13 января. Президенту Киргизстана Курманбеку Бакиеву подсунули фальсифицированную редакцию Конституции. Об этом на пресс-конференции заявил депутат Жогорку Кенеша Азимбек Бекназаров.

По его словам, в новую редакцию Конституции от 9 ноября 30 декабря прошлого года было внесено всего семь поправок, "а вчера, 12 января, спикер М.Султанов, побыв на пленарном заседании всего пять минут, сообщил, что президент собирается подписать новую редакцию с более 40 поправками".

"Президенту К.Бакиеву на подпись отправили совсем не тот текст изменений и дополнений в новую редакцию Конституции Кыргызстана, который был принят парламентом 30 декабря 2006 года", – заявил А.Бекназаров.

"Я, как гражданин Кыргызстана, зная об этом, не могу промолчать. Я не мог дозвониться до Госсекретаря Адахана Мадумарова и руководителя администрации президента Кыргызстана, но дозвонился до одного из помощников К.Бакиева и просил передать Курманбеку Салиевичу, чтобы он не подписывал поддельную редакцию Конституции", - заключил А.Бекназаров.

13 января. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев подписал закон "Об игорном бизнесе", которым установлены правовые основы осуществления деятельности по организации игорного бизнеса в стране.

Глава государства подписал также закон "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам игорного бизнеса".

Как сообщалось ранее, закон "Об игорном бизнесе" устанавливает конкретные меры, касающиеся размещения игорного бизнеса, требования в целом к осуществлению деятельности, квалификационные требования для получения лицензии, порядок посещения игорных заведений и ряд других.

В соответствии с законом в Казахстане будет разрешена деятельность букмекерских контор и тотализаторов, вводится также ограничение по количеству оборудования. В частности, в казино должно быть установлено не менее 20 игровых столов, в залах игровых автоматов - не менее 50 автоматов, которые должны быть обязательно сертифицированы. Кассы и игровые места, согласно положениям закона, должны быть оборудованы видеозаписывающими системами, и информация должна храниться не менее 7 дней.

Для получения лицензии организатор игорного бизнеса должен иметь здание на правах собственности или ином законном основании, игорное оборудование на праве собственности, службу, которая обеспечивает личную безопасность клиентов и работников игорных заведений. Кроме того, должно быть обеспечение в виде обязательных резервов либо банковской гарантии, сумма которого будет зависеть от вида деятельности. Для казино и залов игровых автоматов эта сумма составит около 26 млн. тенге, для букмекерских контор - около 10 млн. тенге, для тотализаторов - 5 млн. тенге. Предусматривается также лицензирование каждого игорного заведения, срок действия лицензии устанавливается в 10 лет.

13 января. Президент Киргизстана Курманбек Бакиев связался с президентом Таджикистана Эмомали Рахмоновым по поводу инцидента на киргизско-таджикской границе 9 января 2007 года с губернатором Баткенской области Султан Айжигитовым. Об этом К.Бакиев заявил в Бишкеке на мероприятии, посвященном дню открытых дверей министерства иностранных дел.

По словам К.Бакиева, узнав об инциденте, он в течение 7-8 минут связался с Э.Рахмоновым, который отнесся с пониманием к данной проблеме и обещал "разобраться" со своими пограничниками. "Я в ответ также сказал - я разберусь со своими", - говорит он. "После инцидента я дал указание главе Совбеза КР Осмоналы Гуронову, чтобы он немедленно выехал на место происшествия и разобрался с пограничниками", - сказал он.

"Ну как так, наводить оружие на губернатора Баткенской области?", - возмутился К.Бакиев.

На данном мероприятии приняли участие и.о. премьер-министра Феликс Кулов, и.о. министры, послы России, Беларусии, Турции и Германии в Кыргызстане.

15 января. В Киргизии от политической партии "Ар-Намыс" отошла часть ее членов и создала новую партию "Берен", которую официально презентовали ее активисты. Новая политическая организация, как сообщили ее создатели, будет отличаться отсутствием единого лидера. По словам одного из членов "Берен" Жаныбека Исмаилбекова, решение создать собственную партию у них появилось во время ноябрьских выступлений оппозиции, когда "Ар-Намыс" приняла решение официально не поддерживать Движение "За реформы!", заняв позицию наблюдателя. Тем не менее, более 700 сторонников этой партии поддержали оппонентов Курманбека Бакиева и приняли участие в митинге. Часть из них впоследствии и составила костяк новой политической организации.

По словам другого члена партии "Берен" Кубана Кандиева, решение отделиться возникло у него и его сторонников по той причине, что "политическое руководство "Ар-Намыса" отошло от защиты интересов рядовых членов партии". "Создается впечатление, что партия до сих пор находится в подполье, - отмечает Кубан Кандиев. – А политсовет работает не в полную силу, хотя "Ар-Намыс" могла бы говорить и показывать, что делает очень много для Кыргызстана и его народа".

В "Ар-Намысе", в свою очередь, утверждают, что уход некоторых ее членов произошел по той причине, что премьер-министр Феликс Кулов отказался выполнить их просьбу о приеме на работу в госструктуры.

15 января. Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов отбыл с государственным визитом в Китай. Об этом сообщили в пресс-службе главы государства.

Президента Рахмонова сопровождают руководители ряда министерств и ведомств республики. Ожидается, что Рахмонов встретится с председателем КНР Ху Цзиньтао, в ходе которого будут обсуждены вопросы двустороннего сотрудничества. Кроме того, планируется подписать пакет документов, регламентирующих сотрудничество двух стран в экономической сфере.

15 января. На основе иска Генпрокуратуры Таджикистана, поданного в Верховный суд РТ, еще 10 организаций признаны в 2006 году экстремистскими и их деятельность на территории Таджикистана запрещена. Как заявил генеральный прокурор страны Бободжон Бобохонов, среди них такие партии как "Исламская партия Туркестана", "Харакати таблигот", "Созмони таблигот", "Точикистони озод" и другие.

"В частности, "Точикистони озод" была создана в 1998 году на территории Узбекистана антиправительственными силами Таджикистана, которые в настоящее время находятся за пределами страны, - подчеркнул он. – Организация признана экстремистской на основе изученной программы, и речь здесь не идет о совершении каких-либо преступлений со стороны ее членов. Мы пресекли деятельность "Точикистони озод" на корню, не дав возможности распространению антиправительственных идей".

По словам Генпрокурора, одним из организаторов "Точикистони озод" являлся гражданин Таджикистана, уроженец Хорезмской области Узбекистана Яраш Курбонов, который был задержан три года назад узбекскими правоохранительными органами за подделку документов и в настоящее время отбывает срок наказания в одной из тюрем РУ.

Напомним, что в Таджикистане с 2000 года запрещенными являются также еще две экстремистские партии - "Хизб-ут-Тахрир" и "Исламское движение Узбекистана".

По информации начальника отдела соблюдения законности в органах нацбезопасности и Генпрокуратуры РТ Абдукодира Мухаммадиева, в прошлом году в стране было возбуждено 60 уголовных дел в отношении 61 лиц (в том числе 19 женщин), причастных к "Хизб-ут-Тахрир".

15 января. Заявление и.о. министра экономики и финансов Киргизии Акылбека Жапарова о том, что Россия спишет Киргизстану 189 миллионов долларов внешнего долга, если республика вступит в HIPC, не соответствует действительности. Об этом заявили члены партии "Асаба" в ходе пресс-конференции.

"Мы обращались в посольство России с вопросом о том, действительно ли решение о вступлении КР в HIPC имеет официальную поддержку со стороны Кремля. И нам ответили, что Россия намерена списать долги только тем странам, которые закончили свое участие в программе HIPC 31 декабря 2006 года. Значит о КР речь не ведется",- сообщил журналистам председатель центрального совета партии "Асаба" Доолот Нусупов.

В свою очередь, начальник управления государственного долга и активов министерства финансов КР Эрнис Абдуразаков, также присутствовавший на пресс-конференции, заявил: "Если мы примем решение до марта 2007 года, когда состоится совет директоров МВФ и Всемирного банка, то у нас будет возможность списать часть долга в рамках инициативы".

15 января. Новым начальником космодрома Байконур назначен полковник Олег Майданович, сообщил "Интерфаксу-АВН" начальник службы информации и общественных связей Космических войск полковник Алексей Кузнецов.

Полковник Майданович сменил в должности бывшего начальника космодрома генерал-лейтенанта Леонида Баранова, который уволен в запас. До нового назначения Майданович два года служил в должности заместителя начальника космодрома Байконур", - сообщил А.Кузнецов.

Он уточнил, что О.Майданович будет возглавлять воинские части Космических войск, дислоцированные на космодроме Байконур. В свою очередь федеральный космический центр "Байконур" координирует деятельность на космодроме гражданских организаций Роскосмоса.

15 января. . Председатель КНР Ху Цзиньтао и находящийся в Пекине с визитом президент Таджикистана Эмомали Рахмонов подписали Договор о добрососедстве, дружбе и сотрудничестве.

Договор, включающий 18 статей, затрагивает различные области двустороннего сотрудничества. В нем отмечаются приверженность стран принципу Одного Китая и противодействие "независимости Тайваня", необходимость усиления борьбы с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом, в том числе с террористической организацией "Восточный Туркестан". Стороны также выразили готовность к развитию взаимодействия в борьбе с незаконной миграцией, транспортировкой наркотиков и оружия, а также транснациональными преступлениями.

В документе отмечена актуальность расширения торгово- экономического, энергетического, транспортного, научно- технического, аграрного, гуманитарного и экологического сотрудничества между Китаем и Таджикистаном. Вместе с тем в нем подчеркивается важность укрепления взаимодействия двух стран в рамках Шанхайской организации сотрудничества в целях превращения Центральной Азии в мирный, взаимодействующий, открытый, процветающий и гармоничный регион.

15 января. Президент Узбекистана Ислам Каримов подписал постановление об организации деятельности филиала Российского государственного университета нефти и газа имени Губкина в Ташкенте. В соответствии с решением главы Узбекистана начиная с 2007/2008 учебного года начнется прием абитуриентов в ташкентский филиал РГУНГ имени Губкина на конкурсной основе.

Министерству высшего и среднего специального образования Республики Узбекистан, НХК "Узбекнефтегаз" совместно с РГУНГ имени Губкина поручено в месячный срок внести в Кабинет Министров предложения о количестве студентов, которые будут приняты в филиал в 2007/2008 учебном году, "а также определить уровни и направления образования".

Финансирование деятельности филиала будет осуществляться за счет средств государственного бюджета Узбекистана в виде государственных грантов, выделяемых Министерству высшего и среднего специального образования, средств, поступающих за обучение студентов на платно-контрактной основе, а также спонсорской поддержки. Формирование учебно-материальной базы, а также оплата командировочных расходов, связанных с привлечением специалистов РГУНГ имени Губкина, повышение квалификации местных преподавателей будут осуществляться за счет средств национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз".

Прием абитуриентов и аттестация выпускников филиала будут регулироваться требованиями, порядком и сроками, устанавливаемыми РГУНГ им. Губкина.

16 января. Президент Курманбек Бакиев утвердил своим указом от 10 января Концепцию внешней политики Киргизстана, разработанную министерством иностранных дел, возложив на министерство функции по обеспечению координации и взаимодействия органов исполнительной и законодательной власти в вопросах международной деятельности.

Согласно концепции, ее основой признается необходимость укрепления региональных позиций Киргизии, а ее приоритетами являются:

- укрепление национальной безопасности внешнеполитическими методами;

- формирование благоприятных внешних условий для реализации национальных приоритетов развития;

- укрепление положительного международного имиджа Кыргызстана; и

- формирование эффективной системы внешнеполитической деятельности во главе с самим министерством.

Внешнеполитическая активность страны должна быть сосредоточена на региональном, континентальном и глобальном "кругах взаимодействия":

- на создании дружественного окружения и укреплении традиционного добрососедства с соседними странами;

- на сотрудничестве с Россией как одного из условий перспективного развития республики;

- на продолжении активного сотрудничества с США в борьбе с международным терроризмом;

- на максимальном использовании возможностей глобализации.

При этом содействовать такому развитию должны киргизско-русско-английское трехъязычие и использование таких национальных брэндов как "Иссык-Куль", "Айтматов", "Эпос Манас" и "Великий шелковый путь" вкупе с уникальными геостратегическими возможностям, создаваемыми расположением на территории страны военных баз России и США.

Концепцией также предусматривается, что с официальными заявлениями и инициативами по вопросам внешней политики имеют право выступать только "президент, премьер-министр и министр иностранных дел", а "другие официальные лица исполнительной власти - лишь по их соответствующему поручению и согласованию". Парламент же, согласно Концепции, "в рамках своих конституционных полномочий осуществляет международно-правовое обеспечение внешнеполитического курса и межпарламентских связей", но в то же время должен обеспечивать и "выполнение международных обязательств Кыргызской Республикой".

16 января. На пресс-конференции в Бишкеке, и.о. председателя Госкомитета по управлению государственным имуществом Турсун Турдумамбетов сообщил, что готовится приватизация АО "Бишкекский машиностроительный завод" (бывший завод имени Владимира Ленина).

"В настоящее время завершается оценка АО "БМЗ", по ее окончании будет проведен тендер", - отметил Т. Турдумамбетов.

По его словам, интерес к предприятию проявляют некоторые российские компании. "Сейчас работает около 10 процентов цехов завода", - сказал он.

16 января. Президент Киргизии Курманбек Бакиев внес на рассмотрение парламента кандидатуру Феликса Кулова на пост премьер-министра страны. Об этом ИТАР-ТАСС сообщили в администрации руководителя главы республики. Как ожидается, парламент приступит к рассмотрению этого вопроса 18 января.

Кулов, как все нынешнее правительство в Киргизии, в настоящее время является исполняющим обязанности. 19 декабря прошлого года весь кабинет министров во главе с премьер-министром добровольно ушел в отставку. Официальной причиной такого поступка Кулов назвал намерение исполнительной власти привести свою работу в соответствие с нормами конституции, принятой парламентом 8 ноября. Она предполагала выдвижение кандидатуры главы правительства партией парламентского большинства, и премьер обязан был самостоятельно формировать правительство.

Тогда президент отставку правительства принял, но предложил министрам оставаться исполняющими обязанности до завершения формирования нового кабинета.

Однако 30 декабря была одобрена новая версия основного закона, по которому кандидатуру премьера выдвигает уже президент. Также глава государства получил право досрочно распустить депутатский корпус, если народные избранники трижды проголосуют против представленной главой государства кандидатуры на пост руководителя кабинета министров.

17 января. Профильный комитет парламента Киргизстана рекомендовал Жогорку Кенешу утвердить в качестве премьер-министра страны Феликса Кулова. Об этом стало известно на заседании комитета под председательством депутата Исхака Масалиева.

Парламентарии приняли такое решение большинством голосов. Во время заседания комитета депутаты воспользовались возможностью и задавали и.о. главы правительства интересующие их вопросы. В частности, о его позиции по возможному вступлению Киргизии в инициативу HIPC, приватизации объектов энергетики, устранении последствий землетрясения и отставке правительства. Феликс Кулов озвучил свое мнение по каждому вопросу.

18 января. Туркмения начнет поставки газа в Китай в 2009 году.Об этом заявил временно исполняющий обязанности президента Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов на встрече с избирателями Лебапского велаята (области). "Огромные запасы нефти и газа находятся на правобережье реки Амударьи. В ближайшие годы начнется промышленная разработка этих запасов, что создаст благоприятные условия для развития Лебапского велаята. Именно отсюда будет построен мощный газопровод в Китай", - сказал он.

"Я буду твердо придерживаться нейтрального курса Туркменбаши на развитие добрососедских отношений, на взаимное уважение, равноправное сотрудничество, а также взаимовыгодное партнерство со всеми странами мира", - сказал Бердымухаммедов.

"Я буду выполнять все международные обязательства Туркменистана, которые вытекают из Устава ООН, двусторонних и многосторонних международных соглашений, договоров и конвенций, участником которых является Туркменистан", - отметил он.

По словам врио президента, страна твердо и неуклонно выполняет свои обязательства в качестве экспортера природного газа. "И в будущем мы сохраним репутацию тесного и надежного партнера", - подчеркнул Бердымухаммедов.

Говоря о социальной сфере, он заверил, что цены на топливо, особенно на бензин, и другие товары первой необходимости будут неизменными. Население будет пользоваться бесплатным электричеством, газом, водой, солью, подчеркнул Бердымухаммедов.

"Одной из главной наших забот будет своевременная выплата зарплаты, своевременный расчет с крестьянами за произведенную продукцию. Будут увеличены зарплаты гражданам, пенсии, стипендии, вспомогательные выплаты. Мы будем уделять особое внимание вопросу обеспечения населения жильем. Будет продолжено льготное кредитование желающих купить жилье или построить частный дом", - указал Бердымухаммедов.

По его словам, настало время провести большие изменения в сфере образования. "В будущем предусматривается довести обучение в средних школах до десяти лет, особое внимание будет уделяться изучению иностранных языков, физической культуре", - отметил врио главы государства.

"Наша главная цель будет заключаться в том, чтобы туркменские аттестаты о среднем образовании признавались во всех странах мира. Группы особо одаренных молодых людей мы будем посылать на учебу в Америку, Англию, Германию, Францию, другие развитые страны Европы, Японию, Китай", - отметил он.

Кроме того, как указал Гурбангулы Бердымухаммедов, будут проведены коренные реформы в вузах, где обучение будет построено в соответствии с мировыми стандартами. Срок обучения в вузах будет доведен до пяти лет, сказал он.

18 января. Парламент Киргизии не утвердил кандидатуру Феликса Кулова на должность премьер-министра. По итогам голосования, за проголосовало 23 депутата, против 39 депутатов. Испорчено бюллетеней - 3. Всего проголосовало - 65 депутатов.

Для утверждения кандидату необходимо было набрать 38 голосов "за". Голосование проходило тайно.

18 января. "Сегодня против утверждения на пост премьер-министра Феликса Кулова проголосовали пропрезидентские депутаты, тем самым демонстративно разделив Кыргызстан на Юг и Север", - заявил депутат Жогорку Кенеша Кабай Карабеков, комментируя итоги работы парламента.

"Несмотря на то, что у нас с Феликсом Куловым разные взгляды на некоторые проблемы страны, тем не менее я голосовал за него. Но сегодня южные депутаты демонстративно прокатили кандидатуру Феликса Кулова, тем самым сознательно разделив страну на Юг и Север", - считает Кабай Карабеков.

"Речь не идет об оппозиции или о сторонниках и.о. премьер-министра, мы решали сегодня принципиальный вопрос, потому что стране как можно скорее нужно решить вопрос о действующей исполнительной власти, это принципиально. Но с самого утра было ясно, что Феликса Кулова южные парламентарии намеревались прокатить", - говорит Кабай Карабеков.

По мнению парламентария, "все происходило по заранее согласованному с президентом Курманбеком Бакиевым сценарию".

По словам депутата, у него есть информация о том, что "окружение президента и лично Бакиев давно решили этот вопрос, и у них есть персона, которую будут двигать на этот пост при поддержке депутатского большинства, которому обещаны министерские портфели".

"Они уже все поделили, они знают, кто будет министром экономики и финансов, кто возглавит МИД, кто сядет в кресло премьера", - говорит Кабай Карабеков.

19 января. Как сообщает пресс-служба президента Киргизии, утром Президент КР Курманбек Бакиев в соответствии с пунктом 6 раздела 3 Закона Кыргызской Республики "О новой редакции Конституции КР" от 30 декабря 2006 года повторно внес в Жогорку Кенеш кандидатуру Феликса Кулова для дачи согласия на назначение на должность премьер-министра.

19 января. Киргизскому ИА "24.kg" стали известны некоторые подробности визита в Киргизстан бывшего российского сенатора Игоря Изместьева, задержанного спецслужбами в Бишкеке. Предметом переговоров, по данным источников из РФ, должен был стать вопрос о выкупе доли пансионата "Белек", принадлежащей Национальному статистическому комитету. Другой частью, по некоторым данным, владеет известный писатель Чингиз Айтматов.

Литератор проводил в здравнице различные международные мероприятия и планирует продолжить эту практику в будущем. Поэтому якобы и выступал инициатором выкупа доли Нацстаткома.

Бывший российский сенатор, арестованный в Бишкеке, пользовался расположением писателя и раньше. Весной 2006 года Чингиз Айтматов, по официальным данным, рекомендовал кабинету министров Киргизии компанию "Корос", которую представлял Игорь Изместьев, в качестве потенциального инвестора. Предполагалось, что компания построит в стране крупный нефтеперерабатывающий завод.

19 января. Временно исполняющий обязанности президента Гурбангулы Бердымухаммедов, прибыл в Дашогуз. Он посетил северный регион Туркменистана в рамках своей предвыборной кампании на пост президента страны и провел очередную встречу с избирателями.

Пообещав собравшимся, что в случае избрания его президентом, он будет уделять особое внимание развитию Дашогузского велаята, Г.Бердымухаммедов затронул и несколько конкретных проектов. В частности, кандидат в президенты высказался о необходимости открытия в Дашогузе сельскохозяйственного института.

22 января. Около 14.00 у парламента Киргизстана прошел митинг в защиту Феликса Кулова. На акцию пришло чуть больше 50 членов партии "Жаны мезгил" - "Новое время". Как отметили пикетчики, они выступают в защиту тандема Бакиев - Кулов и требуют, чтобы Жогорку Кенеш утвердил в должности премьер-министра страны Феликса Кулова. При этом митингующие, как оказалось, против вступления Киргизстана в программу HIPC.

22 января. Казахстан впервые приобрел вертолет иностранного производства для правоохранительных органов. Новый вертолет калифорнийской вертолетной компании Robinson Helicopter марки Robinson R44 Raven II будет использован Министерством внутренних дел страны для усиления сил полиции города Астаны.

В дополнение к стандартному набору функций полицейский вертолет оснащен средствами спецсвязи, радио и автоответчиком. Двойной голосовой диспетчер и полицейское радио были установлены вместе с системой оповещения публики и сиреной.

На специальной церемонии мэр столицы Казахстана Аскар Мамин вручил главе Отдела внутренних дел Астаны генерал-майору Дозумову ключи от вертолета. Затем членам казахстанского парламента были продемонстрированы все способности Robinson R44 Raven II.

22 января. Министерство иностранных дел Украины проводит служебное расследование по факту выдачи виз посольствами Украины в Болгарии и Австрии представителям туркменской оппозиции, находившимся в Киеве в декабре прошлого года.

Об этом сообщил руководитель пресс-службы МИД Украины Андрей Дещица. Относительно информации о возможном отзыве посла Украины в Австрии Владимира Ельченко, Дещица отметил, что этот вопрос должен решаться в Секретариате президента. "Вопрос о назначении и отзыве послов - это прерогатива Президента", - сказал он.

Накануне «Зеркало недели» сообщило, что премьер-министр Виктор Янукович подписал распоряжение о проведении служебного расследования в отношении министра транспорта и связи Николая Рудьковского, который своими действиями нанес вред национальным интересам Украины, пригласив в Украину представителей туркменской оппозиции - бывшего вице-премьера страны Худайберды Оразова и экс-посла Туркменистана в Турции Нурмухаммеда Ханамова.

По данным газеты, Рудьковский якобы обращался в украинские посольства в Болгарии, Австрии и Норвегии с просьбой срочно выдать визы представителям туркменской оппозиции.

В свою очередь, министр транспорта и связи Рудьковский решил подать судебный иск о защите чести, достоинства и деловой репутации к изданию «Зеркало недели».

22 января. И.о. премьер-министра Киргизской Республики Феликс Кулов посетил базу специального отряда быстрого реагирования МВД КР. И.о. главы правительства КР Кулов встретился с сослуживцами погибшего при исполнении служебного долга старшины милиции Омурбека Джумакадырова. 19 января 2007 года в селе Пригородном в ходе проведения специальной операции по задержанию особо опасных преступников погиб старшина СОБРа МВД КР и получил ранения другой старшина спецназа. "Правительство глубоко скорбит вместе с вами. Сегодня я пришел, чтобы выразить вам поддержку Правительства, оказать моральную и материальную помощь семьям. Это только начало поддержки", - сказал Феликс Кулов.

Обращаясь к бойцам СОБРа, Феликс Кулов отметил, что органы внутренних дел решают важнейшие задачи по обеспечению стабильности в нашем государстве. "Спецназ МВД выполняет специальные задачи. Такие операции будут проводиться - такова ваша профессия. Вы предотвращаете гибель людей, рискуя своими жизнями. За это вам огромная благодарность. Государство и общество относиться к вам с большим почтением. Сегодня я лично проведу осмотр базы СОБРа, обговорю с вашим руководством конкретные меры по улучшению технического и огневого оснащения. Нельзя допустить, чтобы наши бойцы погибали от нехватки экипировки или вооружения", - подчеркнул Феликс Кулов

23 января. Казахстанское государственное предприятие «Казгидромет» решило подключиться к исследованию Антарктиды и обратилось к правительству страны с просьбой о поддержке в этом начинании, передает агентство «Интерфакс».

«Дело в том, что в 2009 году заканчивается период, когда нельзя проводить какие-то работы по добыче в Антарктиде. Если мы до этого периода сможем включиться в программу исследования, то мы уже сможем стать полноправными членами этого сообщества, и в будущем сможем претендовать на какие-то ресурсы и освоение этого континента», — заявил гендиректор «Казгидромета» Турсынбек Кудеков на коллегии Министерства по охране окружающей среды Казахстана.

Кудеков сообщил, что по договоренности с «Росгидрометом» двое казахстанских исследователей будут включены в состав российской экспедиции, которая в феврале отправится в Антарктиду из Кейптауна.

Согласно международным соглашениям, геологоразведочная деятельность в Антарктиде запрещена, однако такие работы фактически проводятся в рамках научных исследований. На континенте уже найдены залежи различных полезных ископаемых. В антарктическом шельфе ученые надеются обнаружить богатые месторождения нефти.

23 января. В Туркмении возобновлено вещание российского телеканала ОРТ. Местный телеканал "Мирас" демонстрирует зрителям часть новостей первого канала общественного российского телевидения, а также некоторые развлекательные передачи. Вещание имеет тенденцию к расширению. Программы ОТР, в том числе и новости, показываются в записи, руководство телеканала "Мирас" вместе с кураторами из МНБ изучает их содержание, прежде чем дать разрешение на выпуск в эфир. Об этом корреспонденту «Немецкой волны» сообщил источник в Союзе журналистов Туркмении. По словам источника, решение о восстановлении телерадиовещания некоторых российских каналов было принято руководством Туркмении после консультаций с российской стороной. Согласованы также и связанные с этим расходы.

23 января. Президент Украины Виктор Ющенко отправил в отставку посла страны в Австрии Владимира Ельченко за помощь в выдаче виз представителям туркменской оппозиции, собравшимся в Киеве сразу после смерти Сапармурата Ниязова в декабре прошлого года для обсуждения возможности возвращения в политическую жизнь Туркменистана.

Кроме того, Ющенко попросил правительство страны рассмотреть вопрос об отставке министра транспорта и связи Украины Николая Рудьковского за его роль в организации этого визита.

Как сообщил заместитель главы секретариата украинского президента Александр Чалый, украинские власти получили от туркменских коллег письмо с выражением недовольства по случаю конференции. "Президент полагает, что министр Рудьковский грубо нарушил закон и оказал давление на дипломатические службы Украины, чтобы добиться выдачи виз в обход установленных процедур", - сообщил Чалый. - "Это привело к кризису в отношениях с Туркменистаном и поставило под угрозу координированность внешней политики страны".

23 января. Президент Украины Виктор Ющенко отправил в отставку посла страны в Австрии Владимира Ельченко за помощь в выдаче виз представителям туркменской оппозици и, собравшимся в Киеве сразу после смерти Сапармурата Ниязова в декабре прошлого года для обсуждения возможности возвращения в политическую жизнь Туркменистана.

24 января. В Бишкеке на пресс-конференции правозащитница Азиза Абдирасулова заявила, что 27 января 2007 года политическое движение молодежи "Жебе", движение "АнтиХИПИК", "АнтиХИПИК- Народное единство - Возрождение" и патриотическое движение "За спасение Кыргызстана" инициируют пеший ход протеста вступления в инициативу ХИПИК по всей республике.

Целью данного мероприятия по словам организаторов является разъяснения и оповещения населения. Также они отметили тот факт, что это будет первая мирная акция под лозунгом "Бишкек - против вступления Кыргызстана в программу ХИПИК".

24 января. Как передает Turkmenistan.ru со ссылкой на Государственную службу новостей (ТДХ), Министерство железнодорожного транспорта Туркменистана заключит дополнительное соглашение к ранее подписанному контракту с украинской государственной корпорацией "Укртрансстрой".

Согласно данному соглашению, в качестве оплаты за строительство железнодорожного моста через реку Амударью с совмещенным ростверком под автодорожный мост в районе города Атамурат вместо поставок природного газа будет использоваться валюта.

Данным постановлением также продлен срок действия подписанного в мае 1999 г. контракта с корпорацией "Укртрансстрой" на проектирование и строительство совмещенного железно- и автодорожного моста.

24 января. Казахстан должен иметь "хоть какие-то права собственности" в проекте достройки Камбаратинской ГЭС в Киргизии. Такое мнение в ходе расширенного совещания АО "Госхолдинг "Самрук" высказал председатель его правления Сауат Мынбаев, передает корреспондент агентства.

"С участием в ТЭО Камбаратинской ГЭС можно было бы и не спешить, но дело в том, что Российская Федерация уже приняла решение о выделении денег из бюджета на проведение технико-экономических исследований", - пояснил С. Мынбаев свою точку зрения. "Ясно, что водный режим крайне важен для юга Казахстана, это многолетняя наша проблема, и если нам сейчас не заскочить хоть в какие-то права собственности в этом проекте, то мы получим зависимость не только от южных соседей, но и от северных", - считает он.

Ранее РАО "ЕЭС России" и правительство Кыргызстана подписали меморандум "О совместных действиях по подготовке к реализации проекта по завершению строительства Камбаратинских ГЭС-1 и ГЭС-2 в Киргизии".

25 января. «Казмунайгаз», участники международного консорциума Agip KCO и СП «Тенгизшевройл» достигли договоренности о создании Казахстанской каспийской системы транспортировки (ККСТ) углеводородов на мировые рынки. Церемония подписания меморандума о взаимопонимании основных принципов сотрудничества по проекту состоялась в Астане. Стоимость создания ККСТ оценивается в 3 млрд долл. Как отмечается в сообщении пресс-службы «Казмунайгаза», ККСТ «предназначена для экспорта возрастающих объемов казахстанской нефти, добываемой в первую очередь на месторождениях «Кашаган» и «Тенгиз», через Каспийское море на международные рынки посредством энергетического коридора Восток-Запад по маршруту Ескене-Курык-Баку-Тбилиси-Джейхан». Нефть будет поступать в будущий нефтепровод Ескене-Курык (на казахстанском побережье Каспия), затем на нефтетерминалы, откуда танкерами отправляться на азербайджанское побережье Каспийского моря, после чего транспортироваться до системы Баку-Тбилиси-Джейхан. Планируется, что ККСТ обеспечит на начальном этапе транспортировку 25 млн тонн нефти в год с последующим увеличением до 38 млн тонн в год. По данным пресс-релиза, проектирование, строительство и ввод в эксплуатацию ККСТ приурочены к началу добычи на «Кашагане» в 2010-2011 годах.

25 января. Завтра, 26 января, в Жогорку Кенеш будет внесена новая кандидатура на пост премьер-министра Кыргызстана", - заявил президент Киргизии Курманбек Бакиев на совещании по итогам голосования в парламенте по утверждению главы правительства. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.

Как отметил Курманбек Бакиев, "обстановка требует скорейшего разрешения вопроса, поскольку на повестке дня находится много актуальных экономических проблем, среди которых и бюджет страны на 2007 год".

Президент высоко оценил работу и.о. премьер-министра Кыргызстана Феликса Кулова и предложил ему другие высокие государственные должности. Какие именно – не уточняется.

25 января. «Казмунайгаз» рассчитывает в ближайшее время заключить с «Газпромом» долгосрочное соглашение о переработке, транспортировке и реализации 16 млрд кубометров карачаганакского газа ежегодно, сообщил президент «Казмунайгаза» Узакбай Карабалин. «Предполагается заключение долгосрочной договоренности с «Газпромом» по переработке, транспортировке и реализации 16 млрд кубометров газа (Карачаганакского нефтегазоконденсатного месторождения)», - сказал он. Карабалин напомнил, что в рамках карачаганакского проекта «в настоящее время осуществляется второй этап освоения месторождения, направленный на добычу жидких углеводородов на уровне 11 млн тонн и добычу 12 млрд кубометров газа в год». «На ближайший год намечены работы по реализации третьего этапа освоения месторождения, которые предполагают повышение добычи жидких углеводородов до 15 млн тонн в год и добычу газа до 38 млрд кубометров в год. Реализация этого этапа напрямую зависит от решения вопроса утилизации карачаганакского газа», - отметил У.Карабалин.

26 января. Вышла в свет книга президента Киргизстана Курманбека Бакиева "Реформирование партийной системы - важнейшее условие демократического развития КР". Как пишет автор, республике необходима новая партийная система. "Политические силы должны, наконец, получить шанс для полноценного участия в формировании идей и стратегий развития страны. А также право и возможность, получив народный мандат, вести страну по лучшему, на их взгляд, сценарию, в более совершенное будущее", - считает глава государства.

По мнению автора, самое главное изменение в Конституции касается того, что четверть половины Жогорку Кенеша будет избираться по партийным спискам. "Это огромный шаг вперед на пути к формированию в стране эффективной политической системы, мощного партийного костяка", - пишет глава государства.

Вместе с этим президент Курманбек Бакиев отмечает: "Необходимо пересмотреть права и обязанности политических партий и движений, а также права и обязанности государства в отношениях с политическими партиями и движениями". "Это должны быть равные, законные условия взаимодействия основных секторов кыргызского политического социума", - считает он.

Как пишет автор, "до вхождения в состав России, будучи независимыми племенами, кыргызский народ имел несколько иную политическую организацию". "Она существенно отличалась от того, что в то же время зарождалось на Западе. Генетическая память кыргызов дает представление о своей исконной общественной организации – общинной демократии", - отмечает Курманбек Бакиев.

Основными условиями демократического развития Кыргызстана он считает нахождение "своего пути в современном мире". Как пишет президент, Киргизия не обладает природными ресурсами, такими как нефть, газ, выход к морю, трансконтинентальные магистрали. "С одной стороны – это вроде бы большой минус для страны, но у всего есть другая сторона, - считает Курманбек Бакиев. - Для нахождения своего пути в мире, первое, что необходимо понять: мы – сильный народ. Второе - это единение страны, третье - нам необходимы реформы в управлении, экономике, социальном секторе".

26 января. Президент Киргизстана Курманбек Бакиев определился с кандидатурой премьер-министра, которую он официально внесет в парламент на утверждение. Об этом он заявил на встрече с лидерами депутатских фракций и групп Жогорку Кенеша, которая прошла в Доме правительства. Претендентом на пост премьер-министра стал Азим Исабеков, исполняющий обязанности министра сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности.

27 января. "Основной костяк состава нового правительства Кыргызстана будет сформирован из членов прежнего кабинета министров", - заявил президент КР Курманбек Бакиев на III съезде предпринимателей республики. "Я думаю, в понедельник, 29 января, депутаты Жогорку Кенеша утвердят нового премьер-министра. В течение недели правительство будет сформировано", - отметил Курманбек Бакиев.

28 января. В регионах Казахстана будут созданы советы по конкурентоспособности, которые будут обеспечивать партнерство между государством и бизнесом. Об этом в ходе расширенного заседания правительства с участием акимов областей сообщил премьер-министр Карим Масимов.

К. Масимов поручил акимам областей, Астаны и Алматы до конца первого полугодия этого года "создать советы по конкурентоспособности как механизм, обеспечивающий партнерство государства и бизнеса, формирования и реализации региональных стратегий". По его мнению, при этом важно "предусмотреть вопросы консолидированного развития социальной и производственной инфраструктуры".

Глава правительства также дал поручение акимам до 1 марта разработать и представить на согласование в Министерство экономики и бюджетного планирования индикаторы развития регионов до 2015 года. " Нам нужно четко определить, что регионы в состоянии развивать сами и что должен решать центр", - заключил К. Масимов.

29 января. Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству и законности рекомендовал парламенту утвердить Азима Исабекова в должности премьер-министра Кыргызстана.

Профильный комитет парламента Кыргызстана одобрил кандидатуру Азима Исабекова на пост премьер-министра. Об этом на заседании Жогорку Кенеша объявил его глава Исхак Масалиев.

По его информации, во время обсуждения кандидатуры в комитете присутствовали также депутаты ЖК Кангарбек Самаков, Аскарбек Шадиев, Алмамбет Матубраимов, Раимбек Мамыров, вице-спикер Тайырбек Сарпашев.

Комитет по конституционному законодательству, государственному устройству и законности рекомендовал парламенту утвердить Азима Исабекова в должности премьер-министра Кыргызстана.

Депутаты задали вопрос Исхаку Масалиеву: озвучил ли на заседании комитета кандидат на пост главы правительства свою позицию по вступлению страны в программу HIPC? По словам главы профильного комитета, Азим Исабеков заверил парламентариев, что этот вопрос будет в обязательном порядке решаться только по согласованию с Жогорку Кенешем.

29 января. На полигоне военного учебно-тренировочного комплекса "Фахрабад" Хатлонской области с 28 января по 9 марта проходят совместные таджикско-американские военно-учебные сборы.

Как сообщили в Главном управлении погранвойск Госкомитета национальной безопасности Республики Таджикистан американские морские пехотинцы обучат подразделения спецназа и погранвойск Таджикистана тактике борьбы с террористическими группировками, незаконно проникшими на территорию страны, а также методам их обезвреживания.

Наблюдать за сборами будут начальник Главного штаба погранвойск ГКНБ республики Таджикистан генерал-майор Шараф Файзуллоев и военный атташе посольства США в Таджикистане Дэниэл Грин.

29 января. Депутаты ЖК Киргизстана утвердили Азима Исабекова на должности Премьер-министра Кыргызстана. За него проголосовали 57 депутатов. Против 4 голоса.

29 января. Таджикистан в настоящее время находится в очень критическом энергетическом положении. Об этом заявил председатель Открытой акционерной холдинговой компании "Барки Точик" Шарифхон Самиев.

По его словам, "единственной чашей выработки электроэнергии в Таджикистане является вода". "Поток воды в реке Вахш в настоящее время составляет 80-120 кубометров в секунду, - сказал глава таджикского энергетического холдинга. – Так мало никогда не было". Ш. Самиев подчеркнул, что из-за этого была введена вынужденная мера по введению ограничений в столице страны.

Он подчеркнул, что в настоящее время на полную мощь работает Душанбинская теплоэлектроцентраль, которая ежедневно сжигает 400-420 тонн мазута. Всего же на ТЭЦ запасено 30 тыс. тонн мазута и его хватит до первой декады марта. Кроме того, по словам главы энергетического холдинга, с субботы Узбекистан увеличил поставки электроэнергии в Таджикистан до 6 млн. кВт.ч. ежесуточно. "Из Узбекистана в этом году мы должны получить 600 млн. кВт.ч, из которых к сегодняшнему дню получено 56,5 млн. кВт.ч., - сообщил глава "Барки Точик". - В летний период мы должны отдать соседней стране 900 млн. кВт.ч.".

По его словам, таджикская энергетическая компания не ожидала суровой зимы в стране и рассчитывала на энергетические мощности Узбекистана и Киргизии. "Мы не ждали такой погоды, - сказал он. - Из-за возникших проблем с подачей электроэнергии из Узбекистана мы были вынуждены исчерпывать свои запасы, и из-за этого уровень водохранилища Нурекской гидроэлектростанции снизился с отметки 887,63 метров на 4 метра 99 см".

[Версия для печати]

Ждать ли экспансии?

19.01.2007. Республика (Казахстан)

Айтолкын Курманова, Институт экономических стратегий – Центральная Азия (ИНЭС)

Современная нефтегазовая стратегия Китая и ее отражение в странах Центральной Азии

За последние два десятилетия на глобальной арене неожиданно вырос новый экономический гигант – Китай. Вместе с Индией и другими развивающимися рынками эта страна стала потреблять все больше энергии, что значительно изменило ситуацию на мировом рынке нефти.

Дефицит нефти застал врасплох и сам Китай. Со дня основания Китайской Народной Республики в 1949 году страна обеспечивала себя собственной нефтью, в основном с самого крупного месторождения нефти в стране Дацин, открытого в 1959 году.

Поэтому нефтяные шоки 1970-х почти не затронули строящуюся китайскую экономику, придясь на пик дацинской добычи. Китай даже экспортировал нефть своим азиатским соседям в этот период. Однако с начала 1980-х экономика (в первую очередь промышленность) Китая начала развиваться ускоренными темпами. Население росло, росли доходы, и это требовало больше нефти – за таким стремительным ростом спроса собственное производство нефти угнаться было не в состоянии. В 1993 году Китай стал нетто-импортером нефти, а в 2006 занял третье место в мире после США и Японии по импорту нефти.

Энергетическая стратегия и безопасность

Как прогнозируется, потребность Китая в энергоносителях вкупе с падающим собственным производством будет увеличиваться в ближайшие годы быстрыми темпами. По данным Международного агентства по энергетике, потребление нефти в Китае вырастет с 7,5 млн. баррелей в сутки (б/с) в 2006 году до 15,0 млн. б/с к 2030. Прогнозируется почти семикратный рост потребления природного газа – рост с 1,2 триллиона куб. фунтов до 7,0 триллионов к 2030 (!). Вместе с тем в 2006 году доказанные запасы нефти в Китае составляли около 16 млрд. баррелей (1,3% мировых запасов), а резервы газа – 83 триллиона куб. фунтов (также около 1,3% мировых запасов).

Китай испытывает дефицит электроэнергии, и естественно, что при сокращении собственного производства и росте потребления импорт энергии будет только расти, углубляя зависимость страны от внешних поставщиков. Поэтому Китай связывает нехватку энергии со стратегическим интересом государства, называя это «национальной энергетической безопасностью». Дефицит энергии для подпитки экономического бума и обеспечения роста рабочих мест и доходов многочисленного населения (внушительная доля которого по-прежнему бедствует) действительно грозит большими социальными проблемами для Китайской коммунистической партии.

Другой аспект безопасности затрагивает путь транспортировки нефти в Китай. Преобладающая часть импортируемой нефти и нефтепродуктов поступает в страну по танкерам через Малаккский пролив, соединяющий Индийский океан и Южно-Китайское море. Опасность зависимости от залива, переполненного индонезийскими пиратами и американскими военными кораблями, в Китае называют «Малаккской дилеммой». Китай наращивает собственный танкерный флот, чтобы транспортировать нефть своими силами. Помимо этого, китайское руководство постоянно изучает возможности для усиления военной мощи для контроля поставок.

Учитывая все выше сказанное, Китай выбирает многостороннюю энергетическую стратегию, компонентами которой являются:

(a) реформа энергетического сектора для максимизации внутреннего производства и привлечения иностранных инвестиций;

(б) диверсификация используемой энергии для сокращения зависимости страны от твердого топлива, что также снизит растущее загрязнение окружающей среды;

(в) диверсификация источников энергии для сокращения зависимости от одного региона (т.е. Ближнего Востока).

Интересно, что для реализации этой стратегии у Китая отсутствует единый государственный регулятор. После многочисленных институциональных преобразований в мае 2005 года был создан Государственный энергетический комитет, но он пока не представляет собой эффективный госмеханизм для контроля нефтяного сектора.

С другой стороны, зачем внутренний энергетический регулятор, если основной интерес Китая лежит за пределами страны? Для этого работают три крупнейшие госкомпании: Китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC), Китайская нефтехимическая корпорация (Sinopec) и Китайская национальная нефтяная морская корпорация (CNOOC) – государство владеет контрольным пакетом во всех этих компаниях.

CNPC и Sinopec управляют почти всеми китайскими НПЗ и внутренней системой нефтепроводов. CNOOC вовлечена в международные операции и вкладывает значительные суммы на разведку и освоение морских проектов. Помимо них, крупными игроками являются PetroChina Co. (дочерняя компания CNPC, третья по рыночной капитализации энергетическая компания в мире) и частная компания Great Wall Petroleum Group (Нефтяной комитет Великой Китайской стены). Все эти компании нацелены на укрепление энергетической безопасности Китая и инвестируют во внутреннюю разведку и добычу, а также зарубежные активы.

Кроме того, Китай стремится нейтрализовать угрозы поставкам нефти и газа и начал создавать стратегический резервный фонд, рассчитанный на 90 дней потребления. Стратегические запасы будут располагаться в четырех городах страны. Учитывая текущее потребление нефти Китаем – свыше 7 млн. баррелей в сутки, запасы должны составлять около 630 млн. баррелей. Для сравнения: Казахстан планирует нарастить добычу нефти до 3,5 млн. баррелей в сутки к 2015 году.

Политика «выхода»

Потребление Китаем энергии немного отличается от других стран. Страна использует много твердого топлива, особенно угля, что вредит экологии (и так достаточно нарушенной китайским производством), а также угрожает глобальному рынку угля (хотя Китай является одновременно крупнейшим в мире потребителем угля и его производителем). Поэтому Китай разумно уходит на большее потребление нефти и особенно более дешевого природного газа (в структуре потребления энергии Китаем уголь занимает около 70%, а газ всего около 3%).

Кроме того, основные месторождения природного газа и нефти в Китае находятся на западе и в северо-центральной части страны, в то время как основная часть населения и индустриальные центры находятся на востоке и юго-востоке. Для этого был построен газопровод Запад – Восток, а также для этого необходимы трубопроводные проекты из России и Казахстана и терминалы для импортного сжиженного газа (LNG). Поэтому сектор природного газа в китайской экономике только стал развиваться и отсюда рост интереса к международным газовым проектам.

Международная экспансия Китая сегодня часто обсуждается. В декабре 2001 года Китай официально присоединился к ВТО. Примерно в это время китайская Компартия призвала китайские компании к политике «выхода» – то есть к более широкой глобальной экономической экспансии.

Действительно, Китай не может похвастаться длинным списком крупных поглощений на мировом энергетическом рынке. Более того, ему приходится действовать там, где не доминируют американские или европейские компании, – Иран, Судан или Венесуэла. А основные поставщики нефти Китая находятся на Ближнем Востоке и в Африке. Все эти недостатки глобальной экспансии китайского капитала были идентифицированы, и был дан приказ с ними бороться. Это дало мощный толчок экспансии и придало агрессии китайским компаниям на международных рынках.

Попытка зайти на американский рынок выкупом Unocal в июне 2005, как известно, не увенчалась успехом из-за вмешательства конгресса США. Но это не остановило Китай – число сделок в нефтяной сфере по всему миру с тех пор перевалило за сотню. Например, китайские компании инвестируют в нефтяные пески Канады (дополнительный источник энергии будущего), интересуются атомной энергетикой и т.д. Китай все шире использует финансовую помощь и торговлю как рычаг для заключения нефтяных сделок, особенно со странами третьего мира и на постсоветском пространстве.

Именно в этих странах (часто богатых нефтью, как Иран, Венесуэла и Россия) стратегия глобального доминирования США встретила особенное неприятие. Китай же заключает не просто сделки – он обеспечивает долгосрочное партнерство. При этом представляет отличную модель для копирования – комбинацию открытой экономики и авторитарной политической системы и не ставит во главу угла необходимость демократических преобразований в странах – объектах инвестиций. Стоит упомянуть, что китайский авторитет также связан с обладанием права голоса в Совбезе ООН.

В фокусе интересов – Казахстан

Неудивительно, что особенное поле для такого сотрудничества КНР видит в Центральной Азии, страны которой нуждаются в инвестициях. И хотя в регионе уже конкурируют Индия, ЕС, США, Япония и Россия, Центральная Азия – издревле регион стратегических китайских интересов. Интересы США в регионе касаются не только энергетики и безопасности, но еще и демократии – и это бросает автократические режимы от американского покровительства в дружественные российские и китайские объятия.

В апреле 2006 года Китай договорился с Туркменистаном о поставках природного газа в объеме 30 млрд. кубометров в год в течение следующих 30 лет и строительстве газопровода для осуществления этих поставок (начало поставок запланировано на 2009 год). В дополнение к этому проекту вложил около $600 млн. в Узбекистан для начала строительства газового трубопровода. И, помимо этого, сотрудничает с бедными на углеводороды, но богатыми на электроэнергию странами Центральной Азии – оказывает финансовую помощь Кыргызстану и Таджикистану для развития совместной торговли.

Однако основным фокусом китайских энергетических интересов является Казахстан – близость и самые большие запасы нефти делают нашу страну объектом более приоритетным, чем другие центральноазиатские страны.

В июне 1997 китайская национальная нефтяная корпорация (CNPC) приобрела за $325 млн. долю в размере 60,28% в СП «Актобемунайгаз» на северо-западе Казахстана, а в 2003 году выкупила государственную 25-процентную долю в предприятии, став держателем 85,4% в компании. Китайские инвестиции в СП с тех пор выросли, так как компания вкладывает значительные средства в развитие сопутствующей инфраструктуры, строительство железной дороги и газопереработку в Актюбинской области.

Сделка с PetroKazakhstan была совершена в 2005 году, за ней последовала сделка с Nations Energy – обе они показали, что Китай готов на компромисс с казахстанским правительством. Китайская сторона, благодаря своевременным законодательным поправкам, согласилась на продажу части приобретаемых активов «КазМунайГазу». Другая национальная нефтяная компания Китая, Sinopec, приобрела в 2004 году долю американской компании First International Oil в СП «Адай», совместно с «Роснефтью» разрабатывающем блоки Адай на северо-западе Казахстана.

В мае 2006 года Китай стал получать нефть со своего первого транснационального нефтепровода в Казахстане, построенного совместно CNPC и «КазТрансОйлом» от Атасу до станции Алашанькоу в китайском СУАРе. К 2011 году трубопровод расширится до Душанзи и дополнится газовой веткой. Таким образом, Китай почти напрямую вышел к берегам Каспийского моря.

Но приоритет в сотрудничестве с Центральной Азией лежит еще и в другой плоскости – политической. Основными поставщиками нефти для Китая останутся Африка и Ближний Восток – здесь преобладают его коммерческие интересы. Однако в Центрально-Азиатском регионе интересов целый стратегический комплекс, включая безопасность.

Интересы в ШОС

У основных игроков в Центральной Азии есть отличная площадка для энергетической кооперации в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), которая включает Китай, Казахстан, Кыргызстан, Россию, Таджикистан и Узбекистан как постоянных членов и Индию, Иран, Монголию и Пакистан как наблюдателей. Саммит лидеров ШОС в Казахстане в начале июля 2005 года показал, что участники организации стремятся к созданию сильного регионального блока с минимальным, если не нулевым, западным участием. Энергетические вопросы находятся в числе приоритетов ШОС, и Россия, Казахстан и Узбекистан уже обсуждают возможность совместных поставок газа в Китай.

Соединенные Штаты уже публично оскорбили Китай во время визита Ху ЦЗИНЬТАО в апреле 2006 года, отказав ему в пышных почестях, далее последовало выступление в Вильнюсе вице-президента Дика ЧЕЙНИ с обвинениями в адрес России. Ответом в июне 2006 года на заседании ШОС стало обсуждение членства Ирана. Несмотря на то что страны на время отказались принять Иран в члены ШОС, эта демонстрация показала потенциал сотрудничества в энергетической сфере трех стран – Китая, России и Ирана. На что тогдашний министр обороны США Дональд РАМСФЕЛЬД заметил, что «странно для организации, целью которой является борьба с терроризмом, пускать в члены одну из самых террористических стран мира».

У Китая два интереса в ШОС – экономика и безопасность. Теоретически и исторически Китай мог бы кооперироваться с Россией. Однако отношения все еще настороженны, несмотря на очевидный прогресс ШОС. Обе страны озабочены военно-демократической политикой США, торговый оборот между странами растет (китайская армия помимо прочего является основным потребителем российского вооружения), и они даже провели совместные учения в 2005 году.

Однако китайская экспансия, как экономическая, так и трудовая, опасна для России. Более того, две страны – потенциальные конкуренты в Центральной Азии. Столкновение интересов России, которая кровно заинтересована в туркменском газе для последующей перепродажи в Европе, с Китаем может стать показательным для хрупкой дружбы «медведя» и «дракона».

Россия хочет с помощью энергетического партнерства в рамках ШОС утвердить силу своей монополии на транзит в евразийском регионе и закрепить благоприятные для себя цены. Китай видит себя как доминирующего игрока, обеспечивающего страны инвестициями и торговлей. Центральная Азия же вовсе вынуждена создавать энергетическую «массовку» в ШОС, где, естественно, ни один из президентов стран Центральной Азии не играет роли, сопоставимой с российско-китайским тандемом.

В целом очевидно, что Китай использует Центральную Азию как буферную зону, сырьевой придаток и рынок сбыта как товаров, так и людей. При этом Китай может применить и военную силу в случае эскалации уйгурской угрозы – китайская разведка активно работает в Центральной Азии в поисках террористов. Такое участие создает базу для вмешательства во внутренние дела центральноазиатских стран – «новые вассальные отношения», как это было озвучено на Западе, через инвестиции, торговлю и военное сотрудничества.

Неудивительно, что Китай, пройдя через ужасы колонизации и опиумных войн, возрождает национализм и амбиции мировой, а не региональной державы. Экономическая агрессивность вместе с военной мощью дают Китаю все основания для этого. В этой ситуации страны Центральной Азии не могут сопротивляться такому влиянию поодиночке. Не секрет, что Китай умело играет на взаимном недоверии центральноазиатских режимов.

Несбалансированность и непонимание очевидной общности энергетических интересов и погоня за собственными интересами в ущерб соседям обнажают Центральную Азию перед китайской экспансией. У пяти партнеров много спорных вопросов в деле строительства общей энергетической системы, хотя взаимовыгодность сотрудничества очевидна.

Между тем Казахстан обладает естественным географическим аргументом для участия в проектах создания нефтегазовых трубопроводов, соединяющих ресурсы Центральной Азии и рынок Китая. Но хотя мы завоевали политический авторитет в России, Грузии, Украине, благодаря наличию энергоресурсов и умелому дипломатическому маневрированию, в богатой энергоресурсами Центральной Азии Казахстан пока обладает ограниченными политическими рычагами.

Наша страна демонстрирует приоритет России в качестве своего партнера в СНГ. Взаимовыгодное интегрирование нефтегазовых индустрий обеих стран основано на российских транспортных и перерабатывающих рычагах, которые дополняют слабые казахстанские структуры. В то же время потенциал конкуренции за новые рынки сбыта и экспортные маршруты между двумя странами значителен, и Китай вполне может вбить кол между двумя своими поставщиками нефти.

Кстати, Россия уже отказывается участвовать в казахстано-китайском трубопроводе и спорит с Китаем по поводу маршрута будущей нефтяной трубы из Сибири, предпочитая более дорогой путь, который бы дал возможность России экспортировать нефть не только в Китай, но и Японию и Корею. Центральноазиатским странам тоже не мешало бы помнить, что безопасность должна быть не только у покупателя, но и у продавца. Вместе с тем регион и его региональный лидер Казахстан пока не разработали ясной стратегии по отношению к Китаю, в отличие от России.

ОТ РЕДАКЦИИ – За 16 лет независимости Казахстан не раз менял ориентиры и курс в экономической, внутриполитической, национальной, социальной и даже культурной сферах. В результате в нашей новейшей истории можно легко выделить «американский», «российский», «китайский» и прочие периоды.

Очевидно, что молодое независимое государство с гигантской территорией и небольшим по численности населением, расположенное в центре континента, недалеко от «дуги напряженности», и богатое полезными ископаемыми, всегда будет вынуждено искать оптимальное положение между своими более сильными экономически, политически или в военном отношении соседями и мировыми центрами влияния. Но для этого необходимо как минимум знать их, понимать, чего они хотят, какими инструментами продвижения своих интересов располагают и чем могут быть опасны. Без этого невозможно выстроить балансы, позволяющие малому государству выжить.

Пока большинству населения от сотрудничества с Китаем видны только плюсы: мы одеваемся в недорогие китайские товары, продаем соседям лом черных и цветных металлов, поставляем нефть и газ по достойным ценам. Китайцы готовы дорого платить за наши активы, проложили нефтепровод и собираются строить газопровод, развивают приграничную торговлю.

Но насколько уязвим 15-миллионный Казахстан рядом с более чем миллиардным Китаем? Никто этого не считал. Что будет завтра, если КНР вдруг начнет проявлять имперские амбиции? Мы не знаем. А ведь, по всем прогнозам, в XXI веке КНР станет государством номер один в мире и будет открыто соперничать с США. Поэтому нам необходимо открыть для себя Китай, чтобы понять – куда он движется и по пути ли нам.

Предлагаемый читателям материал открывает собой тему, к обсуждению которой мы хотели бы привлечь специалистов – экономистов, политологов, социологов, историков. Потому что если народ пока отстранен от управления, то надо хотя бы понять, куда ведет страну глава государства. Потом может оказаться поздно – легко пустить китайских инвесторов в нефтегазовый сектор, но может так оказаться, что это станет началом конца независимости страны.

[Версия для печати]

Каспийское эхо белорусского демарша - трубы на дно...

23.01.2007. Gazeta.kz

Виктор Серов

Весь конец прошлого и начало нового года в Европе и СНГ напряженно следили за российско-белорусским конфликтом, сначала газовым. Потом и нефтяным.

Произошло то, чего, казалось бы, произойти было не должно - острый конфликт между самыми близкими союзниками. И случилось все на нефтегазовой "почве".

Мало того - впервые с тех пор, как еще СССР стал в начале 1970-х годов стратегическим партнером Европы по поставкам энергоносителей, эти поставки, жизненно важные для Запада, оказались под вопросом. Такого не было ни во времена Холодной войны, ни в острые кризисы перестройки, ни даже в ельцинскую эпоху, ставшую символом государственного бардака.

Можно без преувеличения говорить, что мы стали свидетелями исторического прецедента, и Казахстану надо делать из него свои выводы.

Главный вывод - значительно повышаются шансы республики на реализацию проектов альтернативных нефте- и газопроводов. Особенно транскаспийского, который должен соединить восточное, казахстанское, побережье Каспия с уже существующей системой нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан. Новая политическая ситуация, сложившаяся после российско-белорусского конфликта, очень этому способствует.

Европа напугана в самых главных своих опасениях: о стабильности поставок энергоносителей. Конечно, российские нефть и газ никуда не уйдут с европейского рынка, но необходимость альтернативы им очень остро прочувствована в ЕС. А между тем, альтернативы не так много. Запасы газа и нефти в северных морях истощаются, поставки с Ближнего Востока тоже не слишком застрахованы от политических эксцессов. Остальные мировые центры нефтегазодобычи либо слишком далеки географически и "привязаны" к другим рынкам сбыта, как Южная Америка и Мексика, или тоже не очень устойчивые политически, как Западная Африка, где то и дело местные кланы начинают делить контроль над доходами с месторождений.

Единственная альтернатива, более или менее близкая географически и относительно стабильная политически - Центральная Азия. А Центральная Азия в плане энергетики это, в первую очередь, нефть и газ Казахстана. Маршрут же доступа же на европейский рынок, минуя Россию, один: трубы по дну Каспия.

До сих пор реализации этого проекта противостояло два основных момента.

Первый - политическая позиция России и Ирана, второй - вопросы финансирования проекта. Теперь европейцы найдут деньги. Иначе к чему все многочисленные дискуссии последних месяцев в ЕС о том, как же гарантировать свое энергетическое будущее? Инвестиции в этот проект европейских капиталов выгодны и стратегически, и экономически. Сложнее с политическими аспектами.

Позиция Москвы и Тегерана не станет иной, даже, наверное, наоборот ужесточится. Но - ситуация меняется.

В эти дни в Москве проходят переговоры российского и германского политического руководства по энергетическим вопросам, в том числе и о ратификации Россией Энергетической хартии.

Можно быть уверенным, что Россия не пойдет на это. И ЕС получит новый импульс и стимул обратиться к альтернативным энергетическим регионам. >Политическое давление Москвы на сторонников транскаспийского трубопровода будет уравновешиваться возрастающей поддержкой их Брюсселем. Одновременно отказывать европейским партнерам в ратификации Энергетической хартии, создавать, хоть и опосредованно, через давление на Минск, нервозность в Европе на счет стабильности поставок нефти и газа и давить на Астану на счет транскаспийского трубопровода будет очень сложно.

В итоге, скорее всего, Москве придется в чем-то корректировать свою позицию. И Астана, в союзе с Европой, могла бы сделать так, чтобы эта коррекция пришлась именно на отношение России к транскаспийскому трубопроводу. Что касается Тегерана, то сейчас, на фоне более чем серьезных угроз со стороны Вашингтона о расширении так называемой антитеррористической операции на Сирию и Иран, ему не очень выгодно полностью рвать нормальные отношения с Европой.

Итак, главный аргумент, который Россия и Иран всегда использовали для критики проекта трубопровода по дну Каспийского моря, был экологический. Действительно, возможность разрыва подводной трубы и попадания нефти в акваторию Каспия является объективно очень серьезной угрозой. Она способна спровоцировать экологическую катастрофу огромного масштаба, от которой пострадают все без исключения каспийские страны.

Но - привлечение европейского опыта и технологий по прокладке подобных трубопроводов может быть серьезным контраргументом. Ведь в Европе технологии прокладки подводных трубопроводов существуют уже десятилетия, они опробованы в северных и Средиземном морях. И, вроде бы, до сих пор ничего там не случалось. Почему бы не привнести этот опыт в Каспийское море?

Вопрос стабильности финансирования этого, конечно, очень недешевого, проекта, также может быть снят с повестки, если свою заинтересованность в нем четко и ясно продемонстрируют ведущие европейские страны. Да, в конце концов, может быть, европейское доминирование в проекте и не будет для Москвы столь раздражающим фактором, как американское? Ведь, при всех сложностях, отношения Москвы и Брюсселя совсем иные, чем ее же и Вашингтона…

Для Казахстана такой вектор в развитии большой каспийской тематики был бы крайне полезен. Это не только диверсификация маршрутов экспорта нефти, хотя в первую очередь - она.

Это еще и возможность более активного участия в ценообразовании на энергоносители на региональных рынках, то есть, фактически, более самостоятельная экономическая и энергетическая политика.

Именно такими могут быть для республики последствия от нежданного российско-белорусского нефтегазового конфликта.

[Версия для печати]

КАЗАХСТАН

На одном крыле

12.01.2007. Новое поколение (Казахстан)

Ольга Медведева

Катастрофическое состояние казахстанских ВВС

Как охраняется наше небо сегодня? Катастрофические цифры и факты, полученные нами в ходе журналистского расследования, требуют парламентского расследования с участием независимых военных экспертов. Поэтому данную публикацию просим считать официальным запросом только что назначенному министру обороны Даниалу Ахметову, Администрации президента, секретариату Совета безопасности, правительству и Комитету национальной безопасности о положении дел в вопросах охраны воздушного пространства и безопасности полетов авиации.

Мы не можем утверждать, что все приведенные нами данные на сто процентов соответствуют действительности, так как досконально проверить их под силу только солидной правительственной комиссии. Также мы хотим дополнительно подчеркнуть, что ни в коей мере не посягаем на доброе имя нашей доблестной армии, а лишь определяем болевые точки, после лечения которых наши Вооруженные силы станут еще крепче и профессиональнее

Об этих катастрофах казахстанская пресса еще не писала, и, возможно, о них не знает руководство страны. По нашей информации, 7 августа 2003 года на аэродроме Талдыкорган летчик полковник С.Орманбетов, будучи за штурвалом СУ-27, при рулении на взлетно-посадочной полосе подломил переднюю стойку шасси, самолет крылом пропахал землю.

Спустя пять дней, 12 августа 2003 года - новое ЧП, уже на аэродроме Жетыген. Летчик капитан Попов (МиГ-29УБ) на взлете преждевременно убрал шасси, допустил просадку самолета при взлете, и истребитель ударился о бетон.

Авиатехники констатировали, что были повреждены шпангоуты и самолеты нуждаются в заводском ремонте. Но этого сделано не было, и сейчас самолеты небоеспособны.

Государству нанесен огромный материальный ущерб, поскольку реальная стоимость одного самолета доходит до 50 миллионов долларов. Если полковники даже нормально взлететь не могут, то как они собираются воевать в воздухе? Причем здесь совершенно неважно, происходят подобные ЧП из-за неподготовленной техники или из-за квалификации летчиков.

О том, что мы были не самой последней авиационной державой в мире, говорят цифры. На момент развала СССР, считая вооружение Среднеазиатского военного округа, выведенную технику из Германии, Венгрии, Польши, Афганистана, Казахстан имел около 1800 единиц военной авиатехники и занимал третье место по ее численности в СНГ, после России (около 3 тысяч единиц) и Украины (2,5 тысячи единиц).

После скандальных и неафишированных продаж на сотни летательных аппаратов стало меньше и сейчас, по данным Лондонского института стратегических исследований ("Независимая газета" №95 от 26.05.2000 г.), их боеготовная численность составляет всего 40 истребителей, 44 штурмовика и самолетов "ударной" авиации.

Казалось бы, даже это количество должно вызывать уважение соседей. Однако некоторые факты заставляют с тревогой говорить о Военно-воздушных силах страны. Кроме аварий с безвозвратными потерями самолетов и нанесения травм летчикам (СУ-25 в Шымкенте, МиГ-31 в Караганде, МиГ-29 и СУ-24 в Николаевке, МиГ-21 в Балхаше, МиГ-29 в Луговом) нас тревожат факты продаж исправной и современной техники. Армия не должна ни в чем нуждаться. Но зачем продавать, если завтра Минобороны будет вновь просить денег для приобретения новой авиатехники?

По словам наших экспертов, наиболее привлекательной выглядит следующая схема продаж военной техники, вполне годная для Казахстана. К примеру, в соответствии с Соглашением об основных принципах военно-технического сотрудничества между государствами-участниками Договора о коллективной безопасности от 20 июня 2000 года Казахстан может приобретать у России или других государств ОДКБ авиатехнику, как если бы эти страны закупали ее для нужд собственных Вооруженных сил, т.е. по внутренним ценам. Подобный подход проявляется и к вертолетной технике, средствам противовоздушной обороны (причем не обязательно, чтобы эта техника нами покупалась - она может даваться в порядке оказания безвозмездной военной помощи, в порядке компенсации за другое имущество, аренду испытательных полигонов и т.д.).

К примеру, самолет СУ-27 или МиГ-29 стоит около 50 миллионов долларов на международном рынке оружия, но Россия оценивает его для Казахстана в 35 миллионов. Его можно приобрести, поставить в ангар, списывать средства на его горючее, на ремонт двигателя и оборудования (по документам самолет будто летает каждый день), а через пару лет военной комиссией признать его... полностью негодным к эксплуатации.

Затем опять же комиссией МО, но в другом составе, определить его продажную цену, которую формально утверждают военные чиновники из Военно-технической комиссии при правительстве. Третьим этапом можно "негодный" самолет реализовать через "Казспецэкспорт" (напрямую подчиненный МО), конечно, уже не по цене 50 или 35 миллионов долларов, а по 2-3 миллиона.

Учитывая, что таким странам, как Северная Корея, Сомали, Уганда, выгодно покупать один самолет даже за 40 миллионов, то "маржу", понятное дело, можно положить в карман. Выгода очевидна.

Не потому ли время от времени происходят скандалы на рынке казахстанского оружия, которые негативно отражаются на внешнеполитическом имидже нашего государства? Если бы нашим покупателям действительно уходила мало на что пригодная рухлядь, никого бы это не волновало.

Почему летчики нормально не могут поднять машины в небо? По вероятным двум причинам: либо плохо обучены сами, либо неисправна техника. Сетуя на первое (непрофессионализм пилотов), специалисты указывают, что обучение летному делу должно происходить на земле на специальных тренажерах. Казахстан тренажеры (судя по результатам, не отвечающие современным требованиям) закупил в Чехии за 3,5 миллиона долларов.

Что касается качества техники, то тут дела еще проблематичнее.

По данным "НП", в настоящее время 20 самолетов СУ-27С (истребители) выведены из строя ввиду небрежного хранения, так как варварски разграблено оборудование, содержащее драгоценные металлы.

Вот еще интересная статистика. В 1992 году на балансе Минобороны числилось более 300 вертолетов (Ми-26, Ми-24, Ми-14, Ми-6, Ми-8МТ, Ми-8Т), из них были исправны 257. Из числа исправных - реализованы 58 единиц (по контракту №142 от 26 июля 2002 года - 23 единицы, по контракту №98 от 14 апреля 2003 года - 35 единиц).

По состоянию на 2003 год из данного количества исправных осталось всего пять! Причина: отсутствие ремонта, нет пополнения, нет испытаний по продлению ресурса их использования и практического применения рекомендаций промышленности по их модернизации.

Справедливости ради заметим, что в 2003-2004 годах Минобороны закупило четыре дорогостоящих вертолета Ми-8МТВ-5, и в настоящее время боевой парк исправной вертолетной техники в ВС РК "достигает" 10 единиц. Но есть существенное "но". По словам нашего эксперта - офицера ВВС, машины Ми-8МТВ-5 непригодны к военным действиям, поскольку на них нет вооружения и системы опознавания "свой - чужой". А ведь один вертолет обошелся в 4,8 миллиона долларов США!

В течение трех лет (2000-2003 гг.) через РГП "Казспецэкспорт" по контракту из имеющегося парка вертолетов Ми-8МТ (71 единица) были проданы 35, причем по цене 30-110 тысяч долларов США, хотя в представленном в 2000 году в Правительственную военно-техническую комиссию документе оценивались по 450-500 тысяч долларов США за каждый аппарат. Невероятная инфляция техники за 1-2 года!

При этом почему-то с молотка ушли более новые винтокрылые машины 1985-1986 годов выпуска, а себе МО оставило более старые (1982-1983 годов выпуска). Старый конь борозды не испортит?

За период с июня 2000 по июль 2004 года по республике произошло четыре летных происшествия с вертолетами Ми-8МТ, и никто из военных чинов не понес серьезного наказания. А ведь тревогу надо было бить еще в январе 2001 года, когда в Южном Казахстане рухнул Ми-8, на борту которого находился министр обороны генерал-полковник С.Токпакбаев. Тогда один офицер погиб и около десятка офицеров Генштаба РК получили травмы.

Еще через три месяца (Тараз, 22.04.2001 г.) гибнет весь экипаж капитана С.Турарова. После той памятной катастрофы Сат Токпакбаев не смог вернуться в строй: подорванное из-за травм здоровье сделало министра пенсионером. И командующий в то время Силами воздушной обороны РК генерал-полковник М.Алтынбаев, ответственный за положение дел в авиации, стал министром обороны.

Как мы понимаем, главный военный летчик страны не подал тогда в отставку для того, чтобы исправить ситуацию в авиации. Удалось ли ему это?

Что касается противовоздушной обороны, то мы просим нового министра обороны совместно с начальником Генштаба Мухтаром Алтынбаевым проверить и прокомментировать информацию, поступившую в "НП" из различных источников. У нас есть данные, что после объединения радиотехнических и ракетных войск в бригады ПВО в 2003 году было сокращено 33 радиотехнических подразделения и 3 зенитно-ракетные части, которые не требовали больших финансовых затрат на содержание. Тем самым было разрушено сплошное радиолокационное поле на высоте от 1000 до 4000 метров вдоль границ.

Также нам хотелось бы узнать, как скажется на обороноспособности РК большой отток в запас офицеров Сил воздушной обороны (в частности, называют генерал-майоров авиации А.Васимова, А.Старыша, С.Нургалиева, С. Нургажина, Ж.Сандыбаева, полковников В. Лукашука, А.Копбосунова, А.Бекмухамбетова, С.Сейдахметова и других). Кто сейчас руководит войсками? Правда ли, что в управлении вооружения Главкомата СВО вместо профессиональных авиационных специалистов-эксплуатантов служат офицеры, имеющие автомобильное образование?

Важнейшей составной частью организации противовоздушной обороны Казахстана является ее участие в объединенной системе противовоздушной обороны государств-участников СНГ. Ратифицировав соответствующее межгосударственное соглашение от 18.02.1995 г., государства СНГ стремились объединить усилия по противовоздушной обороне и охране их границ в воздушном пространстве. Потому, что они являются стратегическими политическими партнерами, а все вооружение и специальная аппаратура ПВО, находящиеся на вооружении этих государств, производятся на постсоветском пространстве и технически совместимы.

При этом необходимо учитывать, что это оружие - передовое в мире и не раз доказывало практичность. Благодаря взаимному перекрытию воздушных границ до сих удается сохранить в масштабах СНГ единую информацию о воздушной обстановке, движении средств и принимать практические меры по организации боевого дежурства в интересах всех стран.

Однако Казахстан сотрудничает и со странами НАТО в области ПВО. Так, 16.11.2000 г. между правительством РК и компанией BAE Systems (Великобритания) заключается Меморандум о взаимопонимании, в котором стороны договариваются о приобретении Казахстаном Системы интегрированной воздушной обороны, развитии связей по радарам воздушной обороны дальнего действия и берегового наблюдения, светотехнического оборудования.

Бытует мнение, что имеются технические трудности в совместимости между системами вооружения ОДКБ и НАТО, чрезмерной дороговизны последней, сложности ее ремонта... Потому вызывает сомнение экономическая и военная целесообразность такого сотрудничества; кроме того, есть опасение, что "ключи" управления всей системы могут оказаться в распоряжении НАТО, и в случае необходимости они могут отключить наблюдение за всем воздушным пространством Казахстана.

Горький пример мог бы привести Саддам Хусейн: в свое время подобные фирмы поставили такое оборудование Ираку. В начале иракской войны электронная начинка систем ПВО армии Саддама была заблокирована, в итоге антииракская коалиция (США, Великобритания и другие страны), имея полное превосходство в воздухе, без серьезных потерь выиграла войну.

С нетерпением ждем комментариев по волнующим нас вопросам.

[Версия для печати]

"Большая Центральная Азия" и Казахстан

19.01.2007. Информационно-аналитический цент МГУ

А.Анохин

США и их основные союзники давно не только не утаивают, но, напротив, демонстративно подчеркивают, что Центральная Азия является зоной их стратегических интересов.

Свои цели и истинные намерения США инкрустировали в концепцию "Большой Центральной Азии" (БЦА), которую К.Райс, не называя "по имени", провозгласила в качестве доктрины Вашингтона в выступлении перед казахстанским истеблишментом в октябре 2005 года в Астане. При этом К.Райс подтвердила, что в госдепартаменте США создано Бюро по делам Южной и Центральной Азии, курирующее центральноазиатские страны наряду с Индией, Пакистаном, Афганистаном и др.

Проект БЦА активно поддерживается Токио, в частности, через "Диалог Япония – Центральная Азия" (ДЯЦА), финансово-экономические механизмы. В частности, на второй министерской встрече ДЯЦА в июне 2006 года в Токио присутствовал глава МИД Афганистана. На встрече была достигнута договоренность о подключении к ДЯЦА и Пакистана.

Что касается ведущих стран Западной Европы, то в целом их политика в отношении Центральной Азии, и Казахстана в частности, не имеет существенных отличий от линии США в регионе. Различия скорее носят технический характер, нежели принципиальный. С большой долей уверенности можно ожидать, что намеченное на середину 2007 года представление Евросоюзом его центральноазиатской стратегии будет созвучно доктрине БЦА.

Деятельность США и их союзников в отношении Казахстана включает в себя три основных направления (вариации зависят от их интенсивности и взаимоувязки): военное и в широком смысле безопасность, экономическое и т.н. продвижение демократических реформ. Идея БЦА подразумевает достижение нового качества: превращение Центральной и Южной Азии в единое военно-стратегическое и геополитическое целое, вывод региона из-под влияния России и Китая, по сути, навязывание ему внешнего управления, некоей мягкой формы протектората.

Нелепо было бы полагать, что Казахстан не видит сути БЦА или готов безропотно следовать западным рецептам. Так, Н.А.Назарбаев на съезде пропрезидентской партии "Отан" ("Отчизна") 10 ноября 2006 года заявил, что "не надо нам, задрав штаны, бежать за чужими рекомендациями".

Тем не менее, идея БЦА воспринята в той или иной мере в Казахстане, в том числе на официальном уровне. Интерес к ней связан, прежде всего, с возможностью получения финансовой, военно-технической и иной помощи. В апреле 2006 года министр иностранных дел РК К.Токаев в ходе визита в Кабул отметил, что концепция БЦА, будучи, по его мнению, главным образом цивилизационным и экономическим понятием вне контекста военной доктрины, должна "служить укреплению существующих связей, безопасности и стабильности в регионе".

Вместе с тем в последние годы Казахстан стал лидером в военном сотрудничестве с США и их союзниками среди центральноазиатских государств. В этой связи можно, например, констатировать, что подписанный осенью 2003 года 5-летний план сотрудничества между военными ведомствами США и Казахстана уже во многом перевыполнен.

По словам замминистра обороны РК Б.Сембинова, на середину 2005 года, безвозмездная помощь США, оказанная казахстанской армии, составила более 26 млн. долларов.

В последнее время американские поставки для вооруженных сил РК возросли. Пентагон предлагает Казахстану поэтапно перейти на вооружение и военную технику натовского образца и выражает готовность оплатить (до 200 млн. долларов) уничтожение «излишков» оружия советского производства.

Особое внимание США уделяют продвижению идеи обеспечения военной защиты нефтегазовых месторождений, предприятий и трубопроводов, и в первую очередь - реализации проекта "Каспийской охраны". В 2005 году в связи с поездкой в Западный Казахстан посол США в РК Дж.Ордвей заявил, что в рамках данного проекта США окажут техническую помощь Казахстану, в том числе предоставят радиоэлектронные средства наблюдения и разведки. По словам американского посла в Азербайджане Р.Харниша, всего Вашингтон выделит 135 млн. долларов в рамках программы "Каспийской охраны".

Особый интерес американских военных привлекает также проект модернизации ПВО Казахстана при возможном участии США, Англии, Франции, Германии и Испании. "В результате, - как справедливо отметил казахстанский политолог Т.Шаймергенов, - НАТО получит доступ к отдельным элементам системы ПВО СНГ и это вынудит Россию к дополнительным тратам на соответствующие контрмеры".

Несмотря на то, что проблема ПВО, которая без всякого преувеличения, можно сказать, способна сыграть судьбоносное значение для будущего отношений между русским народом и казахским народом, привлекает по этой причине повышенное внимание российской общественности, официальная Астана уже длительное время хранит молчание, граничащее, по существу, с пренебрежением общественным мнением РФ.

Еще в феврале 2004 года бывший глава военного ведомства США Д.Рамсфелд при посещении Астаны выдвинул предложение о присоединении Казахстана к усилиям НАТО и коалиционных сил в Афганистане. Речь шла, в частности, об участии казахстанцев в "провинциальных восстановительных командах", которые предназначены для распространения власти кабульского правительства в провинциях ИРА. Тогда в Астане решили ограничиться экономическим вкладом в посткризисное восстановление Афганистана. В последнее время, по сведениям американских СМИ, в контексте стратегии "Большой Центральной Азии" Казахстан изучает вопрос о направлении своих военных в Афганистан.

Вашингтон выступает "локомотивом" развития сотрудничества НАТО-Казахстан. Среди центральноазиатских государств Казахстан располагает наиболее разветвленными отношениями с альянсом. О широте интересов НАТО говорят два примера: с 1999 года натовцы проводят "исследования" на территории бывшего Семипалатинского ядерного полигона; в 2005 году в Алма-Ате был проведен международный семинар НАТО по тематике ПВО, в центре которого был опыт (для центральноазиатских стран) объединения ПВО Польши с системой ПВО НАТО при частичном сохранении у поляков оборудования и техники советского образца.

С принятием в начале 2006 года Индивидуального плана партнерских действий Казахстан стал еще более активно интегрироваться в структуры Североатлантического блока. Как это не странно звучит, но, по словам казахстанского сенатора В.Алесина, НАТО якобы лучше, "чем любая другая существующая организация", приспособлена для укрепления стабильности в мире, согласования политической линии в отношении конфликтов и т.п. Справедливости ради надо отметить, что не все парламентарии, да и мало кто из политологов в республике разделяют подобные, мягко говоря, наивно – радужные, если не ангажированные оценки.

В области экономики применительно к планам создания БЦА, судя, в частности, по заявлению помощника госсекретаря Д.Фрида на слушаниях в Палате представителей в конце 2005 года о ситуации в Центральной Азии, Вашингтон хотел бы видеть Казахстан лидером в энергетике, торговле и инвестициях в Киргизии, Таджикистане и в других соседних странах.

Эти пожелания отвечают представлениям в Астане о роли РК в регионе. В определенной мере калькой БЦА может быть расценена инициатива Астаны (2005 г.) о создании Союза центральноазиатских государств. Однако в странах Центральной Азии прохладно относятся к ней, обоснованно считая, что какая-либо интеграция в регионе без участия России обречена на провал.

Главным объектом финансовых вложений в регионе Казахстан рассматривает Киргизию, принимая во внимание ее экономическую уязвимость. Кроме того, перспектива развития водно-энергетического комплекса Киргизии наряду с его таджикским сегментом, также интересующим Астану, составляет сердцевину решения чрезвычайно важных водных и энергетических проблем Центральной Азии в целом. На это, как известно, имеются объективные причины, связанные, в частности, с тем, что, по данным ООН, Киргизия и Таджикистан располагают около 90% экономически эффективного гидроэнергетического потенциала региона.

По замыслам США, электроэнергия из Киргизии и Таджикистана будет экспортироваться в соседние страны, а также в Афганистан и далее в Пакистан. В этой связи Агентство международного развития США подготовило план создания в ближайшие 5 лет единого электрического рынка Казахстана, Киргизии и Таджикистана. В США готовится проект, направленный на формирование единой энергосистемы Центральной и Южной Азии – от Казахстана до Индии. Американцы говорят и о планах прокладки через афганскую территорию трубопроводов и транспортных коммуникаций в сторону Индийского океана. Но деградация ситуации в Афганистане опровергает эти прожекты.

В политике, как известно, объективная логика может уступать рычагам влияния. Дело в том, что в 1994-97 гг. в Казахстане проведена интенсивная передача крупных производств в иностранное управление. По сообщению вице-министра экономики и торговли РК Г.Оразбакова на международной конференции "Региональная экономическая безопасность в условиях глобализации" (2002 г.), более 80% производственного потенциала РК, в основном сырьевых отраслей и металлургии, были приватизированы западными инвесторами.

Ведущими производителями и собственниками нефти в Казахстане стали западные компании. Так, по сведениям казахстанских СМИ, американцы и англичане как ведущие "игроки" на нефтегазовых месторождениях РК владеют на Каспии 27% нефтяных и 40% газовых запасов. На долю Казахстана в лице монополиста - национальной компании "КазМунайГаз" - приходится лишь 16-18% от общего объема добычи нефти в стране.

Не вдаваясь в анализ различных аспектов финансово-экономического влияния Запада в Казахстане, приведем данные, свидетельствующие о долговременном действии данного фактора: внешний долг РК, преимущественно корпоративный, превысил в середине 2006 года 50 млрд. долларов; от планируемого притока западных инвестиций (около 50 млрд. долларов в дополнение к полученным в общей сумме 43 млрд. долларов) зависит выполнение амбициозных планов Астаны; следование рекомендациям американских деловых кругов и экономистов не ведет к росту высокотехнологичной промышленности и диверсификации экономики Казахстана. Более того, ее сырьевая направленность в последние годы усилилась (90% экспорта РК – это сырье).

Все это напрямую связано с формированием и укреплением в Казахстане позиций компрадорско-чиновничьей и предпринимательской прослойки. Если учесть, что 5% населения владеют 80% национального богатства РК, то позиции данной прослойки в республике являются довольно влиятельными. Вряд ли стоит сомневаться в том, что Запад, обладая богатым опытом манипуляции правящими кругами развивающихся стран, будет продолжать активно и целенаправленно использовать в своих интересах зависимость Астаны от инвестиций, кредитов, иностранных технологий и пр.

В сложившихся условиях элите РК, точнее – казахской элите, предстоит определиться, насколько Казахстан на деле останется верен провозглашенному евразийскому выбору и обязательствам, взятым в формате постсоветских объединений (СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ), либо пролонгирует реализацию т.н. многовекторной внешней политики с ее прозападным "флюсом".

Многовекторность в международных делах вытекает из двойственной внутренней трансформации, при которой реформы сопровождались ликвидацией различных фрагментов и атрибутов, вызывающих ассоциации с дореволюционной Россией и советским периодом. Официальной целью многонационального Казахстана провозглашена реализация "многовековой мечты казахского народа о собственной государственности". Рискну утверждать также, что многовекторность имеет и такую психологическую сторону, которую поучительно выделял Рокфеллер-старший: человек нередко теряет голову от растущего благополучия.

Некоторые казахстанские политологи проводят мысль о том, что тенденция к росту масштабов присутствия США в Центральной Азии связана, прежде всего, с "потерей" Россией стратегической инициативы в регионе. Об этом говорил, например, доктор исторических наук, профессор, главный инспектор секретариата Госсекретаря РК М.Шайхутдинов на 3-й алматинской конференции по вопросам международной безопасности и регионального сотрудничества (2005 г.). На это можно ответить следующим образом: внешнеполитические отношения – это, как минимум, улица с двусторонним движением. К тому же ни одна центральноазиатская страна не обладает репутацией "нетто-объекта", тем более Казахстан, ощущающий себя в качестве региональной державы.

Американский проект БЦА находится на стадии создания инфраструктуры контроля США за развитием государств региона. В этой связи Казахстану и его соседям стоило бы задуматься над тем, образуют ли страны СНГ систему взаимного гарантированного суверенитета или будут поодиночке "съедены" новыми колонизаторами. Причем, как говорили перестройщики, при всем богатстве выбора иной альтернативы нет.

[Версия для печати]

Тень "китайского дракона"

18.01.2007. Литер (Казахстан)

Досым Сатпаев (Алма-Ата)

Жесткие стороны мягкой экспансии

О возможном политическом и экономическом доминировании Китая в Центральной Азии начали говорить чуть ли не с момента распада Советского Союза. Но в последнее время не только в рамках региона, но и за его пределами стали более активно указывать на начало широкой китайской экспансии. Масло в огонь подливают не только местные политики, эксперты и журналисты, но и зарубежные СМИ. Так, например, 4 января текущего года в американской газете "Крисчен сайенс монитор", вышла статья некоего Дэниела Слршена, который считает, что по мере ускорения экономического развития Китая такие малые страны, как Кыргызстан, все более будут втягиваться в его орбиту. Это, в свою очередь, должно многих беспокоить, так как Кыргызстан, лишенный природных ресурсов, менее других стран региона способен контролировать собственную судьбу.

Конечно, можно предположить, что все эти публикации могут быть частью политики по дискредитации Китая в глазах постсоветских государств, на которые имеют виды сами Соединенные Штаты. Интересно отметить, что определенную озабоченность по поводу китайского доминирования выражают именно те страны, которые находятся с Китаем в сложных отношениях. Вот и крупнейшая японская газета "Иомиури", суммируя прогнозы ряда национальных, международных и зарубежных исследовательских центров, считает, что Китай к середине нынешнего века станет самой мощной экономической державой планеты. Японцы обращают внимание на то, что Китай уже открыл 22 новых транспортных маршрута, которые соединят Казахстан с Поднебесной. Всего Китай с Казахстаном, Кыргызстаном и Таджикистаном запустил 87 транспортных маршрутов.

На официальном уровне взаимоотношения Пекина практически со всеми странами Центральной Азии складываются вполне успешно. В конце прошлого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев совершил официальный визит в Китай, где обе стороны подтвердили свою заинтересованность в более тесном экономическом сотрудничестве. Для Казахстана Китай является стратегическим партнером, особенно в энергетической сфере, а также в качестве партнера по Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Одним из важных решений было продолжение сотрудничества по строительству нефтепровода из Казахстана в Китай с последующим строительством газопровода. В частности, были достигнуты принципиальные договоренности о строительстве второй очереди нефтепровода Кенкияк – Атасу, так как первая очередь Атасу – Алашанькоу уже была построена. Таким образом, по монопольному положению России как страны – транзитера и покупателя центральноазиатских энергоносителей был нанесен новый мощный удар.

Другим важным результатом визита Назарбаева в Китай было решение о создании казахстанско-китайского фонда по финансированию проектов в Казахстане и Китае при участии казахстанского фонда устойчивого развития "Казына" и Государственного банка развития Китая. Также были установлены более тесные взаимоотношения между Гонконгской фондовой биржей и Алматы как будущим региональным финансовым центром. На первом этапе Казахстан и Китай уже договорились о механизме совместного финансирования крупных инфраструктурных и инвестиционных проектов. Общий объем совместных инвестиций может составить сумму до 5 млрд долларов США. В настоящее время фонд "Казына" совместно с китайскими компаниями прорабатывает ряд проектов в таких сферах, как металлургия, телекоммуникации, информационные технологии. В связи с этим "Казына" планирует открыть свои представительства в Пекине, Гонконге и Урумчи. Следующим проектом Казахстана может быть строительство газопровода в сторону Китая, что также снизит зависимость республики от российской компании "Газпром".

Стоит отметить, что, судя по объему инвестиций и активности, именно Казахстан является региональным приоритетом для Китая в экономической сфере. Вторым по приоритетности является Туркменистан. Еще до своей смерти Сапармурат Ниязов в апреле 2006 года и председатель КНР Ху Цзиньтао в Пекине подписали генеральное соглашение о реализации проекта газопровода Туркменистан – Китай. Этим документом стороны договорились о координации действий для скорейшей реализации проекта газопровода, ввод в строй которого был намечен на 2009 год, а также о транспортировке туркменского газа в КНР в объеме 30 млрд куб. м в год в течение 30 лет. По трубопроводу должен доставляться газ из Восточного Туркменистана на южное тихоокеанское побережье Китая в провинцию Гуандун. Кроме этого, китайская сторона взяла на себя обязательство провести консультации с правительствами транзитных стран с целью достижения соглашений о взаимовыгодных условиях транзита туркменского газа через их территории. Вряд ли новое руководство Туркменистана будет серьезно пересматривать это соглашение, учитывая реальную экономическую выгоду от реализации проекта. Тем более что Китай уже предоставил Туркменистану долгосрочный льготный кредит в сумме 300 млн долларов сроком на 20 лет с процентной ставкой в размере трех процентов годовых. Он будет использован для строительства новых установок и реконструкции производственного объединения "Марыазот", а также строительства стекольного комбината в целях более полного удовлетворения потребностей отраслей народного хозяйства страны в минеральных удобрениях и стекольной продукции. В последние годы это первый долгосрочный иностранный кредит, который получил Туркменистан.

В то же самое время Поднебесная не менее активно работает и в других странах Центральной Азии, как обычно, в сфере эксплуатации природных ресурсов. В частности, в августе прошлого года энергетики Китая и Кыргызстана подписали протокол намерений о долговременном сотрудничестве. Собственных денег на восстановление и развитие энергетических объектов у Кыргызстана нет. Поэтому руководство страны активно ищет инвесторов среди российских, казахстанских и китайских компаний. На этот раз документ подписали представители Государственной компании электрических сетей Китая, кыргызские компании "Электрические станции" и "Национальные электрические сети Кыргызстана". В протоколе зафиксирован взаимовыгодный интерес к строительству и реконструкции электросетей и электростанций, а также к обмену техническим опытом.

Не меньший интерес у китайцев вызывают энергетические возможности Таджикистана. В ноябре 2006 года китайская корпорация "Синохайдро" заявила о своей готовности участвовать в реализации проекта строительства гидроэлектростанции (ГЭС) на реке Зеравшан. Кстати, последний саммит ШОС в Душанбе, который прошел в сентябре прошлого года, обратил на себя внимание тем, что не только США, но Россия и Казахстан стали более ревниво относиться к экономической активности Китая в Центральной Азии. На этом саммите впервые в рамках ШОС обсуждалось не военно-политическое сотрудничество, а экономические проекты. Россия объявила о своем желании объединить в рамках ШОС в Центральной Азии ряд энергетических проектов, включая атомную энергетику. В частности, Россия готова участвовать в создании магистральных энергосетей для передачи избыточных мощностей ГЭС из Кыргызстана и Таджикистана. В свою очередь, бывший премьер-министр Казахстана Даниал Ахметов пытался перехватить энергетическую инициативу у Михаила Фрадкова и предложил собрать министров энергетики в Астане. А китайский премьер Вэнь Цзябао, в свою очередь, продемонстрировал свои финансовые возможности, добившись в итоговом коммюнике записи о начале освоения китайского кредита на совместные проекты и программы в рамках ШОС. Речь идет о кредитах на 920 млн долларов, которые КНР предоставила в этом году Кыргызстану, Таджикистану и Казахстану на финансирование импорта из КНР. Первым проектом, готовым к немедленной реализации, премьеры признали создание транспортного коридора от Каспия до Китая по территории России, Казахстана, Узбекистана и Кыргызстана.

Нефтегазовые интересы у Китая есть и в Узбекистане, где в прошлом году появилась дочерняя компания Китайской национальной корпорации по разведке и разработке нефти и газа. Под руководством этой компании должны начаться геологоразведочные работы в пределах Устюртской, Бухаро-Хивинской и Ферганской площадок. Обращают на себя внимание сжатые сроки подготовки и подписания соглашения. Судя по ним, китайцы намерены опередить Россию, а также другие нефтяные и газовые компании, которые пока не особенно стремятся войти в Узбекистан. Кроме этого, появление в Узбекистане является частью стратегии китайских нефтегазовых компаний по расширению своего присутствия в странах Центральной Азии и укреплению в них своих позиций. В рамках недавнего официального визита в Ташкент председатель КНР Ху Цзиньтао объявил о решении своего правительства предоставить Узбекистану "финансовое содействие в виде гранта, беспроцентного кредита, долгосрочного льготного кредита в китайских юанях и долгосрочного льготного кредита сроком на 20 лет на общую сумму 350 млн долларов".

На этом фоне вполне понятными кажутся заявления Пекина о необходимости поддержки выхода национального капитала на зарубежные рынки и осуществления транснациональной хозяйственной деятельности. По сути, речь идет об еще большем увеличении экономической активности Китая в различных регионах мира, в том числе и в Центральной Азии, где этот процесс уже начался. И Шанхайская организация сотрудничества для Китая остается единственной возможностью участвовать на равных в региональной геополитике. Здесь у Китая есть возможность привлечь к себе страны региона через экономические программы. Именно поэтому в глаза бросается активность Китая в лоббировании идеи об увеличении в рамках ШОС экономической составляющей.

При этом Казахстану и другим странам Центральной Азии вряд ли стоит рассчитывать на то, что китайский бизнес придет в другие несырьевые отрасли страны и, особенно, в сферу высоких технологий. Нужно быть реалистами и понимать, что Китаю мы интересны, в первую очередь, как новые источники сырья. Как ни печально, но на данный момент мы не можем быть равноправными партнерами с Китаем. К тому же, как уже отмечалось выше, для Поднебесной страны Центральной Азии больше являются новыми источниками энергетических ресурсов, что вряд ли совпадает с намерением того же Казахстана избавиться от статуса "сырьевого придатка".

В то же самое время не стоит забывать, что у китайских компаний в том же Казахстане есть противовес в лице других иностранных инвесторов, которые также могут негативно воспринять чрезмерную активность китайского бизнеса в республике. Это наглядно было видно после неудачной попытки китайской компании купить долю BG в разработке месторождения Кашаган, в первую очередь, из-за нежелания других участников консорциума, представляющих западные нефтегазовые компании.

Многие эксперты, изучая китайский фактор в Центральной Азии, почему-то берут его в отрыве от политического будущего самого Китая, которое для многих неясно. Неизвестно, какие политические силы придут к власти в этой стране через двадцать – тридцать лет и какую политику по отношению к соседям они будут проводить. И для Казахстана, как одного из ближайших соседей Поднебесной, будут не лишними размышления о реальных и потенциальных китайских проблемах и возможных вариантах будущего развития Китая. Чего стоит одна только перспектива развала Китая по аналогии с СССР, о чем говорят многие аналитики.

[Версия для печати]

УЗБЕКИСТАН

Японцы и их урановый интерес к Узбекистану

28.01.2007. Немецкая волна

Узбекско-японская дружба крепнет

Главной экономической новостью января стало в Узбекистане соглашение об участии японского бизнеса в урановых разработках на узбекских рудниках. До сих пор Узбекистан никого к этому стратегическому сырью не подпускал. И потому подписание уранового соглашения обозреватели называют "прорывным".

Местные, узбекские СМИ об участии японской стороны в разработке узбекских урановых рудников молчат, но посол Японии в Узбекистане Юичи Кусумото согласился ответить "Немецкой Волне" на некоторые вопросы и прояснить ситуацию. По словам дипломата, японцы первым делом намерены внедрить на узбекских урановых рудниках современные экологические технологии. Но, понятное дело, всех секретов даже Юичи Кусумото не знает, а информацию, ему доступную, он разглашать не вправе:

"Уран - это очень закрытый бизнес".

При этом, как говорят специалисты, японцы, которые уже приступают к работе, обогнали российских конкурентов, претендовавших на более обширное участие в узбекском урановом бизнесе.

Итак, японцы (по сведениям "НВ", это корпорация "Иточу") будут добывать уран на рудниках Навоийского горно-металлургического комбината. Его предприятия "разбросаны" по всему Узбекистану. Однако работают только три рудника. После распада Советского Союза производство урана упало вдвое. В конце 90-годов, когда "расцвела" узбекско - американская дружба, уран стали продавать американской компании. Однако после того, как дружбе с американцами пришел конец, энтузиазма у американцев явно поубавилось.

Между тем, начав модернизацию технологий, узбекский гидрометаллургический комбинат должен довести процесс до конца. Вот тут то и появилась со своими деньгами японская "Иточу". Успех корпорации предусмотрительные японцы подготавливали несколько лет. Посол Юичи Кусумото говорит:

"Узбекистан является самым большим получателем японских грантов. Больше одного миллиарда долларов мы предоставили Узбекистану. За это время мы предоставляли кредиты, безвозмездную помощь, оказывали техническое сотрудничество. В основном наши кредиты для улучшения экономической инфраструктуры. Для таких проектов, как железные дороги, связь, построение аэропортов".

Между тем, эти проекты теперь кажутся японцам недостаточными:

"Наше сотрудничество в торговле еще не так хорошо развивается. Надо уделять более серьезное внимание продвижению бизнеса. Контактов мало. Общая сумма торговли экспорта-импорта не увеличивается, как нам бы хотелось. Этим мы недовольны".

Поскольку японцы теперь намерены развернуть свой бизнес в Узбекистане, горькая судьба обанкроченных и вынужденных уйти с узбекского "золотого" рынка американцев для них – наука. Вкладывая капитал в Узбекистан, японцы предприняли активные действия, чтобы этот капитал защитить. Юичи Кусумото говорит:

"Мы сотрудничаем в еще одной важной отрасли - законодательной сфере. Наши специалисты совместно с узбекскими юристами работают в сфере законов "О банкротстве", разрабатываю документы в области гражданского и административного права".

С учетом этой юридической поддержки "Иточу" вместе с автомобилестроительной корпорацией "Исузу моторс" начали осуществлять в Узбекистане еще один масштабный проект. Японцы перекупили освободившееся место иностранного партнера в Самаркандском автобусном заводе. В свое время завод сотрудничал с турецкой компанией "КОЧ авто", но там что-то не поделили, и туркам пришлось уйти.

Японский посол говорит об автомобилестроительном проекте так:

"Подписано соглашение по техническому содействию с самаркандской компанией. "Исузу" предоставляет детали. Самаркандская компания, в свою очередь, пользуясь этими деталями, производит свои автобусы. Первый шаг сделан. Считаю, что это очень важный первый шаг".

Ожидается, что уже в текущем году с конвейера Самаркандского автобусного завода сойдут полторы тысячи автобусов "Исузу", а со временем начнется и производство малых грузовиков. Интересно, что и здесь японцы тщательно подготовили "базу" для своего бизнеса. Так, постановлением узбекского правительства покупатели японских автобусов самаркандского производства до 2010 года освобождены от дорожного налога, а с 1-го марта нынешнего года в страну запрещен ввоз автобусов того класса, что производятся в Самарканде.

В общем, все вышеперечисленное дает право послу Юичи Кусумото смотреть в будущее с оптимизмом:

"Мне кажется, наши отношения - очень теплые. Душевные, человеческие отношения. Это мы, японская сторона, очень высоко оцениваем",

- подчеркнул в интервью "Немецкой Волне" Чрезвычайный и полномочный Посол Японии в Республике Узбекистан Юичи Кусумото.

[Версия для печати]

ТУРКМЕНИЯ

Туркмения: изоляция и хлебный дефицит

14.01.2007. Немецкая волна

В.Волков, Д.Назаров, О.Сарыев

И после смерти президента Туркмении С.Ниязова изоляция страны не только не стала ослабевать, но, напротив, усиливается.

И после смерти президента Туркмении С.Ниязова изоляция страны, судя по сообщениям различных зарубежных СМИ и собственных источников "НВ", не только не стала ослабевать, но, напротив, усиливается. Уже при новом руководстве страны, во главе которой формально находится и.о. президента К.Бердымухаммедов, усиливаются меры пограничного контроля на внутренних трассах, и на границах с соседними государствами. По информации, полученной корреспондентом "НВ" Оразом Сарыевым, на прошедшей неделе по указанию туркменских властей были установлены дополнительные блок - посты и удвоен личный состав уже имевшихся постов на дорогах, ведущих в направлении границы с Казахстаном, предприняты дополнительные меры по охране туркмено-казахстанской границы.

Тем не менее, сведения из страны продолжают просачиваться за рубежи республики. "НВ" получила репортаж нашего постоянного, хотя и не частого автора, туркменского журналиста Дурды Назарова, о том, какие серьезнейшие проблемы с обеспечением хлебом и мукой продолжают и при новых властях испытывать жители регионов.

ДН: В Туркмении после смерти С.Ниязова пошли слухи, что, дескать, причина кончины Туркменбаши связана с известием о колоссальном хлебном дефиците в стране. Якобы, президент в конце 2006 года испытал сильнейший стресс, когда узнал о том, что чиновники, сообщавшие ему о миллионах тонн зерна, якобы заготовленных в 2006 году, его обманули, и что на самом деле осенью удалось засеять лишь треть отведенных под пшеницу площадей. От этого переживания он и умер, гласит эта молва, хотя люди, особенно в регионах, отлично знают, как в течение последних лет функционировала с ведения главы государства система приписок, причем не только в хлебной промышленности.

Но молва молвой, а и после смерти С.Ниязова хлебный кризис в Туркмении сохраняется. Ситуация на местах во многом напоминает середину 90-х годов прошлого века. В те годы, напомню, тысячи марыйцев устремились в благополучный Ашхабад и стали осаждать прилавки столичных хлебных магазинов, а во всех крупных городах и районных центрах хлеб и муку продавали по карточкам под контролем работников полиции.

К концу 2006 года ситуация с запасами зерна и муки в Туркмении оказалась настолько плачевной, что на одном из заседаний Кабинета министров с участием тогда еще живого президента Ниязова было отменено взимание госпошлины на ввоз в страну муки.

Министр сельского хозяйства республики уже после смерти Туркменбаши заверил Совет безопасности в том, что оснований для беспокойства нет. Но обстановка во время завоза хлеба в магазины в городах и райцентрах говорит об обратном:

- Такой давки за хлебом не было даже во время войны , - сокрушается пожилая женщина у продуктового магазина N1 города Ташауза.

Картина перед этим и другими магазинами города ужасающая. Борьбу за вожделенные две буханки хлеба, (а именно столько отпускается в одни руки), у самого входа ведут в основном молодые и сильные мужчины. Женщины и дети, зная, что их просто затопчут, даже не рискуют приближаться к дверям магазина. Мат при этом стоит трехэтажный! В самой толпе, осаждающей магазин, видно, как кто-то кому-то дает тумаков по голове. Продавщицы запускают во внутрь магазина по пять-шесть человек, и пока их не отпустят других не впускают, при этом еле сдерживая напирающих. Но вот двери открывается. Те, кто купил хлеб, хотят выйти. Их не выпускают те, кто хочет войти в магазин. Снова ругань, снова в ход идут кулаки и локти...

В других регионах страны положение не лучше. В сельских районах Лебапского и Ташаузского велаятов вновь введена карточная система распределения муки. Норма отпуска уменьшается. Если в конце прошлого года на семью выдавали по мешку муки, то уже с нового года выдают из расчета 4 килограмма в месяц на каждого члена семьи.

"Это еще больше усугубило наше положение", - говорит житель поселка Бирата Ачыл Рахматов (фамилия изменена). Раньше на мою семью из пяти человек получалось по 50 килограммов в месяц, а сейчас только 25. Более того, резко растет в цене и пшеничное зерно на базаре.

Говорят, С.Ниязов оставил после себя разрушенную систему образования, здравоохранения, пресловутую Рухнаму и многочисленные памятники себе и своим родителям. И сегодня даже те, кто когда-то восхвалял вечно великого сердара, убедились в том, что Ниязов оставил свой народ голодать.

К этому репортажу туркменского журналиста Дурды Назарова добавим, что по информации, полученной "НВ" от источника в МНБ Туркмении, на прошедшей неделе нынешняя власть в Ашхабаде запретила руководителям и другим ответственным лицам местных администраций высказываться среди населения в пользу кого-либо из кандидатов в президенты страны. Исключение составляет лишь нынешний и.о. президента К.Бердымухаммедов, поддержку курса и кандидатуры которого Ашхабадские власти поощряют. Об этом сообщает наш корреспондент Ораз Сарыев. Напомним, что выборы президента страны назначены на 11 февраля, и в них, помимо Бердымухаммедова, принимают участие еще пять кандидатов, назначенных Народным советом и занимавших в период правления С.Ниязова номенклатурные должности.

[Версия для печати]

Туркменистан в партнеры!

16.01.2007. Эхо (Азербайджан)

Эльхан Шахиноглу, Центр политических исследований "Атлас"

Именно это задача должна в ближайшей перспективе стоять перед внешней политикой Азербайджана

1999 год. Стамбул. Уже порядком подуставший, возвращаюсь в отель с последней пресс-конференции в рамках саммита ОБСЕ. Проголодавшись, сажусь за стол в одном из уличных ресторанчиков, как вдруг неизвестный мне человек приглашает меня за свой стол. Незнакомцем оказался туркменский дипломат, лет 35. Это был первый секретарь посольства Туркменистана в Австрии. Оказывается, этот молодой дипломат еще в советское время проходил военную службу в нашей стране и прекрасно говорил на азербайджанском. Впрочем, что говорить - эти два языка и так очень близки. "Почему такие две тюркоязычные страны, как Азербайджан и Туркменистан никак не могут наладить нормальные отношения?", - спросил я. Туркменский дипломат был лаконичен: "Азербайджан и Туркменистан естественные союзники, просто есть страны, которым невыгодны наши близкие отношения, и они нам мешают". Какие страны имел в виду туркменский дипломат, нетрудно было догадаться...

Режим покойного Туркменбаши был ближе к Ирану, России и даже к Армении, чем к братскому Азербайджану. У Туркменбаши были натянутые отношения с покойным Гейдаром Алиевым. Помнится, в 2002 году в Ашгабате проводился двухдневный саммит стран Прикаспийского региона, куда были приглашены лидеры Азербайджана, Ирана, Казахстана и России. Так вот, президента Азербайджана в ашгабатском аэропорту, в отличие от всех других президентов, встречал не вице-премьер туркменского правительства, а министр культуры. Такими недружескими жестами Туркменистан все больше отдалялся от Азербайджана. Хотя в 1999 году на том же самом Стамбульском саммите все шло к сотрудничеству Туркменистана с Азербайджаном.

В Стамбуле главы Азербайджана, Казахстана, Турции, США и Туркменистана подписали декларацию, в которой выразили поддержку проекту Баку - Тбилиси - Джейхан. Вслед за Стамбульской декларацией президенты США, Турции, Грузии, Азербайджана и того же Туркменистана подписали соглашение о строительстве транскаспийского газопровода из Туркменистана в Турцию через Азербайджан и Грузию. К сожалению, после саммита Туркменистан не стал соблюдать принципы этой декларации.

Туркменбаши умер, а в его стране все было построено на позиции одного человека, в том числе и внешняя политика. Значит, наше правительство не должно терять времени. Надо наладить отношения с Туркменистаном, искать пути всевозможных контактов с реальным лидером этой страны. Кто будет править Туркменистаном, это дело самих туркмен, но для нас главное, чтобы курс нового лидера этой страны на взаимоотношения с Азербайджаном отличался в лучшую сторону, чем во времена Туркменбаши.

Даже на похоронах Туркменбаши многие гости из зарубежных стран больше думали о геополитике, о поставках газа и нефти, чем оплакивали покойного Туркменбаши. Началась подковерная борьба за Туркменистан, и это нормально. Борец за демократию - Вашингтон послал одного из своих лучших дипломатов в Ашгабат на похороны, чтобы ближе узнать нового лидера и его взгляды, а премьер-министр Украины на похоронах успел переговорить с новым лидером Туркменистана и о поставках газа. Нам тоже есть о чем поговорить с новым лидером Туркменистана: статус Каспия, вопрос месторождения "Кяпаз" (мы могли вместе Туркменистаном разрабатывать данное месторождение. - Авт.) и возможности транспортировки газа Туркменистана через Азербайджан.

Запасы газа в Туркменистане оцениваются примерно в 22,5 триллиона кубометров. Так что кроме России Туркменистан вполне мог бы поставлять газ в Европу по нашей территории по уже существующему трубопроводу Баку - Тбилиси - Эрзурум. Но для этого нужна активная дипломатия и тесные контакты по туркменскому вопросу с Вашингтоном и Анкарой.

Игра стоит свеч.

[Версия для печати]

Туркмения: "Большая игра" в новой версии

18.02.2007. «The Wall Street Journal», США

Хью Поуп

Сапармурат Ниязов, он же Туркменбаши Великий, он же диктатор Туркменистана мертв. Политический класс этой далекой среднеазиатской республики сплотился вокруг очень похожего на Ниязова преемника. Да здравствует Туркменбаши!

На первый взгляд, внешнему миру нечему радоваться, глядя на траекторию политики современного Туркменистана, да и, собственно говоря, всех прочих среднеазиатских "станов": Узбекистана, Таджикистана, Кыргызстана и Казахстана. После того, как 15 лет назад эти республики практически против своей воли получили свободу от Советского Союза, они мало что сделали для избавления от централизованного государственного правления. Правящие элиты погрязли в семейственности и коррупции, они преследуют и периодически уничтожают инакомыслящих. Добавьте сюда десятилетнюю одержимость средств массовой информации экстремальными странностями культа личности Туркменбаши, а также создание надуманного и смехотворного образа Казахстана в фильме-пародии "Борат" - и практически на всю Среднюю Азию опускается глубокая тень.

Так что же, Запад попусту терял время, разрабатывая новую "большую игру" для этого региона? Нет. Однако ему следует более реалистично оценивать темпы и пути продвижения монополистических государств в направлении всеобщего равенства перед законом и демократических прав. Ставки по-прежнему высоки. Это умеренный мусульманский регион, занимающий стратегически важное пространство, не уступающее по площади Европе. Численностью молодого населения составляет здесь 55 миллионов человек. Здесь же имеются и значительные запасы полезных ископаемых - от не менее чем 4 процентов общемировых энергосырьевых ресурсов до 20 процентов мировых залежей урана. И что самое главное, следует помнить, какой большой путь прошла Средняя Азия после распада Советского Союза.

Пятнадцать лет назад жизнь в глухом и забытом Туркменистане была медлительной и вялой. На полупустых полках магазинов можно было увидеть лишь грубые пластмассовые изделия из Восточной Европы и блестящую керамическую безвкусицу. Поиски продуктов питания любого рода всегда были непрекращающейся борьбой, причем даже в гостиницах столицы республики Ашхабаде. Длинные тенистые бульвары города не отличались один от другого. На них редко можно было увидеть людей и еще реже - такие элементарные удобства как такси. Трудно было всем. Первый американский посол в Туркменистане работал в маленькой комнате с фанерными перегородками в лучшей гостинице коммунистической партии. Его посетителей встречала стройная шеренга носков, сушившихся на веревке вдоль стены. Самым близким, что могло напомнить свободный рынок, был воскресный базар в Ашхабаде, который располагался на пустынной южной окраине города. Это было едва ли не средневековое чудо света, где мужчины в лохматых шапках приценивались к верблюдам, а женщины в ярких развевающихся платьях торговались за серебряные безделушки, которые, как и раньше, делали из монет вековой давности.

Чувство отсталости и заброшенности формировало у туркменского народа и его руководства мощнейший комплекс неполноценности, который в разной степени разделяли соседние республики. И сама Средняя Азия не была в этом виновата. Регион на протяжении более чем ста лет страдал от дискриминационной российской, а позже советской политики. Во время массового голода 1931-1934 годов, который устроил Сталин, погибло 40 процентов всего казахского населения. Большая часть жителей Средней Азии - мусульмане, говорящие на своих, неславянских языках. Но Москва всегда давала привилегии русской культуре, а славянским иммигрантам предоставляла лучшие рабочие места. Советский Союз стремился ликвидировать тюркскую, таджикскую и прочие местные культуры, а также интеллектуальную элиту, религиозное руководство и аристократию. Средняя Азия пережила погромы, насильственную ассимиляцию и прочие ухищрения, такие как переход с традиционной арабской письменности на странное подобие кириллицы.

Поэтому совершенно не удивительно, что первые 15 лет независимости стали для всех среднеазиатских республик периодом жестких уроков и познания действительности, особенно когда славянские технократические и городские элиты потянулись назад, на запад. Все эти страны пострадали, но затем оправились от кризисов, которые включали в себя самые разные беды: от гиперинфляции до переворотов и гражданских войн, подобных той, что шла в Таджикистане с 1992 по 1997 год. Однако постколониального краха не произошло. Иностранцы могут смеяться над фантастическими мраморными дворцами Туркменбаши, над его позолоченными статуями в центре Ашхабада, над загородным тематическим парком, посвященным туркменам.

Однако терпеливый туркменский народ, помня прежнее презрение к себе и ощущение никчемности, может смотреть на все это с определенной гордостью. Узбекский режим одержим стремлением к тотальному контролю, и его политика сводится к искусственно насаждаемой бедности в сельской местности и к убийству политических оппонентов. Однако стороннему наблюдателю города Узбекистана покажутся все же более оживленными и процветающими, нежели в советские времена. Киргизия, не имеющая иного богатства, кроме своих гор и плотин, выработала своеобразное беззаботное отношение к жизни, а ее жители стали первопроходцами Средней Азии в борьбе за более демократическое правительство. Однако самым организованным государством является огромный Казахстан, чья сильная банковская система помогла поднять кредитный рейтинг страны на уровень, превышающий российский. Хотя в стране отсутствует демократия, стабильность и процветание Казахстана помогают формировать институты будущего демократического общества и его самый важный составляющий элемент - первый в Средней Азии настоящий средний класс.

В итоге оказывается, что многие из целей, поставленных США в начале 90-х годов, были тихо и спокойно достигнуты. Регион вышел сегодня из-под исключительного контроля России. Казахстан отказался от ядерного оружия. Власть в регионе относительно стабильна и носит светский характер. Исламский экстремизм представляет минимальную угрозу. Добыча нефти в регионе на подъеме: она вполне может добавить несколько процентов к общемировому объему. Крупные нефтяные компании США, такие как Chevron и ExxonMobil, все еще являются самыми важными игроками в сфере нефтедобычи Средней Азии, вложив туда более 32 миллиардов долларов инвестиций. Такую же сумму в совокупности инвестировали в регион еще десять западных нефтяных компаний. Открыт новый энергосырьевой коридор на Запад, проходящий за пределами территории России и Ближнего Востока. Огромный независимый регион сегодня играет роль стратегического буфера между Россией, Китаем и Ближним Востоком. Иран не имеет здесь большого влияния, хотя вызвано это, скорее всего, не антииранской политикой США, а тем, что экономическая слабость Тегерана и его бюрократические недостатки превращают эту страну в "бумажного тигра", не представляющего реальной опасности.

Однако существует масса причин, по которым Западу следует действовать в этом регионе более активно. В настоящее время Россия и Китай деловито укрепляют там свои позиции. Новые нефтяные и газовые разработки нацелены на восток, а не на запад. В 2005 году Соединенные Штаты Америки потеряли одну из двух своих авиационных баз, которая использовалась для обеспечения действий их войск в Афганистане. С июня 2001 года региональная организация по обеспечению безопасности под названием Шанхайская организация сотрудничества целенаправленно не допускает к своей работе США, отдавая предпочтение России и Китаю. Сегодня газовый экспорт Туркменистана сосредоточен главным образом на российском "Газпроме". Однако смена руководства в этой стране дает Западу возможность попытаться заполучить новые месторождения. Потенциальный новый президент Туркменистана - туркменский националист, и за ним можно начать ухаживать. Кроме того, Европа больше не может рассчитывать на то, что этой работой будет заниматься только Америка. Режим Казахстана негативно настроен в отношении США, поскольку американский суд обвинил президента этой страны во взяточничестве. Среднеазиатские государства в целом убеждены в том, что американская "программа свободы" нацелена на смену режимов путем проведения народных революций-переворотов, которые, начиная с 2003 года, проходили в Грузии, на Украине и собственно в среднеазиатской Киргизии.

***

Как заявил после своего декабрьского турне по региону министр иностранных дел Германии Франк-Вальтер Штайнмайер, Средняя Азия "настоятельно требует" усиления роли Евросоюза. Ведь страны этого региона знают, что та независимость, которую они получили с распадом Советского Союза, сохраняется благодаря не их собственной мощи, а по причине равновесия сил сверхдержав, их окружающих.

Эта независимость дала возможность пустить корни новой национальной культуре во всех странах региона. За исключением таджиков, говорящих на языке персидской группы, все остальные культуры в основном тюркские. Заглядывая вперед, политики и государственные деятели должны проводить параллели с развитием родственной Средней Азии в этническом плане Турции. После 1923 года турецкая модель развития продвинулась от однопартийного государства к неуклюжей демократии и далее - к более широкой свободе. И на этом пути самыми важными приобретениями стали процветание, стабильность и взаимодействие с внешним миром, но отнюдь не надменные и основанные на неверной информации проповеди издалека.

На самом деле, главной идеей нового пакета приоритетов ЕС в Средней Азии должна стать ликвидация бедности. Это ключевой первый шаг. В декабре сам министр Штайнмайер отметил, что в случае с Россией "мы не сможем повлиять на развитие событий в нужном для нас русле, если будем заниматься исключительно критикой". А чем отличается Средняя Азия?

[Версия для печати]

От стоматологического до президентского кресла Курбанкули Бердымухаммедову остался последний шаг

19.01.2007. Новое русское слово

Игорь Найденов

В той же восторженной горячке, с какой туркменские СМИ рапортовали при жизни Сапармурата Ниязова о политических расправах над представителями оппозиции, преподносимых под видом судебных процессов, новые руководители Туркмении докладывают миру о подготовке к президентским выборам по всем общепринятым стандартам.

Сам себе Совет безопасности

Заметки пестрят заголовками о том, что кандидаты встречаются с избирателями, что они представили свои предвыборные программы, что на избирательные участки будут допущены журналисты. Боже правый, разве можно было допустить даже мысль об этаком при жизни Туркменбаши. По крайней мере, его позднего варианта. Какая еще альтернатива отцу всех туркмен?!

С этой точки зрения правы, в сущности, те, кто приветствует хотя бы мизерные отступления от живодерской политики руководства и спецслужб республики по отношению к своему народу.

Однако в той же, а скорее всего, и в большей степени правы и другие, кто не спешит вычеркивать Туркмению из списка стран с авторитарной системой правления. Западные аналитики высказываются на этот счет крайне осторожно, примерно так: уже одно то, что новое руководство Туркмении заявляет о намерении провести президентские выборы в соответствии с международными нормами и декларирует социально-экономические послабления для населения после плебисцита, внушает сдержанный оптимизм относительно перспектив развития демократии в этой республике. Но свой выбор народ Туркмении должен будет сделать сам, добавляют они всякий раз.

А официальный представитель Госдепартамента США Шон Маккормак заявляет следующее:

"Туркменское правительство будет само управлять у себя политическим процессом и принимать собственные решения, но в Вашингтоне надеются на то, что частью этого политического процесса будут свободные, открытые, честные выборы".

Вот так-то. На самом деле, не зря на Западе осторожничают. О том, как будет делать свой самостоятельный выбор народ Туркмении, можно узнать из местных неофициальных источников, между прочим уже значительно, по мнению международных правозащитников, оскудевших со времен Ниязова - сравнительно недавних, прямо сказать.

По сведениям туркменской оппозиции, на одном из последних заседаний Совета безопасности Туркмении было решено, что все административные ресурсы страны будут направлены на избрание главой государства нынешнего формального его руководителя и кандидата в президенты на выборах Курбанкули Бердымухаммедова. Также есть сведения, что остальные пять кандидатов полностью подконтрольны ему и стоящему за ним начальнику президентской охраны Акмураду Реджепову.

(Кстати говоря, туркменская оппозиция, до сих пор находящаяся в изгнании, выдвинула единым кандидатом на пост президента руководителя общественно-политического движения "Ватана" Худайберды Оразова, бывшего председателя Центрального банка Туркмении. Но в самой Туркмении этого не заметили: все шесть кандидатов, назначенных Народным советом, представляют ниязовскую номенклатуру).

- Это неудивительно, - говорит НРС Татьяна Шихмурадова, супруга Бориса Шихмурадова, бывшего министра иностранных дел Туркмении, осужденного к пожизненному заключению в 2002 году по обвинению в попытке госпереворота и покушению на жизнь Ниязова. - Ниязов был сам себе Совет безопасности. И министр обороны, и руководитель правительства. Ни с одним мнением не считался. Всех своих политических противников уничтожил или выгнал из страны. Поэтому я не исключаю, что после его смерти реальная власть оказалась в руках руководителей спецслужб, которых Ниязов постоянно поддерживал и пестовал. В частности, в руках одного из самых влиятельных из них - Акмурада Реджепова.

Сейчас Бердымухаммедов и Реджепов, я думаю, сами руководят предвыборными кампаниями своих псевдоконкурентов. Кроме того, до меня дошли сведения, что некоторые из тех высших чиновников, входивших в ближний круг Ниязова, кто поначалу, сразу после его смерти, воспротивился назначению, вопреки Конституции, Бердымухаммедова на должность исполняющего обязанности президента, были арестованы, других люди Реджепова сломили угрозами.

Ниязов дурел постепенно

Эти данные - где частично, где косвенно - подтверждаются обстоятельствами предвыборной кампании в Туркмении.

Бывший министр здравоохранения, уже прозванный в народе стоматологом по своей медицинской специализации, а теперь и. о. президента, Курбанкули Бердымухаммедов обещает вернуть 10-летнее обучение в средней школе, возобновить уроки физкультуры, направить туркменскую молодежь в заграничные вузы, сделать Интернет общедоступным. Ничего этого не обещают прочие кандидаты, ограничиваясь общими фразами о необходимости развития экономики страны. Им - не положено. Их не готовят в президенты.

Новая власть, как известно, объявила о приверженности курсу, который проводил Ниязов. Однако предвыборные обещания Бердымухаммедова с этим курсом сильно расходятся. По крайней мере, когда речь идет о социальной политике.

Известно, скажем, о высказывании Ниязова относительно туркменских крестьян: "Зачем им деньги, они сами для себя все вырастят". За сезон от принудительной продажи по мизерным госрасценкам хлопка-сырца и пшеницы крестьянин при Ниязове выручал в среднем не более 200 долларов. Овощи и фрукты выращивать на продажу было запрещено, только для себя. Скотину позволялось кормить ошметками, оставшимися от сданного государству хлопка, и комбикормом, который был в безнадежном дефиците.

Между тем новая власть уже стала выплачивать долги по зарплате фермерам в счет прошлогоднего урожая. А кроме того, дано указание приостановить снос жилых домов под строительство различных объектов: памятников, гостиниц, дорог. Теперь выселение людей из их жилищ невозможно без предоставления им компенсаций, как это было заведено при Ниязове.

Информация о том, что Бердымухаммедов изменит социальное положение населения к лучшему, усиленно распространяется с использованием всех возможностей административного ресурса.

- Предполагаемый пуск поезда Ашхабад - Саратов и пересмотр ниязовской пенсионной реформы, поставившей многих туркменских стариков на порог голодной смерти - это все пока только декларации о намерениях. Ниязов в свое время тоже обещал, что в каждом туркменском дворе будет рычать "мерседес" и мычать корова с теленком. А на деле запретил своим гражданам вставлять золотые зубы, - говорит Татьяна Шихмурадова. - Ведь и Ниязов не сразу стал деспотом. Его мутация, его дрейф от номенклатурщика национального замеса до международного сатрапа длились не один год.

Она вспоминает:

- Ниязов дурел от неограниченной власти постепенно.

Он вырос без семьи. Отец погиб на фронте, мать и два брата - во время землетрясения в 1948 году. Потом детдом. Потом учеба в Ленинграде, в политехе - на инженера-энергетика. Выдвинулся на производстве, дошел до первого секретаря.

В первый раз он приехал в США в качестве президента в 1994 году. В белых носках. Представляете? Он ведь тогда ничего не знал: ни как одеваться, ни как ходить. В тот раз президент США его не принял. Американцы отделались подарками. Знали, наверное, что он подарки любит: автомобили, ювелирные украшения, вообще - роскошь. Он тогда спрашивал у Бориса (Шихмурадова. - Ред.): "Можно я попрошу, чтобы мне подарили мотоцикл, я о нем в детстве мечтал".

В поездки за границу он часто брал своих аппаратчиков, говорил: "Смотрите, как надо строить, как чистоту поддерживать". Мог заставить скопировать понравившуюся гостиницу, чтобы затем построить такую же в Туркмении. Он был поначалу очень мобильным и довольно вменяемым человеком. А в 1995-м все пошло на убыль. Он стал переступать грань. Сначала начал называть народ черными баранами. Потом на улицах появились его статуи. Потом у него вошло в привычку подавать руку для поцелуя.

Кто даст гарантию, что новый президент Туркмении будет другим, не станет новым Туркменбаши, избежит искушения абсолютизмом, если жизнь в республике со смертью Ниязова нисколько не изменилась. По крайней мере, с 21 декабря заметных изменений не видно: тот же повсеместный диктат спецслужб, то же раболепие народа перед чиновниками.

А помимо этого по-прежнему в силе черный список "невыездных" граждан, в который, кажется, вписаны все граждане Туркмении. Интернет по-прежнему полностью контролируется спецслужбами, действует только один государственный провайдер. Органы "читают" все вплоть да "аськи", не говоря об электронной почте. И нет, само собой, доступа к оппозиционным сайтам.

В день смерти Ниязова мы тоже говорили с Татьяной Шихмурадовой. Она очень надеялась, что кончина диктатора приведет к амнистии политзаключенных, в том числе ее мужа - Бориса Шихмурадова. Но пока ни в одном из предвыборных выступлений ни одного из кандидатов о возможности объявления амнистии сказано не было.

Поезд, наркотики и Интернет

Тем не менее, если говорить о том же Вашингтоне, то там, похоже, уже определились с кандидатурой, на которую будут ставить. Помощник госсекретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричард Баучер заявил, что Соединенные Штаты приветствуют выступление исполняющего обязанности президента Туркмении Курбанкули Бердымухаммедова относительно его планов по реформированию системы пенсионного обеспечения, здравоохранения и образования в Туркмении, а также обеспечения права граждан Туркмении на свободный доступ к информации через Интернет. А вдогонку также заметил, что США хотели бы, чтобы Туркмения продолжила успешное освоение своих нефтяных и газовых месторождений, одновременно увеличивая экспорт энергоресурсов.

Это заявление последовало после того, как Бердымухаммедов неоднократно и публично сообщил о том, что Туркмения будет строго придерживаться взятых на себя международных обязательств.

Судя по всему, для Запада природный газ, как и прежде, дороже свободного доступа в Интернет. И уж тем более - поезда Ашхабад - Саратов.

Есть еще одна любопытная особенность начавшейся предвыборной кампании в Туркмении. Главному кандидату в президенты Бердымухаммедову отдана на агитпроповский откуп и такая туркменская проблема, как наркомания и наркотрафик. На встречах с избирателями он постоянно говорит о проблеме борьбы с наркоманией, называет ее "бедой всего человечества" и заверяет, что будут приняты все меры, чтобы этому злу был поставлен "надежный заслон" с помощью усиления ответственности пограничной и таможенной служб и правоохранительных органов.

Между тем, судя по многочисленным данным, весь рынок наркотиков в Туркмении управлялся самим Ниязовым. В частности, так, скажем, заявлял депутат Госдумы Дмитрий Рогозин. Точные данные по наркотрафику и наркомании всегда здесь были засекречены. Однако известно, что наркоманией в республике поражена почти вся молодежь. Сложилась даже такая традиция. Родители стараются поженить детей как можно раньше - в надежде получить более или менее здоровое потомство. Причем, если в советские времена родители девушки очень придирчиво оценивали семью предполагаемого жениха, то теперь требуют только одного: справки от него из наркологического диспансера. Справку же можно купить за пять тысяч манат.

Из-за повальной наркомании в ашхабадском университете каждый год случается недобор. Там не могут заполнить все студенческие вакансии. А это всего-навсего - сто мест. Поэтому представляются весьма сомнительными предвыборные обещания Бердымухаммедова привлекать иностранных специалистов для работы в вузах страны, а также открывать новые вузы. Кого они будут обучать? Вряд ли новый президент, кто бы он ни был, быстро сможет решить эту проблему. Во-первых, по некоторым сведениям, продажа наркотиков занимала до последнего времени вторую позицию в списке доходов республики после экспорта природного газа. Во-вторых, сейчас вакантна не только должность президента, но также и место главного наркобарона страны. Кто его займет - от этого тоже во многом будет зависеть, по какому сценарию произойдет передача верховной власти в республике.

[Версия для печати]

Есть ли будущее у Туркменистана?

19.01.2007. Деловая неделя, Казахстан

Юрий Сигов (Вашингтон)

Мнение туркменской оппозиции

В преддверии президентских выборов в Туркменистане, которые намечены на 11 февраля, лидеры туркменской оппозиции решили выступить со своими оценками видения ситуации перед американскими специалистами по Центральной Азии и журналистами. Сделано это было весьма необычным способом - вместо того, чтобы самим прилететь в США и напрямую пообщаться с теми, кого интересует нынешнее положение в Туркменистане, оба участника выступления предпочли выступить в студии в столице Германии Берлине и уже оттуда через переводчика общались с собравшимися в Вашингтоне американскими и зарубежными специалистами.

В этой встрече участвовали бывший посол Туркмении в Турции и Израиле Нурмухамед Ханамов, представлявший Республиканскую партию Туркменистана, и Худайберды Оразов, бывший председатель Центробанка Туркменистана, уволенный с этого поста в 2000 году и с тех пор проживающий за границей (он также является главой оппозиционного движения "Ватан").

Это видеообщение лидеров туркменской оппозиции с Америкой оставило весьма двойственное впечатление. С одной стороны, неплохо, что мнение туркменской оппозиции смогли услышать те в США, кто по долгу своей службы либо напрямую связан с Туркменистаном, либо занимается регионом Центральной Азии по бизнесу. С другой - оценки нынешней ситуации в Туркменистане, в котором оба выступавших уже много лет не были, во многом оказались полностью оторванными от реалий и потому весьма относительно могут быть приняты за действительно заслуживающую доверия информацию.

Ниязов - это азиатский Лукашенко

Лидеры туркменской оппозиции сразу дали понять американцам, что будущее Туркменистана они видят в избавлении страны от диктатуры наследников Ниязова, но без кровопролития и гражданской войны. "Вся демократическая оппозиция будет противодействовать мирными путями тому курсу, который сейчас проводит захватившая власть хунта в Ашхабаде", - заявил Оразов.

По его мнению, окружение Ниязова сразу же после смерти бывшего лидера Туркменистана фактически осуществило государственный переворот в стране. Само правление Ниязова в течение 15 лет в стране, по оценке Х. Оразова, было нелегитимным, но никто в мире не захотел об этом говорить - ни политики в Соединенных Штатах, ни в Европе, ни в России. "Всех устраивал Ниязов, и все хотели делать с ним деньги на разграблении природных ресурсов Туркменистана",- заявил он.

Оба оппозиционера считают, что даже если после 11 февраля в Туркменистане будет избран Бердымухаммедов, то он и его сторонники власть все равно не удержат. "Мы будем им оказывать жесткое сопротивление и имеем на то полную поддержку народа Туркменистана", - сказал Оразов.

Он также призвал все страны к организации международного политического давления на нынешнее руководство Туркменистана. "Мы ждем от США и Европы такого же отношения к нынешней хунте в Туркменистане, какое существует сегодня в отношении последнего диктатора Европы - правителя Белоруссии Лукашенко", - заявил Оразов.

Правда, он тут же был вынужден признать, что, к его сожалению, у Европы и Соединенных Штатов до сих пор нет четкой позиции по отношению к нынешней власти в Туркменистане. "Я считаю, что Америке и Европе нельзя ни в коем случае идти на циничную сделку с совестью - обменивать признание диктатуры в Ашхабаде на поставки природного газа", - отметил лидер "Ватана".

Так что же вы хотите от Америки?

Критика руководства Туркменистана - как бывшего, так и нынешнего - со стороны оппозиции для американцев давно уже не нова. Но им хотелось бы узнать о том, чего же все-таки добивается оппозиция своими призывами к Вашингтону и что конкретно должен сделать, по их мнению, президент США Джордж Буш для того, чтобы в Туркменистане восторжествовала подлинная демократия и свобода?

"Мы хотим содействовать вашим интересам в регионе и будем всегда поддерживать Америку в Центральной Азии, - сказал Оразов. - Если мы придем к власти (хотя их никто не допустил и не допустит до участия в предстоящих президентских выборах 11 февраля в Туркменистане. - "ДН"), то мы будем верными сторонниками демократии и свободы в регионе".

Когда же один из американских специалистов поинтересовался, насколько велики шансы построить вариант западной демократии в Центральной Азии, то Оразов заявил, что такие шансы есть в регионе только у Туркменистана и Казахстана. "Мы сами бы могли построить - и в достаточно короткие сроки - демократическое общество в Туркменистане. Но нам нужна помощь Америки. Мы не хотим от США ни вооружения, ни денег. Мы просим Америку заставить хунту вАшхабаде дать возможность провести честные демократические президентские выборы, и мы на них обязательно бы победили".

Затронул Оразов и вопрос величины запасов природного газа в Туркменистане. По его мнению, все "сказки" о том, что у Туркменистана есть в наличии огромные запасы голубого топлива - не более чем пропагандистский трюк бывшего туркменского президента. "Никаких 30 триллионов кубических метров газа у Туркменистана нет и в помине. Максимум, что имеется, - это 3 триллиона кубометров, да и те залегают на большой глубине, и чтобы иметь возможность их добыть, потребуются многомиллиардные инвестиции из-за рубежа", - заявил Оразов.

Он также подчеркнул, что за все время правления Ниязова в развитие газовой индустрии в Туркменистане не вкладывалось ни цента, вся промышленность почти полностью разрушена, и Ашхабад просто будет не в состоянии выполнять свои обязательства по поставкам газа без обновления технической базы добычи и доставки природного газа на мировые рынки.

Оразов признал, что реально Туркменистан будет в состоянии работать с российским монополистом "Газпромом" в течение ближайших пяти лет, и такому сотрудничеству нет альтернативы вне зависимости от того, кто прийдет к власти в республике после выборов в феврале. А за это время нужно будет организовывать альтернативные маршруты доставки газа на мировые рынки с помощью Казахстана и Азербайджана. "Мы ожидаем, что в этом нам помогут и европейские страны, и Соединенные Штаты", - подчеркнул Оразов.

Помимо этого он затронул проблему якобы имеющихся в Deutsche Bank многомиллиардных счетах, которые, по сообщениям западной печати, были в свое время открыты на имена членов семьи Ниязова, и самим руководством Туркменистана якобы не могут быть использованы.

"По моим данным, в банках Германии и Швейцарии лежат на счетах около 7 млрд. долларов. Однако эти счета вовсе не принадлежат членам семьи Ниязова, а являются корреспондентскими счетами Центробанка Туркменистана. Мы бы хотели попросить руководство стран Западной Европы заморозить эти счета и не дать возможности пользоваться украденными у народа Туркменистана деньгами нынешней хунте в Ашхабаде", - заявил Оразов.

Он также призвал руководство США жестко ввести все возможные санкции против Туркменистана по примеру того, как они введены Вашингтоном против Белоруссии в случае, если к власти в республике придет Бердымухаммедов. Этот человек - личный зубной врач бывшего диктатора, который в нарушении всех законов и Конституции нашей республики пытается занять пост президента. Только мировое сообщество может помешать ему сделать это, и тогда единая оппозиция Туркменистана готова участвовать в свободных и демократических выборах в нашей стране", - подчеркнул Оразов.

А есть ли шансы?

Наблюдая за выступлением лидеров туркменской оппозиции из далекого от Вашингтона Берлина (и еще более далекого - от Ашхабада), я ловил себя на мысли, что где-то я уже все это видел и слышал. Да, несколько лет назад все то же самое было с Азербайджаном и его лидером оппозиции Расулом Гулиевым. В отличии от Оразова он был в Азербайджане спикером местного парламента, имел много денег и регулярно то в Америке, то в Европе призывал свергнуть "диктатуру Алиева".

Неоднократно Гулиев выступал и в Вашингтоне, представлял собственные книги о том, как, по его мнению, нужно обустроить Азербайджан, и просил Америку помочь ему вернуться на родину и сесть в президентское кресло.

Ну и чем все это закончилось? Ильхам Алиев, который сам решил стать президентом, пойдя по стопам собственного отца, попросту не пустил лидера оппозиционеров в страну, развернув самолет из Лондона, на котором находился Гулиев. В итоге опять-таки из-за границы азербайджанская оппозиция еще немного по инерции повозмущалась "диктатурой клана Алиевых" да и затихла, а сам Ильхам стал президентом Азербайджана, и уже несколько лет вполне успешно справляется со своими обязанностями.

Помогли ли тогда Гулиеву вернуться в Азербайджан Соединенные Штаты или Западная Европа? Да ничуть не бывало. И Вашингтон, и Брюссель быстро установили прагматические деловые связи с новым Алиевым и нормально поддерживают с официальным Баку с тех пор как экономические, так и политические контакты.

В этой связи пример попыток нынешней туркменской оппозиции, которая сидит за тридевять земель от Туркменистана каким-то образом повлиять на результаты предстоящих президентских выборов в стране выглядят просто утопическими. Нет никаких сомнений в том, что никто ни одного из оппозиционеров не допустит в страну, не зарегистрирует в качестве кандидатов в президенты, как никто не будет принимать во внимание все их призывы к западному сообществу не признавать "диктаторский режим в Ашхабаде".

Уже сегодня те же США, Западная Европа и Россия срочно наводят мосты в сфере политики и экономики именно с теми, кто реально будет в ближайшее время править в Ашхабаде - а именно с Бердымухаммедовым и его соратниками. При этом тот, кто наведет такие мосты первым, и получит в качестве "призовых" те самые газовые "коврижки" от Ашхабада, которые и привлекают к себе всех нынешних "мировых игроков вокруг Туркменистана".

Сидя в сытых Германии, Швеции, Америке, лидеры туркменской оппозиции, конечно, могут свободно высказывать свои мысли о существующей в Туркменистане ситуации, никто их за это не бросит в застенки и не станет преследовать. Но вот изменить ситуацию в самом Туркменистане "по Интернету" и с помощью "видеомостов" им ни при каких условиях не удастся.

При этом сами американцы, которые всегда отличались не только двойными стандартами, но и крайне прагматическим подходом ко всем международным событиям, все равно будут иметь (и уже имеют) дело именно с теми, кто держит в Туркменистане власть не на словах, а на деле.

И если Гурбангулы Бердымухаммедов и его ближайшее окружение сумеют грамотно разыграть карту "свободных и демократических выборов" в Туркменистане, то и Америка, и страны Западной Европы, да и та же Россия быстро наладят экономические и политические контакты с Ашхабадом, а туркменская оппозиция останется просто не удел.

[Версия для печати]

Газовая вертикаль после Туркменбаши

Военно-промышленный курьер. 24 - 30 января 2007

Алексей Матвеев

Туркмения становится главным объектом геополитических устремлений мировых держав в Центральной Азии

До выборов президента Туркмении остается чуть более двух недель. Их результаты предугадать нетрудно - ни в стране, ни за рубежом нет сомнения, что главой государства станет один из ближайших сподвижников Сапармурата Ниязова, узурпировавший власть после его смерти, - нынешний и.о. президента Гурбангулы Бердымухаммедов.

Никто не сомневается, что новым президентом Туркмении станет Гурбангулы Бердымухаммедов.

Казалось бы, внезапная смерть правителя должна была вызвать политическую дестабилизацию в стране. Однако Туркменбаши сумел выстроить такую власть, которая и после его смерти продолжила традиции режима. Основной претендент на высший пост уже заявил о сохранении политики туркменского нейтралитета и преемственности в отношениях с Россией и другими странами. Хотя вряд ли можно ожидать от нового туркменского лидера полной копии Туркменбаши.

Уход из жизни Ниязова и смена власти в Туркмении совпали с важными энергетическими событиями в Европе, когда Россия в своих спорах с Белоруссией в очередной раз доказала Западу всю его зависимость от газонефтяной трубы, идущей с Востока. Таким образом, в связи со ставшими уже перманентными сбоями поставок энергоресурсов в Европу Ашхабад становится еще более важным газоресурсным игроком на постсоветском пространстве. И, конечно, новый руководитель будет учитывать те факторы борьбы, что уже используют в битве за геополитическое влияние в регионе самые сильные военные державы мира - Соединенные Штаты, Россия и Китай.

Заявки на передел ниязовского наследства, как говорится, уже поступают. Заместитель американского госсекретаря Ричард Баучер, курирующий Южную и Центральную Азию, в интервью радиостанции "Голос Америки" заявил, что США будут способствовать разнообразию маршрутов экспорта туркменских энергоносителей: "Мы хотим видеть Туркменистан способным развивать свои нефтяные и газовые ресурсы, устанавливать рыночные цены на свою продукцию. И, несомненно, иметь разные варианты для экспорта, чтобы получать пользу от своих нефтяных и газовых богатств, как это смогли сделать другие. Это и есть идея многовариантных газопроводов, это на самом деле вопрос безопасности и независимости нации". При этом Баучер подчеркнул, что Соединенные Штаты, осуществляя долговременную программу развития сотрудничества с Туркменией, не ставят своей целью конфронтацию с Россией. Хотя ясно, что желание Вашингтона найти альтернативные пути транспортировки туркменского газа, конечно, затрагивает интересы Москвы. А США уже давно лоббируют проект газопровода, идущего из Туркмении через Афганистан в Пакистан и Индию. Также Соединенные Штаты поддерживают строительство идущей мимо РФ газовой магистрали через Каспий, идею которого сейчас прорабатывают и члены Евросоюза.

Впрочем, руководители западных компаний не раз говорили в прошлом, что они не смогли прийти к соглашению с эксцентричным Ниязовым в отношении этого проекта. "Проблемы Туркмении были напрямую связаны с Ниязовым, и теперь, когда он ушел со сцены, открывается масса возможностей", - заявил Зейно Баран, директор Центра евразийской политики Института Хадсона в Вашингтоне. "Вопрос, однако, в том, кто воспользуется этими возможностями? Это будет Россия или Европа и Америка?" - задает риторический вопрос европейский политолог.

Незадолго до смерти Ниязов встречался с представителями ЕС и заверил европейских политиков, что в перспективе вполне возможно строительство газопровода, идущего из Туркмении в Европу. Хотя конкретные сроки и проекты при этом не обговаривались. Но совсем другие ориентиры были у Ашхабада и, видимо, остаются в отношении транспортировки углеводородов в Китай. После апрельского (2006 г.) визита Туркменбаши в Пекин родился проект строительства газопровода из Туркмении в Поднебесную. Точно пути его не определены. Как сообщали СМИ, в 5-й статье Соглашения между КНР и Туркменией зафиксировано, что именно китайская сторона оставляет за собой право выбора транзитных партнеров. При этом Ниязов заявил о готовности поставлять в КНР 30 млрд. кубометров газа в год. Заметим, что этот объем равен половине всего добываемого сейчас в Туркмении газа. Отсюда ясно, что если Ашхабадом в ближайшие годы не будет радикально увеличена добыча газа, то после строительства газопровода в КНР пострадают поставки "голубого топлива", идущие в Россию и другие страны.

Проблема эта ненадуманная, поскольку недавно Бердымухаммедов заявил, что готов "выполнять все международные обязательства Туркменистана" и уже через два года будет построен газопровод в КНР. По словам и.о. президента, на правобережье реки Амударьи находятся "огромные запасы нефти и газа". В ближайшие годы, объявил он, начнется промышленная разработка этих запасов, что создаст благоприятные условия для развития Лебапского велаята (области). Именно здесь обнаружено месторождения газа Южный Иолотань с запасами 7 трлн. кубометров (для сравнения: запасы гигантского Штокмановского газоконденсатного месторождения в Баренцевом море оцениваются в 3,7 трлн. кубометров газа). Наблюдатели отмечают, что мощный газопровод в Китай, скорее всего, пойдет через Казахстан. Эту идею уже лоббирует Астана. Хотя правобережье Амударьи - это почти рядом с Узбекистаном. Однако о проектах строительства газопровода из этой страны в КНР пока не говорится, и почти весь узбекский газ, идущий за границу, покупает Россия. К разработкам газовых месторождений на узбекской территории уже приступил российский "Газпром". Но сможет ли он договориться с новым туркменским лидером о добыче газа в Южном Иолотане - вопрос.

Так что, если смена туркменской власти в самом Туркменистане проходит как бы бесконфликтно, то она уже укрепила определенные противоречия, которые в своей прошлой энергетической политике обозначил Туркменбаши. Стремление Ашхабада снизить газотранспортную зависимость от России сейчас поддерживают и США, и Китай. Однако в этой игре есть нюансы. И в первую очередь вес этих "нюансов" будет зависеть от того, какую позицию займет здесь новый президент страны. Скажем, Ниязов планировал увеличить экспорт газа в Иран в два раза и довести его до 14 млн. кубометров. Через Иран Туркменбаши предлагал прокладывать трубопровод (как более безопасный) к Аравийскому морю. Но американцы против этого. Не исключено, что Соединенные Штаты постараются уговорить Бердымухаммедова согласиться с их планами.

Понимая всю значимость энергетической роли Туркмении на постсоветском пространстве, ни США, ни государства Европы сейчас практически не поднимают вопроса об утверждении демократических ценностей в этой стране. Оппозиция, конечно, не будет участвовать в президентских выборах в Туркмении, и мировое сообщество уже как бы с этим согласилось. Но вряд ли оно так же легко пойдет на мировую, если новое руководство этой страны будет продолжать явную пророссийскую политику и отдаст газовые разработки, строительство новых газопроводов на откуп российским компаниям. Таким образом, битва мировых держав за экономическое и геополитическое влияние в Туркмении еще, видимо, впереди.

[Версия для печати]

КИРГИЗИЯ

Без легитимного парламента Киргизии не выйти из кризиса

18.01.2007. РИА Новости

Екатерина Шахлович, Наталья Матвейчук

Отклонение парламентом кандидатуры Феликса Кулова на пост премьер-министра страны отвечает интересам правящей власти в лице президента Бакиева. Такое мнение в интервью РИА Новости высказал заведующий отделом Средней Азии и Казахстана института стран СНГ Андрей Грозин.

"В президентской администрации и в аппарате премьера пришли к выводу, что выйти из затянувшегося политического кризиса можно только, проведя полноценную избирательную кампанию и избрав полностью легитимный новый парламент", - отметил политолог.

По мнению эксперта, Бакиев, пользуясь своим правом, закрепленным в новой редакции конституции, еще два раза выдвинет кандидатуру Кулова на рассмотрение парламента. "Если парламент откажется, то у президента, в соответствии с конституцией, появляется право его распустить", - сказал Грозин, добавив, что "существует определенная договоренность между президентом и и.о.премьера о том, что следует вести курс на роспуск и последующее переизбрание парламента".

По его мнению, итоги голосования "наводят на мысль о том, что значительная часть именно пропрезидентских депутатов проголосовала против Кулова".

"После того, как парламент будет переизбран, а правительство назначено, работа и законодательной, и исполнительной власти станет более эффективной", - убежден политолог.

Он полагает, что роспуск парламента не угрожает стабильности в стране и не приведет к массовым акциям протеста оппозиции.

"Сейчас у оппозиции нет необходимого организационного ресурса, и время года не совсем подходящее для массовых гуляний на площадях. Кроме того, руководство Киргизии ведет активную работу по разъединению оппозиции, по недопущению ее консолидации и объединения в единый кулак", - пояснил Грозин.

Однако, по мнению замдиректора Центра политических технологий Алексея Макаркина, нежелание парламента Киргизии утвердить кандидатуру Кулова премьер-министром может привести к нестабильности в политической жизни страны.

Политолог считает, что если Бакиев попробует сконцентрировать всю власть в своих руках, "это может привести к очень серьезным последствиям".

По его словам, в Киргизии существует огромное количество групп и кланов, которые разделены по географическому признаку - на северные и южные. "Относительная стабильность в стране держалась на компромиссе между южанином Бакиевым и северянином Куловым. Этот компромисс закончился", - пояснил он.

В настоящее время весь кабинет министров Киргизии считается исполняющим обязанности. В четверг парламент Киргизии большинством голосов отклонил кандидатуру Кулова, внесенную президентом страны Бакиевым на пост премьер-министра страны. На момент голосования в зале присутствовали 65 народных избранников. За его кандидатуру проголосовали 23 депутата, против - 39.

Комментируя итоги голосования, Кулов сказал, что его исход не стал для него неожиданным. "Мы предвидели этот результат. Президент пообещал, что будет вносить мою кандидатуру вновь и вновь. Я думаю, положительный результат будет", - заявил он журналистам.

По новой конституции, президент может сам совместно с премьером формировать правительство.

Одобрение парламента требуется только для кандидатуры главы кабинета. Если депутаты три раза подряд не одобрят внесенную президентом кандидатуру, парламент вновь окажется под угрозой роспуска.

[Версия для печати]

Киргизский Парламент нарывается на скандал

19.01.2007. Моя столица (Киргизия)

Елена Скородумова

Сенсация все–таки случилась: вчера депутаты не утвердили кандидатуру Феликса Кулова, и страна не обрела нового премьер–министра. За проголосовали всего 23, 39 сказали решительное "нет", а три бюллетеня оказались испорченными. Депутатский корпус вновь продемонстрировал свои ставшие уже обычными непредсказуемость и коварство. Противостояние ветвей власти продолжается.

…О, сколько было самых разных прогнозов с того момента, как в конце минувшего декабря Феликс Кулов и его команда объявили о своей отставке! Политологи делали ставки, рисовали одну мрачную картину за другой, и Кыргызстан опять было ввергся в уныние: ну сколько можно… После принятия новой редакции Конституции страсти было улеглись, и все шло относительно гладко. Все с нетерпением ожидали главного политического события января - утверждения нового главы правительства, поскольку из–за приставки и. о. тормозилось принятие множества важных решений. Почти никто не сомневался, что президент Курманбек Бакиев представит в Жогорку Кенеше кандидатуру Феликса Кулова. Так оно и случилось.

Сначала претендента должен был утвердить профильный комитет Жогорку Кенеша. В минувшую среду Комитет по государственному устройству, конституционному законодательству под председательством Исхака Масалиева безоговорочно поддержал кандидатуру Феликса Кулова. Масалиев заметил, что после отставки правительства ситуация в стране была достаточно сложной, и хорошо, что мы вышли из нее достойно, теперь должны работать вместе и во имя Кыргызстана.

Двадцать пять участников заседания комитета не преминули воспользоваться возможностью и устроили претенденту суровый допрос. Исполняющий обязанности главы кабинета министров от ответов не уходил. Он даже выразил свое мнение на предмет слухов по поводу его персоны, которые в последнее время активно муссировались везде и всюду. Например, о его будто бы оскорбительных высказываниях в отношении некоторых нардепов и боязни прийти в палату. Кулов прямо заявил, что не боялся идти в Жогорку Кенеш: здесь нет врагов. И. о. премьера также подчеркнул, что вовсе не просил своих подчиненных, и.о. министров, приходить в парламент, чтобы продвигать свою кандидатуру на пост премьер–министра.

Ну а вчера на заседании палаты ситуация повторилась. Оппозиционное крыло сразу же "наехало" на полномочного представителя президента в ЖК Алымбая Султанова и прибывший кабинет министров: где сам глава государства? Что за неуважение к парламенту? Им деликатно объяснили, почему президент республики находится сейчас не в палате. Нашлось и немало желающих задать свой вопрос Кулову. Остановились на том, что вопросы прозвучат из уст двадцати одного народного избранника. Потом выяснилось, что каждый записавшийся будет задавать не по одному вопросу. И это был уже не допрос, а мощная атака.

Больше всего парламентариев интересовали проблемы внешнего долга и известная программа HIPC. Кулов был откровенным и попросил депутатов не мешать вступлению Кыргызстана в HIPC. Он заявил, что всю ответственность за участие страны в инициативе Всемирного банка и Международного валютного фонда он берет на себя. Речь шла также о перспективах развития экономики, энергетики, громких преступлениях, социальных вопросах. Как считает Кулов, в работе правительства самый хороший результат - это сохранение экономической стабильности. И. о. премьера также отметил, что с удовольствием даст ответы на любые и самые каверзные вопросы: "Лучше, чтобы острые проблемы решались здесь, на трибуне, а не на улице".

Когда вопросы–ответы были исчерпаны, началось обсуждение. И снова записалось множество нардепов - раз идет прямая трансляция заседания по телевидению, значит, надо выступать. Тут же прозвучало предложение депутата Азимбека Бекназарова о добровольном снятии кандидатуры. Кулов заявил, что он уходит с поста только тогда, когда с чем–либо не согласен: "Я подал в отставку, когда работал вице–президентом, потому что был не согласен по "золотому делу", я подал в отставку, будучи мэром Бишкека, так как был не согласен с политикой президента Акаева, я подал в отставку сейчас, причины повторять не буду".

Трудно было понять общие настроения депутатов и тем более исход голосования: одни призывали поддержать претендента, другие упорно требовали не голосовать за Кулова. Но мы–то знаем, что трибунные речи - это одно, а голосование - совсем другое. В конце концов депутат Мелис Эшимканов призвал не нагнетать ситуацию, не поддаваться интригам и утвердить Феликса Кулова в должности премьер–министра.

Наконец была создана счетная комиссия, в которую вошли девять представителей всех фракций и объединений Жогорку Кенеша. Голосование было тайным, и подсчет голосов показал, что палата намерена и дальше усложнять жизнь стране. Министры, ожидающие исхода событий в коридорах, говорили: "Дайте нам возможность начать нормально работать!". Но судя по всему, впереди Кыргызстан ожидают новые политические бури.

Правда, Кулов сразу сказал: "Мы с президентом предвидели подобный исход событий, и он обещал вносить мою кандидатуру в парламент до тех пор, пока не будет положительного результата". Высказал он и свою точку зрения по поводу итогов голосования: "Определенную роль в решении парламентариев сыграла отставка правительства 19 декабря 2006 года, и я думаю, депутаты учли это обстоятельство, так как наше заявление заставило их поволноваться".

Журналисты тут же набросились на депутата Исхака Масалиева: сколько раз президент может выдвигать кандидатуру Кулова?

И. Масалиев рассказал, что каких–либо ограничений в этом смысле нет. Но нельзя вносить подряд одну и ту же кандидатуру. Во второй раз глава государства может внести новую кандидатуру, а в следующий - вновь Феликса Кулова.

Как будут развиваться события дальше? Время покажет. По закону президент уже сегодня может представить новую кандидатуру на кресло премьера. Если депутаты будут артачиться и дальше, глава государства может пойти на крайний шаг - распустить Жогорку Кенеш. Правда, и парламентарии, испугавшись угрозы роспуска, могут еще немного попортить нервы Феликсу Кулову, а в третий раз все же проголосуют за.

Между тем

Как сообщил на пресс–конференции и. о. министра юстиции Марат Кайыпов, в новой редакции Конституции Кыргызстана нет ограничений в процедуре назначения президентом главы правительства. До 2010 года, то есть в переходный период, формирование кабинета министров происходит по следующей схеме: президент предлагает кандидатуру премьер–министра Жогорку Кенешу. Если депутаты дают согласие, глава государства утверждает ее. Затем президент и премьер совместно формируют состав правительства. Марат Кайыпов считает, что в сложившейся ситуации последнее слово остается за президентом.

[Версия для печати]

Китайские товары и китайский язык - новые реалии Киргизии

21.01.2007. Немецкая волна

Татьяна Чайка (Бишкек)

В Бишкеке привыкли считать, что главным торговым партнером Киргизии является Россия. Однако по ряду причин ни российские, ни компании других стран в последнее время не могут конкурировать с китайскими. Доказательство тому - статистика: товарооборот Киргизии с Китаем в минувшем году превысил один миллиард долларов, тогда как с Россией за 11 месяцев прошлого года он составил 740 миллионов долларов. Подробности – в материале, подготовленном нашей корреспонденткой Татьяной Чайкой:

Китай начинает доминировать на рынке Киргизии. Причем рост влияния Поднебесной в последнее время можно заметить не только в экономике, но и в сфере образования. Популярность китайского языка среди киргизстанцев заметно растет, отметил в интервью "Немецкой Волне" заместитель министра образования, науки и молодежной политики Киргизии Каныбек Осмонолиев. При этом он не исключает, что в ближайшие годы изучение китайского сможет получить такое же распространение, как и европейских языков. Так, в стране уже есть две школы с обязательным изучением китайского языка, а в этом году еще в пяти дети будут изучать язык Поднебесной, начиная с пятого класса. Рассказывает замминистра образования Каныбек Осмонолиев:

- Очень много молодых людей, которые адекватно понимают политическую и экономическую ситуацию и с большим удовольствием изучают китайский язык. В прошлом году летом мы открыли в Бишкекском гуманитарном университете Центр китаистики. В последнее время на всех филологических факультетах ВУЗов страны имеется намерение открыть, по крайней мере, группу по изучению китайского языка.

Такой интерес к языку и культуре соседней страны в Киргизии объясняют ростом экономического влияния Китая. Говорит статс-секретарь Министерства промышленности, торговли и туризма Сабырбек Молдокулов:

- Торгово-экономические отношения с Китаем у нас развиваются очень динамично. И ежегодный рост товарооборота опережает рост торговли с другими государствами. Если верить китайской статистики, а я в данном случае больше доверяю ей, наш товарооборот уже превысил миллиард долларов. То есть реально Китай вышел на первое место в нашей внешней торговле. И это должно заставить нас по-новому посмотреть на наши торгово-экономические взаимоотношения.

Озабоченность у киргизской стороны вызывает "не совсем паритетный уровень торговых взаимоотношений". Так, по данным Сабырбека Молдокулова, импорт китайских товаров составляет около 1 миллиарда долларов, тогда как экспорт - менее 100 миллионов и имеет тенденцию к снижению:

- Это не может нас не волновать. Конечно, в первую очередь это проблема нашей экономики, но здесь, мне кажется, мы должны вместе с нашими китайскими партнерами подумать, как наладить баланс. Мы, конечно, не можем жаловаться на пассивность китайских бизнесменов. У нас только в Бишкеке имеется около 100 китайских предприятий и около 50 совместных. Ни для кого не секрет, что мы в определенной степени являемся плацдармом для продвижения китайских товаров в другие страны. Многие товары, которые к нам поступают, идут на реэкспорт. И, конечно же, хотелось бы совместно осваивать рынки других государств.

Нынешнее положение вещей, по мнению аналитиков, должно вызывать беспокойство у руководства Киргизии, поскольку со временем республика может оказаться под экономическим контролем соседа. Молдокулов, однако, считает, что Киргизии экономической зависимости от КНР бояться не стоит:

- Во многом, условно говоря, Киргизстан и сейчас находится в экономической зависимости, в том плане, что на нашем рынке доминирует китайский товар. Но бояться этого не надо, потому что китайский товар завоевал рынки всего мира. Во-первых, за счет цены, и, во-вторых, как это ни странно, за счет качества.

При этом статс-секретарь Минпрома Сабырбек Молдокулов не исключает, что при таком бурном развитии экономических отношений у Китая может быть и территориальный интерес:

- Сейчас сотни тысяч наших граждан работают за пределами Киргизстана, потому что нет работы. Надо поднимать экономику, чтобы киргизстанцы вернулись. Тогда этого вопроса можно будет не бояться. Иначе эта ниша будет заполняться. Будет приходить иностранный капитал, и создаваться рабочие места. Естественно если их будут создавать китайцы – то будут приезжать китайцы. Безусловно, такая угроза есть.

В торгово-экономических отношениях Киргизии и Китая очень много проблем. Их, по мнению бывшего киргизского посла в Поднебесной Ишенбая Абдразакова, необходимо решать как можно быстрее и переходить на более качественный уровень взаимоотношений:

- Все признают, что через 50-60 лет Китай будет первой страной в мире по объему экономики. Если мы вовремя сможем адаптироваться - это будет только в наших интересах и пойдет нам на пользу, - отмечает Ишенбай Абдразаков.

[Версия для печати]

Специалисты недооценивают перспективы исламской радикализации Киргизии

23.01.2007. ИА «24 kg»

В настоящее время в Кыргызстане действует множество научно-исследовательских институтов. У каждого из них есть свои цели и задачи, все они осуществляют свою деятельность в определенных областях. Одним из таких учреждений является Институт стратегического анализа и прогноза при Кыргызско-Российском Славянском университете (ИСАП КРСУ), который за относительно короткое время существования успел заявить о себе широкой общественности. Сегодня на вопросы ИА "24.kg" отвечает ученый секретарь ИСАП Асия Эсенбекова.

- Асия Таштанбековна, можно поподробнее узнать об институте, чем он занимается?

- Институт стратегического анализа и прогноза при КРСУ создан летом 2005 года решением ученого совета КРСУ и приказом ректора вуза Владимира Нифадьева. После завершения всех регистрационных процедур мы с головой окунулись в научно-исследовательскую деятельность.

Подчеркну, что наш институт, исходя, прежде всего, из интересов Кыргызстана, организует свою работу в двух направлениях. Это сбор, анализ и среднесрочное прогнозирование развития ситуации в республике и государствах Центральноазиатского региона. А также содействие в информационно-аналитическом обеспечении процесса принятия решений руководством страны.

- Надо полагать, что столь важные вопросы решаются очень большим количеством сотрудников…

- Вовсе нет. Ведь важно не количество, а качество специалистов. В институте в настоящее время работает двенадцать сотрудников, которые окончили лучшие вузы как в Кыргызстане, так и за рубежом, в том числе среди нас три выпускника МГИМО, один - Мадридского университета. Практически все сотрудники прошли стажировки и курсы повышения квалификации в различных странах мира. У нас работают один доктор и два кандидата исторических наук, кандидаты политических, социологических, юридических наук. Некоторые сотрудники имеют серьезный опыт экспертно-аналитической работы в Международном институте стратегических исследований при президенте КР, который, кстати, создавал директор ИСАП КРСУ Акылбек Салиев. Так что наш научный центр имеет достаточно качественный кадровый потенциал для проведения особого типа работ в научно-исследовательской деятельности.

- Какими достижениями уже может гордиться институт?

- Из того, что было реализовано в течение 2005 года, можно выделить два исследования. Первое касается изучения отношения местного населения к иностранному присутствию в Кыргызстане в военной, экономической и гуманитарной сферах. Получили весьма интересные результаты, которые были доведены до политического руководства страны. Второе исследование касалось изучения наркотрафика, наркоситуации в регионе и их отрицательных последствий, влияющих на социальное самочувствие общества. И здесь мы получили весьма интересные наблюдения.

В 2006 году мы также провели два крупных фундаментальных исследования. Первое на тему "Эволюции исламистских группировок в Центральной Азии", второе - "Место и роль некоммерческих организаций Кыргызстана в демократическом развитии страны". На их примере попытаюсь ознакомить читателей с "кухней" и содержательной стороной нашей деятельности.

Дело в том, что в сегодняшних условиях социально-экономической нестабильности, которая напрямую связана c провалами экономических реформ, повлекшими увеличение числа материально и духовно обнищавших людей, страны Центральной Азии, среди которых и Кыргызстан, оказались благодатной почвой для распространения идей политического ислама и радикальных религиозных взглядов.

Многие наши коллеги не совсем адекватно воспринимают, а иные и вовсе игнорируют опасность распространения идей исламского радикализма в Кыргызстане. Соответственно, по степени таящихся в них угроз в общем списке проблем эту опасность нередко ставят на последнее место, до конца не понимая и не прогнозируя в перспективе ее отрицательных последствий.

Нежелание замечать проблему не означает ее отсутствия. В принципе, уже сегодня невооруженным взглядом видно быстрорастущее влияние ислама на политические процессы в государствах Центральной Азии. И с каждым годом оно становится все более очевидным и ощутимым. Мало у кого возникают сомнения в том, что исламская политическая оппозиция уже как устойчивое явление стала неотъемлемым фактором современной политической жизни как в странах Центральной Азии, так и во всем мире.

Для нас эта проблема явилась необходимостью проведения исследования теоретических основ исламской политической доктрины джихада, его практического применения, а также изучения и анализа основных тенденций развития идеологии исламского политического движения в Центральной Азии. Иначе говоря, целью исследования было изучение идеологической основы исламских политических группировок и определение степени влияния общемировых тенденций исламского политического движения на развитие политического ислама в Центральной Азии и Кыргызстане.

Главным преимуществом исследования является то, что оно представляет собой впервые проведенное детальное, системное изучение радикальных концепций в политическом исламе, включающих в себя терминологию джихада, внутреннюю организацию и формы деятельности радикальных группировок, их организацию, финансирование и социальный состав.

Мы также впервые провели подробный сравнительный анализ эволюции идеологии радикальных движений на Ближнем Востоке, проблематики джихада в контексте суицидных актов шахидов.

Очень важным и интересным стало изучение феномена исламизма в Центральной Азии в контексте влияния внешних факторов, связанных с общей политической ситуацией в мире, в частности в Ираке и Палестине, характеризующейся политикой великих держав в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом. Большой исследовательский интерес представило и выявление особенностей исламских политических группировок в Центральной Азии как одной из важных составляющих общеисламской концепции развития на современном этапе.

- К каким же выводам вы пришли после завершения данного исследования?

- Наши эксперты считают, что очевидным стало усиление влияния внешнего фактора, а именно таких стран, как США, которые проводят последовательную политику в отношении верующей части общества, проживающего на территории Ферганской долины. Вместе с тем отмечается некоторое ослабление информационно-идейных, экономических позиций России в регионе, зачастую обусловленных непоследовательной позицией Москвы в Центральной Азии.

Также мы обосновываем появление нетрадиционных методов борьбы с национальными режимами. Для достижения своих целей новые социально-политические силы в основе своей деятельности, кроме традиционных методов борьбы (митингов, забастовок) со своими противниками, могут использовать ранее не использовавшиеся способы (террор) под лозунгом джихада.

- А второе исследование представляет интерес для широкой аудитории?

- Безусловно. Оно посвящено изучению деятельности некоммерческих организаций (НКО), фондов, правозащитных структур Кыргызстана, их современному состоянию и участию в общественно-политической жизни страны. Думаю, многим небезынтересно узнать о реальном месте и роли НКО в демократическом развитии Кыргызстана, степени их вовлеченности в политику, их влиянии на социально-политические процессы. Особое внимание мы уделили изучению воздействия на внутриполитические процессы иностранных и международных организаций, использующих в качестве инструмента местные НКО.

Если говорить о выводах в двух словах, то можно остановиться на некоторых основных моментах. В частности, современные НКО - лидеры Кыргызстана, составляющие его костяк, достигли такого этапа в своем развитии, когда НКО-сектор уже признается значимой общественной силой. Став достаточно влиятельным участником социально-политических процессов, НКО способны оказывать воздействие на развитие республики, на принимаемые властью решения, формировать общественное мнение, регулировать гражданскую активность людей.

В то же время характерным (не только для нашей республики) стал факт прямой финансовой зависимости кыргызских НКО от иностранных грантодателей, доноров, спонсоров и т.п. Сложившиеся современные взаимоотношения между иностранными и международными организациями, с одной стороны, и НКО страны - с другой, носят характер отношений "заказчик – исполнитель", при этом первые зачастую навязывают вторым свою политическую волю. Учитывая направленность деятельности ряда крупных НКО, а также источники финансирования, очевиден факт усиления влияния США через них в стране, с одновременным ослаблением влияния России.

- Получается, что большинство НКО в Кыргызстане - зависимы от зарубежных доноров и не могут в достаточной степени саморазвиваться и самореализоваться?

- Да. По мнению наших экспертов, зависимость НКО не может не отражаться на состоянии развития всего третьего сектора, на разрешении проблем и потребностей НКО, а также реализации их собственного потенциала. Проведенное исследование позволило выявить наиболее актуальные проблемы и потребности наших НКО. Сюда относятся нехватка финансовых ресурсов, отсутствие достаточного количества профессионально подготовленных кадров, соответствующего опыта, офисного оборудования. К проблемам иного характера можно отнести неэффективность деятельности большей части НКО, кратковременность их существования, которое заканчивается, как правило, с прекращением финансирования программы, под который был получен грант. Однако, несмотря на наличие серьезных проблем, в определенной степени тормозящих развитие третьего сектора, необходимо отметить имеющийся потенциал НКО, развитие которого, несомненно, сыграет положительную роль в дальнейшем его становлении.

Во-первых, это наличие уже сформировавшегося ядра успешных НКО и их сотрудников, достаточно эффективно решающих задачи, стоящие перед ними, и дающих импульс для развития института некоммерческих организаций в Кыргызстане.

Во-вторых, это имеющийся багаж приобретенного опыта и знаний сотрудников НКО, необходимых для дальнейшего развития всего сектора.

В-третьих, динамичность, энергичность и гибкость работы НКО.

И последнее, это сложившийся положительный общественный имидж НКО среди населения.

- Асия Таштанбековна, извините за некорректный вопрос, а финансирование вашего института, его исследовательские изыскания за чей счет производятся?

- Все темы научных исследований предлагаем мы сами и получаем утверждение Федерального агентства по образованию Российской Федерации. Так как наш институт является структурным подразделением КРСУ, финансирование также проводится из бюджета самого Славянского университета.

[Версия для печати]

Второй раз...

23.01.2007. Gazeta.kz

Ибрагим Рустамбек

Премьера Киргизии опять "прокатили"

Комитет по Конституционному законодательству киргизского парламента решил, что Феликс Кулов не имеет права повторно выдвигаться на пост главы правительства.

Напомним, что на минувшей неделе киргизский парламент Жогорку Кенеш большинством голосов проголосовал против внесенной президентом Курманбеком Бакиевым кандидатуры Феликса Кулова на пост главы кабинета.

Многие тогда посчитали, что нардепы элементарно выпендрились - ради того, чтобы сохранить хоть какое-то политическое лицо…

Ибо президент и премьер-министр элементарно "развели" и загнали в угол парламент, который после подписания Бакиевым в Новом году новой редакции конституции - становился карманным.

К тому же, Жогорку Кенеш называют проакаевским, ибо он был избран аккурат за месяц перед революцией, в феврале 2005 года, и большинство мест в нем заняли сторонники экс-президента (что и послужило непосредственным поводом для массовых недовольств и свержения прежней власти).

…Словом, никто не сомневался, что уж во второй-то раз кандидатуру премьера Кулова и внесут на голосование и утвердят, ибо в противном случае Жогорку Кенешу грозит роспуск. Но вот вчера председатель комитета по конституционному законодательству Исхак Масалиев вынес резолюцию, согласно которой повторное внесение кандидатуры Ф.Кулова на голосование противоречит законам "О регламенте Жогорку Кенеша" и "О правительстве".

"Институт трехкратного отклонения предполагает, что президент вносит в парламент три разные кандидатуры", - заявил М.Масалиев. - Президент, повторно представив кандидатуру Феликса Кулова на должность премьер-министра, противоречит действующим нормам законодательства… В законе "О регламенте Жогорку Кенеша" четко написано - если предложенная кандидатура не набирает требуемого количества голосов, то президент предлагает новую кандидатуру… Кандидатура Кулова через раз может считаться новой. Но опять же логика здесь нарушается - человек, который представляется на должность премьера, должен получить доверие парламента. Если он не получает доверие парламента, то через силу заставлять, это будет неправильно".

Реакция правительства последовала незамедлительно.

Сегодня утром пресс-служба и.о. главы кабинета распространила заявление, в котором говорится, что комитет по конституционному законодательству "вышел за рамки своих полномочий, поскольку его заключение было не по кандидатуре Премьер-министра, а по правомочности решения президента по внесению кандидатуры, тем самым, поставив под сомнение действия президента… Статья 6 Конституционного Закона "О Правительстве" не противоречит Конституции, за исключением нормы, согласно которой Президент имеет право распустить Жогорку Кенеш после трехкратного отклонения кандидатуры премьер-министра".

Если не вникать в суть юридических проволочек и обрисовать ситуацию нормальным человеческим языком, то суть дела такова. В политической жизни четко обозначилось противостояние правительства и парламента.

Политологи уже заявили, что в стране грядет новый политический кризис. Впрочем, Киргизия из него и не выходила - почитай, с тех самых пор, когда 24 марта 2005 года произошла революция тюльпанов. Причем, и среди парламентариев сегодня тоже явный раскол: пропрезидентская его часть поддерживает выдвижение Феликса Кулова, а другая, в том числе из числа оппозиционеров-депутатов, выступает против.

Ряд экспертов считает, что такая ситуация на руку прежде всего главе государства, который в "таком бардаке" единственно и остается реальной властью, и в его силах заставить депутатов подчиниться своей воле. Вопрос в том: чего все-таки хочет президент? Если он верен своему союзнику по политическому тандему Феликсу Кулову, то почему тогда лично, так сказать, не представил его кандидатуру на минувшей неделе в парламенте? Или все-таки Бакиев решил избавиться от своего главного политического соперника?

Сам Феликс Кулов, когда его прокатили в первый раз, уверенно завил, что глава государства будет представлять его кандидатуру столько раз, "сколько нужно". Но, как видно, не учел, что его противники могут процессуально, так сказать, "заболтать" и затянуть дело.

Если все-таки оно сведется к выдвижению другой кандидатуры, то тут называется имя 1-го вице-премьера (точнее - и.о., каковыми сегодня являются все министры) - Данияра Усенова. Именно он давно метит в кресло главы кабинета и является, по мнению экспертов, костью поперек горла своему непосредственному шефу Феликсу Кулову. Нелишне однако напомнить, что если еще год назад их пикировки принимали прямые и едва не одиозные формы, то нынче оба "валят" друг друга из глубокого подполья. Когда в конце марта 2005 года Феликса Кулова спустили с нар, это было как для Бакиева, так и для Усенова - ударом ниже пояса. Ибо, если первый как лидер оппозиции "логично перетекал" в лидеры страны, то второй явно рассчитывал занять премьерское кресло.

Кулова пытались спихнуть с политической арены всеми возможными средствами, но он-таки удержался, хотя и заплатил за это слишком высокую цену, - растеряв во внутриполитических дрязгах свой прежний авторитет.

Во всем происходящем в Киргизии не последнюю роль играл и играет и внешний фактор. При прежнем режиме тот же 1-й вице-премьер был депутатом, а деловая корпорация братьев Усеновых "Эридан" значилась в числе первых самых крутых финансово-промышленных организаций.

Молва говорит о том, что, опасаясь растущего влияния и авторитета Усеновых, - прежний лидер страны и дал команду свернуть шею возможному своему сопернику…

Как бы то ни было, но Д.Усенова называют в числе основных спонсоров киргизской революции тюльпанов, и именно он возглавил созданную сразу после революции 24 марта Госкомиссию по поиску имущества экс-президента.

Данияр Токтогулович пообещал тогда на радостях вернуть в страну акаевские миллионы-миллиарды, и более того - выдать каждому киргизстанцу не менее двух тысяч баксов на руки - для начала бизнеса. Но, наняв за 500 тысяч долларов некоего адвоката, с говорящей фамилией Либерман, комиссия ни черта, пардон, не нашла.

Усенов тогда и получил прозвище "киргизского Андерсена"… Как бы то ни было, но планы у нынешнего 1-го вице-премьера остаются самые наполеоновские. Именно его ряд аналитиков прочат в преемники и следующие президенты страны, ссылаясь при этом, что за Усеновым стоят казахстанские олигархи. Если это так, то это только лишнее подтверждение: главным препятствием на пути Усенова остается Феликс Кулов.

Хотя, по большому счету, хрен редьки не слаще: кто бы не пришел к власти - социально-экономического прорыва в стране в ближайшей перспективе ожидать не приходится и для большинства киргизстанцев жизнь вряд ли станет лучше.

Увы, пока в Киргизии даже отдаленно не прослеживается политика, который мог бы стать лидером общенационального формата, сплотить нацию. Зато страна все более впадает в политическую и экономическую зависимость от других государств. Большинство же нынешних госмужей продолжает действовать по принципу: "Куда пойти, куда податься - кого найти, кому отдаться".

Лично для Д. Усенова ситуация осложняется тем, что по ряду данных, к Кулову продолжает благоволить сам лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев. Если говорить о внешних факторах, в том числе финансовой подпитке тех или иных политических сил в стране, то тут, помимо Казахстана, также - Россия, США, Китай имеют свой особый интерес и, разумеется, рассчитывают на своих ставленников.

Нет, не скучная все-таки страна Киргизия. Ложишься вечером спать, и не знаешь - при какой стране, правителе или, там, Конституции проснешься завтра.

Ну а сегодня перед зданием парламента продолжают митинговать как сторонники, так и противники Феликса Кулова - НПО, партии и, как говорится, все желающие.

Митинг, похоже, становится нашим национальным образом жизни…

[Версия для печати]

Парламент отклонил Кулова дважды. Возможные дальнейшие действия Кулова

25.01.2007. Tazar (Киргизия)

Экспертная группа Интернет-издания Tazar

Итоги сегодняшнего голосования в парламенте Кыргызстана показали, что депутаты не видят Феликса Кулова главой правительства. Противоречия между и.о. премьера и парламентом оказались непреодолимыми – сегодня Кулов получил 38 голосов "против". Ровно столько, сколько ему нужно было набрать "за".

Как предполагали эксперты Интернет-издания Tazar, скорее всего президент предложит теперь парламенту другую кандидатуру, удобную для всех политических групп на определенный период времени. Конкретнее - до парламентских выборов, которые прогнозируются на осень 2007 года.

Каковы будут возможные дальнейшие действия Феликса Кулова?

Вариант первый, "скучный": Кулов тихо-мирно согласится на должность, которую ему дадут. Это, возможно, будет должность Секретаря Совета Безопасности КР. Кулов – силовик, авторитетен в международных кругах, имеет опыт эффективного погашения межнациональных конфликтов (Ошские события в Кыргызстане в 1990 г.; события 24 марта 2005 года, когда в течение суток ситуация в столице была взята под контроль). Возможно, это будет должность посла – в США, в странах Бенилюкса, в России, т.е. в странах, где Кулов может наращивать свои контакты и международный авторитет – то, что ему пригодится в его дальнейшей политической карьере.

Вариант второй, "энергичный": Кулов разворачивается и уходит из нынешней власти. В парламенте, когда его спросили, уйдете ли Вы в оппозицию, если Вас не утвердят премьер-министром, Кулов ответил, что он не против власти вообще, но будет выступать против "неправильных" действий власти. Он не сказал "да", но он не сказал и "нет".

Теперь вопрос, КАК он уйдет. Опять-таки два варианта:

1. Громко и хлопнув дверью. Что маловероятно, так как после отсидки в тюрьме Кулов демонстрирует взвешенность и рассудительность при принятии ключевых решений;

2. Мягко и вежливо. "Спасибо всем – и единомышленникам и оппонентам, мне было приятно с Вами работать, но сейчас мне нужно время, чтобы собраться с мыслями и определить свои дальнейшие действия". И потом он какое-то время пребывает в раздумьях.

Обладая солидным политическим багажом и потенциалом, Кулов останется в политике. При нынешнем раскладе политической ситуации в Кыргызстане и прогнозах на ее дальнейшее развитие, Феликс Кулов – один из лидеров в предстоящей политической борьбе между партиями за место в парламенте. Он, возможно, вернется в свою партию "Ар-Намыс" и начнет активное партийное строительство.

Примкнет ли Кулов к нынешней оппозиции?

Оппозиция ждала Кулова в ноябре 2006 г. на площади. Тогда она его не дождалась и эмоционально отреагировала на "безответную" любовь – имя тогдашнего премьера склоняли во всех падежах. Но, призыв к Кулову встать в стройные ряды оппозиционеров, возможно, еще звучит (уже не на площадях, но в кулуарах) – им нужен такой опытный, такой харизматичный, такой северный лидер. Он, скорее всего, прекрасно это понимает, поэтому будет простраивать другой тип отношений с нынешними оппозиционерами, когда не он будет примыкать к ним, а они будут стремиться к политическому альянсу с его взращенной, расширенной, сильной политической группой.

[Версия для печати]

Президент Киргизии не держит свое мужское слово?

26.01.2007. Gazeta.kz

Ибрагим Рустамбек

Об этом заявил теперь уже бывший премьер Феликс Кулов.

Он высказался на сей счет в интервью киргизоязычной газете "Агым" - после того, как стало известно, что глава государства Курманбек Бакиев принял решение внести на голосование в парламент новую кандидатуру.

Это - Азим Исабеков, ныне исполняющий обязанности министра сельского, водного хозяйства и перерабатывающей промышленности. Решение было принято сегодня утром, 26 января на встрече в доме правительства президента и руководителей парламентских комитетов и депутатских фракций.

А ближе к вечеру глава государства уже сделал соответствующее представление в парламент.

А вот первая реакция Ф.Кулова - до последнего верившего, что Бакиев будет стоять за него до конца: "Я очень устал, дайте передохнуть. Что можно сказать о человеке, который нарушил свое мужское слово?.. Не мучайте меня вопросами. Даст бог, в понедельник, 29 января, я дам расширенную пресс-конференцию, где отвечу на все вопросы. Тогда и приходите…".

Сам президент на встрече с депутатами дал (разумеется) положительную оценку деятельности Кулова и возглавляемого им правительства, но при этом заявил: "Прежде всего, правительство и Жогорку Кенеш так и не смогли найти общий язык и установить между собой деловые, рабочие отношения, не смогли решить задачи, поставленные президентом по принятию целого пакета законопроектов экономического характера".

Это, по мнению президента, одна из основных причин, почему он не стал вносить в третий раз кандидатуру Кулова для голосования.

Другая причина связана с возможным вступлением страны в программу ХИПК (в нее вступают бедные страны, которые сами не способны погасить внешний долг) - за что выступал теперь уже бывший премьер-министр, пойдя, как считают его противники, на поводу Всемирного банка и других западных структур, имеющих целью финансово закабалить Киргизстан.

Президент также заявил, что, конечно, мог бы и в третий раз внести кандидатуру Кулова, но это вряд ли способствовало бы разрешению конфликтной ситуации между правительством и парламентом...

Как стало известно, глава государства предложил Феликсу Кулову другие госдолжности, но… ответа не последовало. То есть, надо полагать, сам Кулов мог расценить такое предложение-"откат" как оскорбление. Оно и понятно: ведь согласно пресловутому тандемному соглашению между Курманбеком Бакиевым и Феликсом Куловым летом 2005 года, они обязались идти рука об руку до победного конца. И если, став президентом, Бакиев по каким-либо причинам вынужден будет оставить свой пост - также должен поступить и Кулов. И - наоборот, разумеется.

Впрочем, это джентльменское соглашение (под которым стоят подписи не только Кулова и Бакиева, но и других видных деятелей), не обладает юридической силой. Поэтому-то сегодня Феликс Кулов и заявляет, что президент нарушил свое мужское слово.

Надо сказать, о том, что необходимо "вести себя по-мужски" Кулов не уставал повторять во все время своего премьерства и, так сказать, "тандемства" с президентом Бакиевым. Как будто понятия "политик" и "мужчина" - слова синонимы?!

И как будто сам Кулов за многие годы своего пребывания в большой политике так и не понял, что тут за теплое местечко - мать родную продадут. Нет, может быть, где-то в цивилизованных странах и есть лидеры, которые действуют в согласии с совестью и честью, но только не в Киргизии.

Здесь в большую политику идут исключительно по головам других: соперников и союзников, друзей и врагов. И Кулов точно также шел: быть может, действуя не столь грязными методами, как другие, пытаясь сохранять некие приличия, но, увы, погоды это не делало. Такова уж неприглядная политреальность: не только в Киргизии, но и в других постсоветских республиках, не успевших еще за свою небольшую независимую историю "обрасти" какими-то нравственными критериями.

А Феликсу Кулову, по меньшей мере, глупо сейчас обижаться на президента Бакиева: он получил то, что должен был получить (самолично не единожды стерпев моральные оплеухи), и о чем его неоднократно предупреждали.

Если же не оперировать эмоционально-психологическими оценками, а обратиться к сугубо прагматическим, то во всем происходящем, безусловно, есть свои объективные причины. Фигура Кулова, как главы кабинета, была всегда излишне политизирована, и, пожалуй, даже где-то мифологизирована. "Вот тот человек, который может спасти страну в случае чего", - примерно так мыслил рядовой обыватель, вслушиваясь в уверенную речь премьера, вглядываясь в его волевое (мужское) лицо…

И то, Кулов не раз спасал ситуацию: и когда в начале 90-х годов прошлого века в Оше случилась резня между киргизами и Узбеками; и когда в Москве чуть не сковырнула Горбачева и нарождающуюся демократию пресловутая ГКЧП - тогда именно Кулов уговорил интеллигента Акаева не поддаваться провокациям. И после революции 24 марта, когда толпа в Бишкеке громила здешний "белый дом", а потом ночью мародеры грабили магазины, а пьяные люмпены маршировали с гиканьем и воем по улицам столицы - Кулов не побоялся выйти усмирять зарвавшихся молодчиков. И народ верил ему…

Вот только сам народ так и не понял: "Железный Феликс" хорош и незаменим именно в экстремальной ситуации, но каков он как руководитель исполнительной власти и экономический реформатор? За полтора года его премьерства этого никто так и не узнал. Зато политически, эмоционально - он вольно или невольно, но всегда как-то заслонял, что ли, Курманбека Бакиева. Но ведь именно тот - первое лицо страны, как ни поверни. Разумеется, Бакиев не захотел мириться с таким своим положением. И само собой, что ему сподручнее работать с техническим премьером, коим, как всем ясно, и будет "при нем" новый премьер. Таковыми, как известно, обзавелись и Владимир Путин, и президент Казахстана… Правда, сам Бакиев - далеко не Путин и не Назарбаев. Но это, пожалуй, тема специального разговора.

Однажды, кстати, когда Феликс Кулов грел нары при прежнем режиме (как политзаключенный №1) ваш покорный слуга делал с ним интервью. Так вот один из вопросов как раз и был связан с отсутствием в стране лидера общенационального масштаба, пассионария, способного вывести страну из социально-экономического безвременья.

Феликс Шаршенбаевич тогда отделался общими словами: что да, мол, режим Акаева не дает проявляться личностям-лидерам…

А режим Курманбека Бакиева способствует, Феликс Шаршенбаевич?! И припомните-ка: сколько вы лично допустили огрехов и проступков - и в политике, и по отношению к тем, кто вам помогал и от кого вы, добившись своего, затем с легкостью отказывались?

Но… нельзя сейчас упрекать Кулова. Ему тяжело и он, судя по всему, и впрямь устал и опустошен: обескуражен тем, что его "вот так" - сдали…

Сейчас все гадают: уйдет он в оппозицию или нет? Если у Кулова "хватит мужества" не уподобляться большинству здешних политиков и не мстить, не очернять своего недавнего союзника по тандему и нынешнего президента страны - это значит, что сам Кулов (как человек и мужчина), еще не кончился… А там, глядишь, кривая киргизской политики еще и вынесет его на самый верх.

У нас ведь все может поменяться в пять минут. На то мы и "островок демократии"…

[Версия для печати]

Реквием по тандему

29.01.2007. ИА «24 kg»

А.Лымарь

В Кыргызстане в конце прошлой недели случилось то, что должно было случиться рано или поздно: приказал долго жить тандем президента Курманбека Бакиева и премьер-министра Феликса Кулова, созданный в мае 2005 года.

Развод с реставрацией

Союз был призван сохранить в республике стабильность после свержения Аскара Акаева и в ожидании новых выборов главы государства. Тогда он свое предназначение выполнил. Поэтому удивительно, что объединение двух весомых и в то же время диаметрально противоположных по взглядам политиков просуществовало больше полутора лет.

Причем, судя по всему, один –Феликс Кулов - принес в жертву значительно больше, чем его "союзник". От него стали отворачиваться прежние соратники, а гражданское общество и парламент постоянно подвергали жесточайшей критике. Кроме того, всю жизнь проработавший в правоохранительных органах и спецслужбах и не отличившийся на хозяйственных должностях генерал изначально занимал явно проигрышную позицию. Ему пришлось заниматься экономикой, пребывающей в кризисе, бороться со спадом промышленности и пытаться выполнить заранее неосуществимое задание президента - довести рост ВВП в 2006 году до уровня 8 процентов. Итог известен – всего 2,7 процента. Это ниже, чем показатели во всех странах СНГ.

Наверняка Курманбек Бакиев еще припомнит это своему теперь уже бывшему партнеру по тандему. Ведь практически сразу, как только стало понятно, что вместо Феликса Кулова в парламент внесут новую кандидатуру на должность премьер-министра, президент не преминул указать на ошибки правительства. А в субботу, 27 января, на III съезде предпринимателей Кыргызстана подлил масла в огонь: "Почему произошел спад в легкой промышленности? Потому что правительство не вмешивалось в ситуацию". Речь шла о замедлении темпов производства в конце 2006 года.

Конечно, Феликс Кулов тоже молчать не стал. Его фраза "Что я могу сказать о человеке, который не сдержал свое мужское слово?" с успехом процитирована всеми СМИ. Не говоря уже о том, что, отозвав свою подпись под письмом руководству Всемирного банка и Международного валютного фонда, он нанес удар ниже пояса своему экс-соратнику по тандему. При этом стоит вспомнить, что Феликс Кулов не раз заявлял, что присоединение Кыргызстана к инициативе HIPC и последствия этого шага он берет под свою личную ответственность. Кто теперь сможет так смело принять огонь на себя? Явно не новый премьер-министр. В итоге именно президенту придется брать на себя эту ответственность. Прятаться за чью-то спину уже не получится.

Списать вступление в HIPC на новое правительство, которое наконец-то появится в республике в ближайшее время, также вряд ли получится. По мнению большинства экспертов, отныне оно превращается в группу обычных статистов и проводников решений президента, которых в любой удобный момент можно пнуть, отправив в отставку. Не пройдет и затасканное еще окружением Аскара Акаева объяснение всех проблем, существующих в стране: глава государства ничего не знал, а чиновники просто его подставляют.

Надо признать, что Курманбек Бакиев стал на прошлой неделе полновластным хозяином страны со всеми вытекающими отсюда последствиями. Чуть раньше – в конце декабря – он сделал к этому первый шаг, заставив парламент принять новую редакцию Конституции и вернув себе все потерянные в ноябре полномочия. А 25-26 января произведен окончательный ход по реставрации того режима, который в Кыргызстане свергали в ходе "тюльпановой революции". И теперь, наверное, можно говорить о том, что она все-таки завершилась.

Экзамены президента

Конечно, еще рано говорить о том, приведут ли первые высказывания и действия бывших соратников по тандему к широкой и полномасштабной информационной, а затем и политической конфронтации. Но и Курманбеку Бакиеву, и Феликсу Кулову, как и всей стране, уже сейчас пора свыкаться с новыми реалиями и раскладом во властных структурах.

С президентом все более-менее понятно. Он и его окружение добились того, чего хотели давно - единовластного правления. Правда, существуют здесь и свои минусы: Курманбеку Бакиеву предстоит теперь самому разгребать многое из того, что он раньше перепоручал соратнику по тандему. В том числе "разборки" с оппозицией, которая наверняка еще проявит себя, приведение в чувство парламента, который до сих пор не желает толком работать, увлекшись политическими игрищами и напрочь забросив все экономические дела: у страны до сих пор нет бюджета на 2007 год, не принят новый Налоговый кодекс, мертвым грузом лежат другие важные законы.

Наверняка президенту вновь предъявят претензии по поводу того, что в стране так и не ведется борьба с коррупцией, отсутствуют экономические реформы, да и какие-то вразумительные планы по дальнейшему развитию страны. А в исполнительной власти преобладают популистские настроения, далеко не всегда превращающиеся в конкретные дела.

В общем, уже в самое ближайшее время Курманбеку Бакиеву придется самостоятельно выдержать первые экзамены на свою зрелость и умение управлять страной в роли ее полновластного хозяина. И, наверное, самое главное – объяснить стране, кто же похоронил тандем…

Три дороги экс-премьера

В отношении Феликса Кулова пока такой ясности нет. Но и у него, как представляется, не очень-то большой выбор. В принципе, он может предпочесть два пути, которые приведут его к окончательному забвению и поставят крест как на серьезном политике. Первый – уйти на покой и заняться своей личной жизнью, семьей. Второй – принять предложение президента о какой-либо новой должности, естественно, менее значимой, чем глава правительства.

Разговоры о том, что Феликсу Кулову пророчат пост посла в России и США, не утихают. Называются и другие должности, поэтому полностью отвергать данный вариант развития событий пока не стоит.

И, наконец, третий – остаться в большой политике. Наверняка у экс-премьера, который подрастерял свои очки, пребывая во власти, найдутся аргументы и идеи, которые смогут поднять его рейтинг и превратить в серьезного оппонента нынешних властей.

Естественно, мало шансов на то, что он пойдет в стан той оппозиции, которая еще в ноябре требовала его отставки. Разумнее предположить, что на базе своей партии "Ар-Намыс" он может создать, как выразился один политолог, "оппозицию-2". Тогда можно отсечь все негативное, что тоже успело накопить за 2006 год Движение "За реформы!", и начать все с чистого листа. Как считают эксперты, такой вариант может очень быстро сплотить вокруг Феликса Кулова большое число сторонников. В том числе заменить нынешний митинговый образ оппозиции на более серьезный и вразумительный, с четкими планами на будущее. И тогда это будет действительно реальная политическая сила, которая сможет побороться и за места в парламенте, и за кресло президента.

Отпели и что?

Последствия развала тандема сейчас живо обсуждаются чуть ли не по всему СНГ. Прогнозы самые разные – от умеренных до пугающих, которые пророчат в Кыргызстане обострение политической ситуации, переход конфликтов на уровень кланов. Можно, в принципе, согласить и с последними. Но все проблема в том, что в стране, начиная с марта 2005 года, политического спокойствия практически и не было. А грызня за должности и место под Солнцем между выходцами с юга и севера, внутри кланов и различных группировок как была, так и осталась.

Ухудшится экономическая ситуация? Так вроде бы дальше уже и некуда: цены и безработица растут, промышленность еле шевелится, бизнес сидит "в тени". Изменится отношение со стороны основных партнеров? Так они уже тоже вроде как привыкли к зигзагам, который выписывает Кыргызстан на протяжении последних двух лет. И, в принципе, мирятся с ними, пока республика продолжает следовать ранее взятым на себя договоренностям и обязательствам.

Так что кончину тандема, уже давно ожидаемую, наверняка следует рассматривать в качестве очередной вехи в политических передрягах последних лет. Как заявил в интервью ИА "24.kg" директор Национального демократического института России Вячеслав Смирнов: "Политики играют в свои игры, а человек живет своей жизнью. Просто живет".

[Версия для печати]

ТАДЖИКИСТАН

Китайская карта Душанбе

26.01.2007. Деловая неделя, Казахстан

Юрий Сигов, Вашингтон

Во внешней политике Таджикистан берет все больше пример с Казахстана

Во внешней политике Таджикистан берет все больше пример с Казахстана, развивая отношения со всеми соседями без излишней идеологии и предрассудков прошлого

Когда в сентябре прошлого года президент Казахстана Назарбаев находился с официальным визитом в столице США, то некоторые американские конгрессмены покритиковали гостя из Астаны за его якобы "излишнее" сползание к дружбе и сотрудничеству с Россией и особенно с Китаем (в частности, это касалось прокладки нефтепровода в районы Западного Китая). Тогда казахский президент пояснил американцам, что Казахстан - не проамериканская, не пророссийская и уж тем более не прокитайская страна, и беспокоиться им якобы по поводу тесного сотрудничества Астаны и Пекина явно не стоит.

В последние годы Китай уделяет все большее внимание Таджикистану, что выражается в частых контактах на личном уровне

Между тем ближайшие географические соседи Казахстана - Кыргызстан, Узбекистан и особенно Таджикистан, судя по всему, также решили взять на вооружение беспроигрышную "многовекторность" в своей нынешней внешней политике и укреплять сотрудничество не только с Соединенными Штатами (а без них достаточно бедным Таджикистану и Кыргызстану просто никуда не деться), но также с Китаем и Россией.

Третий пекинский заезд

В том, что касается отношений с Китаем, республики Центральной Азии еще во времена бывшего СССР по мере возможности достаточно активно сотрудничали. И даже при наличии идеологического противостояния Москвы и Пекина в республиках тогдашней Средней Азии посматривали все равно на Китай как на выгодный рынок , "большого азиатского брата", а позднее - и как на могучую державу, с которой лучше не ссориться, а взаимовыгодно сотрудничать.

В последнее время свои связи с КНР решил активизировать Таджикистан. Совсем недавно завершился официальный визит в Поднебесную президента Таджикистана Эмомали Рахмонова. Официально главной целью этого визита называлось подписание соглашения о сооружении нескольких гидроэлектростанций в Таджикистане с участием китайского капитала, однако на самом деле повестка дня этого визита была куда обширнее и насыщеннее.

Прошедший визит в Китай был уже третьим для руководителя Таджикистана с момента обретения независимости этой республикой. Приурочен он был к 15-летию установления дипломатических отношений между Душанбе и Пекином, и сам визит носил характер "плодотворного укрепления дружбы и сотрудничества между народами Китая и Таджикистана".

Следует заметить, что по-настоящему активно сотрудничать между собой Таджикистан и Китай стали сравнительно недавно. Долгое время, как известно, в Таджикистане шла братоубийственная гражданская война, и Китай, в отличие от России, не вмешивался напрямую во внутренние дела этой республики и не оказывал помощь президенту Рахмонову в борьбе с его противниками.

Но как только ситуация в Таджикистане немного нормализовалась, китайские руководители посчитали, что больше оставаться в стороне нет смысла, и было принято решение пойти на активное сближение - прежде всего экономическое - с нынешним руководством Таджикистана. При этом не забыли в Пекине и о большой приграничной политике в своих отношениях с Душанбе: так, КНР предложила Таджикистану в кратчайшие сроки урегулировать вопросы спорных приграничных территорий, пообещав сразу же после закрытия пограничных вопросов инвестиции и техническую помощь республике, которая только-только вышла в тот момент из состояния гражданской войны.

Подобный размен "территории на братскую помощь" привел к тому, что Душанбе фактически добровольно уступил Китаю примерно тысячу квадратных километров своей территории (правда, в труднодоступных горных районах, которые не имели особого значения для хозяйственного развития Таджикистана). При этом Китай в ответ обеспечил Таджикистану свободный транспортный коридор, по которому из республики могли теперь поставляться на мировые рынки грузы и товары (напомню, что до этого Таджикистан фактически находился все время в жесткой транспортной блокаде из-за крайне напряженных отношений с Узбекистаном, а также перманентной войны в соседнем Афганистане).

Электростанции, дороги и оружие

Китай, получив небольшие участки территории от Таджикистана, стал активно помогать этой республике, которая тоже располагает огромными залежами важных природных ископаемых. При этом в Таджикистане остро стояли как вопросы снабжения имеющихся предприятий по добыче полезных ископаемых дешевой электроэнергией, так и создания транспортной инфраструктуры, без которой в горных и труднодоступных районах республики вообще немыслимо никакое экономическое развитие.

Именно Китай оказал помощь Таджикистану в сооружении (она была проложена два года назад) шоссейной дороги через перевал Кульма в сторону Каракорума. Эта дорога связала с центром страны Горно-Бадахшанскую область Таджикистана, которая впервые за долгие годы получила возможность нормально поставлять свои товары на другие рынки, а также развивать у себя целый ряд производств и наладить надежное снабжение всем необходимым для жизни населения.

Предложил Китай Таджикистану и тесное военное сотрудничество - как в рамках Шанхайской организации сотрудничества, так и на двусторонней основе. В прошлом году, к примеру, прошли масштабные анти-террористические учения под названием "Взаимодействие". В них приняли участие отдельные части китайских ВВС, а также подразделения тяжелой бронетехники армии Таджикистана. А в ходе самих учений отрабатывались вопросы взаимодействия различных родов войск и операции по ликвидации террористических групп, которые якобы проникли на территорию горных районов Таджикистана из "третьих государств".

При этом хотя эту самую "третью террористическую сторону" в ходе учений конкретно не называли, таджикские военные открыто намекали на то, что им, может быть, и придется бороться с вооруженными формированиями радикальной группировки "Хизб ут-Тахрир" (об этих же потенциальных боевиках все время говорят и руководители соседнего Узбекистана). А вот для китайских военнослужащих вероятным противником может стать вооруженная группировка "Освободители Восточного Туркестана", которая якобы базируется в Китае в Синьцзян-Уйгурском автономном округе (населенном преимущественно мусульманами) и выступающими за отделение его от КНР.

Символично и то, что Китай пообещал снабдить таджикские подразделения оружием и техникой, причем Душанбе уже оповестил о подобном сотрудничестве руководство Организации по Безопасности и Сотрудничеству (ОДКБ), в которую входят помимо Таджикистана и России также Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, а также Армения и Беларусь.

Рассчитывают в Душанбе и на широкомасштабное экономическое сотрудничество с Китаем, особенно в сфере энергетики. Дело в том, что сразу же после развала Советского Союза, по существу, только Россия активно обозначала свое присутствие в этом секторе экономики страны, а другие государства, побаиваясь политической нестабильности в Таджикистане и продолжавшейся гражданской войны, не решались рисковать ни с инвестициями, ни с сотрудничеством.

Позднее, когда ситуация в Таджикистане более или менее нормализовалась, к кооперации в сфере энергетики проявили интерес Соединенные Штаты и Иран. В то же время Китай продолжал выжидать, и только в прошлом году, словно проснувшись от "энергетической спячки", наконец-таки пошел в Таджикистан со своими деньгами и проектами.

На переговорах в Пекине президента Таджикистана Рахмонова и председателя КНР Ху Цзинтао особенно подробно обсуждалось именно сотрудничество в сфере гидроэнергетики. Пока Китай оказывает Таджикистану помощь в сооружении высоковольтной линии электропередачи Юг-Север. Пекин выделил на этот проект 60 млн. долларов и выразил готовность расширить инвестиции на 2007 год еще на 65 млн. долларов.

Также в этом году Китай предложил Таджикистану построить Яванскую ГЭС в Согдийской области республики. Стоимость этого проекта может достигнуть суммы в 100 млн. долларов, плюс КНР выразила готовность оказать содействие в сооружении еще нескольких ГЭС на реке Зерафшан. Их стоимость может выйти на уровень 400 млн. долларов, и в этом случае китайская сторона хотела бы получить для себя долгосрочные контракты на снабжение соседних пограничных районов Китая энергоресурсами Таджикистана.

Со своей стороны Таджикистан вроде бы не против такого варианта сотрудничества, но при этом официальный Душанбе хотел бы, чтобы построенный в Таджикистане китайцами объект становился собственностью государства только спустя 5-7 лет после сдачи в эксплуатацию. Китайская же компания -подрядчик, со своей стороны, предлагает другой вариант: построенная китайцами ГЭС сразу же становится собственностью Таджикистана после пуска в эксплуатацию, а вложенные в сооружение станции деньги (то есть китайские инвестиции) считаются долгосрочным кредитом, который будет погашаться по специальному договору между Душанбе и Пекином.

В любом случае Китай может уже в самое ближайшее время серьезно потеснить на таджикском энергетическом рынке своих конкурентов из Соединенных Штатов и России, а в сфере строительства шоссейных дорог и горных тоннелей - тех же иранцев, которые также расширяют свое сотрудничество (и прежде всего - в предоставлении Душанбе долгосрочных кредитов) с Таджикистаном.

К тому же, нельзя забывать о том, что Китай помимо энергетики, военного сотрудничества и сооружения дорог хотел бы всерьез заняться добычей в Таджикистане полезных ископаемых. Так, Пекин уже имеет разрешение таджикского руководства на добычу руды на Алтын -Топканском и Пойбулокском месторождениях, а в этом году Китай хотел бы получить разрешение и на добычу урановых руд в Таджикистане.

Разумеется, у Китая в расширении подобного сотрудничества с Таджикистаном есть свои далеко идущие стратегические цели, и нынешняя активизация присутствия китайского капитала в республике - лишь начало большого политического и экономического пути, который Пекин будет проводить последовательно и неумолимо. Со своей стороны руководство Таджикистана также имеет свои интересы в этом диалоге с Пекином, надеясь прежде всего создать некое подобие конкуренции в сфере инвестиций и создания производств между Пекином, Москвой и Вашингтоном.

При этом, правда, не будем забывать о том, что та же Россия или США находятся географически далеко от Таджикистана, а Китай - очень даже близко. Да и ситуация в соседнем с Таджикистаном Кыргызстане, где почти вся розничная торговля, многие сферы промышленности и сервиса уже давно прибраны к рукам китайцами, может недвусмысленно удерживать таджикское руководство от более масштабной кооперации с КНР. Вместе с тем скрытая экономическая экспансия в Таджикистан со стороны Китая фактически неизбежна, а это может уже в ближайшие годы привести не только к укреплению позиций китайского капитала в этой республике, но и переселению примерно полумиллиона выходцев из Китая на территорию Таджикистана (заняты они будут в основном в мелком бизнесе и торговле).

[Версия для печати]