Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

 

 

Все темы Страны Новости Мнения Аналитика Телецикл Соотечественники
О проекте Поиск Голосования Вакансии Контакты
Rambler's Top100 Материк/Аналитика
Поиск по бюллетеням
Бюллетень №156(01.11.2006)
<< Список номеров
В ЗЕРКАЛЕ СМИ
ТЕМА РОССИЙСКО-ГРУЗИНСКИХ ОТНОШЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ.
ЖИЗНЬ ДИАСПОРЫ
БЕЛОРУССИЯ
УКРАИНА
МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ
ЗАКАВКАЗЬЕ
СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН
НАМ ПИШУТ
Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН



Хроника

14 октября. АО НК "КазМунайГаз", "Узбекнефтегаз" и "Газпром" ведут переговоры о применении схемы замещения узбекского газа карачаганакским, передает ИА REGNUM. Комментируя информацию о предстоящем с 1 января повышении цены на узбекский газ для потребителей, директор департамента по связям с общественностью АО НК "КазМунайГаз" Михаил Дорофеев заметил: "В АО НК "КазМунайГаз" никогда не скрывали, что цена на узбекский газ не является стабильной и неизменной. Она закреплена соответствующим соглашением между АО "КазТрансГаз" (100-процентная "дочка" КМГ) и АК "Узтрансгаз", и на 2006 год составляет 55 долларов за 1 тыс. куб. метров. Цена устанавливается после взаимных переговоров, после соглашения сторон".

По данным Дорофеева, 21 сентября в Ташкенте был подписан Протокол намерений об основных принципах сотрудничества в сфере транспортировки и поставок природного газа. Стороны договорились о следующем. "Узбекнефтегаз" передает ОАО "Газпром" на границе газотранспортных систем Узбекистан-Казахстан природный газ узбекского происхождения в объеме до 3,5 млрд. куб. м. в год. В свою очередь ОАО "Газпром" передает АО НК "КазМунайГаз" на границе газотранспортных систем Узбекистан-Казахстан природный газ узбекского происхождения в объеме до 3,5 млрд. куб. м. в год, для обеспечения газоснабжения южных регионов Республики Казахстан. Соответствующее соглашение готовится к подписанию тремя сторонами.

"Таким образом, цена узбекского газа, передаваемого "Газпромом" Казахстану, будет равна цене карачаганакского газа, передаваемого после переработки на Оренбургском ГПЗ. Она еще не согласована окончательно, однако предполагается, что будет значительно ниже 100 долларов и, возможно, ниже нынешней цены в 55 долларов за 1 тыс. кубометров", - заметил Михаил Дорофеев. Директор департамента также отметил, что АО "КазТрансГаз" не получало от узбекских партнеров уведомления о предполагаемом повышении цены на узбекский природный газ, передает ИА REGNUM.

14 октября. Презентация новой книги Сапармурата Ниязова "Turkmenistan – bagtym menin" ("Туркменистан – мое счастье") прошла в зале заседаний Меджлиса – парламента республики. Как передает Turkmenistan.ru, инициаторами ее проведения выступили деятели культуры и общественные организации.

О завершении работы над новым поэтическим сборником и его издании сам автор сообщил 13 октября, выступая на церемонии вручения наград победителям творческого конкурса "Золотой век туркмен". По словам Ниязова, в книге преобладают стихи о любви.

Ранее президентом Туркмении созданы две книги "Рухнама", а также четыре поэтических сборника.

"Отличительной особенностью книги, - говорится в комментарии Государственной службы новостей (ТДХ), - является то, что значительную часть ее содержания составляют лирические произведения, посвященные вечной теме любви – в самом широком понимании смысла этого слова. Ибо основа нашего мира – любовь, без нее, без ее живительной всепобеждающей силы человек подобен птице без крыльев и не способен воспринимать жизнь во всей ее полноте, убежден глава государства. В новой книге президент вновь демонстрирует виртуозное владение родным языком, добиваясь при этом непревзойденной образности и выразительности.

15 октября. Россия и Казахстан подписали учредительные документы трех совместных предприятий в атомной сфере. Как говорится в сообщении Росатома, СП будут заниматься добычей урана на территории Казахстана, обогащением казахстанского урана на российской территории и разработкой нового типа атомного реактора малой и средней мощности для дальнейшего его продвижения на рынке третьих стран.

В сообщении отмечается, что первое российско-казахстанское СП по обогащению урана в рамках проекта по созданию международного обогатительного центра зарегистрировано в четверг в Ангарске. Компания "Центр по обогащению урана" займется обогащением казахстанского урана на мощностях Ангарского электролизного завода (АЭХК), где, согласно планам Росатома, уже в 2007 году может быть создан первый в мире международный центр по обогащению урана.

Кроме того, два СП - "Атомные станции" и уранодобывающее СП "Акбастау", которое займется освоением месторождения "Южное Заречное" и участков уранового месторождения "Буденовское", - зарегистрированы в Алма-Ате (Алматы). Согласно подписанным документам, компании РФ и Казахстана будут участвовать во всех проектах на паритетной основе с равными долями в уставном капитале компаний.

Создание предприятий было предусмотрено меморандумами, подписанными ОАО "Техснабэкспорт", ЗАО "Атомстройэкспорт" и НАК "Казатомпром" в конце июля 2006 года во время поездки в Казахстан главы Росатома Сергея Кириенко.

Ранее глава Росатома заявлял, что совокупные активы этих трех СП могут достичь $10 млрд в ближайшие несколько лет, а потенциальные обороты каждой компании С.Кириенко оценил в "десятки миллиардов долларов". По его словам, все три компании к 30 ноября 2006 года должны представить ТЭО и детальный план действий.

15 октября. Вечером в Киргизстане убит депутат Ошского городского кенеша, председатель узбекского культурного центра А.Х.Алимжанов. Народоизбранник застрелен в голову около девяти часов вечера.

Пуля настигла депутата, когда он находился в кабинете владельца одного из кафе. Оружие, из которого выстрелил киллер, пока не установлено. С места происшествия изъята 9-миллиметровая гильза.

16 октября. Казахстан и Россия планируют наладить сборку вертолетов Ми на базе казахстанско-российского предприятия АО "Авиаремонт", расположенного вблизи Алма-Аты.

"Министерством индустрии и торговли разработан и направлен в заинтересованные госорганы проект постановления правительства о создании сборочных производств вертолетов марки Ми, их сервисного оборудования на территории Казахстана на базе АО "Авиаремонт" и о закупках из одного источника вертолетной техники силовыми структурами республики", - сообщается в пресс-релизе Мининдустрии, распространенном в пятницу перед началом встречи премьер-министра Казахстана Даниала Ахметова с премьером Татарстана Рустамом Миннихановым.

"Освоение полномасштабного выпуска вертолетов потребует применения современного оборудования для заготовительно-штамповочного, механообрабатывающего и агрегатно-сборочного производств, а также потребует освоения технологий изготовления деталей и узлов", - говорится в пресс-релизе.

Согласно пресс-релизу, потребность Казахстана в вертолетной технике на 2006-2009 годы составляет 37 вертолетов, в том числе в 33 вертолетах типа Ми-17.

АО "Авиаремонт" создано при участии Казанского вертолетного завода (КВЗ). 18 апреля 2006 года казахстанская делегация посетила КВЗ, представители которого подтвердили намерение развивать СП "Авиаремонт" и осуществлять на его базе сборку вертолетной техники. При этом цена вертолетной техники в СП не будет превышать цен КВЗ, отмечается в пресс-релизе.

16 октября. Указом президента Туркмении Сапармурата Ниязова из мест лишения свободы в скором времени выйдут восемь участников «государственного переворота 25 ноября 2002 года». Об этом глава туркменского государства объявил на заседании кабинета министров страны. По данным властей, на свободу выйдут те участники переворота, которые «не брали в руки оружие, а впоследствии искренне раскаялись».

В ходе следствия по делу о попытке госпереворота, когда из автоматического оружия был обстрелян кортеж президента Ниязова, который не пострадал, было арестовано более 60 человек, из них 16 граждан других государств, в том числе пятеро из России, шестеро из Турции, и один из США. Около 50 человек было осуждено, причем четверо из них, в том числе лидер оппозиции бывший вице-премьер правительства и министр иностранных дел Туркмении Борис Шихмурадов, приговорены к пожизненному заключению.

16 октября. Генеральная прокуратура Казахстана обнародовала список из 12 международных террористических организаций, деятельность которых запрещена на территории республики.

Таковыми признаны "Аль-Каида", "Исламская партия Восточного Туркестана", "Курдский народный конгресс", "Исламское движение Узбекистана", "Асбат-аль-Ансар", "Братья мусульмане", движение "Талибан", "Боз Гурд", "Жамаат моджахедов Центральной Азии", "Лашкар-и-Тайба", "Общество социальных реформ" и международная организация "Хизб-ут-Тахрир-аль-Ислами".

17 октября. В печать просочились сведения о том, что Индия намерена разместить в Таджикистане свою авиабазу. По сведениям индийских СМИ, новая авиабаза будет построена в Айни, недалеко от Душанбе, и на ней разместятся 12 самолетов МиГ-29 ВВС Индии. Подчеркивается, что авиабаза будет совместной, и на ней, кроме индийских самолетов будет дислоцированы самолеты ВВС Таджикистана. Министерство обороны Таджикистана пока не подтверждает и не опровергает эту информацию, и источники указывают на то, что такая договоренность могла быть достигнута во время визита президента Таджикистана Эммомали Рахмонова в Дели.

17 октября. Киргизское оппозиционное движение "За реформы!" готовится к бессрочному митингу. Он должен начаться 2 ноября в Бишкеке. Завтра лидеры движения на встрече с руководителями дипмиссий в Киргизии расскажут о целях акции. Ее участники не будут расходиться до тех пор, пока власти не выполнят их требования, главное из которых - отставка властного тандема Бакиев - Кулов. Это самое радикальное требование было выдвинуто месяц назад, 17 сентября, на киргизском оппозиционном курултае в селении Аксы.

18 октября. Мажилис парламента Казахстана (нижняя палата) выступил против введения в оборот нового образца национальной валюты с грамматической ошибкой. Как ранее сообщалось, одна из надписей на казахском языке на купюрах достоинством 2 000 тенге и 5 000 тенге нового дизайна в результате компьютерного сбоя в программном обеспечении при печати была искажена. При этом, как заявлял глава нацбанка Анвар Сайденов, это нельзя воспринимать как грамматическую ошибку, так как "при утверждении образцов новых банкнот никаких искажений в написании не было".

Тем не менее, критика со стороны депутатского корпуса после таких объяснений не утихла, а только усилилась. 18 октября, на пленарном заседании палаты парламентарии приняли решение обратиться к президенту. Большинство мажилисменов - 44 -проголосовали за принятие соответствующего обращения, против высказались 12 народных избранников. Депутаты в своем обращении просят президента дать поручение Национальному банку и не допустить в обращение новые банкноты с ошибкой. Также в документе отмечается, что в преддверии 15-летия независимости Казахстана "это не столько грамматическая ошибка, сколько происшествие с политическим уклоном".

18 октября. Начальник регионального пограничного управления "Онтустик" (Юг) пограничной службы Комитета нацбезопасности (ПС КНБ) Казахстана генерал-майор Талгат Есетов считает, что следует в разы усилить охрану госграницы с Узбекистана.

"Южная граница - самая сложная для Казахстана. Реальная угроза экстремизма и терроризма, нелегальная миграция, наркотрафик, организованные преступные группы, массовая экономическая контрабанда... Человек совершает преступление в Шымкенте и скрывается через дворы в Ташкенте, и наоборот", - сообщил Т.Есетов во вторник журналистам, освещавшим рабочую поездку директора ПС КНБ генерал-лейтенанта Болата Закиева в район казахстанско-узбекской границы. Шымкент - адмцентр Южно-Казахстанской области.

По данным Т.Есетова, в настоящее время плотность охраны госграницы ЮКО с Узбекистаном составляет 2,1-2,3 пограничника на 1 км против 1,8 пограничника в среднем по всему периметру сухопутной границы Казахстана с сопредельными странами.

Заметив, что "такая плотность ниже, чем в Узбекистане", он отметил: "Нам надо 10-15 пограничников на погонный километр, и мы прочно сможем перекрыть здесь все". "За два последних месяца мы пресекли нарушителей государственной границы в 15 раз больше, чем за весь прошлый год", - добавил он.

Для сравнения Т.Есетов сообщил, что в Европе 1 км границы в среднем охраняют 20-27 пограничников, на границе США с Мексикой на указанном отрезке службу несут 34 пограничника.

18 октября. Казахстан может вступить в ВТО в 2007 году. Такое мнение сегодня в перерыве "круглого стола" "Казахстан на пути в ВТО: интересы бизнеса" высказал журналистам министр индустрии и торговли РК Владимир Школьник.

В частности, отвечая на вопрос журналистов, сможет ли республика рассчитывать на вступление в ВТО в следующем году, В. Школьник сказал: "Надеемся, что да". Он подчеркнул, что это станет возможным, "если мы убедим своих партнеров по переговорному процессу в том, чтобы они приняли нашу позицию".

Это мнение разделила и специальный представитель РК на переговорах о вступлении в ВТО, вице-министр индустрии и торговли РК Жанар Айтжанова, заявившая журналистам, что казахстанская сторона будет стараться "завершить переговоры до конца этого года или в первой половине следующего". "Вопрос о сроках во многом зависит от того, на каких условиях мы будем вступать в ВТО", - напомнила она.

В свою очередь заместитель генерального директора секретариата ВТО Алехандро Хара, отвечая на аналогичный вопрос, заметил, что сроки вступления будут зависеть от того, "с какой скоростью Казахстан адаптирует к требованиям ВТО свое внутреннее законодательство и проведет ряд двусторонних переговоров по спорным позициям". "Все, таким образом, в большей степени будет зависеть от того, что будет происходить в вашей столице, в правительстве и парламенте, и в меньшей степени от того, что должно произойти в Женеве", - отметил он, подчеркнув, что "короткий ответ на вопрос о вступлении Казахстана в ВТО - как можно быстрее".

18 октября. Премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов на вокзале Астаны ознакомился с первым маневровым тепловозом, выпушенным в республике совместным с российским АО "Трансмашхолдинг" предприятием.

"Это рождение новой отрасли нашей экономики, и мы в ближайшее время на площадке Павлодарского тракторного завода, который, кстати, простаивает, и на площадке опять-таки простаивающего химического комбината в городе Павлодаре начинаем уже более эффективно собирать различного класса маневровые и другие виды тепловозов", - сказал Д.Ахметов журналистам после ознакомления с образцом новой техники.

"Отрадно то, что наши российские коллеги провели серьезную работу, и мы сегодня знаем, что российские тепловозы легкого, среднего и тяжелого класса конкурентоспособны со всеми последними поколениями тепловозов, производимых в любой из развитых странах мира, включая Соединенные Штаты", - отметил казахстанский премьер.

В этой связи, подчеркнул он, "наша программа совместного (с российской стороной. - "ИФ-К") строительства сложной железнодорожной техники будет наращиваться".

Первый российско-казахстанский тепловоз собран на базе производственных мощностей АО "Химпром" в Павлодаре (адмцентр Павлодарской области, на севере Казахстана).

Предприятия группы "Трансмашхолдинг" производят магистральные и промышленные электровозы, магистральные и маневровые тепловозы, грузовые и пассажирские вагоны, вагоны электропоездов и метро, вагонное литье, промышленные и магистральные стрелочные переводы, тепловозные и судовые дизели, дизель-генераторы и другую продукцию.

19 октября. В Узбекистане потерпел крушение самолет Ан-2 с военнослужащими на борту, 15 человек погибли, сообщили РИА Новости в МЧС Узбекистана.

В 07.30 по местному времени при заходе на посадку на аэродром в Уртачирчикском районе Ташкентской области потерпел крушение самолет Ан-2 национальной компании "Узбекистан хаво йуллари", совершавший учебно-тренировочный полет с военнослужащими министерства обороны Узбекистана на борту, сказали в МЧС.

По предварительным данным, экипаж самолета вследствие резкого ухудшения метеоусловий потерял управление, совершил жесткую посадку за пределами аэродрома, в результате чего самолет разрушился.

Погибли 15 человек - двое членов экипажа и 13 военнослужащих.

19 октября. Депутат мажилиса Казахстана Дарига Назарбаева считает, что ужесточение законодательства в отношении средств массовой информации лишает журналистов возможности донести проблемы гражданского общества до властных структур. "При таком условии (ужесточение законодательства о СМИ) совершенно обессмысливается вся наша с вами работа, направленная на развитие и укрепление институтов гражданского общества", - сказала Д. Назарбаева, обращаясь к участникам международной научно-практической конференции "Повышение конкурентоспособности государства через продвижение общественного участия в принятии парламентских решений". "Без свободной прессы у народа нет ни языка, ни голоса", - подчеркнула она.

При этом Д. Назарбаева заметила, что "ужесточение законодательства в сфере обеспечения свободы слова в последнее время принимает системный характер". "И речь идет не "о безобидной борьбе с крупными ФПГ" или "нехорошими главными редакторами газет, которые наживаются на жестокой эксплуатации, принудительной эксплуатации бедных беззащитных журналистов". Эти аргументы есть не что иное, как отвлекающий маневр от главной цели авторов законов - ограничить свободу слова, сделать свой бюрократический мир более защищенным и закрытым от посторонних глаз. Эти посторонние глаза, как вы понимаете, это мы с вами", - сказала Д. Назарбаева.

19 октября. В ходе визита в Казахстан комиссар по иностранным делам Евросоюза Бенита Ферреро-Валднер заявила, что ЕС готов поддержать заявку Казахстана, если убедится в его приверженности демократическим обязательствам.

"Мы бы очень хотели поддержать заявку Казахстана на пост председателя", - сказала она после завершившихся переговоров с президентом Назарбаевым в Астане.

"Я полагаю, что сейчас - спустя 15 лет после распада Советского Союза - самое время, чтобы центрально-азиатская страна заняла пост председателя. Но этого нельзя делать ценой основных ценностей ОБСЕ".

К декабрю ОБСЕ должна принять единогласное решение по поводу председательства Казахстана.

Выступая с лекцией в казахстанском университете, Ферреро-Валднер сказала, что у Астаны еще есть достаточно времени до 2009 года, чтобы исправить свою репутацию.

"Мы надеемся получить подтверждение на самом высоком уровне Казахстана, что необходимые политические реформы, в частности, в области СМИ, избирательного законодательства и конституции, будут проведены в ближайшие годы", - отметила она.

По словам Ферреро-Валднер, ЕС готов оказать помощь Казахстану в его работе по осуществлению демократических реформ, одновременно развивая энергетические связи с этой страной.

19 октября. В Туркменистане открылся парк аттракционов "Мир туркменских сказок". Его проект был разработан непосредственно при участии президента Сапармурата Ниязова, который советовал "не скупиться для детей".

Этот лозунг в полной мере отражают 45 различных аттракционов - от лазерного тира и качелей до "Американских горок", "Небесной петли" и "Пещеры дэвов", сообщает ИТАР-ТАСС. Стоимость проекта за два года выросла с 35 до 50 млн долларов, рассказали в министерстве образования Туркменистана. Площадь туркменского "Диснейленда" превышает 60 гектаров.

Гостей туркменского "Диснейленда" встречают герои туркменских сказок - Бовенджик и Акпамык, Худайберды-горкак и дэвы, которые "прописались" на "Горе сказок". Веселые и озорные "братья Джабпаки" приглашают ребят в открытые вагончики "Каракумского экспресса" с остановками у семи чудес света, которые выполнены как объемные панорамы.

Познавательную игру "Карта Туркменистана" подготовили ладшафтные дизайнеры, обозначившие реки, горы, пустыню и города страны, богатство недр родного края, красоту природы и исторические памятники. Посреди парка небольшое озеро, на одном из островков которого "живет" огромный сказочный варан, собранный из металлоконструкций и пластика.

19 октября. Госкомитет по геологии и минеральным ресурсам Киргизстана сообщил, что производство золота в Киргизии сократилось за девять месяцев 2006 года до 8 тонн 399 кг, что на 37,4 процента меньше, чем за тот же период прошлого года. При этом производство золота компанией КГК сократилось на 40,2 процента, оставшись на уровне 7 тонн 499 кг. Государственный концерн "Кыргызалтын" произвел (на других рудниках) в январе-сентябре текущего года 899,9 кг золота вместо запланированных 1 тонны 123 кг.

20 октября. На месторождении Тенгиз (Жылыойский район Атырауской области Казахстана) в результате драки между казахстанскими и турецкими рабочими одной из подрядных строительных организаций компании ТОО "СП "Тенгизшевройл" травмированы около 140 человек.

По информации облпрокуратуры, конфликт между рабочими произошел накануне во время обеденного перерыва в столовой и в дальнейшем перерос в массовую драку. По версии прокуратуры, казахстанский рабочий попытался получить обед вне очереди, что вызвало недовольство со стороны граждан Турции. Рабочий пошел в общежитие и оттуда вернулся в сопровождении группы примерно в 400 человек.

"Между турками и казахстанцами завязалась драка. Во время стычки было сожжено несколько автомашин и контейнер со спецодеждой", - проинформировали в прокуратуре области.

В результате драки медицинская помощь потребовалась около 140 человек, восемь из них госпитализированы.

Для расследования причин массовой драки на Тенгизе создана оперативно-следственная группа.

21 октября. Президент Киргизии Курманбек Бакиев встретился с рядом лидеров гражданского общества – Татьяной Абловой, Азизой Абдурасуловой, Толекан Исмаиловой и Галиной Куликовой.

Как отмечает пресс-служба главы государства, Бакиев проинформировал их о том, что запланированная встреча с представителями движения "За реформы!" не состоялась. Бакиев подчеркнул, что движение "За реформы!" продемонстрировало свое нежелание идти на диалог, предпочитая ультимативную форму переговоров.

Президент также отметил, что по требованию представителей движения "За реформы!" из прежнего состава участников встречи с руководством страны были исключены представители политических партий и НПО.

По этому поводу представители гражданского общества выразили сожаление, отметив, что их участие на переговорах придало бы встрече прозрачность и открытость. Отказ от встречи с руководством страны представителей движения "За реформы!" может стать поводом для рассуждений о том, что оппоненты власти заведомо обостряют обстановку в общественности, подчеркнули лидеры гражданского общества.

21 октября. Аким Атырауской области Казахстана Бергей Рыскалиев провел экстренное совещание, на котором речь шла о конфликте на Тенгизском нефтегазовом месторождении в турецкой строительной компании "Сенимди Курылыс".

В совещании приняли участие руководители силовых структур – ДКНБ, прокуратуры и ДВД, задействованные в расследовании причин конфликта, а также руководители компаний "Тенгизшевройл", "ПФД", "Сенимди Курылыс". Аким области сообщил, что уже установлена причина конфликта – ею стало избиение троими турецкими рабочими гражданина Казахстана, после чего и начались массовые волнения. На Тенгиз сразу же была направлена оперативно-следственная группа во главе с заместителем акима области Сарсенбаем Енсенгеновым. Инцидент был локализован в течение полутора часов. Затем работники газоперерабатывающего завода были эвакуированы в вахтовый поселок. В столовых, общежитиях, на автотрассе Кульсары-Тенгиз выставили дополнительные посты, задействовав 105 сотрудников полиции. Были приняты все меры к обеспечению безопасности иностранных граждан. Пострадавшим оказана медицинская помощь. По словам Бергея Рыскалиева, в клиники ТШО и ПФД с различными телесными повреждениями обратились 136 граждан Турции. Но некоторые из них обращались в две клиники, поэтому сейчас уточняется точное количество пострадавших. Одному человеку сделана операция и сегодня он будет переведен в областную больницу, еще шестеро размещены в больнице в городе Кульсары – их состояние удовлетворительное.

23 октября. В Киргизии, после совещания штаб движения "За реформы!" принял решение пойти на переговоры с президентом Киргизстана Курманбеком Бакиевым. Координатор оппозиционного движения Омурбек Абдрахманов отметил, что создана группа из числа членов движения, которая будет вести переговоры. Это – Омурбек Текебаев, Алмаз Атамбаев, Азимбек Бекназаров и Темир Сариев.

О готовности к повторным переговорам, как сказал Абдрахманов, в самое ближайшее время будет передано через сотрудников администрации президента.

Встреча власти и оппозиции намеченная на 21 октября не состоялась.

23 октября. Новая общенациональная социал-демократическая партия Казахстана передала свои документы на регистрацию в Министерство юстиции. Как отметил на пресс-конференции в Астане лидер создаваемой партии экс-спикер мажилиса (нижняя палата) парламента РК Жармахан Туякбай, в комитет регистрационной службы МЮ переданы подписи более 127 000 казахстанцев, подавших заявления о вступлении в партию. При этом Туякбай не дал повода для сомнений в том, что оппозиционная партия не будет зарегистрирована. "Желание нашего государства председательствовать в ОБСЕ, встречи господина Назарбаева с президентом Соединенных Штатов, дают определенные шансы на то, что нашу партию зарегистрируют", - заявил Туякбай журналистам.

23 октября. Президент Туркменистана Сапармурат Ниязов предложил германской Siemens рассмотреть возможность участия в освоении и разработке морских месторождений углеводородов в туркменском секторе Каспия, а также в производстве сжиженного газа на принципах СРП, сообщили в пресс-службе главы Туркменистана.

С.Ниязов встретился с председателем наблюдательного совета Siemens Хайнрихом фон Пирером и членом центрального правления компании Руди Лампрехтом.

Обсуждая перспективы расширения партнерства, стороны выразили заинтересованность в сотрудничестве в топливно-энергетической сфере. Глава государства ознакомил представителей Siemens с осуществляемой в стране программой эффективного использования природных богатств, предусматривающей создание многовариантной системы вывода туркменских энергоносителей на мировой рынок, в том числе в европейском направлении.

Германская сторона выразила заинтересованность в поставках в Туркмению турбин, компрессоров и электронного оборудования по управлению производством. Компания также рассчитывает на продолжение сотрудничества в рамках программы "Телемедицина и электронное здравоохранение".

По итогам встречи представители Siemens пообещали в ближайшее время рассмотреть все поступившие предложения.

24 октября. Премьер-министр Киргизстана Феликс Кулов подписал постановление об утверждении Государственной программы "Кайрылман" по оказанию содействия этническим киргизам, возвращающимся на историческую родину. Программа рассчитана на 2006-2008 годы. Как отмечают в аппарате премьер-министра, она "предлагает упорядочить процесс возвращения этнических кыргызов и изменить законодательство, в частности, ввести для переселенцев упрощенный порядок регистрации и приобретения гражданства". Кроме того, предусмотрено "их рациональное расселение на территории КР и создание условий для социально-экономической адаптации".

Необходимость запуска программы вызвана тем, что, как отмечают в аппарате премьер-министра, "положение вынужденных переселенцев вызывает озабоченность. Прибывая на новое место жительства, они не могут устроиться на работу, не имеют полноценного доступа к образованию, медицинскому обслуживанию и получению государственных социальных пособий".

Как отмечают эксперты, в республику на постоянное место жительства, по данным на лето 2005 года, прибыло 22 тысячи 805 переселенцев, из них гражданство Кыргызстана получили только 2034 человека. В основном люди приезжают из Узбекистана и Таджикистана.

Этническим кыргызам, возвращающимся в республику, предлагается присваивать статус "кайрылман", который позволит им до приобретения гражданства пользоваться правом на труд, образование, свободу передвижения.

Ежегодно будут определяться квоты для переселенцев с предоставлением им земельных участков для индивидуального жилищного строительства, созданием в местах компактного размещения центров по обучению, культурной, социальной и экономической адаптации, повышению правовой грамотности.

25 октября. «Я прошу творческих работников, не захваливайте, не возвеличивайте меня. Мне очень тяжело все это сносить. Если бы здесь была бы яма, то я бы в нее упал бы от ваших похвал».

Так заявил президент Туркменистана Сапармурат Ниязов во время телерепортажа, добавив: «Помогите мне, чтобы я смог спокойно жить. Если вы не будете меня хвалить, это будет для меня большой помощью».

25 октября. Как сообщает Рейтер, делегация Европейского союза находится в Узбекистане с неафишируемым визитом после того, как Брюссель намекнул, что может ослабить санкции в отношении официального Ташкента, введенные после подавления мятежа в Андижане в прошлом году.

Год назад Евросоюз ввел запреты на въезд 12-ти узбекским высокопоставленным чиновникам в качестве наказания за расстрел демонстрации в Андижане и отказ провести международное расследование беспорядков, повлекших, как утверждают очевидцы, гибель нескольких сотен человек.

Как сказал Рейтер западный дипломатический источник, делегация во главе со специальным представителем ЕС по Центральной Азии Пьером Морелем, прибывшая в понедельник в Ташкент, встретилась во вторник с министром иностранных дел Узбекистана Владимиром Норовым.

Источник не дал других деталей. Представитель узбекского МИДа подтвердил факт визита, однако отказался от дальнейших комментариев.

В августе в Узбекистане уже побывала миссия ЕС, впервые после андижанских событий. Тогда делегация во главе с чиновником МИД Финляндии Анти Туруненом изучала готовность Ташкента обсуждать болезненный для него вопрос соблюдения прав человека.

25 октября.Участники XII сессии Ассамблеи народов Казахстана предложили выдвинуть Нурсултана Назарбаева на Нобелевскую премию мира. По сообщению российского агентства "Интерфакс", глава Казахстана поблагодарил сограждан за доверие, но инициативу не поддержал. "Мы не для наград работаем, а для престижа нашей страны", - сказал Назарбаев. После этого замечания предложение о выдвижении кандидатуры Нурсултана Назарбаева на Нобелевскую премию мира из итогового обращения Ассамблеи было исключено.

25 октября. Книга под названием "Древо жизни Великого Сапармурата Туркменбаши" была издана в канун пятнадцатой годовщины со дня независимости Туркмении и посвящена родословной президента Сапармурата Ниязова.  В книге представлена родословная президента по восходящей отцовской линии до восьмого колена. Как сообщают специалисты Главного архивного управления при Кабинете Министров страны и Архивного фонда президента Туркмении, этот труд знакомит читателя с историей рода "основателя и бессменного главы Туркменского государства - от далекого предка Анналы Чозгун бая до отца президента - Героя Туркмении Атамурата Ниязова".

По информации поступившей из Главного архивного управления Туркмении, в текст помимо уникальных исторических данных включены изречения президента, а также цитаты из его книг - "Рухнама" и поэтических сборников.

Издана книга на туркменском и русских языках, а тираж издания, отпечатанного в Центре печати Туркменской государственной издательской службы на сегодняшний день составил 5 тысяч экземпляров.

25 октября. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил реабилитировать идею перевода казахского алфавита на латиницу. Выступая на Ассамблее народов Казахстана в Астане, президент Казахстана отметил, что вопрос перехода на латиницу казахского алфавита в свое время был отложен, а сегодня пришло время к нему вернуться.

В качестве мотива Назарбаев привел тот факт, что латинская графика доминирует в коммуникационном пространстве. "Не случайно многие страны, в том числе постсоветские, перешли на латиницу", - заключил он. Назарбаев дал полгода на изучение вопроса и выдвижение предложений. Отметим, что в настоящее время алфавит казахского языка основывается на кириллице.

25 октября. Казахстану "пришло время перестать вести себя как послушная колония, привычно кланяясь перед иностранным господином из списка "Форбса", заявила депутат мажилиса парламента, заместитель председателя партии "Отан" Дарига Назарбаева в своей статье, опубликованной в еженедельнике "Караван".

"Украине потребовался всего год, чтобы заставить Лакшми Миттала выполнять местное трудовое законодательство на заводе "Криворожсталь"... Нам тоже пришло время перестать вести себя как послушная колония... Потому что деньги из своего чемоданчика он потратит только на то, чтобы сделать себе еще больше денег. И он не начнет вести себя как рачительный хозяин наших предприятий, пока мы его не заставим", - заявила автор статьи.

Исправить ситуацию, по мнению Д. Назарбаевой, можно, укрепив первым делом трудовое законодательство. "Сегодня в нем зияют не просто лазейки для работодателей, а настоящие дыры: кто как хочет, так и устанавливает длину рабочей недели, например. А кто сильно захочет, может и вовсе не выполнять положения Трудового кодекса: наказания за это предусмотрены чисто символические", - считает депутат.

26 октября. Как сообщает Рейтер, китайская государственная инвестиционная корпорация CITIC Group сделала еще один шаг в гонке Пекина за иностранными нефтяными активами, договорившись купить за $1,9 миллиарда месторождение в Казахстане, принадлежащее Nations Energy Co Ltd.

Основным среди приобретаемых активов является нефтегазовое месторождение "Каражанбас" на западе Казахстана. Ежесуточная добыча с месторождения составляет 50.000 баррелей, а доказанные запасы углеводородов оцениваются в более чем 340 миллионов баррелей.

"Это приобретение должно позволить CITIC создать надежную базу для развития стратегии расширения своего энергетического бизнеса за рубежом", - заявил Чзан Цзицзин, глава CITIC Group.

Зарегистрированная в Канаде Nations Energy принадлежит индонезийским инвесторам. Nations вела переговоры с CITIC с июня, однако в июле сделка оказалась под угрозой из-за беспокойства казахской стороны растущими объемом инвестиций из Китая.

CITIC сообщила, что исследует перспективы строительства среднего по масштабам нефтеперерабатывающего завода в Мангистауской области, где располагается "Каражанбас" и поиска казахского партнера для этого проекта.

Месторождение "Каражанбас" было открыто в 1970-х годах, однако уровень добычи был низок до тех пор, пока Nations Energy не приобрела его в 1997 году. За шесть лет компания увеличила добычу с 5.000 баррелей в сутки до 41.000 баррелей.

26 октября. На территории ТОО "МАЭК-Казатомпром" начато строительство площадки долговременного хранения отработавшего ядерного топлива реактора на быстрых нейтронах БН-350. В церемонии закладки камня принимали участие представители казахстанских организаций, а также представитель государственного департамента энергетики США.

Как отметили начальник отдела по выводу реактора БН-350 из эксплуатации Юрий Широбоков, для реализации строительства площадки была проделана большая работа, связанная с технико-экономическими исследованиями, обоснованием места размещения площадки, разработкой специальных технических условий на проектирование, самим проектированием площадки с инженерными коммуникациями. "Все это было выполнено специалистами ТОО "МАЭК-Казатомпром" в соответствии с базовой линией графика работ по размещению отработавшего топлива реактора БН-350 на долговременное хранение", - сказал Ю. Широбоков.

Он также подчеркнул, что в работах по подготовке к строительству площадки долговременного хранения отработавшего ядерного топлива с атомного реактора принимали участие также специалисты Национального ядерного центра, национальной атомной компании "Казатомпром", специализированной организации "Alarm System" - с казахской стороны, при финансировании работ и непосредственном участии в них лабораторий и специализированных организаций США.

26 октября. На севере Таджикистана сотрудники правоохранительных органов обнаружили два подземных бункера, где проходили военное обучение члены Исламского движения Узбекистана.

Как сообщили в штабе УВД Согдийской области, "в ходе оперативно-розыскных мероприятий в конце минувшей недели в Исфаре, на улице 70-летия Октября, в доме Абдусаме Исоматдинова обнаружен подземный склад, - сообщил источник. - Следствие полагает, что это помещение использовалось предположительно, как для жилья, а также для пропаганды идей ИДУ на территории Согдийской области и для проведения теоретических занятий по использованию огнестрельного оружия".

"В результате следствия выяснилось, что это подземное убежище принадлежало главарю экстремистской группировки 39-летнему исфаринцу Анвару Каюмову, - продолжили в УВД. - Милиционерами обнаружено там 46 видеокассет и 58 DVD-дисков с записями призывов к "джихаду". Найдены также книги подобного содержания на трех языках, а также книга по приготовлению взрывчатых веществ, тетрадь с записью технических данных автомата Калашникова, пистолета Макарова и гранаты РГД-5. Была обнаружена также карта Согдийской области, и два паспорта граждан Таджикистана".

27 октября. В Киргизии начались исследования по установлению происхождения киргизов. Об этом сообщили в международном исследовательском фонде молекулярной генеалогии "Соренсона". Как сообщается, для этих исследований необходимо взять мазок с внутренней стороны щеки у почти 600 человек трех национальностей: киргизов, уйгур и дунган. В дальнейшем мазки увезут в международный научно-исследовательский институт, где проведут исследования по установлению происхождения киргизов. Таким образом, институт планирует показать, какие связи между собой имеют различные национальности, что в дальнейшем позволит создать генеалогическую карту мира. Планируется, что в течение полугода институт выдаст сертификат, в котором будет расписана вся информация о происхождении человека.

27 октября. Безрезультатно закончились переговоры в Ташкенте генерального директора Открытого акционерного общества "Кыргызгаз" Игоря Чудинова и главы ОАО "Электрические станции" Сапарбека Балкибекова о снижении тарифов на газ для Киргизии. Ранее, 26 октября, И.Чудинов и С.Балкибеков завершили третий и, судя по всему, последний в нынешнем сезоне раунд переговоров об определении отпускной цены на газ для Киргизстана в 2007 году.

Узбекистанские газовики, ранее заявив об установлении с Киргизстаном рыночных отношений, объявили новые цены на "голубое топливо".

"Узбекнефтегаз" утвердил нижнюю ценовую планку за каждые 1000 кубометров газа в размере $100. Об этом ранее заявлял на пресс-конференции в Бишкеке сам И.Чудинов. Страны, импортирующие газ из РУз, будут платить за него по новым тарифам с 1 января 2007 г. Сейчас стоимость для Киргизии составляет $55 за 1000 кубов.

Президент Киргизстана Курманбек Бакиев, в свою очередь, узнав о новых тарифах, дал поручение Игорю Чудинову и Сапарбеку Балкибекову сделать все возможное, чтобы стодолларовую отметку снизить. Однако официальный Ташкент отказал посланцам из Киргизии в их просьбе.

27 октября. Исполнительный орган ЕС призвал европейские правительства одобрить договор на 500 миллионов евро о расширении поставок казахского урана.

По словам евробюрократов, принятие договора облегчит торговлю ураном и усилит совместную работу над ядерной безопасностью, нераспространением ядерного оружия и исследованиями на протяжении ближайших десяти лет.

Казахстан обладает пятыми по объёму в мире запасами урана, но сейчас доля этой страны в европейском импорте урана составляет всего 3%.

По мнению Еврокомиссии, сотрудничество поможет обеим сторонам. Соглашение с Казахстаном должны ратифицировать страны-члены ЕС.




Язвы средневековья в конституционных системах Центральной Азии

17.10.2006. Азияинформ

Аждар Куртов

Каждый из руководителей нынешних государств Центральной Азии регулярно уверяет своих визави из других стран мира в том, что он делает все, для того чтобы вверенное его заботам общество двигалось бы к демократии и правовой государственности. Собственный народ также не забывают: огромный сонм чиновников и приближенных к власти экспертов постоянно вдалбливает в головы населения ту же легенду.

На самом деле нынешние системы власти в Центральной Азии, при внимательном их анализе довольно быстро обнаруживают факты, позволяющие весьма скептически относиться к благостным заверениям глав центральноазиатских государств и их придворных льстецов. К сожалению, реальность зачастую свидетельствует об ином – желании властных элит Центральной Азии всеми силами застопорить и исказить движение к правовому государству.

Наглядным примером этого, в частности, служат те положения, которые регламентируют отдельные моменты процесса образования верхних палат парламентов стран Центральной Азии. Такие палаты существуют в трех из пяти государств: Казахстане, Таджикистане и Узбекистане. В Киргизии верхняя палата была ликвидирована в результате конституционной реформы в начале 2003 года. В Туркменистане парламент (Меджлис) имеет одну палату, но здесь существует также весьма специфический орган – Халк Маслахаты (Народный Совет), часть полномочий которого отдаленно напоминает предназначение Сената.

Роль первопроходца в создании системы подчиненности верхних палат парламентов воле президентов, как и во многих иных начинаниях, в регионе принадлежит Казахстану. Президент этого государства еще в 1995 году сконструировал систему власти, в которой парламент выступал лишь в роли "фигового листка". Конституция Казахстана не предусматривает права эффективного парламентского контроля ни над деятельностью главы государства, ни за исполнительной властью. Основной Закон четко рассчитан на то, чтобы устранить любую возможность вызова президенту со стороны всех ветвей власти. От прежних систем власти - восточной и советской - эта модель государственности унаследовала далеко не лучшие черты: авторитарность, надобщественный и надпартийный характер, препятствующие либерально-демократической эволюции страны. По действующей конституции Казахстана в верхней палате парламента – Сенате сенаторы должны избираться на основе не прямого, а косвенного голосования - депутатами области, города республиканского значения или столицы. В этом отношении в Казахстане в известном смысле была реанимирована практика большевиков, при которых съезды Советов избирались путем не прямых, а многостепенных выборов. Кроме того, в таком подходе можно увидеть и другие параллели. Эта система выборов отчасти возрождала традицию публичных выборов ханов, султанов и старейшин-родоправителей у казахов - номадов. В прошлом у казахов ханские выборы проводились сложным многоступенчатым путем через инициативу выдвижения различными аристократическими группировками своих собственных кандидатов на ханский престол и последующую процедуру двусторонних согласований каждой из этих взаимно соперничающих персон их сторонниками с лидерами наиболее многочисленных и сильных родоплеменных кланов.

Но еще более примечательно то, что семь членов Сената Казахстана назначаются лично президентом. Необходимо отметить, что и назначение и косвенный принцип избрания сенаторов уже противоречат принципам равного избирательного права и разделению властей. По мнению авторитетного французского политолога Мориса Дюверже назначение сверху и кооптация являются автократическими принципами организации, свойственными коммунистическим и фашистским режимам, в которых роль парламентариев фактически равна нулю.

При этом следует подчеркнуть, что Казахстан не является федеративным государством, либо государством, имеющим в своем составе автономные образования, где этими обстоятельствами можно было бы несколько оправдать конституирование косвенного принципа выборов Сената. Косвенный принцип выборов сенаторов в сочетании с нормативным закреплением практики назначения президентом глав администраций областей призван был создать новую опору авторитарной власти в виде местной элиты, допущенной с милостивого решения главы государства к осуществлению властных полномочий. В каком-то смысле это можно рассматривать как возрождение на новой основе традиционной модели власти "суверен - вассалы". С другой стороны, прерогатива назначения части сенаторов и косвенный принцип выборов другой части сенаторов, в свою очередь, помогали центральной власти держать в узде систему представительных органов.

Попытки ссылок казахстанских властей на некие примеры из мировой практики малоубедительны. Например, в Астане любят ссылаться на палату лордов в Англии. Да только эта палата является, во-первых, очевидным пережитком феодального прошлого, а, во-вторых, не играет существенной роли в британском парламентаризме. Тем более, что еще в октябре 1999 г. члены палаты лордов британского парламента проголосовали за ликвидацию института наследственных лордов. Эта практика свойственна монархическим государствам. В странах с республиканской формой правления она почти не встречается. Среди исключений можно отметить Арабскую Республику Египет, конституция которой, в редакции 1980 г., содержала норму о том, что "президент республики может назначить не более десяти членов" высшего органа законодательной власти - Народного собрания. Но это была незначительная величина состава, так как данная легислатура Египта избиралась не менее чем из 350 членов. Такая же практика была на Филиппинах с 1984 по 1986 г., где президент Маркос имел право назначать 17 из 200 парламентариев, и в Пакистане до 1988 г., где президентом назначались 20 из 217 депутатов. При этом, помимо существенно меньшей численности назначаемых депутатов, стоит отметить, что речь в этих странах не шла о назначениях в верхние палаты парламентов. В Казахстане же сенаторы-назначенцы президента составляли 1/6 от всего состава верхней палаты.

Дурной пример, как всем известно, - заразителен. В 1999 г. еще дальше Казахстана по этому пути пойдет президент Таджикистана Эмомали Рахмонов. На референдуме 26 сентября он добился принятия изменений в конституцию Таджикистана, по которым в этой республике также создавался двухпалатный парламент - Маджлиси Оли. Для Таджикистана, по нашему мнению, это нововведение (верхняя палата парламента) было вполне оправдано. Республика действительно состоит из ряда регионов, очень сильно отличающихся друг от друга. Последнее обстоятельство послужило одной из причин возникновения тяжелого и затяжного конфликта вскоре после обретения Таджикистаном независимости - кровавой гражданской войны. Согласно конституции Таджикистана парламент этой страны состоит из Маджлиси милли и Маджлиси намояндагон. Верхняя палата - Маджлиси милли избирается косвенным путем на совместных собраниях народных депутатов Горно-Бадахшанской Автономной Области и ее областей и районов, областей и их городов и районов, города Душанбе и его районов, городов и районов республиканского подчинения (совместно). Президент же Таджикистана присвоил себе право назначать сразу четверть сенаторов.

В апреле 2003 года этот же прием будет использован и в Узбекистане. Новая редакция конституции учредит Сенат Олий Мажлиса как палату территориального представительства. Члены этого органа избираются в равном количестве (по шесть человек) от Республики Каракалпакстан, областей и столицы путем все тех же косвенных выборов в соответствующих легислатурах, причем только из числа депутатов этих органов. А президент Узбекистана назначает своей властью шестнадцать сенаторов, то есть пятую часть состава.

Представительная функция парламентов Центральной Азии при такой практике оказалась существенно деформированной. А народ, как единственный источник власти, утратил часть своих правомочий. Подобные явные искажения принципа разделения властей в Казахстане, Таджикистане и Узбекистане заставляет вспомнить слова Томаса Джефферсона: "Мы стоим за правительство, которое не только должно быть основано на свободных принципах, но в котором правительственные власти были бы так разделены и уравновешены среди нескольких органов магистрата, чтобы ни одна не могла переступить свои правовые пределы без действенного контроля и ограничения со стороны других властей...

Вождь может предложить свою кандидатуру, но не навязывать себя или быть навязанным народу. Тем более, не может народ подставлять свою шею под его меч и отдавать свою жизнь его воле и капризу".


КАЗАХСТАН



Политика несогласия

17.10.2006. Новое поколение (Казахстан)

Амина Джалилов

Казахстан наконец приготовился защищать свои газовые интересы. Прежде всего от евразийского монополиста “Газпрома”. Ради этого Астана даже готова пойти на реализацию весьма спорного проекта - строительства газопровода по дну Каспия

Распиаренный проект переработки карачаганакского газа в Оренбурге, как мы уже писали, выглядит не очень уж привлекательным для Казахстана. Ведь, если верить первому вице-президенту “КазМунайГаза” Жаксыбеку Кулекееву, наш газ будет поступать в Россию по очень невысокой цене - по 24 доллара. Хотя это пока не окончательная цена, ведутся переговоры. Но если такую информацию озвучивает один из высших нефтегазовых чиновников, значит, он имеет серьезные основания делать такие заявления.

Похоже, трехлетние переговоры с “Газпромом” заставили Астану принять наконец серьезное решение: пусть мы снова уступаем России в плане переработки газа, но мы реализуем все те проекты, что так долго пылились на полках, и постраемся сделать все, что в наших силах, чтобы уйти из-под газового диктата Москвы. Примерно такой вывод можно было сделать из выступлений казахстанских нефтегазовых руководителей на конференции КИОГЕ-2006.

Восток зовет

О том, что газопровод в Китай - самый верный способ снизить зависимость от газпромовской монополии, говорилось многократно. И “НП” несколько раз подробно освещало эту тему. Однако в течение нескольких лет этот проект никак не найдет дорогу в жизнь. Возможно, давит все тот же “Газпром”, который, по идее, должен иметь серьезное лобби и в Казахстане, и в других центральноазиатских республиках.

Возможно, дело в том, что на этот проект нужны деньги, и немалые - от 2 до 4 миллиардов долларов. Ведь нефтяная труба в Китай была так быстро построена именно потому, что все расходы на себя взяла Поднебесная. По газовой же трубе Пекин не спешит предлагать полное финансирование, это может быть одной из причин, почему проект затягивается. Казахстану не так просто решиться на серьезное финансирование, причем, по логике, деньги должны быть выделены из госбюджета или из средств “КазМунайГаза”.

Но все же сдвиги есть, и они радуют. На КИОГЕ один из топ-менеджеров КМГ Каиргельды Кабылдин рассказал, что изучение проекта уже ведется, весной будут представлены результаты. Тогда и ожидается принятие окончательного решения. Пока же рассматриваются два варианта прокладки маршрута.

Согласно первому труба будет протянута с запада Казахстана до Атасу в центральном регионе, а далее в точности повторит маршрут нефтяного трубопровода Атасу - Алашанькоу. Таким образом можно будет воспользоваться уже имеющейся инфраструктурой, а следовательно, сэкономить.

Второй маршрут, судя по всему, кажется Астане более интересным. Ветка должна пройти по Южному Казахстану. Трудно подсчитать, сколько зайцев “убивается” таким образом. Во-первых, это более короткий путь для Туркменистана и Узбекистана, чтобы присоединиться к проекту. А вместе и тянуть его легче, и “Газпрому” еще обиднее сделается. Тем более что предварительная договоренность о транзите туркменского газа в Китай уже имеется.

Во-вторых, Казахстан наконец сможет обеспечить традиционно страдающие от энергодефицита южные регионы, в том числе Алматы. По данным Минэнерго, этот дефицит имеет серьезную тенденцию к росту. В-третьих, если наш юг получит газ с Каспия, мы автоматически избавляемся от энергозависимости от Узбекистана. Или, по крайней мере, зависимость будет снижена.

Думается, Астана в переговорах с Китаем будет настаивать именно на втором варианте.

Первую очередь газопровода планируется сдать в 2009 году, ее мощность - 10 миллиардов кубометров. Вторая намечена на 2012 год с пропускной способностью 30 миллиардов. (Кстати, Туркменистан также договорился с Китаем об объеме в 30 миллиардов кубометров.) Предполагается, что основными поставщиками газа станут месторождения Карачаганак, Тенгиз, Кашаган и Жанажол.

Работенка для дайверов

Но газопровод в Китай - это далеко не самый наш решительный шаг. Гораздо более примечательно, что Казахстан во всеуслышание заявил о намерении все же построить газовую трубу по дну Каспийского моря - так называемый Транскаспийский газопровод. Эх, жаль, не было в этот раз на КИОГЕ бывшего спецпредставителя президента России по определению статуса Каспия Виктора Калюжного, он бы, не особо церемонясь, высказал официальную позицию России. В самых понятных выражениях.

А позиция, можно догадаться, заключается в том, что трубопровод в глубоком Каспийском море очень опасен для экологии. Так как решительных российских чиновников не нашлось, тихое возражение высказал только Иран, который традиционно разделяет позицию Москвы по поводу экологии Каспия. Но главный трубопроводчик Казахстана Каиргельды Кабылдин был очень убедителен. Он сказал, что газ - это не нефть, это гораздо менее опасно, что имеется мировой опыт: газопроводы на дне Черного моря, на дне Средиземного, Россия строит трубу по дну Балтики. Так что можно, если осторожно.

В то же время г-н Кабылдин не исключил серьезные политические риски этого проекта. Ведь по статусу Каспия прибрежные государства до сих пор не договорились, а наверняка будут серьезные возражения со стороны некоторых геополитических игроков - не трудно догадаться, каких.

Уже после КИОГЕ, на этой неделе, в Астане выступил директор Европейской комиссии по Восточной Европе, Кавказу и Центральной Азии Гю Мингарелли. Он сказал: “Мы надеемся, что в ближайшем будущем мы сможем поддержать проект строительства в регионе нового трубопровода для транспортировки нефти и газа странам ЕС. Очевидно, что наш выбор, скорее всего, падет на Транскаспийской газопровод”. По словам министра энергетики Бактыкожи Измухамбетова, США также поддерживают этот проект.

Иранское предложение

Иран тем временем предлагает строительство газопровода в южном направлении. Представитель Министерства нефти этого государства Мамуд Хагани сказал: “Мы должны делать акцент на строительстве газового трубопровода. В этом отношении мы готовы предоставить доступ к международным рынкам для экспорта газа из этого региона”. Кроме того, Иран может сам стать потребителем достаточно больших объемов.

Однако на сотрудничество с этим, несомненно, крупным игроком на нефтегазовом рынке Казахстан вряд ли решится. Тому виной политическая ситуация. Поэтому и нефтепровод в сторону Ирана уже столько лет всего лишь “рассматривается”. А американский димпломат Элизабет Джонс в интервью “НП”, опубликованном в прошлом номере, сказала, что Казахстану никто не мешает сотрудничать с Ираном, однако американским компаниям запрещено инвестировать в строительство трубопровода через Иран. Логично предположить, что и участвовать в газовых проектах американцы не согласятся. А они являются акционерами компаний, разрабатывающих Кашаган и Тенгиз.




Казахстан: Нефти мало И это радует

17.10.2006. Новое поколение (Квазахстан)

Амина Джалилова

В прошлом номере мы писали, что очередная отсрочка старта добычи на месторождении Кашаган должна всерьез повлиять на основные прогнозы добычи углеводородов в Казахстане. Что правительству, скорей всего, не удастся выполнить свои обещания по поводу 100 миллионов тонн к 2010 году. И оказались абсолютно правы

Правота эта становится особенно очевидной, когда сравниваешь отчет Министерства энергетики и минеральных ресурсов 2005 года с аналогичным документом, представленным в этом году.

В прошлом году в докладе вице-министра энергетики и минеральных ресурсов Ляззата Киинова был такой прогноз добычи нефти: в 2005-м - 61 миллион тонн, в 2010-м - около 118 миллионов тонн, в 2015 году возможно даже 180 миллионов тонн. В этом году министр энергетики Бактыкожа Измухамбетов дает кардинально иную информацию: в 2006 году Казахстан произведет 62,5 миллиона тонн, в 2008-м - 70 миллионов, в 2010-м - 84 миллиона тонн жидких углеводородов. В более далекое будущее министерство теперь, наверное, не очень-то желает заглядывать - про 2015-й информации нет.

Между тем запасы Казахстана не претерпели изменений. Подтвержденные извлекаемые запасы оцениваются пока в 4 миллиарда тонн нефти.

Понятно, что информация о запасах и темпах добычи - это важные составляющие пиар-стратегии Казахстана в мире. Но сейчас, когда экономика оказывается не в состоянии справиться с притоком денег в страну, это снижение даже на руку Казахстану. Пиар-стратегию придется немного подкорректировать, но это не страшно. Если делать акцент только на запасах, а осваивать ресурсы несколько медленнее, это не кардинально повлияет на имидж Казахстана как крупного нефтеэкспортера.

Давно известно, что причина перегрева экономики - это огромный приток денежной массы, к которой страна пока не готова. У людей есть деньги, но, к сожалению, очень большие деньги имеются у совсем небольшого количества людей. Это закономерно, когда основной донор растущего ВВП - это недра.

Деньги есть. А вкладывать их некуда. Фондовый рынок, который бы позволил любому казахстанцу инвестировать в развитие казахстанских компаний через их акции, не развит. Производство едва-едва встает на ноги. Сколько-нибудь впечатляющее состояние малого и среднего бизнеса можно наблюдать, пожалуй, только в Алматы. Зато весьма успешно существует высокодоходный бизнес, но он доступен немногим. Чтобы сохранить и приумножить свои кровные, люди покупают недвижимость. Отсюда и невообразимые цены на нее, и развитие ипотеки. При том, что нередко казахстанцы выплачивают по этому кредиту сумму в два-три раза больше первоначальной. Тем не менее, отдельные люди, малый и средний бизнес и крупные корпорации продолжают брать кредиты, они ведь чувствуют уверенность, что смогут их отдать. Банки, в свою очередь, занимают деньги на Западе, чтобы давать нам эти кредиты и выигрывать на разнице. А, значит, в страну приходит еще больше денег.

Неудивительно после этого, что киллограм картошки доходит до 120 тенге. Да и остальные цены растут, а качество товаров и услуг все еще оставляет желать лучшего.

Кроме того, дорожают взятки. А официальная статистика их, между прочим, не учитывает. Если бы все теневые доходы вдруг стали прозрачными, быть может, выяснилось бы, что ВВП у нас растет не на 9 процентов в год, а на все 15.

В этой ситуации, конечно, желательно не увеличивать объемы добычи. Но раз уж это невозможно, есть уже и программы, и обязательства, и курс экономический, то необходимо хотя бы замедление роста добычи нефти. Быть может, нынешний удивительный факт, озвученный на КИОГЕ, позволит индустриально-инновационной стратегии догнать и обуздать разбуянившуюся голландскую болезнь.




Кайрат Сатыпалды: путь воина

16.10.2006. АПН-Казахстан

Виктор Бунге

Сатыпалды, лидер республиканского движения «Ак Орда», стал политическим открытием и одним из главных ньюсмейкеров избирательной кампании 2005 года. По мужской линии именно он является «виртуальным наследником» Нурсултана Назарбаева.

Есть политики, которым внимание прессы требуется как воздух. Это их стиль жизни, среда «виртуального обитания». Есть политики, тщательно избегающие контактов с акулами пера. Для них журналистское внимание в тягость и вызывает плохо скрываемое раздражение. И в том, и в другом случае, это свойство фигур первой величины, «политиков-звезд», поскольку политика в наши дни стала составной частью массовой культуры. А публике нужны яркие личности или, напротив, личности-загадки, но в любом случае, обладающие неким законченным образом - «скандалиста», «интеллектуала», «своего парня» итд.

Далеко не каждый будущий политик рождается с уже сформированным харизматическим образом. Успех на 90% состоит из долгого и кропотливого труда, преодоления собственных комплексов и недостатков. Действительно, не всякий может красиво петь, танцевать народные танцы или профессионально разбираться в футболе. Но если ты тверд характером, силен духом и не отступишь перед трудностями, то дело за малым. Найти тот самый уникальный образ, который станет ключом к успеху. Именно характер и упорство стали для Кайрата Сатыпалды, по его собственному признанию, первоосновой для политической карьеры.

Кайрат Сатыпалды, лидер республиканского движения «Ак Орда», стал политическим открытием и одним из главных ньюсмейкеров избирательной кампании 2005 года. Хотя еще полтора года назад он находился в тени своих родственников - Дариги Назарбаевой, Тимура Кулибаева, Рахата Алиева.

Его карьерному взлету предшествовал сложный и противоречивый путь. Рано остался без отца, погибшего в автомобильной катастрофе. «Большая часть его жизни прошла в погонах – Суворовское училище, высшее общевойсковое, офицерская служба. Сегодня молодой генерал Кайрат Сатыпалды возглавляет один из ключевых департаментов Комитета национальной безопасности…» - писали о племяннике Нурсултана Назарбаева казахстанские СМИ. Обращаясь к историческому опыту России XIX века можно сказать, что, как и большинство «великих князей», без особых перспектив на наследование престола, он получил военное образование, дополненное дипломом юриста. Впрочем, Николаю I, вступившему на престол, с позиции второго по очередности наследника, это не помешало стать великим самодержцем. Тем более, что по мужской линии, именно Сатыпалды является «виртуальным наследником» Нурсултана Назарбаева.

Восхождение молодого генерала на политический Олимп началось еще в конце 90-х годов. В 1998 году он возглавил Федерацию национальных видов спорта. Спортивные увлечения Сатыпалды расценивались экспертами как серьезная политическая акция. К сожалению, для Кайрата главное спортивное направление в политике - футбол оказалось занятым другими членами Семьи. Но как оказалось развитие национальных видов спорта: жекпе-жек, беркутчи, тазы, тобет открывало не меньшие перспективы, но по другой линии - патриотической и умеренно-националистической.

К 2000 году Федерация национальных видов спорта переросла в политическое движение «Менiн Казакстаным». Движение занимало национально-патриотическую нишу, с перспективами на дальнейший рост (численность организации по разным данным составляла от 50 до 80 тысяч членов), поскольку в провластной системе аналогичные структуры отсутствовали. Сбой произошел осенью 2001 года, когда, в период великой олигархической войны, часть руководства движения сделала «неправильный» выбор и его развитие было временно заморожено.

Впрочем, по всем остальным направлениям деятельности карьера Сатыпалды развивалась успешно. Молодой офицер быстро вырос до молодого генерала и возглавил кадровый департамент КНБ Казахстана. Непродолжительное время Сатыпалды работал в акимате Астаны, а в 2002 году состоялось его назначение на должность управляющего директора «КазМунайГаза», встреченное, обычно сдержанной казахской прессой, с откровенной иронией. В руководстве компаний «Казахойл» и «КазМунГаз» Сатыпалды ведал социальными вопросами и громких публичных заявлений старался избегать. Основные пиар-акции проводились в рамках патронируемого генералом международного благотворительного фонда «Хайрат». Генерал, кстати, стал известен как меценат после участия в финансировании строительства мавзолея Байдибека - родоначальника Старшего Жуза. Грамотный выбор тематики «медийных включений», своевременные информационные паузы - для осведомленных людей было очевидно, что Кайрат Сатыпалды ждет своего часа.

По некоторым данным, именно в этот период устанавливаются тесные связи Кайрата с главным олигархом Казахстана Машкевичем и всесильным Имангали Тасмагамбетовым. Видимо, уже в конце 90-х годов президентскими стратегами было определено осторожное внедрение Сатыпалды в образ «просвещенного» исламиста, а Александр Машкевич, начиная с 2001 года, активно разрабатывал ниву «мирового иудейско-мусульманского диалога». Поскольку Нурсултан Назарбаев этот диалог лично и возглавил, то Машкевич и Сатыпалды стали своего рода «ответственными секретарями» по организационным вопросам.

Для «евразийской группы» контакты с племянником Президента могли иметь перспективы долгосрочного сотрудничества, поскольку, обладая громадным финансовым ресурсом, группа Машкевича-Шодиева не имела собственного ставленника в ближайшем президентском окружении, а после событий 2001 года было необходимо срочно диверсифицировать политические риски.

К этому же времени относятся и первые системные «выбросы» компромата на Сатыпалды по линии его работы в «Казахойле». Среди откровенной чернухи, внимания заслуживали только упоминания о постоянных трениях с Тимуром Кулибаевым. Хотя вся информация подобного рода, исполненная в стилистике медийного киллерства, шла через оппозиционные сайты, более вероятно, что против Сатыпалды и Кулибаева работала пресловутая «третья сила». В последний год, напротив, появляются публикации, из которых следует, что Тимур и Кайрат нашли общий язык и вполне лояльны во взаимоотношениях.

Недолгим было пребывание нашего героя в составе политсовета партии «Отан». В руководящее ядро партии Сатыпалды вошел осенью 2002 года, а уже летом 2003 года он сложил свои полномочия. Настал час для главного проекта. И стал генерал Сатыпалды готовится к новому этапу своей жизни- периоду «духовности и высокого патриотизма». В течение года велась очень серьезная работа с политтехнологами и имиджмейкерами, в том числе, известными фигурами в российской политической тусовке. По признанию одного из разработчиков нового имиджа Сатыпалды, заказчик достаточно сложный персонаж, поскольку критически воспринимал многие советы и стремился к максимальной самостоятельности в выборе персонального образа. Впрочем, для тех, кто внимательно вчитывался в интервью Сатыпалды подобные признания вряд ли будут приняты за откровения.

Иными словами, в большую политику Сатыпалды не «вбрасывался», а «системно вводился». Чуть более неожиданным стал его «образ» в этой большой политике – носитель идеалов просвещенного исламизма. Само возникновение исламской риторики как раз не обнаруживало противоречия и лишь свидетельствовало о желании власти привести в действие еще один канал электоральной мобилизации. Фоном всего этого служит проводимая казахстанским руководством кампания по формированию внутригосударственной идентификации Казахстана как исламской страны. И это при том, что умеренно националистическая ниша в политическом спектре до этого временны была свободна, не в последнюю очередь благодаря самой власти. И здесь комбинация «генерал спецслужб - религиозный лидер» удачно вписывается в общую структуру власти. Сам Сатыпалды утверждает, что возрождение ислама для него не имиджевая акция, а «состояние души». Он семь раз был в священной Мекке, из них два раза совершил хадж, строит мечети на всей территории страны.

Примечательно, что Кайрат Сатыпалды, отвечая на вопросы журналистов, говорит следующее: «Президент, конечно, понимает: как руководитель Казахстана, он не может игнорировать тот факт, что с каждым годом число мусульман в стране растет. Это касается не только политики. Но и общественной жизни, его образа жизни. В этой связи он попросил меня, как родного человека, по мере возможности заниматься вопросами развития ислама в республике».

Деятельность генерала на «религиозном поприще» в прошлом году должна впечатлять казахского обывателя. Кроме активного участия в предвыборной кампании Президента Сатыпалды провел целую серию «медийных включений». В ноябре 2005 года по инициативе республиканского движения «Ак Орда» и Ассоциации хадж, президентом которого является Кайрат Сатыпалды, состоялась презентация сертификата государственного стандарта «HALAL FOODS» на производство мясных продуктов по стандартам «Халаль», т.е. по канонам ислама. При этом Сатыпалды подчеркнул, что «Халаль - это питание, одежда, образование, здравоохранение, сфера услуг, экономика и политика».

Впрочем, не забывал амбициозный политик и о социальной сфере, но также в неординарном преломлении. В одном из своих интервью Сатыпалды отметил: «На мой взгляд, сегодня два самых больших бича для мусульман - бедность и невежество. Отсюда рождается фанатизм, наносящий всем нам огромный вред. Беда в том, что между исламом и некоторой частью его носителей сегодня лежит целая пропасть. Заполнить ее можно только просвещением и развитием научно-технического прогресса, в основу которого должна быть положена глубокая духовность».

Поскольку научно-технический прогресс дело не ближнее, то генерал неоднократно заявлял, что в руководство крупных государственных и частных компаний Казахстана должны входить люди с твердыми патриотическими убеждениями и высокой духовностью. Чтобы личным примером демонстрировать бизнес-элите – как надо работать на благо Родины. И вновь его призыв был услышан. В октябре 2005 года племянник главы Казахстана, вице-президент «Казахойла» и «Казмунайгаза», стал первым вице-президентом государственной железнодорожной монополии «Казахстан Темир Жолы». Ну а самое громкое из своих политических заявлений Сатыпалды сделал 13 октября 2005 года на международной конференции «Истоки проблемы терроризма, пути ее решения и единение цивилизаций» в Стамбуле указав собравшимся, что общим врагом всего человечества является Сатана.

Подобная активность требовала формирования соответствующей организационной базы. В апреле 2005 года было конституировано общественное движение «Ак Орда». Ее программные установки сводились к трем составляющим: сильная экономика, духовный потенциал, межконфессиональное согласие. Правда, Сатыпалды уточнил, что христиане и иудаисты являются «младшими братьями» мусульман Казахстана. Но это уже детали. Главное, что на базе общественного движения должна быть сформирована политическая партия. Оппозиционные СМИ обращали внимание на то, что создание партии на религиозной основе противоречат действующему законодательству страны.

Но проблемы с позиционированием религиозного движения в светском государстве удалось легко преодолеть путем создания республиканской экологической партии «Мой Казахстан» («Менин Казакстаным»), учредительный съезд которой состоялся 16 декабря 2005 года. Учредителями РЭП стали движение «Ак Орда» и РОО «Экологическое движение за зеленую планету». Формула «исламские традиции+экология» должна была стать рецептом успешного продвижения проекта Кайрата Сатыпалды и в 2006 году. Однако убийство Сарсенбаева заставило генерала вновь, на некоторое время, уйти в тень.

Имя Кайрата Сатыпалды было названо оппозиционными политиками в числе тех руководителей государственных структур, которые должны быть допрошены следственными органами по делу об убийстве Сарсенбаева. Но это уже скорее для полного комплекта. Хотя, заметим, что в знаменитой публикации Дариги Назарбаевой коварные силовики упоминали имя Сатыпалды как возможного бенифициария по итогам февральского кризиса.

На самом деле, ни один серьезный аналитик не предположил, что Кайрат Сатыпалды мог получить значительные преференции от устранения оппозиционных лидеров. Более того, разгром, учиненный структурам КНБ в первые недели после трагических событий у поселка Коктебе, не способствовал укреплению позиций племянника президента в высших эшелонах власти.

Сложные позиционные игры во власти после февральских событий, в сущности, оставили племянника Президента при своих. Хотя и породили множество вопросов о степени его самостоятельности как реальной политической фигуры. Показательно, что казахстанские эксперты оперировали смешными цифрами – «проект Сатыпалды на 60% самостоятелен и не согласован напрямую с первым лицом». Такие признания – верный признак, что точной информации об истоках «феномена Сатыпалды» у большинства экспертов просто нет.

Возможные изменения расстановки политических сил в ближайшем окружении Назарбаева могут «вытолкнуть» Сатыпалды в первый круг претендентов. Однако в настоящий момент он не «нарастил мускулов» для решающего рывка. Нет устойчивой «команды», формирование стратегических союзов не завершено. «Исламский проект» без сомнения перспективен, но нуждается в более глубокой разработке. Американцев, судя по публикациям в западной прессе, смущают методы политической раскрутки генерала. Российская элита сконцентрирована на треугольнике Дарига-Тимур-Рахат и даже Имангали Тасмагамбетов всего лишь известный политический персонаж для узкого круга знатоков темы, не говоря уже о степени раскрученности в наших СМИ фигуры Сатыпалды. Откровения Рахата Алиева на темы монархического будущего Казахстана, по сообщениям ряда оппозиционных изданий, были поддержаны религиозно-патриотическими группами, подконтрольными Сатыпалды, но это все частности, которые не меняют общей картины «переходного периода» для племянника Президента.

Остается работать в прежнем ключе, напоминая о себе как о щедром меценате – «Сегодня в Астане открылась новая мечеть. Она построена с применением новейших достижений архитектуры и строительства. Здание одновременно может вместить более 100 верующих. Мечеть оснащена двумя минаретами, комнатой для принятия ритуальных водных процедур. Представитель общественного комитета наград России вручил меценату Кайрату Сатыпалды, построившему мечеть, орден Святого Петра». Все это уже было и в 2004 и в 2005 годах, но для нового рывка время еще не пришло.

Поэтому, на ближайшую перспективу шансы Сатыпалды стать преемником Назарбаева представляются не очевидными. Они реально возрастут в том случае, если последует новое обострение внутриполитической ситуации. В этом случае генерал-патриот - максимально удобная фигура для «переключения» общественного внимания. Вполне возможно, что в президентской администрации этот вариант заготовлен в качестве запасного. Впрочем, главное качество истинного воина - умение ждать. За время своей политической карьеры Кайрат Сатыпалды овладел им в достаточной степени.




Степной погром

23.10.2006. Мегаполис (Казахстан)

Алексей Надымов

Что произошло на Тенгизе?

В пятницу произошла массовая драка между турецкими и казахстанскими рабочими на предприятии «Сенiмдi курылыс» (подрядчик PFD), занимающемся строительством завода второго поколения по проекту SGI (закачка сырого газа) ТОО «Тенгизшевройл». Предприятие расположено в Жылыойском районе Атырауской области. Более ста иностранцев получили ранения различной тяжести.

Пять часов утомительного пути от Атырау, и впереди показались огни вахтового посёлка Шанырак, близ которого нам удалось встретиться с некоторыми участниками событий, которые, рискуя остаться безработными, пробрались мимо кордонов секьюрити и полицейских патрулей. «Теперь покидать территорию посёлка без особой на то нужды строго запрещено», – пояснили они и изложили свою версию событий. Мужики, опасаясь репрессий со стороны руководства компании, попросили не называть их имена.

Из их сбивчивого, эмоционального рассказа было понятно, что возмущение многими порядками (например, опоздал по сигналу на обед или, наоборот, с обеда – и ты уволен), установленными руководством предприятия, и отношением турецких управленцев к казахстанским рабочим копилось давно, а последней каплей стало избиение местного парня якобы за плохую самоотдачу в работе. В результате всё происшедшее с натяжкой можно назвать дракой, скорее, – массовым избиением. Иностранцы (среди которых кроме турок были граждане Филиппин и, возможно, Соединённых Штатов) безуспешно пытались спрятаться в автомашинах, офисах, производственных помещениях.

Бойня переросла в погромы с поджогами. Местные жители утверждают, что среди граждан Турции есть погибшие, но правоохранительные органы пока эту информацию не подтверждают. Через некоторое время после начала погромов к объекту на помощь секьюрити подтянулся личный состав РОВД. Нападавших оттеснили от жертв, раненых спешно забрасывали в автобусы и увозили в райцентр. Затем казахстанских рабочих перевезли в Шанырак, где установили усиленное наблюдение и охрану, а всех иностранных граждан эвакуировали в другой вахтовый посёлок.

В приёмном покое центральной районной больницы, куда поступили пострадавшие, нас встретил наряд полиции и «человек в штатском». Медики отказались от комментариев, лишь заметили: «Раненых всё везут и везут, среди них есть и в тяжёлом состоянии». Странный факт, учитывая, что прошло уже 9 часов после кровавого побоища!

Официальный комментарий озвучила пока только прокуратура Атырауской области, по версии которой стычка произошла на бытовой почве в обеденный перерыв в столовой, когда один из местных рабочих якобы полез без очереди за обедом, что вызвало протест со стороны граждан Турции. Он был избит и вскоре привёл за собой несколько сотен человек. По пути бунтари сожгли несколько машин и бытовые вагончики. Медицинскую помощь получили более ста человек, около десяти человек госпитализированы.

Это не первое побоище между турецкими и казахстанскими рабочими. В прошлом году на интернациональных стройках области были две крупные стычки, причём за каких-то пару месяцев. 22 февраля на производственном объекте турецкой компании «Гате Иншаат», занимавшейся реконструкцией Атырауского НПЗ, полицейским с трудом удалось предотвратить массовые беспорядки, а это было практически в черте города. В противостоянии приняли участие до 500 человек, около десяти получили незначительные травмы. Позже протестная волна насилия вспыхнула, как ни странно, в вышеупомянутой компании «Сенiмдi курылыс», причём правоохранительные органы всячески отрицали факт серьёзной схватки на объекте. Во время этих событий многие граждане Турции, опасаясь за свою безопасность, поспешили покинуть Казахстан.

Местные власти в лице облакимата пытались искать корни минувших инцидентов. В этом списке – отсутствие элементарных бытовых условий, некачественное питание, неравномерная оплата труда по сравнению с иностранцами за одну и ту же работу, унизительное отношение со стороны граждан Турции и даже попытки склонить женский персонал к «постели» под угрозой увольнения. По итогам «замятых» трудовых скандалов не раз проводились совещания и брифинги с участием руководителей иностранных компаний, подписывались официальные документы, клятвенно звучали обещания «не допустить повторения инцидентов».

Как станут развиваться события на этот раз, станет ясно в ближайшее время.

Когда верстался номер

Стало известно, что возбуждено уголовное дело по статьям «Хулиганство» и «Умышленное уничтожение чужого имущества» УК РК, несколько зачинщиков массовых беспорядков взяты под стражу и дают показания.

Кроме того, несколько ослаблен режим в вахтовом посёлке Шанырак, многие рабочие на выходные разъехались по домам.




Кто Астану обедает, тот ее и танцует

20.10.2006. Zona.kz

Фуад Асимов

России грозит СНГопадВынесенная в заглавие перифраза известной народной присказки, пожалуй, наиболее точно определяет главный принцип функционирования современной казахстанской внешней политики. Для оправдания тех или иных шагов своего правительства “карманные” доморощенные политологи и их наемные иностранные собратья готовы обернуть в блестящую словесную мишуру любую авантюру или очередную “эрзац”-инициативу Астаны по строительству “Новых васюков” во внешнеполитическом измерении.

В последнее время настоящей притчей во языцах на страницах проплаченных западных СМИ стало “филигранное умение” Казахстана и его президента Н.Назарбаева маневрировать в вопросах внешней политики. Что не говори, начиная с 2005 года даже западные эксперты поют чуть ли не дифирамбы по поводу способности главы Казахстана “в равной степени быть принятым в коридорах Кремля, на лужайке Белого Дома или квартале Чжу Нань Хай Пекина”. Эти эксперты, по большому счету, обходят стороной тот щепетильный факт, что во внезапно возникшей любви Запада к Казахстану практически нет никакой заслуги самих казахских властей. Просто геополитический “цейтнот”, в котором оказались Америка и Европа в Евразии, создал ситуацию, когда они были бы рады любому сотрудничеству, хоть с самим чертом. И конечно, в их расчетах далеко не последнюю роль играет фактор доступа к энергоносителям Каспия.

Пытаясь маневрировать в бурном течении мировой истории и геополитики, казахский истеблишмент выбрал “единственно верный путь”: сохранение равноудаленности или равноприближенности по отношению к трем великим державам (как отмечают сами казахи, к России - великой державе прошлого, США - великой державе современности и Китаю - великой державе будущего).

Такое маневрирование, казалось бы, дает свои плоды. Отношения с РФ, вроде как близкие, партнерские. Президент Дж.Буш даже соизволил недавно принять Н.Назарбаева в Вашингтоне и назвал его страну “важным стратегическим партнером Америки”. “Поднебесная” вроде подписала договор о границе и пока не грозит созданием новых проблем. Все страны получили свои “куши” в нефти “Белой Орды”: Москва - через нефтепровод КТК, начальной мощностью в 30 млн. тонн; Вашингтон – в виде обещания построить нефтепровод Актау-Баку для перекачки нефти в турецкий Джейхан, а также осуществления железнодорожных перевозок 6-8 млн. тонн нефти ежегодно через порт Поти на Запад; Пекин дождался ввода в эксплуатацию своего нефтепровода Атасу-Алашанкоу, с начальной мощностью 10 млн. тонн, которую планируется увеличить до 20 млн. тонн. Компании этих государств также получили свои доли в нефтяных месторождениях Казахстана: западные и американские – в наиболее крупных залежах “Тенгиз”, “Кашаган” и “Карачаганак”; российские – на “Курмангазы”, “Имашевском”, не считая ряда малых пакетов, принадлежащих “ЛУКойлу” и “Роснефти” в других проектах. Китайские же предприниматели получили месторождения, принадлежавшие “Актобемунайгазу” и “ПетроКазахстану”. На первый взгляд, пока Казахстан, вроде бы, в состоянии удовлетворить аппетиты и потребности всех трех своих “основных стратегических партнеров”.

Чем можно объяснить такое положение дел? Видимо, тремя причинами.

Во-первых, на выработку Стратегии национальной безопасности РК и внешнеполитического курса чрезмерное влияние оказали “модные” разработки американских и, в меньшей степени, европейских аналитических центров. Это казахстанскому руководству показалось более сподручным, нежели затрата собственных усилий на этот трудоемкий интеллектуальный процесс.

Во-вторых, нельзя исключить, что казахские власти сознательно закрывают глаза на долгосрочные вызовы и угрозы собственной безопасности, видимо, надеясь, что эти проблемы “рассосутся” сами собой и не будут омрачать будущее новоявленного нефтяного “эльдорадо”. А грядущий облик их страны им представляется чем-то вроде смеси между Саудовской Аравией и Сингапуром. Последний, кстати, официально объявлен Н.Назарбаевым в качестве модели развития и образца для подражания, так же, как и бессменный сингапурский президент, правивший страной почти 40 лет.

В-третьих, представляется, что подобные расчеты в Казахстане делаются, исходя из популярного в среде советских диссидентов посыла о том, что “Запад нам поможет”. Казахстан, на каждом шагу демонстрируя свое миролюбие и отказ от советского ядерного наследия, которым все равно Астана не смогла бы распоряжаться из-за отсутствия соответствующих местных кадров. При этом, казахские власти, продавая на корню стратегические месторождения нефти, урана и других полезных ископаемых американским, европейским, японским и корейским компаниям, видимо, надеются, что в случае чего Вашингтон задавит любого “агрессора” грубой военной силой, а Брюссель, вместе с другими “стратегическими инвесторами”, обеспечит Астане моральную защиту.

Все бы хорошо, однако серьезный анализ поведения “флюгера” казахской внешней политики позволяет сделать весьма тревожный вывод: Астана обосновывает свои шаги на международной арене, оперируя для этого оценкой лишь части обширного спектра стоящих перед ней угроз и вызовов, причем, выбирая факторы второстепенного плана. Недостаточно выверенными и не до конца ясными представляются прогнозы развития ситуации в мире и виденье роли РК в будущей системе международной безопасности, базируясь на которых Астана строит свой внутри- и внешнеполитический курс. Мало-мальски серьезный кризис в “треугольнике” ведущих держав, который уже латентно вызревает, будет способен создать перманентный “цугцванг” для Казахстана, со всеми вытекающими из этого последствиями. Чью сторону выберет Астана, когда наступит “момент истины”? По большому счету, Казахстану не удалось добиться по-настоящему доверительных отношений ни с одной из трех вышеназванных держав.

Китай, видимо, решил дать “краткосрочную”, по китайским меркам, передышку, этак лет на 15-20, чтобы в подходящий момент вернуться к стратагеме своего тысячелетнего поведения. Что это такое, казахи даже сегодня чувствуют на генном уровне и осознают в своей исторической памяти. Однако, уже пошел процесс постепенного “переваривания” доставшихся Китаю ресурсов, а отвод вод из Иртыша и Черного Или способен будет “высушить” восточную часть Казахстана. И это только начало.

США, пока им не удастся усадить на трон в Астане казахского “Саакашвили”, никак не будут считать Казахстан “демократией”. Чтобы быть “настоящим другом Америки”, Казахстан должен позволить Вашингтону разместить 5-7 военных баз по периметру границ с РФ и КНР, а также на побережье Каспийского моря, в придачу к базе ракет-перехватчиков ПРО. Кроме того, все минеральные ресурсы страны должны будут разрабатываться по формулам “соглашений о разделе продукций”, используемых в африканских странах, что обеспечит Казахстану американскую военную защиту до начала истощения его запасов.

Россия, главный и естественный союзник Казахстана, пока терпеливо пытается вникнуть “в цель конечной игры” “Ак-Орды”. Ей не хочется верить, что Москву Астана рассматривает как угрозу своей безопасности, раз решила строить сеть ПВО с использованием американских и европейских компаний, в ущерб технологической целостности системы ПВО стран СНГ. Россия не понимает курса Астаны, которая сознательно проводит политику распыления своих возможностей, вместо того, чтобы объединить свои усилия на международной арене с российскими, что объективно играло бы на усиление позиций обеих стран. В итоге, обе страны выступают с менее сильных позиций и вынуждены идти на невыгодные предложения западных и восточных “партнеров”. Более того, когда обостряется принципиальный конфликт между Москвой и Тбилиси, казахский бизнес, по указанию Вашингтона, вкладывает сотни миллионов долларов в грузинскую энергетику, туризм и другие сектора промышленности. Тем самым Казахстан, в пику России, спасает полуфашистский режим Саакашвили за счет средств казахстанского населения.

Непонятны также расчеты РК на “самостоятельную геополитическую роль” с его 8 миллионами коренного казахского населения, когда его восточный сосед Китай насчитывает 1.3 млрд., Россия – 142 млн., Индия - 1 млрд., Пакистан – 151 млн. и Иран - 79 млн. человек.

Разрушительный “напор с юга” в виде “демографической бомбы”, религиозного экстремизма, терроризма, а также противоречивых внешнеполитических интересов Дели, Исламабада и Кабула пока сдерживается поясом дружеских республик Центральной Азии. Однако пример Таджикистана показывает, к чему такое опасное соседство может привести. До 60% таджикского населения уже сегодня, по мировоззрению и образу жизни, более близки к собратьям из Афганистана, чем к соседям по СНГ.

Отсутствие исторических традиций государственности у кочевых казахов в современном понимании этого слова, вкупе с наблюдающимся ускоренным выездом русскоязычного населения РК в РФ, может уже в среднесрочной перспективе поставить под вопрос суверенитет и территориальную целостность Казахстана. Можно быть абсолютно уверенными, что бывшие союзные республики СССР на сегодняшний день являются, по сути, одним из основных ресурсов, поддерживающих государственность Казахстана. В этих условиях, “плясать под дудку” стран дальнего зарубежья и вовлекаться в сомнительные игры в “лидерство в Евразии и Афганистане” – верх недомыслия.

Делайте выводы сами, господа.


УЗБЕКИСТАН



Процесс пошел

16.10.2006. Центральная Азия

Андрей Грозин

Как сообщило на прошлой неделе ИА Reuters, глава Комиссии Евросоюза по Центральной Азии Хьюго Мингарелли заявил, что вопрос наложения санкций на Узбекистан будет обсуждаться в ноябре текущего года на встрече руководства ЕС с делегацией узбекского МИДа. Напомним, что после жесткого подавления «кланово-криминальной» попытки мятежа в Андижане (май 2005 г.) ЕС наложил ограничения на сотрудничество в сфере военной торговли с Узбекистаном и ввел запрет на въезд в Европу двенадцати высокопоставленных узбекских чиновников. Теперь есть основания утверждать, что объединенная Европа уже готова пересмотреть свои прежние позиции и вернуться к прежнему режиму общения с Узбекистаном.

Итак, мы наблюдаем то, что, в принципе, предсказывалось еще летом-осенью 2005 года – Европа начинает предпринимать шаги к поиску прямых контактов с руководством Узбекистана на предмет смягчения своих прежних позиций в отношении этой центральноазиатской республики.

Ирония по поводу того, что «нефть и газ опять перевесили демократию», в данном случае не слишком уместна.

Во-первых, европейцы, безусловно, являясь стороной, заинтересованной не только в стабильном поступлении энергетических ресурсов в свои страны, но и в диверсификации этих поставок и «любя» соблюдение «демократических норм», все же понимают, что мир в Центральной Азии далек от «американизированного» упрощенного понимания.

Именно западноевропейская ориенталистика с конца ХIХ века стала основой европейской политики на Ближнем и Среднем Востоке в течение всего XX века. И, кстати, именно немецкая и французская ориенталистика оказалась, в итоге, наиболее «продвинутой». Англичане и американцы в своих исследованиях Востока изначально ориентировались на «практический результат» - видимо, сказывалось желание разработать методологию внешнего воздействия для реализации собственных геополитических интересов. «Континенталистов» Европы практические результаты их «восточных штудий», конечно, интересовали тоже, но преимущественное внимание отдавалось все же стремлению понять основы существования восточных обществ.

Во-вторых, без Узбекистана в принципе невозможна реализация каких-либо масштабных проектов транспортировки энергетических ресурсов Центральной Азии на мировые рынки. В данной связи более-менее самостоятелен в поставках своей нефти Казахстан и, возможно, Туркмения – в случае реализации идеи трансафганского трубопровода. Дело, однако, состоит в том, что помимо собственной ресурсной базы, Ташкент имеет неограниченные возможности влиять и на реализацию гипотетической «трубы» из Туркмении (например, в Китай).

В-третьих, всякий здравомыслящий эксперт согласится с тем, что Узбекистан уже в силу своего геополитического, оборонного, этнополитического и экономического положения остается, наряду с активно экономически развивающимся Казахстаном, наиболее значимым полюсом Центральной Азии. И в данном случае отказ от сотрудничества с Ташкентом автоматически ведет к ослаблению не Узбекистана, а именно стороны, пытающейся вводить санкции. Причем, ослабляются эти позиции не только в самой республике, но, в силу значимости узбекского фактора, и во всем Центрально-Азиатском регионе.

Характерно, кстати, что США против Ташкента никаких санкций не вводили: было много различных критических высказываний на уровне американских СМИ и некоторых конгрессменов, но никаких практических шагов против Ташкента Вашингтон так и не предпринял.

Интересно, что в Центральной Азии ходят упорные слухи о том, что англосаксы (точнее, какая-то часть американского или британского разведсообщества) неким образом «приложили руку» к андижанским волнениям. В любом случае Запад настолько жёстко надавил за Андижан на Каримова (фактически это был ультиматум с угрозой международного трибунала), что тот пошёл на разрыв с Вашингтоном.

То есть или Запад вообще плохо представляет процессы, происходящие в Центральной Азии, и поэтому своими неуклюжими действиями (как и в Киргизии) лишь усугубил ситуацию, или он (по крайней мере, в лице США) умышленно вёл дело к дестабилизации региона. Последнее выглядит деструктивной глупостью на фоне имеющихся в регионе западных экономических интересов. Не исключено, что мы имеем дело с реакцией части западной элиты, раздосадованной растущим влиянием РФ и особенно КНР в регионе.

Так или иначе, но, в отличие от американцев, европейцы предприняли ряд вышеуказанных акций (не слишком, впрочем, серьезно «задевших» узбекские власти – все таки 0,5%, занимаемых ЕС в структуре всего узбекского оборонного бюджета, Минобороны Узбекистана нашло чем «закрыть» - союзники по ОДКБ и ШОС дали гораздо больше), и позиции европейцев в регионе, и так серьезно уступающие российским, китайским и американским, ослабели еще сильнее.

Видимо, для понимания данного процесса большинству членов Евросоюза понадобилось более года. Некоторые, правда, осознали неразумность попыток давления на Ташкент гораздо раньше.

Немцы (и при Герхарде Шредере, и при Ангеле Меркель) демонстрируют сугубую прагматичность и ориентацию на Realpolitik в подходах к Центральной Азии. Ясно, что военная база в узбекском Термезе интересна для Бонна в любом случае: без нее немецкие военные в Афганистане просто-напросто погибнут от голода, жажды и отсутствия боеприпасов. Германия, собственно, всегда придерживалась в оценках ситуации и в Узбекистане и в целом в Центральной Азии наиболее взвешенных, ориентированных на отказ от «демшизы» подходов.

Французы, изо всех сил цепляющиеся за свое не слишком впечатляющее военное присутствие в Таджикистане и оказавшиеся вытесненными дружественными союзниками по НАТО из киргизского «Манаса», не прочь расширить рамки своего сотрудничества (и по экономической, и по оборонной линии) с Узбекистаном.

То же самое относится и к абсолютному большинству «староевропейских» и даже некоторых «новых» членов ЕС.

Возможно, кто-то из правозащитников или осевших на Западе представителей оппозиции нынешнему режиму в Узбекистане может обвинить Евросоюз в пренебрежении «приверженностью демократическим ценностям». Жизнь, однако, далека от примитивных черно-белых схем.

Европейцы, пока еще довольно мягко и тихо «подъезжающие» к Ташкенту, демонстрируют понимание того, что без них в Узбекистане вполне могут обойтись, а вот без союзничества со страной, на территории которой проживает около половины населения всей постсоветской Азии, хоть какого-то влияния Европы на ситуацию в данном регионе достичь, в принципе, невозможно.

Казахстанское руководство обоснованно может гордиться успехами в своем экономическом развитии и сколь угодно часто говорить о претензиях республики на региональное лидерство. Есть, правда, ряд нюансов, которые при всех этих заявлениях всегда следует иметь в виду.

Узбекистан в силу множества объективных обстоятельств остается по многим параметрам центральноазиатским государством, сопоставимым по силе и влиятельности с Казахстаном. Существует и еще один момент, о котором обычно не принято говорить: в Центральной Азии очень развита историческая традиция, при которой против набирающего мощь центра силы быстро объединяются менее влиятельные государства или протогосударственные объединения. Контуры этой, мягко говоря, конкуренции уже начинают просматриваться в потеплении узбеко-туркменских, а в последнее время и узбеко-киргизских. Не удивлюсь, если в ближайшее время мы станем свидетелями активизации диалога между Душанбе и Ташкентом. Под все эти явно активизирующиеся контакты начинает заводиться экономическая база, и совершенно не исключен факт, что во многом стихийно пока складывающаяся в регионе «оппозиция» растущему казахстанскому влиянию получит и некое внешнее спонсорство.

Оно, кстати, может прийти из самых разных мировых центров силы – многое будет зависеть от того, чье влияние на политику Казахстана постепенно станет доминирующим. Ясно ведь, что и в Москве, и в Пекине, и в Вашингтоне при всех заявлениях об отсутствии в Центральной Азии «игры с нулевой суммой», при которой выигрыш одного оборачивается проигрышем другого, мягко говоря, лукавят.

С другой стороны, влияние Узбекистана на страны региона по-прежнему будет весьма существенным: Узбекистан является одним из главных поставщиков природного газа соседям, в первую очередь - Таджикистану и Киргизии.

Ясно, что при всех этих раскладах значение Узбекистана будет только увеличиваться. Тем более что в случае дестабилизации ситуации в этой республике как минимум будет дестабилизирована вся Центральная Азия. В условиях, когда государственные границы между странами региона фактически прозрачны, а различные связи очень тесны, узбекская дестабилизация быстро повлияет на всех соседей Ташкента. Не стоит также забывать, что в каждой из республик Средней Азии узбекские диаспоры очень велики и они не смогут остаться в стороне от того, что происходит на исторической родине. Наибольшую опасность при этом будут нести выплеск на территорию соседних стран потоков беженцев, подрывающих местную экономику, а также радикального ислама, экстремистской идеологии и криминала.

Очевидно, что понимание всех этих фактов и заставляет европейцев искать «пути отхода» от своих прежних, не слишком разумных позиций относительно Узбекистана, позиций, ориентированных на санкции и давление. Процесс, что называется, пошел…




Безоговорочная капитуляция

16.10.2006. Эксперт (Казахстан)

Дильмурад Холматов (Ташкент)

Американцы не смогли полюбовно уйти из золотой отрасли Узбекистана

Американская Newmont Mining не смогла полюбовно договориться с властями Узбекистана об уступке своей доли в СП "Зарафшан-Ньюмонт". Результат - налоговые санкции и молниеносное банкротство.

29сентября завершился самый громкий скандал в золотодобывающей отрасли Узбекистана. Хозяйственный суд Навоийской области признал банкротом узбекско-американское СП "Зарафшан-Ньюмонт", 50% которого принадлежит американской Newmont Mining, и определил три месяца на ликвидацию предприятия. В практике узбекского судопроизводства это первый подобный процесс, и как будут развиваться события вокруг предприятия в дальнейшем, не могут сказать ни истцы, ни ответчики. Но иностранные инвесторы всех мастей, уже работающие в республике и только собирающиеся выходить на местный рынок, получили хороший урок узбекского хозяйственного законодательства и поведения государства на экономическом поле в целом.

"Дедушкина оговорка"? А что это?

Маховик налоговых претензий завертелся с неожиданной быстротой после принятия правительством Узбекистана постановления, в соответствии с которым с 1 июня 2006 года были отменены все ранее предоставленные предприятиям с иностранными инвестициями налоговые и таможенные льготы, "не предусмотренные законодательными актами и имеющие бессрочный характер". Сюда формально подпадает и "Зарафшан-Ньюмонт", поскольку с момента создания СП в 1992 году его деятельность регламентировалась специальным постановлением правительства Узбекистана.

Согласно этому постановлению СП на весь период деятельности был предоставлен режим наибольшего благоприятствования, в том числе серьезные индивидуальные налоговые и таможенные льготы. В частности, СП было освобождено от уплаты налога на прибыль до достижения кумулятивной прибыли в размере суммы первоначальных инвестиций учредителей, а также привлеченных на эти цели кредитов на общую сумму порядка 300 млн долларов. После выхода на кумулятивную прибыль общий размер взимаемых с СП налогов не должен был превышать 10% от дохода совместного предприятия.

Итак, новое постановление унифицировало налоговый режим для компаний с участием иностранцев без всякой оглядки на общепринятый в международных хозяйственных отношениях принцип "дедушкиной оговорки" (нераспространение новых регламентов на уже заключенные соглашения).

Вооружившись новым порядком, уже в июле налоговые органы Узбекистана предъявили иск о взыскании недоимки к СП "Зарафшан-Ньюмонт" за 2002–2006 годы на сумму около 49 млн долларов. Именно столько "стоили" налоговые льготы СП, оказавшиеся теперь вне закона.

Компания не согласилась с этими претензиями и попыталась оспорить их в суде. Безрезультатно. В начале августа были арестованы активы СП и введен запрет на отгрузку золота для вывоза из страны. После этого Европейский банк реконструкции и развития, перед которым у СП были непогашенные кредиты в размере 20 млн долларов, закрыл счет предприятия в Лондоне, поскольку арестованная продукция была предметом залога по кредитному соглашению. Деятельность СП "Зарафшан-Ньюмонт" оказалась парализованной. Теперь, после судебного решения о банкротстве, шансы на спасение компании стремительно тают.

Newmont не без оснований расценила процедуру банкротства СП как попытку правительства экспроприировать ее активы в республике. Компания вывезла из Узбекистана всех американских сотрудников и заявляет о намерении подать апелляцию в международный арбитраж.

Старательности не хватило

Во всей этой истории многие аналитики видят политическую подоплеку - резкое охлаждение отношений между Ташкентом и Вашингтоном в ответ на критику последним узбекских властей за неоправданное, по их мнению, применение силы в ходе подавления беспорядков в Андижане в мае прошлого года. Принудительное выдавливание американской компании из золотодобычи в республике - довольно ощутимый экономический ответ на политическую изоляцию Узбекистана Западом.

Однако помимо политической составляющей у конфликта есть и менее очевидная экономическая подоплека. Особенности рудной базы СП "Зарафшан-Ньюмонт" и применявшиеся компанией технологии производства золота были таковы, что угасание выработки благородного металла было практически неизбежным. С мая 1995 года, когда было выплавлено первое золото, по настоящее время СП получило в общей сложности более 100 тонн благородного металла. На первом этапе деятельности, в 1995–2000 годах, на переработку поступала руда с содержанием золота 1,6 г/т, а коэффициент извлечения составлял 65%. В дальнейшем СП перешло к отработке забалансовой руды с содержанием золота 1,05 г/т при коэффициенте извлечения 45%. Компания "Зарафшан-Ньюмонт" применяла технологию кучного выщелачивания золотосодержащей руды - сравнительно малозатратную, но дающую низкий коэффициент извлечения для бедных руд. Неудивительно, что объемы выплавки золота в последнее время снижались. По итогам прошлого года СП снизило производство золота по сравнению с 2004 годом в 1,65 раза, до 7,72 тонны. По оценкам специалистов соучредителя "Зарафшан-Ньюмонт", Навоийского горнометаллургического комбината (НГМК), СП могло вообще прекратить деятельность к 2010 году в связи с полной выработкой своей ресурсной базы - отвалов карьера Мурунтау. Собственные прогнозы Newmont несильно отодвигали срок окончания работы СП - на 2012 год.

Таким образом, уход Newmont из Узбекистана в среднесрочной перспективе был предопределен. СП "Зарафшан-Ньюмонт" вступило в объективную полосу нисходящей добычи, а новые тендеры по разработке золоторудных месторождений в республике не приносили компании удачи. В Newmont уже говорили о возможности продажи своей доли в СП, оценив ее в 94 млн долларов. "Если бы власти вышли к нам с конкретным предложением, обсуждая этот вопрос цивилизованно, без нажима, то мы бы смогли договориться", - заявил нам в ходе судебного разбирательства представитель Newmont. Однако, как сообщил представитель Государственного комитета по геологии и минеральным ресурсам Узбекистана (Госкомгео), узбекские власти как раз и выступили инициаторами подобных переговоров, пытаясь решить вопрос продажи актива Newmont "полюбовно". Только после того как узбекская сторона получила категорический отказ, и было решено запустить механизм налогового пресса и процедуры банкротства.

Рокировка "Запад-Восток"

По данным Госкомгео Узбекистана, в республике открыто 41 месторождение золота, в том числе собственно золоторудных - 33. Размер подтвержденных запасов золота в Узбекистане составляет около 2,1 тыс. тонн. Однако в последние годы новые месторождения не разведываются, а в стадии активной эксплуатации находится лишь девять золоторудных месторождений.

Основные производители золота - два государственных горнометаллургических комбината: Навоийский (57 тонн в год) и Алмалыкский (18 тонн), которые вместе с "Зарафшан-Ньюмонт" и еще одним СП, "Амантайтау Голдфилдз" (50% капитала принадлежит британской Oxus Gold, объем добычи около пяти тонн в год), обеспечивают 87 тонн страновой добычи золота.

За два последних года правительство Узбекистана отказало ряду зарубежных компаний в разработке золоторудных месторождений, отдав предпочтение отечественным производителям. В частности, в сентябре 2003 года Алмалыкский ГМК стал победителем тендера по золоторудным месторождениям Кызылалма и Кочбулак в Ташкентской области, оставив не у дел другого претендента - Newmont. В марте 2004 года правительство республики предоставило на тендерной основе Навоийскому ГМК право пользования недрами Джамансайской золоторудной площади в Каракалпакии, признав заявки Newmont и Oxus Gold не соответствующими условиям тендера. В августе 2004 года НГМК официально вышел с предложением к правительству разрешить вести разработку месторождения Зармитан в Самаркандской области собственными силами, без привлечения иностранных компаний, в частности австралийской Multiplex Mining.

По мнению узбекских геологов, разрабатываемая золоторудная база в республике постепенно истощается и для поддержания Узбекистаном ежегодной добычи золота на нынешнем уровне необходимы существенные инвестиции. Порядка 500 млн долларов необходимо потратить только на проекты, от которых были "отодвинуты" западные компании. Государственные комбинаты за счет собственных средств такие инвестиции в ближайшей перспективе явно не потянут, на бюджетные вливания рассчитывать тоже не приходится - в экономике республики есть куда более насущные проблемные зоны, требующие госинвестиций. Поэтому скорее речь может идти о перегруппировке иностранных инвесторов. Взамен политически неугодных англосаксов будут привлечены компании из других стран. Пока речь идет о Японии и Южной Корее.

В сентябре узбекско-корейское СП "Уз-Корес майнинг", созданное корейской Korea Resources Corp на паритетных началах с Госкомгео Узбекистана, приступило к разведке золота на территории Западно-Учтепинской площади в Центральных Кызылкумах. На первом этапе реализации проекта в течение трех лет СП инвестирует в геологоразведку 4,5 млн долларов. В случае обнаружения промышленных запасов золота инвестор планирует вложить в добычу около 200 млн долларов.

Другое дело, что неудачный опыт западных инвесторов может существенно охладить пыл вновь прибывших. Тем более что, похоже, банкротством компании "Зарафшан-Ньюмонт" дело не ограничится. По имеющейся у нас информации, налоговые претензии в размере порядка 20 млн долларов могут быть в ближайшее время предъявлены уже упоминавшемуся СП "Амантайтау Голдфилдз".




Каримов возложил вину за массовые беспорядки в мае 2005-го на хокима Андижанской области

20.10.2006. Деловая неделя (Казахстан)

Андрей Саидов (Ташкент)

Спустя полтора года после трагических событий в Андижане президент Узбекистана впервые открыто признал, что одной из причин массовых беспорядков в мае 2005 года стало недовольство народа политикой власти. В конце прошлой недели, завершая поездку по Ферганской долине, Ислам Каримов снял с должности главу администрации Андижанской области Саидулло Бегалиева, заявив на сессии областного совета народных депутатов, что "экстремисты из подпольной секты "Акромия", воспользовались близорукой политикой местных властей" для организации вооруженного бунта.

Ислам Каримов обвинил Саидулло Бегалиева в командно-административном стиле руководства, невнимании к нуждам людей и праздном образе жизни. По его словам, на социальное и экономическое развитие Андижанской области с населением в 2,5 миллиона человек правительство Узбекистана выделяло огромные средства, но первичная проверка показала, что более 1 млрд. сумов (около $1 млн) было истрачено областной администрацией не по назначению.

"После трагедии в Андижане ответственные руководители области не задумывались над тем, что необходимо вынести на повестку дня и дать ответ на такие острые вопросы, которые выдвигает сама жизнь,- как живут люди в области, сколько человек в каждой семье работает и сколько безработных", - сказал Каримов.

Надо заметить, что массовые протесты населения против невыносимых условий жизни в Андижанской области - самой густонаселенной и нищей в Узбекистане происходили и до майской трагедии 2005 года. В 2002-2004 годах в Андижане женщины несколько раз выходили на демонстрации и пикеты, выражая недовольство безработицей, многомесячными задержками заработной платы и социальных пособий, отсутствием газа и электроэнергии в жилых домах.

Одна из протестных акций, во время которой пикетчицы перекрыли движение на основных транспортных магистралях, завершилась визитом в Андижан президента Узбекистана, снявшего с должности тогдашнего хокима Кобилжона Обидова, молва о феодальных бесчинствах которого в то время распространились далеко за пределы Ферганской долины. На его место Каримов назначил Саидулло Бегалиева, до того занимавшего должность министра сельского и водного хозяйства.

Новый хоким поначалу зарекомендовал себя либералом и деятельным реформатором, вымостив несколько улиц и обеспечив поставку баллонов со сжиженным газом в районы, лишенные централизованного газоснабжения. Однако от застарелых язв - массовой безработицы и нужды - Андижанскую область ему избавить не удалось. Если он вообще мог к этому всерьез стремиться в условиях экономической стагнации, охватившей Узбекистан. Зато при нем "социальной политикой" активно занялись молодые предприниматели, следовавшие учению Акрома Юлдашева, к тому времени уже пять лет сидевшего в тюрьме Ташкента по обвинению в исламском экстремизме.

Относительно успешный бизнес по производству мебели и выпечке хлеба обеспечил работой и средствами к существованию сначала членов семей акромистов и сотрудников их частных предприятий. Потом, следуя доктрине Юлдашева, они создали корпоративный фонд "Байтумол" для оказания помощи малоимущим, что привлекло к ним симпатии масс. Ходили слухи, что акромисты были подрядчиками некоторых работ, осуществляемых для своих нужд областной администрацией, что соответствовало идеям Юлдашева о постепенном врастании религиозной общины во властные вертикали.

В этой ситуации силовые структуры Узбекистана усмотрели прямую угрозу заговора против государственной власти и в начале 2005 года привлекли к суду два десятка бизнесменов-акромистов по обвинению в создании подпольной экстремистской организации с целью свержения конституционного строя и провозглашения в Ферганской долине халифата.

Массовые беспорядки в Андижане, как известно, начались с выступлений друзей, родственников и сослуживцев подсудимых у здания городского суда с требованием оправдательного приговора. Поначалу протест носил мирный характер. Но вынесение судебного решения откладывалось, и один из лидеров демонстрантов, некто Кабул Парпиев, публично заявил о возможности "радикальных действий". В ночь на 13 мая 2005 года боевики, по версии следствия, прорвавшиеся через границу из соседнего Кыргызстана, штурмовали городскую тюрьму, освободив и вооружив заключенных, включая подсудимых акромистов, а к утру заняли здание хокимията, у которого днем собрался многотысячный митинг горожан.

Мятежники, расстрелявшие и захватившие в заложники милиционеров, требовали освободить из тюремного заключения Акрома Юлдашева, а также просили о посредничестве Владимира Путина. В это время толпа на площади ожидала приезда Ислама Каримова, чтобы рассказать ему о своих проблемах. Президент Узбекистана действительно находился в аэропорту Андижана, куда прилетел утром из Ташкента, и вел телефонные переговоры с лидерами мятежа через министра внутренних дел Зокира Алматова.

Свидетели утверждали потом, что большинство мирных горожан пришли в тот роковой день к хокимияту, действительно веря и надеясь, что президент Каримов в очередной раз во "всем разберется и все уладит", пообещает улучшить жизнь и накажет виновных. Между тем переговоры мятежников и силовиков не привели к компромиссу, и вечером правительственные войска начали штурм здания областной администрации, залив площадь ливнем свинца из крупнокалиберных пулеметов.

По мнению многих экспертов, отставка хокима Саидулло Бегалиева не могла последовать тотчас за подавлением беспорядков в Андижане, поскольку это могло повредить версии узбекских властей, что основной или единственной их причиной был "долго готовившийся и тщательно спланированный" международный заговор исламских террористов и западных спецслужб против правительства Каримова. Более того, быстро заретушировав следы трагедии, Ташкент действительно направил в Андижанскую область немалые средства, чтобы сделать из нее образец процветания и социального благополучия.

Но, по-видимому, это не удалось, отчасти по объективным причинам, отчасти из-за поразительного легкомыслия главы областной администрации. Уже в марте 2006 года жители одного из районов Андижана, невзирая на страшную память о майском расстреле, вновь вышли на демонстрации из-за продолжавшихся всю зиму перебоев с газом и электроэнергией. В то же время начали говорить, что Саидулло Бегалиев возводит в пригороде роскошный особняк.

Осуществив отставку хокима, Ислам Каримов не отказался от утверждений о международном заговоре, широко озвученном осенью 2005 года на показательном процессе в Верховном Суде Узбекистана по делу мятежников-акромистов. Но если тогда ему было важно произвести впечатление на зарубежных союзников, особенно в России, то теперь, накануне президентских выборов 2007 года, он должен восстановить имидж поборника справедливости в глазах собственного народа.

По неподтвержденным официально данным, распространенным российским агентством Фергана.Ру, недавно был подвергнут аресту по подозрению в причастности к организации майского мятежа в Андижане предшественник Бегалиева - экс-хоким Кобилжон Обидов. Наблюдатели не исключают, что по следам андижанской трагедии в дальнейшем будут предприниматься расследования и находиться новые виновники.

Главой администрации Андижанской области по представлению Ислама Каримова назначен генерал-майор Ахмаджон Усманов, прежде занимавший пост начальника Управления внутренних дел Наманганской области.


КИРГИЗИЯ



Правда о $45,6 млн. Сколько на самом деле платят США Киргизии за "Ганси"

20.10.2006. Общественный рейтинг (Киргизия)

Беседовала Назик Адамкалыева

Полное интервью с Б. Мариповым

– Болотбек Арапбаевич, произойдет ли в следующем году ощутимый рост благосостояния населения, будет ли экономический рост?

– Все мы горячо желаем этого, однако экономический рост не всегда ведет к благосостоянию населения.

– Почему?

– Тому есть несколько весомых причин. Постараюсь рассказать о них по порядку.

Мы изыскивали пути повышения доходной части бюджета, изучали возможности экономических преобразований. Однако наткнулись на несколько препятствий, которыми, как выяснилось, никто не занимается – это и ограничения, которые накладывает МВФ на большинство экономических инициатив кыргызской стороны, и характерные для нашей республики "белые пятна", например, неадекватный учет товарооборота через нашу таможню и нераскрытие информации о поступлениях в виде оплаты от авиабазы "Ганси".

– Расскажите поподробней о ситуации с оплатой за американскую авиабазу "Ганси". О чем конкретно идет речь?

– Вы, наверное, помните, что после того, как в начале года Кыргызстан потребовал увеличить арендную плату за авиабазу "Ганси" в 100 раз – с 2 до 207 миллионов долларов, летом Совет Безопасности КР провел переговоры с представителями США по этому вопросу. Как известно, в итоге новая сумма оплаты за базу составляет 150 млн. долларов. Но вот что было странно – никто так и не огласил каких-либо подробностей. Не сделала этого и другая сторона – США, держава, которая учит весь мир демократии и открытости. Например, наш высокий гость, помощник госсекретаря США Ричард Баучер, просто уклонился от ответа на вопрос кыргызстанских журналистов по новой плате за авиабазу.

В конце августа этого года я направил секретарю Совета Безопасности КР М. Ниязову запрос с тем, чтобы получить сведения по старым и новым видам платежей постатейно, о регулярности выплат, а также об источниках старых и новых выплат и о конечных получателях.

Полученный ответ крайне любопытен. Из него следует, что "… секретариат Совета Безопасности отвечал лишь за политический аспект переговоров...". И если сократить 2,5-страничное многословие, то вкратце предложения американской стороны таковы:

выработать программу поддержки регионального энергетического рынка;

выделить 6 млн. долларов на приобретение вертолетов ВВС страны для борьбы с террористами;

изучить возможность частичного финансирования приобретения радиолокатора для "Кыргызаэронавигации";

выделить 5 млн. долларов Минздраву для приобретения больничного оборудования и медпринадлежностей и довести финансирование до 15 млн. в период между сентябрем 2006 и мартом 2007 года;

предоставить несколько миллионов долларов для учебных центров МО и Нацгвар-дии, а также на поддержку СНБ;

до 1 сентября могут быть выделены 5 млн. долларов по программе ведения глобальной борьбы с терроризмом, около 6 млн. – на противодействие нелегальному обороту наркотиков;

могут быть внесены коррективы в проведение реформ и оказание помощи ГАИ, налоговой инспекции, укрепления парламента и судебных органов.

Дальше приведу цитату. "… По разделу "оплата" американская сторона приняла обязательство выплачивать дополнительно 17,4 млн. долларов в год, что приведет данные выплаты к 45,6 млн. долларов в год. Вместе с оплатой поставок топлива и других программ и услуг все платежи на следующий 2007 год составят, как было указано в совместном заявлении, около 150 млн. долларов и будут перечисляться непосредственно Пра-вительству КР.".

Если произвести нехитрые подсчеты, то получается, что нам пообещали выплатить чистыми деньгами только 67,6 млн. долларов (плюс 10-20 млн. долларов, если учитывать слова "несколько миллионов" для МО, Нацгвардии и СНБ; и возможное увеличение помощи ГАИ, налоговой, судам и т.д.). Остальные 80 млн. долларов, видимо, должны составить платежи за топливо. Так что за авиабазу "Ганси" Кыргызстан, если и получит деньги, то никак не 150 млн. долларов, а втрое меньшую сумму – 45,6 млн. долларов.

– Каковы были Ваши дальнейшие действия?

– Признаться, полученный ответ от Совета Безопасности КР никоим образом меня не удовлетворил, и я направил аналогичный запрос в Правительство КР. Полученный ответ оказался еще более неожиданным – оказывается, Правительство КР не участвовало в переговорах с американской стороной по пересмотру суммы арендной платы за авиабазу "Ганси". И предложило мне повторно обратиться в Совет Безопасности для получения более детальной информации.

Обратите внимание – в ответе Совбеза есть слова: "все платежи на следующий 2007 год составят, как было указано в совместном заявлении, около 150 млн. долларов и будут перечисляться непосредственно Правительству КР". Но, несмотря на это, наше правительство ничего не знает о результатах переговоров и о том, что деньги за авиабазу должно получать непосредственно.

Если Совбез КР говорит, что он отвечал только за политическую часть переговоров, то кто же в таком случае отвечает за экономическую, за финансы? Выходит, что никто.

Что же это за бесхозные денежные потоки? Вернее, что же это за отношение правительства, которое даже не в курсе происходящего? Выходит, средства, поступающие в качестве арендной платы за авиабазу "Ганси", просто нигде не учтены, в том числе и в бюджете республики.

– Выходит, что профессионализм работы наших властей ставится под сомнение?

– Действительно, в свете этого неудивительно, что профессионализм работы наших властей, и правительства в частности, не единожды ставился под вопрос. Именно поэтому так много сомнений в способности наших властей отстаивать интересы республики, воплощать в жизнь программы экономического развития. Именно поэтому правительству так достается от нашего парламента, который при всех своих недостатках оказывается чуть ли не единственным, кто бьет тревогу и пытается разобраться в складывающейся ситуации в слишком многих областях – от проведения посевной и уборочной до подготовки к зиме и изготовления паспортов.

Взять ту же программу HIPC, публичные обсуждения по которой начинает наш Минэкономфин. Весной этого года к нам приехала внушительная миссия МВФ, которая зондировала почву по вовлечению Кыргызстана в программу HIPC. На совместной встрече с членами правительства, Нацбанка и Жогорку Кенеша гости в красках расписывали нам выгоды, которые сулит нашей республике вступление в программу HIPC. В свою очередь, мы задали представителям МВФ свой наивный вопрос: пожалуйста, приведите пример страны, которая после прохождения программы HIPC повысила благосостояние сво-его населения и добилась реального экономического роста. И получили от высоких гостей незатейливый ответ: дескать, это сложный вопрос, на который вот так вот сразу не ответишь, нужно подготовиться.

Мне, например, после этого как-то трудно поверить доводам правительства, а также в успехи Уганды и Никарагуа в рамках этой программы, о которых говорит наш министр финансов после поездки в Сингапур. Зато в то, что мы опять прохлопаем свои национальные интересы в рамках этой программы и будем потом кусать локти, почему-то верится больше.

Посмотрите, что происходит. Задолго до принятия госбюджета МВФ предусмотрительно заключает с правительством нашей страны Меморандум, который ограничивает нас в изменении экономической политики. Мы не можем изменить налоги, а значит – произвести разумное перераспределение налоговой нагрузки и увеличить доходы бюджета, повысить зарплаты наших бюджетников, выплаты пенсий и пособий. Парламент, поставленный в такие условия, не может кардинально менять бюджет, потому что на это не дает согласие правительство, которое, в свою очередь, на коротком поводке у МВФ. Зато от нас постоянно требуют введения мировых цен на электричество, повышения пенсионного возраста и многого другого, объясняя это законами экономики и тем, что республика иного не может себе позволить. При этом наше правительство зачастую занимает соглашательскую позицию.

Можем ли мы в такой ситуации верить, что наши власти смогут вывести нашу республику и знают, куда ее ведут?

Неужели мы не можем добиться прозрачности в государственных финансах без вступления в HIPC? Или для того, чтобы узнать размер арендной платы за американскую авиабазу, нам обязательно нужно участвовать в этой программе?

– Грустную картину Вы нарисовали. Но вот, например, правительство говорит о том, что теперь уже нет такого бездумного заимствования, больше обращают внимания на те проекты, где имеется большой грант-элемент.

– Да, правительство и, в частности, Минэкономфин гордится тем, что за 1,5 года работы не дало ни одной гарантии под кредиты, что выбирает из предлагаемой международной помощи только те проекты, где гранты составляют большую часть. Но ведь это только первый шаг на пути к финансовой дисциплине. Давно бы уже пора сделать не только второй, но и пятый, десятый шаги.

Что означает такой подход? Неужели Кыргызстану не нужны деньги? Думаю, что нужны – ведь есть немало проектов, которые можно реализовать только на государственном уровне. Ни одному частнику такие деньги никогда не привлечь, только использовать их нужно умеючи.

По моему мнению, подобная робость правительства объясняется не осторожностью, а недостатком знаний, уверенности в себе и сил в деле проведения реальной экономической политики, которая могла бы дать отдачу. И на всякий случай оно просто решило не рисковать больше, не беря на себя новых обязательств.

Полезное, в общем-то, правило "не навреди" в исполнении нашего правительства выливается в принцип "оставить все как есть". А развиваться-то когда будем? Вопрос пока открытый.

– На днях Вы подняли вопрос о мерах, которые предпринимает правительство в связи с новыми ценами за узбекский газ…

– Да. Меня интересовало, есть ли у правительства какая-либо аналитика, прогнозы в части того, как республика переживет почти двукратное повышение цены на газ. К каким экономическим и социальным последствиям в республике это приведет. Окажется ли по карману новая цена на газ домашним хозяйствам (рядовым потребителям из числа населения) и предприятиям, использующим его в своей жизнедеятельности и производстве? Какие изменения в структуре их доходов и расходов произойдут? Как новая цена на газ в целом отразится на ценах на другие товары и услуги? Что намерено предпринять правительство КР в связи со всем этим?

Надеюсь, что правительство пришлет серьезный ответ. Правда, у меня есть опасения, что вся его дальнейшая инициатива сведется к получению нового большого кредита для "Кыргызгаза" из бюджета республики-2007. Например, из бюджета этого года газовикам и так уже выдан кредит в сумме более 300 млн. сомов. Но ведь это же дорога в один конец.

И еще. При том, что нам до европейских цен на газ еще далеко, по имеющимся прогнозам мировая цена на газ будет расти ежегодно. Так что нашему правительству нужно будет крепко подумать, что делать дальше.

Цены не только на газ, но и на коммунальные услуги и электричество однозначно будут расти. А сооплата в медицине давно уже неподъемна для бедных слоев населения.

У правительства есть планы повысить минимальную заработную плату со 100 до 340 сомов, но почему-то до сих пор нет программы, согласно которой было бы видно, когда и каким образом будут подняты доходы населения – зарплаты бюджетникам (врачам, учителям), пенсии и пособия хотя бы до прожиточного минимума. Пусть это не произойдет в течение ближайшего года, трех или даже пяти лет. Но ведь поставить себе такие горизонты государство просто обязано.

Пока мы не видим серьезного отношения к имеющимся проблемам. А значит, угроза социального взрыва сохраняется.

– Есть мнение, что наших парламентариев хлебом не корми, дай им только покритиковать, а за работу все никак не возьмутся…

– Нашему парламенту часто достается – дескать, много говорим и мало работаем. Но ведь говорить и нажимать кнопки при голосовании и есть весомая часть нашей работы. Именно таким образом мы защищаем интересы наших избирателей.

При этом считаю своим долгом сказать следующее. Парламенту так много достается, потому что его работа открыта для общества, в дни заседаний идет прямая трансляция по радио, по телевизору можно увидеть частичную или полную трансляцию. Хотя большинство критических обсуждений относится как раз-таки к работе исполнительных органов власти. И чаще всего мы обсуждаем случившееся уже постфактум.

Скажите, знает ли наше общество, как работает правительство? Нет. Может быть, именно в силу недостатка информации к нему так мало претензий? Обратите внимание – куда приходят журналисты, если хотят получить информацию – в Жогорку Кенеш и на пресс-конференции информагентств. Все. Других открытых источников информации у нас практически нет.

Знаю, что в Литве заседания правительства в прямой трансляции можно посмотреть не только по телевидению, но и в Интернете. Они гордятся тем, что их работа открыта для общества.

Вот и нам еще предстоит вывести из тени работу исполнительной ветви власти. Только тогда у населения будет полная информация о происходящем и о том, кто и как работает.




Роза Отунбаева: Мы шли против Акаева не для того, чтобы заменить его клоном

23.10.2006. ИА «24.kg »

Данияр Каримов

2 ноября в Бишкеке запланирован массовый митинг оппозиции. Сегодня ИА "24.kg" обратилось с несколькими вопросами к одному из представителей штаба Движения "За реформы!", сопредседателю партии "Асаба" Розе Отунбаевой.

- Не получится ли так, что до 2 ноября лагерь оппонентов нынешних властей распадется? Ведь очевидно, что противная сторона пойдет на переговоры с отдельными представителями оппозиции...

- Я вижу достаточную прочность и монолитность нашей группы, хотя раньше все были в разных лагерях. Тем не менее для меня стало новостью, что Азимбек Бекназаров и его сторонники собирались 24 марта прошлого года штурмовать Дом правительства.

У нашей группы есть единая повестка дня, общие требования. Мышиная возня в Доме правительства, когда с политическими оппонентами разговаривают поодиночке, торгуют должностями, - не для нас. Мы закаленные, все это уже прошли. Местные политологи пишут, что у каждого из нас есть личный интерес, якобы мы уязвленные, ущемленные. Это не так. Ведь дело не в должностях, а в том, как будет развиваться наша страна.

- А оппозиция согласится на переговоры, если о них попросит Дом правительства?

- Мы неплохо знаем Курманбека Бакиева и его сторонников. Окружение президента – не единая команда, а отдельно взятые чиновники, которые держатся за кресла. Среди них нет людей, с которыми бы считалась общественность. Вот такая картина сейчас в Доме правительства.

Переговоры с президентом возможны, но на тех условиях, о которых мы неустанно повторяем уже полтора года. В конце концов, мы же шли против Аскара Акаева, но не для того, чтобы заменить его клоном. Нам крайне важно, чтобы в Кыргызстане осуществлялись реформы, которые приведут страну к процветанию. Власть должна считаться с нашими требованиями.

- Фактически получается то же, что и при Акаеве: оппозицию объединяет противостояние президенту?

- Не столько президенту, сколько форме власти. Которую, кстати, Аскар Акаев довел до абсурда. При такой форме, как ни крути, кого ни поставь на президентский пост, плодами независимости будет пользоваться только одна семья. Мы сегодня пришли к тому, что человек, пришедший на вершину пирамиды власти, становится ею зомбированным. Это мы имеем сейчас.

- Как вы думаете, удастся ли 2 ноября добиться исполнения требований?

- "Наш отказ от переговоров в измененном формате – серьезное предупреждение президенту. У нас серьезный разговор, мы выражаем требование большинства. Но глава государства, от которого лично требуется политическая воля, ее не демонстрирует. Такое впечатление, что в нем говорит ложная гордость: вообразил себя бог весть кем, а ведь он нанятый народом чиновник.

К сожалению, в Доме правительства, как мне кажется, чихать хотели на любые угрозы. И ничто их неспособно поколебать. Президент сейчас занимается тем, что разрабатывает стратегию развития общества на 10-15 лет вперед. То есть чувствует себя серьезно укрепившимся на посту и рассчитывает остаться в Доме правительства долго. Однако мы надеемся, что Курманбек Бакиев поймет: время требует перемен.

- А если не поймет? Разделит судьбу Акаева?

- Каждый сам выбирает свой путь и назначение. А великодушная Россия, к сожалению, беглым политикам из СНГ не отказывает в пристанище...

Кстати, насколько я слышала, Бакиевы уже купили в России дом. Наверное, готовятся.




Александр Князев: "Если Кулов станет народным генералом, то Бакиев – соседом Акаева…"

25.10.2006. Фергана.Ру

Бек Омаров (Бишкек)

Александр Князев делится своим мнением о киргизском "матрешкагейте", новой "революции реформистов", киргизском национализме и американских "кукурузниках".

Фергана.Ру: - Как будут развиваться взаимоотношения власти с оппозицией в свете истории с депутатом киргизского парламента Омурбеком Текебаевым, который был задержан в Варшавском аэропорту с матрешкой, начиненной наркотиками?

А.Князев: - Независимо от того, кто автор этого "матрешкагейта", я думаю, что это дело рук самой оппозиции. Кого конкретно? Это мог быть кто-то из обиженных членов команды движения "За реформы!". Все это направлено против нынешнего президента Курманбека Бакиева, и, соответственно, сам Бакиев или его брат Жаныш, занимавший пост заместителя председателя Службы национальной безопасности, не могли быть замешаны в этом. Слишком все примитивно и просто. Доказательств ведь нет. И подставить в данном случае брата президента – Жаныша – легко. Достаточно сделать пару звонков с его телефона, а потом взять распечатки телефонных номеров. Ведь расшифровок самих разговоров нет, нет записи, где Жаныш говорил бы "давай подкладывай наркотики".

Странно и то, как ведет себя Мамыров (вице-президент аэропорта "Манас" - "Фергана.Ру"). То он якобы дает одни показания, то потом отказывается от них. Прямо игра какая-то. Вначале он пишет объяснительную в кабинете следователя СНБ. Затем исчезает оригинал и всплывает в Генеральной прокуратуре. В свою очередь, Генеральный прокурор несет эту бумагу в парламент.

Фергана.Ру: - Киргизские политики пытаются найти следы этого скандала в Казахстане. Сделали даже запрос в казахский парламент, чтобы киргизская депутатская комиссия провела какие-то действия. Что все это значит?

А.Князев: - В то, что к этому руку приложили казахи, я не верю. Якобы, после того как Казахстану отказали в председательстве в ОБСЕ, теперь казахи таким образом хотят свой имидж поднять. Но я не вижу между этими событиями никакой связи. Это абсолютно глупо. Эта версия проталкивается каким-то антиказахским лобби, какая-то группа депутатов пытается продавить эту версию. И тут совсем непонятна их тактика. Уж с кем, но с казахами нам не стоит портить отношения.

Фергана.Ру: - А что вы думаете по поводу так называемого "узбекского следа"? В последние месяцы на юге республики были конфликты, связанные с захватом собственности одного из лидеров узбекского населения, депутата Жогорку Кенеша (киргизского парламента – "Фергана.ру") Кадыржана Батырова. И при этом киргизская власть не приняла каких-либо кардинальных мер для улаживания конфликта. Кроме того, узбеки несколько раз выражали свое недовольство некоторыми другими непопулярными мерами со стороны киргизских властей. Может ли это быть местью Ташкента за такое пренебрежение к судьбам своих соотечественников?

А.Князев: - Я думаю, что нет, Узбекистан за всю постсоветскую историю ни разу не оказывал какой-либо поддержки нашим, киргизским узбекам. Бакиев же сейчас, наоборот, заинтересован в том, чтобы наладить хорошие взаимоотношения с Узбекистаном. Ну и зачем ему дружить с узбекскими лидерами в Киргизии, если Ташкент ему все равно этого не зачтет?

На все инициативы ошских и джалалабадских узбеков Бакиев фактически не реагирует. Хотя они выдвигают какие-то требования, уступок ведь в их пользу нет. А если бы Ташкент был неравнодушен к нашим узбекам и Бакиев понимал бы это, то его действия были бы совершенно другими.

Просто сейчас наши узбеки сами активизируются, пользуясь слабостью государства. Оно не стало слабым с приходом Бакиева. И при Акаеве оно было таким же. Но в то время об этом не принято было говорить вслух. Сохранялось некое сакральное отношение к государству. А сейчас людей просто прорвало, и каждый требует своих прав – объективно или нет, это никого не волнует. Выступают и узбеки, и инвалиды, и беременные женщины с экологами – короче, все кому не лень.

И нынешняя активность узбеков - это всего лишь попытка воздействовать на Бакиева с целью усиления своих позиций, попытка заставить считаться с ними.

Фергана.Ру: - А если узбеки, поняв, что нынешняя власть, если, во всяком случае, не против них, то уж точно к ним равнодушна, решат "лечь" под какого-нибудь оппозиционного лидера? Ведь это большая сила…

А.Князев: - Ни одному из этнических меньшинств Киргизии не желательно "ложиться" под кого-либо. Киргизия - страна этноцентристская в этом плане, все политические "разборки" идут между группами и кланами одного только титульного этноса. Участие в политике всех остальных исключено. Хотя может носить лишь демонстрационный характер, как это и было во время прошлогодних мартовских событий: смотрите, дескать, с нами Малеваная, с нами Проненко, с нами Черноморец, Артыков и т.д. А реально? Где сегодня Артыков, где сегодня Проненко?..

Таким образом, никаких плюсов не будет, но минусы будут точно. И даже если придет к власти кто-нибудь, кого поддержат узбеки, что с того? Он придаст узбекскому языку статус официального или создаст другие поблажки? Ничего подобного. Он будет вынужден считаться с киргизскими националистами. То же самое в отношении русских, дунган и представителей иных нацменьшинств. Поэтому в той ситуации, которая сложилась у нас, всем нетитульным этносам нужно определить для себя одно из двух – либо формироваться как самостоятельная политическая сила, а это очень скользкий и опасный путь, либо просто отсиживаться, что, впрочем, все они сейчас и делают.

Фергана.Ру: - События последних дней практически повторяют события времен президентства Аскара Акаева. Нынешняя оппозиция требует ухода уже нового президента – Курманбека Бакиева и угрожает организовать многотысячный митинг с требованием отставки президента. Получается, мы возвращаемся к тому, с чего начинали. История повторяется?

А.Князев: - Это неразумные вещи. Мы уже прошли через силовой захват власти, который начинался точно так же. А Бакиев не раз заявлял, что он будет с оружием в руках защищать Белый Дом. И он будет с оружием – не защищать Белый Дом, до этого не дойдет, – защищать свою власть на значительно более ранних этапах.

Другое дело, как в этой ситуации себя поведет Феликс Кулов. Для Кулова, если он не оставил президентских амбиций, сейчас любая конфронтация президента с оппозицией очень выгодна. Особенно, если Бакиев на каком-то этапе конфронтации отдаст приказ стрелять в митингующих… Кулов в такой, подчеркиваю, гипотетической ситуации может обратиться к МВД с просьбой не стрелять в народ. МВД, с очень большой степенью вероятности, выполнит просьбу… И тогда Кулов становится народным генералом, а Бакиеву ничего не остается, как бежать на российскую базу и проситься в Москву, в соседи к Акаеву...

Как гипотеза, такой вариант вполне имеет право быть. Провоцирование любой конфронтационной ситуации сегодня направлено лично против Бакиева. От кого бы оно не исходило.

Фергана.Ру: - Хотелось бы узнать ваше видение относительно перспектив взаимоотношений Киргизии с Россией и Соединенными Штатами, особенно после скандально известной высылки двух американских дипломатов. И, в тоже время, как будут развиваться отношения с Китаем, который в последнее время стал вдруг оказывать Киргизии небывалую помощь в виде грантов.

А.Князев: - Я думаю, сейчас переломный момент для Бакиева. Но то, что крен идет в сторону России, очевидно. Правда, не уверен, что это окончательно. Бакиев - человек прагматичный, и он ожидает, кто скорее его "купит". В этой связи для меня непонятно торможение со стороны России, которая обещает инвестировать в развитие Камбаратинской ГЭС, сделала предложения по созданию алюминиевого завода. И непонятна тишина на этот счет в Москве. Одни только обещания.

Россияне, объясняя свою пассивность, говорят, что вот-де у вас нестабильность, никто не хочет рисковать. Но ведь необходимо всего несколько десятков миллионов, чтобы хотя бы продемонстрировать начавшуюся работу. В масштабах тех миллиардных проектов, которые есть сегодня в России, рискнуть несколькими десятками миллионов не очень страшно. Но зато Бакиев более однозначно занял бы пророссийскую позицию.

Хотя, конечно, и Россию можно понять. У нее есть куда вкладывать деньги у себя. Ведь вложение денег в экономику другой страны - это политика. А с точки зрения экономической, то у себя всегда есть уверенность в стабильности, это выгоднее и контролируемо. Уровень дохода что в Киргизии, что в России примерно одинаковый, поэтому вкладывание денег в другую страну - это уже политика.

Что касается Китая, то Пекин будет осторожничать. Для Китая мы не представляем практического интереса и не являемся приоритетным направлением. Они держат Киргизию про запас, на всякий случай, и, в первую очередь, только с точки зрения стабильности у своих границ.

Надо смотреть правде в глаза и взять хотя бы для примера план постройки железной дороги в Китай через Торугарт. Мы о ней говорим в сотни раз больше, чем китайцы. Для нас эта дорога жизненно важна, а для них это какой-нибудь предпоследний пункт в списке экономических проектов. Для них это как раз-таки не приоритет. Для них более важен Казахстан, где есть нефть, газ и другие энергоресурсы.

Что касается американцев, то они будут делать какие-то мелкие подарки, типа того, как недавно подарили киргизскому Министерству обороны четыре самолета-"кукурузника". И такие, дозированные, подарки будут поступать время от времени. Таким образом, США держат руку на пульсе, типа мы помним о вас.

Фергана.Ру: - Спасибо большое за интервью. Остается надеяться, что нам не придется видеть того, как Бакиев показывает свое умение обращаться с оружием при защите им Белого дома. Будем верить, что власть и оппозиция найдут общий язык, а Киргизия не повторит судьбу Таджикистана, пережившего страшную гражданскую войну.




Как дядя Сэм с кыргызами общие интересы искал

25.10.2006. ИА «Белый пароход»

Улан Канкор

На этой неделе в Кыргызстан прибыл заместитель помощника Госсекретаря США Кондолизы Райс – Эван Фейгенбаум. Птица, казалось бы, неважная. Но, как выяснилось, только на первый взгляд. Поскольку заокеанский дипломат сообщил, что отвечает за выработку политики США к Центральной Азии. В общем, братцы, фигура пожаловала на Тянь-Шань заметная. Уж не ко второму ли ноября?

До, ре, ми...

Американцев одолевает любопытство в связи с выступлениями оппозиции. Тем более, что сам Эван Фейгенбаум признался: следят за событиями в Кыргызстане с большим интересом. Но в силу дипломатического этикета посланник Госдепа уверил, что США придерживаются принципа невмешательства в местные дела.

- Решение, каким будет ваше будущее, должен принять сам Кыргызстан, - заверил он. И поспешил добавить, что посольство сотрудничает со всеми сторонами политического и общественного процесса. Лишь бы, дескать, не лилась кровь, все было в рамках закона и конституционного поля.

Удастся ли посольству сохранить нейтралитет в Кыргызстане, тем не менее, вопрос спорный. МИД КР неоднократно высылал официальному представительству США ноты. Американских дипломатов в Кыргызстане часто подозревают в попыткам вмешаться во внутренние дела государства. С них-то, конечно, как с гуся молока. Но в последнее время официальные лица США стали более осторожны в своих высказываниях. Как никак – на кону интересы сверхдержавы начала третьего тысячелетия.

В том, что интересы в регионе у США имеются, сомневаться глупо. Поэтому их наличие признают сами американцы. Набор объяснений их сути звучит стандартно. Противники США говорят о стремлении сорвать банк в геополитическом соперничестве. Сторонники – о борьбе с терроризмом, наркотрафиком и другими угрозами. Эван Фейгенбаум, к слову, тоже о них напомнил, дополнив перечень желанием Вашингтона увидеть страны региона независимыми, сильными и демократическими.

Американцы учатся играть по правилам ярмарки восточного тщеславия. Но, по сути, хотели бы отстоять свои интересы местными силами. Миссия зампома, возможно, удалась. Стороны согласились в том, что интересы, лоббируемые США в Кыргызстане, на самом деле общие. Служат, так сказать, повальному благу.

Зампом, кстати, в Центральной Азии не в первый раз. Он уже побывал в Казахстане, где заверил в желании США углубить партнерство. Соседи связывают активность Госдепа в заинтересованности американцев укрепиться в регионе, богатом энергоресурсами. В Казахстане есть нефть. В Узбекистане – газ. В Кыргызстане – гидроэнергетика.

Доктор Апас ищет поддержки Госдепа

Однако в Кыргызстан зампома приехал впервые. Дабы лично познакомиться, с чем ему придется иметь дело. Дело в том, что Фейгенбаум в своей должности человек новый. Три месяца как на посту. Посему решил активно осваиваться. В Кыргызстане он провел ряд встреч с представителями политических и деловых кругов. Имел беседы с лидерами неправительственных организаций. Нанес визит вежливости в МИД. А потом встретился со студентами АУЦА.

На рандеву с представителем Государственного департамента порывался попасть небезызвестный доктор Апас. Снова, видимо, просить на революцию. В Америках сбываются мечты. И у доктора Апаса она есть. Заветная. Хочет человек президентом стать. Но всерьез никто его не принимает. Не судьба.

А вот сам американец был в ударе. Дипломатическом. Особенно на встрече с прессой. Говорил много. Но больше об одном и том же, хоть и разными словами. Основной смысл ответов господина Фейгенбаума сводилась к тому, что между Кыргызстаном и США нужно основательно крепить дружественные узы. А все потому, что не так давно возникли между официальным Бишкеком и Вашингтоном "трудности". Они, конечно же, были благополучно разрешены (за счет обоюдной высылке дипломатов). Посему хотят оставить "трудности" позади.

Великая Америка, устами своих представителей, несет горной демократии благополучие и мир. Главное, чтобы не как в Афганистане. Зачем это Америке – вопрос без ответа. Официального. В альтруизм заокеанских демократов на постсоветском пространстве не шибко верят. Хотя тем же американцам очень бы хотелось.

"Мы не хотим конкурировать в Центральной Азии с Россией или Китаем, - заявил Эван Фегенбаум. – Мы рассматриваем регион, как территорию, на которой необходимо фокусировать общее внимание". А нужно это, по его словам, для того, чтобы, опять-таки, страны юга СНГ смогли воспользоваться открывающимися возможностями сотрудничества не только с Москвой и Пекином. Очевидно, что США хотелось бы, чтобы "подбрюшье России" сменило вектор. На кону энергоресурсы, которыми богат регион.

Радар для Китая

Впрочем, интерес США к Кыргызстану, как известно, продиктован не только гидроэнергетикой, к которой примериваются американские компании. "Островок демократии" имеет выгодное месторасположение. Посему Штаты так рьяно отстаивали базу, на которую сделаны большие ставки.

Сегодня вполне очевидно, что база, расположенная в Манасе, не играет существенной роли в антитеррористической операции в Афганистане. Просто американцы воспользовались возможностью, чтобы разместить подразделения Пентагона поблизости от того же Китая, да еще и едва ли не в центре ШОС. Если верить политологу Александру Князеву, база в "Манасе" ценна радиолокационным пунктом наблюдения за КНР. Так что пока Поднебесная империя не перестанет считаться потенциальным противником США, надобность в Ганси не исчезнет.

В общем, хочется того дяде Сэму или нет, а поддерживать отношения с Кыргызстаном надо. Ради дела Вашингтон, как известно, готов простить даже откат от демократии, поднятой на флаг. Как в случае с Узбекистаном или Казахстаном, где, по версии американцев, сильны авторитарные традиции. Последнее совсем не помешало Вашингтону сотрудничать как с режимом Каримова, так и Назарбаева.

Удачней всего отношения США складываются с Казахстаном. Оно и не мудрено. Ведь сопредельная с нами республика обладает большими запасами природных ресурсов. А они в капиталистическом мире всегда в цене...




Кыргызстан - попытки провести конституционную реформу входят в критическую фазу

26.10.2006. Eurasianet

Дэн Сершен (Бишкек)

В Кыргызстане назревает конфликт по вопросу о конституционной реформе. Президент Курманбек Бакиев добивается сохранения президентской республики, а его политические оппоненты настаивают на расширении полномочий парламента. Вполне возможно, что события следующих десяти дней будут иметь решающее значение для исхода дебатов вокруг конституции.

Вопрос о конституционной реформе связан в Кыргызстане с борьбой между исполнительной ветвью и парламентом. 23 октября представители коалиции "За реформы!", в которую входят многие оппоненты президента, заявили, что готовы провести переговоры с Бакиевым и урегулировать политические разногласия. Всего за два дня до этого лидеры коалиции отменили намеченную ранее встречу, заявив о "бесплодности" переговоров. Между тем Бакиев обвинил своих оппонентов в том, что они говорят на языке "ультиматумов".

В свое время, находясь в оппозиции, Бакиев выступал за ограничение президентской власти. Сегодня, став главой исполнительной власти, президент гораздо в меньшей степени настроен на изменение статус-кво. "Ему очень хочется сохранить президентскую форму правления, но политические партии и оппозиция не дадут ему этого сделать", сказал Азимбек Бекназаров, глава Рабочей группы по конституционной реформе и известный представитель оппозиции в парламенте.

По словам сторонников президента, Бакиев просто выступает за здоровые, публичные дебаты, с тем чтобы получить хороший документ. "Мы пока не достигли совершенства", говорит Махамаджан Иминов, помощник президента по правовым вопросам. "Место для совершенствования всегда есть".

Некоторые предлагаемые изменения – например, касающиеся официального статуса русского языка – носят спорный характер, но не в такой степени, как вопрос о распределении полномочий между ветвями власти. В памяти многих кыргызских граждан живы воспоминания о бесчинствах исполнительной власти при экс-президенте Аскаре Акаеве, и они склонны поддержать переход к парламентской республике. Напротив, Бакиев 28 сентября подтвердил свое желание сохранить сильную исполнительную ветвь власти, дав понять, что этот вопрос может быть вынесен на общенародный референдум.

После смещения Акаева в марте 2005 г. вопросы конституционной реформы находились в ведении разного рода советов, рабочих групп и ставились на заседаниях парламента. Первым органом, который всерьез принялся за вопрос о реформе, стал Конституционный совет, 114 членов которого представляют правительство, научные круги и сектор неправительственных организаций. Этот орган, на который была возложена задача выработки концепции перераспределения власти, вскоре увяз в бесконечных спорах. Когда наконец появился проект конституции, Бакиеву не понравились некоторые ее положения, в том числе ограничение президентского правления одним-единственным пятилетним сроком и расширение полномочий парламента.

Бакиев избрал тактику затягивания вопроса, чтобы выиграть время и получить более подходящий проект. "Бакиев начал затягивать ситуацию всеми способами", сказала Асия Сасыкбаева, видная представительница гражданского общества в КС, а в настоящее время член коалиции "За реформы!".

После того как Конституционный совет представил свой первоначальный проект, Бакиев увеличил более чем в два раза количественный состав органа в надежде, что благодаря новым членам пропарламентские предложения будут сняты. Когда эта тактика не сработала, президент образовал совсем небольшую рабочую группу во главе с Бекназаровым. В марте на рабочую группу была возложена задача разработки трех систем правления: президентской, парламентской и смешанной. Несмотря на то, что рабочую группу возглавил оппозиционный депутат, большинство ее членов составили правительственные чиновники.

После того как 27 июля рабочая группа представила все три проекта, Бакиев направил их на рассмотрение парламента. По словам Иминова, слушания могут привести к дальнейшей корректировке, а возможно и к общенародному референдуму.

Венецианская комиссия Совета Европы, дающая рекомендации по вопросам конституционной реформы, неоднозначно отнеслась к трем проектам в своей предварительной оценке 28 сентября. "Что касается прав человека и судебно-правовых вопросов, [новые] проекты лучше предыдущих", сказал Томас Маркерт, заместитель секретаря Венецианской комиссии. Однако, добавил он, "что касается системы правления в целом, то, как мне кажется, проект, представленный Конституционным советом, был лучше, поэтому мы предлагаем каким-то образом объединить эти проекты".

Мнение Венецианской комиссии дает определенные аргументы в руки каждой из сторон. В целом ее оценки подкрепляют мнение президента, что прежде чем принимать новую конституцию, необходимо ее хорошенько обдумать. Между тем оппоненты Бакиева вдохновлены тем, что комиссия отдала предпочтение предложенным Конституционным советом способам распределения власти, которые сокращают президентские полномочия, расширяют полномочия премьер-министра и усиливают контрольные функции парламента.

Ситуация осложнилась тем, что Феликс Кулов, бывший политический противник Бакиева, занимающий сегодня пост премьер-министра, выступил с заявлением, в котором отдал предпочтение парламентской системе. По сообщению Радио "Свобода" от 12 октября, Кулов сказал, что "партия, одержавшая победу [на парламентских выборах], должна решать, каким должно быть правительство, а правительство, в свою очередь, должно отвечать за все – кадровые вопросы, экономические вопросы и т.д.". Аналогичное мнение в пользу парламентской республики высказал 18 октября спикер парламента Марат Султанов.

В ситуации неудовлетворенности тремя проектами, представленными рабочей группой, Кулов 9 октября изложил собственные предложения по реформе. Бакиев, а также члены парламента, как сообщается, работают над дополнительными предложениями. По заявлению Бакиева, он представит свое видение конституции на заседании парламента 30 октября.

Поскольку количество проектов продолжает расти как снежный ком, коалиция "За реформы!", объединяющая ряд оппозиционных партий и организаций гражданского общества, установила предельный срок для принятия окончательного решения – 2 ноября. По словам лидеров коалиции, если дело не сдвинется с места к этой дате, на главной площади Бишкека начнется бессрочная акция протеста с требованием отставки Бакиева и Кулова. Оппозиция уже устраивала раньше такие акции протеста, и хотя каждая их них вызывает в памяти мартовскую (2005 г.) "революцию тюльпанов", они не оказали почти никакого воздействия на политику правительства. Не собрав достаточно большого количества людей, эти акции не достигли желаемой цели – напугать власть и заставить ее начать реформы.

"Конституционная реформа находится в руках президента", сказал Бекназаров. "Общество готово, парламент готов, однако президент не хочет принимать решение".


ТУРКМЕНИЯ



Бдительное око и недреманное ухо Туркменбаши

16.10.2006. IWPR

Туркменский президент решил создать специальный отдел по контролю над исполнительской дисциплиной высших чиновников.

Политические наблюдатели NBCA считают, что тем самым Туркменбаши создает дополнительные возможности для вмешательства чекистов в работу госслужащих.

На прошлой неделе, на заседании правительства президент Сапармурат Ниязов выразил крайнее недовольство работой некоторых руководителей за срыв хлопкоуборочной кампании. Резкой критике подверглись министры сельского и водного хозяйства Туркменистана, а председатель крупнейшего в стране "Дайханбанка", кредитующего сельское хозяйство, лишился своей должности.

По итогам заседания было объявлено, что в аппарате президента появится спецотдел, задачей которого является повысить "исполнительскую дисциплину руководительского корпуса страны".

Наблюдатели, опрошенные NBCA, расценивают такой шаг не более как легализацию плотного, но негласного надзора "гэбэшников" над чиновниками всех уровней. По их мнению, теперь Министерство национальной безопасности (МНБ) получит еще больше полномочий по отслеживанию ежедневной работы каждого чиновника.

На сегодня МНБ остается самой влиятельной силой в окружении президента, которая предоставляет ему подробные отчеты. На основании такой информации, Ниязов регулярно устраивает показательные мероприятия с провинившимися чиновниками, увольняя их или посылая в тюрьму прямо на заседаниях правительства.

Не более как месяц назад, назначая заместителя министра Госкомитета по туризму и спорту, Ниязов ввел практику прикрепления к высшим чиновникам специально выделенного сотрудника госбезопасности, который будет следить за тем, насколько хорошо работают служащие.

Некоторые наблюдатели считают, что создание специального контролирующего отдела является отражением управленческой политики президента Туркменистана, построившего бюрократическую машину, основанную на страхе перед МНБ.

"Принятие такого решения связано с тем, что Ниязов не доверяет своему окружению и, создавая новые специальные отделы, он держит в "подвешенном состоянии" своих министров", - полагает эксперт Марс Сариев, долгое время работавший в Туркменистане.

Судя по всему, контролирующий отдел за работниками высшего звена уже начал работать. Об этом косвенно свидетельствуют ежедневные сводки по всем областям, показывающие, что объемы сбора хлопка начали снижаться. Это говорит о том, что руководители областей стали сообщать цифры, отражающие более близкую к действительности картину.

"Чиновники не смогут рапортовать о выполнении госплана на хлопок; он [Ниязов] их всех поснимает и посадит новых руководителей", - считает один из экспертов NBCA.



Rambler's Top100 Рейтинг@Mail.ru
Copyright ©1996-2022 Институт стран СНГ