БЕЛОРУССИЯ

Хроника

12 января. Президент США Джордж Буш подписал закон, продлевающий действие Акта о демократии в Белоруссии. Закон предусматривает экономические санкции в отношении белорусского руководства за нарушения в области демократии. Предполагается выделение из федерального бюджета США 27,5 млн. долларов ежегодно на поддержку «демократических процессов» в Белоруссии.

13 января. С 128,2 до 180,7 долларов за тонну повысило белорусское правительство пошлину на экспорт сырой нефти с территории РБ в страны, не входящие в ЕврАзЭс. Ставки вывозных таможенных пошлин на легкие и средние дистилляты и газойлы установлены в размере 134 доллара за 1 тонну и 72,2 доллара за вывоз жидкого топлива, масел и отработанных нефтепродуктов. Экспортная пошлина на пропан, бутаны, этилен, пропилен, бутилен, бутадиен другие сжиженные газы установлена в размере 134 доллара за 1 т.

13 января. Постановлением Совета министров Белоруссии был отправлен в отставку заместитель председателя концерна «Белнефтехим» Анатолий Дедков. Мотивировка – «за невыполнение поручений премьер-министра Республики Беларусь в сложной критической ситуации, а также за необеспечение производственной загрузки нефтеперерабатывающих предприятий концерна».

14 января. Александр Лукашенко во время голосования на выборах в местные органы власти выступил с острой критикой действий России в период нефтегазового конфликта и пригрозил пойти на сближение с Западом. Лукашенко подчеркнул, что «от нас требуют вступления в состав России, но я не хочу похоронить суверенитет и независимость страны как первый президент Белоруссии». Глава белорусского государства дал понять, что возможно новое обострение в отношениях с Россией, пообещав ввести пошлину и плату по чувствительным для России товарам в случае ограничения доступа белорусской продукции на российский рынок. Он не исключил, что в случае давления с российской стороны Минск введет арендную плату за землю под нефтепроводом. «В Европе многие поняли после этого конфликта - сегодня мы, а завтра могут быть они. Европа и США в этой ситуации повели себя порядочно. Они предложили нам поддержку. Это мы никогда не забудем», - заявил Лукашенко.

14 января. В программе «Контуры» телеканала ОНТ заместитель министра экономики РБ Андрей Тур заявил, что Белоруссия и Украина могут выработать общие подходы к транзитной политике в отношении энергоносителей. Тур отметил, что Белоруссия и Украина имеют большое поле деятельности в создании современного рынка энергоносителей. С точки зрения поставок российского газа и нефти в Европу через Белоруссию и Украину, транзитные страны могут найти варианты совместного использования геополитического фактора и выработать общие подходы в данном направлении, - подчеркнул белорусский чиновник.

14 января. На белорусские нефтеперерабатывающие заводы снова начала поступать российская нефть, законтрактованная на 2007 год.

15 января. Германия как страна-председатель Евросоюза подвергла критике проведенные в Белоруссии выборы в местные законодательные органы, которые не отвечали демократическим стандартам и свободному волеизъявлению избирателей.

15 января. Национальный банк Беларуси объявил, что в январе 2007 года не будет снижать ставку рефинансирования. В настоящее время ставка рефинансирования составляет 10% годовых.

15 января. В Белоруссии в работах по ликвидации последствий урагана были задействованы 1200 человек. В республике пострадали 675 населенных пунктов и три человека, повреждены 84 жилых дома, 283 сельскохозяйственных здания, оборвано 27 километров линий электропередач, обесточено 550 населенных пунктов.

15 января. По предварительным подсчетам Министерства сельского хозяйства и продовольствия, белорусские продукты в 2007 г. подорожают на 1 трлн. белорусских рублей.

15 января. Поддержка белорусской экономики Россией будет продолжаться, но ее объемы будут снижаться, заявил президент России Владимир Путин. Путин назвал договоренности с Белоруссией по энергетике приемлемым компромиссом для обеих сторон. Российский лидер уточнил, что по газу эта поддержка будет измеряться цифрой примерно в 3,3 миллиарда долларов США, а по нефти и нефтепродуктам эта цифра составит 2,5 миллиарда. Президент России отметил, что это плата России за спокойный, мягкий, союзнический способ перехода к рыночным отношениям и поддержка братского белорусского народа.

16 января. Заявления российского президента о том, что результатом достигнутых соглашений между Беларусью и Россией в области нефти и газа стало то, что российская сторона в скрытом виде субсидирует белорусскую экономику на сумму порядка 5,8 млрд. долларов, опроверг заместитель премьер-министра Белоруссии Андрей Кобяков. «Это, по меньшей мере, неточные расчеты. А если сказать по правде, эти расчеты не основаны на действующей нормативно-правовой базе. Для того, чтобы такие оценки давать, надо исходить из экономики действующих соглашений и взаимных обязательств сторон», - сказал Кобяков.

16 января. Начальник инженерных войск Белоруссии ген.-м. Сергей Лучина сообщил, что Белоруссия в 2006 году закупила полный комплект вооружения и военной техники для оснащения инженерных миротворческих подразделений, отечественного производства. По словам Лучины, в прошлом году представители министерства обороны РБ тесно взаимодействовали по миротворческой тематике с инженерными войсками Литвы.

16 января. Запасы готовой продукции в Белоруссии на 1 января 2007 года составили 2 трлн. 537,8 млрд. белорусских рублей, или 53,4% среднемесячного объема производства, сообщили БЕЛТА в министерстве статистики и анализа РБ. В целом по промышленности запасы готовой продукции на 1 января 2007 года по сравнению с их наличием на 1 января 2006-го увеличились в фактических ценах на 23,2% при росте индекса цен производителей промышленной продукции за этот период на 8,5%. Наиболее высокие объемы нереализованной продукции в легкой промышленности - 124,1%. В отрасли машиностроения и металлообработки запасы составили 81,5%, в пищевой промышленности - 77,5%.

16 января. На Ладзийском пункте литовско-польской границы представителям польской стороны передали гражданина Белоруссии Сергея Монича, задержанного в Литве 22 ноября 2006 г. по подозрению в шпионаже против Польши.

17 января. Белоруссия и Россия достигли согласованных решений по вопросу поставок сахара, которые отвечают интересам двух стран. Об этом заявил вице-премьер РБ Иван Бамбиза по итогам состоявшихся в Москве переговоров с министром сельского хозяйства России Алексеем Гордеевым. Стороны парафировали соглашение, по которому белорусская сторона вводит самоограничение на поставки белого сахара на российский рынок. В 2007 году Белоруссия должна поставить в Россию 180 тыс. т сахара, в 2008-м – 100 тыс. т. Министр сельского хозяйства России сообщил, что в соответствии с соглашением значительно упрощается процедура поставки белорусского сахара в Россию: снимаются ограничения на границе, исключается процедура определения страны происхождения товара.

18 января. Вопросы участия Китайской корпорации по энергооборудованию в энергетических проектах в Белоруссии были рассмотрены в Пекине в ходе заседания китайско-белорусской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Его участники обсудили вопросы, связанные с проектом реконструкции Минской ТЭЦ-2, а также перспективу создания в Китае сборочных производств белорусских автомобилей.

18 января. Председатель Государственного комитета погранвойск Белоруссии Александр Павловский информировал президента о том, что Россия вблизи границы с Белоруссией разместила 16 таможенных постов и около 150 оперативных работников, «которые действуют в интересах российских погранвойск». Российская сторона, по мнению Павловского, уже сделала первый шаг в направлении восстановления границы с Белоруссией. Несмотря на ту позицию, которую заняло российское руководство, Белоруссия не намерена устанавливать пограничный контроль на белорусско-российской границе (около 1 тыс. 283 км), - заявил Александр Лукашенко.

18 января. В Минске прошла встреча министра иностранных дел РБ Сергея Мартынова с председателем Парламентской ассамблеи Совета Европы Рене ван дер Линденом. В ходе встречи были обсуждены общие вопросы взаимодействия Белоруссии и ПАСЕ.

18 января. В Белоруссии правительство объявило, что с 1 января 2007 года увеличены тарифы на услуги ЖКХ для населения: тарифы на газ и электричество выросли на 20%, тепловую энергию - на 12%.

20 января. Белорусский государственный концерн «Белнефтехим» повысил в среднем на 5% розничные цены на нефтепродукты, реализуемые через автозаправочные станции. В декабре 2006 года цены на бензин и дизельное топливо повышались уже дважды. Цены на бензин в декабре 2006 – январе 2007 гг. в целом стали выше на 20%.

21 января. В Сочи после встречи с канцлером ФРГ Ангелой Меркель президент России Владимир Путин еще раз подчеркнул намерение российского правительства переходить со всеми странами на ясные, рыночные отношения, на четкие принципы взаимодействия с транзитными государствами, лишенных какой бы то ни было политической или другой конъюнктуры. Путин также подчеркнул стремление России, которое совпадает с интересами государств-потребителей энергоресурсов, уменьшить зависимость от стран, через которые пока осуществляется транзит российских газа и нефти.

21 января. В ходе визита в Иран министр обороны Белоруссии ген.-полк. Леонид Мальцев встретился с президентом этой страны Махмудом Ахмадинежадом, а также провел переговоры с министром обороны и поддержки Вооруженных Сил Ирана ген.-м. Мустафой Мухаммаднаджаром и с главнокомандующим Корпусом Исламской революционной гвардии ген.-м. Рахимом Сафави. В ходе этих встреч были обсуждены вопросы международной безопасности и перспективы развития сотрудничества между Ираном и Белоруссией. Мальцев отметил, что визит Александра Лукашенко в Иран осенью 2006 года стал поворотным моментом в отношениях Ирана и Белоруссии. Стороны подписали в Тегеране меморандум о взаимопонимании в области оборонного сотрудничества. Руководители военных ведомств двух стран отметили намерение иранского и белорусского руководства развивать всесторонние отношения между двумя странами с акцентом на расширение и консолидацию военно-технического сотрудничества, взаимного обмена делегациями экспертов, на активизацию военно-технического сотрудничества и подготовку военных кадров.

22 января. Изоляция Белоруссии и ее политического режима не поощряет демократические реформы, заявил глава Парламентской ассамблеи Совета Европы (ПАСЕ) Рене ван дер Линден, комментируя итоги своего визита в РБ. Рене ван дер Линден подчеркнул, что во время визита в Минск использовал любую возможность, чтобы напомнить белорусским властям о серьезной озабоченности ПАСЕ ситуацией в Белоруссии. Он отметил, что в ходе визита провел ряд встреч с представителями оппозиции, неправительственных организаций и студентами БГУ.

23 января. Александр Милинкевич в Минске встретился с генеральным секретарем Христианско-демократического союза Германии (ХДС) Рональдом Пофалла. Германия, по словам генсека ХДС, будет и далее оказывать поддержку Милинкевичу и помогать демократическим силам Белоруссии.

23 января. Белоруссия должна более эффективно использовать свое геополитическое положение, — заявил Александр Лукашенко на совещании в Новополоцке по вопросам готовности страны к работе в новых ценовых условиях поставок топливно-энергетических ресурсов. Россия должна заплатить за услуги, оказываемые ей в Белоруссии, - подчеркнул Лукашенко. Он информировал о намерении предложить России заплатить за землю под трубопроводом, за транспортировку нефти и прочие услуги. «Если кто-то из российских нефтедобывающих компаний не хочет работать с Беларусью, мы должны взять с них более высокую цену за транспортировку их нефти в Европу», - отметил белорусский лидер.

23 января. Первый вице-премьер Белоруссии Владимир Семашко заявил о том, что белорусское правительство активно прорабатывает вопросы сотрудничества в энергетической сфере с Азербайджаном, Ираном и Венесуэлой. Для доставки энергоресурсов из этих стран, по мнению Семашко, могут быть задействованы балтийские порты. Он сообщил о возможности перекачки нефти по маршруту Вентспилс - Новополоцк. Стоимость проекта в случае реализации может составить 15-30 миллионов долларов, а срок – около 2,5лет, - сказал Семашко. Кроме того, белорусская сторона считает перспективным использование украинских подземных хранилищ газа, создание в Белоруссии новых и развитие действующих подземных хранилищ газа, - заключил чиновник.

24 января. В Минске состоялась рабочая встреча экспертов вооруженных сил Белоруссии и Латвии в рамках двусторонней договоренности о дополнительных мерах доверия и безопасности. Цель встречи - оценка выполнения этих мер и выработка предложений по их усовершенствованию, а также обсуждение актуальных вопросов в сфере контроля над вооружениями.

24 января. Глава Пограничной службы ФСБ России Владимир Проничев в стенах Совета Федерации высказал опасение, что члены террористических организаций могут использовать прозрачность границ России с рядом республик бывшего СССР, чтобы проникнуть на территорию страны. «Прозрачной остается граница России с Белоруссией, которая фактически не охраняется. В этой границе появилась дыра, которую используют граждане третьих стран, выезжающие незаконно из Белоруссии на территорию России», – специально подчеркнул Проничев. По его мнению, это происходит из-за того, что у Белоруссии сохраняется безвизовый режим со странами СНГ, в то время как у России с некоторыми государствами Содружества действует визовый. Заместитель начальника управления СНГ МИД Белоруссии Олег Иванов в Минске заявил, что «отсутствие погранконтроля на белорусско-российской границе не является фактором, повышающим угрозу взаимного проникновения нежелательных элементов на территории стран-соседей».

24 января. Партии БНФ(В) сообщила, что эта организация вынесла благодарность лидеру демократических сил Александру Милинкевичу, а также отказалась от «произвольного и бесконтрольного поведения Милинкевича и его команды, которые не регламентируются никакими соглашениями».

25 января. Директор Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов заявил о том, что Россия в ответ на новые правила транзита грузов через белорусскую территорию планирует перевести грузопотоки с белорусского на южное направление.

29 января. Делегация Белоруссии приняла участие в научно-практической конференции по вопросам пограничной безопасности, которая прошла в Москве. Конференция была посвящена актуальным вопросам пограничной безопасности и проблемам борьбы с трансграничной преступностью на государственной границе и приграничной территории России.

29 января. В Минске первый заместитель министра иностранных дел Белоруссии Василий Пугачев и заместитель министра иностранных дел Украины Владимир Хандогий обсудили ход подготовки встречи президентов Белоруссии и Украины, которую предполагается провести в Киеве в феврале 2007 г.

30 января. Госдепартамент США осудил правительство Белоруссии за решение выселить Белорусский Хельсинский комитет (БХК) из его офиса в Минске. Он призвал руководство республики немедленно изменить решение о выселении правозащитников и выполнить свои международные обязательства в соответствии с «Хельсинскими соглашениями» 1975 года.

30 января. Министр внутренних дел Белоруссии Владимир Наумов заявил, что бе лорусская сторона не планирует инициировать вопрос о введении единого визового режима с Россией. Наумов подчеркнул, что если Россия будет в одностороннем порядке инициировать вопрос о введении единого визового режима, то Белоруссия будет на это реагировать адекватно.

30 января – 2 февраля. В Москве проведен этап командно-штабной военной игры министерств обороны России и Белоруссии. По результатам военной игры планируется выработать согласованные меры по обеспечению национальной безопасности России и Белоруссии. Участие в военной игре приняли представители военных, внешнеполитических, экономических и других заинтересованных ведомств обеих стран, а также Организация Договора о коллективной безопасности. Мероприятие прошло под руководством министра обороны России Сергея Иванова и министра обороны Белоруссии Леонида Мальцева.

Особенности и итоги выборов в местные советы РБ

Особенности и итоги выборов в местные советы РБ

Отдел Белоруссии Института стран СНГ

Прошедшие в Белоруссии 9 – 14 января 2007 года выборы депутатов местных советов 25-го созыва, как и предшествующая им предвыборная кампания прошли по вполне предсказуемому сценарию и не принесли явных сенсаций. Всего в выборах депутатов местных советов по официальным данным приняло участие 79,2% избирателей. В соответствии с недавно принятыми поправками в избирательное законодательство избрание депутатов впервые проводилось в один тур на основе принципа относительного большинства. Помимо политических причин, «упрощение» процедуры выборов, по словам бессменного председателя Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов Лидии Ермошиной, позволило сэкономить примерно 40% бюджетных средств от общей сметы. Под идею удешевления выборов республиканское руководство тут же подверстало проект совмещения местных и парламентских выборов, что, в случае его осуществления, коренным образом изменит механизм формирования представительных органов и электоральные правила.

Вместе с тем переход на голосование в один тур обусловил смещение внимания к явке на выборы, поскольку выборы признаются состоявшимися только, если в голосовании примут участие более 50% избирателей от общего списка. На последних местных выборах в списки избирателей были включены более 7 млн. граждан республики. Как и ожидалось самыми активными были белорусские крестьяне (процент принявших участие в голосовании по выборам в сельсоветы, например, составил – 93,1), а наименьший интерес к выборам проявили избиратели столицы Белоруссии. Последнее обстоятельство вызвало напряженность и нервозность в Центризбиркоме и у столичных чиновников, отвечавших за выборы. Только к 20 часам в последний день выборов в Минске удалось преодолеть 50% барьер: на участки пришли 53,6% горожан (позже Центризбирком поправил эти данные и обнародовал более высокие цифры – 60%). ЦИК РБ поспешил возложить всю вину за такую низкую явку минчан на кандидатов в депутаты, которые не смогли правильно и активно провести предвыборную агитацию. В любом случае, «голосование ногами» в Минске не дает оснований считать прошедшие выборы столь уж комфортными для организаторов, как их окрестила председатель Центризбиркома Ермошина.

В Минске были избраны все 55 депутатов городского совета. Из них 20 депутатов – женщины, 3 являются представителями политических партий – Коммунистической партии Белоруссии, Либерально-демократической и Социально-спортивной партий.

Формально воспользоваться своим избирательным правом в ходе местных выборов могли также более 70 тысяч граждан России, постоянно проживающих на территории Белоруссии. Из общего количества данной категории россиян 17 человек смогли зарегистрироваться в качестве кандидатов в депутаты в низовые органы самоуправления республики. По результатам выборов 11 граждан России получили поддержку белорусских избирателей.

Сведения об итогах выборов депутатов местных советов депутатов Республики Беларусь 25-го созыва

Всего от различных политических партий, общественных объединений и трудовых коллективов за ходом выборов (по данным ЦИК РБ) следило около 16 тыс. «национальных наблюдателей». Основная часть наблюдателей была направлена общественными объединениями - 62,2% от общего количества (БРСМ, ФПБ, ветеранские и женские организации), а также трудовыми коллективами. Только 2,4% от всего количества «национальных наблюдателей» являлись представителями политических партий, число наблюдателей от оппозиционных партий вообще было минимальным - 0,2%. Иностранные наблюдатели не были допущены властями Белоруссии к контролю голосования на избирательных участках, был запрещен мониторинг выборов со стороны неправительственных организаций и экспертов.

Из 22661 избирательного округа Центральная избирательная комиссия РБ признала выборы состоявшимися по 22658 округам. По итогам выборов-2007 был сформирован 1581 местный Совет в правомочном составе. Избрано по всей республике 22639 депутатов. Среди них 45,7% составили женщины и почти половину депутаты, переизбранные на очередной срок. Обращает на себя внимание тот факт, что в советы различных уровней прошло исключительно малое число представителей политических партий (1,5%) и белорусской молодежи (6,3%). Зато в местные органы самоуправления попала значительная группа государственных служащих (16,9%), что отражает специфику системы власти в республике. Поразило то, что в урбанизированной, промышленной Белоруссии треть от общей численности депутатов составили селяне. Это косвенно свидетельствует о том, что именно в жителях деревень и сел власть видит (и находит) свою социальную опору.

Предвыборное законодательство Белоруссии предусматривает возможность досрочного голосования. Если верить данным Центризбиркома, в досрочном голосовании на выборах в депутаты местных советов в Белоруссии приняла участие почти пятая часть (18,8%) избирателей от общего списка (!). Наибольший вклад в досрочное голосование внесли воинские части и учебные заведения. Как, например, сообщил исполнительный директор Белорусского Хельсинкского комитета Олег Гулак 12-13 января в минские ВУЗы из администрации президента поступило распоряжение обеспечить 100% явки студентов на досрочное голосование. Насколько подобное утверждение соответствует действительности сказать трудно, но студентам, учащимся ПТУ и техникумов действительно настойчиво рекомендовалось проголосовать досрочно.

Стоит заметить, что, несмотря на высокую (по официальным данным) явку избирателей, на предвыборные встречи с кандидатами в депутаты приходило очень мало людей, иногда не более десятка. Это свидетельствует и о низком интересе белорусов к этим выборам, где конкуренция в среднем составляла 1,1 на место депутата, и о том, что со своим конкретным выбором избиратели определялись в большинстве случаев непосредственно в день голосования на избирательном участке.

Белорусские оппозиционные партии еще раз наглядно продемонстрировали, что для них главным приоритетом являются выборы президента: все остальные избирательные кампании, на основе которых формируются представительные органы РБ, рассматриваются как второстепенные. Лидеры оппозиции сосредоточились на подготовке массовых выступлений своих сторонников в день предстоящей годовщины президентских выборов 19 марта 2007 г. В силу такого отношения оппозиция не стала растрачивать силы, и поэтому не смогла не только провести хоть какое-то значимое количество своих представителей в местные представительные органы, но и организовать более-менее заметную пропагандистскую кампанию.

Лидеры оппозиции неоднократно заявляли о препонах чинимых со стороны властей предвыборной деятельности оппонентов власти. Но подобные утверждения не совсем корректны, т.к. специально созданная властями и, фактически, полностью подконтрольная администрации президента общереспубликанская избирательная вертикаль относилась ко всем партиям и общественно-политическим объединениям (в том числе и открыто пропрезидентским) не только одинаково равнодушно, но и «спокойно недоброжелательно». Подобное отношение «горки» к пропрезидентским партиям, уравнивание данных организаций с оппозиционными структурами проявилось впервые и вызвало недоумение и возмущение у ряда партфункционеров, всегда демонстративно поддерживавших главу государства.

Результаты выборов для лояльных политическому режиму партий и общественно-политических объединений резко отличались друг от друга. Наибольшее количество депутатских мандатов получил пропрезидентский (фактически является структурным подразделением администрации президента Лукашенко) Белорусский республиканский союз молодежи. Всего депутатами стали 1465 членов БРСМ: 17 вошли в состав областных и Минского городского совета депутатов, 358 – в районные, 44 – в городские, 1046 – в поселковые и сельские советы депутатов. В составе окружных избирательных комиссий работали 338 членов БРСМ. В качестве наблюдателей в комиссии по выборам в местные советы были направлены 5989 членов БРСМ. В составе участковых избирательных комиссий работали 3504 члена БРСМ и 481 человек – в составе территориальных избирательных комиссий.

Коммунистическая партия Белоруссии (КПБ) выдвинула 600 кандидатов в депутаты, из них было зарегистрировано 483. Депутатами было избрано в итоге 390 членов КПБ (больше всего в районные советы – 206), что является очевидным достижением этой политической структуры. Республиканской партии труда и справедливости (РПТС) удалось провести лишь 18 своих членов в советы низового уровня. Незначительное количество депутатов вошло в составы советов от Либерально-демократической партии Белоруссии (ЛДПБ) и Социально-спортивной партии.

Следует констатировать, что все политические партии находились в равных условиях. И если их представители вели предвыборную агитацию в рамках действующего в республике избирательного законодательства, то никаких особых препятствий со стороны властей не чинилось. Конечно, действующие в Белоруссии правила проведения избирательной кампании сводят на нет такие преимущества радикальной оппозиции как финансовое обеспечение со стороны западных спонсоров. Например, изготовление предвыборных агитационных материалов разрешено только в рамках выделяемой Центризбиркомом довольно скромной суммы и исключительно на территории Белоруссии.

При этом партийные кандидаты (не только оппозиционные) активно использовали выделенные государством ресурсы, и поэтому они в той или иной мере были известны населению «своих» избирательных округов. В то же время партиями слабо применялся способ поквартирной агитации, что, по всей видимости, является следствием неразвитости организационных структур партий на местах.

О причинах провальной предвыборной кампании оппозиции довольно откровенно заявил еще до начала голосования один из бывших кандидатов в президенты Белоруссии Александр Милинкевич. По его словам, любые заявления лидеров политических партий о снятии демократических кандидатов свидетельствуют о неуверенности в своих силах этих руководителей, которые так и не смогли организовать широко разрекламированную общенациональную политическую кампанию «местные выборы». В частности, Милинкевич отметил, что в более 20-ти тысячах избирательных округов оппозиционные партии выставили все вместе менее тысячи кандидатов. Но и эта цифра, – как считает он, – по данным осведомленных людей, завышена чуть ли не в два раза. Сложилось впечатление, что лидеры партий не знали, в каких условиях доведется проводить избирательную кампанию. Разговоры о том, что власти не печатают листовки, запрещают встречи, звучат неубедительно, - подчеркнул оппозиционный функционер.

Из оппозиционных партий в выборах не участвовала Партия коммунистов Белорусская (ПКБ). Призвали бойкотировать выборы один из лидеров БНФ Зенон Позняк (из США) и лидер Белорусской социал-демократической партии (Грамада) Александр Козулин (из исправительной колонии №3). Тем не менее, некоторые члены ПКБ в личном порядке приняли участие в местных выборах, а десять из них стали депутатами.

Приняли участие в выборах Объединенная гражданская партия и БНФ (В). Председатель ОГП Анатолий Лебедько, правда, снял свою кандидатуру 12 января с выборов в Мингорсовет, заявив, что «исключает всякую возможность проведения справедливых выборов в Белоруссии при нынешней власти». При этом Лебедько сообщил, что из 202 членов ОГП, заявивших о своем намерении участвовать в политической кампании «местные выборы», только 60 смогли преодолеть барьер регистрации, а из 537 активистов ОГП, выдвинутых в Минске в избирательные участковые комиссии, власти не включили в состав ни одного человека.

Очевидно, что после проигрыша на президентских выборах-2006 оппозиционные структуры так и не смогли прийти в себя. Лишь краткий период времени прошлогодних мартовских выборов оппозиционная коалиция еще пыталась сохранять видимость единства. Но очень скоро противоречия в оппозиционной среде усилились, выявился явный раскол по проблеме единого лидера и по вопросу актуальности проведения конгресса демократических сил. Ряд лидеров оппозиционных партий сегодня считает фигуру Милинкевича «отыгранной», а его заявления и действия – мешающими нормальному развитию процесса демократизации Белоруссии и сплочению оппозиции вокруг действительно единого вождя.

Оппозиционеры не сумели сблизить позиции при попытке сформировать общий координационный центр, а также организовать сеть независимого наблюдения за ходом выборов. Об организации массовых мероприятий оппозиции (уличных шествий, демонстраций, пикетов и т.п.) речи вообще не велось, оппозиционные функционеры заранее отказались от этой идеи, считая, что нужно приберечь такого рода ресурс к годовщине выборов «нелегитимного» президента в марте 2007 г. Не прибавилось общественного авторитета и у лидеров оппозиционных партий. Так, например, председатель Партии БНФ (В) Винцук Вечорка проиграл выборы в 45-м Мирошниченковском округе Минска другому кандидату, малоизвестному предпринимателю.

Фактически прямо попытался воздействовать на ход выборов и белорусский президент: когда уже набирал обороты процесс голосования, 12 января Лукашенко подписал указ «О повышении роли органов местного управления и самоуправления в решении вопросов жизнеобеспечения населения». Скорее всего, это был заранее продуманный президентской администрацией ход, а не попытка активизации электоральных масс ввиду их пассивности.

В данном документе определен порядок формирования финансово-экономической базы бюджетов первичного уровня, вопросы поступления в бюджет местных налогов и сборов, перечень источников доходов. Дополнительные права были предоставлены указом Александра Лукашенко председателям сельских, поселковых и городских (города районного подчинения) исполнительных комитетов. Предусматривается и образование специального органа - совета по взаимодействию местных советов, который будет функционировать при верхней палате Национального собрания. Интересно, что до этого белорусский лидер заявлял о том, что никак не вмешивается в организацию местных выборов, целиком поручив это дело руководству областей и Мингорисполкома.

В целом агитационные материалы и выступления кандидатов в депутаты перед избирателями позволяют сделать вывод о том, что большинство участников предвыборной кампании не считают насущными реформы в сфере управления и экономике. Некоторые кандидаты в депутаты допускали критику отдельных, наиболее негативных проявлений деятельности административно-бюрократического аппарата республики, о которых до них уже сообщали средства массовой информации. Однако призывы к началу проведения экономических и политических реформ слышались только из стана оппозиционных кандидатов.

Результаты выборов в советы различных уровней косвенно свидетельствуют о том, что избиратели республики отдали предпочтение кандидатам, которые настроены на повседневную деятельность в условиях стабильной политической и экономической ситуации, спокойствия в обществе. У широких электоральных масс налицо падение интереса к политике, заслоняемое стремлением к достижению собственных интересов, повышению материального достатка, с одновременным проявлением доверия к сложившейся системе государственного управления, которая, по их мнению, еще не исчерпала своих возможностей. Избирательная активность в ходе местных выборов проявлялась на фоне гражданской пассивности, а латентная тревога широких слоев населения за свою будущую судьбу мало отражалась на выражении предпочтения каким-то конкретным кандидатам в депутаты.

Белорусское общество еще раз продемонстрировало поддержку правящего режима. Но не надо думать, что такая поддержка ему будет и далее автоматически оказываться без учета потенциального изменения различных обстоятельств. Например, экономический кризис, возрастание инфляции, дороговизна, снижение благосостояния и проявления дефектов аппарата управления неизбежно приведут к акцентированному предъявлению требований населения к властным структурам и попыткам ревизии эффективности политики президента.

Да и часть высшей бюрократии Белоруссии вполне отдает себе отчет в том, что ограничение «сверху» общественных инициатив и жесткий контроль за жизнью социума еще не гарантируют стабильности, могут при неблагоприятной экономической ситуации обернуться против правящего класса. Нельзя не учитывать и того, что внутри институциональной системы Белоруссии все большее значение приобретают неформальные личные связи, на основе которых складываются группы со вполне определенными интересами и критическим настроем. Эти особенности характерны и для системы советов всех уровней. Близость к повседневной практике и населению порождает у членов таких групп более острое восприятие социальной действительности, озабоченность и, нередко, стремление держаться в стороне от наиболее одиозных проявлений активности президентской администрации.

Вместе с тем, местные советы (областные, районные, городские (городов областного и районного подчинения), поселковые и сельские) остаются элементами централизованной административной системы управления, не имеющими достаточной самостоятельности и включенными в сферу общей правительственной деятельности. Республиканская власть рассматривает советы как солидарные и тесно сотрудничающие с ней органы, призванные укреплять и поддерживать политико-социальную стабильность на местах. Именно в этом контексте государственная администрация идет на предоставление депутатам местных советов определенных личных привилегий.

Поскольку в Белоруссии административная власть довлеет над судебной и срослась с последней, то это осложняет положение депутатского корпуса органов самоуправления. Депутаты вынуждены искать защиты и помощи в деле расширения своих прав и финансовых возможностей советов не у Национального собрания республики, а непосредственно у президента.

В Белоруссии не закон определяет правомерность и сферу полномочий советов, а глава государства. Александр Лукашенко, как представляется, в органах местного самоуправления видит главным образом учреждения, призванные решать отдельные хозяйственные проблемы в контексте общегосударственной политики его администрации. В целом белорусский президент не заинтересован в усилении роли и власти этих учреждений и, тем более, реализации принципов равенства местной и центральной власти. Поэтому советы вынуждены строить свою повседневную работу в государстве, где существуют жесткие ограничения сферы публичной политики при сосредоточении всех властных полномочий в руках президента и огромной роли бюрократического аппарата, а также инертности населения.

Все это определяет социально-психологический климат на местах и диктует заданный сверху стереотип поведения депутатов. При этом ожидать, что кто-то из них начнет инициировать поиск баланса интересов и полномочий с президентской администрацией наивно. Последняя ждет от депутатского корпуса исключительно выполнения своих декретов, указов и распоряжений в конкретных регионах, городах и поселках. Возможности встречного движения инициатив снизу-вверх (от советов к администрации) практически отсутствуют, поскольку формы политической, экономической и социально-культурной жизни в Белоруссии сегодня задает президентская администрация, пользуясь оцепенением, иммобилизмом общества.

По сути, данные обстоятельства государственного устройства объективно превращают выборных демократическим путем депутатов местных советов в заурядных функционеров государственного аппарата. В определенную категорию чиновников низового уровня, лишенную во многом прав, привилегий и влияния по сравнению с другими отрядами разветвленной белорусской бюрократии.

Лукашенко цепляется за привилегии

15.01.2007. Кремль. org.

Константин Затулин

И нефтяной, и газовый спор между Россией и Белоруссией имеет общей причиной неурегулированность вопросов, связанных со строительством Союзного государства. Оно только намечено, но еще далеко не построено, и кризис еще раз это подтвердил. Более того, на пути его построения все больше встают амбиции политических элит. Во всяком случае, все то, что было лозунгом первых президентских лет Александра Лукашенко, а именно объединение с Россией, создание общего государства, сегодня уже не выглядит как цель белорусского лидера. Он продолжает цепляться за привилегии, которые были созданы для того, чтобы помочь Белоруссии, и заложить основы экономики Союзного государства, но которые не были развиты и закреплены в дальнейших политических решениях. Эти политические решения очевидны. Речь идет о реальной интеграции, не на словах, а на деле. Между тем, выясняется, что в Белоруссии понимали эту тему исключительно как возможность запускать руку в карман России, использовать ее ресурсы и использовать ее политическую поддержку.

Без этой поддержки вряд ли в течение столь долгого времени при наличии жесткой оппозиции нынешний белорусский лидер смог бы бесконфликтно управлять страной. Сегодня Александр Григорьевич умалчивает о причинах своего упрочения во власти, он благодарен только самому себе, ну и для красного словца - белорусскому народу. А о роли России в укреплении своей власти и государственности Белоруссии он старается никоим образом не говорить.

Если президент Республики Беларусь своим вчерашним выступлением хотел закрыть тему, то у него это вышло неудачно. Это самая неуклюжая из возможных форм примирительной речи. Внимательный анализ выступления Лукашенко заставляет подозревать его не в желании примириться, а в желании изобрести поводы для продолжения этого конфликта в иных формах, хотя бы в пропагандистских. Президент стремится использовать этот конфликт для подтверждения и упрочения своего авторитета у населения Белоруссии, а, возможно, и у населения России. Он ведет себя как триумфатор в ситуации, которую никак не назовешь триумфом, которая является поводом для самого серьезного беспокойства, и он это, вроде бы, признает.

С другой стороны, бесконечные попытки и намеки в этой речи рассыпаны для того, чтобы доказать, что Лукашенко во всем прав, а правители России, которых он в иных случаях называет олигархами, во всем виноваты. Президент РБ настолько неделикатен, что хвалит российское общественное мнение и граждан России за оказанную ему поддержку, которая-де только и смогла вынудить правительство РФ пойти на попятную.

Это совершенно неуместные благодарности, которые опять же никоим образом не способствуют развитию идеи союзного государства. Тон и примеры, которые приводит Александр Григорьевич Лукашенко в этой речи, очень удачные, если он хотел таким образом внести дополнительное раздражение в отношения между Россией и Белоруссией, и крайне неудачные, если он хотел обратного. Или он в принципе несклонен и не умеет идти на компромисс и договариваться, предпочитая везде и всюду только демонстрировать бойцовские качества, хотя никто не требует от него драки.

В целом ряде случаев белорусский президент выдает ложную версию происшедшего. Он утверждает, что \"за крайне невыгодные контракты\" по поставкам природного газа ему обещали \"нормальные условия по поставкам нефти\", многократно в речи подчеркивая, что нынешние условия по поставкам нефти более чем выгодны для Белоруссии, а условия по поставкам газа Минску не выгодны. Тут не очень понятна логика, и не очень понятно, в какой системе временных координат описывает всю эту недавнюю историю Лукашенко.

Если разбираться, то причина осложнений по нефти восходит к моменту, когда в 2001 году Белоруссия в одностороннем порядке отказалась выплачивать России часть дохода от переработки российской нефти. Все это, в конце концов, привело к тому, что в декабре была введена вывозная пошлина на нефть, которая до сих пор бралась со всех экспортеров российской нефти кроме Белоруссии, куда бы она ни направлялась. Таким образом, эта пошлина оказывается оценивается как вполне нормальные договоренности. Но якобы она же так возмутила Лукашенко в январе, заставила его сначала пойти на беспрецедентное введение мыта за провоз по своей территории российской нефти, а потом - и на ее отбор. Выясняется, что возмущен он был только договоренностями по газу.

Не очень понятно. Сначала мы ввели пошлину по нефти, и это, оказывается, вполне устраивало. После этого они подписали документ по газу, затянув его до без пяти минут двенадцать 31 декабря. И после этого последовало то возмущение, свидетелем которого мы были, и новое обострение во взаимоотношениях между сторонами. Объяснения, на которых настаивает Лукашенко, не подтверждаются самим ходом переговоров и действий сторон в ходе этого нефтяного и газового обострения.

Второе обстоятельство, на которое я хочу обратить внимание. Белорусский президент чрезвычайно однобоко и односторонне описывает взаимоотношения в рамках Союзного государства. Его нынешние утверждения о готовностях белорусской стороны и готовностях российской стороны можно назвать полнейшей отсебятиной. По крайней мере, когда дело касается желаний Москвы. Возникает впечатление, что Лукашенко на всякий случай пытается вбить в мозги белорусского населения свою интерпретацию происшедшего для какого-то поворота. Он намекает на него, преувеличивая комплименты в адрес Европейского союза и Соединенных Штатов, которые-де выразили полное понимание его позиций. Или у лидера РБ есть какие-то негласные контакты и негласное одобрение, или же мы находимся в каком-то зазеркалье, в котором официальные органы ЕС, США и Канады сегодня находятся в режиме санкций против Белоруссии или в режиме введения таких санкций. А при этом Лукашенко, как унтер-офицерская вдова, сам себя сечет и благодарит их за хорошее к нему отношение.

Этот пассаж не отвечает действительности, он произнесен исключительно ради того, чтобы лишний раз задеть какие-то, на взгляд Лукашенко, уязвимые струны в российском поведении и в российской политике. Безусловно, было бы удивительным, если бы толмачом и переводчиком в наших отношениях с Западом выступал Александр Григорьевич, если бы он нас мирил или, наоборот, ссорил с Европой и Америкой. Это вряд ли вероятно.

На меня речь президента произвела крайне тягостное впечатление. Вместо того, чтобы сделать какие-то выводы или промолчать на данном этапе, сделать свою критику более взвешенной, менее эмоциональной, менее оскорбительной местами, или сосредоточиться на будущих планах, Лукашенко снова тянет нас назад к возобновлению поисков тех, кто прав, и кто виноват. Я глубоко убежден, что в этом конфликте нет стопроцентно правых и стопроцентно виноватых. Но совершенно очевидно, что есть проблема, возникшая в связи с недостроенностью Союзного государства - его ведь нет как такового, нет согласия между политическими элитами, нет полного взаимопонимания и доверия между президентами и правительствами. И это глубоко беспокоит. Но тем более это не повод для самопиара и триумфа, который справляет Александр Григорьевич в связи с теми или иными достигнутыми решениями.

И тем более это не повод для всякого рода угроз в адрес России. Если он будет продолжать действовать таким образом, он оставляет все меньше выбора России и нам ничего другого не останется как действовать жестко.

И последнее. Мне кажется чрезвычайно опрометчивым, неудобным, да и просто непорядочным со стороны Александра Лукашенко рассуждать на тему о том, что население России не поддержало российское руководство. И с этим якобы связаны те победы, которые он одержал на нефтяном и газовом фронте над Россией. Население России в большинстве своем - это люди, исходящие из своего представления об интересах страны, люди порядочные. Своим заявлением Лукашенко просто бросает тень на те политические силы, которые, то ли введенные в заблуждение, то ли под влиянием своих идеологических предубеждений и предпочтений, в течение этого кризиса действительно пытались не потерять Союзное государство и призывали к осторожности руководство Российской Федерации.

Теперь благодаря такому медвежьему, слоновьему поведению Лукашенко, они выглядят чуть ли не как агенты белорусского президента, которые всеми силами боролись против собственной страны и против собственного руководства. На мой взгляд, после этого очень сложно было бы в России развивать речи по поводу бедного несчастного Лукашенко, которого все обижают, а он во всем прав и стремится к объединению.

Что он сказал, кого он хвалил, кого он ругал, и как он это делал - это не похоже на речь лидера, стремившегося к союзу. Я говорю об этом с глубоким сожалением. Если Александр Григорьевич продолжит идти по этому пути, то он тем самым нанесет главный ущерб своей собственной политической судьбе. Она неразрывным образом связана с его обещаниями, провозглашаемые им идеалами и вообще с идеей объединения.

Поэтому вопрос о создании Единого экономического пространства и Таможенного союза между РФ и Белоруссией придется обсуждать заново. Мы, конечно, не должны отказываться от имеющейся договоренности, но мы должны понять: если эти договоренности носили промежуточный характер, то в чем тогда состоит конечный результат? Создавая Союзное государство, мы должны достигать новых взаимных договоренностей или мы должны будем денонсировать эти договоренности, потому что Союзное государство как бы не вытанцовывается в результате такого поведения сторон?

Мы — неотъемлемая часть Европы

30.01.2007. СБ. Беларусь сегодня.

Как сообщала «СБ», Президент дал интервью крупнейшему изданию Германии — газете «Вельт». Беседа с немецким политологом и журналистом Александром Раром продолжалась более двух часов. Поэтому вариант интервью на страницах «Вельта» вышел в соответствии с газетным форматом. Сегодня мы публикуем расширенный текст той беседы и полагаем, что читатели «СБ» могут получить более полное представление о состоявшемся разговоре.

А.Рар: Спасибо, что приняли меня.

А.Лукашенко: Я постараюсь сделать так, чтобы наш разговор был полезным для Вас и читателей газеты «Вельт». Знаю, Вы занимаетесь анализом всего, что происходит в Содружестве Независимых Государств. Абсолютно искренне готов отвечать на все вопросы.

— Вы не так уж часто выступаете на Западе, я думаю, Вы один из самых, можно так сказать, загадочных лидеров на постсоветском пространстве. На Западе мало знают о Вас, Ваших друзьях. Не могли бы Вы в двух–трех словах еще раз представиться Западу? Как Вы себя видите сейчас после многих лет президентства в такой ключевой стране, как Беларусь?

— А мне казалось, что меня очень хорошо знают в Европе. Хотя я могу и взять в кавычки слово «знают». Иногда ведь настолько «много знают», такие фантастические вещи пишут... Вы знаете, я, наверное, самый открытый Президент. Говорю это на основании того, что никогда не занимаюсь пиаром. Откровенно говорю: у меня нет никаких пиарщиков, абсолютно никаких. Я веду нормальный образ жизни. Если занимаюсь спортом, значит, занимаюсь этим публично, а не делаю 20 — 30 сюжетов, чтобы потом смонтировать из этого на ТВ «показуху». Конечно, используя современные возможности ТВ–технологии, можно сделать себя и великим прыгуном с шестом, и великим борцом... Я этим никогда не занимался.

Но на Западе сложился свой стереотип Лукашенко, и его создали журналисты, ваши коллеги. Я спокойно к этому отношусь. Раньше, по молодости, реагировал на это очень болезненно, а сейчас привык и стараюсь не обращать внимания.

У вас в Германии и вообще на Западе в политических кругах существует устойчивое мнение, что Лукашенко — «последний диктатор Европы». Ну если подвергнуть это вздорное клише объективному анализу, то это не только гнусно, это смешно. Президент такой страны, как Беларусь, не может быть диктатором! У нас нет ядерного оружия, у нас нет самодостаточной экономики, ну допустим, как в России или Соединенных Штатах Америки, нет той мощи, чтобы диктовать кому–то условия. Президентом, безо всякого принуждения, меня избирает большинство народа. Но, видимо, кому–то хочется создать мой негативный образ. Я понимаю, почему это происходит. Наверное, и вы понимаете. Кому–то не нравится та политика, которую мы проводим, особенно социальная политика. Не нравится то, что мы не продали за бесценок, не раздали нашу экономику, а, наоборот, ее модернизировали. Мы не пошли на бездумную приватизацию, как это, скажем, произошло в России. Если идем на приватизацию, то рассматриваем каждое предприятие в отдельности. Мы поставили во главу угла — как главную ценность — человека. Свидетельством тому является разрыв между богатыми и бедными — один к трем. В Швеции, по–моему, один к трем. Или один к четырем?

— Один к четырем.

— В Германии близко к этому. В России — один к 24 или один к 25. Вот, пожалуйста, сравнивайте. Вот почему к Лукашенко относятся так, как относятся. Евросоюз нас без устали критикует, но никто не задумался: а почему после такой массированной критики народ в Беларуси активно поддерживает Лукашенко? Потому что многие журналисты, политики, эксперты из исследовательских центров не задумываются: а соответствует ли действительности то, что они пишут и говорят? Когда делают из тихой, спокойной Беларуси какую–то восточную «деспотию»? И когда наши белорусы читают, а это грамотнейший народ, думают: неужели это о нас написано? Неправда! И потому все затраченные на антибелорусскую пропаганду деньги уходят в трубу.

Никакого у нас «диктаторства» нет, страной руководит обычный человек, понимающий свое место в политике и понимающий, какое место в мире должна занимать наша Беларусь.

Со мной некоторым «критикам» сложно еще потому, что меня не за что «ущипнуть». Я не наворовал денег, не вложил их в иностранные банки в Америке, в Европе, в России или еще где бы там ни было. И потому пресловутые попытки «поиска счетов Лукашенко» ни к чему не привели. Мое кредо — честность!

— Хотел бы использовать короткий комментарий. Мне кажется, на Западе создается, если так можно сказать, своя какая–то религия, культура — это западные ценности, которые где–то даже фетишизируются. А вот в вашей маленькой стране, Беларуси, которую некоторые, кто не разбирается, видят как форпост России, все–таки строится национальное государство. А Польша и Прибалтика — они свой суверенитет отдали Брюсселю. Происходит диссонанс, и из–за этого все эти страсти и непонимание происходящего в вашей стране.

— Абсолютно правильно. У них свои ценности на Западе, у нас свои ценности. Но это не значит, что наши ценности на 100 процентов противоречат западноевропейским. Ни в коем случае! Духовные, моральные ценности не появляются просто так, они выкристаллизовываются по ходу развития государства. Мы ведь неотъемлемая часть Европы, сердце Европы. Как мы можем не исповедовать европейские ценности, если мы жили все время вместе? Плохо было, хорошо, но так было! Но у нас есть и свои, вы очень правильно сказали, национальные интересы. Так же, как и у Германии, и у других государств! Вы очень тонко подметили, что у нас в последнее время идет строительство суверенного, независимого государства. Подчеркну: с существенными отличиями от того, что происходит в Европейском союзе. У нас более социальная экономика. Мы не отвергаем роль государственного сектора и убедительно продемонстрировали, что, если их поставить в равные условия, он может развиваться не хуже частного. Приведу пример. Недавно был на «Атланте». У них в себестоимости продукции энергоносители занимают около 5 процентов. Как в Германии. А десять лет тому назад было 15 — 20. За десять лет такой колоссальный скачок! «Атлант» — акционерное общество, но фактически это государственное предприятие. Подобное не всем в ЕС нравится, поскольку там, как Вы сказали, «свои ценности». Прежде всего частная собственность. Вот «священная корова», на которую надо молиться. А как же «многоукладность экономики», рыночная состязательность?

Да, у нас есть свои особенности. Да, мы слишком искренни в политике, и Президент прежде всего. Если мы видим — что–то не так, с чем–то не соглашаемся, мы считаем нужным об этом сказать прямо. Это тоже многим не нравится. Вот и начинают для Лукашенко «шить соответствующую одежку».

Мне кажется также, что Евросоюзу, прежде чем делать какие–то шаги в направлении Беларуси, делать чересчур острые заявления в наш адрес, надо хотя бы элементарно просчитывать некоторые вещи.

Вы знаете, за мое больше десятка лет президентство нынешний кризис с Россией — это единственный момент, когда Германия и другие страны заинтересовались: а что же происходит у нас на самом деле? Приезжали, смотрели, анализировали информацию. И впервые оценка была близка к объективной. Вот это белорусы сразу оценили и на это отреагировали. Но это, повторяюсь, произошло впервые за всю новейшую историю.

— То есть этот кризис может сплотить сейчас Запад с Беларусью?

— Не знаю, сплотит он, не сплотит, но этот кризис многое показал. Я как–то резко сказал, но еще раз повторю тем, кто на Западе потирал руки и думал, что вот, мол, «сейчас режим Лукашенко рухнет»: сегодня — мы, завтра — вы!

— Но экономика Беларуси все–таки достаточно зависима от России?

— Да. Как и экономика Германии очень зависима от других государств. Может, в меньшей степени, но также зависима. Вообще, сегодня нет таких экономик, которые бы были абсолютно независимы. Российская экономика очень зависима от европейской и американской, все больше становится зависимой от китайской. Потому что это платежеспособные рынки и России очень выгодно продавать там сырье. А сырье — это жизнь для России. Вообще же, все взаимозависимо. Мощная Германия, кстати, зависима по энергоресурсам и энергоносителям не в меньшей степени, чем Беларусь.

— Но Путин как–то говорил, что 41 процент вашего бюджета — российские дотации.

— Эта комедия была намеренно разыграна в российских средствах массовой информации. Любой мало–мальски грамотный экономист будет просто смеяться над подобными расчетами. Хочу сказать, что население России очень негативно отреагировало на все это и весьма негативно оценило позицию российского руководства. Надо сказать, что россияне, русские люди очень душевно относятся к нам. Вот Вы человек, вроде бы живший и в Азии...

— ...Родился там...

— ...Да, поездили Вы по миру... Но вот я вижу в глазах теплоту, с которой Вы говорите о нашей стране. Вы несколько раз сюда приезжали, Вас что–то роднит с нами. Вы знаете, что русские, белорусы вместе воевали в той жуткой войне. Мы потеряли треть своего населения, ни одна страна столько не потеряла, как Беларусь. Когда было очень трудно, белорусы всегда были с россиянами. И это не забывают в России, это часть исторической памяти народа. Это уже не выбьешь! И когда началась история с энергоносителями (это же не первый раз — в 2004 году нам газ закрыли, в этом году — нефть), российским обществом всему этому была дана крайне негативная оценка. Лейтмотив осуждения был такой: «Что же вы «душите» наших братьев?» И кое–кому надо было как–то оправдываться... Поэтому и поставили на ТВ спектакль, чтобы показать: нет–нет, вы не волнуйтесь, да мы в два с половиной раза подняли цену на газ, но посмотрите, как щедро мы дотируем экономику Беларуси...

«Разъяснялось» так: «вот если бы мы белорусам газ продали, как Германии, по 200 долларов, то мы («Газпром») дополнительно получили бы еще 2 миллиарда долларов дохода; если бы мы ввели пошлину на нефть не 53 доллара, а 170, то мы бы еще 3 миллиарда долларов получили, итого 5 миллиардов». 5 миллиардов от 14 миллиардов белорусского бюджета — вот вам 41 процент. Но давайте спокойно разберемся в этой игре абстрактных цифр. Кто бы у России купил по 200 долларов газ в Беларуси? Никто. Кто бы купил у России по 500 долларов нефть? Нам ведь нефть предлагалась по ценам выше мировых! Поэтому мы и отказались от этой нефти. Но коль они резко ввели пошлину, мы тоже ее ввели. Что тут не так? Мы ответили адекватно, как уважающие себя люди. Это — естественная, вполне цивилизованная практика. Я уже не говорю о том, что вследствие «наступления «Газпрома» и «нефтяников» были растоптаны все наши соглашения о равных условиях и другие. Ладно, это все оставим пока за скобками.

Прямо скажу: если бы Российская Федерация дотировала Беларусь на 5 миллиардов долларов, у нас были бы совсем другие отношения. Но в действительности нам в 2004 году в 2 раза подняли цены на газ, а спустя полтора года — еще в 2 раза. Ну скажите, какая экономика это выдержит? И как такой нажим вообще можно охарактеризовать? «Щедрость»? Увольте!

— Они же говорят, что вы перепродаете нефть.

— Давайте и здесь разберемся. Из–за чего возник конфликт? Мы покупали у России нефть по рыночной цене, перерабатывали на наших нефтеперерабатывающих заводах, а у нас два мощных нефтеперерабатывающих завода — в Новополоцке и в Мозыре, и торговали так же, как Германия, к примеру, или США нефтепродуктами: соляркой, бензином, маслом... Обычная практика. Далее. Из 20 миллионов тонн, которые мы перерабатывали, примерно 6 миллионов потребляли в нашей стране, остальное продавали. От этого имели определенный доход. Но почему так ревниво к этому отнеслись в России? Да потому, что все их компании наперегонки пошли к нам. Потому что у нас модернизированные предприятия. Сегодня глубина переработки составляет примерно 85 процентов. Это — мировой уровень. Еще год — и у нас глубина будет 95 процентов! У России как было 50 процентов, так и осталось, потому что не модернизировались заводы, предпочитали легко и без проблем гнать на Запад сырую нефть. Мы — индустриальная страна, и нам надо было производить качественное топливо, которое мы, чтобы получить доход, можем продать развитым странам. И когда Россия увидела, что мы действительно получаем доход, они и начали: «Так это же наша нефть! Вводите вывозную пошлину на солярку, на бензин и отдавайте ее нам в бюджет». На это я отвечаю: «Слушайте, так вы к американцам, к немцам обратитесь, они же тоже у вас нефть покупают, перерабатывают, и скажите, пусть они вам тоже в бюджет передают деньги от нефтепродуктов». Согласитесь, что «претензии» в наш адрес по поводу пошлин — экономический абсурд!

— Значит, налицо политическая интрига. А может так быть, что Путин хочет остаться на третий срок, может быть, они будут от вас требовать воссоединения?

— Ни разу от Путина не слышал, что он хотел бы таким путем остаться на третий срок. Ни разу не слышал. Вернемся в историю: когда закончились два срока моего президентства, я обратился к народу: «Разрешаете вы мне участвовать третий раз в выборах или нет?» В стране состоялся референдум. Меня за это критиковали. Да, можно критиковать, но я ведь открыто и юридически безупречно это сделал. И не было никаких фальсификаций, потому что большинство избирателей прямо сказали «да!». Мне разрешили баллотироваться не на третий срок, а дали возможность идти на выборы и бороться с другими политиками.

Теперь отвечаю на вопрос о вхождении Беларуси в состав России. Этого при Президенте Лукашенко никогда не будет. Никогда я не говорил о том, что Беларусь будет составной частью будь то Германии или Польши, или России, или Литвы. Никогда! Меня народ избрал первым Президентом Беларуси не для того, чтобы я фактически уничтожил страну. А Президент и институт президентства — это главнейший фактор суверенитета и независимости государства. Что же, я должен был стать первым Президентом, чтобы угробить страну, не оправдать многовековых ожиданий белорусского народа на свой национальный очаг? Это — не дискуссионная тема!

В России меня упрекают: «Вот, мол, Лукашенко никогда не пойдет на союз». На какой союз? У нас все прописано в Договоре «О создании Союзного государства». Там ясно и недвусмысленно сказано, что мы должны выработать Конституцию и принять ее на референдуме. Россия отказывалась принимать Конституцию на референдуме, потому что их не устраивала равноправная основа этого союза.

— А поднимать вопрос российского рубля будут или нет?

— Что касается рубля. Когда в Москве поняли, что Беларусь никогда не пойдет в состав России, а Конституцию нормальную им принимать не хочется, там предложили: сделайте российский рубль своей национальной валютой, вам, дескать, это выгодно... Мы проанализировали: а зачем? Ну если вы такие добрые и хотите пользы для нашей экономики и для нашего народа, то просто не поднимайте цены на газ, на нефть! Кому это непонятно: потеря национальной валюты — это немедленная потеря независимости! В ЕС ведь к этому шли достаточно долго, через систему многосторонних договоров. А здесь — давайте завтра! То есть как в советские времена, из Минска в Кремль надо будет ездить за заработной платой. И это в то время, как белорусский рубль впервые как никогда окреп. И инфляция под контролем. Ну кто в такой ситуации поддержит отказ от нормально функционирующей валюты? Никто не поддержит. Потому что деньги есть деньги, это — основа всего. Это — свобода и для человека, и для государства. И когда мы сказали: ребята, мы не против единой валюты, но давайте в комплексе решим все вопросы, начиная от валюты, внешней политики, внутренней политики до структуры нашего государства и формирования органов власти. Все это должно быть прописано в Конституции, которая должна быть принята на референдуме. Но нам сказали: нет, Конституция сама по себе, мы не готовы к этому, а вот валюту давайте скоренько вводить. Каким–то диктатом все это отдает...

— А Вы можете представить, что когда–то, через 10 — 20 лет, вы перейдете на евро?

— Все в этой жизни бывает. Я смотрю на государства, которые сегодня вступили в Евросоюз, и те, которые переходят на евро, — вы знаете, мы кое в чем впереди этих государств. Скажу прямо: в плане универсального сотрудничества Беларусь очень перспективная страна. У нас нет внешнего долга, у нас низкая инфляция, у нас — это очень важно — трудолюбивый народ, экономика работает интенсивно, мы производим конкурентоспособные товары. Мы всегда в состоянии заработать для бюджета деньги. И если бы Евросоюз открыл свои границы для наших товаров, мы бы спокойно конкурировали и там: как по качеству, так и по цене. Вообще говоря, мы никуда не торопимся, я говорю лишь о потенциале. Это признают и немцы, и другие европейцы: в силу своей экономической стабильности Беларусь на данном этапе отвечает всем параметрам вступления в Евросоюз. Даже больше, чем некоторые новые члены ЕС.

— A западных инвесторов не боитесь?

— Чего нам их бояться? Наоборот, мы приглашаем инвесторов. Последние события четко продемонстрировали, что нам надо более активно работать с западными и американскими инвесторами. Тогда некоторые российские олигархи перестанут таким вот брутальным образом давить на Беларусь. А то, знаете ли, руки у некоторых господ чешутся «прихватить» наши хорошо функционирующие и прибыльные госпредприятия. Вот тогда мы стали бы «демократией»! А ведь это, подчеркну, перерабатывающие предприятия, которые находятся на рыночных магистралях. Говорил уже, что сырая нефть идет на белорусские НПЗ, отлично перерабатывается — вот получается самый качественный товар! Металл идет в Беларусь — получаются автомобили, тракторы, которые успешно расходятся по всему миру. Взять, к примеру, БелАЗы — 33 процента мирового рынка большегрузных автомобилей за Белорусским автомобильным заводом. В советском Госплане были ведь и дальновидные люди: они так спланировали движение ресурсов из Сибири, Дальнего Востока через Беларусь, Украину и Прибалтику, что здесь они перерабатывались и уже готовый товар продавался на мощных американских и европейских рынках.

Мы довольно успешно модернизировали оставшуюся нам «в наследство» экономику. И теперь кое у кого загорелись на нее глаза.

Поэтому мы четко и определенно заявили, что мы будем предлагать западным инвесторам конкретные программы, будем с удовольствием принимать их у себя. Сегодня в Беларуси выгодно работать! Мне из Германии уже поступают сигналы, что многие концерны готовы разместить в нашей стране производства. Прагматичные бизнесмены готовы также и к акционированию, и к приватизации на разумной основе. Мы будем очень серьезно рассматривать эти проекты. Ведь есть и такой нюанс: если бы «Белтрансгаз» или нефтепроводы были акционированы с немецкими или американскими фирмами, то пошла бы Россия на некоторые беспрецедентные шаги? Никогда! И мы это тоже понимаем. Мы будем строить новые предприятия — мы их построим не менее 300 за эту пятилетку. За пять лет модернизируем также все существующие предприятия.

— Украина, Беларусь и Прибалтика, вот эта дуга — от Балтийского моря до Черного...

— Балто–Черноморский регион, как его называют американцы и европейцы.

— Как альтернатива Единого экономического пространства?

— Вы знаете, я никогда не рассматривал этот вариант как некую глобальную альтернативу. Но то, что нам надо плодотворно сотрудничать, — факт. С Украиной у нас выстраиваются деловые отношения. С Азербайджаном ведем интенсивные переговоры, с другими нефтедобывающими государствами, чтобы они пришли на наши предприятия. Мы готовы акционироваться с ними. Они будут заинтересованы поставлять сюда нефть, это недалеко, перерабатывать (подобные схемы уже проработаны) и продавать продукты на европейском рынке. Вот тогда посмотрим, кто и как отреагирует на это. Это тоже один из путей энергетической безопасности. Мы не должны зависеть от одного источника — экономическая аксиома! Нам надо срочно диверсифицировать импорт углеводородного сырья, так же как и другим странам, сейчас этим все занимаются. Как только мы это сделаем, то еще более укрепимся как суверенное и независимое государство. Для этого у нас все предпосылки есть.

— Хочу задать сугубо политический вопрос. Я думаю, что в политике «загвоздка». На тех совещаниях в Европе, в которых я участвовал, часто задают вопрос: Александр Лукашенко — действительно популярный лидер, все равно народ за него проголосует, но почему на выборах, даже вот сейчас, в январе, так называемая настоящая оппозиция не получает возможности так же выступать в СМИ, как и он? Я думаю, это самая главная критика Запада в отношении демократии в Беларуси. Я думаю, что это одна из таких преград, которые можно было бы убрать или объяснить для того, чтобы Запад лучше понимал ситуацию в Беларуси.

— Давайте начнем с того, что то декларируемое «равноправие», которое Запад хочет видеть в Беларуси, власть — оппозиция, его нет нигде в мире.

— Это — да.

— А что «Батасуна» регулярно выступает по испанскому ТВ или «Шинн Фейн» имеет свое постоянное время в Лондоне?.. А кто знает, что сейчас в действительности происходит в России? Никто ничего не знает. Все, образно говоря, «выстроены» — от так называемого независимого НТВ и заканчивая государственным РТР. События последних дней продемонстрировали, что все СМИ дули, как говорят в народе, в одну дуду. Дело доходило до парадоксов. Когда я собирался приехать в те дни в Россию, то хотел встретиться с журналистами, высказать свою точку зрения. Это же нормально, правда? Но «цензоры» так «опечатали» все площадки, чтобы я ни в коем случае не встретился с журналистами! Это что — «свобода прессы»?

— Но в Украине, например, другая ситуация.

— Что касается Украины... Да убережет нас Господь от некоторых украинских реалий. Говорю это с чувством огромной любви к украинцам...

— Я о СМИ говорю.

— СМИ — это не только зеркало общества. СМИ — это очень грозное оружие. Журналист, образно говоря, это человек «с ружьем». Он может «расстрелять» любую демократию, любой тоталитаризм, к сожалению, может и бездумно разрушить самое хорошее, удобное для большинства граждан общество. Журналист, по–моему, должен быть прежде всего ответственным человеком. Далее. Нельзя говорить, что в России, в Украине СМИ «неуправляемы». Управляемы, но там, несмотря на видимое разноголосье, большая консолидация и полная зависимость от владельцев СМИ. А они порой борются друг с другом. И это создает видимость публичной полемики, на самом деле идет борьба за бизнес–интересы. В Украине, в частности, при этом расшатывается государство. Хорошо это? Но я в данном случае никого не критикую. Я просто высказываю мнение о степени свободы и степени ответственности. К слову говоря, я вообще не сторонник парламентской республики в постсоветских государствах. Мы еще, кажется, до этого не дозрели. Вот и у нас в свое время парламент был главным действующим лицом. Я тоже был депутатом. И вот — сидит 350 человек и никто ни за что конкретно не отвечает, причем многие пришли в Верховный Совет по каким–то «спискам». И нажимают «кнопку», как подсказывает ему «ощущение». В итоге за дискуссионным фасадом таилась полная безответственность, страна шла к пропасти. А в Минске тем временем состязались кто кого перекричит? И драки были, сплетни озвучивали. Но не ради поиска истины, а чаще — ради саморекламы. Все тем временем шло под откос. И только с появлением новой Конституции, с избранием Президента удалось стабилизировать обстановку и получить то, что мы имеем сегодня. Вот и спросите у людей, что нравится им больше: дикие потасовки депутатов перед телекамерами или ответственная, пусть и скучноватая, работа по созданию законов, которые делают жизнь достойной и зажиточной? Нет. Нельзя чтобы «демократическая» форма подавляла содержание.

Увидите, в ближайшее время и в Украине ситуация стабилизируется, и появятся другие, может быть, менее шумные, но гораздо более ответственные средства массовой информации! Хотя и сейчас там таковые имеются. Но в Германии сегодня же не происходит того, что в Украине? В Германии совсем иной уровень правовой культуры, там есть закон, и Александр Рар никогда в жизни его не преступит. Если он что–то нафантазировал, что–то написал «не так», он знает, что за это надо отвечать...

— Да.

— Пока в Украине, в России и у нас в этом деле много проблем. Почему говорю «и у нас»? В стране ведь не запрещена огульно оппозиционная пресса. А российские СМИ нас «простреливают» насквозь. И наши политические оппозиционеры там — просто любимые гости. Американцы пообещали для «борьбы» многие миллионы евро: дали и «Евроньюсу», и RTVI, конечно, «Радио «Свобода». Понастроили станций вокруг нас, «простреливают» с запада на восток, с востока на запад. У нас открытое информационное пространство. Не слушайте тех, кто говорит, что у нас политическая оппозиция не имеет возможности донести до народа слово. Потому что Беларусь — компактная страна, дороги хорошие, можно за один день проехать из одного конца в другой, можно зайти в любую семью, передать любую газету, любое послание, любой партийный «боевой листок». Оппозиция это, кстати, и делает. Кто не дает? Некоторые «вожди» объявили недавно о выборах: будем ходить от двери к двери, от дома к дому. Правильно, надо ходить к людям, доносить свою позицию. Но это все пустые слова. Народ отвергает болтунов. Почему? Потому что некоторые вместо хождения «от двери к двери» больше шатаются с протянутой рукой на Западе, в том числе у вас в Германии, просят деньги, а потом эти деньги еще и прикарманивают. Ну как безработный председатель партии, который, может, и имеет 100 долларов, как он декларирует, в месяц, может купить два автомобиля и построить особняк под Минском? Ну представьте это в Германии. Сразу бы заинтересовалась полиция и спросила бы: откуда? А у нас они спокойно себя чувствуют.

— Мы живем в эру Си–эн–эн. Многие журналисты на Западе предпочитают односторонне информировать о Беларуси. Но если мы посмотрим на телевизионные кадры о том, как полиция насильственно разгоняет мирные демонстрации...

— Но ведь во Франции и в Германии полиция поступает так же. И использует слезоточивый газ. Мы, слава Богу, не прибегаем к таким крайним средствам.

— Я думаю, как сделать так, чтобы вот в эти ответственные, может быть, дни для Беларуси какой–то такой новый мостик выстроить, с тем чтобы Европа лучше понимала вашу ситуацию. Что вы думаете?

— Сегодня такой момент, когда европейцы осознали, что такое Беларусь, поняли, что свою безопасность они также вынуждены связывать и с Беларусью. Мы ведь сколько раз публично говорили: у вас проблема с нелегальной миграцией. Но сегодня разве что десяток нелегалов проскользнет через наши рубежи на Запад, а раньше ведь тысячами спокойно шли. То есть мы поставили этому заслон. Мы честно ведем себя по отношению к Европе, установили заслон наркотрафику, возможным террористам. Мы это все делаем за собственный счет. А Европа нас лишает или пытается лишить сейчас преференций...

— Я думаю, что Европа сейчас протягивает руку.

— Сегодня все зависит от Европы. Мы серьезные люди, без завышенной самооценки. Более того, став Президентом, я сказал, что будем строить страну так, чтобы она была похожа на Швецию и Германию. Как историк по образованию хорошо знаю и экономику, и социальную сферу в этих государствах. Делаем все, чтобы белорусы жили примерно так же. Понятно, что дорога эта непростая. Но мы именно в этом направлении строили свою политику. Жаль, что не все нас правильно понимают. Толкают порой в спину. Но мы можем терпеть, потому что знаем — всего надо добиваться своим трудом. Добьемся! Тем, кто не понимает простых вещей, говорим прямо: не хотите помочь? Тогда не мешайте, наш народ сам во всем разберется. Нам не нужны ни «цветные», ни «газовые революции»! Считаю, что настал момент, когда нам действительно надо более ответственно сотрудничать. Надо вот так, как мы с вами, друг перед другом, с глазу на глаз с серьезными европейскими политиками сесть и обсудить актуальные проблемы.

Вместо этого нам закрыли въезд. Средневековая дикость! Это что, тоже «европейские ценности»? Ну два года мы спокойно обходимся без протокольных визитов. Но кому это надо? Неужели Европа не понимает, что они действуют и во вред себе? Разве правильно создавать «железные занавесы»! Кому это помогло и когда? Разве можно так вообще выстроить диалог? Ведь через забор говорить не о чем. Это контрпродуктивно.

— Мне просто жалко, что недавно было очередное заявление, в котором некоторые европейцы говорят: «Мы бы хотели сотрудничать, но опять на местных выборах где–то там были фальсификации».

— Александр, это «заявление» еще полгода назад подготовили. Уже тогда было заранее ясно, что, например, скажут американцы по поводу наших выборов. Но жаль, что европейцы сразу взяли под козырек. Ну подумаешь, из–за какой–то там Беларуси Германии с Америкой ругаться, канцлеру Меркель с президентом Бушем спорить. А может, надо порой и поспорить. Ведь далеко не всегда США правы, смотрите, как Буша свой же конгресс опровергает!

Мне кажется, что надо в этом вопросе поменять позицию Европе, и прежде всего Германии. Потому что она является не только индустриальным локомотивом, а вообще — центром Европы. Она сейчас председательствует в Евросоюзе. Что мешает руководству Германии элементарно поинтересоваться: что же на самом деле происходит в Беларуси? Хватит слушать заезженные пластинки тех, кто сделал политику бизнесом. Они будут и далее говорить одно и то же. А если пригласить в бундестаг гражданина Александра Papa и спросить: вот Вы бываете в Минске, Вам белорусы понятны, у Вас там есть друзья, Вы с Президентом встречались, поделитесь искренними впечатлениями! Я, например, не доверяю односторонней информации. Если мне непонятно что–то в США, например, то есть много разных людей, которые там часто бывают, я их приглашаю и расспрашиваю. И у меня складывается более–менее объективное впечатление. Потому, если бы для Европы было важно искренне понять нас, а не действовать по чужим шаблонам, ответственные политики начали бы с этого.

— Немцы проводят в Беларуси «Минский форум», там тоже получается очень сложная дискуссия. Но я согласен, можно было бы гораздо лучше сделать. Однако, мне кажется, мы вступили в новое время, где транзитные государства, как Беларусь, как Украина, начинают играть совсем другую роль, и вот это заинтересует — и Германию, и Европейский союз.

— Вы знаете, России Богом даны ресурсы. И это их богатство и достояние, это их рычаг для воздействия на процессы в мире. Нам Господь подарил в качестве ресурса наше географическое положение — то, о чем Вы говорите: транзитное государство. Почему мы лишаемся права использовать этот ресурс так, как использует, допустим, свой ресурс Россия?

— Интересная, да, постановка вопроса правильная.

— Мы тоже вправе его использовать. Мы сейчас готовим соглашение, которое направим Российской Федерации, с абсолютно цивилизованным — по аналогии, кстати, с законами США — налогом на землю под трубопроводами. Мы же вправе его ввести? И это будет справедливая и честная компенсация повышения цен, которые сегодня ввела Российская Федерация. Абсолютно в рыночном духе.

— Сейчас можно будет придумать, как сделать с Евросоюзом панъевропейскую Энергетическую хартию...

— Я уже сказал, что мы готовы сотрудничать со всеми для обеспечения нашей национальной безопасности, для соблюдения наших интересов. А с европейцами — безусловно. Украина и Беларусь — это главные транзитные государства. Мы, полагаю, договоримся. И другие — Польша, Прибалтика — подключатся к нам. Нам уже давно предлагают эту идею — консолидацию транзитных государств. И мы свои интересы будем вместе отстаивать. Это все впереди.

Поэтому мы сегодня в поиске альтернативы. И мы не исключаем в этой альтернативе участие наших европейских партнеров. Мы хотим сотрудничать с Европой. После России ЕС — наш основной торгово–экономический партнер. И никчемная попытка «вытолкнуть» нас из генерального Соглашения по тарифам, по преференциям — просто неуместна. Ну мы переживем потерю этих 300 миллионов долларов. Но зачем это нужно европейцам — непонятно! Тем более что некоторые политики просто заставляют нас искать компенсацию 300 миллионам долларов. Самый короткий и рентабельный путь все тот же: движение ваших товаров в Россию и, наоборот, через Беларусь. Не надо вводить, как для России — 45 долларов за тонну нефти, достаточно взять по одному доллару с тонны грузов — и мы компенсируем все с лихвой, получим миллиард. Надо это кому–то? Думаю, не надо.

— Нет...

— Конечно. Ведь цивилизованный мир движется в другом направлении. Если вы проповедуете «равнодоступность к средствам массовой информации власти и оппозиции», то почему в экономике этот принцип вы исключаете? Почему вы ставите нас «за скобки»? Вы, наоборот, должны подтягивать Беларусь к себе, чтобы иметь нормального соседа–партнера, который и дальше будет оберегать вас от бандитов, террористов, нелегальных мигрантов. Вы же, образно говоря, «взорветесь», если Украина и Беларусь, то есть транзитные государства, займут корыстную позицию. Но мы делаем доброе дело и будем делать, только вы по–человечески к нам подходите, хоть иногда скажите за все наше хорошее «спасибо».

— Я думаю, 2007 год многое изменит. Единственно, вопрос, конечно, как Россия будет реагировать? Путину же тоже не хочется в историю войти как человеку, который 8 лет управлял Россией, а реинтеграция не получилась.

— Если бы политические руководители России были более ответственными в вопросах белорусско–российских отношений, то были бы иные результаты. Зачем ввели большое количество, по сути, пограничных переходов? Кому это надо? Когда мы в ответ ввели недавно локальный таможенный контроль — сразу до Москвы очередь автомобилей! Надо это россиянам? Думаю, нет. Нам тоже не надо. ЕС — определенно не нужно. Если бы в Кремле думали об интеграции, то не разрушали бы то, что уже было создано! Зачем было выходить из существующих договоров и соглашений?! Они же публично, нотой, заявили о выходе из Договора о равных условиях. Зачем? Это что, пример другим? По–моему, другие государства теперь если и будут заключать с Россией договоры, то с оглядкой на этот плохой пример.

Меня порой упрекают, что я, дескать, виноват в том, что вот Россия получила имиджевый удар после недавнего «нефтяного» спора. Да не я в этом виноват. Виноваты те, кто с российской стороны перекрыл вентиль на Европу. Сами себя в итоге высекли.

— Может, нужен мужской разговор с Президентом России? Самый такой...

— Вы имеете в виду, что уже европейцам надо по–мужски поговорить с Владимиром Владимировичем? Мы–то с ним всегда открыто разговариваем. Вы если бы слышали наши разговоры, поняли, что ну мы, по меньшей мере, настоящие друзья...

— Все еще?..

— Несмотря на эти конфликты, мы абсолютно нормально обсуждаем проблемы. Мы спорим, даже ругаемся порой, что недопустимо между другими президентами, просто мы друзья, поэтому можем друг с другом поспорить, и притом очень жестко, высказав свое отношение к тому или иному вопросу. У нас нет плохих отношений между президентами.

Вы знаете, вот по ценам на газ, на нефть он открыто мне высказал свою позицию. Я могу, конечно, по–разному ее оценивать, но он мне открыто об этом говорил. Я это очень ценю. И он знает, что я понимаю политику только искреннюю и открытую. Иной политики я просто не приемлю.

Поэтому я, конечно, хорошо знаю Президента Российской Федерации. А Вы его не демонизируйте...

— Но я Путина как раз не демонизирую. Я думаю, что Вы с легкостью договоритесь и со следующим Президентом в 2008 году. Но вопрос только в идее, которая за этим стоит. У него, похоже, была какая–то идея: за свое президентство, когда в России вот так все нормально и стабильно, сплотить славянский мир. Он вернулся к той идее, которую Вы в 1998 — 1999 годах проталкивали, когда Ельцин этого не хотел.

— Не соглашусь. Если бы Владимир Владимирович хотел сплотить славянский мир, то, по–моему, это не делается таким образом. И неправда, что Ельцин этого не хотел. Вы знаете, почему Союзное государство возникло? Мы же ведь с Ельциным начали это делать.

— Знаю, да.

— Россия тогда пошла нам навстречу. Правда, тогда и нефть, и газ копейки стоили. Тем не менее трудно было России тогда, очень трудно. Но Ельцин пошел навстречу прежде всего белорусам, потому что видел ответное движение. Для чего? Для того чтобы показать пример Украине, а следом и Казахстану. И мы близки были к тому, что Россия готова сплотить вокруг себя эти государства. Ельцин очень не любил, когда говорили «старший брат». Он очень трепетно к этому относился, потому что знал: в каждом государстве уже появились национальные элиты, они заявили о себе. Он очень аккуратен был в вопросах суверенитета, независимости. Он понимал, что Россия не силой, а другими методами может сплотить вокруг себя новые государства. И появился такой привлекательный пример — Беларусь и Россия. И мы этот союз строили как пример для других. Борис Николаевич об этом часто говорил и сейчас говорит руководству России. А когда новое руководство России стало торпедировать эти процессы, я очень конкретно, но твердо говорил: мы подаем другим не самый лучший пример.

Вот для чего создавался этот союз — чтобы на примере Беларуси и России показать всем, чего мы хотим и какой союз мы хотим построить. Ну и что показали?

— Сейчас «оранжевая революция» в Украине закончена, Янукович надолго. Казахстан готов с Россией сблизиться.

— Да?!

— Не политически, конечно, но все–таки «евразийская идея»...

— То есть там, где выгодно...

— Да...

— Так все готовы: «дружить» там, где выгодно. А вот потерять что–то — ведь ради выгоды от России надо что–то же и отдать России — этого не каждый лидер хочет. А мы ведь пошли на это: мы отдали что–то России, она — нам, и это мы записали в Союзном договоре. Со смыслом — чтобы белорусы и россияне не были друг для друга иностранцами. Это и была главная идея союза.

— Я думаю, что у нас получилось очень обширное и очень интересное интервью. Спасибо, Александр Григорьевич.

Цитаты из интервью президента Беларуси немецкой газете, оставшиеся \"за кадром\"

25.01.2007. БЕЛТА

Беларусь к введению евро готова больше, чем любые другие государства. Такое мнение высказал президент Беларуси Александр Лукашенко в интервью политологу Александру Рару, напечатанном в немецком издании «Die Welt», сообщили БЕЛТА в пресс-службе главы государства.

Часть ответов белорусского лидера, в связи с укороченным форматом размещенного в немецкой газете интервью, не вошла в публикацию. В их числе – высказывания о взаимодействии с Евросоюзом и Россией.

«У нас нет внешнего долга, у нас низкая инфляция, у нас трудолюбивый и терпеливый народ, у нас экономика на сто процентов работает, мы производим нормальные товары, мы всегда можем заработать деньги. И если бы Евросоюз открыл свои границы для наших товаров, мы бы спокойно конкурировали там: и по качеству, и по цене. Значит, зарабатывали бы деньги. Это признают и немцы, и многие другие европейцы – те, кто хочет видеть реалии. Они признают больше, чем кто-либо, и понимают это больше, чем кто-либо, и заявляют открыто о том, что Беларусь – страна и экономика, в силу своей экономической стабильности, экономического развития, больше, чем какая-либо другая на данном этапе готова к вступлению в Евросоюз и использованию евро», - заявил президент.

«За мои больше десятка лет президентства единственный момент - это во время кризиса с Россией, когда Германия, другие страны заинтересовались: а что же происходит на самом деле? Приезжали, смотрели, интересовались, получали информацию. И впервые она была близка к объективной. Это белорусы сразу оценили, и на это отреагировали. Но это было впервые за всю историю», - подчеркнул Александр Лукашенко.

По словам президента, «сегодня такой момент, когда европейцы осознали, что такое Беларусь». «Поняли, что свою безопасность европейцы хочешь не хочешь вынуждены связывать с Беларусью, с ситуацией, которая складывается в Беларуси. Мы им сколько раз говорили: у вас проблема с нелегальной миграцией. Большая проблема. Сегодня если десяток и проскользнет через наши рубежи на Запад, а ведь раньше тысячами шли. То есть мы поставили заслон. Сегодня мигранты идут через Украину, Прибалтику, пытаются обойти Беларусь. У нас они не проходят. Мы честно ведем себя по отношению к Европе. Мы их здесь задерживаем и возвращаем туда, откуда они пришли. Спрашивается, зачем за собственный счет мы это делаем? А нас Европа лишает, или пытается лишить сейчас преференций», - отметил белорусский лидер.

По мнению Александра Лукашенко, развитие взаимодействия Беларуси и ЕС зависит от Европы. «Мы хорошие ученики, мы готовы учиться. Более того, я, став президентом, сказал, что я буду строить страну так, чтобы она была похожа на Швецию и Германию. Я хорошо, как историк, знаю и экономику, и отношение к людям, и социальную сферу в этих государствах. Я хочу, чтобы белорусы жили вот примерно так, как в Швеции и Германии. Что еще надо?! И я все эти годы именно так строил свою политику», - пояснил президент.

«Мы сейчас открыто говорим: если вы (европейцы – прим. БЕЛТА) не хотите помогать, то хотя бы не вмешивайтесь в наши внутренние дела, мы сами разберемся. Настал момент, когда нам действительно надо сотрудничать. Надо просто с глазу на глаз сесть и обсудить проблемы», - добавил глава государства.

Александр Лукашенко подтвердил, что Беларусь готова «сотрудничать с кем угодно для обеспечения своей национальной безопасности, для соблюдения наших интересов». «А с европейцами – и Бог дал нам возможность. Думаю, что и Украина, и Беларусь – это главные транзитные государства. И мы договоримся. И другие – Польша, Прибалтика подключатся к нам. Нам уже давно подбрасывают идею эту – объединение транзитных государств. И мы свои интересы будем вместе отстаивать. Тогда нас будет очень сложно и трудно развести. Это всё впереди. Поэтому мы сегодня в поиске альтернативы. И мы не исключаем в этой альтернативе участие наших европейских партнеров. Мы хотим сотрудничать с Европой. Европа после России – наш основной торгово-экономический партнер. И эта попытка вытолкнуть нас из генерального соглашения по тарифам, по преференциям – знаете, это большая глупость», - заявил президент.

Комментируя взаимодействие с Россией, глава государства отметил, что Беларусь пытаются поддавить и заставить войти в состав РФ. «Этого никогда не будет при президенте Лукашенко. Я никогда в своей жизни не говорил о том, что Беларусь будет составной частью – будь-то Германии или Польши, или России, или Литвы. Никогда!», - подчеркнул он.

«Они (российская сторона – прим. БЕЛТА) меня упрекают: вот Лукашенко никогда не пойдет на союз. На какой союз? Мы должны были выработать согласно Договору о создании Союзного государства некий образ, некую форму Союзного государства, и прописать в Конституции. Россия фактически полностью растоптала практически весь этот договор. Там прописано, что мы должны выработать Конституцию и принять на референдуме. Уже сколько времени прошло, Россия отказывалась принимать Конституцию на референдуме. Потому что их не устраивала равноправная основа этого Союза. Они не могут согласиться с тем, что главный принцип Союза – равноправие. Мы – большие, вы – поменьше, поэтому какое равноправие? Но так союзы не образовываются, вы же понимаете», - сказал глава государства.

Говоря о предложении РФ ввести в республике российский рубль, Александр Лукашенко подчеркнул: «В Беларуси сразу поняли, что потеря национальной валюты – это потеря независимости. Это, я грубо скажу - завтра, как в советские времена, в Кремль надо будет ездить за заработной платой. В то время как белорусский рубль впервые окреп как никогда, и инфляция в прошлом году у нас была почти в полтора раза меньше, чем в Российской Федерации. Ну кто поддержит в такой ситуации меня и такую политику, что я должен был отказаться от нормально функционирующей, выполняющей свои функции валюты? Никто не поддержит. Поэтому для нас, во-первых, было непонятно, почему нам вдруг предлагают российскую валюту. А, скорее всего, нам было понятно для чего: не мытьем, так катанием пристегнуть, а если не пристегнуть, так затащить в состав России. Потому что деньги есть деньги, деньги – основа всего: это и свобода для человека, и для государств. И тогда мы сказали: мы не против единой валюты, но давайте в комплексе решим все вопросы, начиная от валюты, внешней политики, внутренней политики до вопросов структуры нашего государства и органов власти, формирование. Так, как это и положено. Конституцию примем, и там, в Конституции, будет прописано, какая валюта и так далее. Она будет принята на референдуме, уже от этого никуда не денешься. Нам сказали: нет, Конституция само собой, мы не готовы к этому, а вот валюту – берите».

Президент особо отметил, что белорусская экономика является привлекательной для зарубежных партнеров. «Мы модернизировали нашу экономику. И теперь у каждого горят глаза на нее. Поэтому мы четко и определенно заявили, что будем предлагать западным инвесторам конкретные программы, мы будем принимать их у себя. Сегодня в Беларуси работать выгодно. Акционирование – тоже готовы к этому. Приватизация – тоже к этому готовы. Мы будем очень серьезно рассматривать проекты», - сказал белорусский лидер.

Александр Лукашенко считает, что если бы «Белтрансгаз» или нефтепроводы были акционированы с участием немецких или американских фирм, то «Россия не пошла бы на такой беспрецедентный шаг» в вопросах поставок энергоносителей в республику. «Никогда в жизни. Никогда! И мы это понимаем», - подчеркнул президент.

«Мы ведем интенсивные переговоры с Азербайджаном, с другими нефтедобывающими государствами, чтобы они пришли на наши предприятия. Мы готовы акционироваться с ними. Они будут заинтересованы поставлять сюда продукцию, нефть, это недалеко, перерабатывать, схемы уже проработаны, и продавать на европейском рынке. Вот тогда посмотрим, как отреагирует на это Российская Федерация. Мало того, что предприятия мы акционируем не с ней, а во-вторых, Россия потеряет рынок. В центре Европы мощнейшие суперсовременные заводы будут перерабатывать немалое количество нефти. И наша зависимость исчезнет от Российской Федерации в этом плане. Поэтому, я это не скрываю, и особенно после этого кризиса очень активно ищем альтернативы. Нам надо диверсифицировать импорт углеводородного сырья. Как только мы это сделаем, мы действительно воистину станем суверенным и независимым государством. Но для этого у нас всё есть», - заключил Александр Лукашенко.

Лукашенко меняет курс

26.01.2007. KM.RU.

Сергей Филин

Александр Лукашенко, похоже, принял окончательное решение сменять курс и пойти на сближение с Западом. Это становится очевидным после знакомства с откровенным интервью, которое он дал немецкой газете Die Welt.

Не забыл Лукашенко в этом интервью отметить и «заслуги» Белоруссии перед Западом: «Мы задерживаем большую часть нелегальных мигрантов и уголовников, которые устремляются в ЕС с Востока, и возвращаем их туда, откуда они прибыли. Мы тратим на это значительные финансовые средства и являемся для Европы своего рода защитным валом. Сегодня нелегалы пробираются на Запад через Прибалтику и Украину. А наша граница непроницаема».

«Если бы западные энергетические концерны имели долю в белорусских энерготранспортных системах, Россия не была бы по отношению к нам настолько жестокой», - заявил белорусский президент. «Европа должна научиться лучше понимать нас, - призвал глава белорусского государства. - Момент для этого сейчас благоприятный».

«Не бывает полностью независимых экономических систем. Господь Бог наделил Россию богатыми ресурсами, - пояснил он свой новый геостратегический выбор. - Сегодня Россия использует эти ресурсы как рычаг давления в мировой политике. Нас Господь Бог наградил другими ресурсами: нашим географическим положением - положением транзитной страны Европы. Этот ресурс пусть и не такой значительный, но мы будем его использовать», - цитирует слова Лукашенко агентство «Интерфакс».

Резкой критике подверг белорусский президент руководство нашей страны: «Россия играет своими новыми энергетическими мускулами и полагает, что снова может завоевать весь мир. Российская элита стала заносчивой, однако это изменится с падением цен на энергоносители».

Правда, при этом белорусский лидер – по крайней мере, на словах - призвал не «демонизировать» российского лидера. «Между Путиным и Лукашенко нет никакой личной вражды, - говорит он. - Я знаю Путина, как никто другой. Он прямой человек, и у него ясный ум. Если он хочет снова объединить славянский мир, он должен делать это по-другому». Зато предшественник Владимира Путина удостоился гораздо более лестной оценки белорусского президента: «Ельцин всегда говорил о равноправных отношениях (с Белоруссией, – KM.RU)».

Предельно откровенно высказался Лукашенко и на тему Союзного государства России и Белоруссии: «Не для того я в свое время был избран первым президентом, чтобы через десяток лет убрать мою страну с географической карты Европы. Нет, мы по-прежнему ратуем за союзное государство с Россией, где оба государства были бы равноправны».

Известный эксперт в российско-европейских отношениях Александр Рар, интервьюировавший своего тезку, правда, так и не поинтересовался у него, какой резон России, многократно превосходящей Белоруссию по своему людскому и экономическому потенциалу, идти на такой союз. Тем более что и прецедентов такого рода объединений мировая история не знает.

Но белорусский лидер – только за полное «равноправие». Оказывается, он является даже противником российского рубля в качестве единой валюты Союза Белоруссии и России. «Наш белорусский рубль сильнее, чем российский, наша инфляция вдвое ниже, чем в России, - поясняет белорусский батька. - Никто в Белоруссии меня бы не поддержал, если бы я сейчас сдал нашу валюту». «Более того, - продолжил Лукашенко, - мы видим в этом (единой валюте, – KM.RU) коварный замысел отобрать нашу независимость окольным путем».

Обратившись в сторону Европы, белорусский лидер не забыл «пожаловаться» на якобы «плохое» отношение Запада к его стране. Запад, оказывается, «первым делом должен отказаться от средневекового запрета на въезд белорусских политиков в Европу», - отметил Лукашенко. «Мы не можем кричать через забор», - посетовал он.

Объяснить значение последнего демарша белорусского руководителя и возможные изменения в характере белорусской политики корреспондент КМ.RU попросил руководителя отдела Белоруссии Института стран СНГ Александра Фадеева:

- Интересно то, что на сайте Центрального белорусского телеграфного агентства, БелТА, опубликовано не интервью, а как раз выдержки, которые по соображениям политкорректности немцы из газеты Die Welt туда не включили. Но то, что белорусское агентство решило все-таки выброшенные немцами цитаты опубликовать, говорит о том, что президент придает им какое-то особое значение. Без согласования с президентом на сайте БелТА они бы не были опубликованы. Самое, конечно, главное и самое неприятное, что эти высказывания фактически говорят о том, что белорусское руководство рассматривает Россию как враждебное государство. Как государство, которое пытается покуситься на суверенитет и независимость Белоруссии. Государство, которое пытается действовать якобы путем энергошантажа, «методами энергоресурсного империализма», как они говорят.

И характерно, что Лукашенко в связи с этим предпринимает попытку определенного скрытого шантажа. Она выражается в том, что в этом интервью он говорит о том, что Беларусь полностью готова к вступлению в Евросоюз и принятию евро. Например, перейти на российский рубль Беларусь не может с 1993-го года. С 1993 года ведутся переговоры, и Беларусь отказывается. Кстати, в этом интервью написано, почему отказывается: потому что она сразу лишится, по словам президента Белоруссии, независимости. Зарплату вынужден будет получать якобы ездить в Кремль, что, конечно, совершенно не соответствует действительности. Что касается евро, то, видимо, Лукашенко согласен и готов ездить получать зарплату в Брюссель, если той же логикой руководствоваться.

Другой момент, тоже очень настораживающий, - это опять возвращение Лукашенко к идее создания союза стран–транзитеров нефти. Он об этом уже говорил и раньше, но здесь, в этом интервью он еще раз возвращается к этой идее и ее расширяет за счет включения в этот союз Польши и прибалтийских государств. То есть, таким образом, союз в очертаниях Лукашенко, безусловно, направлен против России, против Казахстана в какой-то степени, против Туркмении в какой-то степени, потому что это - страны, которые тоже транспортируют свои ресурсы через территорию Украины и Белоруссии. Раньше Лукашенко говорил о том, что в этот союз стран-транзитеров может присоединиться и Молдова, но в этом интервью этого нет.

Еще одна идея Лукашенко – о том, чтобы огромные белорусские мощности по переработке нефти полностью перевести не на российскую нефть. То есть в интервью, как я понимаю, он говорит о нефти Азербайджана, о том, что она придет на эти нефтеперерабатывающие заводы, будет перерабатываться и будет поставляться в Европу, не в Россию. Таким образом, угроза со стороны Лукашенко состоит в том, что мы создаем вот этот союз стран-транзитеров, будем шантажировать Россию, будем повышать цены на транзит все вместе. То, что Белоруссия согласна вступать в Евросоюз и принимать евро – это тоже политический маневр, определенный сигнал для Москвы о том, что Белоруссия, если Россия не хочет сохранять льготный режим отношений, будет стремиться к Брюсселю. Все это говорит о том, что Белоруссия при нынешнем руководстве превращается из страны-союзника в страну, враждебную России. И это самое страшное, что следует из цитат, которые привело Белорусское телеграфное агентство.

- Насколько серьезны эти заявления, особенно о движении в сторону Европы?

- Думаю, они серьезны в том плане, что показывают: Беларусь не собирается интегрироваться с Россией ни в какой форме. Ни в форме конфедерации, ни в форме федерации. То есть это откат от идеи интеграции с Россией в любой форме, включая даже такую самую слабую форму конфедерации, как валютный союз. В этом интервью это видно. Что касается того, насколько осуществимы идеи Лукашенко вступить в Евросоюз, воспринять евро, то в среднесрочной перспективе это иллюзия, конечно же. Евросоюз Белоруссию в том виде, с этим политическим режимом не воспримет. Он потребует трансформации, введения демократических принципов управления страной, что невозможно при Лукашенко, безусловно. Еще более проблематично распространение зоны евро на территорию Белоруссии. При существующей там модели экономики и финансово-кредитной системы, которая контролируется из кабинета президента. Думаю, что, по большому счету, вообще о сближении с Россией речь не идет, коль она враждебна, коль она угрожает. Значит, движение навстречу друг другу правящих элит двух государств не будет, по крайней мере, при его власти.

- Но ведь других политиков в Белоруссии – пророссийски настроенных - нет…

- Да ничего подобного. Это абсурд и заблуждение. Такие политики, трезвомыслящие и с пророссийскими настроениями, есть и в окружении президента. Многие высокопоставленные белорусские управленцы не только с симпатией относятся к России, но и понимают, что без России Белоруссия существовать не может, что это самый надежный и верный союзник и партнер. И не надо преувеличивать и говорить, что в Белоруссии только один пророссийский политик Лукашенко, это смешно даже слышать. Ничего подобного. Как раз Лукашенко, скорее всего, давно бы заявил о том, что надо поставить крест на интеграции с Россией, но его окружение не дает ему это сделать. Кроме того, Лукашенко не может не учитывать, что он пришел к власти, объявив о том, что он будет строить союз с Россией. Иначе в 1994 году он не смог бы победить во втором туре президентских выборов - если бы эту идею не озвучил. Таким образом, население Белоруссии настроено очень пророссийски, и оно, по крайней мере, за союзнические отношения с Россией, за интеграцию в какой-либо форме, в экономической, например, сфере, в военно-технической, в военной и так далее. Поэтому он не может это не учитывать, иначе он не удержит власть, ему просто окружение не даст дальше властвовать в Белоруссии, оно просто сметет его.

Стратегическое партнерство Беларуси с Китаем

Стенограмма встречи министра иностранных дел Белоруссии Сергея Мартынова с представителями китайских средств массовой информации 22.01.07:

Вопрос: В этом году исполнится 15-я годовщина со дня установления дипломатических отношений между Беларусью и Китаем. Как Вы оцениваете итоги развития наших отношений за этот период? Что, по Вашему мнению, является важным фактором стабильного развития двусторонних отношений?

Мартынов С.Н.: 15 лет – срок, конечно, по-своему небольшой, особенно для Китая, история которого насчитывает многие тысячелетия. Мы считаем, что за эти 15 лет нам удалось сделать очень немало в отношениях Беларуси и Китая и самый главный итог, что к настоящему моменту это отношения, которые основаны на принципах высокого доверия, взаимного понимания и взаимной поддержки.

Бесспорно, важнейшим инструментом достижения этого уровня являются взаимные визиты на высшем и высоких уровнях, как в Пекин, так и в Минск. Последний визит такого уровня – визит Президента Республики Беларусь Александра Лукашенко в Пекин в 2005 году, который позволил зафиксировать наши отношения как отношения стратегического партнерства, и эта оценка уже говорит сама за себя.

Кроме отношений по линии исполнительной власти – руководства государств – у нас активно развивается взаимодействие на международной арене между двумя министерствами иностранных дел, а также активно развивается межпарламентское сотрудничество.

Бесспорно, важнейшим элементом наших взаимоотношений являются торгово-экономические отношения. Должен сказать, что в экономической сфере нами достигнуты весьма немалые результаты. Всё, конечно, познается в сравнении. Поэтому, если мы оглянемся назад, в 1992 год, то товарооборот тогда между Беларусью и Китаем составлял 34 млн. долларов, а к концу завершившегося 2006 года я думаю, что наш оборот будет порядка 1 млрд. долларов, по крайней мере, приближаться к 1 млрд. долларов.

Что касается второй части вопроса относительно важнейших факторов, определяющих стабильность наших отношений, то, на мой взгляд, самый главный фактор – это фактор схожести подходов Китая и Беларуси к главным задачам, которые стоят перед нашими странами: социально-экономическое развитие внутри страны, основные мировые и региональные проблемы, а также принципы построения справедливого миропорядка. Схожесть, или даже единство подходов по этим вопросам, этим главным задачам и определяют, на мой взгляд, стабильность и перспективы развития наших отношений.

Кроме этого, важнейшими факторами являются высокие темпы развития экономики и Китая, и Беларуси. И Китай, и Беларусь развиваются очень высокими темпами – порядка 10% в год. В этой связи имеются серьезные взаимные перспективы в торгово-экономической области. И, кроме того, взаимодополняемость двух экономик. Беларусь является государством с высокоразвитыми отраслями – от точного машиностроения до тяжелого машиностроения, микроэлектроники, оптики, ядерной физики, наноэлектроники и т.д. Китай является крупнейшей страной, которая достигла очень больших высот во многих высокотехнологичных областях и перед которой стоят также многие задачи по развитию регионов Китая. Все это позволяет нам, действуя вместе, сотрудничать на очень серьезном и перспективном уровне. Такова наша оценка этих подходов.

Вопрос: Сергей Николаевич, как Вы думаете, каковы перспективы развития белорусско-китайских отношений?

Мартынов С.Н.: Прежде всего, перспективы отношений между Беларусью и Китаем, на мой взгляд, самые серьезные, как я уже об этом говорил. У нас чрезвычайно высокий уровень политических отношений между двумя странами, непосредственно между руководителями наших стран, между Центральным Комитетом Компартии Китая и Администрацией Президента Республики Беларусь. Идет и доверительное взаимодействие, обмен информацией, и мы, естественно, будем продолжать и укреплять эти отношения далее.

Вторым направлением, над которым нам нужно еще серьезнее работать, чем сегодня, это – торгово-экономическое сотрудничество. И на этом участке есть целый ряд направлений. Первое из них – это, естественно, наращивание взаимного товарооборота. Я вам говорил уже о высоких темпах, которые есть, но объемы пока нас не устраивают: ни Беларусь, ни Китай. Нам нужно делать больше. И в этом отношении мы видим перспективу того, чтобы постепенно от простой торговли – экспорта и импорта, (хотя и это очень важное направление), переходить к более продвинутым, более глубоким формам взаимодействия. Речь идет о создании сборочного производства белорусской техники в Китае и также сборочного производства китайской техники в Беларуси. Это важное направление. Мы хотели бы также активно участвовать вместе с Правительством Китая в крупных программах модернизации потенциала северо-востока Китая и освоения запада Китая. Это крупнейшие программы, в которых потенциал Беларуси, опыт Беларуси и, самое главное, техника Беларуси будут весьма приемлемы.

Нас также интересует увеличение инвестиционного импорта из Китая. Мы, в частности, Министерство иностранных дел, отвечающее и за координацию внешней торговли, поставили перед нашими промышленниками задачу постепенной переориентации технологичного импорта Запада на Китай, потому что китайское оборудование в последние годы стало высококачественным, и по ценовому параметру оно более привлекательно, чем оборудование западного производства.

Далее мы хотели бы вместе с вами работать над крупными кредитно-инвестиционными проектами. Китай – это государство, которое является мировой торговой державой. Беларусь является абсолютно близким и дружественным Китаю государством в центре Европы. Мы предлагаем нашим китайским друзьям и товарищам максимально использовать Беларусь, территорию Беларуси как плацдарм китайской экономики в Европе. В этой связи были бы возможны серьезные инвестиционные проекты здесь, на территории Беларуси, с дальнейшей экспортной направленностью на Европу. Я думаю, что это направление должно быть интересным и для китайской стороны.

Совершенно очевидно, что важным направлением является научно-техническое сотрудничество. В частности, взаимодействие в области промышленности полностью должно базироваться на высоком научно-техническом потенциале обеих сторон и использоваться во взаимных интересах.

Естественно, важными самостоятельными направлениями должны быть такие, как сфера культуры. Кстати говоря, 24 января в Минске открывается совместная выставка белорусского и китайского художников. Эту же выставку мы планируем организовать и в Пекине.

Туризм – это сфера, в которой мы почти не начинали сотрудничать, но мы надеемся, что Беларусь как одна из красивейших стран Европы представляет серьезный интерес для китайских туристов и отдыхающих. Естественно, Китай как великая историческая держава представляет большой интерес для наших туристов.

Взаимодействие в сфере здравоохранения, прессы и т.д. – это тоже важные направления нашего взаимодействия. Целая большая палитра.

Вопрос: Как Вы оцениваете положение Беларуси, перспективы развития Вашей страны?

Мартынов С.Н.: Задачи, которые мы ставит перед собой Правительство Беларуси, и задачи, которые мы ставим в целом перед государством – это создание сильной и процветающей Беларуси. В рамках этой политики хочу подчеркнуть, что мы исповедуем то, что мы называем социально-ориентированной моделью развития общества. Это означает, что для нас в центре внимания находится человек с его конкретными практическими нуждами – и материальными, и духовными. Как говорил один из классиков белорусской литературы: не народ для правительства, а правительство для народа. Соответственно мы хотим создать и создаем государство для народа.

Должен вам сказать, что за эти пятнадцать лет независимости мы достигли на этом пути немалых успехов по сравнению, в том числе, со своими соседями по бывшему Советскому Союзу. Прежде всего, мы достигли серьезной стабильности в обществе, причем стабильности, которая основана на росте, а не на застое.

У нас имеется стабильный экономический рост, стабильный рост доходов населения и отсутствие каких-либо внутренних конфликтов, отсутствие конфликтов по внешнему периметру.

Беларусь – это мирное государство. Все это позволяет нам сосредоточить все усилия на дальнейшем росте нашей страны, экономики нашей страны и, прежде всего, благосостоянии граждан. Причем хочу сказать, что успехи Беларуси в социально-экономическом развитии признаются практически всеми государствами, и отражением этого является то, что Беларусь в ноябре 2006 года была избрана в Экономический и Социальный Совет Организации Объединенных Наций – один из главных органов ООН.

В отношении социально-экономического роста Беларусь занимает лидирующие, без сомнения, позиции на пространстве бывшего Советского Союза или СНГ. В частности, если мы посмотрим по темпам роста валового внутреннего продукта, то мы увидим, что, начиная с 1996 по нынешний год, т.е. в течение уже десяти лет по среднегодовым темпам роста Беларусь находится на первом месте в СНГ. Также первыми из государств бывшего Советского Союза мы преодолели планку экономического уровня развития 1990 года, т.е. до развала Советского Союза. По итогам 2005 года Беларусь находится на уровне 120% к уровню 1990 года. Мы первыми преодолели этот рубеж и находимся выше всех в этом отношении.

Беларусь занимает либо первое место, либо лидирующие позиции в бывшем Советском Союзе не только по темпам, но и по объемам производства большинства продуктов питания, таких как молоко, мясо, молочные продукты на душу населения и т.д.

При этом мы имеем совершенно открытую экономику, мы экспортируем более 60% валового национального продукта. По этому показателю открытости экономики Беларусь находится, очевидно, в числе десятка наиболее развитых государств Европы. Мы сильны в целом ряде сегментов мирового уровня. Беларусь производит порядка 15% мирового выпуска калийных удобрений. Беларусь производит 6% мирового выпуска тракторов, мы производим 30% мирового выпуска большегрузных автомобилей огромной грузоподъемности, таких как БелАЗ. Мы производим значительный сегмент микропроцессоров на мировом рынке. И, естественно, мы производим большое количество различных бытовых приборов: от холодильников до телевизоров и т.д.

Я уже упоминал, что в центре нашей внутренней политики находится человек, и это сфера, которой Правительство тоже уделяет самое серьезное внимание. Расходы на здравоохранение в Беларуси составляют почти 5% валового внутреннего продукта и находятся на уровне самых развитых стран Европы и мира. Расходы на образование – 7% валового внутреннего продукта. Это тоже чрезвычайно высокий уровень. Будучи небольшой страной, не обладающей крупными природными ресурсами, мы, тем не менее, обеспечиваем самую высокую пенсию на пространстве бывшего Советского Союза и самые высокие студенческие стипендии, поскольку молодежь – это будущее страны.

Те результаты, которые я кратко охарактеризовал, позволили говорить и говорим об этом не мы, а международные экономические организации, о белорусской модели развития. Вы знаете, ее особенность состояла в том, и в этом также близость между нашими государствами, что мы не пошли по пути шоковой, обвальной приватизации, а пошли путем постепенных спокойных реформ, сохраняя все то, что было в Советском Союзе и наращивая новые рыночные реформистские элементы на существующую базу.

Вопрос: Позвольте затронуть тему, получившую в последнее время столь значительный международный резонанс – белорусско-российский энергодиалог. В чем суть и каков итог белорусско-российской дискуссии по данному вопросу?

Мартынов С.Н.: Прежде всего хотел бы сказать, что Россия является главным торгово-экономическим партнером Беларуси. Наш общий товарооборот с Россией составляет более 50% товарооборота Беларуси, причем в сфере экспорта на долю России приходится порядка 37%, а в сфере импорта соответственно больше, что дает общую сумму более 50% товарооборота.

Коль скоро вы затронули тему энергетики, то хочу сказать, что значительную, наверное, подавляющую часть нашего импорта из России составляют энергоносители. Мы – государство с быстроразвивающейся серьезной экономикой, которое практически не имеет собственных энергетических ресурсов. Мы ввозим таким образом из России ежегодно для обеспечения нужд нашей экономики и нашего населения порядка 20 млрд. куб. метров газа и порядка 20 млн. тонн нефти, при этом собственная добыча нефти у нас составляет всего лишь около полутора миллионов тонн.

Начиная с 1992 года, независимая Беларусь и независимая Россия заключили значительное число двухсторонних соглашений, главными принципами которых является договорное обеспечение равенства условий хозяйствования для экономических субъектов той и другой стороны, а также режима свободной торговли без изъятий и ограничений и затем построение Таможенного союза Союзного государства. Договор о Союзном государстве – это уже договор 1999 года, т.е. мы начали от зоны свободной торговли с изъятиями и ограничениями в 1992 году и продвинулись до Таможенного союза Союзного государства.

Соответственно в рамках Союзного государства, в рамках Таможенного союза, в рамках режима свободной торговли без изъятий и ограничений все товары передвигаются свободно, включая энергетический товар. Тем не менее, Российская Федерация, исходя из собственных соображений, решила ввести таможенные экспортные пошлины на нефть, что, с нашей точки зрения, не соответствует тем договоренностям, которые были заключены между нашими государствами. Это и явилось предметом вот этой энергетической дискуссии между двумя государствами.

Результат этих переговоров, если коротко попытаться его суммировать, состоит в следующем. Мы будем платить пошлину на российскую нефть, но это будет пошлина в нашем понимании не на сырую нефть как таковую, а на продукты переработки нефти на наших предприятиях. Этот ресурс будет делиться в определенной пропорции между нами и россиянами. В нынешнем году 70 на 30%, в следующем году 80 на 20% и в 2009 году – 85 на 15%. Взиматься эти пошлины будут, и это было то, что предложила белорусская сторона и настаивала на этом, при пересечении нефтью границы между Россией и Беларусью. Мы сразу авансом все это выплачиваем, то, что мы должны России: не потом, а до того, как мы заработаем деньги, переработав и продав на рынке. Мы авансом платим России. Таким образом была решена нефтяная проблема.

Но вы также знаете, что Беларусь является важным транзитным государством, и мы 50% той нефти, которую Россия поставляет в Европу, транспортируем через свою территорию.

Были у нас и сложные переговоры, закончившиеся перед Новым годом, относительно цены на газ. Это еще один важный энергетический ресурс, который мы импортируем из России.

Российская сторона настаивала на резком повышении цены на газ, исходя из необходимости перевода ее на уровень мировых цен. Мы, исходя опять-таки из договоров и соглашений, которые существуют между нашими государствами, обратили настоятельное внимание наших российских друзей на то, что есть принцип равенства условий хозяйствования. Мы настаивали на том, что цены на газ в Беларуси могут и должны расти в соответствии с рыночными условиями, но они должны расти в такой же пропорции, как они растут в самой России. Мы хотим, чтобы предприятие, которое покупает газ в Беларуси, белорусское предприятие покупало его, как мы хотим, по такой же цене, как покупает российское предприятие, с которым они сотрудничают.

Это были тоже сложные переговоры. Они закончились тем, что Беларусь будет платить гораздо больше за газ, чем мы платили до недавнего времени. Это будет серьезной нагрузкой на нашу экономику, но гораздо меньше того, что изначально пытался потребовать от нас «Газпром». Они сначала хотели 230 долларов, мы договорились на 100 долларов. В прошлом году мы платили 47 долларов. И дальнейшее движение цены на газ будет синхронизировано с ростом цены на газ внутри России. Россия поставила перед собой задачу вывести внутренние цены на газ к 2011 году на мировой уровень, и наша цена на газ будет идти постепенно в течение следующих четырех лет, так же как и российские цены на газ, к одной с ними точке.

Это результат той дискуссии по энергетическим темам. Главное в этой дискуссии состоит в том, что между нашими государствами есть определенные договорами и соглашениями принципы, и они должны соблюдаться. На этом мы категорически настаиваем.

Вопрос: Это затронет простых людей?

Мартынов С.Н.: Белорусское государство предпримет все усилия для того, чтобы это ни в коем случае не помешало жизни людей. По нашим предварительным расчетам, нам в этом году удастся это сделать, и повышение цен на энергоносители для населения будет абсолютно минимальным.

Вопрос: Вы, наверное, не раз бывали в Китае, при упоминании о Китае что Вы думаете о нем, иными словами, какое Ваше впечатление от Ваших визитов в Китай?

Мартынов С.Н.: При упоминании Китая передо мной, естественно, встает огромная страна, огромная мировая держава, надежный партнер Беларуси.

Вопрос: Скоро китайский Новый год, Ваши пожелания китайскому народу.

Мартынов С.Н.: Хотел бы пожелать дружественному нам китайскому народу того, чего мы желаем Беларуси: сильного и процветающего Китая, единого Китая, всем китайским семьям, всем нашим китайским друзьям добра, благополучия, душевных радостей и мира. С наступающим китайским Новым годом! Всех вам благ.

Вопрос национальной безопасности

25.01.2007. Рэспубліка.

Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко поручил правительству активнее работать над поиском альтернативных источников поставок энергоносителей в страну. Сегодня это – вопрос национальной безопасности республики. Соответствующую задачу глава государства поставил 23 января во время рабочей поездки в Витебскую область.

Во время посещения ОАО «Нафтан» Александр Лукашенко ознакомился с работой недавно введенной в эксплуатацию установки «Юникрекинг».

После осмотра новых мощностей предприятия глава государства провел совещание по вопросам готовности Беларуси к работе в новых ценовых условиях поставки топливно-энергетических ресурсов и обеспечения энергетической безопасности страны в целом. В нем приняли участие члены правительства, руководители ключевых предприятий и концернов, губернаторы.

Открывая совещание, Президент потребовал от правительства тщательно проработать вопросы альтернативных источников поставок нефти в Беларусь.

По словам Президента, «все договоры, которые наша страна заключила с Россией по поставкам нефти и газа для Беларуси невыгодны, если учитывать цены 2006 года». Однако в итоге этого конфликта есть один положительный для Беларуси результат. Он состоит в том, что республика имеет на входе конкретную цену на нефть, и «она нам сегодня выгодна и по бизнесу, и по бюджету», отметил Президент.

Как подчеркнул Президент, Россия должна заплатить за услуги, оказываемые ей в Беларуси. По его словам, в связи с изменением условий поставок российских газа и нефти Беларусь в 2007 году прямо и косвенно теряет $ 3,5 млрд. по сравнению с прошлым годом. «Поэтому мы должны предложить России на принципах международного права тоже заплатить нам за землю под трубопроводом, за транспортировку нефти и прочие услуги. Но делать это надо спокойно, не затягивая до конца года переговорный процесс. Мы не должны потерять эти $ 3,5 млрд.», — сказал Александр Лукашенко.

Фактически это — вопросы национальной безопасности, суверенитета и независимости страны.

«Для Беларуси нет нерешаемых вопросов. У нас компактная, управляемая страна. Мы сегодня можем решать любые вопросы, даже самые сложные и тяжелые, — отметил Президент. — Но та ситуация, в которую попала Беларусь в конце прошлого — начале текущего годов, повториться не должна».

При этом он отметил, что резкий рост цен на российские энергоресурсы в 2007 году не должен лечь бременем на плечи людей. В этой связи правительству дано поручение принять все необходимые меры, чтобы не допустить скачка тарифов на услуги ЖКХ.

На совещании были также рассмотрены вопросы дальнейшего развития белорусских нефтеперерабатывающих заводов.

Как отметил в своем докладе премьер-министр Сергей Сидорский, в результате последних действий со стороны РФ в 2007 году Беларусь должна увеличить платежи России за счет экономики республики в 2,14 раза. «Правда состоит в том, что никакой поддержки ни бюджету, ни экономике Беларуси здесь нет», — подчеркнул он.

В настоящее время правительство работает над минимизацией негативных последствий решения России повысить для Беларуси стоимость энергоносителей. Однако еще в 2006 году были даны поручения министерствам и ведомствам скорректировать бизнес-планы с учетом возможного изменения ситуации в экономике начиная с 2007 года.

Правительство предлагает в течение трех лет создать в стране более 100 новых предприятий, а также приступить к строительству новых производств на действующих предприятиях с использованием новых ресурсосберегающих технологий (в общей сложности предстоит создать более 300 новых производств).

Премьер также озвучил конкретные меры, которые могут быть приняты для экономии ресурсов и средств различными министерствами и организациями и сокращения тарифов на газ и электроэнергию для потребителей в республике. В их числе – предложение о введении платы за землю для всех транзитеров (белорусских, российских и других) в соответствии с международными нормами. В ближайшее время соответствующие документы будут представлены на рассмотрение главе государства.

Правительство высказалось за более активное привлечение внешних источников из-за рубежа для финансирования строительства новых и модернизации старых электростанций.

По словам премьер-министра, в Москве был согласован баланс поставки нефти на 2007 год — он составляет 21,5 млн. тонн. Уход от услуг посредников и переход на прямые схемы реализации нефтепродуктов позволят Беларуси сохранить нефтеперерабатывающий бизнес прибыльным.

Как было отмечено, инфляция в Беларуси в этом году должна остаться на запланированном уровне (не более 8 %).

В Беларуси эффективно действует поддержка малообеспеченных семей. В бюджете 2007 года только для них заложено субсидий в объеме Br 13,2 млрд. на покрытие услуг в жилищно-коммунальной сфере. И эти цифры не подлежат пересмотру.

Сергей Сидорский заверил Президента, что не позже марта—апреля текущего года будут восполнены потери в объемах переработки, которые понесли НПЗ республики в январе.

Основные экономические показатели, запланированные на 2007 год, выполняются, в том числе по ВВП и инвестициям. «Сегодня нет никаких оснований корректировать показатели социально-экономического развития страны», — добавил премьер-министр.

Александр Лукашенко в целом позитивно оценил предлагаемые правительством меры по нивелированию негативных последствий удорожания энергоресурсов. Белорусский лидер при этом отметил необходимость создать группу экспертов из Администрации Президента и Национальной академии наук, которая еще раз просчитает возможные варианты развития экономики в изменившихся условиях.

В ответ на предложение правительства пойти на сокращение некоторых инвестиционных программ Президент подчеркнул, что это «допустимо только в исключительных случаях». Белорусский лидер потребовал обеспечить жесточайшую экономию бюджетных средств. Кроме того, на совещании Президент Беларуси поручил правительству разработать ряд мер по экономии ресурсов в стране. Это задача всех предприятий, и в первую очередь энергоемких. Здесь — самые большие объемы импортируемых ресурсов. «Дисциплина, исполнительность, рачительность, бережливость — те вопросы, на которых мы должны заострить наше внимание. Мы должны в ближайшее время выработать ряд конкретных мер по экономии ресурсов. Непочатый край работы. Времени на раскачку нет», — заявил Президент.

Экономия ресурсов во многом зависит и от населения страны. По словам главы государства, необходимо стимулировать людей максимально экономить энергию, воду и тепло, в том числе за счет установления счетчиков учета.

Александр Лукашенко сообщил, что по его поручению разрабатывается Директива № 3, посвященная вопросам экономии и бережливости как основам национальной безопасности. «Мы приняли две директивы. Первая – о дисциплине, персональную ответственность за нее несет Государственный секретарь Совета Безопасности. За вторую директиву, направленную на борьбу с бюрократизмом и чванством чиновников, персональную ответственность несет глава Администрации Президента. Третья директива, которая сегодня разрабатывается, — об экономии и бережливости как основах национальной безопасности. Персональная ответственность за ее исполнение будет возложена на премьер-министра страны», — подчеркнул белорусский лидер.

Председатель Правления Национального банка Петр Прокопович подчеркнул, что с учетом изменившихся условий поставок энергоресурсов будут приняты очень жесткие меры ко всем банкам по неукоснительному выполнению всех доведенных нормативов. В случае невыполнения будет ставиться вопрос о снятии руководителей финансовых учреждений с должностей.

В условиях роста стоимости энергоресурсов в Беларуси будут предприняты все меры для поддержания стабильного курса национальной валюты и наращивания золотовалютных резервов. Международные резервные активы к концу пятилетки в Беларуси должны составить не $ 3 млрд., а $ 6 млрд.

На совещании было также отмечено, что Беларусь сегодня ни в коем случае не должна отойти от социально-ориентированной экономики.

При этом Президент подчеркнул, что рано или поздно нашей республике придется жить в условиях мировых цен. «Но я сторонник того, чтобы у людей была альтернатива: использовать газ или иные источники энергии», — сказал Александр Лукашенко.

Глава государства указал на необходимость активизировать работу по подготовке строительства АЭС в Беларуси.

Первый заместитель премьер-министра Владимир Семашко подробно остановился на предложениях по внесению изменений в Государственную комплексную программу модернизации основных производственных фондов Белорусской энергетической системы с тем, чтобы скорректировать документ в сторону уменьшения зависимости, прежде всего, от поставок природного газа. Кроме того, он представил на обсуждение изменения в топливно-энергетическом балансе страны.

Министр финансов Николай Корбут проинформировал Президента о планируемых изменениях в бюджете в связи с повышением стоимости энергоресурсов.

Увеличение доходной части бюджета планируется в размере Br 0,9 трлн., расходной – на Br 1,3 трлн. Отдельные статьи расходов бюджета претерпят изменения, однако финансирование заработной платы, стипендий, пенсий и медицины будет приоритетным.

Министр жилищно-коммунального хозяйства Владимир Белохвостов сообщил, что в первом полугодии будет выдержано требование Президента о том, чтобы рост тарифов на услуги ЖКХ не превысил $ 5, а по итогам года — $ 10,8 в эквиваленте в расчете на среднюю двухкомнатную квартиру и семью из трех человек.

Белорусский лидер подчеркнул: рост цен на нефть и газ не должен привести к резкому скачку тарифов на услуги жилищно-коммунального хозяйства для населения.

Заместитель главы Администрации Президента Леонид Анфимов констатировал, что сегодня Беларуси через экономику пытаются навязать определенные правила игры, в том числе в политике.

По его словам, соответствующие структуры в республике должны научиться работать на упреждение в экономике, что позволит в случае изменения различных внешних факторов заранее разрабатывать шаги по минимизации негативных последствий как для народного хозяйства, так и для населения. Здесь важна роль экономической науки.

Леонид Анфимов особо отметил, что чиновники до сих пор не научились эффективно и оперативно работать с инвесторами, способствовать развитию частной инициативы.

Подводя итоги совещания, Александр Лукашенко вновь подчеркнул: энергобезопасность — важнейший вопрос национальной безопасности Беларуси.

Президент поручил пересмотреть Концепцию энергетической безопасности и повышения энергетической независимости Республики Беларусь и Государственную комплексную программу модернизации основных производственных фондов энергосистемы страны. С этой целью будет создана рабочая группа во главе с председателем президиума Национальной академии наук Беларуси Михаилом Мясниковичем.

Александр Лукашенко потребовал принять незамедлительные меры по энергосбережению, а также по наращиванию удельной доли местных видов топлива в общем топливно-энергетическом балансе республики.

Правительству необходимо тщательно заняться вопросом по более рациональному использованию бюджетных средств. Позицию рационального собственника должны занимать все – от губернаторов до руководителей предприятий, особенно в регионах.

Александр Лукашенко заявил, что важнейшие параметры и финансовые показатели прогноза социально-экономического развития на 2007 год и на пятилетку – незыблемы. Они должны не только выполняться, но и перевыполняться, указал Президент.

Президент также подчеркнул необходимость выполнения всех запланированных программ по модернизации предприятий, в том числе в нефтеперерабатывающей отрасли.

Глава государства обратился к губернаторам, отметив, что на них ложится важнейшая задача в новых условиях обеспечить, с одной стороны, выполнение всех намеченных на этот и последующий годы социально-экономических задач в своих регионах, а с другой — сделать это за счет тех средств, которые выделены, добиваясь максимально бережливого и рачительного расходования финансов.

Президент также подчеркнул, что, как и было заявлено прежде, государство будет оказывать всю необходимую поддержку наиболее перспективным инновационным проектам в экономике.

Переход к рыночным отношениям Беларуси и РФ

15.01.2007. БЕЛТА

Людмила Сац

Переход к рыночным отношениям Беларуси и России должен осуществляться при строгом соблюдении нормативно-правовой базы. Об этом заявил 15 января журналистам заместитель премьер-министра Беларуси Андрей Кобяков.

По его словам, заявления российской стороны о том, что результатом достигнутых соглашений между Беларусью и Россией в области нефти и газа якобы стало то, что российская сторона в скрытом виде субсидирует белорусскую экономику на сумму порядка $5,8 млрд., не соответствуют действительности.

\"Это, по меньшей мере, - неточные расчеты. А если сказать по правде, эти расчеты не основаны на действующей нормативно-правовой базе. Для того, чтобы такие оценки давать, надо исходить из экономики действующих соглашений и взаимных обязательств сторон\", - сказал заместитель премьер-министра.

В основе взаимной торговли Беларуси и России лежит протокол о введении режима свободной торговли без изъятий и ограничений. По словам Андрея Кобякова, еще тогда, 11 лет назад, стороны сделали свой выбор и подтвердили ранее достигнутые договоренности по вопросам свободы транзита, условиям сохранения военных объектов России на территории Беларуси. То есть, никаких таможенных пошлин, ограничений во взаимной торговле не должно быть. Этот принцип действовал 11 лет. \"На его основании наше государство планировало свое развитие, инвестиции, модернизацию экономики\", - подчеркнул вице-премьер.

При этом он отметил, что фактически за две недели до окончания 2006 года российская сторона сообщила об изменении условий взаимной торговли, в соответствии с которым \"мы якобы должны нашим партнерам по уплате $3,6 млрд. таможенных платежей за нефть, ввозимую в Беларусь\". Правительство страны своевременно проинформировало российскую сторону о том, что нарушается указанный протокол, и что \"фактически они нас подталкивают к тому, что мы как бы освобождаемся от обязательств по свободе транзита и условиям сохранения российский военных объектов\", пояснил Андрей Кобяков.

Вице-премьер подчеркнул, что Беларусь не пошла на нарушение этих принципов, хотя ее пытались в этом обвинить, когда страна ввела плату за транспортировку нефти. \"Никто не запрещал провозить нефть через территорию Беларуси. Мы не вводили ограничительных, дискриминационных мер по отношению к российской нефти. Поэтому обвинять нас в том, что мы пошли на выход из этого протокола, не надо\", - отметил Андрей Кобякова.

По словам заместителя премьер-министра, стороны достигли соглашения, что торговля будет беспошлинной. \"И вдруг, когда эти пошлины выросли до определенных размеров, другая сторона решила, что чего-то недополучает\", - пояснил он. Это происходило в силу того, что белорусская сторона выполняла свои обязательства. \"Получается, что нас кто-то содержит. Но этого ни в коем случае нет. Никогда в отношении с нашими партнерами речи о том, что кто-то кого-то содержал, субсидировал или скрыто оказывал поддержку, не было\", - сказал вице-премьер.

В соответствии с вышеназванным документом действительно, в случае, если применяются вывозные экспортные пошлины на какие-либо виды продуктов, стороны должны договориться о распределении сумм этих вывозных пошлин между бюджетами стран, что и предлагала белорусская сторона. Это фактически было сделано по итогам прошедших переговоров. \"Вся разница в том, что белорусская сторона была вынуждена согласиться, чтобы эти вывозные пошлины платились не по результатам экспорта из Беларуси нефтепродуктов, а сразу при ввозе в нашу страну российской нефти для переработки.

Конечно, это нарушение протокола, но это меньшее зло среди того, что могло бы быть и что планировалось сделать с 1 января 2007 года, когда была введена российская экспортная пошлина (около $180 за 1 тонну нефти)\", - отметил Андрей Кобяков. \"Но сказать, что нам при этом подарили $2,6 млрд. не верно. Сначала нас искусственно назначили за что-то должными, хотя должниками мы себя не считали и считать не будем\", - подчеркнул он.

Как сказал вице-премьер, аналогичная ситуация складывается и по газу. \"Российская сторона предъявляет претензии, что она нас якобы субсидирует на $3,2 млрд. Знаете, у нас есть нормативно-правовая база, надлежащим образом ратифицированная, которая является главенствующей по отношению к любым внутренним документам сторон. В частности, подписано соглашение о создании равных условий субъектам хозяйствования Беларуси и России\", - сказал Андрей Кобяков. То есть, при взаимной торговле стороны должны обеспечивать использование регулируемых цен, тарифов на основе складывающихся цен на внутренних рынках государств. Так, если Россия реализует свободное ценообразование, то Беларусь покупает товары по тем ценам, по которым Россия их продает. Но если Россия принимает решение о том, что цены на газ регулируются государством, то в соответствии с соглашением она должна будет предоставить Беларуси национальный режим.

Как пояснил заместитель премьер-министра, в обход этого соглашения Россия увеличила для Беларуси цену на газ более чем в два раза. \"Мы понимаем правительство России. Они очень ответственно поступают по отношению к своему населению, понимая, что движение по ценам в 2007 году более чем на 15% вызовет негативную ситуацию в экономике России. Но почему-то белорусам в два раза увеличивать цену можно. Вот такая помощь, такая поддержка\", - отметил Андрей Кобяков.

При этом он пояснил, что \"Газпром\" нигде таких условий, как в Беларуси не имеет\". По меньшей мере, два района республики из 118 вырублено просекой и там положены трубы газопровода \"Ямал-Европа\". Причем это собственность России на территории Беларуси. \"Нигде в мире Россия стопроцентной собственности в виде трубопроводов не имеет, кроме как в Беларуси. Мы создали все условия, пошли на большие льготы (сотни миллионов долларов), когда строили газопровод \"Ямал-Европа\", когда разрешили беспошлинно на нашу территорию завозить целые комплексы оборудования, трубы для строительства. Мы это осознанно делали, понимая, что в обмен получим соответствующее соглашение с Россией\", - сказал вице-премьер.

\"Если уж обеспечивать мягкий переход к союзным отношениям, то нужно понимать, что и белорусская сторона не менее мягко поступит с объектами, которые находятся на нашей территории. Это касается и платы за землю, и тех объектов, которые записаны в протоколе (военные объекты) и целый ряд других вопросов. Испытывать нас уже пытались. Мы можем адекватно на это реагировать, квалифицированно отстаивать свои позиции\", - подчеркнул Андрей Кобяков.

Внеплановые расходы РБ на энергоносители в 2007

15.01.2007. БелГазета

Сергей Жбанов

Состоявшиеся на прошлой неделе российско-белорусские переговоры фактически не имеют прецедента. И дело даже не в том, что они продолжались до глубокой ночи, а в их предмете. Хотя и тут побит рекорд продолжительности: в первый день переговоры начались в 11 утра и закончились в час ночи по московскому времени. Круг обсуждаемых вопросов свелся к экспортным пошлинам на нефть. Со всеми остальными препятствиями в торгово-экономических отношениях обещали разобраться в ближайшее время.

И все-таки можно без преувеличения сказать, что реформе торгово-экономических российско-белорусских отношений дан старт. Для этого российскому президенту пришлось предать огласке не только сам механизм дотирования белорусской экономики, но и его цели. Политическая «обнаженка» из Кремля напоминала вечер вопросов и ответов под общей рубрикой «Скажи-ка, дядя, ведь недаром?». Российский президент задавал разные вопросы, но получал от интеллектуалов из кабинета министров, по сути, один и тот же ответ: «Увы, даром». То есть безвозмездно, поскольку начиная с 1995г. российский бюджет не получил ни цента, ни копейки от продажи нефти Беларуси.

С самого начала существования нефтяного экспортного режима не было ни одного дня, когда бы Беларусь его выполняла. А в 2001г. РБ вообще вышла в одностороннем порядке из соглашения, выбрав момент, когда мировые цены пошли резко в гору, суля республике невероятные доходы за счет двукратной, а потом и трехкратной разницы с российскими экспортными пошлинами. Вот откуда ежегодный дополнительный навар в сумме $3,7 млрд. Причем для внутренних нужд республики всего-то было нужно 4 млн. т российской нефти, а оставшиеся 16 млн. ежегодно перерабатывались и улетали, как горячие пирожки, в виде нефтепродуктов в самые демократичные страны Европы. И на естественный вопрос Владимира Путина «Почему же вы сразу не ввели экспортную пошлину на нефть?» последовал весьма далекий от экономики ответ.

Оказывается, российское правительство не пошло на это по трем причинам: из-за святой веры в порядочность союзника, желания любыми путями достроить таможенный союз и ощущения необходимости поддержки белорусской экономики в ходе предвыборной кампании. В итоге - полное разочарование по первым двум пунктам и никакого удовлетворения от выполнения третьего. Мало того, что понесли колоссальные затраты, так еще и потеряли время, в течение которого можно было бы постепенно приучить союзника к цивилизованным и прозрачным правилам торгово-экономического сотрудничества.

В Москве давно поняли, что прежний план строительства союзного государства по советским лекалам никуда не годится. Без экономических реформ в Беларуси объединение двух стран не состоится никогда. Поэтому наводить порядок решили с энергетики, постепенно сокращая объемы финансирования белорусского экономического «чуда». Причем к плавным действиям россиян подталкивала не природная деликатность, а прямая заинтересованность в сохранении надежного транзита по белорусским трубам и получении стабильных доходов от продажи нефти и газа в Европу.

Новые российские веяния - прямое покушение на главный источник доходов Беларуси. Поэтому белорусская делегация затягивала переговоры, не соглашаясь на введение россиянами полной экспортной пошлины на нефть. Но и Москва на этот раз уперлась, категорически отказавшись ее отменять и даже не желая обсуждать подобный вариант после состоявшегося публичного сеанса политических откровений. Мало того, что зря выброшены деньги на строительство союза, так еще и нанесен ущерб имиджу России как надежному поставщику нефтепродуктов на европейский рынок.

И, тем не менее, компенсации от Минска не потребовали. Более того, даже предложили белорусским братьям безвозмездную ежегодную субсидию на реформирование экономики. Например, в 2007г. ее величина могла бы составить $200-250 млн., уменьшаясь с каждым годом по мере адаптации экономики к новым условиям. Однако белорусская делегация без энтузиазма восприняла идею об экономических реформах.

В итоге компромисс союзники нашли, как и предполагалось, в пропорциональном разделе доходов от экспортных пошлин. Согласно выработанному решению, ставка экспортной пошлины при поставках нефти в Беларусь составит $53 за т. Она рассчитана, исходя из части экспортной пошлины, устанавливаемой на нефтепродукты, экспортируемые из республики. В 2007г. раздел пошлин будет производиться в пропорции 70% - России, 30% - Беларуси, в 2008г. - соответственно 80% и 20%, в 2009г. уже 85% достанется России, а 15% - Беларуси. Жаль, но вариант с разделом 50% на 50%, предлагавшийся белорусской делегацией, у россиян энтузиазма не вызвал.

Если Беларусь будет строго выполнять подписанное соглашение, то дополнительные расходы республики на оплату нефти в 2007г. должны составить $1,1 млрд. В случае нарушения условий соглашений расходы могут возрасти, поскольку тогда Россия имеет право в одностороннем порядке увеличить экспортную пошлину на нефть, поставляемую в республику.

Таким образом, с учетом новых цен на газ в 2007г. дополнительные расходы страны на энергоносители составят $2,2 млрд. Сумма для белорусской экономики явно некритическая. Глядишь, «Газпром» рассчитается за 12,5% акций «Белтрансгаза», и будет белорусскому бюджету небольшое облегчение в сумме $625 млн. И, конечно, не стоит забывать об экономических темпах развития, которые мудрое белорусское руководство обещало сохранить народу вместе с доходами при самом негативном исходе переговоров. Значит, этот год выдержим.

Российские перевозчики перестали быть \"белой костью\"

23.01.2007. Ежедневник

Андрей Александрович

На днях на смоленской таможне возникла очередь большегрузных автомобилей, следовавших из Калининградской области в Россию транзитом через Беларусь. К настоящему моменту эта пробка рассосалась, однако не исключено, что в ближайшее время очереди на белорусско-российской границе появятся вновь. Белорусских перевозчиков эти проблемы никоим боком не касаются, а главная претензия россиян кроется в том, что их перестали считать… россиянами.

Как заявил главный государственный таможенный инспектор по взаимодействию со СМИ смоленской таможни Владимир САФОНОВ, очереди из транзитных фур стали возникать \"после введения 8 января белорусской стороной процедуры таможенного досмотра, приравнявшей жителей Калининграда к иностранным, а не российским гражданам\". \"В результате большегрузные автомобили из Калининградской области пропускают через территорию Беларуси только в сопровождении конвоя, предварительно собрав в колонну. И когда такая колонна в количестве 90-140 машин приходит на смоленскую таможню, естественно, образуются очереди\", - рассказал Сафонов агентству \"Интерфакс\".

При этом он отметил, что 17 января российско-белорусская граница в районе таможенного поста \"Красная Горка\" на несколько часов уже была блокирована дальнобойщиками из Калининградской области. \"Так водители выразили свой протест против введения новых правил для калининградцев, тем более что за услуги сопровождения с каждой машины взимается 200 долларов. Дальнобойщики обещали, что эта акция протеста с их стороны не последняя\", - подчеркнул В. Сафонов.

В Государственном таможенном комитете Беларуси к этим угрозам отнеслись спокойно и заверили, что никаких законодательных новшеств по поводу изменения условий пересечения белорусско-российской границы не вводилось. Но незаконодательные новаторства в отношении россиян были, и в этом россияне сами виноваты. Так, в нынешнем году Беларусь усилила режим проведения таможенного контроля на белорусско-литовской границе в отношении грузов, перемещаемых из Калининградской области на остальную часть России и в обратном направлении. Такой шаг обусловлен результатами проведенных в 2005-2006 годах проверок, которыми было установлено, что для организации незаконного ввоза товаров на территорию нашей страны активно используется перемещение товаров по процедуре \"Калининградского транзита\". Проверки, в частности, установили, что 47 партий грузов оценочной стоимостью около 10 млн. долларов, следующих из Калининградской области, за пределы Беларуси так и не попали, а нелегально растворились на нашей гостеприимной земле.

Чтобы контрабандисты впредь не использовали упрощенную процедуру транзита российских грузов в своих меркантильных целях, и была сделана обструкция в виде усиления таможенного контроля. Кроме того, с 8 января при выдаче разрешения на транзит автомобилей, приобретенных за пределами Союзного государства, нашей стороной было прекращено принятие гарантийных сертификатов, подтверждающих уплату таможенных платежей, выданных российскими таможенными органами. Причиной принятия данного решения послужил отказ российской стороны возместить таможенную задолженность, возникшую в связи с недоставкой двух транспортных средств. Их перемещение осуществлялось также с использованием российских гарантийных сертификатов.

То есть во всех возникших осложнениях россияне вроде как сами виноваты. Белорусская таможня просто решила больше не закрывать глаза на государственные убытки большими солнцезащитными очками с надписью \"Союзное государство\". А протестов водителей фур у нас не боятся. По мнению таможенников, логисты перевозчиков в ближайшее время найдут возможность адаптироваться к новому режиму таможенного контроля.

Заместитель директора Белорусской ассоциации международных автомобильных перевозчиков (БАМАП) Иван МАНКЕВИЧ считает, что в российских проблемах виноваты сами россияне:

\"Эти проблемы белорусских перевозчиков не касаются. Они касаются только российских. Однако законодательно никаких изменений не произошло, и правила как для россиян, так и для белорусов остались прежними. Проблемы же с очередями на смоленской таможне, я думаю, были созданы не только белорусскими конвоями, но и тем, что Россия фактически осуществляет таможенное оформление и контроль въезда транспортных средств на белорусско-российской границе, чего не делает белорусская таможня. Нашей белорусской таможни на той восточной границе нет. Однако таможенное оформление россиян и без всяких изменений со стороны Беларуси периодически приводит к возникновению очередей на белорусско-российской границе\".

Россияне меняют отношение к Беларуси не в лучшую сторону

30.01.2007. Белорусские новости

Елена Новожилова

Несмотря на нефтяную схватку и массированную словесную атаку белорусского президента, которую он сегодня ведет на Россию по двум направлениям: экономическому — в виде угроз арендной платы и политическому — в виде острастки дать разворот в сторону Запада, с которым у нас неожиданно возникли «единые ценности», более половины россиян все же верят, что у Минска и Москвы все сложится. Это свежие выводы социологов, которые, тем не менее, предупреждают: нынешняя размолвка может иметь долгосрочное влияние на отношение рядовых россиян к Беларуси и возможной интеграции с ней.

Еще вчера было трудно придумать, что же может в одночасье подорвать приятный во всех отношениях имидж братской Беларуси в глазах россиян. «Образ белорусов в российском общественном сознании наделен в основном положительными характеристиками: надежные, спокойные, аккуратные, порядочные. Белоруссия всегда воспринималась едва ли не как единственный нелицемерный, настоящий союзник России. А ее президент много лет оставался одним из самых популярных в нашей стране руководителей государств СНГ, — отмечает генеральный директор Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) Валерий Федоров. — Однако у россиян есть серьезные вопросы по поводу строительства союзного с Белоруссией государства».

Первые же результаты социологических опросов, проведенные в России после энергетических баталий, показали: Лукашенко уже не олицетворяет государство, более благополучное в социальном плане. Кроме того, россияне заподозрили: а действительно ли Лукашенко хочет с нами объединяться?

Сегодня только 29% продолжают считать необходимым создание равноправного союза, 39% союз кажется вообще ненужным, а 22% — готовы принять Беларусь в состав России.

По данным ВЦИОМ, более половины россиян не видят за всем произошедшим скрытых политических мотивов: 57% опрошенных полагают, что российское руководство демонстрирует принципиальный подход, направленный на переход к честным рыночным отношениям, и лишь 17% объясняют происходящее попыткой политического давления на Минск.

Осенью прошлого года исследования зафиксировали, что Александр Лукашенко вызывал уважение у 19% россиян, симпатии — у 13%, разочарование — у 5%, недоверие — у 8%. Россияне также считали Лукашенко очевидно пророссийским политиком.

Что сегодня? Главным образом белорусский президент не вызывает у россиян ничего, а точнее безразличие — 35%. Негативные эмоции возбуждает в целом у 36% (разочарование — 8%, недоверие — 12%, антипатия — 7%, осуждение — 5%, скепсис — 3%, ненависть — 1%). Позитивные тоже — у 36% (восхищение — 1%, надежда — 7%, симпатия — 8%, уважение — 15%, доверие — 5%). А вот любовь — 0%.

По словам В.Федорова, «последние два года показали, что мы ощущаем определенное разочарование в Лукашенко. Во-первых, потому что он тормозит на практике создание Союзного государства; во-вторых, ведет изоляционистскую политику и препятствует развитию связей Белоруссии с внешним миром; наконец, эксплуатирует российские ресурсы, получает дешевую нефть и газ». Негативные черты, за которые россияне критикуют Лукашенко, отметил он, — «это неразумная, по их мнению, антизападная позиция, стремление построить экономическое благополучие своей страны за счет российской нефти и газа, лицемерие по отношению к союзу с Россией: на словах — за, а на деле — против».

«Последние события, когда Лукашенко из чуть ли не единственного друга России вдруг превратился в ее жесткого оппонента, не прибавили ему популярности в России, — констатирует социолог. — Та часть россиян, которая и раньше смотрела на него с опаской, укрепляется в своем мнении, что это человек, думающий, прежде всего, о своей собственной выгоде, а не о будущем союза России и Белоруссии. А в свете последних выражений благодарности США и странам Европы за их «взвешенную позицию» в конфликте с Россией стала очевидна спекулятивность его антизападной риторики, которая пугала даже многих симпатизантов Лукашенко в России».

Если облечь все в цифры, ситуация выглядит так. При том же уровне осведомленности, что и в прошлогоднем конфликте с Украиной (80-85%) к белорусской истории россияне проявили меньше интереса: внимательно следили за ходом событий в 2006 году 40% опрошенных, в 2007 — только 23%.

Почти половина (45%) считает виновником нефтегазового конфликта исключительно белорусскую сторону. В схожей ситуации годичной давности 50% российских граждан обвиняли Украину. Треть опрошенных (32%) полагает, что разжиганию конфликта в равной степени способствовали обе стороны. Каждый десятый (10%), как и год назад, возлагает всю ответственность на российскую сторону.

Жесткость позиции России продиктована экономическим прагматизмом, убеждены 57%. Каждый пятый воспринимает жесткость России, как реакцию на недружественную политику Лукашенко. 9% полагают, что корни конфликта следует искать в стремлении России активизировать интеграционный процесс. 8% близка версия о том, что за конфликтом стоит желание руководства России ослабить позиции Лукашенко.

По мнению 35% опрошенных, интересы «Газпрома» и национальные интересы России совпадают, когда речь идет о повышении тарифов на газ для Беларуси. Меньше тех, кто считает, что цены были повышены в интересах только государства (26%) или только газового монополиста (23%). О коммерческой выгоде «Газпрома», не совпадающей с интересами страны, чаще склонны говорить респонденты, не одобряющие курс президента Путина (35% из них).

«Победу» Москвы признали 29%, Минска — 18%. В прошлом году Россия «выиграла\" у Украины с большим отрывом: 33% против 18%. О взаимовыгодном итоге российско-белорусских переговоров говорят 23% опрошенных, о взаимном проигрыше — 10%.

Прогноз развития российско-белорусских отношений скорее оптимистический: 54% считают, что между Москвой и Минском в итоге сложатся честные и взаимовыгодные отношения; не разделяют оптимизма 23% респондентов, опасающихся, что Россия может потерять свою верную союзницу.

Оценивая имиджевый ущерб, нанесенный России, каждый второй россиянин (49%) ответил, что белорусско-российский нефтегазовый кризис никак не отразится на отношении Запада к России. 22% полагают, что поведение Москвы в кризисной ситуации скажется на отношении к ней в Европе скорее позитивно, 13% — негативно.

В России сегодня, как и год назад, преобладают сторонники приоритета экономических интересов страны (выраженных в стремлении продавать газ другим государствам по рыночным ценам — 57%) перед политическими — сохранением льгот для дружественных (23%) и бедных (11%) стран.

«Время красивых мифов ушло, им на смену пришла эпоха экономикоцентричного прагматизма, — заключил В.Федоров. — Люди ставят успех любых интеграционных проектов (будь то двусторонние с Белоруссией или многосторонние) в зависимость, во-первых, от готовности элит объединяющихся стран перейти от деклараций к реальном делам, а во-вторых, от того, насколько равноправными, взаимовыгодными будут эти условия».

Как заметил эксперт, «Россия сегодня — одна из самых изоляционистски настроенных стран СНГ. Около 1/3 россиян отвергают любые варианты интеграционных объединений с кем бы то ни было. Из оставшихся только около 20% хотели бы жить в объединенном союзе четырех стран: России, Украины, Белоруссии и Казахстана. Другие интеграционные объединения, такие как СНГ или Евросоюз, популярны еще в меньшей степени. Интересно, что доля тех, кто хочет жить только в своей собственной стране, в России выше, чем в трех других государствах. Налицо разочарование в отношении к бывшим советским республикам».

Насколько зимние споры с Россией повлияли на настроения белорусского общества, пока неизвестно. Одно из последних исследований на интеграционную тему, проведенное Независимым институтом социально-экономических и политических исследований (НИСЭПИ, Литва), показывало: как и в последние годы, сторонники белорусско-российской интеграции составляют примерно половину, противники — от четверти до трети.

Чуть ранее, пытаясь измерить уровень патриотизма белорусов, социологи НИСЭПИ выяснили, что 57,6% белорусского населения, даже если бы у них появилась возможность переехать в другую страну, никуда бы не уехали. В Россию направились бы 4,3% (США — 7,2%, страны Балтии — 2,9%. Польшу — 5%, Германию — 11,4%). В результате еще одного опроса: «Каково ваше мнение о президенте России В.Путине, президенте США Дж.Буше и президенте Беларуси А.Лукашенко?», — открылось, что в основном положительное оно о Буше у 27,3% граждан Беларуси, о Лукашенко — у 62,6%, о Путине — у 74,1%.

Военные козыри Беларуси в игре с Россией

21.01.2007. Белорусские новости

Вячеслав Будкевич

Для России наиболее проблематичным является радиотехническое обеспечение системы противовоздушной обороны: сколь-нибудь быстро развернуть соответствующие подразделения вдоль белорусской границы невозможно.

С началом установления тесных отношений между двумя странами в 1996 году Россия не отрицала, что оказываемые ей Беларусью услуги в сфере обеспечения военной безопасности весьма значительны. Военное сотрудничество долгое время оставалось священной темой.

Первый тревожный звонок прозвучал в феврале 2004 года, когда Россия не некоторое время оставила союзника без газа. Вот тогда-то Александр Лукашенко и напомнил о военных услугах. Ситуация повторилась на рубеже 2006-2007 годов, когда большая политика опять вторглась в отношения военных.

Цену \"военного козыря\" эксперты оценивают в $20-25 млрд. Из чего складывается эта сумма?

В 1995 году были подписаны соглашения, закрепившие фантастически льготные условия нахождения в Беларуси двух военных объектов РФ — под Ганцевичами и Вилейкой. Здесь, правда, надо оговориться. Пойти на такие условия Минск подвигли сложные обстоятельства: долги за российский газ нарастали снежным комом, а платить было нечем.

В 5 миллиардов долларов США оценивается ядерное оружие, окончательно выведенное из Беларуси без каких-либо компенсаций в 1996 году. В $40 миллионов ежегодно обходится, как считают специалисты, содержание системы ПВО на западных границах союза. Содержание военных аэродромов, пограничной и таможенной инфраструктуры выливается еще в несколько десятков миллионов.

Ну, а главное слагаемое — та сумма, в которую влетело бы России воссоздание аналогов всего этого с нуля в случае разрыва союзнических отношений.

Естественно, что о \"военном долге\" Москвы Минску можно говорить лишь фигурально. Нынешнее положение оформлено договорами и соглашениями. В их числе — ратифицированное белорусской стороной в 1999 году соглашение о совместном с Россией использовании объектов военной инфраструктуры (пунктов управления войсками, системы инженерного оборудования местности, инфраструктуры сил ПВО, аэродромов, узлов и линий связи, полигонов, арсеналов, баз и складов).

Поэтому, если вести речь об урегулировании всего комплекса межгосударственных отношений на прагматичных, рыночных принципах, придется коренным образом переделывать нормативную базу сотрудничества в военной сфере.

И если Москва и Минск решатся на такой шаг, то, скорее всего, первыми подвергнутся ревизии соглашения 1995 года об условиях пребывания в Беларуси радиолокационной станции (РЛС) \"Волга\" системы предупреждения о ракетном нападении под Ганцевичами и радиостанции \"Антей\" около Вилейки. Эти соглашения заключены сроком на 25 лет.

Соглашение о РЛС предусматривает, что на время его действия Беларусь передает в пользование России недвижимое имущество станции, имевшееся до 1992 года, и земельный участок, на котором она расположена, без взимания всех видов налогов, кроме налогов, связанных с хозяйственной деятельностью. Кроме того, ввозить в Беларусь материально-технические средства, необходимые для ввода РЛС в действие (поставлена на боевое дежурство в 2003 году), ее использования и содержания, Россия имела и имеет право на беспошлинной основе. Взамен Россия предоставляет белорусской стороне на безвозмездной основе военные полигоны для проведения боевых стрельб войсками ПВО, информацию о ракетно-космической обстановке и содействует оснащению пунктов управления войсками ПВО Беларуси необходимой аппаратурой.

По соглашению об \"Антее\" Беларусь также передает на период его действия в пользование России недвижимое имущество радиостанции (имевшееся до 1995 года) и земельный участок, на котором она расположена, без взимания всех видов налогов, кроме налогов, связанных с хозяйственной деятельностью. Взамен российская сторона безвозмездно предоставляет белорусской информацию о порядке передачи сигналов Государственной системы единого времени и эталонных частот Российской Федерации с использованием радиостанции \"Антей\".

По истечении срока действия соглашений Россия должна вернуть принадлежащее Беларуси недвижимое имущество в пригодном для эксплуатации состоянии, остальное демонтировать и вывезти.

В случае намерения досрочно выйти из соглашений одна сторона должна уведомить вторую за 12 месяцев.

По оценкам экспертов, аренда РЛС \"Волга\" стоит около $5 миллионов долларов в год. В оценке стоимости аренды \"Антея\" мнения расходятся. Одни называют $7 миллионов, другие — $200 миллионов (в такую сумму России обходилась аналогичная радиостанция на Кубе).

 Сегодня российские военные говорят о том, что им важны военные объекты на территории Беларуси, однако, если Минск выдвинет непомерные требования, Москва способна изыскать адекватные альтернативы.

В свое время РЛС \"Волга\" под Барановичами позволила России залатать дыру в системе предупреждения о ракетном нападении (СПРН) в связи с потерей станции в Скрунде (Латвия) в 1998 году. Сейчас россияне говорят, что с полным вводом в строй в конце этого года РЛС \"Воронеж\" в Лехтуси под Санкт-Петербургом \"Волга\" в Беларуси может потерять свое стратегическое значение.

Резон в этом действительно есть, поскольку зоны ответственности обеих станций практически идентичны — от северной Атлантики до северо-запада Африки. На опытно-боевое дежурство РЛС \"Воронеж\" поставлена в конце декабря 2006 года. Новый принцип построения станции, оперативность, с которой она была введена в эксплуатацию, уже позволили российскому военно-политическому руководству заявить о намерении отказаться от аренды устаревших узлов СПРН, действующих сейчас в странах СНГ.

По словам российских военных, есть чем подстраховать и вероятную потерю пункта управления подводными лодками под Вилейкой. Согласно информации бывшего начальника главного штаба ВМФ РФ адмирала Виктора Кравченко, однотипные радиостанции имеются под Новгородом и Краснодаром. В то же время он признает, что \"Антей\" является \"необходимым, важным (...) звеном в системе управления подводными силами\". Дело в том, что у каждой станции — своя зона ответственности. \"Антей\" специализируется на регионе Атлантики и Северного Ледовитого океана, и, по мнению экспертов, заменить его также оперативно, как \"Волгу\", России вряд ли удастся.

С другой стороны, не трагичным для обеих сторон выглядит и вариант перехода к цивилизованным отношениям при эксплуатации \"Волги\" и \"Антея\". Россия, безусловно, в состоянии платить за их нахождение в Беларуси. Минск при этом потеряет возможность бесплатно тренироваться на российских полигонах, но платить за это в состоянии даже Таджикистан и Узбекистан. Средства на боевую подготовку войск ПВО в белорусской казне, безусловно, найдутся.

Другое дело — полный разрыв соглашений. Закрыв \"Волгу\" и \"Антей\", Беларусь не получит ничего, кроме разукомплектованного радара, который вряд ли можно приспособить под что-либо конверсионно-полезное, и огромного антенного поля с мощнейшим излучателем, работающем в диапазоне сверхдлинных волн. Правда, от узла связи может остаться (в случае если был установлен до 1995 года) еще и автономный источник питания, способный обеспечить электроэнергией чуть ли не всю промышленность Вилейского района. Наконец, в результате закрытия российских военных объектов сотни граждан Беларуси потеряют работу.

Что касается других аспектов военного сотрудничества, которые могут стать картой в политико-экономическом споре Минска с Москвой, то для России, наверное, наибольшей проблемой является радиотехническое обеспечение системы противовоздушной обороны.

В один момент развернуть радиотехнические подразделения вдоль белорусской границы невозможно. Реализация программы создания единой автоматизированной радиолокационной системы, которая объединит технические и финансовые возможности всех ведомств, обладающих средствами радиолокации, завершится только в 2010 году. И не факт, что в ней учтены сегодняшние реалии. Что уж говорить о создании полноценной ПВО на глубине от Смоленска — Брянска до Москвы!

Поэтому торговаться Минску можно. Только, не перегибая палку.

За Бугом готовятся к звездным войнам?

16.01.2007. Белорусская военная газета

Владимир Кожевников

В ближайшие дни начнутся официальные переговоры между Вашингтоном и Варшавой о размещении одной из трех сухопутных баз американского «ядерного щита» на территории Польши. Об этом объявил министр обороны Польши Радослав Сикорский.

Ракеты в Польше – кнопка в Штатах. В организации национальной противоракетной обороны особое место Вашингтон отводит нашей соседке Польше. Соединенные Штаты возобновили работы по созданию противоракетной обороны (ПРО) -- и теперь упрямо внушают европейцам, чтобы те не обращали внимания на пентагоновских генералов, которые называют систему ПРО национальной, то есть сугубо американской. В действительности она, мол, предназначена не только для удовлетворения американских интересов, но и страны НАТО сможет защитить от ракетного удара со стороны вероятного противника. Потому-то американцы-де и намереваются разместить в Старом Свете ее элементы.

Объясняют это тем, что система должна перехватывать баллистические ракеты на всей траектории их полета, в том числе и на старте. И еще: она должна быть эшелонированной. А территория Польши очень уж подходит для строительства позиционного района ПРО.

Варшава официально согласилась на размещение на своей территории элементов системы ПРО, включая противоракеты. Ну а Вашингтон себя ждать не заставил – еще минувшим летом группа экспертов министерства обороны США посетила Польшу, выбрала место площадью 300 гектаров для строительства девяти шахт с ядерными противоракетами «гэ-би-ай» и даже смету составила. Строительство новой военной базы у границ Беларуси обойдется американским налогоплательщикам примерно в 3 миллиарда долларов.

Оборона, конечно же, немыслима без разведки, без получения информации и о стартовых площадках, и о запущенных ракетах. Важно вовремя отличить боеголовки от легких ложных целей, запустить ракеты-перехватчики и точно навести их на цель. Получать такую информацию собираются не только с помощью инфракрасных датчиков, установленных на низкоорбитальных спутниках (СБИРС) или находящихся на геостационарной орбите (СТТС). 26 таких спутников будут выведены на орбиту лишь к 2010 году. Раньше бюджет не позволяет -- ведь запуск таких космических аппаратов обойдется в 21,8 миллиарда долларов. Куда проще контролировать небо с помощью наземных радаров, систему которых американцы и намереваются создать в Европе в первую очередь.

Многие представляют себе ПРО как компьютерную игру в космические войны, в которых ракеты противников уничтожают с помощью лазеров. Такое представление вообще-то недалеко от истины, игра и впрямь приблизилась к реальности, -- баллистические ракеты действительно можно уничтожать со спутников-перехватчиков мощным тепловым лучом. Но сначала это решили делать с самолетов.

Лазерное оружие уже испытано на авиабазе Эдвардс в Калифорнии, и сейчас его устанавливают на самолетах «Боинг-747-400». В этом или, в крайнем случае, в будущем году два или даже три таких самолета Соединенные Штаты намерены рассредоточить у границ Беларуси. Они будут находиться в постоянной готовности к взлету для перехвата и уничтожения стартовавших баллистических ракет еще до момента отделения от них боеголовок.

Но больше всего надеются не на лазерный луч, а на противоракеты -- как мобильного, так и шахтного базирования. Это, например, противоракетные комплексы ТХААД для защиты воздушного пространства на больших высотах, система которых будет готова к будущему году, зенитно-ракетные комплексы «Пэтриот ПАК-3» и «Меадс» для поражения целей в плотных слоях атмосферы на малых расстояниях и уже упоминавшиеся «гэ-би-ай»…

Есть и еще одна составляющая системы ПРО -- центр управления (командный пункт). То есть место, где находится «красная кнопка». Впрочем, в Польше такую кнопку устанавливать не собираются – ее в случае чего нажмут в Соединенных Штатах, на пункте объединенного стратегического командования.

Кого же они боятся? Люди из Пентагона на этот вопрос ответят вам заученной фразой: «мирового терроризма». Словно для совершения террористических актов не существует множества и более простых способов, чем запуск баллистических ракет.

А еще скажут: решили, мол, противодействовать непредсказуемым «странам-изгоям», составляющим, по мнению вашингтонских политиков, пресловутую «ось зла».

Выступая с разных трибун, эти политики ничтоже сумняшеся нанизывают на «ось» и Кубу, и Северную Корею, и Зимбабве, и Иран. Хотя ни о какой угрозе со стороны названных государств и речи быть не может, просто расположены они в стратегически важных районах мира и не желают подчиняться диктату США… А в январе 2005 года, выступая в сенате, государственный секретарь США Кондолиза Райс отнесла к ним и Беларусь. Из Минска якобы тоже исходит угроза национальной безопасности Соединенных Штатов и всех стран НАТО.

Не будем трогать Кубу, расположенную в другом полушарии. И далекую экзотическую африканскую страну Зимбабве -- тоже. Что же касается Северной Кореи, расположенной на другом конце Евразийского континента, то для защиты от этого государства, которое и на карте не сразу рассмотришь, американцы размещают в Японии грозные противоракеты типа «Эгис», «Пэтриот» и прочие. При чем же тут Польша, скажите на милость?

Не в счет и Иран, с которым Польша тоже явно не граничит, – ведь против него американцы задействовали Израиль в программе по модернизации противоракет «Эрроу». Так что на кого конкретно будут нацелены ракеты с американских баз в Польше, яснее ясного. На карте с нанесенными на ней позициями американской ПРО четко вырисовывается пояс, охватывающий Союз Беларуси и России…

Напрашивается вывод: всякие разглагольствования о мифических «террористах из Зимбабве» -- все это не более чем дымовая завеса. Американцы создают систему противоракетной обороны для защиты от столь же мифической угрозы российского ракетно-ядерного оружия, что следует и из некогда секретных, но просочившихся в прессу официальных документов Пентагона.

Это же предельно ясно из недавнего высказывания премьер-министра Польши Ярослава Качинского во время его визита в США. Он потребовал, чтобы Вашингтон защитил территорию Польши – «на случай агрессии со стороны восточных соседей». Именно так и сказал.

Игра вредная и опасная. Развертывание системы ПРО очень выгодно Соединенным Штатам во всех отношениях. Во-первых, использовав территорию Польши, можно максимально приблизиться к стартовым позициям в России. Во-вторых, отодвинуть от своих границ возможное поле боя. В-третьих, использовать в ракетно-космической области европейский научный потенциал. И, в-четвертых, разделить с европейцами фантастические финансовые расходы, которые необходимы для создания ПРО.

Примечательно и то, что система ПРО, которую намереваются развернуть в Польше, – не стратегическая. Она предназначена для применения на ограниченном театре военных действий. То есть заранее предполагается, что театр этот должен -- по замыслу и по логике -- разворачиваться явно не в Соединенных Штатах. И славянской стране Польше уготована по вашингтонскому сценарию роль ракетного полигона… А в Пентагоне посмеиваются: пусть эти поляки рискуют, обеспечивая американцам безопасность!

Какую же такую пользу от американской ПРО получит Европа и, конкретнее, та же Польша, в которой намечается разместить огневые средства, дистанционно управляемые с территории США?

Невооруженным глазом видны одни только минусы: это и огромные финансовые затраты, которые запросто могут привести к экономическому кризису (при явном подъеме американской экономики), и экологические проблемы -- ведь боеголовки ракет-перехватчиков будут ядерными.

Противоракетную оборону входящих в НАТО стран Европы от ракетно-ядерных угроз американские стратеги даже не рассматривают. Ни в политическом, ни в техническом аспектах. Ведь создаваемая система предназначена для контрударов по целям противника небольшим числом ракет большой дальности и большим числом -- малой и средней. Да и секторы ответственности радиолокационных станций, которые намереваются разместить в Старом Свете, обеспечивают ракетоопасные направления вовсе не для Европы, а для территории США.

Развертывание в Польше элементов системы ПРО Соединенных Штатов неизбежно приведет к созданию здесь дополнительной сети американских военных баз на необозримо длительное время. В результате и Польша, и другие страны Европы утратят свой суверенитет, не смогут принимать стратегически и политически важные решения. Они просто вынуждены будут следовать в фарватере воинственной американской политики. Причем даже в тех случаях, когда это совершенно невыгодно их правительствам.

Кроме того, система ПРО способна к самовозбуждению от неисправностей и внешних факторов. Есть риск того, что когда-либо произойдет непроизвольное срабатывание отдельных элементов космического эшелона системы. А это приведет к тому, что другая сторона расценит происходящее как подготовку к удару -- и спровоцирует упреждающий… И все, что останется от результатов перехвата баллистических ракет, упадет не куда-нибудь в пустыню, а на головы европейцев.

В последние годы на почве антиамериканизма сильно увеличилась террористическая угроза. Элементы американской противоракетной обороны на польской территории станут поистине красной тряпкой для быка, они могут являться первоочередными объектами для террористов. И последствия такой ситуации непредсказуемы.

Наконец, развертывание у границ с Беларусью американской системы ПРО вызовет взаимное недоверие, охладит и без того не идеальные межгосударственные отношения Варшавы и с нашей страной, и с Россией. Ведь именно в нашу сторону с польской территории планируют направить сектор обстрела противоракетных комплексов ТХААД.

Польская властная верхушка, однако, видит плюсы от участия в программах США -- в том, что она наберет-де политический вес. Общественность же склоняется больше к тому, что лидеры страны окончательно превратятся в американских марионеток.

Газета «Речь Посполита» провела опрос общественного мнения и выяснила, что размещение на территории страны американских ракет с ядерными боеголовками не одобряют 70 процентов поляков. Они считают, что после размещения в стране объектов американской системы ПРО угроза террористических актов, и без того довольно высокая в связи с участием польского воинского контингента в военных действиях в Ираке, еще больше возрастет.

В этой ситуации Польша напоминает рискового игрока, который решил пойти ва-банк. Все поставили на кон: и безопасность, и независимость, и окружающую среду. Вот только ради чего? Будет ли выигрыш? И возможен ли он вообще?..

ПРО изначально была задумана как система, которая обеспечит возможности поражения из космоса на территории любых государств любых целей, будь то ракета, судно или автомобиль. Это была фантастическая, на первый взгляд, но все-таки осуществимая идея добиться глобального контроля над человечеством. Ведь такая система, доведенная до совершенства, избавит от необходимости применять при проведении специальных операций авиацию, наземные и морские силы с участием людей. Таковы имперские амбиции сверхдержавы, взросшие еще во времена «холодной войны» и сохранившиеся поныне.

Теперь, похоже, все возвращается на круги своя. Цели американских стратегов становятся все более прозрачными и откровенными: Соединенные Штаты продолжают целенаправленно и методично создавать разделительную линию между западноевропейскими и восточноевропейскими странами.

Они всячески стремятся существенно превзойти оборонный потенциал стратегических сил сдерживания Союза Беларуси и России, не жалеют денег для того, чтобы добиться односторонних военных преимуществ, нарушить стратегическую стабильность в Европе и мире. Или, проще говоря, хотят получить возможность, прикрывшись ПРО как щитом, нанести из-под него первый ракетно-ядерный удар по России и ее союзникам, не рассчитывая при этом на адекватный ответ. По замыслу вашингтонских стратегов, одна только такая возможность даст им шанс добиться глобального доминирования, позволит властвовать над Россией и ее партнерами.

«Холодная война» в условиях теплой зимы

15-22.01.2007. БР. Белорусы и рынок

Павлюк Быковский

Кризис заморозил строительство Союзного государства. Великой нефтяной белорусско-российской войне, которая длилась без малого всю минувшую рабочую неделю, предшествовали отравленный спорами по ценам на газ Новый год и спич Александра Лукашенко на рождественском богослужении в Свято-Духовом кафедральном соборе. Вопреки традиционному политическому амплуа, А. Лукашенко говорил не о построении с Россией единого Союзного государства, а о святости суверенитета Беларуси.

“Суверенитет и независимость не продаются ни за какой природный газ, ни за какую нефть. И даже я, как волевой человек, как глава государства, никогда бы не посмел этого сделать. Потому что я знаю последствия всего этого. Как бы ни было нам трудно, нам надо научиться жить на своем клочке земли и беречь его — может быть, не столько для нас, сколько для наших детей. Поэтому независимость и суверенитет — это святое, как постулаты, которые проповедует наше христианство”, — заявил 7 января А. Лукашенко, обращаясь к участникам праздничного богослужения.

В этот момент еще не остыли страсти, сопровождавшие переговоры по газу, в разгаре был обмен таможенными “любезностями” в отношении поставок российской нефти, поэтому намеки в выступлении президента не позволяли двоякого толкования — речь шла о России и ее руководстве. “Но и эти ресурсы не могут быть предметом шантажа или орудием шантажа нашего народа, — чеканил А. Лукашенко. — Поэтому я так категорично защищаю интересы нашего государства. И мы это делаем законно и цивилизованно. Сколько будет моих сил и сил у нашего правительства, мы будем защищать те завоевания, которые мы сегодня имеем. Но зависть — страшная вещь. Кому-то неймется из-за той зависти, что мы, не имея тех богатств, привели страну в порядок за короткий промежуток времени. Кому-то хочется опустить эту страну до того уровня, с которого мы выходили”.

И оптимистичный итог: “Этого никогда не будет. Мы все преодолеем. И я уверен, что вы даже не почувствуете той напряженности, которая сегодня складывается в связи с некоторыми экономическими вопросами. Мы полны решимости решить те проблемы, которые сегодня стоят перед нами...”

Из слов А. Лукашенко следует, что изменение политики России затрагивает не только экономические интересы белорусского государства. Затронута гордость — вещь, которую нельзя пощупать, которую нельзя измерить в кубометрах газа и баррелях нефти. Россия может в дальнейшем подсластить пилюлю, но раз уж поставлен вопрос о попытке унизить партнера, раз именно в такой плоскости оценивает ситуацию белорусский президент, то уж о продвижении вперед интеграционных проектов в ближайшей перспективе речь не идет. Вполне вероятно, что в скором времени и Беларусь, и Россия избавятся от внешних проявлений “холодной войны”, но особые отношения двух стран вряд ли будут походить на стремление объединиться.

...Еще в понедельник, 8 января, могло сложиться впечатление, что белорусское и российское руководство вступили в сговор, чтобы, имитируя конфликт, добиться повышения цены на нефть. Колебание цены действительно имело место, но было краткосрочным, ведь спекулянты ничего не смогли противопоставить теплой зиме, да и конфликт не мог длиться долго. Так оно и оказалось.

При всей своей привлекательности версия о сговоре не находит подтверждения, тем более что участники конфликта стали угрожать друг другу полномасштабной торговой войной.

Накануне Нового года эксперты не исключали прекращения поставок газа, но нефть была вне подозрений. Постфактум многие эксперты удивляются, как “иногда причины самые ничтожные к самым серьезным последствиям приводят”. Если верить объяснению Виктора Христенко Владимиру Путину, Россия с 2001 г. терпела то, что белорусская сторона начала самостоятельно распоряжаться экспортными пошлинам за произведенные из российской нефти нефтепродукты.

Почему же в 2006 г. терпение России лопнуло?

Как и в 2001 г., в 2006 г. в Беларуси проходили президентские выборы, то есть политическим процессам поддержка была нужна. И они ее получили. Но после выборов начала нарастать напряженность между белорусским и российским руководством, в политической плоскости достигшая заявления А. Лукашенко, что суверенитет и независимость не продаются. То есть этот вопрос уже поставлен в повестку дня и не зря весь 2006 г. оппозиция просила Запад уберечь Беларусь от инкорпорации в состав России? Или это белорусские власти наводят тень на плетень, чтобы заставить партнера по переговорам пойти на уступки?

Еще до заключения 12 января в Москве межправительственного соглашения о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов директор российского Института национальной стратегии Станислав Белковский предрек в интервью агентству “Новый регион”, что переговоры закончатся рядом уступок с российской стороны в части введения экспортных пошлин на нефть, поставляемую из России в Беларусь. “Но главная проблема в том, что Россия и Беларусь из стратегических партнеров, создающих Союзное государство, превратились в противников, в страны, которые находятся в состоянии ”холодной войны\", — сказал С. Белковский и добавил, что именно это будет играть определяющую роль в отношениях двух стран.

“Мелкие конфликты между странами будут носить перманентный характер. Лукашенко будет постоянно пытаться компенсировать возросшие затраты на газ, Россия по этому поводу будет возмущаться и пытаться торпедировать действия Лукашенко. Сейчас мы будем жить как два почти врага, во всяком случае, как две недружественные страны”, — убежден С. Белковский.

Независимый белорусский политолог Валерий Карбалевич придерживается иной точки зрения. В интервью корр. “БР” В. Карбалевич сказал, что, по его мнению, “после этого кризиса отношения Беларуси и России станут более спокойными, продолжится риторика о Союзном государстве. Понятно, что после этих событий перспектива Союзного государства отодвинулась еще дальше, но ни одна из сторон открыто заявить о том, что этот проект кончился неудачей, не решится. Поэтому я думаю, что каких-то серьезных изменений до избрания нового президента России не произойдет. А вот развитие событий после появления нового президента России трудно прогнозировать”.

По мнению В. Карбалевича, на ближайшие два года сохранится status quo, если на переговорах 12 января действительно достигнут компромисс. Между тем тексты документов, ставшие результатом переговоров, пока недоступны общественности, а на словах представители и официального Минска, и Москвы не вполне однообразно трактуют результат своих переговоров по транзиту нефти. Поэтому эксперты в основном затрудняются говорить, какая из сторон вышла победителем.

Но это на уровне государств. Для белорусской политической сцены очень важно, с чем из кризиса вышел А. Лукашенко персонально. За такой короткий срок социологи не успели зафиксировать те изменения, которые произошли (если произошли) в общественном сознании, поэтому пока можно опираться лишь на оценки экспертов.

“Я думаю, что Лукашенко попытался показать себя сильным политиком, — сказал В. Карбалевич. — И если после газовых контрактов создалось впечатление, что он все-таки уступил и показал себя немного слабым — и цену на газ не отстоял, и согласился продать половину ”Белтрансгаза\": то его действия по введению сборов за транзит российской нефти через Беларусь снова показали его силу, показали, что транзит — мощный аргумент в наших отношениях с Россией. Лукашенко тем самым восстановил свое реноме сильного политика. Скорее всего, в Москве была не победа, а ничья, но когда слабая сторона воюет с сильной, то ничья часто бывает целью слабой\".

Между тем есть и противоположные мнения. Старший аналитик берлинского фонда “Наука и политика” (SWP) Райнер Линднер в интервью Deutsche Welle заявил, что энергетический конфликт между Беларусью и Россией серьезно подорвал позиции белорусского руководства.

 “Для президента Лукашенко это большой психологический удар, быть может, более мощный, чем распад Советского Союза, — считает Р. Линднер. — Его позиция, конечно, очень слабая. Не только в экономическом плане, но и в символическом. Потому что Россия больше не является надежным партнером для Беларуси. Это результат долгосрочных споров, имевших место в последнее время. Мы знаем, что президенты России и Беларуси друг друга не очень любят и, конечно, российская позиция сейчас больше ориентируется на общенациональные интересы. Оба государства уже находятся в постидеологическом периоде. Идея Союзного государства больше не является фундаментом двусторонних отношений”.

В одном эксперты сходятся: кризис заморозил строительство Союзного государства и энергоносители в обмен за разговоры об интеграции уже не дают. Теперь на повестке дня задача, о которой А. Лукашенко упомянул на Рождество в Свято-Духовом кафедральном соборе: “Нам надо научиться жить на своем клочке земли”. Кажется, это наиболее насущная проблема, ведь уже через год речь будет идти не об увеличении в два раза цен на газ, а о переходе на мировые цены.

Вот тут тоже мнения экспертов совпадают: что делать в новых условиях, белорусские власти не знают или очень хорошо скрывают от управленцев среднего звена. Пока был замечен лишь один способ решения проблемы — помощь “старшего брата”. Однако тот теперь, кажется, разучил стишок Агнии Барто про Лешу Копейкина и на любые просьбы отвечает вопросом: “Что ты мне за это дашь?”. Антология русской поэзии ответа не содержит. Придется ответ искать в своем Отечестве.

Российские перевозчики перестали быть \"белой костью\"

23.01.07. Ежедневник

Андрей Александрович

На днях на смоленской таможне возникла очередь большегрузных автомобилей, следовавших из Калининградской области в Россию транзитом через Беларусь. К настоящему моменту эта пробка рассосалась, однако не исключено, что в ближайшее время очереди на белорусско-российской границе появятся вновь. Белорусских перевозчиков эти проблемы никоим боком не касаются, а главная претензия россиян кроется в том, что их перестали считать… россиянами.

Как заявил главный государственный таможенный инспектор по взаимодействию со СМИ смоленской таможни Владимир САФОНОВ, очереди из транзитных фур стали возникать \"после введения 8 января белорусской стороной процедуры таможенного досмотра, приравнявшей жителей Калининграда к иностранным, а не российским гражданам\". \"В результате большегрузные автомобили из Калининградской области пропускают через территорию Беларуси только в сопровождении конвоя, предварительно собрав в колонну. И когда такая колонна в количестве 90-140 машин приходит на смоленскую таможню, естественно, образуются очереди\", - рассказал Сафонов агентству \"Интерфакс\".

При этом он отметил, что 17 января российско-белорусская граница в районе таможенного поста \"Красная Горка\" на несколько часов уже была блокирована дальнобойщиками из Калининградской области. \"Так водители выразили свой протест против введения новых правил для калининградцев, тем более что за услуги сопровождения с каждой машины взимается 200 долларов. Дальнобойщики обещали, что эта акция протеста с их стороны не последняя\", - подчеркнул В. Сафонов.

В Государственном таможенном комитете Беларуси к этим угрозам отнеслись спокойно и заверили, что никаких законодательных новшеств по поводу изменения условий пересечения белорусско-российской границы не вводилось. Но незаконодательные новаторства в отношении россиян были, и в этом россияне сами виноваты. Так, в нынешнем году Беларусь усилила режим проведения таможенного контроля на белорусско-литовской границе в отношении грузов, перемещаемых из Калининградской области на остальную часть России и в обратном направлении. Такой шаг обусловлен результатами проведенных в 2005-2006 годах проверок, которыми было установлено, что для организации незаконного ввоза товаров на территорию нашей страны активно используется перемещение товаров по процедуре \"Калининградского транзита\". Проверки, в частности, установили, что 47 партий грузов оценочной стоимостью около 10 млн. долларов, следующих из Калининградской области, за пределы Беларуси так и не попали, а нелегально растворились на нашей гостеприимной земле.

Чтобы контрабандисты впредь не использовали упрощенную процедуру транзита российских грузов в своих меркантильных целях, и была сделана обструкция в виде усиления таможенного контроля. Кроме того, с 8 января при выдаче разрешения на транзит автомобилей, приобретенных за пределами Союзного государства, нашей стороной было прекращено принятие гарантийных сертификатов, подтверждающих уплату таможенных платежей, выданных российскими таможенными органами. Причиной принятия данного решения послужил отказ российской стороны возместить таможенную задолженность, возникшую в связи с недоставкой двух транспортных средств. Их перемещение осуществлялось также с использованием российских гарантийных сертификатов.

То есть во всех возникших осложнениях россияне вроде как сами виноваты. Белорусская таможня просто решила больше не закрывать глаза на государственные убытки большими солнцезащитными очками с надписью \"Союзное государство\". А протестов водителей фур у нас не боятся. По мнению таможенников, логисты перевозчиков в ближайшее время найдут возможность адаптироваться к новому режиму таможенного контроля.

Заместитель директора Белорусской ассоциации международных автомобильных перевозчиков (БАМАП) Иван МАНКЕВИЧ считает, что в российских проблемах виноваты сами россияне:

\"Эти проблемы белорусских перевозчиков не касаются. Они касаются только российских. Однако законодательно никаких изменений не произошло, и правила как для россиян, так и для белорусов остались прежними. Проблемы же с очередями на смоленской таможне, я думаю, были созданы не только белорусскими конвоями, но и тем, что Россия фактически осуществляет таможенное оформление и контроль въезда транспортных средств на белорусско-российской границе, чего не делает белорусская таможня. Нашей белорусской таможни на той восточной границе нет. Однако таможенное оформление россиян и без всяких изменений со стороны Беларуси периодически приводит к возникновению очередей на белорусско-российской границе\".