Обращение участников Международной научно-практической конференции «Русский язык в поликультурном мире» к лидеру Партии регионов, Премьер-министру Украины Януковичу В.Ф., г. Ялта,  8 июня 2007 г.

Уважаемый Виктор Федорович!

Европейский выбор Украины, приобщение к европейским правовым нормам и признание приоритета прав человека наивысшей ценностью, является фундаментальным принципом государственного строительства на Украине.

Разрешение культурно-языковых проблем Украины и стабилизация ситуации в обществе и государстве на основе европейского законодательства невозможны без реального обеспечения культурно-языкового равноправия граждан.

Ратификация Украиной Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств является необходимым условием обеспечение прав человека на Украине.

К сожалению, как стало известно из Первого периодического доклада Украины о выполнении Украиной Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств, подготовленного для Совета Европы Министерством юстиции Украины, планируется подача от Кабинета Министров Украины законопроекта об изменениях в Законе о ратификации Европейской Хартии, который не отвечает принципам языковой политики, принятым в странах - членах Совета Европы.

Одновременно следует учесть, что Европейская Хартия региональных языков или языков меньшинств действительно требует пересмотра с целью устранения нарушений Конституции, допущенных при повторной ратификации Европейской Хартии 15 мая 2003 года.

Впервые ратификация Хартии состоялась 24 декабря 1999 г., а Закон о ратификации вступил в силу 30 декабря 1999 г. после его официальной публикации. Впоследствии данный Закон был отменен Конституционным судом Украины по процедурным основаниям, при этом возражений по содержанию данного закона КС не имел.

При повторной ратификации Хартии в 2003 г. Хартия могла быть ратифицирована с объемом прав и свобод не меньшим, чем было установлено Законом о ратификации от 1999 г., на основании ст. 22 Конституции Украины, не допускающей снижения уровня прав и свобод. Именно такой вариант ратификации предлагал тогда член фракции Партии Регионов (ныне - мэр г. Харькова) Михаил Добкин. Однако вопреки нормам ст.22 Конституции Украины повторная ратификация Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств была произведена с существенным сокращением прав и свобод граждан.

Уважаемый Виктор Федорович, просим Вас не допустить очередного грубого нарушения европейских принципов языковой политики.

В частности, просим Вас взять под личный контроль деятельность, связанную с разработкой законодательных предложений по Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств, вменив в обязанность разработчикам подготовить изменения в Закон Украины «О ратификации Европейской Хартии региональных языков или языков меньшинств», предусматривающие устранение нарушений норм статьи 22 Конституции Украины путем возврата к варианту ратификации Европейской хартии от 24 декабря 1999 года, восстановив таким образом ранее достигнутый уровень прав и свобод граждан Украины.

По поручению участников Конференции С.П. Цеков