Обращение к Вам вызвано беспокойством за судьбу Совета соотечественников при Государственной Думе. Ко мне, как к инициатору создания первого Совета соотечественников при Госдуме в 1995 году, обращаются руководители русских общин и организаций, которые от сотрудников аппарата Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками узнали о роспуске Совета.

Прекращение деятельности наиболее авторитетного представительного органа нашей диаспоры при Госдуме вызовет недоумение наших соотечественников, поскольку не вяжется с провозглашенной государственной политикой. Известно, что Президент России определил работу с соотечественниками приоритетным направлением во внешней политике России. Создание представительных общественно-консультативных органов – Советов (Комиссий) соотечественников при органах государственной власти Российской Федерации прямо предусмотрено статьей 26 Федерального закона «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом». В этой связи необходимо как можно скорее принять решение о продолжении деятельности Совета соотечественников при Государственной Думе.

При этом, как мне кажется, нужно обеспечить демократичную процедуру формирования Совета соотечественников и представительство соотечественников не только из стран СНГ и Прибалтики, но и из стран традиционного зарубежья, в которых проживают наиболее крупные группы российских соотечественников (Германия, Франция, США).

Первый состав Совета соотечественников при Госдуме был избран прямым открытым голосованием на Учредительном съезде уполномоченных представителей зарубежных российских общин организаций и объединений, проведенном 6 июля 1995 года в зале пленарных заседаний Государственной Думы. В Думе второго созыва Положение о Совете соотечественников было изменено. Вместо избрания членов Совета стали назначать, а главой Совета соотечественников по должности стал председатель Комитета по делам СНГ и связям с соотечественниками (первоначально он был ответственным секретарем, а членами Совета с решающим голосом были только избранные в его состав настоящие соотечественники из-за рубежа). Это нуждается в исправлении.

Безусловно, что члены Совета соотечественников должны представлять организованную часть нашей диаспоры и обладать необходимыми способностями для того, чтобы быть эффективными экспертами в законодательном органе России. Но прежде всего, они должны быть авторитетны в среде самих соотечественников. Избрать членов Совета соотечественников можно на представительных конференциях или совещаниях в первой половине 2004 года в странах проживания при организационной поддержке Посольств Российской Федерации в этих странах. Средства на проведение таких конференций могут быть предусмотрены в Перечне расходов на поддержку соотечественников за рубежом в 2004 году, ежегодно утверждаемых Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом. Поскольку на текущий год данный Перечень еще не утвержден, есть возможность включить эту статью в план 2004 года. В работе этих конференций должны принять непосредственное участие заинтересованные депутаты Государственной Думы.

В 2003 году Посольства РФ успешно провели конференции «Объединения и клубы соотечественников в странах СНГ и Балтии и их взаимодействие с регионами России» в Алма-Ате, Тбилиси, Таллине и Киеве. Этот опыт можно использовать при проведении конференций, на которых от каждой страны будут избраны члены Совета соотечественников при Государственной Думе. Кроме того, эти конференции могут дать важный для законодателей материал по современному положению российских соотечественников в странах проживания, на них может быть получена оценка эффективности международных договоров России со странами проживания по гуманитарным вопросам.

Прошу Вашего содействия для решения данного вопроса в Государственной Думе.

Прилагаю материалы Съезда уполномоченных представителей зарубежных российских общин от 6.06.1995г. и последние организационные документы по Совету соотечественников при Государственной Думе на 11 листах.

К.Ф.Затулин, Депутат Государственной Думы,
Член Правительственной комиссии
по делам соотечественников за рубежом

[Версия для печати]