БЕЛОРУССИЯ
Хроника
26 июля. Сотрудничество Белоруссии
и Катара в военно-технической сфере будет способствовать активизации
взаимоотношений двух стран, - заявил президент РБ Александр Лукашенко на встрече
с начальником Генерального штаба ВС Государства Катар Хамадом бен Али
аль-Аттыйя.
26 июля. В соответствии с
указом президента Александра Лукашенко австрийской фирме АТЕС Holding GmbH будут
проданы принадлежащие белорусскому государству акции завода «МОТОВЕЛО» (99,7%)
за 7,2 млн. долл. США. Это – первый случай в истории республики, когда
государство уступило подобный пакет акций иностранной компании.
26 июля. Министр иностранных
дел РБ Сергей Мартынов провел переговоры с министром иностранных дел Малайзии
Сайедом Хамидом Албаром. Стороны подтвердили высокий уровень политического
взаимодействия, выразили готовность к активизации дальнейшего сотрудничества на
международной арене, уделив при этом особое внимание укреплению роли Движения
неприсоединения. Подробно были обсуждены вопросы расширения договорно-правовой
базы двусторонних отношений, налаживания тесного торгово-экономического,
научно-технического и инвестиционного сотрудничества, связей в области
образования и культуры, регулярного информационного обмена.
30 июля. Правительство России
одобрило предложение ФСБ о разработке новой программы обустройства границы
Союзного государства до 2011 года.
30 июля. Указом президента
Александра Лукашенко за управлением делами президента РБ закреплено
исключительное право на осуществление импорта рыбы и морепродуктов и продуктов
их переработки на территорию Белоруссии.
30 июля. В Витебской области
РБ в деревне Клястицы к 195-летию победоносного боя Русской армии под Клястицами
создан музей Отечественной войны 1812 года.
31 июля. Премьер-министр
Сергей Сидорский заявил о том, что экономика республики стабильна, инфляционные
процессы находятся под контролем правительства. В первом полугодии в Беларусь
поступило более 1 млрд. иностранных инвестиций, что на 20% больше чем за такой
же период прошлого года, - отметил Сидорский.
1 августа. Ставка
рефинансирования Национального банка Беларуси была снижена на 0,25%, ее уровень
составил 10,5% годовых.
1 августа. «Белгазпромбанк»
объявил о том, что готов предоставить «Белтрансгазу» заем в размере до 500
миллионов долларов для погашения задолженности за поставленный в республику
российский природный газ.
1 августа. Белоруссия и Польша
договорились не денонсировать действующее в настоящее время соглашение о
взаимных поездках граждан, адаптировав его к условиям вхождения Польши в
Шенгенскую зону.
2 августа. Канада увеличила
импортную пошлину на белорусские товары из-за ухудшающегося состояния с правами
человека в Белоруссии.
2 августа. Учения государств -
участников СНГ «Боевое содружество-2007» вступили в активную фазу.
Зенитно-ракетные подразделения ВВС и войск ПВО РБ начали подготовку к
передислокации на российский полигон «Ашулук» в Астраханской области вместе со
своими штатными комплексами С-300 и «Бук». Общая численность белорусской
группировки составила около 700 человек и более 100 единиц техники и вооружения.
2 августа. В ближайшие дни
Белоруссия заплатит 460 млн. долларов «Газпрому» за поставленный газ из
резервного фонда, - заявил президент РБ Александр Лукашенко. Глава белорусского
государства подчеркнул, что Белоруссию готовы выручить другие государства,
президент Венесуэлы Уго Чавес и коммерческие зарубежные банки.
2 августа. В Пскове состоялось
заседание совместной коллегии Федеральной службы безопасности России и Комитета
государственной безопасности Белоруссии. На коллегии обсуждались вопросы
взаимодействия органов государственной безопасности РБ и федеральных органов
безопасности России по обеспечению безопасности Союзного государства.
2 августа. В
российско-белорусском Союзном государстве в первом полугодии 2007 года освоено
лишь 34% средств, предусмотренных в союзном бюджете на данный период, - сообщил
заместитель госсекретаря Союзного государства Альберт Степанов в Москве. По
словам Степанова, низкая финансовая дисциплина, безответственность приводят к
тому, что бюджетные средства не осваиваются и, как следствие, возвращаются в
национальные бюджеты, затягивается срок реализации программ, что,
соответственно, приводит к увеличению их стоимости. Кроме того, средства
союзного бюджета отвлекаются на завершение ранее начатых программ.
3 августа. Государственный
департамент США выступил против «политических соображений» в области энергетики
и призвал Россию и Белоруссию при решении их газового спора не ставить под удар
поставки газа в другие государства.
4 августа. Представитель
посольства РБ в Литве заявил о том, что Белоруссия и Литва намерены расширять
торгово-экономическое сотрудничество, в основе которого лежит прагматичный
взаимовыгодный и объективный интерес.
6 августа. Предприятие «Гродно
Азот» ввело в эксплуатацию установку по производству дизельного биотоплива из
рапсового масла и метанола производительностью 40 тыс. тонн смесового дизельного
биотоплива в год.
6 августа. На встрече иранской
парламентской делегации с депутатами Палаты представителей Национального
собрания РБ она предложила Белоруссии несколько проектов в разных отраслях
экономики, в том числе строительство на территории республики ГЭС с привлечением
специалистов из Ирана. Белорусская сторона выступила за развитие двустороннего
сотрудничества во всех сферах - от религиозной до военно-технической.
7 августа. Белорусское
телевидение объявило о создании в РБ Республиканской межведомственной комиссии
по контролю за экономией и рациональным использованием топливно-энергетических и
материальных ресурсов, которую возглавит первый заместитель премьер-министра
Белоруссии Владимир Семашко.
8 августа. Белоруссия к этой
дате частями погасила долг в размере 456,16 миллионов долларов США за российский
газ, поставленный в республику в первом полугодии 2007 года.
8 августа. В ганноверском
аэропорту после посадки был поврежден белорусский самолет. Служба наземного
обслуживания неудачно подала трап к борту и в обшивке воздушного судна
образовалась дыра.
8 августа. Главнокомандующий
ВВС России генерал-полковник Александр Зелин заявил о том, что в настоящее время
готовится к подписанию соглашение между Россией и Белоруссией о совместной
охране внешней границы Союзного государства в воздушном пространстве и создании
Единой региональной системы ПВО.
8 августа. Проект закона
Союзного государства о взаимодействии в области предупреждения и ликвидации
чрезвычайных ситуаций представлен на рассмотрение в структуры Союзного
государства, сообщил глава МЧС РБ Энвер Бариев.
9 августа. Восемь белорусских
истребителей Су-27 и МиГ-29 переброшены с аэродрома в Барановичах в Астраханскую
область для участия в активной фазе учения войск Западного
оперативно-тактического командования ВВС и войск ПВО РБ. Четверка
белорусских истребителей Су-27 направилась также для участия в совместном учении
стран - участниц СНГ «Боевое содружество-2007».
Минск попросит Россию за все заплатить
Александр
Фадеев
В конце июля в силу накопившихся острых проблем в
торгово-экономических отношениях с Россией глава белорусского правительства
Сергей Сидорский срочно запросил свидания со своим российским коллегой Михаилом
Фрадковым. Главной темой переговоров в Москве стала задолженность Белоруссии за
уже поставленный ей «Газпромом» природный газ в объеме более 456 млн. долларов
США и выделение правительством России кредита Белоруссии. Белорусская сторона
при этом предпочитала говорить о «реструктуризации» газового долга и
инициировала предоставление ей «стабилизационного» кредита.
Никаких договоренностей в сфере поставок и оплаты
энергоресурсов на напряженных переговорах двух премьеров достигнуто не было. И
хотя участники переговоров предпочли не комментировать их ход и позиции сторон,
причины неудачного вояжа Сидорского (Лукашенко характеризовал его как
«унижение») в столицу России вполне очевидны. Они кроятся, как представляется, в
стремлении Минска пролонгировать погашение долга за поставленный в первом
полугодии 2007 года из России газ при минимальных штрафных санкциях и
одновременно получить от правительства РФ кредит в объеме 1,5 – 2 млрд. долларов
под льготный (лучше нулевой) процент. Российское правительство, с одной стороны,
не против предоставления льготного кредита Белоруссии на пять лет (по другим
сведениям на 15 лет) под 8,5% годовых, готово внести соответствующие поправки в
бюджет, но с другой - оно не готово открыть кредитную линию в
запрашиваемом правительством РБ объеме и согласиться с порядком ее обслуживания,
предложенным белорусской стороной.
Недоумение российской стороны не трудно понять – и
правительство РФ и главные поставщики энергоресурсов были уверены в том, что в
контексте заключенных на исходе прошлого года договоренностей Белоруссия,
которая формально признала их выгодность, будет их неукоснительно
придерживаться, а продажа газа и нефти в среднесрочной перспективе постепенно
войдет в нормальное русло рыночных отношений. Собственные обязательства по
объемам импорта энергоресурсов в РБ российская сторона полностью выполняет, а
«Газпром» вообще досрочно (04.06.07) перевел 625 млн. долларов за купленный им
пакет акций (12,5%) «Белтрансгаза». Заметим при этом, что заместитель
председателя правления «Газпрома» Валерий Голубев белорусской стороной так и не
был включен в совет директоров (правление) «Белтрансгаза», т.е. представитель
российской корпорации лишен какой-либо возможности участвовать в управлении этой
компании.
Средства, помимо этих 625 млн. долларов, на оплату
импортируемых из России по низким ценам энергоресурсов у министерства финансов
республики есть: по официальным данным бюджет сводился с профицитом,
производство валового внутреннего продукта в первом полугодии 2007 года возросло
на 8,6% (по сведениям премьера Сергея Сидорского на 9%) к уровню прошлого года,
объем внешней торговли увеличился на 18,5% (по другим официальным данным на
19,1%), экспорт белорусских товаров увеличился на 15%, на 20% больше было
привлечено иностранных инвестиций. Стабильная ситуация сохранялась как в
экономике в целом, так и на валютном рынке, в банковской системе, инфляционные
процессы находились под контролем.
Субъекты хозяйствования в Белоруссии исправно
платят за энергоресурсы по новым внутренним ценам, намного превышающим
импортные, пополняя таким образом национальный бюджет. Заметим, что транзит
через территорию Белоруссии российских (и не только российских) экспортных
объемов энергоресурсов не сократился, а доходы Белоруссии, получаемые от него,
выросли. Надо учитывать и то, что золотовалютные активы республики на
сегодняшний день составляют 3 млрд. 100 млн. долларов, валютные активы (по
оценке 1,5 млрд. долларов) размещены, в основном, за рубежом под высокие
проценты и приносят немалую прибыль. В республике был сформирован и резервный
фонд в объеме 600 млн. долларов.
Одним словом, средства у республики есть, однако у
белорусского руководства нет никакого желания последовательно в течение
трех-четырех лет перейти в сфере оплаты поставок российских энергоресурсов на
рыночные принципы, на что надеялись в России. Наоборот, есть ясно выраженное
стремление от нынешних низких декретных цен вернуться к прошлогодним еще более
заниженным декретным ценам на энергоносители, к практике немотивированного
списания Россией накопленных республикой долгов в фантастических объемах.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко неоднократно призывал Москву вернуться
к ценовой политике прошлых лет, подвергал критике соглашения с Россией, прежде
всего по цене за поставки газа, а также намерение руководства российских
компаний, поддержанное правительством РФ, построить дополнительные трубопроводы
для транспортировки экспортных объемов газа и нефти в обход территорий
сопредельных государств, включая Белоруссию.
Глава белорусского государства подготовил и обнародовал
специальную директиву № 3, в которой предусматривается принять комплекс мер по
обеспечению энергетической безопасности и независимости Белоруссии, включая
диверсификацию поставок энергоресурсов не менее чем на 20%. Ранее Лукашенко
весьма недвусмысленно давал понять российскому руководству, что перейдет к
увязыванию цен на импортируемые Россией энергоносители к вопросу оплаты за
размещение на территории республики двух военных объектов министерства обороны
РФ.
Такая позиция совсем не случайно совпала с заявлением
президента Украины Виктора Ющенко о том, что руководство этой страны повысит
плату за пребывание ВМБ Черноморского флота в Севастополе в случае, если Россия
резко поднимет цену на поставляемый в Украину природный газ. В данном случае оба
лидера славянских государств (одно из которых – Белоруссия – считалось союзным
России) пытаются совершенно бездумно и безответственно политизировать чисто
коммерческую проблему, смешав ее с вопросами ключевых военно-политических и иных
межгосударственных компромиссов, достигнутых между Россией и Белоруссией,
Россией и Украиной во второй половине 90-х годов прошлого века. Причем, нельзя
забывать, что тогда в обоих случаях Россия пошла навстречу
национально-государственным интересам Белоруссии и Украины в ущерб собственным.
Вообще антикремлевская риторика Александра Лукашенко
занимает важное место в официозной пропаганде белорусского режима, начиная с
2000 года, с момента избрания президентом России Владимира Путина. Но до
«газовых войн» это был, скорее, образчик политического высокомерия и
самолюбования белорусского лидера, превосходства над правящей элитой России и
президентом РФ. Конфликты с российской стороной в сфере поставок энергоресурсов
привели к тому, что речи Лукашенко, направленные прямо или косвенно в адрес
Кремля и правительства России стали просто агрессивными, оскорбительными.
Например, 2 августа с.г. президент РБ сделал следующее заявление: «впервые я
позволяю себе это громко сказать: Россия хочет приватизировать не только
отдельные предприятия… даже не приватизировать, а бесплатно их прихватить. Они
хотели бы приватизировать всю страну».
Кроме того, «Газпром» глава белорусского государства
окрестил «русской монополией», дела у которой идут из рук вон плохо, и она
пытается компенсировать это путем взыскания платы с бедных белорусов за поставки
газа в объеме 1,5 (в будущем – 2) млрд. долларов, а российский
проект Северо-Европейского газопровода (Nord Stream) по дну Балтийского
моря был публично оценен им как «дурацкий» и «глупый». Газета администрации
президента РБ Александра Лукашенко – «Советская Белоруссия» - вообще 4 августа в
редакционном комментарии разразилась оголтелой бранью и потоками обвинений в
адрес «Газпрома», Миллера, Куприянова, досталось также Путину, Фрадкову и
Кудрину. «СБ» даже обвинило высшее российское руководство («московскую
братву») в том, что оно не только вымогает «Белтрансгаз», но пытается давить на
Белоруссию, объявив ей посредством «Газпрома» «крестовый поход» (?!).
Почему Минск занял такую позицию? Прежде всего, это
связано с тем, что белорусская управленческая элита посчитала, что «Газпром» на
ближайшие четыре года проглотил «наживку» и будет всецело поглощен покупкой
пакетов акций «Белтрансгаза», не предпринимая в этот период резких шагов в
отношении недобросовестных белорусских партнеров. Помимо этого соображения,
большие надежды возлагаются на формирование некого блока государств на
пространстве СНГ, которые зависят в той или иной степени от России в сфере
поставок (или транзита) энергоресурсов, и готовых противодействовать российскому
«энергоимпериализму».
Особое значение власти Белоруссии придают усилиям по
консолидации позиции с Европейским союзом по вопросу поставок энергоносителей из
России, пытаясь побудить западноевропейцев сделать эту проблему центральной в
построении отношений ЕС – РФ. Естественно, в этом случае и «второстепенный
вопрос демократических ценностей» (цит. Лукашенко) в Белоруссии отодвинется на
задний план, или вообще будет забыт европолитиками. В этих целях Минск не прочь
использовать ухудшение отношений между Россией и Западом, в том числе не
исключая и вариант, когда Россия вспомнит о союзной Белоруссии, способной
оказать ей в трудное время поддержку на международной арене («скоро и мы им
пригодимся»). Тем не менее, особо Минск уповает на Германию. Напомним, что
Германия и Соединенное Королевство под разными предлогами и по разным поводам
уже выступали против контроля «Газпрома» за газотранспортными сетями и
стремления последнего играть доминирующую роль в системе непосредственной
продажи газа европейским потребителям. Эстония и некоторые другие прибалтийские
государства не только осудили проект строительства СЕГ, но и делают все, чтобы
сорвать его реализацию. Что касается Еврокомиссии, то пока она ограничилась
призывом к России и Белоруссии безотлагательно решить газовый спор мирным
путем.
Очевидно, Минск питает иллюзии по поводу разрешения
острой проблемы импорта энергоресурсов за счет допуска к разработкам нефтяных
месторождений Венесуэлы и Ирана; очень надеется, что уже в декабре 2007 года
венесуэльско-белорусская компания «ВенБелНефть» начнет добычу нефти на
месторождениях Гуара Есте и Лагамедиа. Деньги от продажи добытой там белорусской
стороной нефти должны наполнить бюджет республики и помочь погасить долги перед
Россией.
С оптимизмом встречены планы Украины – по созданию
нефтетранспортного коридора Киркук (Ирак) – Трабзон (Турция) – МНТ «Пивденный»
(Украина) и завершению реализации проекта транспортировки нефти с
использованием нефтепровода Одесса – Броды. А вот меморандум Баку и Астаны по
транспортировке казахской нефти в обход России (Транскаспийский проект) вызвал в
Минске, скорее, двойственное отношение, поскольку ежегодный объем транзита
казахстанской нефти через территорию Белоруссии в направлении Центральной Европы
значителен – порядка 4,5 млн. тонн. Порадовал Минск Тегеран, который через свою
делегацию Собрания Исламского Совета, гостившую в Белоруссии в первой декаде
августа, намекнул, что Иран может позволить Минску участвовать вместе с иранцами
в добыче не только нефти, но и природного газа на своих месторождениях.
Есть и политический аспект проблемы, поскольку
белорусское руководство надеется на изменение (благоприятное для Минска)
внутриполитической системы России по итогам предстоящих выборов в
Государственную Думу и выборов президента РФ. По крайней мере, в этом контексте
руководство КПРФ намерено использовать портрет Лукашенко (наряду с Кастро и
Чавесом) в качестве одного из символов своей избирательной кампании, а Геннадий
Зюганов поспешил с заявлением о том, что России не надо скупиться на финансовую
поддержку Белоруссии, беря пример с Вашингтона, который выделяет крупные суммы
Израилю.
Поэтому высшие руководители Белоруссии тянут время с
решением давно назревших вопросов двусторонних отношений с Россией, включая
выполнение договоренностей в сфере энергопоставок. Лукашенко абсолютно
уверен, как представляется, что в столь острый политический момент Кремль,
исходя из главной задачи - победить на парламентских и президентских выборах, не
осмелится пойти на радикальное и открытое ухудшение отношений с Минском, тем
более на межгосударственный конфликт. Что касается жестких действий «Газпрома» и
угрозы реализации якобы существующего плана кремлевских чиновников и «олигархов»
по «приватизации» Белоруссии, то, искушенный в демагогии белорусский лидер
специально сделал упор на том, что «простые россияне такой политики своих
верхов» в отношении Белоруссии не приемлют.
Исходя из этих соображений, Александр Лукашенко
пригрозил, что «мы тоже попросим Россию за все заплатить». Правда, счет, который
обещает выставить союзнице белорусский лидер, он уже довел до 3 млрд. долларов.
Тревожно выглядит и очередное заявление Лукашенко о необходимости вновь
вернуться к проблеме раздела собственности бывшего Союза ССР в части, касающейся
реализации права Белоруссии, Украины, а также Грузии, Армении и Казахстана на
российские месторождения газа и нефти, на трубопроводный транспорт и даже на
«Газпром», поскольку якобы «именно мы, белорусы или украинцы, еще в СССР тоже
участвовали в создании «Газпрома», в стоительстве газопроводов в Сибири.
В чем причина беспричинной «газовой войны»?
Владислав
Лосев
Уже стало сомнительной традицией систематическое
возникновение «газовых» скандалов между Газпромом и белорусским руководством.
Казалось бы, нынешним летом газовые распри не должны были омрачать
отношения двух субъектов Союзного государства.
В последние минуты 2006 года после долгих мытарств
был-таки найден компромиссный ценовой вариант в 100 долларов за 1000
кубометров газа с полугодовой отсрочкой стопроцентных платежей. Конечно,
белорусским властям хотелось бы и в дальнейшем получать газ по ценам, близким к
внутрироссийским, но ведь и принятый вариант создает для экономики Белоруссии
достаточно мягкие условия перехода к рыночным отношениям.
При этом совсем не исключается возврат и к
более льготному ценообразованию на российские энергоносители. Как заявил в свое
время посол Российской Федерации в Белоруссии Александр Суриков, после создания
реального Союзного государства стоимость энергоносителей и в России, и в
Белоруссии будут одинаковыми – внутрисоюзными.
Начался, наконец, и процесс создания совместного
газотранспортного предприятия, которое в соответствии с союзным договором должно
было появиться еще в 2003 году. Точнее, как пояснил пресс-секретарь Газпрома
Сергей Куприянов, « речь уже идет не о создании совместного предприятия, а о
прямой покупке 50 процентов акций Белтрансгаза за достаточно круглую сумму в 2,5
миллиардов долларов». Очевидно, что на такие расходы Газпром идет, в первую
очередь, во избежание сбоев в снабжении газом покупателей из Западной
Европы.
Вроде бы события развивались в предсказуемом русле и
никаких неприятных неожиданностей не сулили. Тем более, что необходимые средства
для своевременных выплат в распоряжении белорусского правительства имелись в
достаточном количестве. Это не только 625 миллионов долларов, полученные за
первый пакет акций Белтрансгаза, но и золотовалютные резервы Республики Беларусь
размером в 3,1 миллиарда долларов, и профицит белорусского бюджета, о котором
широко сообщалось государственными СМИ. Так, что платеж в сумме 456 миллионов
долларов за полученный газ для белорусской стороны являлся вполне подъемным.
И вот на тебе. Опять скандал, поток нелепых обвинений в
адрес «жирных котов» из Газпрома и в целом российской политики относительно
Белоруссии. Выступая 2 августа перед коллективом газеты «Советская Белоруссия»,
Александр Лукашенко в жесткой форме обвинил Российскую Федерацию в
беспрецедентном давлении на Республику Беларусь.
«Россия хотела бы приватизировать не только отдельные
предприятия, которые мы поднимали в 1990-е годы за счет нашего благосостояния
(по-видимому, российские долларовые миллиардные скрытые и открытые дотации, а
также списанные долги не в счет – авт.) – недоедали, недосыпали, но
мы это сделали. Сегодня в основном эти предприятия работают очень эффективно.
Они хотят не только эти предприятия, да ладно приватизировать – бесплатно
прихватить. Они хотели бы приватизировать всю страну».
Вслед за белорусским президентом совсем уж распоясалась и
«Советская Белоруссия». Главная газета страны перешла на откровенные оскорбления
в своей редакционной статье, представляющей собой набор площадных ругательств и
едва прикрытую нецензурную брань в адрес российского правительства и его
отдельных членов, высших управленцев «Газпрома» (приводится ниже).
А ведь все это происходило, как уже отмечалось, не на
фоне безденежья. И как только было принято политическое решение, то все
задолженности были без промедления ликвидированы. 8 августа министерство
энергетики РБ распространило сообщение следующего содержания: «Республика
Беларусь полностью рассчиталась с «Газпромом» за поставленный в первом
полугодии нынешнего года газ. В соответствии с контрактом белорусская сторона в
первом полугодии 2007 года оплачивала 55 процентов стоимости поставок
российского газа. Отсрочка платежа в январе-июне текущего года составила 456,16
миллионов долларов».
По словам главы Национального банка Белоруссии Петра
Прокоповича, деньги на оплату Газпрому были взяты из резервов, убыль которых
будет возмещена в течение месяца. Вслед за ним премьер-министр РБ Сергей
Сидорский выступил с разъяснением, что во всей этой истории речь вообще шла не о
какой-либо задолженности с белорусской стороны, а о текущих платежах в
соответствии с действующими договоренностями.
Если это так (а это, действительно так), то тогда
возникает закономерный вопрос. А зачем был устроен весь этот балаган с «алчными
олигархами» и «хищниками», которые «хотят прибрать за бесценок Белтрансгаз,
БелАЗ, а заодно и озеро Нарочь»?
Здесь возможны два ответа. Или президентская
пропагандистская машина потеряла ориентацию (что маловероятно) и начала играть
на понижение деловой репутации Белоруссии на российском (и не только) рынке. Или
речь идет о сознательном насаждении в белорусском обществе антироссийских
настроений.
Для чего? Хотя бы для того, чтобы в последующем
белорусское общество безропотно проглотило бы распродажу промышленного
потенциала республики (по принципу «абы не москаль») «цивилизованному» капиталу
с Запада или, скорее всего, с арабского или какого-либо еще Востока.
Уже сейчас оппозиционная среда наполнена разговорами о
том, что власти втайне готовят к продаже полсотни ведущих белорусских
предприятий. Причем покупателями будут выступать не «дикие» российские купцы и
промышленники, а «культурные» капиталисты из дальнего зарубежья.
Может все это лишь досужие домыслы «врагов белорусского
суверенитета»? Но вот 26 июля 2007 года вышел указ президента РБ №354 в
соответствии с которым австрийская компания «АТЕС Holding Gmbh» покупает все
принадлежавшие государству акции (99,7 процентов) одного из
старейших белорусских предприятий (основан в ноябре 1945 г.) минского завода ОАО
«Мотовело» за жалкие 7,2 миллионов долларов (гонорар голливудской звезды за
съемки в одном кинофильме). Впервые в истории Белоруссии продан контрольный
пакет акций субъекта хозяйствования, более того, завод продан «на корню». Причем
оплата акций новым владельцем завода будет производиться с 2007 по 2011 годы
равными долями по 1,4 миллионов долларов ежегодно (стоимость особняка!).
Согласно упомянутому указу австрийская компания также
должна оплатить долги завода перед казной Республики Беларусь и Минска.
Кроме того, «АТЕС Holding Gmbh» обязана в 2008-2012 годах вложить в
предприятие не менее 20 миллионов долларов. При этом должны быть сохранены
специализация (велосипеды, мотоциклы и сопутствующие товары) и торговый
знак ОАО «Мотовело».
Так что дыма без огня не бывает. Возможно, в этом как раз
и кроется одна из причин казалось бы беспричинной «газовой войны-3».
Официальному Минску позарез нужны деньги для предпродажной подготовки «лакомых
кусков» экономики Белоруссии. И если раньше «белорусское экономическое
чудо» долгие годы оплачивалось Российской Федерацией, то почему бы России не
оплатить и белорусскую приватизацию? Наверное, так рассуждают минские
стратеги.
Если «друг» оказался вдруг...
Советская
Белоруссия (Беларусь сегодня). 04.08.07
Редакционный
комментарий газеты Администрации президента РБ
Знаменитая песня Владимира Высоцкого, фрагмент которой мы
вынесли в заголовок, применительно к произошедшему не очень точна. К торговому
партнеру «Белтрансгаза» московскому «Газпрому» хорошее и душевное русское слово
«друг» при всем желании отнести невозможно. «Газпрому» больше подходит словечко
«брат», которое в большом ходу у темного сообщества, с гордостью называющего
себя «братвой». От настоящего друга не ждут подножки, а вот специфически
понимающий свою жизненную роль «брат» это делает с большой охотой и с большим
наслаждением. «Газпрому», как любят похваляться его «аналитики», лоснящийся
толмач–транслейтор Куприянов и толпа нанятых журналистов, некуда девать деньги.
Торгуя газом, щедрым подарком природы, «водородные» олигархи скупают все, что
плохо лежит, и на глазах превращаются в злобную медузу Горгону, спаренную с
маршаковским мистером Твистером. «Газпром» вызывает отвращение россиян, как
жиреющий спрут, демонстративно «гуляющий» на глазах миллионов работяг, с трудом
сводящих концы с концами.
«Газпрому» — мало!
К своим несметным богатствам он хочет присоединить все
более–менее ценное, что есть в Беларуси. Миллер и его люди ведут себя, как
корсар Билли Бонс: — Отдай или заберу!
Это логика не друзей, а «братков». Они испокон веков
живут по понятиям: — Лучше отнять, чем договариваться!
«Газпром» на неделе поставил нам ультиматум: — Не
заплатите — отключим газ. Совсем, как злобная и глупая управдомша из
«Бриллиантовой руки».
Разве это прилично? Разве так ведут себя друзья в трудную
для другого минуту, разве это достойно братьев–славян?
Прошлой зимой на переговорах А.Лукашенко и В.Путина была
достигнута твердая договоренность: в связи с резким повышением цен на нефть и
газ Беларусь берет на себя обязательство выплачивать оговоренную сумму за
получаемое сырье. Но для минимизации столь мощного нажима на нашу экономику
Россия (не «Газпром», заметьте, а Россия в лице Президента Путина) гарантировала
Беларуси с пониманием подходить к возможным проблемам, предоставляя в случае
чего кредит. Это — логика добрососедских отношений. Именно так поступают в
аналогичных случаях цивилизованные страны, всегда готовые на разумный
компромисс. Почему? Потому что современный мир — не Хитров рынок, где все решают
нахрап и нож из голенища. Сильные всегда поддерживают менее сильных друзей и
союзников, которые, в свою очередь, с пониманием встраиваются в такие отношения.
При этом «обвалу» не подвергаются устои — на улицах не толпятся голодные, злые,
агрессивные, готовые на все люди. Так, повторимся, в отношении союзников ведут
себя ответственные и мудрые страны. В разгар сельскохозяйственной кампании,
когда экономика испытывает огромное напряжение, Беларуси стало трудновато
выполнять достигнутые договоренности. Поэтому на переговорах с М.Фрадковым
честно и прямо было заявлено:
— За все будет заплачено. Но! Мы просим небольшой
отсрочки, а также предоставления торжественно обещанного В.Путиным
межгосударственного кредита.
Премьер Фрадков добродушно покивал головой, а его
заместитель Кудрин во всеуслышание объявил, что именно так и будет сделано.
Россия, мол, привержена своим обязательствам и «никогда не сделает шагов,
которые больно ударят по братскому белорусскому народу».
А буквально через несколько часов на сцену выступил
«Газпром». Прозвучала ария дона Базилио: — Мы бедные, как церковная мышь. Если
Беларусь немедленно не расплатится, мы упадем в дефолт. Вася, закручивай
вентиль!
В Минске были потрясены. Где Фрадков, где Кудрин, где их
честное слово?
Можно ли быть столь необязательными людьми? Стали искать
(по телефону) Фрадкова. Но премьер и вице–премьеры прикинулись слепоглухонемыми
и ушли в подполье...
Легкий шок от коварства, впрочем, в Минске прошел быстро.
Из госрезерва были взяты 190 миллионов долларов, следующая партия денег поступит
в ближайшее время. Очередная «газовая буря» завершилась, не успев разгореться.
Но в очередной раз, к сожалению, из–за респектабельных масок газпромовских
заправил мелькнула истинная физиономия хищников, которые сами — не понимая зачем
— пытаются поставить Беларусь на колени. Когда мы говорим о «непонимании», имеем
в виду следующее: «Газпром» в глазах белорусов еще раз скомпрометировал
руководство России, вызвал из небытия кое у кого черные фантомы русофобства,
вновь заставил вздрогнуть цивилизованную Европу, в очередной раз убедившуюся,
что людям, красиво разглагольствующим в Давосе, но в случае чего пускающим в ход
кистень, верить нельзя. Ни на грош...
Для чего все это «Газпрому» нужно?
Нас на колени они не поставят и донага не разденут.
Не на тех напали!
Потому что спокойные белорусы, совсем не желающие вникать
в хитросплетения (кто там дергает «Газпром» за веревочки, кто желает стать
арендатором Беларуси и т.п.), говорят в таких случаях: — Хай сабе! Перажылi лета
гарачае, перажывем i г. сабачае...
И спокойно живут себе, и работают дальше. Тем более что
Президент публично пообещал, что все эти газпромовские хитрики белорусов не
коснутся. У Минска много друзей и нам помогут. Президенту верят — он своё слово
держит!
Но, конечно, есть среди нас люди со всячинкой. У них
горячеет кровь, только если пахнет тухлятинкой. Они живут по известному
присловью:
— Ничего, что у меня глаз вытек, зато у соседа корова
сдохла. Красота!
«Сегодня за спиной белорусского народа происходит
преступная тайная торговля, которая ведет к распродаже национального богатства и
потере суверенитета». Что за бред? О чем этот озабоченный вопль? Неужели неясно,
кто предъявил Беларуси ультиматум и пообещал отключить газ? Кто тянет из нас
соки? Вообще, какая такая «торговля», кто распродает «национальное богатство»? И
что в ответ на энергетический шантаж заявил Президент?
Об этом сегодня пишет и передает вся мировая пресса.
Самый последний папуас в Океании знает, что именно «Газпром» вымогает
«Белтрансгаз», а не наоборот. Что это нас пытаются брутально давить. Не знает об
этом лишь «просвещенный» политик и пламенный «друг белорусского народа» г–н
Милинкевич, распространивший вышеопубликованное заявление.
Чудеса!
Похоже, что для того, чтобы сесть в кресло за высокой
дерматиновой дверью, г–н Милинкевич готов поддержать и Миллера в его крестовом
походе на Беларусь, и вообще влиться в ряды московской «братвы».
Александр Владимирович Милинкевич! Успокойтесь!
На нашу страну грубо «наехали». Сохраняя суверенитет, не
желая уступить хищникам за бесценок «Белтрансгаз», БелАЗ и озеро Нарочь,
государство сделает все, чтобы то, что от Бога и праведных трудов по праву
принадлежит белорусам, никогда не попало в руки алчных олигархов.
Не хотите помочь — хотя бы не мешайте!
«Газпром» пока подождёт
БелГазета.
06.08.07
Сергей Жбанов
Заявление «Газпрома» о сокращении с 3 августа поставок
газа в Беларусь стало полной неожиданностью для руководства страны, занятого
мирным созидательным трудом. Президент спокойно принимал новые спортивные
объекты и живо интересовался видами на урожай зерновых и цитрусовых.
Прогрессивная белорусская общественность обсуждала слухи о возможной отставке
премьера. В это время само правительство проявляло некоторое беспокойство по
поводу газовых долгов, пытаясь навязать дискуссию «Газпрому». Но, как оказалось,
вяло и неубедительно.
Вид этого пасторального пейзажа быстро наскучил
российскому газовому монополисту. Ровно через неделю после истечения
назначенного срока оплаты долга ($456,16 млн.) «Газпром» приступил к решительным
действиям, заявив, что с 3 августа суточный объем поставки газа в республику
будет сокращен пропорционально фактической оплате - на 45%. Принимая это
решение, российский холдинг не побоялся испортить имидж надежного поставщика,
поскольку его действия предусмотрены условиями контракта. В «Газпроме» были
уверены, что если Беларусь не начнет незаконно отбирать газ, то интересы
потребителей из европейских стран не пострадают.
Однако это слабое утешение для Европы, которая получила
очередной четкий сигнал к тому, что ради собственной энергетической безопасности
пора прекращать политические игры и приступать к строительству обходных
маршрутов нефте- и газопроводов. Или, в крайнем случае, к совместному
финансированию уже реализуемых российских проектов. Иначе риск недопоставок газа
и нефти будет висеть над ЕС до тех пор, пока Александр Лукашенко будет
подвергать сомнению правомерность покупки российских энергоносителей по рыночным
ценам. В Москве уже поняли, что угроза снижения давления в трубопроводах,
проложенных через Беларусь, а не уровень платежеспособности республики - лучшая
гарантия обеспечения оплаты за российские энергоносители.
Сомневаться в этом не приходится, поскольку «Газпром»
досрочно перевел $625 млн. за 12,5% акций «Белтрансгаза», надеясь получить часть
этих средств в качестве оплаты долга. План действий белорусского правительства
тоже известен. По словам первого вице-премьера Владимира Семашко, «Беларусь
будет гасить этот долг также живыми деньгами». Но, как оказалось, речь шла о
деньгах из российского кредита, который не был получен вовремя. Произошло это
потому, что правительство Беларуси категорически отказалось брать кредит при
формировании российского бюджета, а уже в этом году вдруг передумало, предприняв
несколько отчаянных попыток обоснования его необходимости. В конечном счете
«Газпрому» вся эта мышиная возня вокруг кредита надоела, и он предъявил счета к
оплате. И деньги сразу нашлись.
На встрече с журналистами 2 августа президент объявил,
что «дал поручение правительству взять из резерва и заплатить $460 млн. за
российский газ». Но это решение далось Лукашенко нелегко, поскольку «у нас
оголится резервный фонд, но нас готовы выручить другие государства, тот же Чавес
и коммерческие зарубежные банки». Президент отказался вставать «на колено» перед
Кремлем и для продолжения переговоров с «Газпромом» отправил в Москву делегацию
во главе с и.о. гендиректора «Белтрансгаза» Владимиром Майоровым. После этого
стало ясно, что Беларусь молча возвращать долг не собирается и надеется получить
отсрочку хотя бы на день-два. Бессонная ночь прошла в переговорах, но не зря:
первый транш в $190 млн. поступил на счет «Газпрома» ранним утром 3 августа, а
остальные деньги договорились вернуть в течение недели.
Таким образом, найден единственно верный вариант решения
проблемы. До этого в ходе ее обсуждения с правительством председатель правления
«Белгазпромбанка» Виктор Бабарико сообщил о возможности оплаты за счет собранных
российскими банками ресурсов синдицированного кредита. Но кредит потребует
предоставления гарантий правительства или залога имущества «Белтрансгаза».
Причем стоимость кредитных ресурсов будет наверняка выше по сравнению с
межгосударственным кредитом, и поэтому предложенный способ расчета вряд ли
устроил бы белорусское правительство, которое не согласилось брать кредит у
Москвы под 8,5% годовых.
Нацбанк тоже выразил готовность проконвертировать
средства, давно уже собранные у предприятий в белорусских рублях. Предложенный
им способ оплаты за счет золотовалютных резервов страны - самый дешевый. Именно
на это рассчитывал и «Газпром», надеясь получить оплату за газ в срок. Очевидно,
что правительство, не вернув вовремя эти деньги и доведя ситуацию до кризиса,
переоценило свои возможности, положившись на межгосударственный российский
кредит, за счет которого можно было бы оплатить не только долг, но и поставки
газа в республику во II полугодии. И просчиталось: все пошло по сценарию,
описанному «БелГазетой» еще в мае (cм. N19/589).
Теперь восторги по поводу высокой международной оценки
активов белорусского газотранспортного предприятия могут смениться неприятными
вопросами о трубах за деньги, от которых задолго до конца года не останется ни
цента. Сумма, вырученная за акции «Белтранcгаза», почти на $500 млн. меньше той,
которая необходима для покрытия разницы в ценах на газ, поставляемый в
республику в 2007г. Эта сделка может привести народные массы к мысли о
неизбежности распродажи всего мало-мальски ценного белорусского имущества ради
обеспечения своевременной оплаты российских энергоносителей, что вряд ли
доставит радость руководству страны.
Рост цен на энергоносители, низкая эффективность
белорусской экономики и ее отсталая отраслевая структура делают подобный
сценарий реальным в обозримой перспективе.
Рассматривать же вариант с неуплатой и сокращением
поставок газа в республику всерьез даже не стоило. Во-первых, потому что на
дворе стоит лето, когда цены на мазут ниже, чем зимой, и стране надо накапливать
в хранилищах запасы котельного топлива и газа на зиму. Расходовать запасы,
обеспечивая бесперебойную работу энергетической отрасли и ОАО «ГродноАзот», и
делать вид, что ничего серьезного не случилось, было бы неразумно. Во-вторых, по
той причине, что задержка оплаты газового долга увеличила бы его на сумму
штрафных санкций. К тому же не стоило раздражать российское правительство,
готовящее решение о выделении долгожданного кредита: с россиянами очень скоро
придется договариваться о поставках энергоносителей на будущий год. Чтобы
условия расчета за поставки не были ужесточены, следует и в дальнейшем
демонстрировать не упрямство, а добросовестность в расчетах.
«Газпром» подал четкий сигнал: рыночные правила игры не
имеют ничего общего с политикой. Они должны строго соблюдаться и не предполагают
немотивированных задержек в расчетах.
Президент Александр Лукашенко дал интервью французской газете "Монд"
СБ. Беларусь
сегодня. 02.08.07
О взаимоотношениях с Западом
- Ваши соседи из Европейского союза и России вас
критикуют. Не чувствуете ли вы себя в изоляции?
- Об изоляции нашей страны говорят давно. Но каким
образом в таком случае растет наш ВВП [на 9% за последние шесть месяцев]?
Никакой изоляции не существует. Если вы считаете, что изолировали президента и
некоторых министров, мы не ответим тем же. Конечно же, мы дадим визу президенту
Саркози, если он решит приехать в Беларусь. Если он не даст мне визу, чтобы
поехать во Францию, это его проблема, дело его совести. Но это не на пользу ни
нашим двум странам, ни Европейскому союзу.
У нас отличные политические и экономические отношения со
многими другими странами. Само слово "изоляция" – анахронизм. Сложнее понять,
каким образом можно изолировать страну, которая находится в центре Европы, где
пересекаются интересы таких "китов", как Великобритания, Германия или Франция.
- Готовы ли вы ответить на требования, выдвинутые
Европейским союзом в отношении улучшения личных прав и свобод человека, для
возобновления отношений с вашей страной?
- Меры, предложенные Европейским союзом, смехотворны. Нас
просят изменить то, что уже давно сделано. Они требуют больше политических
свобод в Беларуси, тогда как их не меньше, чем во Франции. Мы были готовы
возобновить этот диалог. Но существует некоторое непонимание со стороны
европейских чиновников: с одной стороны, они нас призывают к диалогу, с другой -
не выдают визы руководителям, которые должны вести этот диалог. Понимают ли они,
что санкции и диалог несовместимы? У меня такое впечатление, что существуют
двойные стандарты со стороны ЕС, который финансирует нашу оппозицию. Хочет ли он
вести диалог с Беларусью или стать посредником между нами и оппозицией?
- Как можно объяснить расхождение между обвинениями
Европы и США, которые говорят о диктатуре, и вашим представлением Беларуси как
демократического государства?
- Довольно просто – посмотрите на улице – увидеть разницу
между социальной реальностью и тем, что описывают Европа и США. Я не понимаю, о
какой диктатуре идет речь. Я бы хотел, чтобы мне показали разницу между так
называемой нашей диктатурой и другими политическими режимами, с которыми у вас
отличные отношения.
Это не просто риторический вопрос. Никто нам не объяснил,
из каких критериев исходят, говоря о нашей диктатуре. Если кто-то мне это
скажет, у нас, как минимум, будет основание для работы. Здесь, среди 20
представленных религиозных конфессий нет ни одного намека на религиозный
конфликт. Не важно где – и в Минске, и в деревне - люди ходят по улицам без
страха. Криминальные структуры уничтожены. У нас нет коррупционных нарушений,
которые оставались бы ненаказанными. У нас нет проблем сотрудничества с
соседними странами. Мы не относимся к числу агрессивных стран, что посылают за
границу своих солдат убивать стариков и детей.
И когда эта политическая оппозиция выходит на улицу, мы
не используем для их подавления ни слезоточивый газ, ни резиновые пули. Можно
без проблем смотреть не важно какой иностранный телеканал или даже все русские
каналы, которые вы считаете демократичными. Две трети изданий в Беларуси –
частные, и можно купить газеты, оппозиционные президенту, даже в здании
Администрации президента. Почему же это не соответствует тем демократическим
критериям, которые вы от нас требуете? Какой смысл в этой диктатуре?
Речь идет не о диктатуре, а о политике, продиктованной
нашим видением независимости и нашей гордости за наше настоящее и наше прошлое.
Каждый третий белорус погиб во второй мировой войне. Мы многое сделали, чтобы
спасти мир от фашизма, в том числе и Францию. Хотя бы за это мы достойны
уважения. Европейцы это забыли, но не мы. Мы горды и не любим, когда нас толкают
и когда нам указывают на наше поведение. Мы не живем за счет кредитов, как те,
которым вы их выдали. Наш внешний долг ниже 2% ВВП. У некоторых из ваших
демократических друзей он – 100%. Какова же наша ошибка в глазах Европы? Если
"ястребы" в Европе желают, чтобы здесь царил хаос и нестабильность, то мы это не
приемлем.
Диктатура в Беларуси невозможна с учетом ее менталитета и
ее истории. Люди, которые так думают, показывают свою глупость. Белорусы не
потерпят диктата, история это доказала. Возможно, есть элементы жесткости или
авторитаризма в Беларуси, но все это в рамках Конституции, принятой на
Референдуме. Народ поддержал власть, поскольку в 90-м году мы пережили
анархическую ситуацию, сравнимую с нынешней в Украине, и никто не хочет такое
пережить снова.
- Вместе с тем вы утратили ваш статус наблюдателя в
Совете Европы. Не хотели бы вы вернуться в это собрание?
- Это не зависит от нас. Это те же условия, что и у
Совета Европы, и они нас смешат. Они требуют от нас применить стандарты, которые
не существуют даже в Европе. Это двойные стандарты. Когда манифестанты
провоцируют полицию, что приводит к стычкам, - кричат о посягательстве на
демократию, свободы и все, что с этим связано. Тем не менее, не так давно мы
видели, как реагировала на нарушение закона Франция и Германия. И это не
представляет никакой проблемы для Европы. Ни один журналист не пролил
крокодиловой слезы. И это нормально, поскольку вы хотите жить в стабильной
стране, в которой гарантирована безопасность граждан. Но если бы подобное
случилось здесь, я не знаю, какие бы вы нашли слова для оценки президента.
Возможно, это вопрос ментальности, а не демократических стандартов.
О взаимоотношениях с оппозицией и внутренней политике
- Расположены ли вы дать ответ на предложение оппозиции о
конструктивном диалоге?
- Я на самом деле слышал, что кто-то хочет вести диалог с
властью. Но один из оппозиционных руководителей сам признал, что оппозиция
разобщена, причем без всякого нашего вмешательства. Существует пятнадцать
оппозиций. С кем вести диалог? О чем? Что они предлагают? И потом, вы,
европейцы, уже ведете этот диалог с нами от имени оппозиции. Я сильно
сомневаюсь, что нам нужен разговор. Мы имеем такую оппозицию, которая ничего не
имеет против денег, которые вы ей даете, и которая должна время от времени
демонстрировать вам, что она с этими деньгами делает. Если бы завтра оппозиция
узнала, что она может взять власть, то она отказалась бы, потому что ей нужна не
власть, а ваши деньги. Все их призывы обращены не к населению, а к Западу.
- Вам не хотелось создать собственную политическую
партию?
- Если я легко побеждаю на выборах, зачем мне тратить
время, силы, деньги на создание политической партии. Нельзя "создать"
политическую партию. Создать – идет "сверху". Партия должна родиться из
народного желания. Сейчас не тот случай, и я не хочу это делать искусственно.
Иначе это был бы новый государственный аппарат за народной ширмой. Аппарат,
существующий сегодня, вполне достаточен, чтобы руководить. У нас достаточно
партий в стране, семнадцать на 10 млн. жителей. Надо ли больше? Я говорю, что я
– народный президент и моя партия – народ. Это пафосно, но это суть моей
политики.
- Является ли ваш сын Виктор вашим предполагаемым
преемником после назначения в Совете Безопасности?
- У него нет политических амбиций. У меня два сына, и у
обоих нет никакого желания к президентской работе. То, что говорят на Западе –
если уйдет Лукашенко, останется его сын – неправда. При назначении моего сына
помощником моим желанием было открыть канал дополнительной информации, и это
эффективно работает. Он компетентен и помогает мне в принятии решений.
- Является ли это доказательством отсутствия доверия к
вашему окружению?
- Ни один глава государства в мире не может похвастаться
абсолютным доверием ко всем, кто его окружает. Вот почему мой сын мне
помогает.
- После тринадцати лет у власти не пришло ли время
передать бразды правления и нет ли у вас сожалений?
- Слишком мало времени прошло, чтобы появились сожаления.
Мы не ошиблись в выборе системы. Оставаться мне или уходить – решает белорусский
народ. И европейцы это знают. Мое единственное стремление – приукрасить
Беларусь. Моя задача будет выполнена, когда уровень благосостояния в Беларуси
будет такой же, как во Франции, самой прекрасной стране Европы. Нам не надо
много времени, чтобы этого достичь, и когда мы этого добьемся, тогда моя задача
будет выполнена.
О поставках энергоресурсов и будущем
белорусско-российского союза
- Как повлияло увеличение цен на российские
энергоносители в начале 2007 года?
- Это увеличение цен – беспрецедентный шаг в отношениях
между двумя странами-союзницами, который продиктован не только экономическими
интересами. Русские объясняют, что они руководствуются законами рынка. Но рынок
предполагает свободную конкуренцию. Тем не менее, мы оказываемся лицом к лицу с
русской монополией, а именно с Газпромом. Невозможно таким образом говорить ни о
рынке, ни о конкуренции, а о поставщике, который захотел заработать на нас $1,5
млрд. на поставках, а, возможно, и $2 млрд. в будущем. Это касается не только
Беларуси, но также и Казахстана, Грузии, Армении, Украины. Вместе с тем именно
мы, белорусы или украинцы, еще в СССР тоже участвовали в создании Газпрома. Мы
тоже участвовали в строительстве их газопроводов в Сибири. Вот почему мы имеем
право получать энергию по тем же ценам, что и россияне.
Если говорить о Союзе Беларуси и России, предприятия так
же, как и население, должны пользоваться одинаковыми ценами на энергоресурсы.
Кстати, все это является частью договора союзного проекта, который Россия же и
разрушила. Но наша экономика и наше государство достаточно сильны, чтобы
выстоять, что подтверждает ситуация за последнее полугодие. Я не знаю, каким
политическим интересом продиктовано решение россиян, но никто не возьмется
утверждать, что решение Газпрома не было согласовано с властями.
Что касается газопровода по дну Балтийского моря, это
глупый проект. Это как выбрать идти на коленях по грязи вместо того, чтобы в
туфлях по ковру. Те, кто придумали этот проект, без сомнения, располагают
деньгами, чтобы их тратить. У России нет проблем с транзитом углеводорода в
Беларуси. Гораздо дешевле транспортировать здесь, чем в других странах, особенно
по дну Балтийского моря.
- Вы все еще верите в проект российско-белорусского
союза?
- Конечно. Мы уверены, что у этого проекта есть будущее.
Он отвечает воле народов наших стран. Мяч сейчас находится на российской
стороне, которая всего лишь должна выполнять соглашение о создании союза. Но
внимание: Беларусь никогда не будет составной частью России. Отношения внутри
союза будут строиться на основе равноправия и партнерства. Мы будем защищать наш
суверенитет и независимость.
Посмотрим, изменится ли что-либо после выборов
[президентских выборов в России в 2008 году]. Но если вы думаете, что г-н Путин
является ярым противником этого союза, то вы ошибаетесь. Владимир Путин очень
хорошо понимает всю выгодность этого союза. Владимир Путин – советский человек.
И он им останется, даже если, образно говоря, поменяет костюм. Ему известны
преимущества нашего общего прошлого.
Владимир Путин – это друг. Что бы там ни было, я могу
звонить ему по прямой линии. У нас нет иного выбора, как оставаться друзьями,
даже если каждый из нас защищает свои интересы, мнения, свою дипломатию. И если
иногда мы спорим, в том числе и по вопросам экономики, наша воля остается
настолько сильной, что мы преодолеваем эти трудности.
- Европейский союз сталкивается, как и вы, с проблемами
поставок из России…
- Вопрос поставок энергоносителей является центральным
для европейцев, которым, кстати, следовало бы озаботиться им задолго до того,
как разразился кризис между Беларусью и Россией. Мы положили на стол переговоров
энергетический вопрос, а не этот второстепенный вопрос демократических ценностей
и все такое. Может быть, европейская инерция мешает восприятию этого вопроса.
Надеюсь, что новый энергичный и амбициозный президент Франции увидит эту
проблему и оценит Беларусь.
О расширении Евросоюза и НАТО
- Со вступлением в Европейский союз ваших соседей в
Брюссель пришли страны, которые не являются лучшими из ваших адвокатов.
- Старая Европа знает Беларусь. Нам не нужны посредники
между Европой и Беларусью, и тем более не нужны те, которые делают нам плохую
рекламу. Но мы соседи, и у нас нет выбора. У нас, кстати, очень хороший
товарообмен с Литвой [транспорт], то же самое с Латвией и Польшей. Было бы очень
трудно и дорого разрушить эти экономические связи. Вступление их в ЕС ничего не
изменило в политическом плане, они вынуждены следовать той же политике и тем же
ценностям, что и Европа. Мы не требуем от них обратного.
- У вас такое же понимание в отношении расширения
НАТО?
- НАТО - это другая история. Мы рассматриваем эту
организацию как незаконную. Мы были согласны с США: мы распускаем Варшавский
договор, вы уничтожаете НАТО. Варшавский договор больше не существует. НАТО
укрепляется. Вы [европейцы] делаете вид, что этого не видите и молчите. Однако
вам известна цена молчания, которое привело ко Второй мировой войне. В таких
условиях развертывание американских ракет на польской и чешской территориях
является вопросом безопасности для Европы, а не только для Беларуси.
- Создает ли это угрозу конфликта?
- Я считаю, что да. Нельзя гарантировать, что это не
является началом разрушительного процесса дестабилизации Европы. В этот конфликт
могли бы быть втянуты другие страны, в особенности с учетом войн и
дипломатических горячих точек по границам России. Это могло бы привести к
глобальному конфликту, который известно к чему ведет.
О взаимоотношениях Беларуси с Францией, Венесуэлой и
Украиной
- Чего вы ожидаете от нового президента Франции?
- Я бы хотел, чтобы Франция по-иному восприняла Беларусь,
чтобы новый президент, изучив ситуацию, сделал правильные выводы и изменил
отношение. Чтобы мы вернулись к периоду серьезного диалога, который преобладал
пять, семь или десять лет тому назад.
Мы не скрываем нашего намерения относительно
строительства атомной электростанции прозрачным образом. Мы приглашаем всех
заинтересованных, в том числе Францию, прийти сюда. После Чернобыля в Беларуси,
конечно, иные нравы, но нам не надо будет много времени, чтобы убедить
население. Тем более что мы уже со всех сторон окружены АЭС. Еще одна станция на
нашей земле не увеличит опасность. Цель – уменьшить нашу энергетическую
зависимость от России. Мы идем путем остальной Европы, озабоченной поиском
альтернативных источников энергии, в том числе атомной.
- Каков результат визита Президента Уго Чавеса в
Минск?
- Мы хотели бы иметь такие же великолепные отношения со
всеми странами. Правда в том, что мы находимся в начале пути сотрудничества с
этой богатой страной Латинской Америки. Круг интересов очень разнообразный:
военная сфера – не скрываем этого, но также высокие технологии, добыча нефти… У
нас есть то, чего не имеет Венесуэла, а она, в свою очередь, располагает
деньгами и нефтью. Таким образом, все условия способствуют для
сотрудничества.
- Является ли это дружбой, продиктованной созданием
антиамериканского фронта?
- Мы не строим дружеские отношения против какой-либо
страны. До настоящего времени мы вели нашу внешнюю политику в зависимости от
торговых отношений с нашими соседями. Теперь мы строим их по географической оси,
идущей от Латинской Америки до Южной Африки, до Индии, Вьетнама, Малайзии, Китая
и Ирана. Мы не ставим целью быть другом Венесуэлы против США. Но если кто-то
пытается задушить нас санкциями, мы обязаны искать спасение за пределами Европы,
на других континентах. Как мне кажется, это не является нарушением
международного права. Мы – независимая и суверенная страна, которая числится
среди стран – основателей ООН. Вы – французы, можете это понять, вы, кто имеет
хорошие отношения со всеми названными странами, в том числе с Венесуэлой.
Кстати, господин Чавес мне сказал, что он очень заинтересован в дальнейшем
развитии этих отношений.
- Каковы последствия оранжевой революции в Украине (зима
2004-2005)?
- Если говорить об экономике, то наша торговля перешла от
$500 млн. ранее до двух миллиардов теперь.
- А что касается падения режима бывшего президента Кучмы?
- Я предпочитаю не использовать термин "падение режима
Кучмы". Не было ни падения, ни режима. Что касается оранжевого цвета, многие
украинцы предпочли бы не видеть, как он изливается на их страну. Все политики,
которых я знаю, говорят мне: "Упаси Бог другие государства от такой политики!"
На этом примере Украина показала всему миру, чего следует избегать. Она спасла
другие государства от подобных революций.
Запад навязал Украине в обход украинских политиков
систему власти, которая никогда не существовала и не существует в Украине.
Украиной сейчас руководит змей со многими головами, которые смотрят в
противоположные стороны. Все, до и после революции, было продиктовано
американцами. Как все то, что вы делаете в Европе, где Соединенные Штаты
оказывают давление на все важные вопросы.
Но благодаря украинскому кризису наш народ получил время,
чтобы понять, что этот вирус не для него. Предложите это изменение любому, даже
тем, кто близок к оппозиции, и они скажут "нет, спасибо", мы не хотим менять
конституционный порядок на анархию.
О социальной и экономической политике
- Каков смысл начатой Вами социальной реформы? Не
является ли она непопулярной?
- Реформу социальной системы мы начали пять лет назад. И
это ненормально, что в стране с 10 миллионами жителей 7,5 миллиона живут за счет
социальных средств. Но мы не лишим ни детей, ни престарелых, ни инвалидов, ни
ветеранов этой помощи во имя, я не знаю, каких экономических трудностей. Деньги
берутся у тех, кто может работать, для тех, кто в них нуждается. У населения
достаточно мудрости, чтобы понять необходимость этой реформы. Когда люди
зарабатывают по 20 или 30 долларов в месяц, мы такой вопрос не ставим. Сейчас
покупательная способность в Беларуси увеличилась в 10 раз за 13 лет. Мы проводим
реформы своевременно. В конце года размер пенсий будет удвоен, чтобы пенсионеры
могли компенсировать то, что они потеряли. С этими деньгами люди сделают, что
хотят: будут ездить на автобусе, на такси или ходить пешком. Государственная
система, в том числе и социальная, должна быть справедливой.
- Намереваетесь ли вы развивать третий экономический
путь, оригинальную модель?
- Мы берем лучшее, что есть у вас, и учитываем ваши
ошибки. Все это применяется к нашим условиям, но мы ничего не изобрели. Мы ищем
созидательный подход. Ми ничего не отбросили от французского капитализма, ни от
шведского, норвежского или финского социализма. Так как и все благоприятное, что
было в советском социализме, не забывается.
Французское государство также серьезно вмешивается в
экономику, не только в железные дороги, но и в стратегические для Франции
отрасли.
Если государство может руководить той или иной отраслью,
то почему бы и нет. Иначе – надо уходить из них. Разница в том, что вы строили
эти рыночные отношения в течение веков. Мы – только какой-то десяток лет. У нас
есть время, чтобы уйти из отраслей, в которые мы вовлечены, но без шоковой
терапии, шаг за шагом, как хороший управляющий.
- Стоит ли в программе приватизация?
- В некоторых отраслях еще слишком рано, но нет
предприятий, запрещенных для приватизации. При двух условиях, обычных: чтобы
государство хотело уступить и за какую цену.
Объем иностранных инвестиций удовлетворительный. Западные
страны располагают средствами, которые хотят вложить для работы в реальном
секторе. Деловые люди это понимают и должны осознать, что Беларусь является
географически хорошо расположенным рынком, интересным для нефтехимии,
строительства или машиностроения.
- Создаст ли вам проблему вступление России в ВТО?
- Торговля между Россией и Беларусью осуществляется на
условиях ВТО.
Наша экономика открыта: 85% продукции продается за
пределами страны. Если мы захотим защитить наших производителей от иностранных
производителей, нам придется противостоять ответным мерам. На деле мы
протягиваем вам руку, а вы, вы воздвигаете перед нами недемократические
барьеры.
Будет ли Лукашенко заочно бороться с Путиным на российских выборах?
naviny.
05.08.07
Павел Кириллов
Эту возможность предоставила белорусскому руководителю
Коммунистическая партия Российской Федерации. Она решила сделать Лукашенко одним
из символов своей информационно-агитационной кампании на парламентских выборах в
конце этого года. Наряду с лидерами Венесуэлы и Кубы Уго Чавесом и Фиделем
Кастро. И Александр Лукашенко дал добро.
Заместитель председателя КПРФ Иван Мельников заявил, что
эти политики могут ассоциироваться только с КПРФ «и своей успешной практической
деятельностью доказывают состоятельность нашей политической и экономической
платформы».
При первом же подходе к журналистам Александр Лукашенко
ответил на эту инициативу российских коммунистов: «Это говорит о том, что ваш
президент пользуется огромным авторитетом за границей. Если это во благо
Беларуси, а думаю, что не во вред, — пусть используют». Здесь пиар-послание и
белорусам (мол, имею глобальное уважение и популярность), и Кремлю. Как вызов:
КПРФ-то в России — оппозиция!
По большому счету, Александр Лукашенко бросил перчатку
Владимиру Путину, ведь с плакатов КПРФ он будет противостоять пропутинским
партиям «Единая Россия» и «Справедливая Россия». Это можно считать демаршем в
ответ на испорченные как личные отношения между президентами, так и
межгосударственные.
Здесь уместно будет вспомнить и о недавней инициативе
создания в России движения «Лукашенко-2008» — виртуальной, но громкой. Главной
целью называлось выдвижение белорусского лидера кандидатом на пост президента
России. Впрочем, дальше пиара дело не пошло из-за юридических препятствий:
кандидату нужно быть как минимум гражданином России. Политологи расценили эту
инициативу именно как политическую кампанию.
Эстафету тут же подхватила новоиспеченная партия «Великая
Россия», которой, впрочем, было отказано в регистрации. Она говорит о Лукашенко
как о белорусско-российском, славянском лидере. Кстати, это и есть политическое
лобби белорусского президента в Москве — не очень влиятельное сейчас, но
реваншистская перспектива его не исключена, хотя и маловероятна.
Намеки на вероятное появление Лукашенко в российской
политике могут казаться официальному Минску способом психологического нажима на
Москву в экономических вопросах. Белорусский президент достаточно популярен в
России, для того чтобы его имя вызывало эмоции у части электората. Однако
попытка реально выйти на политическую арену соседней страны может, напротив,
серьезно навредить его имиджу и положению.
Если Лукашенко действительно станет символом
избирательной компании КПРФ, то таким образом он свяжет себя с конкретной
политической силой и ослабит ипостась общенародного лидера. Тем более что
российская компартия на грядущих выборах в Государственную думу отнюдь не будет
фаворитом.
Рассчитывать же на то, что Лукашенко поспособствует
электоральному рывку КПРФ, особо не приходится. Его личные рейтинги в России с
поддержкой в Беларуси не сравнить. Да, белорусский «батька» в российском
обществе пользуется некоторой популярностью, но налицо тенденция к ее снижению.
Так, если в сентябре 2006 года, согласно опросам
Всероссийского центра изучения общественного мнения, Лукашенко вызывал у россиян
скорее позитивные чувства, чем негативные (в соотношении 2:1), то в начале 2007
года число положительных и отрицательных отзывов практически сравнялось. В
частности, за это время сократилась доля россиян, испытывающих к Лукашенко
уважение (с 19% до 15%), симпатию (с 13% до 8%), возросла доля тех, кто ощущает
недоверие (с 8% до 12%). И увеличилось число опрошенных, указывающих на свое
безразличное отношение к белорусскому лидеру (с 28% до 35%).
Можно вспомнить и проведенное в то же время
социологическое исследование Левада-центра, посвященное белорусско-российским
отношениям. На вопрос «Что хорошего в сближении России с Беларусью?» лишь 4%
россиян сказали: «Лукашенко как возможный политический лидер России». А среди
ответов на вопрос «Что плохого в сближении России с Беларусью?» 18% ответили
так: «Политические амбиции Лукашенко, возможность, что он станет нашим
президентом».
Таким образом, в реальности Лукашенко, скорее всего, не
позволит КПРФ широко размахивать своим именем. Чтобы не делить потом с
российскими коммунистами участь проигравших и не накликать гнев Кремля. Да и
вообще большой вопрос — разрешат ли тамошние власти использовать в парламентской
кампании изображения и цитаты Лукашенко, Чавеса и Кастро? Закон запрещает
иностранным гражданам проводить в России предвыборную агитацию, и все зависит от
того, решат ли считать ли использование их изображений и фрагментов выступлений
такой агитацией.
Идею российских коммунистов сделать Лукашенко своим
символом пресс-секретарь оппозиционной Партии коммунистов Белорусской Сергей
Возняк называет «безумием», хотя «какой-то процент голосов благодаря Лукашенко
КПРФ, конечно, получит». В ПКБ считают, что КПРФ дискредитирует коммунистическую
идею: «Да, от КПСС и советских времен можно и нужно брать хорошее, но нельзя
возвращаться в позавчерашний день, в социализм без демократии. А Лукашенко — это
позавчерашний день. К тому же его политика далеко не социальная, как
утверждается официально: хорошо живет узкий круг людей в верхах, а кто много
работает, живет плохо», — говорит Возняк.
Таким образом, заочное участие Лукашенко в российских
выборах под вопросом и по чисто техническим, и по политическим причинам. Скорее
всего, придется удовлетвориться пиаром вокруг вероятности такого хода.
Июльское кадротрясение
БелГазета. 30. 07.
07
Кирилл
Нежданский
23 июля президент назначал и давал согласие на
назначение. На этот раз среди назначенцев преобладали не только
администраторы-«вертикальщики»: мощный кадровый впрыск достался нефтяникам и
газовикам, а также руководству флагманов машиностроения.
Председателем Белгосконцерна по нефти и химии стал
Валерий Казакевич, гендиректором «Белтрансгаза» - Владимир Майоров, Белорусской
нефтяной компании - Владимир Зубков, ПО «БелАЗ» - Петр Пархомчик. Борисовский
завод «Автогидроусилитель» возглавил Василий Лавник, ОАО «Доломит» - Иван Бабак,
«Белтопгаз» - Леонид Рудинский, НПО «Центр» - Владимир Бородавко, НПО порошковой
металлургии - Александр Ильющенко.
Административный сектор тоже не обижен: появились новые
чиновники в Минском и Витебском облисполкомах, главный инспектор по Витебской
области; новые кадры заняли кресла председателя гродненского КГК, первых и
обычных зампредов Минского и Могилевского облисполкомов, председателей
Столбцовского и Кореличского райисполкомов и главы администрации Заводского
района столицы. Стратегическое значение Столбцов и Кореличей общеизвестно, но
наиболее проникновенные слова президент все равно адресовал представителям
нефтехимии.
Как и все в стране, отрасль находится под личным
контролем Александра Лукашенко. Должно быть, именно поэтому глава государства
был резок: «То, что в последнее время происходило в нефтехимии, это
недопустимо». Президент обещал «навести в этой сфере железный порядок».
Белорусской нефтяной компании велено «усовершенствовать систему закупки нефти и
реализации нефтепродуктов на экспорт», для чего «сегодня в этой сфере нужны
молодые, умные, порядочные и надежные люди». «Белтрансгазу» высшее должностное
лицо выразило соболезнования в связи с резким ростом цен на энергоресурсы,
БелАЗу настоятельно рекомендовало поскорее избавиться от посредников при закупке
комплектующих и экспорте: «Нельзя отдавать до 20-25% стоимости автомобиля
посредникам - это преступление».
Кроме непременного эпитета «жесточайший» в отношении
предъявляемых к кадрам требований Лукашенко пообещал усилить контроль за
силовиками, особенно за их связями с бизнесом. Непонятно, правда, кто будет
контролировать: неужели для этого придется создавать еще одно силовое ведомство,
то ли восьмое, то ли девятое по счету?
Перед июльским священнодействием с массовыми назначениями
кадровая активность президента последовательно нарастала начиная с апреля-мая.
Неделей ранее, 19 июля, реализовался давний прогноз кадровых перестановок в
белорусском КГБ, где Степана Сухоренко сменил бывший глава президентской службы
безопасности Юрий Жадобин. Наследникам Дзержинского была устроена публичная
телевыволочка, напомнившая времена, когда Феликс Эдмундович, назначенный
наркомом путей сообщения, лично разъезжал на дрезине по отдаленным станциям и
принимал к саботажникам меры при помощи нагана: «Если не будет фактов вашей
мужественной работы по защите интересов нашего государства - тогда извините.
Лучше не ходите на эти должности, потому что потом больно будет падать».
Независимые СМИ тиражировали слухи о бегстве, задержании
или даже аресте Сухоренко и его первого зама Василия Дементея, но генерал
нашелся в родной деревне и дал интервью «Народной воле», признавшись, что «не
сидит, а отдыхает». Газета очень патриотично пояснила, как легко было
нейтрализовать иезуитскую комбинацию врагов Беларуси, призванную опорочить
отставленных чекистов посредством слухов об их аресте: «Выходила бы «Народная
воля» ежедневно - люди оперативно имели бы объективную информацию» и были бы
спокойны за Сухоренко с Дементеем, не говоря уже об остальном КГБ.
Следующее по значимости событие, предшествовавшее
кадротрясению 23 июля, - состоявшаяся 7 июня отставка Николая Домашкевича с
поста председателя Миноблисполкома и назначение на эту должность Леонида Крупца.
В мае на всю страну прогремело задержание руководителя «Белнефтехима» Александра
Боровского и чистка в отрасли. В апреле в руководстве Госкомпогранвойск
Александра Павловского и его подчиненных сменил Игорь Рачковский с новой
командой. На протяжении последних месяцев были освобождены от должностей первый
замначальника и глава оперативного управления Генштаба, начальник инженерных
войск, начальник департамента транспортного обеспечения Минобороны.
Наконец, активно обсуждаются потенциальные сменщики
премьер-министра Сергея Сидорского: в качестве таковых уже назывались министр
внутренних дел Владимир Наумов, глава Нацбанка Петр Прокопович, министр
энергетики Александр Озерец… Но список остается открытым: Лукашенко не любит
стандартных ходов в кадровой политике.
Отставки и назначения, охватывающие стратегические
номенклатурные позиции - от силовиков и энергетиков до больницы управделами, -
закономерны. И не только как ответ на нарастающую опасность кризиса и явную
неспособность старых, проверенных гениев перекрестного администрирования
справиться с вызовами 2007г. при помощи управленческих решений 1987г.
Номенклатура не просто засиживается на своих постах - она
обрастает связями, ресурсами и полномочиями. Размножение аппарата описывается
примерно теми же математическими формулами, что и рост раковых клеток, но
бюрократия отличается от злокачественной опухоли тем, что воспроизводит
проблемы, решать которые была призвана. Лукашенко для сохранения существующего
строя нужны новые кадры с новыми решениями, поэтому он так яростно громил 19
июля принципы государственного HR-менеджмента: «Нужен результат, кадровое
пополнение… Сегодня все это заброшено: по знакомству позвонили - взяли… Это
должно навсегда быть забыто… Научитесь подбирать людей». Подобранные уже в силу
стремительности карьерного роста куда лояльнее, чем отставленные. Чем более
самостоятелен аппаратчик, тем менее он лоялен. А лояльность номенклатуры нынче
вызывает массу сомнений.
Сомнения эти обоснованы. Объявленный в начале года
очередной фальстарт приватизации обнажил неприкрытое желание части номенклатуры
поучаствовать в ней, пока не пришли «чужынцы». Другая часть аппаратчиков,
прекрасно понимая, что при соревновательной системе ее не возьмут даже в
оппозицию, категорически противится любым изменениям. Власти для самосохранения
нужно среднее арифметическое между распродажей «народнохозяйственного комплекса»
и консервацией существующего рыночного феодализма. А значит, преданные кадры,
владеющие хотя бы арифметикой.
А бензин в Беларуси все дорожает и дорожает
Белорусские новости.
06.08.07
Елена
Новожилова
В Беларуси вновь повышены цены на бензин. По сложившейся
за последние время традиции, примерно, на 5%. Таким образом, суммарный рост цен
на топливо с начала года составил уже 15%, хотя чиновники самого высокого ранга
в один голос обещали, что рост цен на нефтепродукты в нынешнем году не превысит
6-8 процентов.
Приказом концерна «Белнефтехим», которому в Беларуси
принадлежат 60% из 692 автозаправочных станций, с 6 августа 2007 года утверждены
новые свободные оптовые цены на нефтепродукты и розничные цены на топливо,
реализуемые через АЗС организациями, входящими в состав концерна. Новые ставки
увеличились в среднем на 4,7%. Бензиновый прайс-лист теперь выглядит так: А-76 —
1600 рублей за 1 литр, АИ-92 — 2020 рублей, АИ-95 — 2310, дизельное топливо —
1610.
Как отмечается на официальном сайте «Белнефтехима»,
повышение цен концерн произвел в соответствии с указом президента Беларуси от 19
мая 1999 года № 285 «О некоторых мерах по стабилизации цен (тарифов) в
Республике Беларусь» в связи с увеличением ставок таможенных пошлин, ростом цены
на нефть и в целях обеспечения привлекательности работы на внутреннем рынке.
Это уже третье с начала года переписывание ценников на
заправках и пятое за последние десять месяцев.
В конце прошлого года цены на нефтепродукты повышались
дважды: 27 ноября, затем 12 декабря. После подписания с Россией нефтяного
соглашения неприятные для автовладельцев известия стали поступать регулярно. С
января 2007 года «Белнефтехим» поднял расценки уже трижды: 20 января, 14 мая и
сегодня.
На январской встрече с журналистами заместитель
председателя «Белнефтехима» Михаил Осипенко заявлял: «Возможно, до пяти
процентов еще увеличим цены внутреннего рынка в ближайшее время, и до конца
года, если не будет каких-либо форс-мажорных обстоятельств, мы их трогать не
будем». Форс-мажор, стало быть, «приходил» после этого уже два раза.
Зимний рост цен М.Осипенко объяснил необходимостью защиты
внутреннего рынка в ситуации, когда более дешевые нефтепродукты вывозятся в
сопредельные страны, в частности в Литву и Латвию.
Говоря о внутрибелорусских ценах на нефтепродукты, он
заметил, что при планируемом повышении они сравняются с польскими.
Когда же выросли цены в мае, специалисты «Белнефтехима»,
ссылались на рост цен на нефть для Беларуси в 2007 году из-за введения Россией
вывозной таможенной пошлины.
«Цена нефти растет, и растет цена нефтепродуктов, —
объяснял происходящее М.Осипенко. — Нефть выросла в цене до 69,2 доллара за
баррель — это, конечно, чрезвычайно». При этом в Беларуси та часть
нефтепродуктов, которая реализуется на внутреннем рынке, по словам замглавы
концерна, «мертвая», цена не растет».
Внутренний рынок Беларуси убыточен для
нефтепереработчиков, подчеркнул он, пояснив, что 48,8% в цене на бензин здесь
занимают налоги. «А на налоговую часть мы влиять не можем», — досадовал
представитель руководства «Белнефтехима», приведя для сравнения удельный вес
налогов в стоимости бензина в России — 34,1%. «Да, цены высокие, но надо
привыкать к этим ценам», — призвал сограждан М.Осипенко.
«Бензин в Беларуси продается в два раза дороже, чем он
стоит», — настаивает руководитель аналитического центра «Стратегия» Леонид
Заико.
Работая на российской нефти, говорит он (напомним, нефть
из России достается Беларуси, как минимум, на 100 долларов дешевле в сравнении с
мировыми ценами), «даже при цене нефти в 230-240 долларов за тонну, мы могли бы
продавать бензин на внутреннем рынке по цене на уровне 40 центов, то есть по 1
тыс. рублей за литр. Но так как у нас есть акцизы, да еще часть этих акцизов
передали нефтеперерабатывающим заводам, то и получается, что люди заправляются
бензином, стоящим в два раза дороже, чем мог бы стоить».
«Конечно, можно завозить нефть из Азербайджана, Ирана —
откуда угодно, а отыгрываться на белорусском населении за счет еще более высоких
цен на бензин, — отметил эксперт. — При этом Россия, правда, сможет поставлять в
Беларусь более дешевый бензин, и в итоге (если посмотреть различные стратегии и
последствия) российские конкуренты дорогому бензину будут здесь в более выгодном
положении. Впрочем, Минск может просто закрыть рынок бензина для российских
поставщиков».
Между тем, как заявляли участники российско-белорусского
нефтяного рынка, введение пошлины на поставляемую в Беларусь из России сырую
нефть и унификация пошлин на нефть и нефтепродукты, экспортируемые в третьи
страны, увела рентабельность поставок некоторых видов горючего на белорусский
рынок в минус. Специалисты в один голос указывали на высокую долю в Беларуси
акцизов и других налогов в цене нефтепродуктов, а также дотирование местных
предприятий агропромышленного комплекса, получающих горючее по льготной цене.
Чтобы вывести рентабельность на положительный уровень,
белорусскому руководству предлагалось снизить налоговую нагрузку на
нефтепереработку, сократить объем дотаций АПК, повысить цену на нефтепродукты
(представитель одной из российских нефтяных компаний говорил даже о
необходимости 30-процентого роста). Из предложенного выбрали третий вариант.
Напомним, подводя итоги московских переговоров о поставке
и транспортировке российской нефти, заместитель премьер-министра Беларуси Андрей
Кобяков заявил, что, несмотря на изменение условий поставок нефти из России,
рост в Беларуси внутренних цен на нефтепродукты в 2007 году не превысит
прогнозного уровня инфляции — 6-8%.
На внутреннем рынке, по его словам, «не запланировано
повышение цен на нефтепродукты, которое не соответствует прогнозу. Мы
прогнозируем на 2007 год инфляцию в пределах 6-8%, и в эти параметры по ценам на
нефтепродукты должны войти».
Впрочем, тогда же вице-премьер Кобяков говорил, что
условия подписанного нефтяного соглашения будут способствовать развитию
белорусского нефтеперерабатывающего бизнеса. «Белорусский бюджет от этого не
понесет никаких потерь, и какого-либо ущерба для нефтеперерабатывающих заводов
тоже не будет. Им будет выгодно покупать российскую нефть на таких условиях», —
подчеркивал вице-премьер.
Однако на июньском заседании союзного Совмина глава
белорусского правительства Сергей Сидорский описывал своему российскому коллеге
Михаилу Фрадкову сложную ситуацию в энергетическом секторе страны, подкрепляя
рассказ цифрами: отрицательное сальдо торгового баланса с Россией достигло уже 2
млрд. долларов, в первую очередь из-за энергетического импорта и снижения
экспорта нефтепродуктов. За счет разницы между ростом цен на нефть и
нефтепродукты, отметил Сидорский, белорусская экономика не досчиталась около 200
млн. долларов.
Председатель Комитета государственного контроля Беларуси
Зенон Ломать, со своей стороны, 5 января успокаивал: «С канистрами на заправки
бежать не надо. И повышение цены на бензин не ожидается. В предстоящие
праздничные и выходные отдыхайте, радуйтесь жизни. Оптимизма вам и удачи,
спокойствия и уверенности в завтрашнем дне».
В Беларуси в I полугодии налоговая нагрузка на экономику составила 48,3%
БДГ. 07.08.07
По итогам работы за 1 полугодие 2007 года уровень
налоговой нагрузки на экономику, характеризующий удельный вес налоговых доходов
в валовом внутреннем продукте, с учетом отчислений в Фонд социальной защиты
населения составил 48,3% и по сравнению с 1 полугодием 2006 года снизился на 0,3
процентных пункта. Об этом сообщает пресс-служба Министерства по налогам и
сборам.
В 1 полугодии косвенных налогов сформировано 43,2%
доходной части консолидированного бюджета Беларуси, или 16,8% ВВП (в 1 полугодии
прошлого года – 49,2% и 18,6% соответственно). Поступления косвенных налогов в
сопоставимых ценах сократились на 1,2%.
Центральное место в группе косвенных налогов занимает
налог на добавленную стоимость, который формирует более 55% всех косвенных
доходных источников. Темп роста поступлений по НДС составил 105,5%, а его доля в
ВВП – 9,3% и по сравнению с прошлым годом снизилась на 0,4 процентных пункта.
Такая тенденция объясняется опережающей динамикой ВВП (темп роста 108,6%) по
сравнению с темпом роста НДС.
Вторыми по значимости среди косвенных налогов являются
платежи, исчисленные из выручки от реализации продукции, темп роста которых
составил 89,7%. При этом их удельный вес в ВВП в 1 полугодии 2007 года
сократился по сравнению с аналогичным периодом 2006 года на 0,7 процентных
пункта и составил 3,4%.
Поступления акцизов в 1 полугодии 2007 года сократились
на 14,4%, что обусловлено законодательным снижением в среднем в 2,5 раза ставок
акцизов на автомобильное топливо. Вследствие этого доля акцизов в ВВП
уменьшилась на 0,8 процентных пункта и составила 2,9%.
По остальным видам косвенных налогов (налог с продаж,
налог на услуги, отчисления в дорожный фонд) удельный вес в ВВП не изменился по
сравнению с 1 полугодием 2006 года.
Помимо косвенных налогов существенный вклад в
формирование доходов бюджета вносят прямые налоги и сборы, в перечень которых
включаются налог на прибыль и доходы, подоходный налог, налог на недвижимость,
единый налог с индивидуальных предпринимателей и иных физических лиц, местные
налоги, исчисленные из прибыли.
Поступления прямых налогов увеличились по сравнению с 1
полугодием 2006 года на 5,1%, вместе с тем их доля в ВВП сократилась на 0,3
процентных пункта и составила 9,5%. Снижение удельного веса прямых налогов и
сборов в структуре налоговой нагрузки на экономику обусловлено опережающей
динамикой ВВП (темп роста – 108,6%).
Установление ввозных таможенных пошлин на нефть сырую и
рост вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты в соответствии
белорусско-российским межправительственным соглашением о мерах по регулированию
торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов
от 12 января 2007 г. способствовало замедлению роста поступлений по налогу на
прибыль (в 1 полугодии 2006 года темп роста – 116,1%, в 1 полугодии 2007 года –
105,2%), доля налога в ВВП сократилась на 0,1 процентных пункта и составила
4%.
Существенное сокращение налога на доходы связано с
переводом в 2007 году страховых организаций на общеустановленный порядок
налогообложения прибыли. Так, поступления налога снизились на 32,7%, а их доля в
ВВП сократилась на 0,1 процентных пункта и составила 0,2%.
Поступления подоходного налога увеличились на 6,2%, а их
удельный вес в ВВП составил 3,2% и по сравнению с 1 полугодием 2006 года
уменьшился на 0,1 процентных пункта.
По налогу на недвижимость и единому налогу с
индивидуальных предпринимателей сложилась положительная динамика поступлений
(темп роста – 110,3% и 104,0% соответственно), а их доля в ВВП сохранилась на
уровне 1 полугодия прошлого года – соответственно 1,3% и 0,3%.
По группе смешанных налогов в 1 полугодии 2007 года
прослеживалась отрицательная динамика поступлений (темп роста – 69%), а их
удельный вес в ВВП сократился на 1,5 процентных пункта и сложился на уровне
2,7%.
Подобная динамика обусловлена отменой в 2007 году единого
платежа от фонда заработной платы, который в 1 полугодии 2006 года обеспечивал
0,9% ВВП.
Кроме того, на 19,9% снизились отчисления в инновационные
фонды, которые в структуре смешанных налогов занимали почти 55%. Удельный вес
поступлений в ВВП снизился на 0,6 процентных пункта и составил 1,5%. Сокращение
платежей обусловлено уменьшением нормативов отчислений по плательщикам
Министерства энергетики, Министерства промышленности и концерна «Белнефтехим»,
суммарно обеспечивающим 47% поступлений по данному доходному источнику.
В группу прочих налоговых доходов, сборов, пошлин
включаются доходы от внешнеэкономической деятельности, государственная пошлина,
поступления по отмененным налогам прошлых лет, регистрационные и лицензионные
сборы.
В 1 полугодии 2007 года темп роста поступлений данной
группы налоговых доходов составил 222,1%.
В результате за счет указанных доходных источников
сформировано 6,7% ВВП, что на 3,4 процентных пункта выше, чем в аналогичном
периоде 2006 года.
Такая динамика связана с ростом в 2,4 раза налоговых
доходов от внешнеэкономической деятельности, которые преимущественно включают в
себя ввозные и вывозные таможенные пошлины. Так, их удельный вес составил 6,3% и
вырос по сравнению с 1 полугодием прошлого года на 3,5 процентных пункта.
|