Главная цель ДМС - сплочение российской диаспоры

 О работе Департамента международных связей города Москвы (ДМС) в 2005 году. Часть первая.

22.05.2006., Дом соотечественника

Основной задачей Департамента международных связей города Москвы (ДМС) в 2005 году стала организация и координация работы структурных подразделений Правительства Москвы, общественных, политических, деловых, научных и других организаций города с российскими зарубежными соотечественниками и их объединениями, направленной на успешное завершение реализации Комплексной целевой среднесрочной программы поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 гг., утвержденной Постановлением Правительства Москвы от 22 сентября 2002 года № 785-ПП. Руководящими документами в решении этой задачи являлись Сводный план мероприятий на 2005 год по оказанию поддержки соотечественникам, проживающим за рубежом, отдельные распоряжения и поручения Мэра Москвы и его заместителей.

Следующей важной целью деятельности явилась разработка Комплексной целевой среднесрочной программы осуществления государственной политики в отношении соотечественников за рубежом на 2006-2008 годы, принятой Правительством Москвы 6 сентября 2005 г. (Постановление Правительства № 679-ПП).

ДМС направлял главные усилия на сплочение российской диаспоры за рубежом, расширение сети ее объединений, консолидацию их действий, отвечающих общегосударственным интересам Российской Федерации. Проведены массовые мероприятия в России и за рубежом с участием международных организаций соотечественников, таких как Международный Совет российских соотечественников и Международная Ассоциация молодежных организаций российских соотечественников, их местных объединений в более чем 30 странах мира с привлечением Департамента образования, Комитета по культуре, Департамента науки и промышленной политики города Москвы, научной и творческой общественности. Большое внимание уделялось активному информационному обеспечению деятельности Правительства Москвы, его профильных департаментов и МДС по реализации Программы поддержки зарубежных соотечественников.

Особый характер всем проводимым в этом году мероприятиям придало празднование 60-летия Победы в Великой Отечественной войне, символа сплочения всего «русского мира».

I. Правовая защита соотечественников, проживающих за рубежом

Осуществлением правовой помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, занимается Некоммерческое правозащитное учреждение «Центр по оказанию правовой помощи соотечественникам «Москва - Россияне».

С Центром «Москва - Россияне» заключены договоры о проведении мониторинга законодательства по соблюдению прав соотечественников в странах их проживания и по освещению в СМИ правового положения соотечественников за рубежом.

В 2005 году в адрес ДМС от организаций российских соотечественников за рубежом значительно увеличилось поступление обращений с просьбами об оказании им юридической помощи. В их числе были: председатель Общественного объединения «Славянский союз» Столба И.Н., ходатайствовавший об оказании финансовой помощи для юридической общественной приемной в Абхазии; председатель правления Недоходного общества Noorte Valik (Таллин, Эстония) Д. Изотов - о финансировании трех консультационных пунктов приема малоимущих граждан; председатель Русской общины Крыма Цеков С.П. - в связи с возбуждением прокуратурой Крыма уголовного дела в отношении председателя исполкома Русской общины Крыма Слюсаренко О.А. и членов Армянской городской организации Русской общины Курсакова А.В. и Сажина В.А.; общество «Солдатские Матери Азербайджана» - в отношении обвиняемых в совершении убийства Бессонова Руслана, Геношилкина Максима и Павлова Дмитрия (об оплате помощи квалифицированного российского адвоката и оказания финансовой поддержки его работы); арестованный по надуманному обвинению в превышении полномочий бывший губернатор Харьковской области, лидер партии «Новая демократия» Е.П.Кушнарев и ряд других.

Оказывается юридическая помощь пяти российским соотечественникам (жителям Латвии Кононову В.М., Тэссу Н.В., Ларионову Н.А., Фартбуху М.В., Кирштейну Я.Р.). Проведена правовая экспертиза более 200 договоров по различным направлениям поддержки, проживающих за рубежом соотечественников. Осуществлена подготовка Учредительной конференции Федерации «Русский Дом в Испании», разработка его учредительных документов для регистрации с учетом испанского законодательства.

Кроме того, была оказана консультативная юридическая помощь и содействие соотечественникам в защите их прав в странах проживания: Белобородовой В.П. (Литва), Ван Цай М.П. (Украина), Лайонел И. (Франция), Кислициной И.К. и Кислициной А.А., Файзулиной Ф.Ф. (Узбекистан), Миралаеву Э.Я.(Россия) и другим. Обращения, в основном, касались вопросов проживания на территории России, миграционного законодательства, пенсионного обеспечения соотечественников.

II. Реализация приоритетных задач по поддержке соотечественников за рубежом

В 2005 году ДМС осуществлял свою деятельность по поддержке соотечественников, проживающих за рубежом, на основе общепринятых норм международного права, Конституции Российской Федерации, федеральных законов, регулирующих деятельность субъектов Российской Федерации, и Комплексной целевой среднесрочной программы поддержки соотечественников за рубежом на 2003-2005 годы.

Поддержка общественных организаций и объединений российской диаспоры

Для изучения современного состояния российской диаспоры в странах СНГ, Балтии, а также в государствах традиционного зарубежья, Институтом стран СНГ по заказу ДМС была выполнена научно-исследовательская работа и выпущен сборник «База данных об общественных структурах соотечественников за рубежом в 2005 году», в котором содержится информация о 407 общественных организациях российских соотечественников в странах СНГ, Балтии и традиционного зарубежья, а также об 11 российских учреждениях, занимающихся проблемами соотечественников.

В целях поддержки общественных объединений российской диаспоры по реализации ими культурных, образовательных и информационных программ и проектов осуществлялось организационное содействие и финансовая помощь в проведении ряда крупных мероприятий:

               с 3 по 11 апреля в «Доме Москвы» в Риге при поддержке Департамента международных связей города Москвы прошел финальный этап VIII международного театрального фестиваля для детей и молодежи «Русская классика в Латвии». В финальном конкурсе принимали участие 17 театров из стран Балтии, Польши, Украины и России.

               19 апреля Русская Община Крыма провела праздничные мероприятия, посвященные Дню воссоединения Крыма с Россией: шествие по центральным улицам Севастополя, митинг на площади Нахимова, концерт с участием ансамблей «Подворье», «Мюзик ЭКС», рок групп «Энтро» и «Вавилон». На состоявшемся митинге выступили Депутаты Верховного Совета Крыма, руководители Российской Общины Севастополя, общественные деятели, ветераны Черноморского Флота РФ, гости. В митинге участвовало более 2-х тысяч человек, а на концерте в зале присутствовало до 1000 зрителей.

               5-8 мая в Вильнюсе состоялся фестиваль детского творчества "Балтийская Муза-2005", в котором участвовало более 500 детей детского творческого объединения Литвы «Муза», а также 30 человек из Латвии, Эстонии и Калининградской области.

               19-20 мая в Москве состоялась Вторая конференция Международного Совета российских соотечественников (МСРС), в которой приняли участие представители 53 общественных организаций из 36 стран. В работе Конференции участвовали также представители федеральных законодательных и исполнительных органов власти, Правительства Москвы, российских общественных организаций и фондов поддержки соотечественников, выступили заместитель министра иностранных дел Российской Федерации Ю.В.Федотов, Первый заместитель Мэра Москвы в Правительстве Москвы, председатель Межведомственной комиссии Правительства Москвы по работе с соотечественниками за рубежом Л.И. Швецова. Конференция подвела итоги деятельности МСРС в 2004 – 2005 гг., наметила конкретные меры по организационному укреплению Совета, определила главные направления защиты жизненных интересов зарубежных соотечественников, усиления их конструктивного взаимодействия с Россией.

               10-12 июля совместно с Администрацией Президента Российской Федерации и МИД России при участии целого ряда организаций соотечественников были проведены Дни России в странах СНГ, Балтии, в ряде государств традиционного зарубежья: США (Нью-Йорк), Германии, Израиле, Болгарии и в других странах.

               осуществлялась поддержка подготовки проведения 2-го Международного фестиваля-семинара еврейской музыки «Дон-Фест 2006», намеченного на 12-17 марта 2006 в Москве.

Усилено внимание приходам Русской православной церкви за рубежом. При взаимодействии с Отделом внешних церковных связей Московского Патриархата оказана финансовая помощь Маардускому приходу Эстонской православной церкви Московского Патриархата, Пюхтицкому Успенскому ставропигиальному женскому монастырю, приходам Русской Православной Церкви Московского Патриархата в Шеньжене и Гонконге (КНР), произведена отправка грузов для Русской православной церкви в Ташкенте, в приобретена и безвозмездно передана церковная утварь для старообрядческой общины «Калласте» в г. Калласте (Эстония), проведены ремонтные работы в монастыре на горе Афон (Греция) и др.

Проводилась серия мероприятий для молодых соотечественников, в том числе совместно с молодежью Москвы.

21-24 апреля 2005 года состоялось заседание Правления Международной ассоциации молодежных организаций российских соотечественников (МАМОРС). Рассмотрев актуальные проблемы жизнедеятельности организаций и объединений соотечественников, проживающих за рубежом, и отмечая конструктивный и принципиальный характер состоявшейся дискуссии, участники Конференции определили основные задачи МАМОРС на ближайшую и среднесрочную перспективу, выразили искреннюю признательность Правительству Москвы, Мэру Москвы Ю.М. Лужкову за постоянное внимание и энергичную поддержку деятельности МАМОРС. После завершения работы Конференции ее участники были приглашены на открытие V Юбилейного Московского молодежного фестиваля в Сокольниках.

5-10 июля 2005 под эгидой МАМОРС в г. Гориция (обл. Фриули–Венеция–Джулия, Италия) проведен международный семинар на тему «Проблемы социальной адаптации соотечественников в странах ЕС». Торжественное открытие Семинара состоялось в актовом зале администрации провинции Гориция с участием руководящих деятелей местной администрации, Председателя Президиума МСРС графа П.П. Шереметева, видных представителей русской диаспоры из Италии и других стран Европы (всего из 14 стран). От имени ДМС была подчеркнута важность деятельности организаций соотечественников в Италии не только в плане настоятельной необходимости максимального сохранения позиций русского языка, традиций, русской культуры, но и в деле распространения опыта адаптации соотечественников в различных странах Европейского Союза.

16-18 сентября 2005 года под эгидой МАМОРС в Запорожье состоялась международная Конференция «Молодежь стран СНГ: проблемы консолидации», в работе которой приняли участие свыше 35 делегатов, представлявших все регионы Украины и ряда стран СНГ. Результатом данного мероприятия послужило решение о создании единой всеукраинской молодежной организации российских соотечественников.

Оказание помощи соотечественникам в области медицины

Продолжалась работа по оказанию медицинской помощи соотечественникам, проживающим за рубежом, в московских лечебно-профилактических учреждениях.

Организовано лечение 42 российских соотечественников, ветеранов войны и труда из Болгарии, Узбекистана, Киргизии, Украины, Латвии, Армении, Туркменистана, Азербайджана, Таджикистана, Абхазии, Молдовы на базе лечебных учреждений Москвы. Кроме того, были выделены средства для проведения диагностики и лечения соотечественников по месту жительства. Поставлено медицинское оборудование, медикаменты и медицинская техника индивидуального пользования в Абхазию, Армению, Монголию и Украину на сумму более чем 2 млн. руб. Всего на медицинскую помощь соотечественникам израсходовано более 20 446,3 тыс. руб.

Слова благодарности Правительству Москвы и всем тем, кто причастен к организации этих благородных акций, часто звучат от людей, живущих сегодня далеко от своей исторической родины, широко освещались в СМИ.

(Продолжение следует)