) обслуживали интересы друг друга и обеспечивали безопасность, то в Узбекистане нет подобного регулятора. В силу традиций своей среды высокопоставленные чиновники лояльны сильному президенту, но живут в постоянном страхе. И не факт, что они поддержат выдвижение дочери. В первую очередь, из-за опасения потерять административные ресурсы, обеспечивающую сохранность нажитых капиталов и, что еще немаловажно, личную безопасность.

В ситуации, когда действующий президент не в состоянии обеспечить лояльность элиты по отношению к своему преемнику, не исключен вариант его возвращения после ухода. Это может быть и статус первого президента, который даст возможность участвовать в политических процессах, и даже назначение главой Сената, о чем уже шепчутся в Ташкенте. Внешние демократические процедуры будут соблюдены, на президентский пост (сильно урезанный) может быть избран формально не связанный с Каримовым политик. А рычаги власти останутся в прежних руках.

КИРГИЗИЯ

Бакиев «дал поручение суду»

04.04.2006. Время новостей

Аркадий Дубнов

Киргизский авторитет снова «в законе»

Митинговая стихия в Киргизии (см. «Время новостей» от 31 марта) в конце прошлой недели пошла на спад. На ближайшие дни стабильность в стране восстановлена. Это стало возможным благодаря чуткой реакции киргизской Фемиды, с которой она откликнулась на рекомендацию президента страны в судебном порядке разрешить проблему с отказом Центризбиркома допустить известного криминального авторитета Рыспека Акматбаева к дополнительным выборам в парламент. Первомайский суд Бишкека уже 2 апреля, несмотря на воскресный день, в срочном порядке отменил решение ЦИК.

Укротителем стихии стал все-таки сам президент Курманбек Бакиев. Он вышел к сотням возмущенных земляков Акматбаева 31 марта, то есть на следующий день после того, как они на несколько часов перекрыли трассу от Иссык-Куля до Бишкека. А 31 марта, кстати, сотни других хорошо организованных сторонников Акматбаева (им подвозили бесплатную еду и воду) уже вышли на центральную площадь Бишкека, чтобы восстановить справедливость по отношению к своему кумиру.

Выяснилось, что глава государства до самого обеда того дня находился в рабочей поездке и ничего не знал о том, что у столичного Белого дома собрался большой митинг. Президент призвал собравшихся «не нагнетать обстановку и не нарушать спокойствие людей». И посоветовал обратиться в суд с исковым заявлением на решение ЦИК, объяснив это необходимостью «научиться жить в правовом обществе». Он отметил, что, несмотря на серьезные нарекания в адрес судов, «нельзя забывать, что в них работают много честных и справедливых судей». После этого президент предложил митингующим разойтись и, обратившись в суд, ждать его решения.

Совет президента возымел свое действие на Рыспека Акматбаева, руководившего акцией и давшего отмашку своим сторонникам покинуть площадь и, как утверждает агентство «Кабар», «тем самым выразившего поддержку главе государства». Авторитет был настолько умиротворен открытым общением власти с народом (глава комитета нацбезопасности Таштемир Айтбаев лично беседовал на площади с Акматбаевым, окруженным единомышленниками), что поделился с журналистами сокровенным: он уже и не желает быть избранным в киргизский парламент. Его единственная цель - отставка премьер-министра Феликса Кулова. Ведь премьер, по убеждению Рыспека, виновен в убийстве в прошлом году его брата, депутата Тынычбека Акматбаева.

Вечером того же дня президент Бакиев выступил с телевизионным обращением к народу: «Меня удивляет то, что за это время никто из членов правительства не соизволил выйти к митингующим и выяснить их требования: чего они хотят, зачем они пришли. Я разберусь с членами правительства, которые допустили такое попустительство, когда люди стояли и требовали отставки премьер-министра, но на это никто не отреагировал». Глава государства назвал паникерами владельцев бишкекских магазинов, вывезших свой товар после начала митинга: «Вы не должны беспокоиться, я контролирую ситуацию, никаких беспорядков, мародерства не будет».

Вчера один из киргизских парламентариев, Темир Сариев, прокомментировал эти события чрезвычайно спокойно: «Президент свою позицию высказал ясно и четко, он дал поручение суду, а решение суда имеет силу закона... если кто-то не опротестует его». Единственное, что «было не совсем понятно» депутату, так это то, что «президент не слышал о митинге и узнал о нем только 31 марта...» «Грош цена тем службам, которые обеспечивают президента информацией», - заявил г-н Сариев.

С другой стороны, если бы они сообщили президенту о надвигающихся событиях, скажем, «до обеда» 31 марта, то получился ли у г-на Бакиева столь эффектный выход к народу, чего не смог продемонстрировать его напарник по властному тандему премьер-министр Кулов? И не стоит ли теперь президенту, объявившему себя гарантом стабильности, вновь поднять вопрос о ненужности поста премьер-министра, как предлагал он сделать еще несколько месяцев назад? А еще лучше, если Кулов, правильно поняв смысл разыгранной комбинации, сам подаст в отставку, ведь и у киргизского авторитета нет теперь другого желания. Впрочем, вчера вечером Верховный суд разрешил Акматбаеву баллотироваться в парламент.

Минул год...

29.03. – 11.04.2006. Континент (Казахстан)

Серик Муташев

Увядшие тюльпаны Киргизской революции

Минул год после "тюльпановой революции" в Кыргызстане, которую еще называли "наждачной". Этот период не мог быть для Киргизии спокойным. Политическую жизнь республики лихорадило, экономическое развитие оставляло желать лучшего. Вполне объяснимо, что все происходящее в соседней стране далеко не безразлично для Казахстана

Известный тезис о том, что "революция пожирает своих детей", вполне применим и к киргизским событиям. Личный состав тех, кто выступал против А. Акаева год назад, сегодня сильно изменился. Ушла с политической арены Роза Отунбаева, автор термина "тюльпановая революция". Трещит по швам тандем "гарантов революции" К. Бакиева и Ф. Кулова. Ряд политических деятелей или покинули свои посты, или ушли в прямом, физическом смысле. Вновь повторяется жестокая аксиома истории: передела власти (и собственности) без крови не бывает.

Динамика развития постакаевской Киргизии распадается на несколько фаз. Первая фаза началась сразу же после свержения Акаева. Этот период характеризуется своеобразным двоевластием: на авансцене оказались сразу же два явных лидера, соперничали два состава парламента; на местах также одно время действовали параллельные органы власти. К числу позитивных достижений этого времени можно было отнести более или менее удовлетворительное политическое решение судьбы А. Акаева, получившего некое подобие гарантий. Правда, последующие события показали, что новая власть не намерена считаться с интересами семейства бывшего президента. Вопреки сложившемуся мнению, политические убийства начались в Киргизии сразу же непосредственно после смены власти. Тогда же, в апреле, стартовал процесс захвата имущества А. Акаева и членов его семьи. Но главный результат этой фазы – достижение 19 мая консенсуса между Бакиевым и Куловым, что стало фундаментом для дальнейшего развития постреволюционной интриги. После этого произошло распределение ролей (Бакиев – президент, Кулов – премьер), но желанная стабилизация не наступила.

Президентские выборы 10 июля 2005 года ознаменовали начало нового этапа политической борьбы, который продлился до сентября. Попытки опровергнуть легитимность Бакиева внутри страны имели место еще до и сразу же после выборов. Все это не предвещало ничего хорошего с точки зрения сохранения стабильности в стране. Прогнозы политологов относительно будущего Киргизии были один мрачнее другого: во внутренней политике ей предрекали конфронтацию между президентом и премьер-министром, эскалацию передела собственности и власти, распад по кланово-региональному принципу, во внешней – раскол страны и поглощение соседями: юга – Узбекистаном и севера – Казахстаном. Данный прогноз принадлежал известному московскому политологу А. Миграняну, он вызвал бурю негодования в республике, но в чем-то даже сыграл позитивную роль, напугав и на время сплотив элиты страны.

Но в реальности внутреннее содержание происходивших процессов было скрыто от внешнего мира. Бакиев и Кулов старались по возможности скрывать свои противоречия и демонстрировали "холодный мир". При этом каждый стремился расставить на различных постах и местах своих людей, а Бакиеву, как утверждали злые языки, еще необходимо было трудоустроить на "хлебных" должностях своих многочисленных братьев. Главным процессом во второй фазе было появление и фиксация нескольких центров силы, которые одновременно конкурировали между собой и объединялись против других. К ним следует отнести президента Бакиева, премьера Кулова, вынужденно консолидировавшийся против обоих парламент Жогорку Кенеш, часть оппозиции (сплотившейся вокруг бывшего генпрокурора Бекназарова), так называемые "центристские силы" (бизнес) и "непримиримая" оппозиция в лице остатков акаевских приверженцев.

Такая политическая пестрота отнюдь не способствовала сохранению стабильности. Ситуацию летом обострила серия политических убийств, в том числе депутатов. Становилось ясно, что новая власть не способна гарантировать законность и порядок. Осенью Киргизия входит в третью фазу постреволюционного развития. К этому времени становится очевидным, что в республике налицо системный кризис, охвативший практически все сферы политической и социально-экономической жизни. Тем не менее ряд признаков указывал на то, что власть (в лице президента Бакиева) пытается выстроить подобие модели авторитарной власти. Это подтверждали спорадические попытки по укреплению властной вертикали и силовых структур, которые встречали яростный отпор со стороны конкурирующих центров силы, в первую очередь премьера Кулова и парламента. Очередной вспышкой кланово-политической борьбы стали довыборы в парламент в ноябре 2005 года. Они продемонстрировали, что места в Жогорку Кенеше вполне могут передаваться по наследству: депутатское место досталось племяннику убитого депутата Д. Сурабалдиева.

Надо заметить, что Бакиев вполне отдавал себе отчет в популярности и политическом потенциале своего конкурента. Поэтому президент включил в игру Жогорку Кенеш, чтобы сначала не допустить назначения премьером Кулова, а когда этого не получилось, не позволить тому назначить на ключевые должности своих людей. В результате совместными действиями президента и парламента республика получила малоэффективное правительство во главе с популярным и энергичным премьером. Таким образом, основной задачей Бакиева на этой фазе стало постоянное сдерживание амбиций Кулова. С этого момента над правлением Бакиева дамокловым мечом нависла угроза отставки Ф. Кулова (под предлогом, например, невозможности работать с навязанным ему правительством), которая в свою очередь означала бы переход политической борьбы в фазу открытого противостояния.

Такие признаки проявились еще в октябре прошлого года: на экстренном заседании Жогорку Кенеш отказался обсуждать вопрос об отставке премьер-министра. Таким образом, была отбита первая атака против Кулова, предпринятая известным в стране криминальным авторитетом. В такой острой ситуации спикер парламента О. Текебаев, делавший внушение депутатам, впервые "засветился" на стороне Кулова. В дальнейшем ему это стоило карьеры.

События в Киргизии разворачивались на фоне открытого интереса со стороны внешних сил. К чести нашей страны следует сказать, что Астана оказала максимально возможную помощь – политическую и экономическую – для стабилизации ситуации в соседней республике, несмотря на периодические обвинения в укрывательстве Акаева, а также на начавшийся передел собственности, затронувший интересы и казахстанского бизнеса. После событий в Андижане новая власть в Бишкеке умудрилась окончательно испортить отношения с Ташкентом, который поначалу поддержал ее, руководствуясь антиакаевской инерцией, особенно после эвакуации узбекских беженцев на Запад. Летом прошлого года новый режим показал чудеса внешнеполитической эквилибристики, первоначально поддержав демарш ШОС относительно пребывания американских баз в регионе, а затем – отказавшись от него и согласившись на их пролонгацию. При этом революционные власти вступили в торг с американцами относительно стоимости арендной платы за аэропорт Манас.

Параллельно Бишкек любезно внимал завуалированным предложениям Пекина о размещении китайских войск на территории республики в рамках антитеррористических сил ШОС. Короче говоря, новый режим показал, что у него нет ни четкой внешнеполитической ориентации, ни собственной позиции на международной арене. Единственным мудрым шагом Бишкека было то, что он не ответил на заигрывания со стороны Тбилиси и Киева и отказался от сомнительной чести официально пополнить ряды "цветных стран-революционеров" с их явной антироссийской направленностью.

Справедливости ради следует сказать, что внутриполитическая нестабильность и ухудшающееся на глазах экономическое положение отнюдь не способствовали выработке внятной внешней политики. К концу прошлого и в начале 2006 года ситуация в Киргизии вступает в свою четвертую фазу. На этой фазе противостояние между двумя лидерами государства фактически переходит в открытую форму, а ареной конфронтации становится парламент. Своего апогея эта борьба достигает в конце января и в феврале и обычно ассоциируется с резкими заявлениями, сделанными Куловым в адрес Бакиева (требования отставки главы совбеза), Бакиевым – в адрес Жогорку Кенеша (обвинения в некомпетентности) и спикером Текебаевым – в адрес президента (призыв повеситься). Уже сам острый характер подобных заявлений и их тональность означали, что в республике налицо глубокий политический кризис.

Но еще до этого началось формирование новой политической оппозиции: в начале января представители 18 политических партий и общественных объединений подписали документ о создании Народной коалиции демократических сил (НКДС). Примечательно, что в блок вошли политические "тяжеловесы" и представители крупного киргизского бизнеса с целью в течение ближайших лет преобразовать Киргизию в парламентскую республику. Таким образом, возникает перспектива формирования против Бакиева единого фронта, основу которому даст местный бизнес, а политический вес – тот же Кулов.

Итак, нынешнее кризисное состояние Киргизии характеризуется прежде всего полулегитимностью президента Бакиева, поскольку своей победой тот обязан Кулову, в союзе с которым он шел на выборы. В этих условиях Бакиев пытается доказать свою легитимность и подчиняет себе не только силовые ведомства, но и все сколько-нибудь прибыльные отрасли экономики Киргизии, мотивируя это необходимостью личного контроля над стратегическими отраслями экономики для более рационального и эффективного использования ресурсов. В то же время Бакиев советует Кулову и его кабинету заниматься лишь экономикой и развивать ее. Но при этом Кулов напрочь лишен кадровой прерогативы. Наблюдатели замечают, что Кулов сегодня совсем другой, чем при Акаеве – сдержанный, умудренный опытом и в то же время такой же твердый в своей позиции политический тяжеловес.

Таким образом, революция в Киргизии имела за собой ряд последствий: она ускорила проникновение казахстанских капиталов в киргизскую экономику по всем направлениям (банковский сектор, СМИ, энергетическая отрасль). К числу негативных последствий следует отнести рост эмиграции русскоязычного населения (почти 50 проц.). Ситуация усугубляется и начавшейся кампанией по изменению статуса русского языка. Но главной причиной нестабильности является перманентный передел власти и собственности: меняются владельцы газет, телевизионных каналов, промышленных предприятий и рынков.

В качестве основного противоречия, как правило, называют регионально-клановый конфликт между югом и севером. В действительности это не совсем так. Главной причиной, на наш взгляд, является тот факт, что за годы независимости Киргизии не сформировался общественный слой, способный обеспечить в кадровом отношении политический класс страны. То есть в стране отсутствует полноценная и сплоченная национальная элита.

В целом не вызывает сомнений, что Киргизия сегодня, спустя год после "тюльпановой революции" находится в глубоком кризисе, который носит всепроникающий характер. Кризис охватил все области общественной жизни. Вследствие перманентного политического кризиса происходит падение экономики, которое, возможно, уже перешло грань возвращения. Коррупция не всевластна лишь из-за политической нестабильности. Криминалитет, открыто и не таясь, соревнуется с чиновничеством за передел власти и общественных богатств. Все это происходит на фоне попыток, принимающих уродливый характер построить в республике некую авторитарную модель. Власть постоянно пытается взять под тотальный контроль прессу, что не способствует задачам стабилизации.

В перспективе перед Киргизией открываются два варианта развития событий. Первый может означать укрепление власти тандема Бакиев–Кулов, их полное размежевание с прежними попутчиками по "тюльпановой революции"; продолжение активизации "политиков-предпринимателей", способных превратиться в основную, поддерживающую тандем силу. Второй вариант более вероятен: под давлением обстоятельств тандем Бакиев–Кулов распадается (что уже фактически произошло), и один из его членов, вероятнее всего Ф. Кулов, перейдет к решительным действиям. Очевидно одно: Киргизия нуждается в стабильности и порядке, и обеспечить его должна твердая государственная власть, опирающаяся на консенсус между всеми конкурирующими силами: президентом и правительством, исполнительной и законодательной властью, между кланами и регионами, между титульным и русскоязычным населением, бизнесом и властью, городом и селом. Если киргизское общество не достигнет требуемого консенсуса, наводить порядок в этой республике будут в будущем уже другие, внешние силы.

Киргизия: Граждане вправе

10.04.2006. Немецкая волна

В. Катаргин

Все нормально Закону - да! Криминалу - нет!

В Киргизии в воскресенье прошли выборы в парламент по трем избирательным округам. Перевыборы были назначены в связи с тем, что депутат от Куршабского округа Адахан Мадумаров был назначен вице-премьером, а депутаты от Бадамжайского и Балыкчинского округов Баяман Эркинбаев и Тынычбек Акматбаев были убиты в прошлом году.

Основное внимание общественности приковано в Балыкчинскому округу, где после серии судебных разбирательств к выборам все-таки был допущен Рыспек Акматбаев. Все-таки, потому что путь этого кандидата к выборам был непрост. Акматбаев несколько лет находился в международном розыске. Он обвинялся в создании банды, совершении ряда убийств и других преступлениях, однако в январе этого года суд его полностью оправдал.

В феврале Рыспек Акматбаев был зарегистрирован в качестве кандидата в депутаты. В конце марта Центризбирком лишил его права баллотироваться, но Первомайским районным судом Бишкека, а затем и Верховным судом республики Акматбаев был восстановлен в качестве кандидата.

За ходом голосования в трех избирательных округах следили 25 международных наблюдателей. Более половины из них отправились именно в Балыкчинский округ.

После того как ряд претендентов взяли самоотвод, здесь осталось шесть кандидатов, в числе которых и Рыспек Акматбаев.

Как отметили в Балыкчинской окружной комиссии, процесс голосования прошел в нормальной, спокойной обстановке. Явка избирателей составила более 57 %. Каких-либо эксцессов и происшествий не было.

Вместе с этим органы правопорядка все-таки были переведены на усиленный вариант несения службы. Как сообщил источник "Немецкой волны" в министерстве внутренних Киргизии, на работу в воскресенье, то есть, по сути, в выходной день, в полном составе вышли даже сотрудники центрального аппарата МВД, включая самого министра и его заместителей.

Что касается предварительных итогов голосования, то они будут оглашены в понедельник. Однако о том, что в Балыкчинском округе лидирует именно Рыспек Акматбаев, корреспонденту "Немецкой волны" сообщил один из представителей окружкома, правда, отметив, что это неофициальные данные.

Между тем Коалиция "За демократию и гражданское общество" отказалась вести мониторинг в Балыкчинском округе, хотя ее члены и были аккредитованы в качестве наблюдателей. Как говорит руководитель Коалиции Эдиль Байсалов:

ЭБ: Выборы в Балыкчинском округе мы не признаем свободными и справедливыми. Мы намерены оспаривать любые итоги, которые будут объявлены в понедельник. И мы обещаем вам, что рано или поздно мы добьемся отмены результатов выборов.

Участие в выборах Рыспека Акматбаева стало одним из основных поводов для массовой демонстрации в Бишкеке, которую за день до голосования в субботу провели лидеры более 25 общественных и политических объединений. Всего же в митинге приняли участие свыше двух тысяч человек. В руках у них были разноцветные флажки, воздушные шары и многочисленные транспаранты. Под бой барабанов и веселую музыку колона манифестантов прошла через весь город.

- "Закону - да! Криминалу - нет! Уважаемые соотечественники, просим присоединяться в наши ряды. Это шествие мирных граждан! Мы требуем у властей исполнения законов! Мы требуем, чтобы перед законом были равны все!", - скандировали митингующие.

Когда демонстранты проходили мимо здания Первомайского суда, который оправдывал Рыспека Акматбаева, а затем допускал его к выборам, из толпы люди выкрикивали: "Позор судьям!"

Как говорит лидер Коалиции "За демократию и гражданское общество" Эдиль Байсалов, подобные митинги будут продолжаться.

ЭБ : Власти готовы устроить нам беспредел. Они откровенно, никого не стесняясь, идут на поводу у уголовных авторитетов. Говорят, что нами управляет ни тандем Бакиев - Кулов, а тандем Бакиев - Акматбаев. Мы хотим, чтобы Бакиев опроверг все-таки это мнение. Мы целый год не устраивали ни каких митингов, ни каких пикетов, потому что мы хотели дать время Курманбеку Бакиеву. Теперь же мы будем организовывать такие митинги и шествия, пока он не начнет реализовывать те реформы, которые он обещал. Прежде всего, это конституционная реформа. Мы не намерены ждать осени, мы не намерены ждать "в час по чайной ложке", мы намерены потребовать сполна. Курманбек Бакиев, откровенно говоря, предал революцию. Он встал во главе тех остатков "акаевского" режима и стал "новым Акаевым.

Участие в демонстрации приняли и ряд действующих депутатов парламента. Говорит экс-спикер Омурбек Текебаев.

ОТ: Везде нарушаются наши законы. Суды принимают неправосудные решения. Чиновники нагло нарушают законы и топчут права человека. Граждане вышли требовать, чтобы правительство вело бескомпромиссную борьбу с коррупцией и криминализацией общества.

Один из лидеров прошлогодней революции Роза Отунбаева теперь вновь в рядах участников массовых акций протеста:

РО: Почему эти "честные" суды не работают, когда борются честные люди. Пусть эта власть покажет, что она не продвигает своих родственников во власть! Пусть эта власть покажет, что она не берет в свои карманы ничего! Хватит! Год прошел, эта власть ехала на недостатках, проклиная режим Акаева. Год прошел, пусть эта власть отвечает теперь за свои деяния!

Когда митингующие разместились на центральной площади Бишкека, а затем и у ворот Дома правительства, они стали требовать, чтобы к ним вышел президент Курманбек Бакиев. Однако к людям вышел лишь госсекретарь Дастан Сарыгулов, но с ним разговаривать никто не согласился.

Генеральный прокурор Киргизии Камбаралы Конгантиев к прошедшей демонстрации отнесся спокойно.

КК: По нашей действующей конституции граждане вправе проводить мирный митинг. Пожалуйста, все нормально.

12 апреля в Бишкеке должно состояться очередное шествие граждан "За закон и порядок". А 29 апреля акция протеста будет иметь уже общенациональный масштаб, - заявляют ее инициаторы.

Прорвешься ли на этот раз, Рыспек?

12.04.2006. Моя столица (Киргизия)

Дарья Малеваная

Судя по тому, как серьезно настроена ЦИК, не видать в ближайший месяц, а то и полтора Рыспеку Акматбаеву депутатского мандата, как своих ушей. А там, глядишь, и парламентские каникулы не за горами.

Дело в том, что президент федерации фехтования обвинялся в тройном убийстве. Правда, "самый гуманный и справедливый" суд - Первомайский - снял с Акматбаева и его подельников все обвинения. То есть, согласно решению суда, Рыспек чист перед законом, как слеза младенца.

Однако родственники убитого полковника милиции Чыныбека Алиева не согласны с судьями. Они считают, что в его гибели виновен Рыспек c подельниками.

Вдова Алиева подала апелляцию в Бишкекский городской суд. Но ее ходатайство пока не рассматривалось (сейчас горсуд занят процессом над "вором в законе" Азизом Батукаевым и его приближенными).

В минувшее воскресенье Акматбаев, набрав по Балыкчинскому избирательному округу N№ 69 более 79% голосов избирателей, становится депутатом ЖК.

Окружком тут же зарегистрировал Акматбаева, а в Жогорку Кенеше тем временем уже готовят к его приходу кабинет. Депутаты стараются не комментировать скорый приход сей одиозной личности в парламент. Сторонники Рыспека празднуют победу, правозащитники твердят, что не быть Акматбаеву депутатом, и всеми правдами и неправдами добиваются отмены его регистрации, заявляя, что Первомайский и Верховный суды не имели права восстанавливать его как кандидата в депутаты.

Тем не менее выборы он выиграл. Осталось пройти регистрацию в ЦИК - и добро пожаловать в депутатское кресло.

Однако... Председатель Центризбиркома Туйгунаалы Абдраимов заявил, что ЦИК приостанавливает процедуру выдачи Акматбаеву депутатского мандата, причем на самых что ни на есть законных основаниях. Подтверждение тому - Конституция. Кроме того, Абдраимов консультировался с авторами Кодекса о выборах. Здесь в статье 28 "Статус кандидата" говорится, что зарегистрированный кандидат, коим и являлся Рыспек до его победы на выборах, "не может быть привлечен к уголовной ответственности, арестован или подвергнут административным взысканиям, налагаемым в административном порядке".

Оказывается, если против кандидата в депутаты прокуратура возбуждает уголовное дело, это не отнимает у него права быть избранным.

А вот согласно пункту шестому той же статьи, "зарегистрированный кандидат утрачивает права и освобождается от обязанностей, связанных со статусом кандидата, с момента официального объявления результатов выборов ЦИК и освещения данных итогов в СМИ".

10 апреля Абдраимов обнародовал результаты голосования по трем округам, включая Балыкчинский, плюс эта информация появилась в вечерних новостях на всех местных каналах ТВ, а на следующий день и все газеты пестрели заголовками о победе Акматбаева.

Словом, после столь широкого PR Рыспек утратил свои права как кандидат.

Тут же в силу вступает статья 56 Основного закона, которая гласит, что Рыспек Акматбаев не может быть зарегистрирован в качестве депутата, пока уголовное дело, которое завели на него, находится в судопроизводстве (речь идет о ходатайстве вдовы Алиева в Бишкекский горсуд, о повторном пересмотре предъявленных обвинений Акматбаеву и об отмене решения Первомайского суда). А до тех пор, пока судебная инстанция не вынесет свой вердикт, ЦИК имеет полное право не регистрировать такого кандидата.

Словом, Рыспек опять "пролетает". Правда, Абдраимов, который признался, что ему уже надоела до зубовного скрежета вся эта волокита, намеревается направить письмо в горсуд и поторопить с вынесением решения по делу Акматбаева и его команды.

- И пока это дело не будет рассмотрено в Бишкекском суде, даже если последует апелляция со стороны потерпевших в Верховном суде, мы не имеем права регистрировать Акматбаева, - заявил Абдраимов.

Пока ЦИК думает, Рыспек, возможно, уже собирает свиту для нового похода на Бишкек. Сценарий–то один: как что не так, митинг или, на худой конец, игра в захват "Белого дома".

Между тем Абдраимов рассказал журналистам, что реакция Акматбаева уже последовала.

- В понедельник, когда я был у министра образования Нур уулу Досбола, у меня зазвонил мобильный. Какой–то человек, представившийся Рыспеком Акматбаевым, грязно ругаясь, начал мне угрожать, говорил, что убьет, - поведал председатель ЦИК.

Однако Абдраимов не уверен на все сто, что это был именно Рыспек, но, как он сам признался, такой голос забыть трудно. Словом, глава Центризбиркома таки узнал Акматбаева по неподражаемому баритону.

Абдраимов сказал, что угрозы поступали от рыспековцев и другим активистам ЦИК и противникам Акматбаева. Поэтому председатель Центральной избирательной комиссии намерен просить генпрокурора Конгантиева и заместителя министра ВД Суваналиева о предоставлении постоянной охраны.

Бодигарды должны неусыпно сторожить покой Туйгунаалы Абдраимова и обеспечить безопасность его коллегам.

ЦИК притормозил процесс регистрации, теперь все ждут, что же скажет Акматбаев, что он приготовил жителям столицы на этот раз? Что ж, посмотрим, на что горазды сценаристы штаба Акматбаева, и заодно проверим, насколько крепка наша власть. Сможет ли политбомонд устоять под натиском Рыспека и его компании или сильные мира сего опять предпочтут расписаться в собственной беспомощности и бросятся разводить "китайские церемонии" с криминалом?

P.S. Рыспек Акматбаев утверждает, что у него имеются горы компромата на высопоставленных чиновников и их детей.

- Он сам это заявляет, кроме того, Рыспек угрожает расправой премьеру, министру ВД Суталинову и его заму Суваналиеву. Я не понимаю, почему никак не могут обуздать этого парня. А что касается информации, которая якобы есть у Рыспека против властей, до меня доходили слухи об этом, но время покажет, так ли это на самом деле, - говорит Абдраимов.

Кстати, по словам председателя ЦИК, во время так называемого мирного митинга в Балыкчи люди Рыспека жестоко избили начальника ГОВД и двух сотрудников отдела по борьбе с организованной преступностью.

Словом, Рыспек перешел грани дозволенного - так считают все чиновники, бизнесмены, рядовые граждане, пенсионеры, студенты.

А что касается угроз... Абдраимов заявил, что он не безродный, он из Ысык–Аты и его сторонники встанут стеной за него. Причем по убеждениям, а не за плату.

Реформы начали с чиновников

14.04.2006. Независимая газета

Виктория Панфилова

Власти Киргизии хотят сделать министров беспартийными и скромными

В центре Бишкека совершено покушение на лидера коалиции партий и общественных организаций «За демократию и гражданское общество» Эдиля Байсалова. В среду средь бела дня правозащитник был ранен в голову. В столичном Национальном госпитале ему была сделана операция. Сейчас врачи оценивают состояние Байсалова как стабильное. Сам Байсалов связывает нападение со своей политической деятельностью. Версию о политической подоплеке случившегося выдвинул и премьер-министр Киргизии Феликс Кулов, навестивший правозащитника в больнице. «Политические мотивы этой акции налицо», – сказал Кулов.

В последнее время Байсалов отметился рядом резких заявлений по поводу попыток вхождения криминала в органы власти Киргизии. В частности, он требовал отменить результаты довыборов в парламент по Балыкчинскому избирательному округу, прошедших 9 апреля, где победил Рыспек Акматбаев, известный криминальный авторитет, набравший почти 80% голосов.

Кроме того, после встречи с помощником госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричардом Баучером Байсалов заявил, что «особое внимание на встрече было уделено обсуждению неспособности нового руководства справиться с попытками организованной преступности проникнуть в органы власти».

«Покушение на Байсалова стало возможным потому, что власти не в состоянии навести порядок в стране, – считает председатель НПО «Интербилим» Асия Сасыкбаева. – Криминал, который сегодня стремится во власть, открыто и постоянно угрожает премьер-министру, председателю ЦИКа республики. Ранее были покушения и убийства депутатов».

Между тем власти заняты совершенно другими проблемами. Президент Курманбек Бакиев, скажем, решил ограничить политическую деятельность членов правительства. Вчера истек срок, данный главой государства всем министрам для того, чтобы они добровольно приостановили свое членство в партиях либо написали заявление об отставке. «Совмещать то и другое недопустимо», – заявил президент.

Премьер Феликс Кулов, видимо, заранее знал о готовящемся постановлении президента и заблаговременно приостановил членство в партии «Ар-Намыс», лидером которой он являлся с момента ее создания. Правда, сам Кулов объяснил журналистам свое решение тем, что занимаемый им государственный пост ограничивал рядовых партийцев, которые не могли подвергать критике ни правительство, ни какие-то другие властные структуры.

Кроме партийных ограничений киргизским чиновникам рекомендуется стать скромнее и в быту. Постановление правительства предписывает проводить семейные торжества «скромно, в рамках пристойности, как и подобает внутрисемейным отношениям». Как пояснили в пресс-службе премьер-министра, госслужащим рекомендовано проводить семейные мероприятия (поминки, торжества, юбилеи) без приглашения большого числа гостей, обильного приготовления пищи и забоя крупного рогатого скота.

Все эти нововведения подаются как ужесточение борьбы с коррупцией. Но в обществе подобные постановления вызывают не только удивление, но и растущее раздражение. Людей волнуют куда более серьезные проблемы – качество жизни, уровень занятости, размеры заработной платы и пенсий, но до этого у революционной власти руки пока не доходят. В результате лимит доверия к президенту и правительству постепенно сходит на нет. И если в минувшую субботу в Бишкеке прошел мирный митинг (на который, кстати, власти даже не отреагировали), то назначенная на 29 апреля массовая демонстрация жителей столицы может перерасти в непредсказуемую по своим масштабам и последствиям акцию протеста.

ТУРКМЕНИСТАН

Китайские ВВС окажутся в тысяче километров от Москвы

06.04.2006. Рrognosis.ru

Александр Храмчихин

Начавшееся сближение Ашхабада с Пекином не может вызывать ни малейшего удивления. Наоборот, оно абсолютно естественно, поскольку имеет серьезную экономическую и политическую основу. Ниязов откровенно "кидает" Россию, обещая Китаю тот газ, который ранее был обещан "Газпрому", да еще и выступая при этом прямым экономическим конкурентом России. Здесь удивляться тем более нечему – Туркменбаши давно и заслуженно презирает Кремль, который три года назад продал ему туркменских русских за этот самый газ.

Для Китая выход на энергетические рынки Центральной Азии имеет огромное значение. Зависимость Китая от импорта нефти и газа гораздо выше, чем у США, причем ситуация с каждым годом усугубляется. Китай попадает в критическую зависимость от поставок из зоны Персидского залива, при этом в случае противостояния с США китайский флот не способен обеспечить эти коммуникации. ВМС США, практически не вступая в прямое столкновение с ВМС Китая, могут установить жесткую морскую блокаду Китая. В то же время, из стран Центральной Азии, а через них и из Ирана, который на сегодняшний день является основным поставщиком нефти в Китай, нефте- и газопроводы можно дотянуть до Китая по суше, вне зоны влияния США, что кардинально поменяет геополитическую ситуацию – будет обеспечена относительная безопасность энергопоставок в Китай.

Впрочем, теоретически американцы и на наземные трубопроводы могут воздействовать со своих авиабаз в Ираке и Афганистане. Кроме того, трубопроводы могут оказаться под ударами исламских радикалов, часть которых обижена на Китай за его политику в Синьцзяне (впрочем, истинные отношения Китая с ваххабитами – отдельная тема). Соответственно, для охраны трубы могут понадобиться китайские войска.

Для руководства Туркмении присутствие в стране китайских войск будет явлением весьма желательным, это же относится и к руководству Узбекистана, через который труба обязательно пройдет. Откровенно тоталитарный режим Ниязова и чуть более мягкий (если это слово в данном случае применимо) режим Каримова очень опасаются событий, подобных андижанским. Особенно, если поддержку восставшим окажет Вашингтон. При этом и в Ашхабаде, и в Ташкенте понимают, что Москва поддержит подавление восстания политически, но не окажет никакой реальной военной помощи. Для этого у России практически нет ресурсов, кроме того, общественное мнение страны будет заведомо отрицательно настроено против посылки российских солдат для защиты русофобского режима Туркменбаши и совсем не пророссийского Каримова.

А вот Пекин поможет с удовольствием, для него режимы Ниязова и Каримова вполне родственные по духу. При этом проблемы своих и чужих потерь для китайцев вообще не существует, опыт подавления народных выступлений уже есть - не только события на площади Тяньаньмэнь, но и борьба с сепаратизмом в Синьцзяне и Тибете, подавление регулярных выступлений крестьян, у которых перманентно отбирают землю. Соответственно, китайские войска, если таковые окажутся в Узбекистане и Туркмении, будут охранять не только трубу, но и режимы в Ташкенте и Ашхабаде. А отчасти и в Тегеране. Иран почувствует себя еще увереннее, если на его северных границах появятся части Народно-освободительной армии Китая (НОАК). Ведь J-12 (китайское название Су-30) с базы Мары без дозаправки достанет до Ормузского пролива, а из Туркменбаши (бывш. Красноводск) – до любой точки Ирака (или до Волгограда).

Собственно, почва для появления китайской армии на берегах Каспия уже создана. Ниязов и Ху Цзиньтао подписали не только соглашение о строительстве газопровода из Туркмении в Китай, но и соглашение о борьбе против терроризма, экстремизма и сепаратизма. Что понимают стороны под данными терминами – можно только догадываться (и догадаться очень легко).

Труба из Туркмении в Китай вряд ли сможет обойти территорию Казахстана (теоретически можно провести его через Киргизию и/или Таджикистан, но рельеф там очень уж неудобный). Собственно, Казахстан уже вовлечен в китайские энергетические проекты. В Пекине могут решить, что и труба на казахстанской территории нуждается в защите. Да и сама по себе переброска войск в Туркмению и Узбекистан подразумевает их транзит через территорию Казахстана (переброска по воздуху крупных соединений сухопутных войск с тяжелой техникой для Китая сегодня недоступна).

Впрочем, если части НОАК появятся в странах Центральной Азии, Казахстан, по сути, окажется в окружении и не сможет сопротивляться силовому давлению со стороны Китая. Казахская армия по своему боевому потенциалу совершенно несопоставима с китайской. Поэтому, если Пекин попросит Астану допустить свои войска для защиты казахского участка трубы, вряд ли Астана найдет в себе силы отказать. Надежды на помощь США в этих условиях представляются откровенно иллюзорными, учитывая чисто географический фактор. В итоге Россия получит китайские войска на своих границах не только на Амуре и Уссури, но еще и от Астрахани до Барнаула. Китайцы будут иметь возможность одновременного воздействия на весь Транссиб. Более того, они выходят сразу к районам Поволжья и Урала с их развитой автомибильной и железнодорожной сетью. Да и рельеф местности здесь гораздо удобнее для наступления, чем в Забайкалье и на Дальнем Востоке. Никаких гор, сплошная степь, можно идти и ехать в любом направлении. От Петропавловска (областной центр на севере Казахстана) до Сургута (одного из основных центров российской нефтедобычи) – всего 800 км. От Уральска до Москвы – чуть больше 1.000 км. J-12 из этого самого Уральска достанет не то что до Москвы, но до Вологды и Сыктывкара.

Разумеется, Ланьчжоуский военный округ НОАК (10 дивизий и 5 бригад сухопутных войск, в т.ч. 2 бронетанковые дивизии, 3 авиадивизии) в Центральную Азию сразу не переедет. Для начала китайцам хватит небольших контингентов. Главное – "зацепиться за плацдарм". Потом на эти небольшие контингенты довольно быстро можно нарастить почти любое количество войск, единственной реальной проблемой будет время, потребное на их переброску. Так ведь действует и китайская миграция – достаточно появления где-либо небольшой китайской общины, после чего она может принимать соотечественников в любом количестве.

Профессиональные российские патриоты любят устраивать истерику "Россию окружают!" по поводу какого-нибудь мелкого американского аэродрома в Румынии. Интересно, появление китайских войск в Центральной Азии вызовет хоть подобие такой тревоги или будет истолковано как "расширение сотрудничества в рамках ШОС"? При том, что если НОАК окажется в Казахстане, описанный год назад "Сценарий-2015" покажется розовым оптимизмом. Строго говоря, с военной точки зрения сопротивление в такой ситуации для России становится просто невозможным.

Впрочем, у подобного развития событий теоретически могла бы быть положительная сторона – быстрое сближение Казахстана с Россией. Объективно именно эта страна СНГ является для нас самой важной, гораздо важнее Белоруссии и Украины. Однако это возможно только при адекватных действиях как казахстанского, так и российского руководства.

«Туркменское безумие» Европарламента

11.04.2006. Время новостей

И это тот партнер, с которым ЕС намерен тесно сотрудничать?

В мире широко распространено мнение, что пожизненный президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, присвоивший себе титул Туркменбаши, отца всех туркмен, является деспотичным правителем, разрушающим свою страну и обрекающим на нищету ее население. ООН и ОБСЕ регулярно критиковали вопиющую ситуацию в области прав человека в Туркменистане, а Европейский банк реконструкции и развития приостановил сотрудничество с государственным сектором этой страны по причине такой обеспокоенности. Все согласны с тем, что Туркменистан является одним из наиболее репрессивных режимов мира.

Поэтому сильным шоком стало известие о том, что Евросоюз готов протянуть руку правительству - парии. 20 марта Комитеты Европарламента по иностранным делам и международной торговле одобрили предложение о Временном соглашении по вопросам торгово-экономического сотрудничества с Туркменистаном. Данный вопрос скоро будет поставлен на голосование всего парламента.

Это представляется радикальной переменой политики ЕС, проводившейся в течение последних семи лет. В 2003 году Европарламент даже принял резолюцию, в которой было высказано сожаление по поводу того, что Туркменистан "стал одной из худших тоталитарных систем в мире", и справедливо отказался заключать временное соглашение с туркменским режимом из-за нарушения им прав человека.

Возможно, в комитетах Европарламента полагали, что такое изменение «туркменской» политики заметят немногие. В конце концов редкие статьи, которые посвящены Туркменистану в мировых СМИ, обычно сосредоточены на таких экстравагантных решениях Ниязова, как присвоение месяцам календаря своего имени и имени его матери (2002 год), запрет золотых зубов (2004 год), запрет музыкальных записей (2005 год) или его обещание попасть прямо на небеса всем тем, кто три раза прочитает вслух «Рухнама» -- его книгу о создании нации и духовности (2006 год).

Все это кажется почти смешным, но, конечно, нисколько не забавляет тех, кто живет в Туркменистане.

Правительство Ниязова не приемлет никаких проявлений инакомыслия, свобода СМИ и политические свободы подавляются, оно отправило в ссылку или заключило в тюрьму представителей политической оппозиции, правозащитников, независимых журналистов и последователей некоторых религий, особенно представителей конфессий иных, нежели суннитский ислам и Русская православная церковь. Некоторые диссиденты были насильственно помещены в психиатрические больницы. В местах заключения и в милиции все шире применяются пытки, включая избиения и использование психотропных препаратов.

Стремясь уменьшить иностранное влияние, в 2004 году туркменские власти приняли новый закон, согласно которому все дипломы о высшем образовании, полученные за пределами страны после 1993 года, лишались законной силы, а все обладатели таких дипломов увольнялись с государственных должностей. В феврале 2005 года Ниязов приказал закрыть сельские библиотеки под тем предлогом, что они никому не нужны, так как в селах никто не читает.

И это тот партнер, с которым ЕС намерен тесно сотрудничать?

Европарламент заявляет, что поиск связей с режимом Ниязова необходим, чтобы попробовать улучшить отношение к правам человека в его стране. Не лицемерие ли это?

Как может парламент гордо заявлять, что для обеспечения своего влияния он включит в соглашение пункт о соблюдении прав человека, которым можно будет воспользоваться для приостановки соглашения в случае нарушений этих прав? Но очевидно -- уже только включение такого пункта отрицает саму возможность подписания соглашения. Какое еще нарушение прав человека необходимо, чтобы отказаться от сотрудничества с режимом Ниязова перед лицом таких вопиющих преступлений, как лишение жизни, пытки и похищения? Неужели нужно убить еще одну сотню людей, как в соседнем Узбекистане?

Но наиболее смешным оправданием является обеспокоенность Европарламента не допустить изоляции Туркменистана -- идея, видимо, поддержанная некоторыми представителями Европейской комиссии и совета. За последние годы Ниязов создал одно из наиболее закрытых государств в мире, и Временное соглашение ЕС не в состоянии изменить эту ситуацию, поскольку неспособно сделать туркменское правительство более демократическим и заставить его уважать основные права человека. И любая торговля с Туркменистаном только наполнила бы карманы того человека, который обрекает свое население на все возрастающую нищету.

Сама идея установления отношений с этим правительством является столь же абсурдной, сколь и заявление Ниязова о том, что он пророк. Но, к счастью, у Европарламента еще имеется время для того, чтобы остановить это безумие. Когда на пленарной сессии будет поставлен на голосование вопрос о Временном торговом соглашении, Европарламент должен полностью его отклонить. Иначе это станет настоящей насмешкой над заявлением Евросоюза о приверженности защите демократии и прав человека во всем мире и серьезно подорвало бы доверие к Евросоюзу в международных делах.

Прокурорская пенсия

12.04.2006. Немецкая волна

В. Волков, О.Сарыев

В Туркмении указом президента страны Сапармурата Ниязова в отставку отправлена Генеральный прокурор

В Туркмении указом президента страны Сапармурата Ниязова в отставку отправлена Генеральный прокурор Курбанбиби Атаджанова. Таким образом, завершилась карьера чиновницы, ставшей известной всему миру после того, как ее устами в 2002 году были оглашены обвинения лицам, прошедшим по так называемому делу о покушении на Туркменбаши – эти обвинения стали с того времени символом несправедливости, творимой туркменскими властями.

Официальная причина отставки Курбанбиби Атаджановой – это выход на пенсию. Как сказал в этой связи на заседании кабинета министров Сапармурад Ниязов:

СН: Курбанбиби Атаджанова работала в органах прокуратуры с 1964-года, свою деятельность в прокуратуре она начала в Теджене, с 1991-года работает Генеральным прокурором Туркмении. Она работала долгие годы, но сейчас подала заявление об уходе по состоянию здоровья. Я согласен, я подписываю. Если со мной согласится меджлис, то отставка вступит в силу. Сейчас возбуждено уголовное дело в отношении ряда должностных лиц в прокуратуре и в силовых структурах, мы будем их расследовать, а ты можешь и после пенсии с нами сотрудничать. Как – это мы еще посмотрим.

Сама Атаджанова, обратившись к Туркменбаши, произнесла такие слова:

КА: Мой великий вождь, я работала в органах прокуратуры честно и преданно своему делу 43 года. Я старалась быть преданной тебе, и до самой смерти сохраню благодарность и преданность тебе. Спасибо, что ты удовлетворил моё пожелание. Я была счастлива, когда работала под твоим мудрым руководством, мой вождь.

Однако неофициальные источники из Туркмении сообщают, что уход на пенсию Атаджановой - это лишь предлог. Истинная же причина состоит в том, что уже бывшим Генеральным прокурором был недоволен сам Туркменбаши.

Свое мнение по этому поводу высказывает российский эксперт по Центральной Азии Аркадий Дубнов:

АД: Отставка Г.Атаджановой, по моему, знаковое событие в современной истории туркменского режима. Дело в том, что госпожа Атаджанова, последний человек из кадровой обоймы 90-х годов прошлого века в ближайшем окружении Тукменбаши, которому удалось сохранить пост и свои позиции до нынешнего времени, несмотря на то, что гораздо более влиятельные и, казалось бы, сильные коллеги по туркменскому руководству либо сгинули безвестно в тюрьмах, осужденные на десятки лет, либо использовали возможность уехать в спасительную эмиграцию. Такая устойчивость «Биби», (как называли за глаза Атаджанову в Ашхабаде), объясняется просто. Она, пользуясь своими возможностями главного блюстителя закона, фактически сумела представить всех своих коллег как изменников, как предателей, как чиновников, которым «злато» и любовь к женщинам дороже, чем вера в Туркменбаши и его «Рухнаму».

Но, если знать историю «Биби» последних лет, ясно, что это должно было когда-нибудь произойти. Года два назад она бесследно исчезла с экранов туркменских телевизоров, где она ранее занимала ближайшие места рядом с Туркменбаши. Тогда это связывалось со скандалом, возникшим вокруг ее имени, поскольку один из ближайших ее родственников был арестован сотрудниками КНБ и обвинен в пособничестве наркотрафику. Более того, как один из организаторов этого наркотрафика. Потом была громкая история, связанная с уличением другой ее родственницы в том, что она, составляя списки подлежащих амнистии, брала взятки.

Все это, естественно, связывалось с персоной Атаджановой. Когда она исчезла с политической сцены Туркмении, все были убеждены, что она находится под домашним арестом, но в какой-то момент она снова возникла рядом с Ниязовым. Уверяют, что это было результатом того, что Ниязов ей вновь поверил, поскольку ей удалось убедить его в своей верности, иммитировав, или действительно совершив попытку самоубийства. Но и это прошло, и, я уверен, вслед за отставкой возникнут новые уголовные дела, в том числе, и по обвинениям в ее адрес, а, может быть, и дальнейшие отставки высокопоставленных чиновников. По моим сведениям, возможна отставка министра иностранных дел Рашида Мередова.

В свою очередь, источник в администрации президента Туркмении сообщил нашему корреспонденту Оразу Сарыеву, что решающую роль в отставке Атаджановой сыграл скандал, разгоревшийся между Генеральным прокурором и хякимом Ашхабада по жилищному вопросу. Речь, согласно словам источника, шла о попытке Атаджановой оспорить планы городского руководства по строительству новых домов на улице Ататюрка в Ашхабаде.

Этот спор между двумя руководителями, а также прилюдные утверждений Атаджановой, что ее влияние на главу государства позволит ей решить вопрос в свою пользу, вызвали гнев Туркменбаши. Некоторое время Генеральный прокурор формально сохраняла свой пост, однако, утверждает источник, в последние месяцы она была отстранена от реальных дел. По словам источника в администрации президента Туркмении, Туркменбаши не намерен ограниваться одной лишь отставкой Атаджановой.

Новым Генеральным прокурором стал 43-летний Муххаметгулы Огшуков. Как сообщил корреспонденту «НВ» Оразу Сарыеву источник в генеральной прокуратуре Туркмении, Огшуков принимал самое активное участие в ведении дела о так называемом покушении на президента Ниязова в 2002.

Туркменбаши положил газ на Китай

12.04.2006. Коммерсант

Наталия Гриб, Александр Сидоренко (Алма-Ата)

Реализация контрактов "Газпрома" под угрозой

Президент Туркмении Сапармурат Ниязов объявил о планах продавать Китаю 30 млрд кубометров газа ежегодно начиная с 2009 года. Еще 14 млрд кубометров он уже продал Ирану на 2007 год. Если Ашхабад выполнит эти обязательства, то ему не хватит ресурса для ежегодных поставок "Газпрому" до 80 млрд кубометров газа с 2009 года и у последнего могут возникнуть сложности как с исполнением экспортных контрактов в Европе, так и с прибылью в Китае из-за демпинговых цен Туркмении.

Президент Туркмении вчера подробно рассказал о подписанном в Пекине "Генеральном соглашении между правительствами Туркмении и КНР о реализации проекта газопровода и продаже природного газа из Туркмении в КНР". По его словам, Китай ежегодно в течение 30 лет гарантировал закупки 30 млрд кубометров туркменского газа на границе Туркмении с Узбекистаном. Протяженность газопровода от Амударьинских газовых месторождений в Туркмении до Шанхая составит 4 тыс. км, а маршрут трубопровода захватит территорию Казахстана и Узбекистана, провести переговоры с которыми об условиях транспортировки взялся сам Китай.

Туркмения добывает 60 млрд кубометров газа в год, из которых 14 млрд бесплатно отпускает населению, остальное экспортирует в Россию, на Украину и в Иран. В ближайшие годы планируется нарастить добычу вдвое, однако в первом квартале 2006 года рост добычи составил 1%, а падение экспорта – 2%.

Николай Кузьмин, директор центра политических исследований "Перспектива" (Алма-Ата), пояснил Ъ, что из Узбекистана в Казахстан в советские времена был проложен газопровод Ташкент–Джамбул–Бишкек–Алма-Ата, который сегодня не используется. По его словам, проложить газопровод протяженностью 200-250 км от Бишкека или от Алма-Аты до границы с Китаем можно за год. По данным представительства US Commercial Service, к 2010 году Китаю будет необходимо 120 млрд кубометров, а к 2020 году – 220 млрд кубометров газа. При этом Россия и Туркмения в сумме рассчитывают на поставку 90-110 млрд кубометров газа в Китай.

Отметим, что переговоры с Китаем недавно были использованы самим "Газпромом" в целях нажима на европейских потребителей для повышения цен и покупки ими дополнительных объемов газа. Однако после того как "Газпром" подписал меморандум в Пекине, предусматривающий поставки в Китай 60-80 млрд кубометров газа начиная с 2011 года по цене, привязанной к цене мировой корзины нефтепродуктов, Туркмения предложила китайцам начать поставки на два года раньше и, видимо, по демпинговым ценам. Накануне своего визита в Пекин Туркменбаши готов был продавать газ по $80 за тысячу кубометров при получении льготного (под 3% годовых) кредита на освоение месторождений на правом берегу Амударьи.

Как отмечает аналитик ИК "Тройка Диалог" Валерий Нестеров, идет сложная игра, в результате которой Туркмения может отказаться от гарантий продажи "Газпрому" уже законтрактованных на 2009 год 70-80 млрд кубометров газа, предназначенного для реализации на Украине и в странах Западной Европы.

"Это создаст головную боль для российской монополии, поскольку на фоне небывалой активности "Газпрома" по заключению новых экспортных контрактов независимые производители газа РФ не готовы восполнить такой пробел в кратчайшие сроки, и все это происходит на фоне роста потребления внутреннего рынка на 3 млрд кубометров в год",– отмечает Валерий Нестеров. При этом сам "Газпром" добывает 80% своего газа на четырех месторождениях с исчерпанными на 60-80% запасами. Доказанных запасов Сахалина для поставок в Китай недостаточно, начало освоения Ямала отложено как минимум на десять лет, Ковыкты – на восемь лет. В результате не совсем понятно, как "Газпром" будет выполнять свои обязательства.

Вчера в пресс-службе "Газпрома" на вопросы, из каких ресурсов монополия будет поставлять газ на экспорт в случае невыполнения своих обязательств Туркменией, ответили: "В связи с подписанным в 2003 году долгосрочным контрактом с Туркменией у нас нет необходимости предпринимать какие-либо действия. Туркмения должна выполнить перед нами свои обязательства. "Газпром" всегда добросовестно выполнял и будет выполнять свои обязательства".

Отметим, что до сих пор "Газпром" покупал у Туркмении всего 5-7 млрд кубометров газа в год. Первые серьезные поставки начались в этом году и сопровождались газовым шантажом Украины.

Очевидно, что газовые баталии между Россией и Украиной подвигли Туркмению поискать более сговорчивых и надежных покупателей на свой газ. Переориентацию Туркмении на альтернативных потребителей иллюстрирует и то, что вчера в Ашхабаде было подписано соглашение, по которому Туркмения в 2007 году обязалась продать 14 млрд кубометров газа Ирану по $65 за тысячу кубометров.

ТАДЖИКИСТАН

Руководство Таджикистана оказывает внимание силовикам

01.04.2006. IWPR

Валентина Касымбекова (Душанбе)

В Таджикистане значительно увеличена заплата сотрудникам МВД и других государственных структур, которые возможно власть желает видеть на своей стороне во время приближающихся президентских выборов.

В Таджикистане повышены зарплаты госслужащим, но сделано это крайне неравномерно. Появились подозрения, что наибольшую прибавку к жалованию получили те, кто больше всех понадобится действующей власти на грядущих президентских выборах.

Избирательное повышение зарплат работникам государственного сектора лишь усугубит расслоение общества.

В Таджикистане идет административная реформа, и повышение оплаты труда госслужащих – ее часть. Парламент страны утвердил поправки в ряд законов, которыми с 1 апреля вводится новая система оплаты труда. Первыми получат прибавку сотрудники МВД, судов, прокуратуры и Министерства обороны.

Их заработная плата будет отныне состоять из должностного оклада, надбавок за звание и стаж службы. Причем надбавки за звание были недавно увеличены в три раза, а надбавки за стаж могут составлять от двух до десяти базовых окладов.

Размер прибавок окутан завесой секретности. Во всех поправках к законам указывается, что должностные оклады, размеры и порядок начисления доплат за чин и стаж определяются президентом страны. Обывателям и аналитикам остается только гадать, каков реальный размер их доходов.

Сотрудница Министерства финансов сообщила корреспонденту IWPR, что размеры окладов сотрудников силовых структур являются тайной даже для работников министерства, и в документах они не указываются.

Выступая 6 февраля по случаю Дня милиции, президент Эмомали Рахмонов обещал повысить зарплаты сотрудникам МВД на 20-40 процентов.

"За последние пять лет финансирование органов внутренних дел из государственного бюджета увеличилось на 53 процента, и в 2006 году возрастет по сравнению с прошлым годом на 33 процента", - сказал он.

Кроме повышения зарплат, для сотрудников милиции предусмотрены существенные привилегии. В 2004 году был принят в новой редакции Закон "О милиции", в соответствии с которым для сотрудников органов внутренних дел установлены многочисленные льготы. Президент пообещал сотрудникам МВД дальнейшее улучшение социальных условий.

К примеру, для улучшения жилищных условий сотрудников органов МВД построены и сданы в эксплуатацию два 68-квартирных жилых дома.

Лидер оппозиционной социал-демократической партии Рахматилло Зоиров считает, что власть стремится приблизить к себе тех, кто будет ей необходим в преддверии выборов, то есть – сотрудников силовых ведомств и органов судопроизводства.

"Все поправки в закон сделаны для лиц, имеющих распорядительно-властные полномочия", - сказал он.

Прибавка к жалованию явно не является наградой органам правопорядка за особые успехи в работе. В той же речи глава государства отметил, что в прошлом году число преступлений, совершенных рецидивистами, возросло на 14%. Количество групповых преступлений увеличилось по сравнению с 2004 годом более чем на 5%. В 2005 году уровень преступности среди несовершеннолетних по сравнению с показателями 2004 года вырос на 4,6 процента.

Повышение зарплат в госсекторе коснется и депутатов парламента, которые и так получают немало по таджикистанским меркам - $170, а с учетом надбавок и льгот - $200 - $300, что выше минимальной зарплаты в 50 -75 раз.

В соответствии с указом президента, на 40-50 процентов будут повышены стипендии аспирантам и студентам высших и средних специальных учебных заведений. 40-процентное повышение окладов ожидает также работников науки, образования и здравоохранения. Повышаются размеры должностных окладов служащих бюджетных организаций социальной сферы.

На бумаге эти проценты выглядят внушительно, однако, в отличие от МВД, зарплаты в этих сферах настолько малы, что повышение означает всего несколько долларов прибавки в месяц.

Взять тот же парламент. Здесь сотрудники, не являющиеся депутатами, получают такие же мизерные зарплаты, как и остальные жители страны. Например, заведующий отделом получает $32, инспектор – $18. Оплата труда обслуживающего персонала и того меньше: от $5 до $10.

Большинство представителей научной и творческой интеллигенции Таджикистана не могут прожить на свои мизерные зарплаты. Некоторые перебиваются дополнительными заработками, других материально поддерживают дети и родственники. Известный в советское время ученый - кандидат химических наук, не назвавший своего имени, рассказал корреспонденту IWPR, что вынужден продавать на базаре свое имущество, так как его жена больна, и он не может на свою мизерную зарплату покупать лекарства и продукты.

"Я чувствую себя просто изгоем общества, в котором хорошо жить только нечестным людям и приближенным к власти, - говорит он. - Мне, несмотря на мои заслуги перед наукой, не удается получить у государства зарплату и пенсию, достаточные даже для самой скромной жизни".

По данным Госкомстата, самые низкие зарплаты зафиксированы в сельском хозяйстве, здравоохранении и образовании – $5-20 в месяц. Средняя зарплата по стране, как в государственном, так и в частном секторе, составляет чуть более 25 долларов в месяц. При этом, по данным Министерства труда, стоимость минимальной потребительской корзины составляет 64 доллара в месяц.

По данным Всемирного банка, 64% населения Таджикистана находится за чертой бедности.

Сотрудница государственного предприятия "Таджиксельхозводопроводстрой" Мукаддас Насырова - вдова, воспитывающая двоих детей – не в состоянии прожить на свою зарплату.

"Я получаю около $12 в месяц, - говорит она. – Для того чтобы прокормить детей, я устроилась еще на одну работу, и вечером допоздна мою полы в другой организации, за что мне платят еще $8. Но на жизнь нам все равно не хватает".

Единственная надежда для нее – старший сын. "Мой старший сын собирается на заработки в Россию, иначе нам не прожить", - сказала она.

Многие эксперты считают, что экономика Таджикистана давно бы обрушилась, если бы не те деньги, которые присылают домой сотни тысяч трудовых мигрантов, работающих за границей, в основном – в России.

По статистике, уровень бедности в Таджикистане уменьшается, однако главный специалист Института экономических исследований Хаджимухаммад Умаров считает это исключительно следствием вклада в экономику со стороны трудовых мигрантов.

"У нас на самом деле никакого повышения уровня жизни людей не происходит, если иметь в виду те ресурсы, которые создаются в пределах самого государства. Да, отмечается статистический рост уровня жизни, но это целиком и полностью происходит за счет внешних источников. Я имею в виду денежные поступления от внешней трудовой миграции. Если бы не эти поступления, трудно даже предположить, что было бы с Таджикистаном", - говорит он.

Такого же мнения придерживается Рахматилло Зоиров, который считает, что "повышение зарплаты эффекта улучшения жизни и снижения социальной напряженности не даст, так как эти деньги не обеспечены материальными ценностями".

В поисках дополнительных источников дохода госслужащие вынуждены брать взятки за те услуги, которые они обязаны оказывать по долгу службы. Для большинства из них это – вынужденный шаг, так как иначе им просто не выжить. Врачи и учителя вынуждены требовать деньги со своих пациентов и учащихся, чтобы не умереть с голоду.

Учительница математики одной из столичных школ рассказала, что ее зарплата составляет около $10, и этих денег ее семье не хватает и на три дня. "Учителей часто обвиняют во взяточничестве, но никто не думает о том, как выжить, если учителя не будут иметь дополнительных доходов", - говорит она.

Врач поликлиники Вахшского района (юг страны) рассказала: "Нас обвиняют в том, что мы берем с больных деньги, но без этого я была бы вынуждена бросить работу врача, так как на мою зарплату нельзя прожить и двух дней".

По иронии судьбы, нынешнее повышение окладов в госсекторе коснется именно тех категорий госслужащих, которые наиболее коррумпированы, имеют возможность брать большие взятки и живут в достатке.

Это подтверждают данные исследования, проведенного в октябре Центром стратегических исследований (ЦСИ) при президенте, согласно которым лидерами по уровню проникновения коррупции были признаны государственные органы – налоговая и таможенная службы, суды, прокуратура, организации, связанные с распределением госсобственности.

"Коррумпированность в государственных органах имеет тенденцию не только к возрастанию, но к институционализации и легализации, – говорит директор ЦСИ Сухроб Шарипов. - Госструктуры строят свои внутренние процедуры таким образом, чтобы иметь возможность извлекать различные дополнительные доходы от поборов, которые по сути стали своеобразным государственным налогом".

Рахматилло Зоиров считает, что повышение окладов и надбавок не приведет к снижению уровня коррупции в рядах МВД. "Сотрудники силовых структур давно уже забыли, что значит жить на зарплату, - говорит он. - Они имеют множество других источников дохода, и даже значительное повышение зарплаты для них не имеет значения".