Пресса о Конгрессе

Владимир Кузьмин, Санкт-Петербург

Опубликовано в "Российской газете" (Федеральный выпуск) N4205 от 25 октября 2006 г.

В город на Неве съехались около 600 зарубежных соотечественников из 78 стран мира, чтобы обсудить варианты поддержки российской диаспоры за пределами страны и планы сотрудничества организаций с партнерскими структурами в России. На открытие конгресса приехал и президент Владимир Путин, еще раз показав нынешнее отношение страны к своим гражданам.

"Вы представляете здесь многонациональный и многогранный мир российской диаспоры, - обратился глава государства к делегатам. - Взаимодействие с диаспорой является одним из наших национальных приоритетов". И как показывает в том числе история, чем сильнее и успешнее Россия, тем теснее ее контакты с проживающими за рубежом гражданами.

В последнее время в России было принято сразу несколько важных документов, направленных на поддержку россиян и русского языка. Во-первых, это программа работы с соотечественниками за рубежом на 2006-2008 годы. Смысл этого документа - в юридической защите прав наших граждан, социальной помощи, как, например, лечение ветеранов и отправление детей на отдых. По словам президента, в 2006 году на эту программу из государственного бюджета выделено 323 миллиона рублей, а в следующем - практически 350 миллионов.

В будущем, предположил Путин, было бы логично выделять деньги под конкретные, четкие программы.

Вторым, но, возможно, куда более важным документом стала государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом, которая должна не только оказать помощь тем гражданам России, которые сегодня хотят вернуться на родину, но по каким-то причинам не могут это сделать сами, но также будет способствовать исправлению демографической ситуации в России. Уже в следующем году начнется первоначальный этап реализации программы, на которую будет выделено 4,6 миллиарда рублей. Сейчас 12 регионов готовы принять переселенцев. Правда, надо отметить, что среди них нет ни столичного региона, ни Санкт-Петербурга, ни многих крупных городов. "Подавляющее большинство русских и других национальностей оказались за рубежом не по своей воле", - подчеркнул Владимир Путин. Теперь, если они уже по своей воле хотят вернуться в Россию, то государство должно приложить все усилия для оказания им содействия в переезде, первичном обустройстве, предоставлении рабочих мест и первичной социальной помощи.

Одновременно Россию беспокоит то, что происходит в некоторых странах с русскоязычной диаспорой и русским языком. "В ряде стран идет демонтирование системы обучения на русском языке", - заметил глава государства. Конечно же, в первую очередь это относилось к странам Балтии, которые Владимир Путин назвал открыто, и уточнил, что там проживает около 600 тысяч так называемых неграждан, практически не обладающих никакими правами. Владимир Путин призвал добиваться, чтобы власти этих государств прекратили использование застарелых подходов и приняли участие в судьбе этих людей. Москва также будет способствовать развитию русского языка в рамках Федеральной целевой программы "Русский язык" на 2006-2010 годы.

"Любые самые высокие замыслы могут быть сведены на нет бюрократией, бездушием", - заговорил глава государства об одной из самых больших проблем России. По его словам, у диалога с соотечественниками не может быть перерыва. Это постоянная и нацеленная на результат работа, которой должен заниматься каждый российский чиновник.

О том, как эти годы жилось российской диаспоре за границей, Владимиру Путину и представителям различных государственных органов страны рассказали сами члены диаспоры. Как рассказал представитель Казахстана Алексей Лобанов, диаспора в этой стране прошла путь от абсолютной растерянности, полного шока до обустройства в новой жизни. Хотя жизнью назвать это можно с натяжкой. Он охарактеризовал российскую диаспору в Казахстане как профессионалов выживания, привыкших рассчитывать на самих себя.

Но больше всего вопросов остается к программе переселения русских из-за рубежа. Русские из Казахстана в села не поедут, поскольку даже сейчас в основном живут в городах. "Каждый русский мечтает о своем домике в деревне, но никто не хочет остаться жить в деревне", - заметил Лобанов, использовав одну из реклам, регулярно крутящихся на нашем телевидении.

"Почему путь русского человека к гражданству сродни походу Афанасия Никитина за три моря?" - вопрошал он. И предложил априори сделать так, чтобы русские могли автоматически получать гражданство. В качестве помощи тем, кто до сих пор проживает за границей и, возможно, так и останется там жить, по его мнению, можно было бы реализовывать политику протекционизма для диаспор. Ее смысл в том, чтобы все государственные структуры и компании с государственным и, возможно, негосударственным участием должны отдавать русским приоритет при приеме на работу.

На этом же конгрессе нашли тех, кто сегодня с особым усердием раскалывает единое сообщество на пространстве бывшего Советского Союза, тем самым еще больше отдаляя российские диаспоры друг от друга. Представитель Украины Леонид Грач распад СССР назвал культурно-цивилизационной катастрофой. И пусть экономические показатели отношений бывших союзных республик с Россией регулярно растут, доверять им особенно не стоит. "Цифры - вещь обманчивая и скрывают то, что мы удаляемся друг от друга", - заявил он. Он обличил сторонников евроатлантизма, которые в отдельных странах пришли к власти и, несмотря на протесты народа, продолжают сближаться с Западом, раскалывая страну и манипулируя общественным мнением. При этом он прямо указал на власти Украины и Грузии. И предупредил, что на грядущих выборах в России отдельные силы будут делать все, чтобы украинско-грузинский сценарий смены власти повторился и у нас.

Сразу после конгресса Владимир Путин обратился к делам родного города. В администрации Санкт-Петербурга для него организовали непродолжительный доклад об осуществляемых в Северной столице инвестиционных проектах. Главе государства рассказали о том, как идут работы по строительству кольцевой автомобильной дороги, сети дамб для защиты города от наводнений, а также о планах по созданию Орловского тоннеля под Невой, который станет постоянной артерией между левым и правым берегами Невы. А заодно и о реконструкции аэропорта Пулково, строительстве нового грузопассажирского морского терминала и еще о примерно десятке инфраструктурных проектов, задуманных в Санкт-Петербурге. Общая стоимость строительства колеблется в районе 300 миллиардов рублей, этот факт Владимир Путин отметил отдельно. По его словам, в общем объеме финансирования город подобных вливаний никогда не получал, и теперь главное - рационально распорядиться деньгами.

"Петербург в истории нашей страны играет особое значение, - заявил глава государства. - Это форпост России на важнейшем участке, важнейшем направлении". В последние десятилетия, считает Путин, город недофинансировался, в упадок приходили и городское хозяйство, и инфраструктура. Показанные вчера президенту проекты должны способствовать новому толчку в развитии Северной столицы. "Отрадно то, что многие инвесторы выбирают именно Петербург", - подчеркнул президент.

Виктория Соколова, Санкт-Петербург

http://www.izvestia.ru/russia/article3097829/index.html

"Чем сильнее и успешнее Россия, тем более тесными становятся контакты с соотечественниками", - объяснял во вторник представителям огромной русскоязычной диаспоры Владимир Путин. Все они собрались в Санкт-Петербурге на всемирный конгресс спустя пять лет после прошлой встречи. Для того чтобы часть из них перешла из разряда соотечественников в разряд россиян, государство готово потратить 4,6 миллиарда рублей.

В Таврический дворец съехались и бывшие советские инженеры, поднимавшие экономику союзных республик, и представители звучных дворянских фамилий.

Граф Петр Шереметев сам спонсирует работу русских центров, причем не только за рубежом, но и в России.

- Я привилегированный человек, потому что ношу имя, которое всем знакомо, которое означает вклад в культуру, - гордится Шереметев.

Гражданином России он торжественно стал только два года назад и теперь каждые два-три месяца приезжает в страну.

- Я сын знаменитых полководцев, знаменитых людей. Я обязан принимать участие, - объясняет свое присутствие Шереметев.

На конгрессе кто-то подарил графу постер с надписью "Патриот - русский пароль. Русская община Украины". Графу постер не очень нужен. Недавно он создал три центра - в Томске, Ярославле и Иванове. Выбор городов не случаен. "Иваново было создано нами. Некоторые стали французами, а я - русский", - с гордостью говорил родившийся в Марокко парижанин Шереметев.

"Столько народу и только по-русски говорят. Это как бальзам на сердце", - радовался депутат парламента Румынии Мирон Игнат. В Румынии у русских, которые приехали туда еще в XVIII веке, сегодня главная проблема - сохранить язык. На Украине за возможность учить детей на русском языке тоже теперь приходится бороться. "Мы не плачемся, мы просто делаем свое дело", - рассказывал председатель Русского общества имени А.С. Пушкина Олег Лютиков из Львова. Помощь из России - это как раз то, что сейчас нужно обществу для поддержания русских культурных центров.

Россия теперь предлагает своим соотечественникам вернуться. "Ведь подавляющее большинство русских и представителей других национальностей оказались за границей не по своей воле", - полагает президент. В будущем году только на начало программы переселения соотечественников будет выделено 4,6 миллиарда рублей. "Программа не преследует цель любой ценой затащить всех соотечественников, она должна предоставить право выбора тем, кто его сделал", - объяснил Путин. И рассказал, что принимать возвращающихся готовы уже 12 регионов. Москвы и Санкт-Петербурга среди них, правда, нет. Соотечественников с нетерпением ждут в Сибири и на Дальнем Востоке, свои предложения представили Приморский и Хабаровский края, Красноярская, Амурская, Иркутская, Тюменская области.

Некоторым мечтающим о возвращении в Россию такие предложения показались обидными. Алексей Лобанов, глава делегации соотечественников из Казахстана, прямо заявил с трибуны конгресса: поднимать российское село русские горожане из Казахстана не хотят, а на предложение поехать в Сибирь или в "медвежий угол" обижаются. А те, кто хочет вернуться, просят вроде как немногого - убрать бюрократические препоны в процессе оформления гражданства. Существование проблемы Путин признал: "Самые высокие замыслы могут быть сведены на нет равнодушием, бюрократизмом, волокитой и безответственностью".

Впрочем, многие знаменитые россияне, уехавшие из страны, не собираются возвращаться совсем по другим причинам. Боксер Костя Цзю радовался, что попал вчера на конгресс, и говорил, что соотечественникам нужно помогать. Свою семью - жену и детей - боксер оставил дома, в Австралии: "Там у меня нет волнения, что с детьми может что-то случиться". Хотя Костя Цзю не зарекается, возможно, когда-нибудь он вернется в Россию: "Никогда не говори никогда". Журналисты подсказали ему самое простое объяснение такой позиции - это комфорт. "Да, я люблю комфорт, - не смутился боксер. - А вот вы знаете, где находится столовая?" Найти столовую в запутанных коридорах давно не ремонтированного Таврического дворца было действительно сложно. Но справедливости ради следует сказать: она там все-таки была.

"Защита прав и свобод соотечественников - наш моральный долг".

"Я думаю, нас поймут. Мы будем бороться с нелегальной миграцией. Но в то же время мы будем упрощать процедуры легализации тех, кто живет и работает на территории Российской Федерации".

"Более активную позицию в контактах с соотечественниками мог бы занимать и российский бизнес... Рассчитываем, что бизнес- сообщества на деле будут оказывать помощь русскоязычным изданиям, образовательным и культурным программам, организациям соотечественников за рубежом".

"Рассчитываем, что страны бывшего Советского Союза будут укреплять свои национальные языки, что вполне естественно. Но в то же время мы рассчитываем, что в этих странах будут оказывать поддержку развитию русского языка как общего нашего достояния, как естественной базы для сотрудничества и развития отношений".

Ирина Тумакова

Никита Лобанов-Ростовский,первый заместитель председателя Международного совета российских соотечественников:

Путин сказал, что Россия не может делать преференции по национальному признаку. Но Китай провел гораздо более мудрую политику лет 30 назад в Гонконге. Это международный город, но если есть пять кандидатов на работу и один из них - китаец, то ему отдается предпочтение. Нам нужно сделать такую же позитивную дискриминацию. Такая политика необходима, чтобы привлечь интеллектуальный капитал в Россию.

Алексей Келин,представитель правительства Чехии по вопросу национальных меньшинств:

В Чехии две трети эмигрантов крайне негативно относятся к России и заявляют, что никогда бы не хотели в эту страну вернуться. А треть людей колеблется. Их нужно не потерять, как будущее России. Многие люди состоялись за границей, у них есть контакты, опыт, и все это можно будет использовать в России. Но вряд ли программа возвращения соотечественников в Россию касается таких людей.

Кроме того, я представляю общину русскоговорящих людей, работающих по личным контрактам в Замбии. Правительство Замбии платит российским докторам по 1500-1800 долларов в месяц. У меня есть друг в Иванове, врач, он получает 400-500 долларов в месяц. Поэтому, конечно, хоть и существует большая проблема ностальгии, но многое решает и материальная сторона.

Валерий Юшин, председатель Русского фонда Таджикистана:

В легальной иммиграции очень и очень много проблем. Главная - это отсутствие визового режима со странами СНГ. В Россию приезжают миллионы - вылавливают сотнями. Пусть люди приезжают по визе. Но если государство пригласило его или разрешило въехать на легальных основаниях, пусть оно его защищает. конецформыначалоформыЛюди в Россию должны ехать с гарантией трудоустройства и с гарантией прав.

Татьяна Рейерсен, руководитель Центра русского языка и культуры, Осло:

Я представляю главным образом женщин, которые вышли замуж за людей, имеющих гражданство Норвегии. Для них главная проблема - это сохранение русского языка. Как правило, эти женщины не работают. А трех-четырех часов преподавания русского языка в неделю, за которые эти семьи могут заплатить, явно недостаточно. Поэтому от России мы ждем помощи в сохранении русского языка.

Георгий Ильичев

Каждый раз, когда с самых высоких трибун раздаются призывы "вернуть наших соотечественников на Родину", большинство населения эту идею дружно поддерживает. До такой степени, что почти половина россиян, согласно последним данным ВЦИОМа, выступает за предоставление "возвращенцам" постоянного места жительства, "даже если это не будет экономически выгодно".

Проблема лишь в том, что как только социологи начинают задавать уточняющие вопросы, картина общественного мнения меняется на прямо противоположную. Прежде всего людям непонятно, кто такие эти самые соотечественники. Чаще всего (в 40% ответов) под ними понимают "всех русских, живущих на территории дальнего и ближнего зарубежья". Именно русских, а не татар, евреев, калмыков или представителей остальных более чем 100 народов, населяющих Россию. Согласитесь, что в условиях многонациональной страны такой подход выглядит просто ксенофобски. В то же время пятая часть граждан с российским паспортом считает соотечественниками "всех живущих за границей русскоязычных вне зависимости от национальности", а каждый третий зачисляет в эту категорию вообще "всех граждан бывшего СССР". Так кого возвращать будем?

Но это еще полбеды. Потому что когда доходит до конкретного вопроса: "Готовы ли вы принять переселенцев в вашем городе, районе, селе?", то выясняется: среди жителей Москвы и Питера "да" отвечают лишь 10% граждан, в Сибири и на Дальнем Востоке (где острее всего ощущается нехватка рабочих рук) - соответственно 16 и 19%. Больше всего соотечественникам будут рады в сельской местности, но и там людей из-за границы с распростертыми объятиями встретят лишь 37% местных жителей. Остальные произносят категорическое "нет".

А кто-то еще спрашивает, почему они не возвращаются...

Интернет-опрос:

В Санкт-Петербурге открылся Всемирный конгресс соотечественников. Кто для вас "соотечественник"?

1. Любой человек, имеющий русские корни, - 39%

2. Любой, кто говорит по-русски, - 9%

3. Все, кто жил когда-то в СССР, - 22%

4. Любой, кто любит Россию, - 30%

В опросе приняли участие 1465 человек.

24.10.2006. Радиостанция «Эхо Москвы»

Об этом сказал сегодня президент Владимир Путин. Что касается возвращения соотечественников из-за рубежа, то, по словам главы государства, Россия готова выделить деньги на это, и создать все условия. Владимир Путин рассказал программе по добровольному переселению.

По словам Владимира Путина, желающих добровольно вернуться соотечественников уже готовы принять 12 российских регионов.

Второй Конгресс соотечественников проходит в Петербурге, в Таврическом дворце.

На реализацию программы по возвращению соотечественников в Россию выделено почти 6,5 млрд. рублей. Руководитель Росзарубежцентра при российском МИДе, Элеонора Митрофанова, сказала, что программа уже разработана – остались детали. В эфире «Эхо Москвы» она рассказала о преимуществах возвращения соотечественников на родину.

По ее словам, на участие в программе согласились 12 регионов России. Что же касается людей, желающих вернуться, то их точное число неизвестно, хотя "достаточно много запросов поступает в консульства России на Украине и в странах Средней Азии". "Предоставление возможности вернуться нашим соотечественникам на родину - это серьезный шаг вперед, - отметила Э.Митрофанова. - Но я сомневаюсь, что нам нужно, чтобы все соотечественники вдруг прямо кинулись в Россию, потому что тогда мы остаемся без наших людей в странах их проживания, в чем, на самом деле Россия вообще тоже не очень заинтересована". По ее словам, необходимо "создать русскую сеть, где опорными пунктами станут центры русской культуры, центры преподавания русского языка, которые организованы и содержатся нашими соотечественниками". Всемирный конгресс соотечественников проходит в Санкт-Петербурге. Как сообщила Э.Митрофанова, в нем участвуют более 600 человек, представители 78 организаций соотечественников.

По словам Митрофановой, ответственность за реализацию программы будут нести Федеральная миграционная служба и консульство России.

Юридическое определение термина "соотечественник" содержится в законе от 1999 года – рассказал нашей радиостанции член думского Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин.

По его словам, сегодня это понятие очень широкое, и его необходимо конкретизировать.

Соотечественниками должны называться представители тех народов, которые нигде, кроме России, не обрели - как говорит Затулин - национально-культурного самоопределения. Это, к примеру, русские, татары, адыги, дагестанцы.

Депутат считает, что денег на программу возвращения соотечественников выделено не так много - их хватит на обустройство нескольких тысяч человек. В то же время, по словам Затулина, потецниальных репатриантов 20 млн. человек в ближнем зарубежье, и еще 10 – в дальнем.

В список двенадцати регионов, которые первыми готовы принять соотечественников, вошел и Хабаровский край. Население края никогда не страдало ксенофобией - сказал «Эхо Москвы» депутат от региона Борис Резник. Но, по его словам, создавать условия для переселенцев нужно без ущерба для местного населения.

В списке регионов, которые готовы принять соотечественников также Приморский и Красноярский края, Амурская, Иркутская, Новосибирская, Тюменская, Калужская, Липецкая, Тамбовская, Тверская и Калининградская область.