После 15 января на депутата Государственной Думы, члена Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом К.Ф.Затулина обрушился вал писем и звонков соотечественников из-за рубежа и приехавших в Россию в связи с новыми правилами учета по месту пребывания, введенными вступившим 15 января с.г. Федеральным законом «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». СМИ наводнены информацией о бедных мигрантах, которые стоят в многодневных очередях в отделы ФМС, стремясь легализовать свое пребывание в России по новым правилам, которые предписывают сделать это в три дня после пересечения российской границы. У граждан Украины, которые могли три месяца находится в России без регистрации, возникли опасения, что их положение резко изменится к худшему.

Для прояснения ситуации К.Ф.Затулин направил депутатский запрос Председателю Правительства России М.Е.Фрадкову, который публикуем. О результатах рассмотрения запроса читатели Информационно-аналитического бюллетеня будут также проинформированы.

[Версия для печати]

Депутатский запрос «О правилах миграционного учета в Российской Федерации иностранных граждан»

№ЗК-1376 от 23.01.2007

Председателю Правительства Российской Федерации

М.Е.ФРАДКОВУ

Уважаемый Михаил Ефимович!

Ко мне поступают многочисленные обращения от наших соотечественников, граждан Украины, прибывших на территорию Российской Федерации и обеспокоенных изменениями в наших правилах миграционного учета иностранных граждан, вступившими в силу 15 января с.г. Поскольку Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 г. с изменениями от 30 октября 2004 г., ратифицированными Федеральным Собранием Российской Федерации 10 ноября 2004 г. и вступившими в силу в соответствии с подписанным Президентом Российской Федерации Федеральным законом №140-ФЗ от 18 ноября 2004 г. не отменено, граждане Украины имеют право в течение 90 дней находиться на территории Российской Федерации без регистрации, как и граждане Российской Федерации на Украине. В то же время Федеральный закон №109-ФЗ от 18 июля 2006 г. «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», вступивший в силу 15 января 2007 г. требует от всех иностранцев без исключения встать на миграционный учет в течение трех дней с момента прибытия в пункт пребывания на территории Российской Федерации.

Хочу обратить Ваше внимание на то, что на сегодняшний день не подписаны «Правила и порядок осуществления миграционного учета», которые в соответствии с п.1. статьи 8 Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» устанавливаются Правительством Российской Федерации. Не утвержден и бланк миграционного учета. Складывается ситуация, при которой даже законопослушние соотечественники не имеют возможности встать на миграционный учет. При том, что нет возможности разъяснить нашим соотечественникам, - как им, не нарушая российское законодательство, оформить свое пребывание в России, - ведущие российские телеканалы и печатные СМИ широко оповестили о вступлении нового порядка миграционнонго учета в России в силу с 15 января 2007 г.

Прошу Вас в соответствии с пунктом 3 статьи 14 закона «О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» дать поручение немедленно разобраться и проинформировать о том:

1. Когда будут установлены полностью и без изъятий новые правила и порядок осуществления миграционного учета и утверждены необходимые нормативные документы?

2. Каким образом в правилах и порядке осуществления миграционного учета будет учтен особый (безрегистрационный в течение 90 дней) порядок нахождения на территории Российской Федерации граждан Украины?

3. Каким образом в правилах и порядке осуществления миграционного учета будет учтено то, что их появление явно опоздало к моменту вступления в силу Федерального закона «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»? С тем, чтобы за данное опоздание не пришлось отвечать иностранным гражданам, находящимся в России и не получившим возможности встать на миграционный учет в срок?

Убедительно прошу Вас, уважаемый Михаил Ефимович, дать указание не только проинформировать меня как заявителя, но и поручить дать официальный публичные разъяснения, в особенности в связи с необходимостью подтверждения 90 дневной нормы для приезжающих с Украины. Уже сегодня меры нашего государства по наведению порядка в регулировании миграции пытаются злонамеренно интерпретировать антироссийские силы на Украине для компрометации российско-украинского сотрудничества.

Прошу рассмотреть.

К.Ф.Затулин,
депутат Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации,
член Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом

[Версия для печати]