ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

Россия продолжает ждать возвращения соотечественников

12.08.2007.Европейский русский альянс

Федеральная миграционная служба (ФМС) отчиталась перед журналистами о выполнении программы по возвращению соотечественников из-за рубежа, сообщает газета "Взгляд"(http://www.vzglyad.ru/society/). В Калининградскую область переехали первые десять семей, а уже в августе таких семей будут сотни, прогнозирует миграционная служба. К 2012 году планируется перевезти в Россию 300 тысяч семей из стран СНГ, причем, как сообщается в газете, "все - из числа квалифицированных специалистов".

Что же Россия предлагает специалистам-соотечественникам, среди которых, по утверждению ФМС, есть не только жители Украины, Казахстана, Молдавии и Узбекистана, но и США, Канады, Латинской Америки, Израиля и Австралии?

К приёму переселенцев готовы 12 регионов России. Переселенцам предоставляется право выбора региона, но "последнее слово останется за администрацией". В программе по переселению заложена помощь в оплате билетов, перевозке вещей и частично - аренде жилья. Подъёмные обеспечивают не все принимающие регионы, да и в тех регионах, где демографический вопрос необходимо решать как можно скорее, подъёмные составят 60 тысяч рублей для специалиста и по 20 тысяч - на каждого члена семьи. Бонус за проживание в малонаселенных регионах - 40 и 15 тыс. соответственно, пишет "Взгляд".

При этом знание русского языка для специалистов-переселенцев "крайне желательно", но может быть заменено профессионализмом и обещанием изучить русский язык.

Директор Центра демографических исследований Игорь Белобородов счёл, что "программа сработана хорошо", но "в нее закладываются слишком незначительные числа потенциальных репатриантов". Население России вымирает со скоростью 700 тысяч человек в год, а программа по переселению не сможет восполнить эти потери даже на 100 тысяч человек ежегодно. Эксперт предлагает брать шире и перевозить в Россию по миллиону человек в год уже начиная с 2010 года.

"Цифра эта вполне достижима, - считает Белобородов. - Этого удалось достичь Германии, Франции, Израилю. Причём наши соотечественники далеко не так притязательны: им нужен загородный дом, участок земли, чтобы люди могли себя прокормить, и гражданство, чтобы они не чувствовали себя людьми второго сорта".

Исповедь несостоявшихся мигрантов. Как русских переселенцев из Киргизии принимали в Твери

«Вечерний Бишкек», 2 августа 2007 года. №146

 Вячеслав Грабленко

Эта статья, опубликованная в столичной газете Киргизии – печальный опыт людей, ринувшихся на призыв переселяться. Этот материал не только предостережение для наших соотечественников, но и сигнал для ФМС России, отвечающей за реализацию «Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом».

Год назад мы с сыном решили проверить на себе действие Указа президента РФ о содействии добровольному переселению в Россию соотечественников, проживающих за рубежом. Эксперимент проводился на территории одного из рекомендуемых регионов - в Тверской области. Приглашение тверского губернатора было опубликовано в "Российской газете" вместе с указом о переселении. Эту газету мы и прихватили с собой.

Проволочки начались уже в Миграционной службе РФ в Бишкеке. На получение так называемого разрешения на переселение в Россию с вещами ушло более полугода. Машину загрузили выше крыши, согласно прилагаемому списку. Купившись по дороге на провокацию российских гаишников и выплатив им две тысячи рублей, в точно указанный день мы с сыном Дмитрием прибыли в центр Твери в администрацию губернатора.

В общественной приемной нас попросили написать заявление. И - внимание всем! - зарегистрируйте, мол, это послание, которое станет впоследствии паролем–пропуском во многие учреждения Твери. В противном случае все будут делать удивленные глаза типа вас тут не стояло.

В администрации губернатора наутро нас ждал письменный ответ: "...Вопросами переселения занимается Фонд социальной защиты Тверской области, а вопросами регистрации приезжих иностранцев - миграционная служба". Месторасположение ее в приемной губернатора не смогли назвать. Поиски заняли еще два дня. Миграционная служба находилась в здании, лишь смутно напоминающем государственное учреждение.

Устная молва довела до нашего сведения, что нам нужен начальник районного отдела миграционной службы. Простояли в очереди не менее полутора часов, чтобы заполнить заявление в кабинете, где уже начинался длительный перерыв на обед - с 13.00 до 15.30. Таким образом, к концу рабочего дня вам заполнят на компьютере заявление, и, оказывается, эта услуга здесь обходится в 400 рублей, а еще и фото (150 рублей), иначе заявление не примут. С заявлением надо прийти завтра.

А завтра мы узнали, что достойны штрафа в три тысячи рублей за то, что не зарегистрировались в момент пересечения границы. Конкретное постановление выносит начальник милиции района.

Далее, наверное, началась полоса везения. Мы вдруг узнали о повышении этого начальника в звании и радостную новость успели протащить в дверь закрывающегося кабинета, где товарищ капитан становилась майором. И за добрую весть собеседование прошло в счет обеденного времени. Выяснилось, что новоиспеченный товарищ майор тоже приезжая и отнесется к нам с пониманием. Мол, для временной регистрации нам нужно явиться с владельцем квартиры, которого мы не знали, где найти.

И решили пока заняться легализацией нашего личного автомобиля. Помог его величество случай. Проявив свою восточную мудрость, мы приняли решение убедиться, что имеем на руках "правильные документы". Осталось загнать машину на таможенный пост. Поехали. По пути - газетный киоск, в котором нашлась "Российская газета", где - о чудо! - была описана ситуация, которая с нашими земляками происходила месяц тому назад. То есть описано наше будущее с добровольным лишением автомобиля.

Кирюшкины из Киргизии, дескать, никак не могут растаможить свою иномарку по причине отсутствия сертификата соответствия экологическому классу "Евро–2". Машина находится на таможенном посту Ростова–на–Дону и выехать не может для проверки, а за стоянку плати 150–200 рублей в сутки. Набегает сумма свыше стоимости авто. "Плохо", - подумали мы, а дарить автомобиль таможенникам в наши планы не входило. Да и доехали мы без единой поломки (спасибо нашему механику в Бишкеке Николаю).

Предупрежден - значит, вооружен. Мы решили подтянуть своего дядю - не последнего человека в области, правда, на пенсии. Охрана ему честь отдает и на ковровой дорожке нас встречает сам начальник таможни. Пока пьем кофе, шеф ставит визу - "В виде исключения оформить автомашину в свободное обращение".

Мы так же важно удаляемся. К этому времени на таможенном посту появилось объявление о правилах таможенного оформления автомобилей, где белым по черному замазано, но вполне читаемо: кроме автомашин, ввозимых переселенцами. Предъявив соответствующую визу, мы наконец–то решились загнать машину на пост. Однако рабочий день закончился...

Утром - подъем, приличный вид, "и мы у их ног". С нашими бумажками многозначительно снуют инспектора и начальники. В воздухе запахло суммой в пять тысяч рублей (шеф добро дал, а пальцы не разжал).

К обеду консилиум таможенников выдал свои предложения: надо получать сертификат по адресу: г. Дмитров, но... в Твери и без представления машины. Тут мы поняли, что попали все–таки "на бабки". Одним словом, мы заплатили за сертификат тому человеку, которого нам указали на таможне. Далее, убедившись, что мы "свои", через неделю нам выдали вожделенный сертификат.

Наконец сообразили, что, оформив нам машину по–честному, по букве закона–инструкции, таможня может создать прецедент и все переселенцы рванут в Тверь. Нам все–таки разрешили оформить ввоз машины в соответствии с резолюцией начальства, скромно предложив еще доплатить символический штраф в размере 500 рублей за несвоевременную доставку груза. После этих манипуляций мы получили главный документ - таможенную декларацию, но без паспорта технического средства (ПТС).

В это время произошла очередная ротация руководящего состава, а согласно инструкции, новый начальник не несет ответственности за предыдущего. И опять новый лично принял наше заявление вместе с поздравлениями о повышении: "Вам будет дан письменный ответ. Ждите ответа...". Ждем–с.

Прошел уже месяц.

Повезло: соседи–алкоголики совершенно бескорыстно предложили без проблем сходить с нами в миграционку и даже не пить с утра по этому поводу.

С утра мы повели хозяйку соседской квартиры в миграционную службу района, где она в присутствии товарища майора сильно дрожащей рукой подписала согласие на нашу временную регистрацию по месту жительства. Итак, нас зарегистрировали в г.Твери с момента пересечения границы РФ в г.Кургане. Таким образом оказалось, что мы проехали полторы тысячи километров за час. Мы посчитали это за юмор. Теперь можем вступать в программу переселения в соответствии с Указом президента РФ, нам светит финансовая поддержка безвозмездно на обустройство по месту жительства от 40 до 100 тысяч рублей. О наша наивность!

Долго ли, коротко, но в общественной приемной мы получили бумагу, где указано, что вопросами переселения и поддержки прав переселенцев занимается Фонд социальной помощи по Тверской области во главе с неким господином Вовченко: "Но он редко бывает на месте".

Растерянно оглядываясь по сторонам, мы вышли на площадь и намеревались у первого встречного спросить место расположения вышеуказанного фонда.

И опять случайность - первым встречным оказался молодой человек, в котором мы узнали (благодаря телевидению) руководителя Фонда социальной поддержки Тверской области. С тех пор все его встречи с нами носили только благожелательный характер. Он разъяснил, что программа по переселению русскоязычных соотечественников еще не вступила в действие и деньги из центрального бюджета не поступили. Однако есть возможность платить нам ежемесячное пособие. В соответствии с решением губернатора и решением комиссии нам выделяется 3 тысячи 300 рублей на человека. Таковым я оказался один по возрасту, сын слишком молодой. Противодействие оказали возмущенные работницы районного отделения. Обозвав меня алкоголиком, бомжем и другими словами, они все–таки сообщили мне порядок получения данной суммы через сбербанк.

К тому времени мы были уже полными банкротами, хотя никакой работы не чурались, ведь числились переселенцами без специальности. Впоследствии, устраиваясь на неквалифицированную работу, старались скрывать свое образование.

Одним словом, у нас появилась сумма, позволяющая заняться поисками работы.

Был уже сентябрь, и ливень, начавшийся в конце июля, еще не закончился. Да и бдительная соседка, состоящая на учете в местном психдиспансере, стала нас доставать. Психсостояние не мешало ей стать осведомителем всех служб - на ее вызовы реагировали МЧС, МВД, таможня. Мы про себя называли ее привидением, а соседи считали ее колдуньей. Короче, отвлеклись на очередную регистрацию и узнали, что данная услуга платная и ею занимаются паспортистки ЖКХ и других видов кондоминиумов и домоуправления. При этом совершенно безнаказанно на базе той же миграционной службы. Однако стоимость данной услуги не меньше нашего пособия.

Мы продолжали старинную русскую забаву "стенка на стенку": выступления в местной газете, на радио "Эхо Москвы", где нам предложили участвовать в шоу–программе переселения соотечественников. Поскольку на передачу приедет "главный переселятель" Тверского края и не обидится на правду. Однако этим начальником оказался все тот же зам, который давно посылал нас подальше, к самому главному.

Хотите верьте, хотите нет, но, согласно хорошо осведомленным источникам, тверская программа переселения не прошла проверки Москвы. Обещанная сумма в размере 8 миллиардов рублей не выделена. Сами понимаете, обидно.

Программа сия плавно перетекала в общие фразы о демографии, вместо пособия предлагает сертификат. Везде стали спрашивать, не продали ли мы там свое жилье, и когда узнавали, что нет, то сочувственно вздыхали.

Шансы выиграть по–честному были равны нулю. И хотя Вовченко продлил нам пособие до полугода, шел уже новый 2007–й год. Главный приз в игре "Кто хочет стать переселенцем" решили не вручать. Уехал цирк, погасли свечи.

Продлить регистрацию нам удалось у бабы Шуры, по соседству с которой мы на зиму оставляли машину. Только вести эту 80–летнюю бабулю в миграционную службу нам все–таки пришлось. На этот раз регистрацию сделали сразу на 3 месяца.

Шел февраль. Мороз доходил до минус тридцати.

Неожиданно получаем письмо из таможни, где указано, что старый закон отменен и мы имеем право получить паспорт технического средства. А поскольку есть право, то реализовать его решили через прокуратуру. Нам ответили, что выпускаются новые бланки ПТС. При этом сертификат соответствия не нужен. Наконец через месяц напоминания о себе, в конце апреля мы получили ПТС, и теперь стало возможно беспрепятственно передвигаться на машине в поисках постоянного места жительства. А его, как оказалось, можно только купить. Получив очередную зарплату, неожиданно для себя доехали до Самарской области, где у меня проживала родная тетя.

Мы успели добраться аккурат к тамошнему саммиту Евросоюза - милиция круглосуточно дежурила под окном, что затрудняло наше дальнейшее продвижение к милому сердцу Кыргызстану. Двинуться далее сумели только через месяц. Однако выделенной суммы под залог автомобиля нам хватило только до Кемерова. Попытки заработать также не увенчались успехом. Получив от родственников безвозмездную ссуду, оказались в поезде Новокузнецк - Бишкек. С минимальным количеством вещей, с радостью выслушали пограничницу: "Добро пожаловать на родину".

В последний день в России мы вновь услышали о программе переселения. Только данной рекламе уже не поверили - проверено на себе. Под стук колес свербила одна мысль: «Надо предупредить своих, что это провокация. Нам она обошлась в четыре тысячи с лишним долларов. У вас они лишние - счастливого пути. А нам еще машину надо выручать (6 тысяч долларов)».