СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 августа. Лидеры Киргизии и Китая Курманбек Бакиев и Ху Цзиньтао объявили о подписании двенадцати двусторонних документов. В частности, были подписаны совместная декларация Киргизии и Китая о дальнейшем углублении отношений добрососедства, дружбы и сотрудничества; Соглашение о строительстве железной дороги Китай–Кыргызстан–Узбекистан; межправительственное соглашение о сотрудничестве в области карантина животных; соглашение по сотрудничеству в борьбе с незаконным оборотом и злоупотреблением наркотическими средствами, психотропными веществами и прекурсорами; меморандум о сотрудничестве в области охраны окружающей среды и рационального природопользования и другие. Согласно достигнутым договоренностям, в Киргизии будет открыт институт Конфуция, а Китай предоставит 27 мест для киргизских студентов, взяв их на свое полное содержание.

Напомним, председатель Китайской Народной Республики Ху Цзиньтао прилетел в Бишкек с официальным визитом 14 августа, в 12.30. Это первый его визит в данную республику. В аэропорту китайского лидера встречали премьер Киргизии Алмазбек Атамбаев и министр иностранных дел Эднан Карабаев.

14 августа. Аналог российских нефтегазовых государственных компаний в Китае, CNPC, решила привлечь несколько миллиардов долларов продажей акций на бирже. Такой "вброс" акций, несомненно, скажется на котировках компании. Акционеры компании одобрили продажу 4 млрд акций на Шанхайской фондовой бирже, что позволит китайской государственной нефтегазовой корпорации привлечь порядка $6 млрд, пишет The International Herald Tribune. Акции PetroChina в настоящее время котируются на биржах Гонконга и Нью-Йорка. Компания впервые будет размещать акции среди внутренних инвесторов. Эксперты предполагают, что средства нужны компании для финансирования трубопровода из Туркмении для поставки газа, а также для приобретения новых активов, - пишет neftegaz.ru.

15 августа. Территории двух православных храмов Алматы выведены из зоны сноса, сообщили агентству в Астанайской и Алматинской епархии Русской православной церкви.

"Принято окончательное решение о выводе из зоны сноса территорий Богоявленского (ул. Садовникова, 196) и Скорбященского (ул. Брусиловского, 134) храмов города Алматы", - говорится в письме секретаря епархии, священника Андрея Литовки на имя директора агентства.

Русская православная церковь поблагодарила руководителя и сотрудников агентства за оказанную информационную поддержку. "Сердечно благодарю Вас и коллектив агентства Kazakhstan Today за информационную поддержку, оказанную Астанайской и Алматинской епархии в решении этого важнейшего для Русской православной церкви в Казахстане вопроса", - говорится в письме. А. Литовка пожелал сотрудникам агентства "крепости душевных и телесных сил, дальнейших творческих успехов и всещедрой помощи Божией!".

Напомним, агентство Kazakhstan Today сообщило о том, что оба этих храма попадают под снос. Решение о сносе не было окончательным, но, тем не менее, в письме ГКП "Алматыжер" на имя епархии указывалось, что "согласно утвержденной на градостроительном совете концепции" территория, на которой, в частности, расположен Богоявленский храм, "будет использоваться как развлекательная зона отдыха".

15 августа. Киргизия попросила Китай импортировать природный газ из Туркмении по киргизской территории, а не через Казахстан, и готова инвестировать в этот проект, сказал премьер-министр республики Алмазбек Атамбаев в среду.

"Китай хочет импортировать газ из Туркмении. Мы просили, чтобы газопровод прошел через территорию Киргизии", - сообщил Атамбаев после переговоров с председателем КНР Ху Цзиньтао в Бишкеке.

Киргизский премьер надеется, что его предложение будет встречено Китаем с пониманием, поскольку для "многомиллиардного проекта всегда найдутся деньги", инвесторы и "те, кто будет строить".

"Проблема - чтобы было найдено политическое решение, чтобы тот газопровод прошел через территорию Киргизии, а не через Казахстан. Здесь мы должны, конечно, тоже внести свою лепту, но этот проект нужен для страны.Мы готовы даже вложиться в это", - добавил Атамбаев.

По сообщениям туркменской и китайской прессы, газ в Китай будет поставляться с Багтыарлыкского газового месторождения на правом берегу Амударьи, в разработке которого на условиях соглашения о разделе продукции примет участие CNPC. Цена не превысит $90 за 1000 кубических метров против ожидавшихся около $100. Газопровод должен быть построен к 2009 году.

15 августа. Прокуратура Южно-Казахстанской области (ЮКО) заявила, что в апреле 2007 года спецслужбы республики разоблачили группу террористов, которые готовили экстремистские акции во время визита в область президента страны Нурсултана Назарбаева, сообщает "Интерфакс".

Назарбаев находился в ЮКО 27-28 апреля. В эти дни, как утверждает источник, представители некоего "джихадистского крыла салафитов" (салафизм - течение в исламе) планировали взорвать здание областного отделения Комитета национальной безопасности (КНБ), а также убить сотрудников КНБ и членов их семей.

По подозрению в терроризме спецслужбы задержали группу людей. У них, по данным источника, обнаружили целый ряд подозрительных предметов: банку из-под нитрокраски с комкообразным веществом желтого цвета, пакет с гвоздями, батарейку "Крона", а кроме того охотничьи ружья и "слитки желтого металла". Также у них нашли список сотрудников областного управления КНБ.

Следствию, как сообщается, удалось выяснить, что задержанные регулярно посещали коммерческий тир на окраине Чимкента (административного центра Южно-Казахстанской области), "где тренировались в стрельбе по движущимся мишеням из спортивных винтовок".

Подозреваемые были задержаны 25 апреля. Им предъявили обвинения в терроризме. Следствие по этому делу продолжается.

15 августа. Президент России Владимир Путин пообещал Киргизии инвестиции размером до $2 миллиардов в "хорошие" проекты, которые не конкретизировал.

"Мы готовы не просто продекларировать, а реально сформулировать экономическую ситуацию, при которой мы могли бы гарантировать эффективные вложения в экономику Киргизии в достаточном объеме", - сказал он журналистам после встречи с киргизским коллегой Курманбеком Бакиевым. "Речь идет о вложениях в размере $2 миллиардов", - сказал Путин.

"Нужны только хорошие проекты. Надо предпринять все необходимые шаги, чтобы обеспечить финансирование проектов", - сказал российский лидер.

Ранее российские компании Русал и РАО ЕЭС проявляли интерес к проектам в цветной металлургии и электроэнергетике Киргизии.

Интерес к вложениями в Киргизию, пока одно из беднейших постсоветских государств, проявляет и соседний Казахстан: его правительство в июле оценило будущие инвестиции Казахстана в киргизские проекты, включая электроэнергетику, в $5 миллиардов.

16 августа. В столице Киргизии Бишкеке начал свою работу ежегодный саммит Шанхайской организации сотрудничества.

В первые часы работы саммита главами стран — участниц ШОС были подписаны 8 документов. В их числе — ряд ключевых соглашений.

Так, Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве государств - членов ШОС призван придать дополнительный импульс дальнейшему углублению партнерских отношений на принципах равноправия, взаимного уважения и учета интересов всех партнеров. Этот документ получил высокую оценку из уст президента России Владимир Путин: «Главное событие сегодняшнего дня — это подписание Договора о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Этот документ закладывает ориентиры для совместной работы на перспективу, создает хорошую основу для комплексного развития ШОС и наращивания взаимодействия как с членами организации, так и с государствами-наблюдателями».

16 августа. Бишкекский саммит Шанхайской Организации сотрудничества (ШОС) откроет новую веху в развитии Организации. Такое заявление на саммите ШОС сделал президент Таджикистана Эмомали Рахмон. "Мы с удовлетворением отмечаем, что многоплановое сотрудничество стран-членов ШОС продолжает динамично развиваться. Основные направления деятельности организации – объединение усилия для обеспечения стабильности и безопасности в регионе – основа благополучия каждого государства ШОС. На саммите в Шанхае были заложены все предпосылки для дальнейшего укрепления мира. Все эти тенденции нашли сегодня свое отражение в повестке дня нашего заседания", - отметил Рахмон.

Глава Таджикистана отметил, что подписание договора о добрососедстве и сотрудничестве станет импульсом для дальнейшего развития ШОС, так как, этот документ полностью отвечает шанхайскому духу. Этот договор прочно заложил правовую основу для деятельности организации.

"Уверен, что мы сделаем все для претворения в жизнь этого документа", - отметил Э. Рахмон.

Президент Таджикистана также отметил, что меморандум о взаимодействии между ШОС и ОДКБ значительно расширит возможности организации и необходимо ускорить подключение этой структур и стран –наблюдателей в реализацию совместных программ в рамках ШОС, Рахмон также заявил о необходимости объединения совместных усилий в восстановление экономики Афганистана. "Считаю важным активное участие в восстановлении Афганистана. Это решение необходимо подкрепить конкретными делами, для того, чтобы Афганистан стал стабильным и развивающимся государством", - отметил Э. Рахмон.

Он также отметил важность проведения международной конференции по экономическому сотрудничеству с Афганистаном, на котором должны быть выработаны конкретные предложения по реализации проектов по восстановлению экономики Афганистана.

Подписание соглашения о сотрудничестве между Деловым советом и Межбанковским объединением ШОС это - серьезный шаг в укрепление Организации, - считает глава Таджикистана.

16 августа. Важным и многообещающим направлением сотрудничества в ШОС является сфера энергетики. Существующая система трубопроводов на пространстве Организации, связывающая Россию, Казахстан, Среднюю Азию и Китай, закладывает основу для создания единого энергетического рынка ШОС. Об этом во время заседания Совета глав государств-членов ШОС заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Он отметил, что Казахстан приветствует начало совместной работы глав энергетических ведомств государств ШОС. "Полагаем, что механизм встреч министров энергетики государств-членов и наблюдателей при ШОС должен функционировать в контексте идеи Энергетического клуба, который, на наш взгляд, может стать одним из основных элементов Азиатской Энергетической Стратегии",- сказал Н. Назарбаев.

Он отметил, что разработанный Казахстаном проект данной Стратегии предполагает создание Энергетического Агентства ШОС, которое будет своеобразным "мозговым центром" и информационным банком данных сотрудничества, а конкретные торговые операции на рынке энергоресурсов можно будет осуществлять посредством Энергетической Биржи ШОС.

Н.Назарбаев также сказал, что следует привлечь международные финансовые институты для создания трансконтинентального транспортного коридора между Европой и Азией, являющегося новым выражением традиций Великого Шелкового пути.

"Шанхайская организация, занимающая ключевое положение между двумя континентами, должна активно взаимодействовать в создании в регионе целостной транзитно-транспортной системы. Это не только облегчит сообщение между государствами, но и позволит привлечь дополнительные объемы транзита",- сказал президент Казахстана.

Также, по мнению Н.Назарбаева, необходимо скоординировать планы перспективного развития приграничных территорий, совместной эксплуатации инфраструктуры и транспортных коммуникаций.

16 августа. В Бишкеке на заседании Совета глав государств Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) подписан Договор о долгосрочном добрососедстве, дружбе и сотрудничестве. Об этом по окончании саммита на брифинге сообщил президент Кыргызстана Курманбек Бакиев.

"Договор документально закрепляет доверительный и дружественный характер наших взаимоотношений", - отметил К. Бакиев. "Сегодня сделан еще один важный шаг по дальнейшему укреплению взаимодействия в рамках организации", - добавил он.

По итогам заседания главы государств - участников ШОС подписали в общей сложности восемь документов. Важнейшие из них - Бишкекская декларация и Решение Совета глав государств об утверждении плана действий государств - членов ШОС по обеспечению международной информационной безопасности.

Министры культуры и иностранных дел стран ШОС заключили соглашение между правительствами государств организации о сотрудничестве в области культуры.

Кроме того, подписано соглашение о сотрудничестве между Деловым советом ШОС и Межбанковским объединением ШОС.

Главы государств по итогам заседания совета приняли совместное коммюнике. Стороны высоко оценили уровень подготовки Бишкекского саммита и выразили уверенность, что он станет импульсом к дальнейшему укреплению сотрудничества.

По завершении встречи ее участники планируют переехать в Челябинскую область, где 17 августа будут наблюдать за финальной фазой совместных антитеррористических учений «Мирная миссия - 2007».

16 августа. Американское агентство по торговле и развитию (USTDA) и Госнефтекомпания Азербайджана договорились о совместном изучении вариантов прокладки транскаспийских трубопроводов для экспорта углеводородов из региона Каспия и Центральной Азии.

США активно лоббируют транзит каспийских нефти и газа в обход РФ, однако до сих пор не получили однозначной поддержки со стороны руководства Туркмении и Узбекистана, поставляющих газ. Предварительно инициативу одобрили Казахстан и Азербайджан.

USTDA предоставит для оценки транскаспийских проектов $1,7 миллиона, сообщил журналистам в Баку главный советник агентства Джеймс Уилдероттер.

ГНКАР, в свою очередь, должна "в кратчайшие сроки" провести тендер и выбрать компанию-оценщика трубопроводов.

США предложили построить два трубопровода - нефтяной от казахстанского берега Каспия до Баку с подключением к нефтепроводу Баку-Джейхан и газовый из стран Средней Азии и Казахстана до Баку через Каспий.

По экспертным оценкам, стоимость строительства только газовой трубы может составить $11,5 миллиарда.

"Мы бы хотели стать свидетелями начала транспортировки углеводородов из Казахстана и стран Средней Азии через новые транскаспийские трубопроводы", - сказал Уилдероттер.

17 августа. Глава Казахстана Нурсултан Назарбаев, получивший право переизбираться пожизненно, попросил граждан России убедить своего президента Владимира Путина остаться на третий срок.

По Конституции, Путин в марте 2008-го обязан покинуть пост главы государства после двух сроков подряд и не раз говорил, что так и сделает. В то же время опросы показывают, что большинство избирателей хотели бы по-прежнему видеть его президентом.

Назарбаев разделяет эту точку зрения.

"Я не понимаю, почему президент России должен завершать свое президентство и уходить", - сказал правящий Казахстаном с 1989 года политик в эфире государственного российского телевидения.

"Я обращаюсь к россиянам ко всем, руководству России, и думе и правительству: хочу сказать, что все должны сделать так, чтоб он продлил на третий срок свое пребывание", - сказал Назарбаев.

"Ему нельзя сейчас уходить и на таком взлете оставлять страну и народ, который живет надеждой, что жизнь будет дальше улучшаться", - сказал Назарбаев о Путине.

Казахский президент посоветовал коллеге последовать его примеру и не оглядываться на Запад, критикующий ситуацию с демократией в богатых нефтью России и Казахстане.

"Знаете, смотреть на то, что скажут там, за океаном, что скажут в Европе... Я это 15 лет слышу", - поделился опытом Назарбаев.

"Нас избрали наши народы, мы на них работаем, а остальное - вторично."

17 августа. Президент РФ Владимир Путин первым из лидеров стран ШОС прибыл на наблюдательный пункт совместных антитеррористических учений стран Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) "Мирная миссия-2007". Путин и еще пятеро лидеров государств организации расположились на центральной трибуне, окрашенной в оттенки зеленого цвета. Перед трибуной находился макет местности со схемой боевых действий, по бокам установлены экраны для видеотрансляций. В.Путин занял место на трибуне между председателем КНР и президентом Таджикистана.

С главной трибуны открывался вид на построенный на полигоне городок Энск, состоящий из четырех улиц и 44 зданий, который по сценарию захватят террористы.

Руководитель учений от России, замглавкома сухопутными войсками генерал-полковник Владимир Молтенской доложил главам государств, что в учениях задействовано свыше 7500 военнослужащих и более 1200 единиц вооружений и военной техники.

Руководитель учений от вооруженных сил Китая рассказал лидерам ШОС о подробностях предстоящей операции, используя установленный у трибуны макет.

Учения "Мирная миссия-2007" прошли на 255-м общевойсковом полигоне в районе города Чебаркуль. 17 августа завершилась активная фаза учений, начавшихся в китайском городе Урумчи (Китай) 9 августа. Подразделения сухопутных и воздушно-десантных войск, а также спецподразделения силовых министерств нейтрализовали и уничтожили воображаемых террористов. Самолеты ВВС России и Китая нанесли удары по назначенным целям, сбросили десант и технику; сухопутные войска уничтожили террористов на земле.

По сценарию учений, отработка учебно-боевых задач осуществлялась на фоне обострения внутриполитической обстановки в условном государстве, принятом в состав ШОС, и подготовки сепаратистами свержения правительства этой страны.

Это первые учения, в которых приняли участие подразделения всех стран ШОС. В учениях задействованы около шести тысяч военнослужащих России, Казахстана, Таджикистана, Киргизии, Китая и Узбекистана, более тысячи единиц боевой техники, в том числе 500 от российской стороны.

После объявления учений закрытыми военный оркестр исполнил по одному куплету из гимнов шести государств-членов ШОС. Затем главы оборонных ведомств стран организации вручили награды военнослужащим, прошел парад войск и показательные выступления спецподразделений.

18 августа. Украина может потребовать от казахстанской стороны компенсацию за аварию следовавшего из Казахстана в Польшу поезда с ядовитым желтым фосфором во Львовской области, заявил вице-премьер Украины Александр Кузьмук. "Если окончательно будет подтверждено, что это вина казахской стороны, документы дела будут направлены в Казахстан. Украина будет требовать компенсацию", - сказал Кузьмук на пресс-конференции.

Он также подтвердил, что по результатам экспертизы, которые были обнародованы 14 августа, авария произошла из-за модернизации цистерн, в которых перевозился фосфор.

Техногенная катастрофа произошла возле села Ожидов Бусского района Львовской области 16 июля. С рельсов сошли 15 цистерн с фосфором, шесть из них загорелись. Из-за отравления парами фосфора были госпитализированы 184 человека, в том числе 50 детей.

Независимая экспертная комиссия, расследовавшая по заказу Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины причины аварии, сообщила, что причиной случившегося стало нарушение правил эксплуатации цистерн и правил перевозки опасных грузов. В частности, цистерны, в которых перевозился фосфор, ранее прошли "несанкционированную модернизацию" в ущерб безопасности.

Компания "Железные дороги Казахстана" ранее заявила, что причиной аварии стали ремонтные работы железнодорожных путей, которые проводились в день аварии.

18 августа. Китай и Казахстан подписали два важных соглашения о сотрудничестве в нефтегазовой сфере. Газопровод из Туркмении в Китай будет построен, а нефтепровод Атасу - Алашанькоу - расширен. Китай начнет получать нефть с Кашаганского месторождения.

Председатель КНР Ху Цзиньтао посетил Казахстан в день парламентских выборов. В ходе его визита стороны подписали 10 различных документов о сотрудничестве. "Самое крупное соглашение, которое мы подписали, - расширение нефтепровода Атасу - Алашанькоу, строительство второй очереди трубопровода до Каспия, и газопровода из Туркмении и Казахстана в Китай", - заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Нефтепровод Атасу - Алашанькоу будет продлен до города Кенкияк и соединен с нефтепроводом Кенкияк - Атырау. Возникнет единая магистраль от населенного пункта Алашанькоу на китайско-казахстанской границе до каспийского порта Атырау. В Китае трубу планируется продлить до комплекса НПЗ Душаньцзы.

Мощность нефтепровода составит 20 млн т нефти в год (сейчас мощность Атасу - Алашанькоу вдвое меньше), говорит президент казахстанской госнефтекомпании "Казмунайгаз" Узакбай Карабалин. Проект планируется завершить к 2010 г. В результате появится возможность экспорта нефти с каспийских месторождений в Китай.

Газопровод будет иметь пропускную способность 40 млрд куб. м в год. Согласно схеме, имеющейся в распоряжении "Ведомостей", он будет идти от Хоргоса на китайско-казахстанской границе и в районе Шымкента разделяться на две ветви. Одна пойдет через Узбекистан в Туркмению, вторая - к казахстанскому месторождению Бейнеу.

Карабалин сказал, что газопровод будет находиться в совместной собственности "Казмунайгаза" и Китайской национальной нефтяной компании (в равных долях). За счет своей квоты казахстанская сторона будет предоставлять китайцам право на прокачку 10 млрд куб. м газа в год.

18 августа. В Казахстане, по данным на 22.00 времени Астаны, на внеочередных выборах депутатов мажилиса парламента и очередных выборах депутатов маслихатов всех уровней получили проголосовали 5 млн 726 тыс. 544 избирателя или 64,56%. Об этом на брифинге сообщил заместитель председателя Центральной избирательной комиссии Владимир Фоос.

Он отметил, что наибольшее количество избирателей пришло на участки в Алматинской и Северо-Казахстанской областях - 90,12% и 75,03% соответственно. Самая низкая явка зафиксирована в Астане и Алматы - 39,13% и 22,51% соответственно.

19 августа. На внеочередных выборах депутатов мажилиса парламента Казахстана победила народно-демократическая партия "Нур Отан", набрав 5 174 169 голосов избирателей, или 88,05%. Об этом на брифинге сообщил председатель Центральной избирательной комиссии Куандык Турганкулов.

Как сообщил К. Турганкулов, по предварительным данным, полученным из областных, а также городов Астаны и Алматы избирательных комиссий, партия "Ак жол" набрала 192 155 голосов избирателей, или 3,27%, Общенациональная социал-демократическая партия - 271 525 голосов, или 4,62%, Партия патриотов Казахстана - 44 175, или 0,75%, партия "Ауыл" - 93 023, или 1,58%, партия "Руханият" - 24 308, или 0,41%, Коммунистическая народная партия Казахстана - 77 274, или 1,31%.

"По мере поступления в ЦИК протоколов из областных избирательных комиссий и городов Астаны и Алматы озвученные данные будут уточняться", - отметил К. Турганкулов.

Напомним, 18 августа за 98 мест в мажилисе боролись семь партийных организаций: народно-демократическая партия "Нур Отан" (лидер Нурсултан Назарбаев), лояльная к власти партия "Руханият" (Алтыншаш Жаганова), партия конструктивной оппозиции "Ак жол" (Алихан Байменов), оппозиционная Общенациональная социал-демократическая партия (Жармахан Туякбай), а также позиционирующие себя как равноудаленные от власти и оппозиции партии "Ауыл" (Гани Калиев), Коммунистическая народная партия Казахстана (Владислав Косарев) и Партия патриотов Казахстана (Гани Касымов).

Согласно Конституции РК, избрание депутатов мажилиса по пропорциональной системе осуществлялось на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Для проведения выборов в стране было открыто более 9,7 тыс. избирательных участков, из них более чем на 15% применялась система электронного голосования "Сайлау". Население Казахстана составляет почти 15,5 млн человек, избирательным правом обладают более 8,8 млн человек.

По данным Центризбиркома на 22.00 (время Астаны) субботы, на выборах депутатов мажилиса парламента и очередных выборах депутатов маслихатов всех уровней проголосовали 5 млн 726 тыс. 544 избирателя, или 64,56%.

19 августа. Демократическая партия Казахстана "Ак жол" ("Светлый путь") объявила о намерении опротестовать итоги выборов депутатов мажилиса страны. Президиум центрального совета партии "Ак жол" объявил, что официальные предварительные итоги голосования не отражают истинного волеизъявления народа. По мнению оппозиционеров, на выборах имели место "подтасовки и фальсификации".

В связи с этим "Ак жол" настаивает на пересчете голосов и требует создать комиссию с участием всех политических партий для проверки и оценки итогов голосования. "Партия "Ак жол" оставляет за собой конституционное право опротестовать итоги выборов, а также на любые формы гражданского протеста, разрешенные законодательством Республики Казахстан", - говорится в заявлении президиума партии.

19 августа. Процесс подсчета голосов на выборах в Казахстане получил отрицательную оценку ОБСЕ на более чем 40 процентах избирательных участков из тех, где побывали наблюдатели. Об этом говорится в заявлении ОБСЕ, распространенном по итогам выборов в мажилис (нижнюю палату парламента) Казахстана, передает AFP.

Избирательное законодательство Казахстана ОБСЕ назвала ограничительным. В частности, наблюдатели обращают внимание на семипроцентный проходной барьер. ОБСЕ заключает, что выборы в Казахстане не соответствовали ряду международных стандартов.

Комментируя результаты голосования, глава миссии долгосрочных наблюдателей ОБСЕ в Казахстане Любомир Копай заявил: "Я никогда не видел демократической страны с одной партией".

Вместе с тем ОБСЕ отметила, что Казахстану удалось добиться определенного прогресса по сравнению с предыдущими выборами. Предвыборная кампания и сам процесс голосования не вызвали нареканий со стороны наблюдателей. Как заявил глава миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ Консиглио Ди Нино, большая часть заключений наблюдателей имеет позитивный характер. Ди Нино назвал прошедшие выборы большим шагом вперед, поскольку "все партии смогли выступить в СМИ, смогли высказать свои позиции в теледебатах".

Миссия наблюдателей от СНГ признала выборы в Казахстане свободными и прозрачными. Как заявил глава миссии, исполнительный секретарь СНГ Владимир Рушайло, голосование соответствовало нормам избирательного законодательства Казахстана, общепринятым подходам к организации и проведению демократических выборов.

20 августа. На 13-й сессии Ассамблеи народа Казахстана избраны девять депутатов мажилиса парламента.

От Ассамблеи народа Казахстана в состав мажилиса парламента вошли Мурат Ахмадиев (по национальности уйгур), Валерий Виниченко (украинец), Егор Капель (немец), Раиса Полищук (русская), Леонид Питаленко (белорус), Кайрат Садвакасов (казах), Рузакул Калмуратов (узбек), Людмила Хачиева (балкарка), Виктор Цой (кореец).

20 августа. Крупнейшие оппозиционные партии Казахстана - "Ак жол" и Общенациональная социал-демократическая партия (ОСДП) - не признали официальных результатов парламентских выборов.

"Произошла полнейшая профанация выборов", - заявил представитель ОСДП при Центризбиркоме Уалихан Кайсаров. Он утверждает, что в Астане ОСДП набрала около 24 процентов голосов. Такие данные оппозиция получила по результатам проверки двух третей протоколов. Кайсаров отметил, что еще треть протоколов избирком не предоставил партии.

"Практически мы "дышали в затылок" "Нур Отану", и я думаю, что именно эта цифра испугала участковые избирательные комиссии", - заявил Кайсаров.

Один из лидеров партии "Ак жол" Бурихан Нурмухамедов заявил о повсеместных нарушениях на выборах. По его словам, "Ак жол" набрала около 12 процентов голосов.

"Мы не признаем итоги выборов - они совершенно не отражают реальное соотношение общественно-политических сил и их социальную поддержку в обществе. На мой взгляд, эти выборы не стали ни шагом вперед, ни даже топтанием на месте", - сказал Нурмухамедов.

20 августа. "Казахстанский сценарий к нам не применим. У нас закон не позволяет только одной партии пройти в парламент. Есть норма, согласно которой, если 7-процентный барьер преодолевает только одна партия, то в думу автоматически должна пройти еще одна, хотя и не набравшая 7% голосов. Таким образом, монополизм исключен. Хотя и это не самый хороший выход, так как в этом случае решения будут приниматься маленькой группой лиц", - сказал ИА REGNUM депутат Госдумы Иван Харченко (фракция "Справедливая Россия - Родина").

По мнению депутата, не только юридические основания, но и "политические реалии" не способствуют к аналогичному казахстанскому исходу выборов в Госдуму. "После принятия правительственных законов у "Единой России" нет шанса получить более 45% голосов на выборах", - заметил депутат.

"Про выборы в Казахстане можно сказать, что это типичные "азиатские выборы". Не берусь судить о том, насколько честной и чистой была избирательная кампания, так как для этого надо находиться внутри страны, либо внимательно следить за всеми событиями. Но результат, как бы он ни был достигнут, негативно скажется на развитии страны. Без оппозиции власть утратит способность к критическому анализу ситуации. Однопартийный парламент - это дискредитация самой идеи парламентаризма", - заявил депутат Госдумы Иван Мельников (КПРФ).

"Никогда на Западе не будут хорошо относиться к этим выборам, и никакая это не отмашка для России. Как можно великую Россию, часть Европы сравнивать с Казахстаном?", - сказал депутат из ЛДПР Алексей Митрофанов.

"Если даже Назарбаев договорился с администрацией президента США, это не значит, что на Западе в целом к этим выборам отнесутся нормально. Ну, будет тактическая сделка, может быть на какой-то период. Но Запад - это не один человек. Это информационное, экспертное сообщества. Они никогда хорошо не отнесутся к одной партии", - заметил Митрофанов.

По его словам, Казахстан на прошедших 18 августа внеочередных парламентских выборах показал миру отрицательный пример. "Отсутствие конкурентной среды ведет к трагедии. Короткое время это может дать стабильность, но потом будут серьезные проблемы. Казахстан показал, что эта страна является глубоко восточным государством, близкой по духу к Саудовской Аравии", - заявил российский депутат.

20 августа. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев напомнил о недопустимости ущемления прав граждан, не владеющих государственным языком, передало агентство "Казахстан сегодня". Такое заявление глава государства сделал на 13-ой сессии Ассамблеи народов Казахстана.

- Недопустимы даже попытки ущемления прав людей в связи с незнанием казахского языка, - подчеркнул Назарбаев.

- В Конституции страны закреплено, что в государственных организациях и органах местного самоуправления наравне с казахским употребляется русский язык. И он будет дальше выполнять эту функцию, - добавил он.

Вместе с тем Нурсултан Назарбаев отметил, что работа по внедрению государственного языка должна быть "многоуровневой, последовательной и начинаться практически с детского сада": "Изучение казахского языка не должно быть превращено в кампанейщину".

Кроме того, президент страны сообщил, что будет увеличено государственное финансирование в сфере развития языков.

Глава государства напомнил, что по его поручению "начата реализация культурного проекта "Триединство языков". Согласно целям, поставленным перед проектом, казахстанцы вскоре должны овладеть тремя языками – казахским (государственным), русским и английским.

20 августа. Российское ООО "ПетроАльянс" (контролируется международной сервисной компанией Schlumberger) в сентябре приступит к проведению сейсморазведочных работ в узбекской части акватории Аральского моря, сообщили НИА "Туркистон-пресс" в национальной холдинговой компании /НХК/ " Узбекнефтегаз". Представитель холдинга уточнил, что компания развернет морскую сейсмопартию, которая должна приступить к работе до 15 октября.

Он сообщил, что в соответствии с графиком работ, сейсморазведочные работы категории 2Д будут проводиться в текущем году в течение трех месяцев - с сентября по ноябрь.

В мае текущего года "ПетроАльянс" выиграла тендер на проведение сейсморазведочных работ на нефть и газ на водной части, транзитной (переходной) зоне и суше узбекской части Аральского моря.

В рамках контракта планируется в течение трех лет осуществить сейсморазведочные работы 2Д в объеме 2,3 тыс. км. Ранее сообщалось, что стоимость данного этапа проекта составляет около $100 млн. Как ожидается, сейсморазведочные работы будут начаты в третьем квартале текущего года.

По данным "Узбекнефтегаза", за последние несколько лет в Устюртском регионе, частью которого является контрактный участок, были открыты восемь газоконденсатных месторождений.

Как сообщалось ранее, прирост промышленных запасов углеводородов в Устюртском нефтегазовом регионе Узбекистана в 2005-2020 гг. составит 620,4 млн. тонн условного топлива. В частности, прирост запасов природного газа в течение пяти лет составит 579 млрд. кубометров, жидких углеводородов - 41,4 млн. тонн.

Прогнозные перспективные ресурсы углеводородов на 1 января 2005 года составляют по газу - 5,903 трлн. кубометров, нефти - 817,7 млн. тонн, конденсата -360 млн. тонн.

20 августа. Вины украинской стороны в аварии поезда, перевозившего цистерны с желтым фосфором, которые сошли с рельсов и загорелись 16 июля в Львовской области, не обнаружено. Об этом на брифинге по результатам расследования причин аварии заявил генеральный директор монополиста железнодорожных перевозок на Украине "Укрзализныци" Владимир Козак.

"Все претензии, которые были к нам - а это были претензии только по состоянию пути, других претензий не было, - были доведены до казахской стороны, что скорость, с которой двигался поезд, была в рамках инструкций и норм, которые действуют как на территории Украины, так и на территории СНГ", - сказал Козак.

По словам гендиректора "Укрзализныци", авария произошла исключительно из-за нарушений правил перевозки. Козак отметил, что в обнародовании заключения о причинах аварии принимали участие представители "Казфосфата" и компании "Железные дороги Казахстана".

Компания "Железные дороги Казахстана" ранее заявила, что причиной аварии стали ремонтные работы железнодорожных путей, которые проводились в день аварии.

21 августа. Если Каспийский трубопроводный консорциум (КТК) не будет расширяться, страна увеличит возможности экспорта нефти на запад по маршруту Баку - Тбилиси - Джейхан (БТД), пригрозил России премьер Казахстана Карим Масимов. Пока БТД заполнен азербайджанской нефтью и для казахстанской там нет места.

По словам Масимова, для Казахстана предпочтителен вариант наращивания поставок через КТК. Но пока его акционеры "не пришли к единому мнению" о сроках повышения объемов прокачки, говорит он. "Если этот проект не будет развиваться, мы рассмотрим вариант расширения БТД", - сказал Масимов.

Казахстан планирует в 2010 г. довести добычу нефти до 100 млн т в год и до 150 млн т к 2015 г. Реализация этих прогнозов зависит от темпов разработки Кашаганского месторождения, начало добычи нефти на котором не раз переносилось, признает Масимов.

21 августа. Вопросы сотрудничества с китайском государственным банком "Эксимбанк" были обсуждены в ходе встречи президента Таджикистана Эмомали Рахмона с президентом банка Ли Роугу.

После встречи Ли Роугу сообщил журналистам, что президент РТ высоко оценил долгосрочные таджикско-китайские отношения и выразил надежду на расширение сотрудничества с китайским экспортно-импортным банком. Он напомнил, что в настоящее время банк в соответствии с межправительственными соглашениями осуществляет финансирование (кредитование) на льготных условиях 3 проектов в РТ – строительство автодороги Душанбе-Чанак и строительство ЛЭП "Юг-Север" и "Лолазор-Хатлон".

"Президент Таджикистана предложил также сотрудничать в реализации проектов по образованию, электроэнергетике, добыче угля, а также в текстильной промышленности, - продолжил глава "Эксимбанка". – Мы готовы рассмотреть эти предложения".

Отвечая на вопросы журналистов, Ли Роугу отметил, что из выделенных в прошлом году в рамках ШОС $900 млн. кредитов банка на долю Таджикистана приходится $600 млн.

Комментируя вопрос о возможном финансировании банком строительства Зерафшанской ГЭС, которое по непонятным причинам до сих пор не начато, он заявил: "Официально мы никогда не говорили о финансировании какого бы то ни было конкретного проекта, в частности, по Зерафшанской ГЭС. Как орган, подчиненный китайскому правительству, мы выполняем только его задания. Никакого конкретного плана по конкретной ГЭС у нас также нет. Но если будет предложение от правительства – мы готовы к финансированию".

"Только после достижения соглашения между правительствами по этому вопросу мы можем получить ТЭО, и лишь потом, после его изучения, мы сможем приступить к конкретному финансированию", - заключил глава китайского банка.

21 августа. Национальный научно-технологический холдинг "Самгау" и Евразийский банк развития подписали соглашение по проекту создания судоходного канала "Евразия", передает ИА "Казинформ".

В июле этого года президент Казахстана Нурсултан Назарбаев предложил создать новый судоходный путь из Каспийского в Черное море – канал "Евразия". Этот маршрут на тысячу километров короче существующего Волго-Донского канала.

- Холдинг "Самгау" в лице институтов геологии, гидрологии и географии предлагает свои услуги с точки зрения научной проработки на территории Казахстана для того, чтобы предоставить руководству двух стран научно-техническую информацию о том, что этот проект имеет будущее, - заявил председатель правления холдинга Азамат Абдымомунов.

- Евразийскому банку дано поручение проработать предТЭО, на это выделены достаточно большие средства. Наши ученые предлагают свои услуги именно в рамках научно-технической проработки этого проекта, - уточнил он.

22 августа. В Астраханской области на полигоне "Ашулук" начнется активная фаза совместных тактических учений "Боевое содружество-2007", которые проходят каждые два года в рамках Объединенной системы ПВО стран СНГ. На этот раз в учениях принимают участие министры обороны пяти государств - России, Армении, Белоруссии, Киргизии и Таджикистана. Наблюдать за ходом учений также приглашены другие военные представители из Азербайджана, Казахстана, Украины, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

В учениях принимают участие ВВС и расчеты зенитных ракетных войск из России, Армении, Белоруссии и Киргизии.

Крупномасштабные военные учения "Боевое содружество-2007" стартовали 20 июня. Первый этап маневров, в котором приняли участие регулярные части и подразделения ВВС и ПВО России, Балтийского флота и Белоруссии, прошли на полигоне "Телемба" в Читинской области. Второй этап учений начинается на полигоне "Ашулук" сегодня, а третий и четвертый этап маневров состоится в конце августа - начале сентября на полигонах в Казахстане и Узбекистане.

22 августа. Иранская компания Sangob, являющаяся генподрядчиком строительства ГЭС "Сангтуда-2", приступила к строительству здания электростанции. Согласно утвержденному графику, после возведения здания гидроэлектростанции должно начаться поэтапное строительство других объектов: водоприемников, тоннелей и плотины.

Таджикский энергохолдинг "Барки Точик" завершает строительство подстанции мощностью 35 кВ для обеспечения электроэнергией строительные работы на ГЭС "Сангтуда-2". Сдача в эксплуатацию подстанции намечена на 10 сентября текущего года. По мнению местных специалистов, ее запуск позволит обеспечить электричеством ведение строительных работ на всех участках ГЭС.

Тем временем, иранская компания Sober International завершила работы по строительству автомобильной дороги протяженностью тринадцать километров от города Сарбанд до стройплощадки Сангтудинской ГЭС-2. По этой дороге осуществляются перевозки строительных материалов. Согласно ранее достигнутым договоренностям, на иранцев возложено лишь строительство автодороги, ее асфальтированием займется министерство транспорта и коммуникаций Таджикистана.

Строительство Сангтудинской ГЭС-2 было начато 20 февраля 2006 года на реке Вахш в ста двадцати километрах юго-восточнее Душанбе. Предполагаемая проектная мощность ГЭС - 930 млн. КВт/часов в год. Проектируемая высота плотины - 31 метр. На реализацию проекта Иран выделил $180 млн., доля таджикской стороны составит $40 млн. Доходы от ГЭС, после сдачи ее в эксплуатацию, в течение 12,5 лет будут принадлежать Ирану. По истечении этого срока объект перейдет в собственность Таджикистана.

22 августа. Российская самолетостроительная корпорация МиГ в рамках авиакосмического салона МАКС-2007 подписала с Казахстаном контракты на сумму более 60 миллионов долларов, сообщил РИА Новости первый заместитель гендиректора компании Сергей Цивилев после подписания документов.

"В общей сложности сегодня подписаны три документа на сумму более 60 миллионов долларов, включая контракт на капитальный ремонт десяти самолетов МиГ", - сказал Цивилев.

С казахской стороны документ подписал первый заместитель министра обороны Казахстана генерал армии Мухтар Алтынбаев.

23 августа. Общенациональная социал-демократическая партия Казахстана планирует обсудить на предстоящем съезде возможность создания народного фронта. Об этом на пресс-конференции в Астане заявил председатель столичного филиала ОСДП Серикбай Алибаев.

"Жармахан Айтбаевич (Туякбай - председатель ОСДП. - прим. ред.) говорил в интервью российским журналистам о необходимости усиления консолидирующей силы оппозиционных партий и оппозиционно настроенных граждан, вплоть до создания народного фронта", - сказал С. Алибаев.

При этом он отметил, что вопрос о создании народного фронта будет рассмотрен на предстоящем съезде ОСДП. "В ближайшее время мы должны провести съезд, и там будет коллегиально приниматься решение", - добавил С. Алибаев.

23 августа. США критически отозвались о состоявшихся парламентских выборах в Казахстане, на которых абсолютную победу одержала пропрезидентская партия. Причем в отличие от ОБСЕ Вашингтон подверг критике не столько ход казахских выборов, сколько избирательную систему страны в целом.

Негативную оценку парламентским выборам, на которых оппозиция не получила ни одного депутатского мандата, в понедельник дал официальный представитель госдепартамента США Гонзало Гальегос. Он заявил, что на выборах имелись "серьезные недостатки". К таковым представитель госдепа отнес в первую очередь "положение о семипроцентном барьере, а также то, что невыбираемый орган (назначаемая президентом страны Ассамблея народов Казахстана) назначает 9 из 107 депутатов в нижней палате парламента".

Таким образом, США разделили в целом критическое мнение о казахских выборах, которое по горячим следам высказали наблюдатели от ОБСЕ. По их оценкам, выборы в Казахстане не соответствовали международным стандартам: нарушения при подсчете голосов были выявлены на 40% избирательных участков, где присутствовали наблюдатели от этой организации.

23 августа. В Киргизии разгорается очередной шпионский скандал. Стало известно об аресте двух офицеров, которым предъявлено обвинение по статье 292 УК Киргизии - "государственная измена". Киргизское информагентство 24.kg со ссылкой на источники в генпрокуратуре республики сообщило, что один из арестованных, Александр Гриб, является действующим сотрудником госкомитета национальной безопасности (ГКНБ). Второй, Валерий Пацула, по сведениям 24.kg, также кадровый чекист, долгое время работавший в главном разведывательном управлении, а затем в контрразведке министерства обороны Киргизии. В пресс-службе минобороны сообщили, что "арестованный спецслужбами за государственную измену офицер уволен из нашего ведомства год назад по возрасту".

На какую страну работали арестованные офицеры, не сообщается. Руководство ГКНБ отказывается пока давать какие-либо комментарии, но обещает, что в ближайшее время пресс-центр ведомства распространит официальное заявление. Как указывают источники "Времени новостей" в Бишкеке, обвиненные в шпионаже офицеры были арестованы еще несколько недель назад и по слухам, распространявшимся среди киргизских чекистов, они были уличены в передаче неких секретных данных российским коллегам.

23 августа. Ни один житель Кыргызстана на сегодня не воспользовался программой содействия добровольному переселению соотечественников в Россию. Об этом на конференции российских соотечественников заявил заместитель руководителя Федеральной миграционной службы (ФМС) РФ в Бишкеке Борис Ассаулюк.

Данная ситуация, по его словам, объясняется нежеланием его службы подвергать кыргызстанцев, переезжающих в Россию, риску, так как "механизм переселения до конца не опробован, и пока процедуры до мелочей не отработают, мы людей не будем отправлять".

На данный момент представительством ФМС РФ обработано 800 заявок от тех, кто хотел бы воспользоваться программой по добровольному переселению.

24 августа.Итальянский премьер-министр Романо Проди в ближайшее время посетит Казахстан, где надеется уладить все спорные моменты с правительством страны, которое угрожает отозвать лицензию на разработку месторождения Кашаган у итальянского консорциума Eni. Об этом пишет влиятельная туринская газета "La Stampa", передает РИА "Новости".

"К этой поездке я готовлюсь очень тщательно. Думаю, что нам удастся, надеюсь, что удастся, наладить серьезный диалог, в том числе, на политическом уровне", - цитирует издание слова Проди.

Как отметил премьер, Eni заинтересована в работе на Кашагане, однако и Казахстан заинтересован в том, чтобы нефть как можно быстрее извлекалась и поставлялась на мировые рынки. "Таким образом, существует обоюдный интерес", - подчеркнул он.

О точной дате поездки Проди пока ничего не сообщается. По некоторым данным, она может состояться в начале октября.

25 августа. В Мангистауской области Казахстана пресечена деятельность ячейки запрещенной религиозно-экстремистской партии "Хизб-ут-Тахрир". Об этом сообщила пресс-служба Комитета национальной безопасности РК.

По информации пресс-службы, были задержаны пять активистов организации. "Задержание проведено во время очередного конспиративного сбора на квартире одного из них. В результате обысков изъято два компьютера, значительное количество экстремистской литературы", - отметили в пресс-службе. В частности, по данным КНБ РК, были изъяты 110 журналов и брошюр, свыше 400 листовок, 65 компакт-дисков.

"Установлено, что ячейка партии в Жанаозене была создана в 2006 году по распоряжению лидеров "Хизб-ут-Тахрир" в Казахстане, над которыми в настоящее время в Караганде проходит судебный процесс", - пояснили в пресс-службе. По информации спецслужбы, в августе прошлого года в ходе совместных мероприятий со Службой национальной безопасности Узбекистана отдельные члены этой ячейки были задержаны при попытке провоза экстремистской литературы "Хизб-ут-Тахрир" на казахстанско-узбекской границе и были осуждены.

26 августа. Президент Республики Таджикистан Эмомали Рахмон, Президент Исламской Республики Афганистан Хамид Карзай и официальная делегация Соединенных Штатов Америки прибыли в Нижний Пяндж для участия в церемонии официального открытия большого моста, соединяющего Таджикистан с Афганистаном.

Перед участниками митинга выступил глава государства Таджикистан Эмомали Рахмон. Он назвал завершение строительства и сдачу в эксплуатацию этого большого моста отражением огромного созидательного потенциала народов Таджикистана и Афганистана, всех зарубежных партнеров на данном историческом этапе.

Эмомали Рахмон сообщил, что в данной местности будет создана свободная экономическая, инвестиционная и торговая зона и будет построен современный поселок. Он выразил уверенность в том, что место соединения таджикского Нижнего Пянджа с афганским Шерхан-Бандаром станет крупным пунктом регионального транзита и торговых связей.

Президент Рахмон подчеркнул, что мост в Нижнем Пяндже должен стать мостом любви и искренности, добрых и созидательных дел. Здесь следует решительно пресекать такие неблаговидные дела, как торговлю людьми, контрабанду наркотиков и оружия.

Министр торговли США Карлос Гутьерес от имени президента своей страны Джорджа Буша поздравил глав Таджикистана и Афганистана с этим историческим событием и назвал его важным совместным шагом трех стран по пути развития прямых региональных связей и возвращения многострадального народа Афганистана к спокойной жизни и развитию экономики и торговли.

Специалисты и руководители строительства рассказали, что данный объект является устойчивым к сильным землетрясениям и паводкам и способен обеспечить ежедневное прохождение через него 1000 автомашин. Данный мост был сооружен за 19 месяцев 450 высококвалифицированными рабочими и специалистами из Таджикистана, Афганистана, США, Италии и представителями многих других стран.

27 августа. В Иссык-Кульской области Кыргызстана изъята партия религиозно-экстремистских материалов. Сотрудники 9-го отдела МВД КР совместно с коллегами из Тюпского РОВД обнаружили 70 компакт-дисков, 14 аудиокассет, 2 брошюры, 2 листовки и книгу запрещенной в республике партии "Хизб ут-Тахрир". Об этом сообщает пресс-служба Министерства внутренних дел КР.

По ее данным, партию агитационных материалов милиция нашла дома у 25-летнего жителя села Токтоян Тюпского района. Он, как выяснилось, является активным сторонником "Хизб ут-Тахрира".

27 августа. Министерство охраны окружающей среды Казахстана как минимум на три месяца приостановило разрешение на природопользование международного консорциума, разрабатывающего нефтяное месторождение Кашаган. Об этом сообщает Reuters со ссылкой на министра Нурлана Искакова. "Приостановили деятельность по своей части. Мы обратились в Минэнерго с тем, чтобы оно приняло меры как уполномоченный орган в контрактных условиях", - сказал он.

Оператором международного консорциума AgipKCO является итальянская энергетическая компания Eni, осваивающего месторождение. Ранее компания сообщала, что готова повысить долю доходов Казахстана от проекта до 25%, тогда как правительство страны хочет, чтобы она была увеличена до 40%. Также в кашаганский консорциум входят Shell, Exxon Mobil, Total и ConocoPhillips.

27 августа.  Экс-глава комитета нацбезопасности Казахстана объявлен в розыск.  «Альнур Мусаев подозревается в похищении Кимралиева и Хахенова - бывших руководителей «Нурбанка». Следствием установлено, что данный гражданин принимал участие в похищении людей, он объявлен в розыск», - сообщил пресс-секретарь МВД страны Багдад Кожахметов.

В организации преступной группы, которая занималась рейдерством и похищением людей, в том числе руководителей «Нурбанка», МВД Казахстана подозревает и бывшего зятя президента страны Нурсултана Назарабаева Рахата Алиева.

Алиев объявлен в международный розыск. В настоящее время он находится в Вене, но австрийский суд отказал властям Казахстана в его экстрадиции.

27 августа. Минфин Казахстана возбудил уголовные дела против сотрудников AgipKCO, разрабатывающей одно из крупнейших нефтяных месторождений Кашаган, в связи с уклонением от уплаты таможенных пошлин при импорте двух гражданских вертолетов общей стоимостью 4,9 млн долларов.

Комитет таможенного контроля Минфина Казахстана по итогам проверки установил, что вертолеты были оформлены на временный ввоз в адрес филиала АgipKCO, таможенная пошлина и НДС за них были уплачены условно, в соответствии с условиями проекта разработки Кашагана. Однако затем вертолеты были вывезены в режиме экспорта за пределы Казахстана, и их отправителем в таможенных декларациях значится уже ТОО "Атырау-Бристоу Ауе Жолы Сервис", которое таможенных льгот не имеет.

"Таким образом, со стороны филиала компании AgipKCO допущено нарушение таможенного режима временного ввоза и неправомерное предоставление ТОО "Атырау-Бристоу Ауе Жолы Сервис" необоснованного освобождения от уплаты периодичекой импортной пошлины и НДС при таможенном оформлении", - говорится в сообщении Комитета таможенного контроля.

По мнению таможенников, эти действия содержат состав преступления, предусмотренного статьей 214 ч. 1 Уголовного кодекса Казахстана (уклонение от уплаты таможенных платежей и сборов в круных размерах), проводится дознание.

28 августа. Казахская государственная нефтегазовая компания "КазМунайГаз" купила за 2,7 млрд. долларов румынскую нефтяную компанию Rompetrol. Эту сделку, пока не получившую одобрения регулирующих органов Евросоюза, генеральный директор румынской компании Дину Патрициу назвал "энергетическим мостом, не зависящим от России".

"КазМунайГаз" приобрел 75% акций группы Rompetrol Group NV, владеющей, среди прочего, сетью из 630 заправочных станций в семи странах, в том числе в Румынии, Молдавии, Болгарии, Грузии, Испании и Франции.

Патрициу в своих комментариях подчеркивал значение сделки для разрешения проблемы зависимости Европы от российских поставок энергоносителей. Он сравнил ее по значимости с поддержанным ЕС проектом газопровода Nabucco в обход территории России.

28 августа. Тимур Кулибаев освобожден от должности заместителя председателя правления АО «Казахстанский холдинг по управлению государственными активами "Самрук"». Распоряжение президента об отставке Кулибаева, женатого на средней дочери Нурсултана Назарбаева, Динаре, опубликовала официальная пресса Казахстана.

Согласно распоряжению Назарбаева, новым председателем правления холдинга «Самрук» назначен Канат Бозумбаев, до этого возглавлявший национальную компанию по управлению электросетями KEGOC, а прежний глава правления госхолдинга Сауат Мынбаев назначен министром энергетики и минеральных ресурсов.

В распоряжении не указывается ни причина освобождения Кулибаева от должности, ни его новое место работы.

29 августа. Министр торговли Японии Акира Амари считает, что решение Казахстана приостановить разработку месторождения Кашаган схоже с действиями российских властей в отношении проекта "Сахалин-2" и призывает бороться с распространением ресурсного национализма.

Амари, который только 28 августа был назначен министром экономики, торговли и промышленности, уже заявил, что собирается изучить обстоятельства запрета на разработку каспийского месторождения под руководством итальянской компании Eni, постановление о котором приняли казахстанские власти на основании экологических нарушений. Ему события в Казахстане напомнили прошлогоднюю ситуацию с российским проектом "Сахалин-2".

"Будет очень плохо, если ситуация, подобная "Сахалину-2", станет обычным явлением", - сказал чиновник в интервью Reuters. По его словам, договор не может называться договором, если его условия не выполняются, и нет ничего важнее надежности экономических связей. "Развитие законодательной базы для защиты связей повышает надежность государств и увеличивает поток инвестиций. Я хочу, чтобы это поняли страны, обладающие богатыми ресурсами", - сказал он.

Японская нефтесервисная компания Inpex Holdings Inc. владеет 8,3% акций месторождения в Кашагане.

Андрей Грозин: «ШОС не заинтересована в каком-то лобовом, серьезном столкновении с Западом»

15.08.2007. Бишкекский пресс клуб (ВРС)

Радислав Сафин

Свое мнение о том, следует ли ожидать неожиданных заявлений на саммите ШОС и как на его работе может отразиться первое в истории саммита участие американского дипломата, - сегодня в интервью ВРС высказал Андрей Грозин, российский эксперт, заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ.

Еще ни один саммит ШОС не проходил при участии американской стороны. На этот раз, США получили уникальную возможность присутствовать на мероприятии в качестве нейтрального наблюдателя. В работе саммита, в качестве почетного гостя примет участие американский дипломат Линн Паско, занимающий пост заместителя генсека ООН по политическим вопросам.

Отвечая на вопросы ВРС, Андрей Грозин отметил, что, несмотря на участие американского дипломата в работе ШОС нельзя делать никаких серьезных выводов и обобщений, подразумевающих изменение стратегии государств-членов ШОС или искать противоречия между странами-участниками саммита.

Во-первых, как сказал Грозин, в работе ШОС принимает участие «дипломат далеко не самого высокого ранга». Во-вторых, по его словам, нельзя забывать, что наряду со столь неожиданным в пользу США решением, существует и диаметрально противоположное решение, которое заключалось в отказе представителям Пентагона участвовать на учениях в Чебаркуле, в каком бы то ни было статусе.

Между тем, по словам Андрея Грозина, ряд российских СМИ, специализирующихся на государственно-патриотической тематике, не замедлили осудить ряд стран ШОС, за такую благосклонность к США.

«Они не выражают мнение государственной политики, но, учитывая масштаб их аудитории, следует считаться с мнением части элит и населения. Напрямую ни Кыргызстан, ни Казахстан, ни другие страны никто не критикует, за отклонение от генеральной линии ШОС. Но какие-то глухие намеки уже есть, что кто-то не совсем четко следует в фарватере стратегии ШОС», - отметил эксперт.

«В целом, никакой трагедии в участии американского дипломата в работе ШОС я не вижу. От этого уровень решений, принимаемых на ШОС, не пострадает, тем более это никак не отразится на консолидации рядов - участников ШОС».

Комментируя возможные неожиданные заявления на саммите, Андрей Грозин сказал, что на протяжении последних шести месяцев ведущие американские дипломаты, работающие в Москве, всерьез опасались, что на предстоящем саммите могут быть приняты очень неприятные решения по отношению к США.

«В первую очередь, их опасения были связаны по двум направлениями: вопрос о военно-воздушной базе и возможное принятие решения о повышении статуса Ирана по его участию в ШОС. Однако сейчас во взаимоотношениях между США и Ираном ситуация разрядилась и в целом, каких-то неожиданностей, на мой взгляд, не следует ожидать. Что касается выступления президента Ирана, и, несмотря на то, что зачастую он действует непредсказуемо, я все же не думаю, что от него следует ожидать каких-то резких антиамериканских или антиизраильских выступлений. Махмуд Ахмадинежад понимает, что улучшение отношений с ШОС - главная перспектива перехода Ирана от статуса наблюдателя в этой организации к более высокому статусу. А это целиком и полностью зависит от сдержанности, которую будет демонстрировать Тегеран по отношению к Западу, в первую очередь к США», - сказал Грозин.

Единственным неожиданным решением в работе ШОС, по мнению Грозина, может стать принятие решения о вхождении в ШОС Туркменистана на каких-то основаниях, специально придуманных для него. Это может быть статус наблюдателя или друга ШОС...

В целом, как подчеркнул эксперт, страны-участники ШОС не заинтересованы в том, чтобы «дразнить США и дать им возможность говорить о расколе в ШОС», поэтому, скорее всего саммит будет переведен в экономическое русло.

«Основным документом, который мы получим после завершения саммита, я думаю, будет декларация о дальнейшем расширенном партнерстве в рамках ШОС. Произойдет подписание документов, которые будут наглядно демонстрировать мировому сообществу то, что ШОС развивается и цементирует, консолидирует свои ряды».

«ШОС не заинтересована в каком-то лобовом, серьезном столкновении с Западом. Она ориентирована на постепенное завоевание экономических позиций, которые позволили бы свести на нет то военно-политическое превосходство, которое сейчас имеют США и их союзники по всему миру», - заключил Андрей Грозин.

Персидский марш

15.08.2007. Время новостей

Петр Искендеров

Президент Ирана направился в ЦентрАзию

Президент Ирана Махмуд Ахмадинежад вчера отправился в поездку по Центральной Азии. Главная цель персидского похода - Бишкек, где завтра пройдет саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Иранский лидер, как сообщает газета "Техран таймс", намерен встретиться с ключевыми игроками региона - президентами России, Китая, Пакистана, Таджикистана, Казахстана и Узбекистана. Ныне Иран имеет в ШОС статус наблюдателя, что явно не соответствует амбициям Тегерана.

Перед тем как взойти на бишкекскую трибуну, Махмуд Ахмадинежад вчера уже побывал в афганском Кабуле и прибыл в туркменский Ашхабад. Посещение Афганистана стало его первым визитом в соседнюю страну. Намерение Ахмадинежада сделать Иран ключевым игроком в регионе, где пересекаются интересы России, США и Китая, может стать новым непредсказуемым фактором в "большой игре" за политический контроль над энергетическими ресурсами Центральной Азии и путями их транспортировки.

"Иран, безусловно, стремится расширить влияние на постсоветскую Азию, но его возможности ограниченны", - заметил "Времени новостей" завотделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. "Между иранцами и жителями государств региона налицо различия в этническом плане. Определенные шансы на усиление своего присутствия Иран имеет только в Таджикистане. Но и там в силу разнородности элиты и населения говорить о том, что Иран может завоевать какие-то серьезные позиции и потеснить Россию, Китай и западные державы, было бы явным преувеличением. Заступить на поле исторического влияния России и Китая Ирану будет очень трудно", - уверен эксперт.

Иранский президент предпринимает дипломатическое наступление на Центральную Азию в непростое для своей страны время. Принятые Совбезом ООН в декабре 2006 года и в марте 2007 года резолюции с требованием к Тегерану приостановить обогащение урана не выполнены. Ужесточение санкций может последовать в любой момент. Развернувшиеся этим летом активные контакты Ирана с Международным агентством по атомной энергии (МАГАТЭ) и Евросоюзом пока не привели к конкретным и гласным договоренностям. Кроме того, США все настойчивее обвиняют Иран в тайных поставках оружия афганским талибам, воюющим против сил американской коалиции и натовских миротворцев. Подобные обвинения из уст американцев обычно не сулят ничего хорошего той стране, к которой они обращены. Вчера Махмуд Ахмадинежад на пресс-конференции в Кабуле с негодованием отверг утверждения о помощи талибам. А его афганский коллега Хамид Карзай заявил, что "Иран - дружественная Афганистану страна, которая прилагает усилия для укрепления связей между нашими странами". Кабул и Тегеран особо беспокоит проблема одного миллиона афганских беженцев, нашедших убежище на иранской территории.

Дабы противодействовать организуемой Вашингтоном международной изоляции Ирана и упрочить свои позиции в стратегически важном Центрально-Азиатском регионе, Тегеран может выложить на геополитический стол несколько козырных карт. Прежде всего, это довольно тесные экономические связи с местными столицами. В частности, Иран является крупнейшим после России потребителем туркменского газа. Об активности двусторонних контактов говорит тот факт, что президент Туркмении Гурбангулы Бердымухаммедов всего два месяца назад встречался с Махмудом Ахмадинежадом в Тегеране.

Однако дружба с туркменами не мешает иранцам строить собственные глобальные планы. Реализация проекта "Набукко" по транспортировке иранского газа в Европу позволила бы Тегерану стать региональным газовым гигантом, потеснив тот же Ашхабад. Данный проект пользуется поддержкой Евросоюза, однако США относятся к нему прохладно в силу известных антипатий Белого Дома к режиму иранских аятолл.

Второй фактор, на котором может сыграть стремящийся к региональному лидерству Иран, - религиозный. Однако и здесь имеются свои сложности. "До сих пор в элитах практически всех постсоветских азиатских государств присутствует настороженное отношение к иранской модели развития", - подчеркнул в беседе с "ВН" Андрей Грозин. "Даже если вспомнить очень небольшой по времени период увлечения элит постсоветской Азии "исламскими исканиями" первой половины 1990-х годов, то и тогда подобный исламский ренессанс ориентировался не на Иран, а гораздо в большей степени на Саудовскую Аравию. Иными словами, не на персидскую, а на арабскую модель", - напомнил эксперт.

Китай вытесняет Россию из Азии

16.08.2007. Независимая газета

Александр Желенин, Наталья Меликова

Столкновение интересов неизбежно?

Нынешняя президентская встреча в рамках Шанхайской организации сотрудничества (ШОС) в Бишкеке отличается от прежних новым внутрирегиональным раскладом, продиктованным растущим влиянием Китая. Статус Поднебесной как супердержавы, которая будет влиять на мировую геополитику, меняет и политические пристрастия Центральной Азии.

Сегодня президент Киргизии Курманбек Бакиев принимает лидеров государств – участников ШОС: РФ – Владимира Путина, Казахстана – Нурсултана Назарбаева, Узбекистана – Ислама Каримова, Таджикистана – Эмомали Рахмона, а также КНР – Ху Цзиньтао. В резиденции проходит заседание совета глав государств – членов ШОС: вначале в узком составе, а затем в расширенном, с участием глав государств-наблюдателей – Ирана и Монголии. В числе почетных гостей – президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов и президент Афганистана Хамид Карзай. Индия представлена министром нефти и газа, а Пакистан – министром иностранных дел.

Помимо общих мероприятий, саммит – место двусторонних встреч на высшем уровне. Владимир Путин встречается сегодня с Хамидом Карзаем и президентом Монголии Намбарыном Энхбаяром, а также нашим главным союзником и в то же время соперником по ШОСу председателем КНР Ху Цзиньтао. Впрочем, проблемы, существующие в отношениях между Россией и Китаем, в числе которых конкуренция за влияние в республиках бывшей Центральной Азии, особенно в Казахстане, Киргизии и Туркмении, вряд ли будут сняты нынешней встречей.

По мнению эксперта Московского фонда Карнеги Алексея Малашенко, в Бишкеке, по сути, столкнутся две основные позиции – российская и китайская. Россия, сказал политолог "НГ", попытается "политизировать ШОС", выдвигая на первый план "военно-политический и стратегический аспекты этой организации, борьбу с терроризмом и политическую консолидацию". Китай, как считает эксперт, "как всегда будет проталкивать свои экономические интересы, за которыми стоит задача его проникновения в Центральную Азию".

Действительно, на встречах в Киргизии довольно много внимания уделяется вопросам безопасности, что заставляет думать, что эта часть повестки дня написана российской стороной. В частности, в Бишкекской декларации, которую должны подписать участники саммита, выделяются такие политические и стратегические задачи, как "построение справедливого и демократического миропорядка, формирование современной архитектуры международной безопасности". В качестве основополагающих задач организации называются "вопросы наращивания сотрудничества в обеспечении безопасности и стабильности на пространстве ШОС".

Как известно, саммит проходит на фоне масштабных антитеррористических учений военных подразделений государств – членов ШОС "Мирная миссия-2007". Учения развернуты на территории России. Кстати, завтра главы государств, участвующих в заседании ШОС, отправятся в Челябинскую область, чтобы лично присутствовать на них.

Участники бишкекской встречи уделят внимание и экономическому сотрудничеству. Но оно, скорее всего, ограничится созданием Энергетического клуба ШОС, Делового совета и Межбанковского объединения организации. Что касается Энергетического клуба, то, по мнению заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина, в нем "весьма заинтересован в первую очередь Пекин". Однако, считает он, и Москва в последнее время проявляет к этому проекту повышенное внимание. Если страны ШОС договорятся по энергетическим вопросам, создадут некий прообраз региональной газовой ОПЕК, "пусть даже на полуформальной основе, это будет очень серьезное решение, которое может вызвать резко отрицательную реакцию Запада", заметил эксперт "НГ".

Между тем, по мнению Малашенко, вероятно, что за закрытыми дверями будет обсуждаться вопрос о расширении ШОС за счет Туркмении. "Шансов на прием у нее, правда, 50 на 50, – считает он, – но тема эта интересна, и не только туркменам, а и странам – членам организации".

"Миссия мира". Не совсем ясно, против кого или чего идут военные маневры ШОС...

15.08.2007. Wall Street Journal

Ричард Д. Фишер-младший

Очевидно, в этот четверг у мира возникнут некоторые вопросы, когда президент Китая Ху Цзиньтао и российский лидер Владимир Путин встретятся в военном городке Чебаркул в России, чтобы ознакомиться с боевой подготовкой военнослужащих из своих стран, а также четырех государств, находящихся на бывшей территории СССР в Средней Азии. Это событие ознаменует окончание учений под названием "Миссия мира-2007". По поводу него встает ряд важных вопросов. Означают ли эти учения, что и без того широкое сотрудничество Москвы и Пекина в военной сфере поднимается на новый уровень? И если да, то против чего или кого направлено это сотрудничество?

Ответ на первый вопрос – однозначно положительный. Да, сотрудничество расширяется. В нынешнем году в учениях "Миссия мира" в России участвовали около 4000 военнослужащих и 100 самолетов и вертолетов из Китая, России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана – это втрое больше, чем число задействованных в "Миссии мира-2005", которая проводилась в Китае. Учения нынешнего года, проходящие с 8 по 17 августа, включали полномасштабную отработку наступательных операций с участием обычных наземных войск и ВВС, а также скоординированные воздушные налеты силами фронтовых самолетов и вертолетов. По сообщениям России и Китая на настоящий момент, эти действия, отрабатываемые на учениях, были направлены против баз "террористов" в условиях города и сельской местности.

Не совсем ясно, против кого или чего была направлена эта демонстрация силы. Данные военные учения финансируются Шанхайской организацией сотрудничества – межправительственной группой, основанной при содействии Китая для претворения в жизнь таких благородных целей, как упрочение сотрудничества и мира в бывшей советской Средней Азии. На практике, однако, приоритетные задачи организации со временем эволюционировали, и теперь ее главной миссией, по-видимому, является противодействие чрезмерной самоидентификации с исламом среди жителей региона, которые в большинстве своем этнически принадлежат к тюркским народам и традиционно исповедуют мусульманскую веру.

Средняя Азия, если включить в нее территорию Восточного Туркестана (Синьцзяна), которая ныне удерживается Китаем, занимает почти 2 млн квадратных миль в стратегическом центре Евразии. Населяющие ее народы никогда добровольно не мирились ни с властью Москвы, ни с властью Пекина. Регион богат полезными ископаемыми, особенно нефтью и природным газом.

На данный момент среди правителей Средней Азии преобладают бывшие советские высокопоставленные чиновники, боящиеся ислама не меньше, чем страшатся его Китай или Россия. Но их власть ненадежна. Переориентация в сторону ислама – а она возможна и даже вполне вероятна – создаст проблемы.

Итак, для начала предположим, что "Миссия мира-2007" – это совместные учения правителей среднеазиатских государств, поддерживаемые Китаем и Россией и призванные предотвратить дестабилизацию политической обстановки. Но к этому дело не сводится. "Миссия мира-2007" также обнажает тревожную тенденцию к сотрудничеству между Москвой и Пекином, направленному, широко говоря, против Запада и идей демократии.

В июле Шанхайская организация сотрудничества решила составить общий список запрещенных организаций, в который, конечно, попадут террористические группировки, но также, как опасаются западные правозащитники, и борцы за демократию. У правозащитников есть все основания беспокоиться. На совещании главнокомандующих вооруженными силами в Урумчи в контролируемом Китаем Восточном Туркестане (Синьцзяне) начальник Генерального штаба ВС РФ генерал Юрий Балуевский осудил "некоторые западные государства", которые ратуют за "формирование так называемых "подлинно демократических" институтов государственного и общественного управления, что влечет за собой дестабилизацию обстановки в государствах региона".

Как российские, так и китайские официальные лица заявляют, что учения "Миссия мира" "не направлены против какой-либо конкретной страны". Но когда США поинтересовались у властей Китая, нельзя ли им прислать на эти учения своих наблюдателей, надеясь, что китайская сторона ответит гостеприимством на радушный прием наблюдателей из Народно-освободительной армии Китая (НОАК) на широкомасштабных учениях 2006 года "Доблестный щит", в которых участвовали США и их азиатские союзники, Китай ответил отказом.

Очевидно, Пекин старается привлекать минимальное внимание к своим растущим возможностям по применению силы на больших расстояниях, демонстрируемым в Средней Азии, но не ограничивающимся ее пределами. В контингенте НОАК насчитывалось 1600-1700 солдат и офицеров наземных войск и ВВС, а также легкая бронетехника и примерно 36 самолетов и вертолетов. Конечно, не самые крупные силы, но это первый в истории случай, когда китайская армия направила за границу подобный контингент, в котором представлены несколько родов войск. 30 июля старший полковник (ранг, эквивалентный бригадному генералу армии США) Лю Чуаньган заявил в интервью государственным СМИ, что "Миссия мира" послужит для этих военных проверкой на способность к "мобильности на больших расстояниях" и "интегрированной поддержке на больших расстояниях".

Большинство западных аналитиков не верило, что Пекин действительно лелеет столь большие амбиции. Однако операции в ходе учений "Миссия мира" показывают, что амбиции действительно велики. Этому есть и другие подтверждения. Китай модернизирует бывший российский авианосец "Варяг" и планирует обзавестись своим собственным флотом авианосцев. Разрабатывается военный грузовой самолет типа американского C-17, способный нести до 60 тонн груза. В декабре прошлого года военно-морской флот Китая спустил на воду десантный авианесущий корабль-амфибию водоизмещением в 20 тыс. тонн. В мае некий китайский чиновник, ведающий кораблестроением, признался мне, что в этой стране разрабатывается десантный корабль-амфибия на воздушной подушке, способный нести вертолеты.

Новые грузовые самолеты китайских вооруженных сил, а также новые среднетяжелые колесные бронемашины на воздушной подушке, производимые китайской армией, в будущем обеспечат им возможности переброски войск по воздуху на дальние расстояния, которые хорошо будут сочетаться с возможностями России. Собственно, "Миссия мира-2007" напоминала скоординированные операции, которые могут потребоваться для поддержки пошатнувшейся диктатуры, – во многом похожие на то, что осуществили советские войска в Венгрии в 1956 году и в Чехословакии в 1968-м. Таким образом, подхвачена эстафета учений "Миссия мира-2005", когда китайские вооруженные силы продемонстрировали возможности своих ВВС и ВМФ, необходимые для нападения на Тайвань.

Однако неясно, сможет ли ШОС создать более прочный военный альянс. В сообщениях российской прессы отмечается, что Китай отверг предложение России о совместном проведении учений с Организацией договора о коллективной безопасности (ОДКБ), где ведущую роль играет Россия. Это указывает, что интересы России и Китая в сфере безопасности, ныне совпадающие, легко могут разойтись. Казахстан, дружественно относящийся к России, не разрешил китайским военнослужащим проехать транзитом через свою территорию, и в результате их маршрут удлинился на тысячи километров. Вскоре перед ШОС также должен встать вопрос о том, делать ли полноценными членами организации страны, ныне имеющие статус наблюдателей, – Индию, Пакистан и Иран. А это, соответственно, демократическое государство, располагающее ядерным оружием, "неудавшееся государство", тоже располагающее ядерным оружием, и "государство-изгой", у которого в будущем будет ядерное оружие.

С учетом всего вышеизложенного "Миссия мира-2007" создает массу причин для беспокойства. Она подчеркивает, что Средняя Азия – регион, о котором США и Европа почти ничего не знают – привлекает непосредственный интерес России и Китая в военном отношении. Еще больше настораживает тот факт, что роль Китая в учениях лишний раз подтверждает масштабы военных амбиций и возможностей Китая, потенциальными объектами которых могут стать далеко не только среднеазиатские мусульмане.

Участники Шанхайской организации сотрудничества выступают против присутствия США в Центральной Азии

22.08.2007. Еurasianet.org

Джошуа Кусера

Саммит Шанхайской организации сотрудничества 2007 года вновь подтвердил приверженность стран-участниц этой организации духу взаимного сотрудничества и дал возможность правительствам отдельных стран выступить против продолжающегося американского присутствия в Центральной Азии.

"Стабильность и безопасность в Центральной Азии могут быть обеспечены прежде всего силами государств этого региона на базе утвердившихся в нем региональных международных объединений", – заявили 16 августа страны ШОС в своей итоговой декларации по завершению саммита в киргизской столице Бишкек.

Большинство публикаций в зарубежной прессе были посвящены завуалированным нападкам на Вашингтон со стороны иранского президента Махмуда Ахмадинежада и российского президента Владимира Путина. "Мы убеждены:... любые попытки в одиночку решать глобальные и региональные проблемы перспектив не имеют", – заявил Путин. А Ахмадинежад, присутствовавший на саммите в Бишкеке в качестве наблюдателя, высмеял "угрозы одной [международной] державы разместить элементы противоракетной обороны в различных частях мира".

В качестве гостей на саммите этой организации, скрыто противодействующей военной и политической роли США в Центральной Азии, присутствовали главы целого ряда государств, в том числе Ахмадинежад, президент Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов и президент Афганистана Хамид Карзай. Соединенные Штаты своих представителей на эту встречу не направляли, а на время проведения саммита посольство США в Бишкеке закрылось на два дня.

Официальный представитель Госдепартамента США Шон МакКормик едва смог скрыть презрение, говоря о саммите ШОС, в особенности о решении этой организации пригласить Иран в качестве наблюдателя. "Если они [лидеры ШОС] хотят привлечь их [иранские власти] к сотрудничеству, это их дело", – сказал МакКормик накануне открытия саммита.

Затем некоторые президенты из числа участников саммита, включая президента Китая Ху Дзиньтао, направились на территорию России в Челябинск, где понаблюдали за последним днем широкомасштабных военных учений ШОС. Путин воспользовался этим обстоятельством, чтобы сделать сенсационное заявление: впервые после окончания холодной войны российские стратегические бомбардировщики возобновляют свои полеты в отдаленных районах на постоянной основе, сказал он. "С этого дня дежурство подобного рода будет осуществляться на регулярной основе. Это дежурство носит стратегический характер, – заявил Путин. – Наши летчики засиделись. Они рады тому, что у них начинается новая жизнь".

И снова власти США отреагировали с известной долей пренебрежения. "Если Россия полагает, что она должна вынуть из нафталина некоторые из этих старых летательных аппаратов и вновь поднять их в воздух, – это ее решение", – отметил Шон МакКормак.

Похоже, что вопрос о том, как относиться к ШОС, волнует Вашингтон. Некоторые сторонники жесткого курса склонны рассматривать ШОС как новую организацию "антинатовского" толка. Однако специалист по центральноазиатским делам Джорджтаунского университета в Вашингтоне Шон Робертс считает, что такая реакция все же чрезмерна.

"Я не думаю, что у Соединенных Штатов на данном этапе выработан целостный подход к ШОС, – говорит он. – США может внушать беспокойство роль ШОС, которую она способна сыграть в плане противодействия международным идеалам демократического правления в регионе, но им не следует беспокоиться по поводу возможности ШОС превратиться в военный блок. Взаимопротиворечащие интересы государств-членов ШОС в области безопасности …делают крайне маловероятной возможность, что эта организация может послужить противовесом американским интересам в военном плане. В частности, крайне наивным будет полагать, что ШОС являет собой единую военную позицию России и Китая, которые, по сути, относятся друг другу с недоверием".

Главным документом, принятым по итогам работы саммита, является "Бишкекская декларация", в которой ШОС заверила в своем стремлении укреплять сотрудничество с Афганистаном и создать вокруг него "пояс антинаркотической безопасности". Что именно будет означать сие на практике, в документе не разъясняется.

"Хотя они могут сделать многое, чтобы дестабилизировать ситуацию в Афганистане, есть очень ограниченное количество вещей, которые они могут предпринять, чтобы помочь этой стране, – говорит Марвин Вайнбаум, в прошлом высокопоставленный эксперт разведывательного ведомства США по Афганистану, а ныне специалист Института Ближнего Востока в Вашингтоне. – Конечно, если бы они заперли границы на замок, закрыв их для наркотрафика…это было бы серьезным достижением. Но даже если их решимость и получит дополнительное подкрепление, их возможности остаются ограниченными. У тех, кто занимается наркотрафиком, есть сильные союзники, и во многих случаях они вооружены лучше, чем силы безопасности сопредельных стран".

Декларация также призвала активизировать сотрудничество в области "международной информационной безопасности" в целях борьбы с терроризмом и внести изменения в Региональную антитеррористическую структуру. Но, как и в случае с афганской инициативой, никаких подробностей касательно этих мер документ не содержит.

В противоположность распространенным ожиданиям, об используемой США военно-воздушной базе Манас в нескольких километрах от Бишкека публично не упоминалось. Манас является единственной американской военной базой в странах-участницах ШОС. На состоявшемся два года назад саммите этой организации американских военных призвали выработать график вывода своих сил из Центральной Азии. Но с того момента ситуация в Афганистане значительно ухудшилась. Представители военного ведомства США полагают, что Россию, опасающуюся усиления исламского экстремизма на своем южном фланге, втайне устраивает наличие базы в Киргизстане, хотя публично она и выступает против. Полагают также, что Китай гораздо более серьезно заинтересован в том, чтобы выдворить США из Киргизстана.

"В конечном итоге, противодействие [военному присутствию] США представляет собой более важную задачу, [чем борьба с исламскими экстремистами], так что выдворение американских сил стало бы успехом", – говорит Рассел Онг, эксперт по безопасности Китая Школы восточных и африканских исследований.

Новых членов в ШОС на саммите принято не было. Есть мнение, что Индия, Пакистан, Иран, Монголия и Туркменистан желают вступить в эту организацию на правах полноправных членов. Однако за несколько дней до открытия саммита должностные лица Китая и России заявили, что новые страны в организацию приниматься не будут, пока не будет выработан соответствующий механизм. По завершению саммита было объявлено, что в следующем году он пройдет в Таджикистане в городе Душанбе.

А.Грозин: «Саммит в Бишкеке показал, что ШОС становится все более притягательным мировым центром силы»

KM.RU. 20.08.2007

Седьмой саммит стран - участниц Шанхайской организации сотрудничества, как мне представляется, следует расценивать как мероприятие действительно международного значения. Это не просто очередной форум очередного объединения государств, а своеобразная веха в геополитическом изменении мира. Хотя это определение звучит несколько пафосно, тем не менее оно адекватно отражает происходящие процессы.

Дело в том, что в договоре о дружбе и особенно в Бишкекской Декларации совершенно четко прослеживается мысль о том, что мир не просто становится многополярным (об этом много говорилось и раньше), но теперь под эту идею разработаны и приняты конкретные документы. Причем под ними готовы подписаться и те страны, которые пока не являются полноправными членами ШОС, но зато составляют примерно половину всего демографического и экономического потенциала человечества.

Состав участников, приглашенных на этот саммит, превосходит представительство всех предыдущих форумов ШОС. Очевидно, что геополитическое звучание этой структуры настолько возросло, что она способна объединить довольно разные по своему политическому, экономическому и оборонному потенциалу государства. Условно говоря, от практически проамериканского Афганистана и (в меньшей степени) Пакистана - до Китая, России и Ирана.

Самое интересное, что в рамках этого объединения тенденции развиваются достаточно непротиворечиво. Было очень интересно наблюдать за поведением и заявлениями столь разных лидеров, которым, тем не менее, удалось создать неповторимую дружескую атмосферу на саммите ШОС. Даже несмотря на то, что некоторые из них представляли государства, испытывающие очень много проблем в двусторонних отношениях. Например, Индия и Пакистан или Китай и Индия, не говоря уже о целом ряде постсоветских республик.

Тем не менее в рамках формата ШОС они забыли о своих противоречиях, объединившись вокруг более глобальных геополитических целей. Было такое ощущение, что эти люди приехали в Бишкек не просто для того, чтобы поучаствовать (для галочки) в очередном заседании крупной международной организации (как это, например, часто бывает в рамках Международной ассамблеи ООН). Да и сама программа саммита была составлена не таким образом, чтобы любыми путями сгладить противоречия между участниками саммита. Судя по выступлениям лидеров, во всем этом был большой элемент спонтанности.

Например, довольно неожиданно прозвучало предложение президента Казахстана о создании на базе ШОС своего рода Энергетического клуба. Особый интерес, безусловно, представляет последнее мероприятие саммита – совместные военные учения стран ШОС в Челябинской области.

Таким образом, саммит Шанхайской организации сотрудничества блестяще опровергает постулат, который выдвигают наши западные партнеры, усиленно  пытающиеся представить ее как сообщество двух крупных государств (Россия и Китай), патронирующих и делящих свое влияние на более мелких региональных игроков.

Принято считать, что Москва и Пекин имеют разное видение будущего ШОС. Первая - в качестве  структуры, ориентированной на решение вопросов безопасности («второе издание Варшавского договора», как предполагают наиболее экзальтированные русофобы на Западе), а второй рассматривает ее как сугубо экономическое объединение (для того чтобы в перспективе превратить все страны ШОС в своих сырьевых и экономических вассалов).

На самом деле это является сильным упрощением, за которым видно плохо скрываемое намерение выдать желаемое (для Запада) за действительное. Уже сейчас очевидно, что ШОС превратилась в реальную альтернативу не просто однополярности, которую отстаивает администрация Соединенных Штатов, но и вообще в альтернативу любым попыткам выстроить глобальную геополитику на примате одной единственной атлантической модели развития, в которой приоритет всегда будет отдаваться исключительно т.н. цивилизованным государствам Запада.

На мой взгляд, Запад уже настолько утратил чувство реальности, что некоторые его политики на полном серьезе ставят знак равенства между международным сообществом и мнением правительств некоторых западных государств. И в этой ситуации появляется ШОС, которая, несмотря на ожидания и чаяния некоторых мировых сил, не разваливается, а, напротив, лишь укрепляется от саммита к саммиту. При этом ШОС обрастает новыми организационными структурами и становится все более притягательным центром силы для все большего количества государств, даже для тех, которые вплоть до недавнего времени считались чуть ли не вассалами Соединенных Штатов.

ШОС - удачная игра на опережение

24.08.2007. Gazeta.kz

Ольга Стеблова

Последние инициативы, предпринятые в этом месяце руководством государств, входящих в Шанхайскую организацию сотрудничества (ШОС) отличались от предыдущих.

И, в первую очередь, тем, что очень быстро пришли подтверждения правильности их направлений. А также - примеры фактической реализации.

Не секрет, что ШОС часто за глаза упрекали в большой декларативности, в дефиците насыщенности концепции Организации реальным содержанием.

Отсюда следовал вывод, что ШОС в первую очередь интегрирует страны не в целях реализации каких-то совместных проектов, а против расширения геополитического влияния в Центральной Азии США и Европы.

Теперь, после встречи лидеров в Бишкеке и участия их в маневрах на Урале, таких подозрений и упреков должно стать меньше.

Пока шел последний саммит глав государств ШОС и сразу после него, из Ирака и, что особенно важно, Афганистана, приходили многочисленные сообщения, показывающие, что западные войска там все хуже контролируют ситуацию. Рост потерь среди военнослужащих, все новые захваты заложников…

Совсем не случайно президент Афганистана Карзай принял участие в саммите глав государств ШОС. Похоже, что очень многие разочаровались в возможностях США стабилизировать ситуацию в этой стране. И после неизбежного рано или поздно вывода оттуда американских войск, перед северными соседями Афганистана, возможно, вновь встанут те же вопросы, что были при талибах. Это - гарантии безопасности от провокаций на границах, от вторжения, от экспорта политического экстремизма.

Все это станет актуальным для граничащих с Афганистаном, Узбекистаном, Таджикистаном, Туркмении (она еще не член ШОС, но ее новый лидер в Бишкек прилетел, что очень симптоматично).

А опосредованно эти проблемы скажутся и на Казахстане. Поэтому последняя встреча президентов и, особенно, военные учения "Мирная миссия 2007" с участием воинских контингентов всех стран ШОС, оказались очень своевременными. Это - демонстрация готовности к совместным действиям в тех случаях, когда они станут необходимы.

Своего рода развитием и продолжением этого уже на уровне казахстанско-российского двустороннего сотрудничества стал большой контракт на закупку и ремонт самолетов советского и российского производства, заключенный двумя странами в ходе Международного авиационного салона МАКС в Москве.

Судя по типам самолетов, о которых шла речь, эта инициатива укладывается в рамки тех стратегических задач, которые, возможно, придется решать союзникам по ШОС.

В экономической сфере очень полезной является идея создания Энергетического агентства при ШОС.

В принципе, его полезность и так не вызывала сомнения, но прошедшая неделя после саммита показала нарастающую актуальность этой инициативы.

Международная нестабильность на фондовых рынках привела к тому, что впервые за долгий период заметно "качнулись" вниз цены на нефть. Эксперты говорят о переходе вниз "психологически важного" ценового рубежа в 70 долларов за баррель.

И хотя эта планка, возможно, вернется назад, но обращает внимание на себя другое: жизненно важный для почти всех стран-членов ШОС (не важно здесь, выступают ли они экспортерами или импортерами их) рынок энергоносителей в мировом масштабе нестабилен.

Усиления его устойчивости можно было бы попытаться добиться на региональном уровне, и вот здесь роль Энергетического агентства при ШОС оказалась бы неоценимой.

Наконец, очень важна инициатива о взаимодействии в сфере здравоохранения в рамках ШОС, прозвучавшая в Бишкеке. Как известно, российские медики уже работают в Таджикистане, их деятельность будет расширяться. И вот подтверждение своевременности и этой инициативы: буквально на днях эксперты в мире вновь заговорили об опасности расширения ареала распространения болезней, раньше носивших более менее локальный характер. Происходит это как из-за возросших темпов и объемов миграций людей, так и из-за глобального потепления.

И здесь по причине географического расположения для Казахстана в большей мере, для России в меньшей, но тоже сильно, встает вопрос эпидемиологического благополучия населения в будущем. Ведь известно, что эпидемии, как правило, идут с юга на север, а не наоборот.

Так что первая же неделя после саммита ШОС показала - на этот раз его участники "сыграли на опережение". Причем, в разных направлениях.

Нужен ли интеграции азиатских стран «локомотив»?

17.08.2007. Республика (Казахстан)

Евгения Мажитова

Александр КНЯЗЕВ: «Трудно предположить, чтобы Таджикистан или Кыргызстан чувствовали бы себя уютно «под крылом» Узбекистана»

Об интеграции стран Центрально-Азиатского региона сегодня говорят и спорят очень много. Объясняется это просто: молодым государствам в условиях глобализации и жесточайшей конкуренции за энергоресурсы, а точнее, за право их контролировать, все трудней не только развиваться, но и сохранять свою самостоятельность. Казалось бы, выход – в объединении усилий. Однако процессы интеграции протекают ой как непросто. Проектов много, но все они, по мнению ученых-политологов, нежизнеспособны. Почему? Об этом наш разговор с профессором Кыргызско-российского славянского университета, доктором исторических наук Александром КНЯЗЕВЫМ.

Александр Алексеевич, в июне в Худжанде прошел большой научный форум «Проекты сотрудничества и интеграции для Центральной Азии: сравнительный анализ, возможности и перспективы», организованный ведущими российскими и центральноазиатскими институтами и фондами, в том числе и Вашим. Какая была в нем необходимость?

- Различные проекты интеграции Центрально-Азиатского региона, как правило, соответствуют больше интересам геополитических центров силы, находящихся за ее пределами. Они создают в регионе конкурентную обстановку, обостряя противоречия и угрозы региональной безопасности. Оценка этой ситуации экспертными кругами, включающими представителей различных академических школ и аналитических институтов, и стала задачей конференции, в которой приняли участие эксперты из Казахстана, Кыргызии, Узбекистана, Таджикистана, России, Великобритании, Италии, Франции и Пакистана. Выводы ученых, их выступления мы постарались довести до сведения политиков и руководителей стран – участниц ШОС накануне саммита в Бишкеке.

Среди выступлений было много критических в адрес США. С чем это связано?

- В исследовании, подготовленном для американских ВВС, известный функционер республиканской администрации З. Хализдад анализирует три возможных стратегии для Америки в период после окончания «холодной войны»: отказ от империализма, возврат к многополярному миру и мировая гегемония (для благозвучия — «американское руководство миром»). Последняя из названных стратегий последовательно реализуется администрацией США на протяжении всего периода после 1991 г. Приоритетной среднесрочной задачей в Центральной Азии стала борьба за обеспечение как можно более дистанцированной от России внешнеполитической линии со стороны республик региона. А как ее осуществить?

Напомню, что уже во второй половине 90-х годов прошлого века, уничтожив экономику, созданную в республиках в советские времена, местные политические элиты судорожно искали ресурсы для выживания, а потому экономические инициативы США оказались как нельзя кстати.

Наиболее масштабный из американских евразийских проектов — The Greater Middle East, «Большой Ближний Восток». Это амбициозный проект по «демократизации» (включая, естественно, внешнее воздействие на «демократизируемый» объект) огромного региона, объединяющего, согласно американскому видению, Египет, Израиль, арабские страны Ближнего Востока, Турцию, Южный Кавказ и Центральную Азию, Иран, Афганистан и Пакистан. Систему контроля за макрорегионом изначально предполагалось создать в тесном взаимодействии с ближайшими союзниками США – Турцией, Пакистаном и Израилем.

По замыслам разработчиков, реализация программы «Большого Востока» позволила бы решить целый комплекс задач, включая установление контроля над основными коммуникациями и энергетическими ресурсами региона. Проект «Большой Центральной Азии» – составной компонент этого плана.

К 2003-2004 гг. стало очевидным, что реализация американской стратегии ведет к перераспределению сложившихся зон влияния мировых держав и межгосударственных объединений в центре евразийского пространства. Конечным итогом этого геополитического процесса должно было стать коренное изменение баланса сил в Евразии в пользу США и установление нового миропорядка в его американской версии. Но логичным результатом такой политики стало новое столкновение интересов мировых центров силы в регионе, чреватое и качественно новыми дестабилизационными процессами. Проявлений этого конфликта немало, достаточно вспомнить о чрезмерной милитаризации региона.

Создание региональных межгосударственных блоков и организаций всегда было одним из приемов в борьбе великих держав за свои интересы. История малых стран, имеющих опыт партнерства с великими державами в условиях жесткой геополитической конкуренции, показывает, что эта категория «карликовых» союзников чаще всего становится разменной пешкой в шахматной игре ведущих игроков.

На конференции в Худжанде ученые немало внимания уделили китайской составляющей интеграционных процессов. Почему?

- Бжезинский предупреждал: «коалиция России одновременно с Китаем и Ираном может возникнуть только в том случае, если Соединенные Штаты окажутся настолько недальновидными, чтобы вызвать антагонизм в Китае и Иране одновременно». Проводимая США политика нейтрализации и ослабления Китая и Ирана – стран, которые в течение столетий имели влияние в регионе, наивна. «Недальновидность» американской политики в Евразии постепенно ведет к тому, что Китай наращивает активность в Центральной Азии и Прикаспии, стремясь защитить интересы собственной национальной безопасности, а заодно и обеспечить надежные поставки энергоносителей для своей развивающейся экономики.

Характерно, что все государства в этом регионе положительно воспринимают укрепление китайского влияния. Центральная Азия рассматривается руководством КНР как жизненно важный источник энергоресурсов. Такой подход соответствует интересам Казахстана, Туркмении, Азербайджана и не противоречит интересам других стран региона.

Устанавливая продуктивные отношения с Китаем, центральноазиатские государства получают дополнительные аргументы в отстаивании своих национальных интересов во взаимоотношениях с США. Кроме того, «китайский фактор» позволяет странам региона конструктивно строить свои отношения с Россией.

В своих публикациях вы критикуете политику России в Центральной Азии за упущенные возможности в конце прошлого века и анализируете действия нынешнего руководства по укреплению российского влияния в регионе. А возможно ли вернуть утраченные позиции в условиях жесткой конкуренции с США?

- При всех издержках прошлого в основе нынешних российских интеграционных инициатив лежит экономическая, цивилизационно-культурная привлекательность России, ее готовность и способность выступать не только в качестве инвестора или эксплуататора ресурсов, но и в качестве гаранта безопасности, лидера процесса модернизации для стран, которые будут готовы поддержать ее лидерство.

Континентальный профиль России как государства не оставляет ей возможности существовать иначе, нежели в качестве великой державы, к которому она стремительно возвращается. Поэтому без России и вопреки ее мнению уже невозможно решить ни одной сколько-нибудь значимой международной проблемы, тем более в регионе, объективно представляющем для нее сферу национальных интересов, где, несмотря на все потери постсоветского времени, Россия сохранила наибольшее число определяющих факторов влияния.

Позволю себе сослаться на одного из авторов сборника материалов худжандской конференции Фабрицио ВИЕЛЬМИНИ, эксперта Института исследований международной политики (ISPI из Турина), уже много лет живущего в Центральной Азии и хорошо понимающего наш регион: «Осознание того, что ситуация зашла в тупик (речь идет о кризисе европейской политики в Центральной Азии), могло бы стать стимулом для проявления озабоченности в Брюсселе, а значит, и для рассмотрения альтернативных вариантов присутствия Евросоюза в Центральной Азии. Таким вариантом является партнерство с Россией».

Мой коллега из Италии не зря акцентирует внимание на российском факторе. Европейцам, да и кому угодно, если они хотят как-то продуктивно работать в Центральной Азии, давно пора воспринимать роль России здесь как системообразующую. Россия – регулятор основных механизмов внутрирегионального равновесия. Россия является по большому счету самым эффективным вектором для модернизации центральноазиатских политических систем, как это и было исторически. Россия представляет собой наиболее приемлемый образец политической культуры для стран региона, вектор их ориентации если не на демократию в классическом понимании этого термина, то по крайней мере на обеспечение большего плюрализма внутри центральноазиатских политических систем.

Есть ли лидеры интеграционных процессов в Центральной Азии?

- Позволю себе сослаться на выводы еще одного моего коллеги, А.В. Малашенко, доктора исторических наук, профессора МГИМО. Он утверждает, что на эту роль претендуют Казахстан и Узбекистан, для которых интеграция – это возможность повысить свой международный статус. И если еще недавно предпочтительнее позиции были у Узбекистана, то после мощного экономического рывка, предпринятого в последние годы Казахстаном, больше оснований заявлять о своих претензиях появилось у Астаны. Президент Нурсултан Назарбаев говорит со страниц мировой прессы о том, что «именно Казахстан может стать экономическим и финансовым центром Средней Азии», и о возможности создать Союз среднеазиатских государств.

Однако нужен ли лидер, который возьмет на себя функции локомотива, вопрос спорный. Согласитесь, трудно предположить, чтобы Таджикистан или Кыргызстан чувствовали бы себя уютно «под крылом» Узбекистана, или последний смирился бы с казахстанским доминированием. И уж, конечно, с ролью «младшего брата» никогда не согласится туркменская элита, расправившая плечи после многолетнего смирения. Так что «зонтичный вариант» интеграции представляется нереальным.

Существуют вполне конкретные механизмы интеграции, важнейшим из которых, без сомнения, является Шанхайская организация сотрудничества. В отличие от блоковой структуры, предполагающей воздействие в определенной ситуации на противную сторону военной силой, страны – участницы ШОС создали механизм такого взаимодействия, который предусматривает неприменение силы или угрозы друг против друга. То есть ШОС – это вполне конкретный проект, основанный на здоровом прагматизме его участников.

ШОС имеет все шансы стать для евразийского пространства аналогом ОБСЕ в лучших проявлениях этой организации. В этом контексте чрезвычайно актуален вопрос о расширении ШОС. Сегодня она начинает терять свою привлекательность в глазах стран-наблюдателей — Индии, Ирана, Пакистана, Монголии. Отсутствие перспектив непосредственного участия может очень быстро вызвать разочарование у имеющих пока к ШОС огромный интерес Афганистана, Турции, стран Юго-Восточной Азии. Поэтому ШОС должна определиться со своим будущим: остаться «клубом шести» и во многом дублировать то, что делается в рамках той же, например, ЕврАзЭС, или занять более достойное позитивное место в мировом политическом процессе.

Штаты прорываются огородами

23.08.2007. Росcийские вести

Юрий Еремин

Международные эксперты в сфере энергетики делают вывод, что США после ряда официальных встреч с руководителями государств Средней Азии и Кавказа приступили к конкретным шагам по созданию в обход России альтернативных маршрутов для транспортировки углеводородов из Казахстана и Туркмении в Европу.

Обращается внимание, что представители госдепартамента США во время своих визитов в столицы региона откровенно заявляют, что США имеют долгосрочные интересы в районе Каспийского моря и преследуют цели диверсификации энергетических трубопроводов для устранения зависимости Европы и США от монополизма России в этой сфере.

16 августа этого года заместитель госсекретаря США по экономике, энергетике Дэниэль Салливан подписал в МИДе Азербайджана двусторонний документ о выделении гранта в размере 1 млн. 700 тыс. долларов на подготовку технико-экономического основания для строительства двух транскаспийских трубопроводов для транспортировки казахской нефти до нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и газового трубопровода для транспортировки казахского и туркменского газа через Каспий. Подчеркивается, что, предоставив грант, Вашингтон как бы дал сигнал инвесторам, что США готовы минимизировать риски в этом проекте. Предполагается проведение тендера на получение этого гранта, который, как считают, выиграют американские компании. Со ссылкой на представителей нефтяных кругов Азербайджана указывается, что США не намерены сотрудничать с Россией в осуществлении строительства новых трубопроводов.

Эксперты обращают внимание, что до подписания указанного документа президент Азербайджана Ильхам Алиев совершил 7 – 8 августа этого года поездку в Казахстан, где согласовал с казахской стороной все аспекты финансового и нефтяного сотрудничества, в том числе в реализации проекта транскаспийских трубопроводов.

В связи с активизацией деятельности США в энергетической сфере Средней Азии эксперты делают вывод, что госдепартамент США во взаимоотношениях с Казахстаном, Туркменией и Азербайджаном на первое место выдвигает свои национальные интересы в сфере энергетики и военной области, а широко разрекламированные подходы Белого дома по соблюдению гражданских свобод отнесены на второй план. В этой связи напоминается, что в ходе пресс-конференции по итогам 10-й ежегодной американо-азербайджанской встречи по вопросам безопасности, состоявшейся 9 июля этого года в Вашингтоне, представители госдепартамента США, отвечая на вопросы журналистов, заявили, что им известно о проблемах с соблюдением прав человека в Азербайджане, но для США сейчас важнее укрепить позиции в этой стране и расширить возможности для американского бизнеса в энергетике региона.

В отдельных оценках деятельности США в энергетической сфере Средней Азии высказываются опасения, что планируемая колоссально затратная гигантская транспортная инфраструктура по транспортировке энергоносителей может превратиться в свалку металлолома из-за отсутствия достаточного количества углеводородов в регионе для их заполнения, а также ляжет тяжелым финансовым бременем на государства Средней Азии. Как считают специалисты, ни Туркмения, ни Азербайджан не имеют достаточного запаса разведанных энергоносителей для реализации указанных планов.

Как Западу вновь склонить на свою сторону Центральную Азию

27.08.2007. Financial Times

Стефан Уэгстил

В августе лидеры России, Китая и четырех центральноазиатских государств встретились в Бишкеке, пыльной столице Киргизии, где договорились о создании "энергетического клуба". Они не объявили, чем конкретно будет заниматься клуб и когда он будет сформирован. Однако очевидно, что они хотели показать: энергетический клуб закрыт для тех, кто в него не входит, – для Запада в целом и для США в частности.

Сам по себе данный шаг не столь уж значим. Решение было принято на саммите малоизвестной региональной группы по обеспечению собственной безопасности – Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). В нее входят четыре экспортера энергии: Россия, Казахстан, Туркмения и Узбекистан – а также два импортера: Китай и Киргизия. Зачастую между ними нет единства, особенно между Россией и Китаем.

Тем не менее прозвучавшее заявление свидетельствует, что Западу все больше осложняется доступ к энергоресурсам Центральной Азии и ему все труднее снизить зависимость от России как от транзитной страны. США и Евросоюз, безусловно, проиграли очередной раунд "великой игры". И если они намерены успешно конкурировать с поднимающейся Россией и все более активным Китаем, то им придется удвоить усилия.

В 1990-х годах западные энергетические компании начали сталкиваться с новыми конкурентами в регионе и при подписании крупных контрактов на добычу ископаемых. Но мощная поддержка администрации США помогла им преодолеть трудности. Местные правители, жадные до денег, с радостью принимали западные средства и вежливо выслушивали лекции о демократии. А слабая Россия, которую подкосил развал Советского Союза, выглядела настолько беспомощно, что американские чиновники и нефтяники могли по-хозяйски вести себя в ее бывших владениях.

Сегодня ситуация в регионе существенно усложнилась. Разработка каспийских месторождений оказалась затратной. Силы Вашингтона отвлечены на Ирак, Иран и исламский терроризм. Центральноазиатские экспортеры энергии во главе с Казахстаном стали богаче и начали более уверенно держаться в отношениях с зарубежными гостями. Взлет цен на нефть привел к обострению конкуренции, и на каспийской сцене появился не только Китай, но и Индия. Кроме того, Россия при президенте Владимире Путине восстановила часть своего политического и экономического влияния.

Из наиболее заметных событий последнего времени выделяются три. Во-первых, Россия, Казахстан и Туркмения договорились модернизировать и расширить советскую газопроводную сеть в регионе. Если этот план будет реализован, он позволит России усилить контроль за экспортом газа, а также станет ударом для широко обсуждаемого проекта "Набукко". Данный план, который поддерживают США и ЕС, предусматривает строительство трубопровода из Центральной Азии в Европу (часть его пройдет по дну Каспийского моря) в обход России.

Во-вторых, Пекин заручился поддержкой Туркмении и Казахстана в строительстве газо- и нефтепроводов. И хотя эти масштабные проекты пока далеки от осуществления, они показывают, что голодный до энергии Китай готов направлять средства в Центральную Азию.

И наконец, на этой неделе Казахстан пригрозил отозвать у итальянской компании Eni лицензию на разработку Кашаганского шельфового нефтяного месторождения – одного из крупнейших в мире. Власти заявили об экологических нарушениях. Аналогичный аргумент был использован Москвой в ходе недавнего наступления на западные энергетические группы в России. Как и Путин, лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев хочет получать более значительную долю доходов. И так же, как и Кремль, он ее получит.

Вышеупомянутые события служат напоминанием о том, сколь важную роль в энергетике играет Центральная Азия. Особенно она велика в газовой сфере – Каспий является важнейшим источником топлива, поступающего в российские трубопроводы, на которые все активнее опирается Европа. Недавно Брюссель небезосновательно обратил пристальное внимание на газовые конфликты Москвы с Украиной и Белоруссией. Однако страны ЕС не смогли выработать единой стратегии по Центральной Азии. Проект "Набукко" так и остается проектом, предметом исследований и докладов.

В то же время, если Путин щедро одарил Центральную Азию своим личным вниманием, то президент США Джордж Буш относится к ней пренебрежительно. Дружеские отношения осложняются тем, что местные лидеры активно нарушают права человека. Но раз Вашингтону удавалось решить эти вопросы в других регионах, то почему этого нельзя сделать в районе Каспийского моря?

Не все еще потеряно. Во-первых, то, что Россия покупает центральноазиатский газ, – это не катастрофа для ЕС, ведь российские трубопроводы ведут в Европу. Диверсификация желательна, но не обязательна, поскольку Россия и Европа взаимозависимы. К тому же, хотя позиции Запада в Центральной Азии и ослаблены, ему удалось добиться гораздо больших успехов в Азербайджане: в прошлом году там были заложены новые газо- и нефтепроводы, ведущие на Запад.

Кроме того, неожиданная смерть туркменского диктатора Сапурмурата Ниязова, который скончался в декабре, дала его стране возможность выйти из добровольной изоляции. Основную выгоду от этого, судя по всему, получит Россия, которая обладает монопольным правом на экспорт туркменского газа, однако существует небольшая вероятность того, что новый президент Гурбангулы Бердымухаммедов начнет рассматривать новые варианты, как это сделал Казахстан.

Наконец, несмотря на политические соображения, деньги тоже имеют значение. США, ЕС и западные нефтяные компании по-прежнему могут выступать с новыми инициативами – если они готовы оперировать твердыми цифрами в вопросах инвестиций, цен и желаемых доходов.

Китайская активность в Центральной Азии дает шанс и европейским странам

27.08.2007. Frankfurter Rundschau

Карл Гробе

США удалось избежать выдворения из Киргизии незадолго до того, как там 10 дней назад стартовал саммит Шанхайской организации сотрудничества (ШОС). Они гарантировали 16 млн долларов на программы по развитию и сохранили военную базу Манас, расположенную недалеко от столицы Киргизии.

Чем меньше удовольствия по этому поводу выражала Москва, тем больше радовался президент КНР. На саммите ШОС (наряду с принимавшей гостей саммита Киргизией, туда входят Россия, Китай и три других центральноазиатских государства) он высоко оценил более тесное экономическое сотрудничество, но от создания военного блока принципиально отказался. А присутствие американских военных помогает избежать этого.

Китай заинтересован в Центральной Азии по другой причине, а именно из-за источников энергии. Государственный концерн PetroChina – как считается, "номер 2" в мире – уже давно приобрел акции нефтяных и газовых месторождений в регионе. Другие китайские компании тоже последовали его примеру, и первые трубопроводы в восточном направлении – из Казахстана в сторону китайской провинции Синьцзян – уже введены в эксплуатацию. С Туркменией, которая не входит в ШОС, Китай в скором времени будет объединять еще один газопровод.

Таким образом, экспорт нефти и газа из этого региона разрушит монополию, которой до сих пор обладала Россия: все ветки трубопроводов проходили по российской территории, и российские концерны влияли на цены и объемы проходящего сырья. Китай, который в экономическом плане решительно работает над гарантиями ввоза энергоресурсов, обвел российские компании – "Газпром" со товарищи – вокруг пальца. В Пекине, к примеру, уже устали от затянувшихся обещаний Москвы соединить трубопроводом Сибирь с Поднебесной.

Все это является классическим примером динамики развития китайской внешнеэкономической политики. При выборе поставщиков Пекину все равно, являются ли желательные партнеры государствами с авторитарными режимами или законченными диктатурами; он не обращает внимания (как в Судане) на массовые репрессии и государственный террор. Характерная черта классического капитализма: США в свое время тоже было все равно, что Саудовская Аравия или Иран (при шейхе) имели лишь слабый намек на демократию. Однако Китай не проводит за пределами своих границ "дипломатию канонерок" и не пускает в ход современное огнестрельное оружие.

Центральная Азия с ее авторитарными и даже диктаторскими режимами ненадолго пропала из поля зрения европейцев. Но Китай остался. В экономическом плане он ведет себя как агрессивный конкурент, при этом в политическом плане порой фантастическим образом придерживается правила невмешательства во внутренние дела других. Этого требует и логика экономического развития. Стадию основанной на низкой заработной плате мировой мануфактуры государство с самым большим числом жителей на земле частично уже преодолело, несмотря на то, что продолжает расширяться в этой области в некоторых регионах остается развивающейся страной.

Китайская активность в Центральной Азии дает шанс и европейским странам, хотя этого наверняка запланировано не было. Если товарищи из Пекина смогут отвернуться от своих российских коллег, показав, что в рамках так называемого стратегического партнерства Россия является младшим партнером, европейцы также смогут строить с Россией более непринужденные отношения. Тем более, что центральноазиатское углеводородное сырье сможет поступать в обход России с юга.

КАЗАХСТАН

Партия власти уже победила

17.08.2007. Независимая газета

Александр Желенин

Казахстан формирует новый парламент

Завтра в Казахстане пройдут досрочные выборы в Мажилис – нижнюю палату парламента. Но уже сегодня можно с большой долей вероятности предсказать, какие партии станут парламентскими и сколько их будет. Эксперты прогнозируют, что нижняя палата нового казахстанского парламента будет двухпартийной.

Досрочные парламентские выборы были назначены президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым после того, как он распустил прежний состав Мажилиса в связи с внесенными в мае нынешнего года поправками в Конституцию. Эти поправки изменили систему исполнительной и в особенности законодательной власти. В частности, если предыдущие парламентские выборы проводились по смешанной мажоритарно-пропорциональной системе, то нынешние проходят исключительно на пропорциональной основе.

Избирателям предстоит проголосовать за партии, зарегистрированные Центризбиркомом. Таких семь. Напомним, что в Казахстане, как и в России, для прохождения в парламент существует 7-процентный барьер. На днях стало понятно, что преодолеть его смогут две, максимум три партии. Это подтверждают и результаты социологического исследования, опубликованные исследовательской компанией Ksilon Astana CG. Согласно опросу, партию "Нур Отан" ("Свет Отечества"), которую возглавляет Нурсултан Назарбаев, поддерживают 75,1% граждан. Умеренно оппозиционную демократическую партию "Ак жол" ("Светлый путь") во главе с бывшим депутатом Алиханом Байменовым – 6,9% голосов потенциальных избирателей. Эксперты утверждают, что, учитывая допустимую погрешность всех опросов, демократы скорее всего перешагнут избирательный барьер и войдут в парламент. Тогда он станет двухпартийным, но с сохранением в нем большинства от правящей партии.

Оппозиционная Общенациональная социал-демократическая партия Казахстана (ОСДПК) Жармахана Туякбая, претендовавшая в начале избирательной кампании на 30% голосов, согласно тому же опоросу, получает пока всего 3,4%. По мнению заведующего отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрея Грозина, данные опроса вполне отражают наметившуюся тенденцию. "За два дня до выборов можно сказать, какие будут результаты. В парламент пройдут две партии, может быть, три. Помимо "Нур Отана" и "Ак жола", возможно, это будет Партия патриотов Гани Касымова, набирающая пока 2,1%, или Общенациональных социал-демократов", – говорит Грозин. По его мнению, социал-демократы как наиболее радикальные из зарегистрированных оппозиционных партий скорее всего в парламент не пройдут.

Однако пока с уверенностью можно говорить только о двух моментах. По словам Грозина, "Нур Отан" победит с "результатом, который будет варьироваться от 70% до 90% голосов. И о том, что в новом составе казахстанского парламента оппозиция все-таки представлена будет и, вероятнее всего, в лице партии "Ак жол".

Накануне избирательной кампании представители ОБСЕ неоднократно подчеркивали, что во многом от качества проведения выборов будет зависеть, займет ли Казахстан место председателя в этой европейской структуре в будущем году. Исходя из требований европейского сообщества к избирательному процессу, можно предположить, что, какой бы убедительной победы ни добился "Нур Отан", формирования однопартийного парламента власти не допустят.

Казахстан лишился шанса стать председателем ОБСЕ

20.08.2007. KM.RU

Факты: Демократическая партия Казахстана «Ак жол» («Светлый путь») заявила, что «официальные предварительные итоги голосования не отражают истинного волеизъявления народа». По мнению авторов этого заявления, на выборах имели место «подтасовки и фальсификации». В связи с этим «Ак жол» настаивает на пересчете голосов и требует создать комиссию с участием всех политических партий для проверки и оценки итогов голосования.

По предварительным данным ЦИК Казахстана, партия «Нур Отан», которая заручилась поддержкой 88% избирателей, одерживает убедительную победу на парламентских выборах. И хотя сам по себе высокий уровень поддержки партии Назарбаева перед выборами ни у кого не вызывал сомнений, почти 90% голосов, якобы полученных ею на выборах, дали как оппозиции, так и отдельным представителям международной общественности говорить о нарушении демократических процедур.

Очевидно, что сам президент Казахстана не был заинтересован в том, чтобы ставить под сомнение демократический характер политического процесса в стране. Таким образом, как говорил один известный политический деятель, речь, очевидно, идет о «перегибах на местах». Впрочем, дело сделано, и казахские власти вряд ли пойдут на то, чтобы пересмотреть итоги выборов. Со стороны это выглядело бы несолидно. Так что теперь у всех недоброжелателей казахского лидера (особенно у тех, кто считает, что председательство Казахстана в ОБСЕ в 2009 году неприемлемо) появляется очень серьезный козырь для критики Астаны. Которая, впрочем, вряд ли может стать действенным рычагом давления на позицию руководства страны, учитывая высокий личный рейтинг Назарбаева в Казахстане, а также заинтересованность всех ведущих мировых игроков в казахских энергетических ресурсах.

В этой связи обращает на себя внимание сдержанный характер критики прошедших выборов со стороны представителей ОБСЕ. Можно представить себе, как отреагировали бы европейские правозащитники в том случае, если на выборах в Белоруссии пропрезидентская партия получила бы 88% голосов избирателей. Лукашенко, скорее всего, объявили бы в установлении «личной диктатуры» под прикрытием формальных демократических институтов. Однако в Казахстане есть нефть и газ — обстоятельство непреодолимой (для Запада) силы, что сразу же сделало формулировки ОБСЕ общими и достаточно обтекаемыми. Так, например, глава миссии краткосрочных наблюдателей ОБСЕ Консиглио Ди Нино уже заявил, что большая часть заключений наблюдателей имеет позитивный характер. Он даже отметил, что выборы в Казахстане стали большим шагом вперед, поскольку «все партии смогли выступить в СМИ, смогли высказать свои позиции в теледебатах». По большому счету озвученные ОБСЕ претензии сводятся лишь к характеристике избирательного законодательства страны как «ограничительного». При этом обращается внимание на наличие 7-процентного барьера для прохождения партий в парламент. В то время как само по себе это обстоятельство ни о чем еще не говорит — подобные нормы действуют в целом ряде «развитых демократий».

Результаты парламентских выборов в Казахстане в эксклюзивном интервью KM.RU прокомментировал руководитель отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин:

— Считаю, что в значительной степени выборы отражают действительную электоральную картину в Казахстане. Понятно, что большинство населения страны отождествляет партию «Нур Отан» с президентом, а его самого — со стабильным курсом. А, надо сказать, в казахстанском обществе очень сильны настроения поддержания стабильности любой ценой. Кстати говоря, в этом смысле граждане Казахстана мало чем отличаются от граждан России. Другое дело, что окончательные цифры (около 88% проголосовавших за «Нур Отан», в то время как ни одна другая партия не преодолевает 7-процентный барьер) очевидно свидетельствуют о применении административного ресурса.

Дело в том, что судьба каждого губернатора (акима) напрямую зависит от той «электоральной картинки» во вверенной ему территории, которую получит ЦИК. Так, по итогам последних президентских выборов акимы тех областей, в которых был зафиксирован наименьший процент голосов, отданных за президента, очень быстро расстались со своими постами. И каждый аким попытался добиться в своем регионе максимально приятной для власти картины. Поэтому процентов 10-15%, несомненно, акимы «партии власти» просто пририсовали. Я не думаю, что эта инициатива шла сверху. Наоборот, президент был заинтересован в том, чтобы одна-две оппозиционные партии были представлены хотя бы десятком депутатов в парламенте. Это тот самый случай, когда говорят: «Услужливый дурак хуже врага». Тем более что на общем фоне такое количество депутатов не сделало бы никакой политической погоды и проблем для Назарбаева.

Для того чтобы создать работающую фракцию, необходимо хотя бы какое-то единство оппозиции, чего сегодня абсолютно не наблюдается. А во-вторых, оппозиции потребовалось бы не менее 15% голосов. Но эту цифру ей не удалось бы получить в любом случае, даже если выборы были бы абсолютно честными и прозрачными и не вызывали бы никаких нареканий не только со стороны наблюдателей от СНГ, но и ОБСЕ (что практически невозможно, по определению). По моей оценке, партия власти имеет в Казахстане поддержку на уровне не менее 65-70% голосов.

88 % - одному... или выборы в Казахстане состоялись

20.08.2007. Немецкая волна

А.Вайскопф

После появления информации Центризбиркома о том, что партия Нурсултана Назарбаева со своими 88-ю процентами голосов забрала все без исключения места в новом составе нижней палаты парламента Казахстана, провластные СМИ республики стали, буквально-таки каждые 5 минут убеждать население в легитимности прошедших выборов в мажилис. В качестве «тяжелой артиллерии» казахстанской пропагандисткой машины выступили не столько наблюдатели за выборами из стран СНГ, сколько представители США и стран Западной Европы.

Отдельные издания умудрились даже преподнести, как положительную, оценку предварительных итогов парламентских выборов, высказанную главой миссии наблюдателей БДИПЧ/ОБСЕ Любомиром Копаем, который сказал следующее (цитируем): «Я никогда не видел демократическую страну, в которой только одна партия в парламенте». Ну а если слова Копая интерпретируются, как восхищение развитием демократических институтов в Казахстане, то надо ли говорить, что критические высказывания с приводимыми фактами, свидетельствующими о многочисленных нарушениях в ходе выборов, считаются не допустимыми. Как итог, какой республиканский телеканал ныне включишь, всюду прославление «безоговорочной победы» партии «Нур-Отан» и её лидера – президента Казахстана Нурсултана Назарбаева:

Фрагмент эфира республиканского телеканала «Хабар»

- Если коротко резюмировать итоги, можно сказать, что казахстанцы отдали свои голоса за стабильность и эволюционное движение вперед. Один из главных факторов – это успехи курса преобразования, которые Нурсултан Назарбаев, лидер «Нур-Отана» проводил все эти годы. Экономические достижения и рост материального достатка лучше всего убеждают избирателей в правильности проводимой политики.

Но так говорит официальная пропаганда Астаны, на деле же в Казахстане очень много тех, чей голос отныне будет неслышен не только в правительстве республики, но теперь и в парламенте, заметил в интервью «Немецкой Волне» известный казахстанский правозащитник Евгений Жовтис:

- Все, кто думает иначе, выдавлены вообще из какого-либо поля. То есть они отстранены от какой-либо политики. И это является, с моей точки зрения, ярким примером, что мы идём в противоположном направлении от демократических устремлений всего человечества. Потому что демократия – это, прежде всего учёт мнения меньшинства, и создание механизма, который позволял бы максимально это мнение меньшинства учесть. А теперь это меньшинство попросту турнули ото всюду! Его нигде не присутствует. У нас нет коалиционных правительств, где были бы представители разных политических сил, а теперь нет даже парламента такого. То есть, у нас теперь нет ничего!

Как это ни парадоксально, отметил в интервью «Немецкой Волне» Евгений Жовтис, даже распущенный в июне текущего года, после принятия конституционных поправок Нурсултана Назарбаева, парламент третьего созыва, был более демократичный. Достаточно сказать, что там помимо членов «Нур-Отана» были представители ещё трёх политических партий – «Ауыла» (Село), Коммунистической народной партии Казахстана и партии «Ак жол» (Светлый путь). Теперь же, подчеркнул правозащитник, правящая элита под руководством Назарбаева, по сути, закрепила своё стремление двигаться вперед в прошлое:

- Если Вы посмотрите по городам и весям нашей республики, то увидите, что здания «Нур-Отана» уже стоят рядом со зданиями акиматов. То есть это, как было в Советском Союзе. Обком, горком, райком, а рядом горисполком. То есть, там, где исполнительная власть, рядом так называемый политический контролёр, куда входит вся исполнительная власть. Сейчас выстраивается та же система, когда партия «Нур-Отан» является политическим инструментом правящей бюрократии, правящей элиты, и через этот инструмент практически президент и его окружение контролируют все ветви власти.

При этом Евгений Жовтис заметил, что даже странно, что Нурсултан Назарбаев решил провести некое подобие выборов. С точки зрения правозащитника, было бы гораздо честнее, просто объявить «Нур-Отан» единственной партией в стране, а все остальные политические партии попросту запретить. Результат был бы тем же.

Не менее саркастичен в оценке итогов прошедших в Казахстане парламентских выборов, оказался и популярный в стране политик Галымжан Жакиянов, по его мнению:

- Назовите это великой победой разума. Как угодно назовите! Назовите это маразмом, я не знаю, в общем-то, всё будет правильно. Что тут комментировать?

Как заметил Жакиянов, когда он услышал итоги парламентских выборов, первое что ему пришло в голову, это слова Черномырдина о том, что хотели как лучше, а получили, как всегда. Так вот, язвительно отметил Галымжан Жакиянов, в Казахстане власти хотели, как лучше, чем на выборах в парламент в 2004 году, а получили ещё лучше.

В заключение надо отметить, что оппозиционная партия социал-демократов объявила, что категорически не согласна с итогами выборов в нижнюю палату парламента Казахстана. По данным лидеров Общенациональной социал-демократической партии, наблюдатели которых находились практически на всех избирательных участках страны, 18 августа ОСДП получило около 30 процентов голосов избирателей.

Кто жил в СССР, тот у нас не смеется

24.08.2007. Республика (Казахстан)

Редактор

Об особенностях нашей суверенной и очень управляемой демократии

Весь мир – театр, сказал кто-то. Какое верное замечание! Осмелимся развить этот тезис и заявить: Казахстан – это театр-гротеск. У нас все как у других, но более правильно и отчетливо выражено. Президент не просто президент, а Первый, и второго в ближайшие десятилетия, дай бог здоровья Елбасы, не будет. Министр информации – не просто член правительства, а оракул почище древнегреческих, а как он все замечательно объясняет! Мир внемлет казахстанскому соловью, а рыдает от умиления: какие люди зарывают свои таланты в пески Евразийского континента!

А какие у нас политические процессы, быстрые и точные, таких нет ни у кого – на изменение Конституции требуется всего 18 минут! Раз-два – и республика из президентской превращается в президентско-парламентскую, правда, разница между ними лишь в слове, но это, так сказать, неизбежные издержки процесса ускоренной демократизации. А захочет Елбасы, скажет: «Три-четыре» – и мы станем ханством, самым демократичным, светским и процветающим в регионе. А потом хлопнет в ладоши – и Казахстан уже федерация. Каждой дочери – по собственному султанату!

Не понимают отдельные граждане своего счастья. Что губит человека советской формации, когда он попадает в западный супермаркет? Избыток товаров и необходимость выбирать. Так вот, наш Великий и Неповторимый Нуреке, политик и государственный деятель, равный Петру Первому в России, Шарлю де Голлю во Франции и Аврааму Линкольну в США, решил эту главную проблему казахстанского электората – теперь тому не надо думать, за кого голосовать, потому что независимо от того, что начеркал избиратель в бюллетене, его голос правильно посчитают.

А наш монолитный парламент! Что бы ни говорили завистники, мы довели до совершенства этот институт демократии. Что творится в других странах! Там в парламентах спорят, ругаются, козни строят, а бывает – до мордобоя доходит. К тому же из-за политических разногласий президентам и королевам приходится то и дело распускать его! А у нас там одна партия, в которой что ни депутат, то молодец на службе Отечеству и Президенту. Если Елбасы скажет, то наш депутат и самораспустится, и закон, закрыв глаза и уши, примет, и осанну пропоет. А все почему? Да потому что все они дети одной, очень правильной партии – «Свет Отечества» называется. И так сильно бьет этот свет на своих членов, что все прозревают, а те, кому не положено смотреть, – слепнут. Именно поэтому кто-то видит исторические заслуги Нурсултана Абишевича, а кому-то не выпало такого счастья.

Нет, что бы ни говорили, а «Нур Отан» – это партия мирового класса: 700 тысяч членов, и все как на подбор. А как она построена?! В первых рядах лучшие люди – министры, акимы, прочие высокородные чиновники. За ними люди второго сорта – интеллигенция всякая, профессора, и потом все остальные – до двадцатого сорта, то есть те, кто живет на одну пенсию, что выплачивает президент. А какая она мощная! Может своими членами заполнить все без исключения государственные должности, даже беспартийным не оставить!

Есть такие партии на хваленом Западе? Нет. Была одна, КПСС называлась, но и той, чтобы править, приходилось создавать блок с беспартийными. А наша может править сама. А все почему? Да потому что ее возглавляет Елбасы, а все остальные в ней – верные его слуги, готовые на любую должность, лишь бы президент сказал.

А как богата наша земля! В ней и нефть, и цветные металлы, и прочего выше крыши. В третьем тысячелетии это лучше, чем СКВ. На доллары или евро можно купить машину, ну лоббистскую компанию на Западе. А на нефть можно купить ОБСЕ! Представляете, отдаешь месторождение кому надо или позволишь нефтепровод построить – и все, получаешь пост председателя. А лет через 10, когда мы будем добывать не 60, а 150 миллионов тонн, попробуем купить ООН и Альфу Центавра. В ООН наш Елбасы будет рулить, а Альфу Центавра мы переименуем, ну сами знаете в честь кого – чтобы не просто на века, на миллиарды лет!

Понятно, что при таких богатствах нам все завидуют. Вы думаете, почему эти западники оппозицию поддерживают? Чтобы демократию построить, как у них? Черта с два. Просто они понимают, что их президенты не чета казахстанскому. А как его заполучить к себе? Только вынудив уехать из страны. Но ничего у них не получается! Потому что Елбасы все знает, все понимает, все умеет и всем советует.

Вот приехал к нему коллега из России, вроде крутой парень, на подлодках плавает, на истребителях летает, врагов мочит даже в сортире, а все равно политического мастерства и мудрости не хватает. Заканчивается у него второй президентский срок, а изменить конституцию и разрешить себе третий опасается. Чудак! Самое главное в этом деле – начать, а там дело само пойдет. Главное же, не забывать каждый раз сбрасывать счетчик: не важно, сколько ты на престоле, главное – чтобы законно. А законно тогда, когда ты сам Закон. Захотел – отвел человека в суд, захотел – забрал оттуда.

Поэтому бесполезно нас учить, особенно демократии. Все демократии, что были до нашей, это неудачные версии, можно сказать, издержки роста. Казахстанская демократия – это не просто особый путь развития, он чистый, как слеза президента и надежный, как его рука. Поэтому, что бы ни говорили враги, ни утверждали завистники – Казахстан идет верным путем к верной цели. Пусть говорят: кто жил в СССР, тот у нас не смеется. Они еще поговорят у нас!

Демократия нового типа

24.08.2007. Новое поколение (Казахстан)

Юлиана Жихорь (Астана)

Страна постепенно привыкает к результатам прошедших парламентских выборов. Ведь, несмотря на то, что в победе правящего "Нур Отана" мало кто сомневался, столь разгромного поражения оппозиции не ожидали даже в Ак Орде. В среду Центризбирком распределял депутатские мандаты. Хотя термин "распределял" в данной ситуации кажется немного циничным. Ведь все кресла еще четыре дня назад "достались" единственной победившей партии. И распределять тут просто нечего

Итак, партия "Нур Отан" победила со счетом 88,41 процента. Вся оппозиция в сумме шести партий не набрала даже 12 процентов. Казалось бы, внушительная победа. Особенно если учесть, что на парламентских выборах 2004 года вся партийная "солянка", ныне составляющая правящую партию, набрала в сумме чуть больше 79 процентов.

Однако прогрессивную статистику немного подмачивает другой результат - на выборах президента. Оказывается, персонально президенту население доверяет на три процента больше, чем его партии. Так что "Нур Отан", казалось бы, столь устойчиво занявший государственную власть на ближайшую пятилетку, все же потихоньку сдает свои позиции.

Весь вопрос: кому?

За три года с момента прошлых парламентских выборов партийная система страны претерпела значительные изменения. Партии делились и объединялись, создавались и самоликвидировались. Однако основные игроки, несмотря на измененный внешний вид, по сути, остались прежними.

Например, нынешняя Объединенная социал-демократическая партия плавно переняла бразды претендентов на власть у избирательного блока "Оппозиционный народный союз коммунистов и ДВК". Несмотря на нынешние их заявления о повальной подтасовке результатов голосования и "политическом воровстве голосов граждан", официальные итоги для нее положительные. Если в 2004 году эта оппозиция набрала 3,44 процента, то на нынешних выборах на процент больше - 4,54. Видимо, именно к ОСДП перекочевала часть сторонников президента, но противников его партии.

Будем считать...

В данной ситуации речь идет именно о партии, поскольку пару лет назад, во время президентской кампании, нынешний лидер ОСДП смог увлечь идеей своего президентства всего полтора процента избирателей.

Так что можно сказать, что социал-демократы стали первым партобъединением нового типа - с отсутствующим ярко выраженным лидером. И в ситуации внутрипартийной борьбы за власть (в конце концов, слишком много начальников - тоже плохо) 269 тысяч человек проголосовали не за персонально господина (как это было, по большей части, с "Нур Отаном"), а за идею.

Правда, не следует забывать, что политтехнологии ОСДП на этих, как, впрочем, и на других выборах, основаны не на технике "заражения" электората своими идеями, а на игре в обиженных. На вопрос (в кулуарах), почему же социал-демократы не привлекли на выборы экспертов-политтехнологов, которые бы профессионально внедрили в умы программу партии, социал-демократы разводили руками и приводили "их" цифры подсчета голосов, из которых видно, что, как минимум, в одном регионе за оппозицию выступила, как минимум, половина голосующих. Мол, коли есть половина, зачем тратить деньги на экспертов? Тем более что, как считают эти политики, административный ресурс им ничего не позволит. В общем, вновь играют в "униженных и оскорбленных" задним числом.

"Ак жолу", несмотря на его лояльность к правящей партии (недаром эту партию называют проектом Ак Орды по созданию оппозиции в Казахстане), повезло еще меньше, чем ожидали. Если в 2004 году за "Ак жол" проголосовало более 12 процентов населения страны, то в нынешнем партия еле перевалила трехпроцентный рубеж.

Кстати, не исключено, что и это количество сторонников в "Ак жоле" скоро сократится. Сразу после выборов лидер партии Алихан Байменов выступил с заявлением о намерениях его партии опротестовать итоги выборов. Буквально на следующий день зампред "Ак жола" Максут Нарикбаев заявил, что нужно признать безоговорочную победу "Нур Отана" на выборах. Ибо "не признать итоги голосования - означает не соглашаться с мнением подавляющего большинства казахстанцев".

Думается, что после такого фокуса Нарикбаеву придется откочевать со "Светлого пути", забрав с собой сторонников собственной партии "Адилет". 24 августа "Ак жол" соберет расширенное заседание президиума, где, вероятно, и будет рассмотрено неполиткорректное поведение зампреда.

Про остальные партии-лилипуты говорить вообще стыдно. Чего хотели добиться Партия патриотов и "Руханият", второй раз выставляя себя на посмешище, никому не понятно. Ведь они даже не набрали 50 тысяч голосов. Так, у ППК в 2004 году набралось 26 287 сторонников, в этом - 46 436; у "Руханията" в 2004-м - 20826 голосов, в 2007-м - 29 159.

Как это ни странно, но "Ауыл", которому пророчили широкую поддержку сельского населения, смогла дотянуть лишь до 89 тысяч голосов электората, или полутора процентов голосов. Снизилась электоральная поддержка и у народных коммунистов. Так, если на прошлых выборах КНПК поддержали 94140 человек, то на нынешних (учитывая основной электорат партии, видимо, за счет естественной убыли населения) - всего 76799, за счет чего партия потеряла целых полпроцента.

Как бы то ни было, но последние две партии набрали необходимый минимум сторонников, и разбирательство Минюста на тему: "А сколько у вас членов партии, требуемых для ее существования (по закону - минимум 50 тысяч)?" - им не грозит. Зато к ППК и "Руханияту", судя по всему, с этим вопросом скоро обратятся компетентные органы. Ведь, если учесть пожелания президента о создании в Казахстане двухпартийной системы, именно эта парочка - первые кандидаты на вылет.

В общем, "обкатка" первых казахстанских выборов по новой схеме прошла не совсем гладко. Ожидаемого многоголосия в парламенте не получится. Ведь, как сказал наблюдатель от ОБСЕ Любомир Копай: "Я никогда не видел демократическую страну, в которой только одна партия в парламенте". Остается только надеяться, что мир поймет особенности "казахстанского пути" к демократии.

Казахстан: "победоносное шествие демократии"

27.08.2007. Столетия

Аждар Куртов

Южный сосед России – Казахстан известен в мире, прежде всего, своей нефтью. Не будь столь богаты ее недра этого государства, интерес к нему был бы минимальным. Но, если вам доведется пообщаться с большинством современных казахов, то вы увидите, что они вполне искренно считают: их страна – это образец успеха.

Перед нами феномен травмированного успехом национального сознания, не желающего понимать, что богатство недр - это не заслуга ни народа Казахстана, ни его политиков. Это заслуга Всевышнего...

Нурсултан Назарбаев сумел за долгие годы своего правления хорошо "отрегулировать" казахстанское общество. Причем во всех отношениях: и в экономическом, и в политическом, и в идеологическом, и даже в демографическом. В последнем случае из многонациональной союзной республики Казахстан намеренно был превращен в этнократическое государство с одной доминирующей нацией. Это в России долгие годы попытки ряда политиков принять законы, регламентирующие репатриацию в нашу страну граждан, для которых Россия является единственной исторической родиной, неизменно наталкиваются на возражения либеральных правоведов о том, что это, мол, нарушит статью конституции РФ, гарантирующую всем ее гражданствам равенство, независимо от их национальности. В Казахстане власти такими терзаниями себя не мучают. Они поступают просто. Декларируют все то же равенство наций, но на практике организуют жизнь таким образом, что все рычаги власти и богатства почему-то оказываются в руках представителей только одного титульного этноса. Да и государственная поддержка переселению в Казахстан граждан из других государств оказывается только казахам и никому другому.

В зарубежных СМИ Казахстан часто называют султанатом, явно намекая на имя президента Назарбаева.

Однако и в политическом отношении Казахстан также на самом деле весьма походит на султанат. Ведь султанат – это восточная система власти одного человека. Причем система по восточному изощренная, лукавая и циничная. До сих пор в АТР сохранились султанаты, где правителей формально выбирают. На Востоке вообще любят пускать пыль глаза, пытаясь всеми силами уверить внешнего наблюдателя в том, что здесь царят вполне цивилизованные порядки, мало чем отличающиеся от остального мира.

И при советской власти, когда Нурсултан Абишеич возглавлял коммунистическую партию республики, и шестнадцать лет, правя независимым Казахстаном, всегда в своих публичных речах Назарбаев неизменно говорит о том, что он стремится сделать Казахстан демократическом государством. Вот и в этом году, выступив инициатором очередных изменений в конституции, он говорил о демократии, как неизменной цели своего "политического служения народу". В очередной раз было обещано: во-первых, развить в Казахстане многопартийность; во-вторых, радикально поделиться полномочиями главы государства с парламентом, и, в-третьих, продемонстрировать всему миру то, что молодое государство твердо следует по пути демократии.

И это продемонстрировали результаты прошедших парламентских выборов? Собственно они никого не удивили. Пропрезидентская партия "Нур Отан" получила не просто большинство мандатов в Мажилисе (нижней палате казахстанского парламента), и даже не конституционное большинство. Эта партия получила абсолютно все депутатские мандаты.

Ни один из кандидатов других шести партий, участвовавших в выборах, до законодательной власти не был допущен.

И дело здесь отнюдь не в том, что в Казахстане был сохранен установленный еще в 1998 году семипроцентный заградительный барьер. Дело в другом. Ведь результат выборов показал, что все три заявленные президентом при реформе конституции цели так и не были достигнуты. Ведь никакой реальной многопартийности не получилось. Многопартийность – это система, при которой партии участвуют в осуществлении государственной политики. А если в такой политике принимает участие только одна партия, – это называется иначе. Пожелай Назарбаев действительно двигаться к многопартийности, он не стал бы оставлять столь высокий заградительный барьер, не стал бы перед выборами впервые заявлять о том, что никто иной, а именно он является и номинальным и реальным руководителем "Нур Отана". Если бы Назарбаев действительно стремился к многопартийной демократии, то он мог бы изменить весьма суровые нормы законодательства Казахстана в отношении политических партий. Ведь в Казахстане действуют такие нормы: партия, для того чтобы ей быть зарегистрированной и, тем самым, способной принять участие в выборах, должна насчитывать в своих рядах не менее 50 тысяч членов. Могут возразить: "Такие же нормы существуют и в России!" Да, существуют. Но в России населения в девять раз больше, чем в Казахстане. То есть в Казахстане нормы в те же девять раз жестче и недемократичнее, чем в России.

Кстати численность пропрезидентской партии "Нур Отан" достигает 700 тысяч человек. Если рассматривать эту цифру в процентном отношении к численности взрослого населения страны, то получиться, что в Казахстане переплюнули даже известную советскую традицию: процент состоявших в КПСС был меньше. Но КПСС была идеологической партией, а вся идеология "Нур Отана" укладывается в примитивную формулу: "всегда идти след в след за президентом".

Рухнул и второй заявленный тезис – о перераспределении полномочий от президента к парламенту. В самом деле: какая разница, как в конституции прописан механизм формирования правительства. Раньше это осуществлял единолично президент Казахстана. Теперь эти полномочия отошли к парламенту, то есть опять-таки Назарбаев, как глава единственной представленной в парламенте партии, будет решать: кто достоин министерских портфелей. И в чем же здесь принципиальная разница?

Кстати, тезис о том, что казахстанский президент поделился полномочиями с парламентом, весьма лукавый и в других отношениях.

Ведь, если это было так, то Назарбаев наверняка не сохранил бы в конституции нормы, которые грубейшим образом ущемляют все три основных функции любого парламента. Начнем с представительной функции парламента. Она состоит в том, что парламент избирается народом, и представляет его интересы. Но в Казахстане не совсем так обстоит дело. Например, в верхнюю палату парламента – Сенат, президент и раньше имел право единолично назначать 7 сенаторов, а после нынешней реформы конституции он это свое право еще и прирастил на такое же число своих ставленников. Такая практика напоминает право монархов (тех же султанов на Востоке) назначать пользующихся их доверием людей в совещательные органы (на Востоке они назывались диванами).

Сохранилась деформация и второй функции парламента – законодательной. Принцип разделения властей нарушен формулировками многих норм конституции, написанной еще в 1995 году под диктовку Назарбаева в отсутствии парламента, который был им разогнан.

Наконец, парламент реально лишен и своей третьей контрольной функции, часть полномочий в рамках которой обычно парламент использует через институт импичмента. Реальная ответственность главы государства в Казахстане сведена к минимуму. В конституции Казахстана президент фактически гарантирован от возможности отрешения его от столь любимой им власти. Он не несет ответственности за действия, совершенные им при исполнении своих обязанностей. За единственным исключением: ответственность может возникнуть только… за государственную измену. Под государственной изменой же казахстанское законодательство признает лишь умышленное деяние, совершенное с целью подрыва или ослабления внешней безопасности и суверенитета государства, выразившегося в переходе на сторону врага во время войны или вооруженного конфликта, оказании иностранному государству помощи в осуществлении враждебной деятельности против республики. В переводе на общедоступный язык это означает, что глава государства может свободно нарушать и законы и конституцию. За это импичмент наступить не может. А за что он может наступить – это вряд ли придет в голову облеченному всей полнотой власти президенту.

Можно ли после этого верить тому, что демократия в Казахстане шагает семимильными шагами?

Казахстанская армия – небоеспособна

15.08.2007. Позиция.kz

Антон Лисицын

С приходом нового министра обороны казахстанская армия постепенно начинает нормализовываться. Но для того чтобы вылечить вооруженные силы от ставших уже хроническими коррупции и систематического воровства, следует коренным образом перестроить систему контроля силовых ведомств.

"В этих условиях нельзя подготовить офицера…"

Сомнения в боеспособности нашей армии, откровенно говоря, были всегда. Однако "блестящая" отчетность говорила об обратном. После прихода в министерство обороны гражданского Ахметова ситуация хоть в части правдивости показаний поменялась в лучшую сторону… Едва выйдя из отпуска, Даниал Ахметов сразу же отправился проверять вверенные ему части и подразделения.

И если раньше пресс-релизы минобороны почти всегда исполнялись в лучших традициях боевых листков (цели поражались всегда и полностью, личный состав неукоснительно демонстрировал слаженность действий, а уровню укомплектованности вооружением и военной техникой в войсках удивлялись все – от зарубежных военных атташе до отцов-командиров и самих войск), то нынешнее сообщение явно выбилось из этого ряда.

– В военно-морском институте, где готовятся кадры для военно-морского флота, не печальная картина, а крайне удручающая. Здесь нет материально–технической базы, ни одной единицы оборудования, даже понятия "оборудование" нет. В этих условиях невозможно подготовить офицера высшего звена Военно-морского флота Республики Казахстан, – такое обескураживающее заявление сделал Даниал Ахметов в ходе посещения гарнизона Актау.

Трудно вспомнить, когда в бочку с медом неизменно победных реляций шлепался такой черпак дегтя. Можно, конечно, расценить эту критику сверху как явный выпад в сторону бывшего руководителя оборонного ведомства. Но у многих военных и людей, связанных с армией, появилась надежда на то, что возможен открытый разговор о проблемах армии.

– На последней проверке уровня готовности аэромобильных войск, составляющих резерв Верховного главнокомандования, выяснилось, что батальон, обеспечивающий связь с войсками, не может выполнить поставленную перед ним боевую задачу, что он как подразделение недееспособен, – рассказывает бывший заместитель командующего аэромобильными войсками генерал-майор запаса Махмут Телегусов. – Что это значит? Это значит, что войска резерва остались без управления. Такое уже случалось – в 41-ом году, когда советские войска, подвергшиеся внезапному нападению, отступали под ударом превосходящих сил противника. У нас же подобный "разгром" произошел в мирное время, на фоне положительных донесений. Не снимая вины с себя и других офицеров, хотел бы тем не менее задать вопрос – как военная инспекция выставляла отличные оценки части, которая была просто-напросто небоеспособна?

О том, что показуха в армии не только не приносит пользы, но наоборот – наносит войскам огромный вред, знает, наверное, всякий. Широко разрекламированные прошлогодние учения "Или-2006" продемонстрировали только одно – умение военного руководства ставить впечатляющие спектакли. В войсках маневры назвали "балетом". А в трансляции с места условных боев телеканалы показали атаку кавалерии – в конном строю и чуть ли не лавой.

За красивое и эффектное зрелище, устроенное, строго говоря, для единственного зрителя – Верховного главнокомандующего, пришлось расплачиваться вооруженным силам. Небогатые армейские ресурсы, предназначенные для плановой боевой учебы, были растрачены за время подготовки и проведения "балета". Заменяет ли такая "демонстрация боевой мощи" регулярные учения подразделений? Для военных ответ на этот вопрос очевиден.

Учения по истреблению террористов происходили на фоне докладов о трудовых успехах аудиторов Счетного комитета. В частности, проверяющие из Счетного комитета указали, что оборонным ведомством только в 2005-2006 годах были допущены нарушения на сумму свыше 1,4 миллиарда тенге.

Как сообщил по итогам проверки 2005-2006 годов Счетный комитет, "отсутствовало согласованное взаимодействие министерства обороны и министерства индустрии и торговли по вопросам формирования оборонного заказа. Это позволило минобороны приобретать в пределах утвержденной суммы военную технику без учета ее количества и номенклатуры, предусмотренных в паспорте соответствующей бюджетной программы". Другими словами, оборонное ведомство приобретало абы что, а не то, что было утверждено в бюджете.

Столь же успешно военные осваивали и средства, выделенные на строительство объектов оборонного значения. Аудиторы нашли, что "министерство обороны слабо контролирует ход строительства военных объектов".

– Допускаются удорожание проектно-сметной документации, несоблюдение ее утвержденных показателей, а также оплата фиктивных актов и завышенных объемов выполненных работ , – уточняли в Счетном комитете.

Культ личности министерского масштаба

Кадры, как известно, решают все. И было бы правильным предположить, что такие "высокие" показатели в сфере военного строительства – не случайность, а результат продуманной и планомерной кадровой работы в недрах министерства обороны.

В обращении к общественности группа офицеров выражала удивление, как начальник административного департамента министерства полковник Сагымбеков смог получить боевую награду, медаль "За воинскую доблесть" и четыре раза досрочно производился в новое звание, не участвуя в боях, не окончив военной академии и не пройдя основных должностей в войсках.

Упреков в письме офицеров удостоился также полковник Рыспаев – начальник департамента кадров. По мнению составителей заявления, этот чиновник министерства обороны должен нести ответственность за нарушения воинской дисциплины и законности в частях, перекосы в кадровой работе.

– Мы хотим сказать, что во время нахождения в должности министра обороны Мухтара Алтынбаева в армии фактически сложился внутриведомственный культ личности. Подбор и расстановка кадров осуществлялась по критерию личной близости и преданности руководителю, – заявил один из офицеров, подготовивших заявление. – Все это нанесло значительный ущерб вооруженным силам.

Претензии у многих военнослужащих есть и к тем, кто представляет их интересы в исполнительных и законодательных органах власти. Подполковник Ерлан Сарсенбаев, представляющий вооруженные силы в парламенте, если верить данным все той же записки, поданной в аппарат минобороны, не имеет военно-специального образования и ни дня не служил в гарнизонах.

– Это беда вооруженных сил. Посмотрите, в комитете по обороне находятся люди, обычно имеющие отдаленное отношение к армии, – говорит анонимный офицер. – Как могут те, кто не тянул лямку, защищать интересы военнослужащих?

Конечно, письмо офицеров можно счесть обычным заявлением обиженных неудачников, обойденных чинами и наградами. Находясь вне армии, трудно судить, насколько оправданы упреки группы офицеров своим руководителям. Но именно по этой причине очень обоснованным представляется такой пассаж в заявлении: "Чем объясняется крайняя закрытость для общества положения дел в силовых органах государства? Ссылкой на необходимость соблюдения военных секретов. Думаем, что такой поход некорректен, так как обычных граждан не интересуют планы применения войск, боевого и мобилизационного развертывания, образцы новейшей военной техники. Нам надо знать – что творится в армии, поскольку там служат наши мужья, сыновья, жены и дочери, иметь контроль за расходованием народных денег, быть уверенными в обеспечении нашей безопасности".

– Несмотря на наличие нескольких проверяющих органов, силовые структуры остаются во многом вне контроля общества. Для того чтобы страна имела представление, что же творится в силовых министерствах, следует создать отдельную инспекционную комиссию, например, из военных и работников правоохранительных органов, находящихся в запасе, – предлагает Махмут Телегусов. – Это позволит им оценивать положение дел в силовых структурах непредвзято, так как они не зависят уже в служебном отношении от руководителей ведомств. К тому же они,как профессионалы, не позволят себя обмануть. Это конкретное предложение, но в целом необходимо поднять вопрос оценки деятельности того же минобороны. В этом заинтересованы в первую очередь военные, я имею в виду настоящих профессионалов, преданных своему делу.

Алиев не истерик - он просто поторопился

17.08.2007. Взгляд (Казахстан)

Елена Тихомирова

Президент опирается на бюрократов и олигархов

Чуть ли не главным событием последних дней стал отказ австрий¬ских властей отправить бывшего зятя президента на родину. По мнению западной прессы, опальный чиновник намерен установить связи с казахстанской оппозицией за рубежом и уж тогда открыть «чемодан с компроматом». Отечественные официальные лица делают хорошую мину при плохой игре, а аналитики прогнозируют снижение шансов Казахстана на достойную роль на международной арене.

В преддверии выборов подобные скандалы крайне нежелательны, а, по словам директора Группы оценки рисков (ARG-Казахстан) Досыма Сатпаева, электоральный процесс окажет на западную верхушку действие, обратное желаемому. Созданные президентом механизмы и институты контроля над элитой и обществом иллюзорны и ненадежны, считает политолог, и рано или поздно мы увидим ожесточенную драку.

Не видать ОБСЕ своих ушей

- Не кажется ли Вам, что за отказом австрийских властей могло стоять что-то кроме желания соблюсти закон?

- Мне кажется, нет смысла не доверять официальной точке зрения австрийской стороны. Нужно понимать, что если речь идет о европейском государстве, то все официальные заявления, связанные с отправлением правосудия, опираются не на «телефонное право» и не на подковерные игры, а на четкое исполнение законов. Если австрийские власти посчитали, что казахстанские правоохранительные органы не предоставили им достаточных доказательств вины Рахата Алиева, что суд над ним на территории Казахстана с их точки зрения будет необъективным и несправедливым, то они об этом и думали, когда делали заявление. Я здесь не вижу никаких интриг.

Здесь есть существенные ошибки и проколы со стороны казахстанской правоохранительной системы. На самом деле кто мешал задержать Рахата Алиева, когда он был еще на территории Казахстана? Не создавая себе сложностей с экстрадицией, с многодневной перепиской с австрийскими коллегами, постоянными заявлениями, что его вот-вот выдадут? Всего этого можно было б избежать, если бы правоохранительные структуры Казахстана были более расторопны.

- Многие считают, что пребывание Рахата Алиева в родных пенатах для власти крайне нежелательно.

- Я так не думаю. Руководству страны еще более невыгодно присутствие Рахата Алиева за границей. Давайте просто исходить из прецедента: власти Казахстана уже один раз обожглись очень серьезно - с делом Акежана Кажегельдина. И я надеялся, что они получили серьезный урок такого рода, когда присутствие за рубежом хорошо информированного оппонента президенту вредит политической элите. Рахат Алиев - достаточно агрессивный игрок, это человек, который отнюдь не собирается уходить в тень и писать мемуары. Судя по тому, как он реагирует на происходящее в стране, постоянно оповещает общественность о своих намерениях через интервью, он будет вести себя достаточно активно именно с точки зрения формирования неблагоприятного для правящей элиты Казахстана общественного мнения.

- Можно ли утверждать, что гипотетическое председательство в ОБСЕ в связи с делом Рахата Алиева стало еще более отдаленным?

- Честно говоря, я не хотел бы связывать это напрямую. Вне зависимости от того, кто бы проталкивал эту идею - бывший зять президента или кто-либо иной, здесь есть ряд факторов, играющих как на пользу Казахстану, так и нет. К сожалению, факторов, которые не на пользу, намного больше. И потом основная часть государств-членов ОБСЕ уже заявила о том, что индикатором, позволяющим определить готовность Казахстана, станут эти парламентские выборы. Даже не их результат, а как они будут проводиться.

Учитывая, что казахстанская оппозиция по-прежнему, как и в 2004 году, очень мощно критикует власть по поводу отсутствия конкуренции, я не думаю, что эти выборы упадут в копилку нашей дипломатии и позволят претендовать на этот пост. Не стоит забывать, что с самого начала были очень большие сомнения, в Европе у нас был один наиболее мощный лоббист - Германия, и ее помощь была существенной. Но, учитывая, что США и Великобритания до сих пор занимают очень жесткую позицию, а на их мнение ориентируются многие европейские государства, думаю, что это и будет препятствовать нашим попыткам занять пост председателя ОБСЕ. А Рахат - это просто дополнительный негативный фактор, который еще больше портит нам всю картину. Особенно если он начнет дозированно закидывать информацию, те или иные пикантные подробности жизни и деятельности нашей элиты.

Контакт будет?

- Как Вы считаете, есть ли у экс-посла возможности наладить какие-либо контакты с казахстанской оппозицией за рубежом?

- Древние были правы, когда говорили: враг моего врага - мой друг. Сейчас многие мои коллеги рассуждают по поводу возможности объединения усилий тех же Акежана Кажегельдина и Рахата Алиева. Но есть политический прагматизм, а есть политическая принципиальность, и очень часто эти понятия конфликтуют друг с другом. Если исходить из точки зрения политического принципа, то для Акежана Кажегельдина Рахат - не самый лучший партнер. Тем более он никогда не олицетворял демократическую оппозицию, а, прямо скажем, наоборот, рассматривался как один из основных противников любых демократических начинаний.

События 2001 года показали, что он может вести себя достаточно жестко по отношению к тем людям, которые предлагали иной вариант политического развития страны. Сила Рахата Алиева состоит в том, что он источник пикантной информации. Компромат - это не только оружие нападения, это и оружие сдерживания. Это такой «ядерный чемоданчик», который можно с собой постоянно носить, но это не значит, что ты когда-либо нажмешь кнопку. Зато все знают, что он у тебя есть. Думаю, что в Казахстане будет продолжаться активная работа по дальнейшему «демонизированию» образа Рахата Алиева. Но я лично сомневаюсь, что наша оппозиция - что внутри страны, что за рубежом - будет рассматривать его в качестве стратегического партнера.

- Как бы Вы оценили поведение самого Рахата Алиева? Некоторые аналитики утверждали, что в его действиях нет никакой стратегии, а есть непродуманность и даже истерика.

- Человек достаточно грамотно подошел к возможности своей невыдачи с территории Австрии, думаю, он прорабатывал такой вариант и неслучайно выбрал эту страну в качестве бастиона, просчитал низкие шансы нашего правосудия его заполучить. Видно, что здесь не было спонтанности. Другое дело, что, возможно, он готовил себе тыловую базу, но не ожидал такого быстрого развития событий. Если бы не было его политических заявлений, касающихся поправок в Конституцию и желания баллотироваться на пост президента, если б ситуация вокруг Нурбанка замкнулась просто на внутренней разборке, даже если б там пахло криминалом, то Алиев находился бы в стране и держался бы на плаву.

Нурбанк был серьезной ошибкой, Алиев переоценил свои возможности, и он банальную борьбу за собственность перевел в политическую плоскость, чем воспользовались его многочисленные противники. Человеку, у которого изначально было больше противников, чем союзников, конечно, стоило бы десять раз задуматься и вспомнить очень известный афоризм: глупцом является тот, кто, живя в стеклянном доме, начинает швыряться камнями. Он начал войну с представителями элиты, при этом сознавая, что противники могут использовать его оружие - компромат - против него самого.

Ядерная кнопка Рахата Алиева

- Здесь немного странно выглядят его заявления против президента лично.

- Эти заявления он сделал, когда понял, что проиграл в этой войне. Скорее всего, так: что было на уме, то сорвалось с языка. Не будем забывать, что многие участники событий 2001 года подтверждают: он уже тогда намекал на то, что у него были планы государственного переворота. Я думаю, что Рахат имел собственный план политического развития страны после ухода президента Назарбаева, в котором отводил себе центральную роль. Беда в том, что игра началась немножко раньше и он не успел выложить все козыри. Здесь фактор времени заставил его высказать то, о чем он думал уже давно. Политические заявления хорошо сформировались в его голове.

- Возможно ли примирение между президентом и экс-зятем?

- Примирение возможно, прецеденты уже были, когда публичное покаяние перед президентом приводит к публичному же прощению. Эти люди продолжают на территории Казахстана успешную деятельность - в бизнесе, СМИ и так далее. Повторюсь: присутствие Рахата Алиева за пределами страны, неконтролируемое присутствие, - это серьезный фактор угрозы. А если подтвердится, что он начал переговоры с американскими правоохранительными структурами по поводу Казахгейта…

В Казахстане появился свой Березовский. Это ситуация, как будто сделанная под копирку. При этом образ Березовского тоже «демонизируется» настолько, что создается впечатление, будто все без исключения проблемы России связаны с ним одним. То же самое сейчас происходит с Рахатом. И, как в случае с российским олигархом, силовые методы едва ли будут приемлемы. Сейчас обе стороны взяли тайм-аут.

- Скоро мы узнаем много тайн сильных мира сего?

- Я еще в 2001 году говорил, что в войнах элиты есть один большой плюс: чем больше олигархи дерутся между собой, тем больше тайн начинает вылезать наружу. И поверьте мне, что, когда здесь начнется серьезная смена власти, мы еще очень многому поразимся. Возможны даже в прямом смысле этого слова «скелеты в шкафах».

- А когда она начнется?

- Я думаю, что не стоит рассматривать поправку снятия ограничений срока полномочий для первого президента как гарантию его пожизненного нахождения у власти. Давайте посмотрим до 2012 года, это последний рубеж, когда президенту надо будет определиться: либо остаться, либо определиться с преемником. То есть даже заранее нужно показать элите, кто сможет его заменить. С точки зрения главы государства это был бы оптимальный шаг. Появление неожиданной фигуры может стать нежелательным с точки зрения стабильности. И с точки зрения все той же стабильности было бы наилучшим вариантом, если бы президент, оставив свой пост, сохранил возможность влияния на политические процессы. Например, как Дэн Сяопин.

Что касается предстоящих парламент¬ских и вообще всех уже прошедших выборов, понимаете, у меня разочарование вызывает не то, что оппозицию зажимают. К этому надо было готовиться, и этого следовало ожидать. Разочаровывает то, что все эти выборы не приводят к изменению ситуации в целом. Вся система по-прежнему базируется на одном человеке, перевода в плоскость стабилизирующих институтов не происходит. Я недавно задал одному представителю «Нур Отана» вопрос: назовите мне хоть один дееспособный политический институт, который мог бы обеспечить преемственность власти? Он назвал Ассамблею народов Казахстана. Это вызвало у меня недоумение. Взгляните на наше политическое пространство - оно сейчас напоминает пустыню.

Красивая декорация власти

- Ассамблея народов - это, конечно, сильно сказано. А есть ли, на Ваш взгляд, структуры, которые могут гарантировать мирную смену власти?

- Я их ищу и пока не нашел. «Нур Отан»? Это партия-пустышка, она слетит после ухода ее лидера. Интересный момент: подчеркивается, что это партия президента, а не народа. Партия держится за лидера, как вагончики за локомотив, а не наоборот, как должно быть. Неправительственные организации? Они искусственно поделены на своих и чужих. СМИ (четвертая власть) ослаблены, разделены между группировками и не могут быть объективным игроком. Политические партии несамостоятельны, они даже не могут создать коалицию.

- Есть мнение, что президент из СПК и других подобных структур создал альтернативную схему управления.

- Она искусственна. Когда начинается процесс консолидации партийных, политических ресурсов, тут же начинается процесс консолидации и в экономике. Президент понимает, что нацкомпании стали настолько финансово могущественны, а, следовательно, и политически опасны, что необходимо их дробить и объединять под общую, но другую крышу. А наличие большого количества пропрезидентских партий - тоже минус.

Пример «Асара» показал, что эти партии могут создать конкуренцию. Во всех процессах объединения - политических, экономических, медийных - именно Администрация президента является ключевым игроком. Это говорит о том, что именно эта единица бюрократической пирамиды находится на вершине, там принимаются все важнейшие решения. Тем не менее эффективность деятельности созданных схем не доказана, возьмем, к примеру, «Самрук». По факту как нацкомпании были монополиями, так и остались, как доминировали, так и доминируют. КПД «Самрука» никем не высчитан.

Бюрократия и олигархи сегодня - самые влиятельные игроки, именно на них делает ставку президент. Но вся проблема в том, что эта группа настолько разношерстна, настолько разобщена столкновениями, что единственный «обруч», который держит эту «бочку» вместе, - сам президент.

- Предстоящие выборы не смогут изменить расклад?

- Выборы не сыграют абсолютно никакой роли. Я не могу понять, какая была конечная цель этой стратегии. Ну, хорошо, «Нур Отан» получит большинство, оппозиция отойдет на периферию, но как это скажется на долгосрочности стабильности в стране? Послушный и продажный парламент, по словам Акежана Кажегельдина, - это как стул без ножек. Он может стоять возле стены, но вот сидеть на нем нельзя. Когда президенту понадобится реальная, а не иллюзорная политическая поддержка, парламент не сможет ее обеспечить. Минувшие дебаты показали, как много общего у провластных кандидатов и оппозиционных. Все это политические, возможно, красивые декорации, это не бетон, которым закладываются основы государства.

Казатомпром делает "мертвую петлю"

19.08.2007. Gazeta.kz

Дмитрий Перцев

Вполне возможно, что в ближайшее время казахстанская компания потеряет интерес к поставкам на российский рынок природного урана.

Причем, стоит заметить, что стратегия "Казатомпрома" понятна и прагматична.

Недавно он подписала эксклюзивное соглашение с Гуаньгдонской компанией по поставкам урана для нужд китайских ядерных реакторов, заняв половину рынка природного урана в Китае.

Теперь "Казатомпром" пошел дальше - он стремится получить доступ к западному рынку и технологиям, чтобы на основе более глубокой переработки сырья поставлять готовое ядерное топливо на мировой рынок.

Технологический прорыв казахстанской компании может означать следующее: Казахстан все активнее внедряется на западные рынки, и, может так случиться, что свободного урана для поставок в Россию просто не будет.

Все началось с того, что "Казатомпром" вознамерился приобрести пакет акций американской группы компаний Westinghouse Electric, которая занимает более 50% мирового рынка атомных реакторов. Если сделка совершится, то "Казатомпром" получит доступ на мировые рынки. России это невыгодно по двум причинам. Во-первых, Казахстан постепенно теряет интерес к поставкам природного урана на обогатительные предприятия России. При таком стечении обстоятельств Россия может лишиться сырьевой базы в Казахстане. Во-вторых, ставка Казахстана на американские технологии чревата для российского "Атомэнергопрома" потерей сырьевой базы выгодных контрактов на строительство новых энергоблоков, особенно на территории стран Содружества.

Чего хочет "Казатомпром"

2014 год Казахстан хочет сделать знаковым. Именно к этому времени с помощью полученных у американцев технологий Казахстан намерен полностью прекратить поставку на внешний рынок природного урана, перейдя на экспорт готового продукта с высокой добавленной стоимостью - тепловыделяющих сборок, собранных не по российским, а по западным стандартам. Сделку по приобретению пакета акций Westinghouse необходимо обсудить с японской корпорацией Toshiba, которой контролирует 77 процентов акций.

Обычно, в предпродажное время достаточно трудно получить объективную информацию. Toshiba не комментирует информацию о возможной покупке, но по сведениям японских СМИ речь идет о покупке 10 процентов акций примерно за 488 миллиона долларов.

Вообще, переориентация урановых поставок на рынки США, Европы и Азии является для Казахстана стратегическим направлением развития бизнеса. В советские времена урановая промышленность Казахстана была представлена урановыми рудниками и Ульбинским металлургическим заводом, производящим топливные таблетки для российского типа атомных реакторов. Чтобы стать значимым игроком мирового рынка, Казахстану необходимы технологии производства новых видов топлива для западного типа реакторов.

Не секрет, что благодаря приобретению акций американской атомной компании "Казатомпром" намерен получить доступ на западные рынки ядерного топлива.

Логика в такой покупке есть. Вне зависимости от пакета акций "Казатомпром" получит главное - выход на мировой рынок. Уточню, мировой рынок западных реакторов. При этом нелишне будет напомнить, что половину реакторов в мире построила компания Westinghouse.

В этом году Казахстан добудет 7,6 тысячи тонн природного урана. К 2010 году "Казатомпром" планирует увеличить добычу до 15 тысяч тонн и выйти по этому показателю на первое место в мире, обогнав при этом мировых лидеров - Австралию и Канаду, на долю которых приходится сегодня 24 и 28 процентов мировой добычи.

Атомная энергетика во всем мире развивается довольно активно, и не за горами время, когда топлива для ядерных реакторов будет не хватать. В ближайшие годы дефицит может составить до 16 тысяч тонн урана, поэтому стратегия казахстанской компании по наращиванию добычи оправдана. И, судя по всему, идет процесс не только физического прироста добычи, но и поиск технологий, с помощью которых природный уран будет доведен до уровня топлива для ядерных реакторов.

При этом в Казахстане прекрасно понимают, что рынок реакторов советского типа, на которых специализируется Россия, узко сегментирован, и там нет достаточных ниш для активного роста. Поэтому "Казатомпромом" осуществляется стратегия переориентации с советских технологий на западные.

Еще одним свидетельством того, что "Казатомпром" и Toshiba договорились, служит информация, распространенная агентством Bloomberg. Как свидетельствует соответствующая лента новостей, японский производитель ядерных реакторов Toshiba Corp. обсуждает с Marubeni возможность покупки у нее доли в урановом совместном предприятии (СП) в Казахстане. По данным японских СМИ, Toshiba планирует приобрести 22,5-процентную долю в СП.

Речь идет о доле в проекте "Харасан", к эксплуатации которого планируется приступить в нынешнем году. Проектной мощности в 5 тысяч тонн урана в год (комбинированная добыча) планируется достичь к 2014 году, далее до 2050 года предполагается сохранить ежегодную добычу на этом уровне.

Проблемы россиян

Сейчас вся добыча урана в России сконцентрирована в трех местах. В Читинской области, недалеко от города Краснокаменска, добывается 93 процента российского урана. Здесь его добычу шахтным способом осуществляет Прииртышское производственное горно-химическое объединение, входящее в корпорацию "ТВЭЛ", остальной уран добывают методом подземного выщелачивания предприятия "Далур" и "Хиагда", находящиеся в Курганской области и Бурятии. Полученный урановый концентрат перерабатывается на Чепецком механическом заводе.

Россия уже страдает от нехватки урана, притом к 2020 году ситуация, если не принимать экстренных мер, станет критической. Ведь по принятой в России амбициозной программе страна намерена довести долю атомной энергии до 25 процентов. Грандиозный план подразумевает ежегодное строительство двух энергоблоков мощностью по гигаватту каждый.

Сейчас в России в год добывается 3 тысячи тонн урана, а потребляется около 9 тысяч тонн. Для покрытия дефицита используются запасы, накопленные еще в советские времена (примерная оценка 200 тысяч тонн). Если принятая атомная программа воплотится в жизнь, то к 2020 году потребности в уране вырастут до 16 тысяч тонн. Если не увеличить к тому времени добычу урана в пять раз, Россия может превратиться из экспортера ядерного топлива в импортера. Не надо забывать, что она обслуживает еще и десятки зарубежных реакторов, построенных по российской технологии.

Глава "Росатома" Сергей Кириенко не склонен столь драматизировать ситуацию, хотя не скрывает, что такая проблема существует.

По разведанным запасам урана, считает он, Россия занимает третье место в мире после Австралии и Казахстана - это 850 тысяч тонн. Россия может работать спокойно, не получая импортного урана. Она усилила работы по его разведке, и не только геологические, но и архивные. Ведь в советское время в любой экспедиции был человек с дозиметром. Тогда многие из разведанных месторождений казались нерентабельными. При той рыночной цене урана - 30 долларов за килограмм - и себестоимости добычи 80-90 долларов бедные месторождения разрабатывать было нецелесообразно. Но сейчас, когда цена на уран в мире подскочила до 300 долларов, они становятся рентабельными.

Внешнее благополучие

Внешне российско-казахстанскому сотрудничеству в ядерной сфере ничто и никто не угрожает. Россию не оттеснили от казахстанского урана, и лучшим тому подтверждением может служить подписание соглашения о создании на базе Буденновского месторождения российско-казахстанского совместного предприятия по добыче урана мощностью 4000 тонн в год. Его разработка вкупе с мощностями уже действующего СП "Заречное" дает возможность России перекрыть добычу урана в два раза.

Правда, как заявляла казахстанская сторона, принцип нового СП отличается от принципов, по которым до этого были созданы совместные предприятия "Заречное" (с Россией), "Инкай" (с Канадой) и "Катко" (с Францией). Сейчас доли во всех СП компании получают на принципах взаимной выгоды. К примеру, если Казахстан допускает какую-то компанию к добыче природного урана, то есть "Казатомпром" пускает ее в бизнес, то она, в свою очередь, должна пустить нас в аналогичный бизнес там, где это интересно казахстанской компании (вспомните, как выстраиваются отношения с японской Toshiba).

Именно такой принцип будет реализован и в новом СП на месторождении Буденновское. В данном случае "Казатомпром" поменял долю в добычном предприятии на долю в российском предприятии по обогащению урана в Ангарске.

И самое главное в сделке, которую затеял "Казатомпром". Аналитик ИК "Финам" Тимур Хабицев считает, что "покупка доли акций одного из лидеров атомной промышленности - довольно громкая заявка Казахстана на укрепление своих позиций на глобальном рынке. Это игра по-крупному, и она позволит "Казатомпрому" войти в число инжиниринговых компаний и предприятий, обладающих полным ядерным циклом".

КИРГИЗИЯ

Кыргызстан ждет если не судьба Нигерии, то уж Грузии – точно

17.08.2007. Комсомольская правда - Кыргызстан

Катарина Радзиховская

Мы для вотчины Нурсултана Назарбаева всего лишь удобное сельскохозяйственное "подбрюшье". Наши лук, фасоль, орехи, яблоки, картошка и другие овощи-фрукты очень даже привлекательны: экологически чисты и, самое главное, дешевы. Еще по нашим джайлоо бродит откормленная и тоже экологически чистая баранина, говядина и конина.

На продажу соседям

Все это кулацкое добро идет на продажу соседям. Вывозится тоннами, очень часто – контрабандой. Если не повезет – перекупщика покажут по криминальным новостям. Повезет – казахи купят вкусную еду. Автокараваны едут и в обратную сторону. В них водка, бензин и другие хорошие вещи. Получаются забавные "ножницы" – казахская контрабанда конкурирует с казахскими же монополиями на нашем рынке. В любом случае прибыль получает Казахстан.

Потихоньку, незаметно, большая часть крупнейших магазинов города перешла в руки казахских компаний. Сейчас можно просто встать в центре города, закрыть глаза, вытянуть руку. И немного покрутиться на одном месте. Куда рука ткнется, там наверняка окажутся корни казахского капитала, если не откровенные владельцы-казахи.

Сейчас мы этому радуемся – богатые соседи инвестируют деньги в нашу экономику. А через несколько лет испытаем просто неземной восторг, когда увидим в казахских супермаркетах нашу же фасоль, яблоки и кукурузу в красивых баночках. Консервы по заоблачной цене. Как в том анекдоте: "Что такое чипсы? Это искусство продать одну картофелину по цене килограмма".

Деньги текут в одни ворота

А вот на рынках мы уже не обнаружим ничего. А тот оставшийся мизер, что соседи не съедят и не продадут нам, будет очень даже не по карману. Даже сейчас овощи-фрукты кусают за кошелек не только пенсионеров, но и профессоров, адвокатов, главврачей, бухгалтеров и прочих более-менее состоятельных граждан.

Мы уже поняли, насколько зависим от казахов – это когда из-за их пшеницы поднялись цены на наш хлеб. Причем указ о снижении цен торговцы просто проигнорировали. И стало окончательно понятно – деньги текут в одни ворота. И пшеницу мы у них купим, и сельхозпродукцию продадим. Им выгода. Нам убыток. То есть, убыток для домашнего бюджета рядовых граждан. Для государственного, вроде бы, такая политика грозит только огромными плюсами. То есть, за деньги, полученные за наш товар, мы сможем построить заводики-фабрики с их капиталом. Работать там будут наши рабочие. И кто это собственно сказал, что платить им будут хорошо? Зачем собственно?

И так пахать будут. Начиная с семилетнего возраста по пятнадцать-шестнадцать часов в день. Как в Индонезии, Нигерии и прочих хороших странах. Что, много платят нашим рабам на казахских плантациях? Аж озолотились все!

Пора признавать – мы уже стали сырьевым придатком. Проводится колониальная политика по всем правилам – из страны огромным денежным насосом выкачивается все более-менее ценное, а жителям остается комбинация из трех пальцев. И веселая перспектива работать, работать и работать. Работать много, получать мало.

Американцы заперли в лифте замминстра обороны

Но все это просто цветочки по сравнению с тем, что будет, когда к нам придет заокеанский капитал. Начнется все скорее всего с приватизации энергетики. Это само собой – у нас мощные энергетические ресурсы. И черт подери, до сих пор в руках государства. А крупные энергетические компании всегда руки тянут к энергетике, чтобы закрепиться на территории и начать диктовать свои условия. Некоторые страны через это уже прошли. Помните, как в Грузии месяцами сидели без света? А хотите знать почему? Электросеть Грузии была приватизирована американской компанией AES. Эта компания стала сразу выбивать долги и для начала без предупреждения обесточила Министерство обороны. В тот злополучный день тогдашний заместитель министра по вопросам тыла Нугзар Кевхишвили застрял в лифте и опоздал на встречу с начальником управления планирования и ресурсов Генштаба Вооруженных сил Турции Шерфетином Телиазаном. Но это еще мелочи. Американцы спокойно обесточили военный госпиталь, и два пациента отправились на тот свет. Отказала аппаратура для поддержки жизнеобеспечения. А дальше Грузия надолго погрузилась во тьму. AES - очень крупная компания. Она действует в спайке с Всемирным банком и МВФ, являющимися (и это не секрет) "аффилированными лицами" администрации США. AES работает в 27 странах, владеет свыше 180 объектами и т.д. Филиалы компании AES на бывшем советском пространстве уже прописались в Грузии, Казахстане и Украине.

Как декларацию перечеркнули

Первым она начала осваивать Казахстан. Это было в 1993-1994 годах. Все было сделано по стандартной и привычной схеме. Были приватизированы некоторые из крупнейших энергопредприятий Казахстана - Усть-Каменогорская ТЭС (мощностью 240 МВт), Усть-Каменогорская ГЭС (332 МВт), Шульбимская ГЭС (702 МВт), Лениногорская ТЭС (50 МВт), Согринская ТЭС (50 МВт), Семипалатинская ТЭС, а также Усть-Каменогорская энергораспределительная система и ряд других. С помощью приватизации, как водится, обещали решить все проблемы с энергообеспечением в стране. Особенно наши тогда еще доверчивые соседи рассчитывали на инвестиции. Потекут деньги – заработает национальное производство. Усть-Каменогорскую ТЭС немедленно закрыли после ее приватизации. Но там, где она находилась, было очень много основных промышленных предприятий республики, которые немедленно встали. Неработающий завод – завод малоценный, вот их по дешевке и приватизировали крупные американские и европейские концерны. В Грузии было так же весело. Проникновение AES в сферу энергетики с кредитами и идеями инвестиций привело к накоплению долгов, которые скоро начали жестко выжимать. А долгов было множество. Совсем, конечно, без света страну не оставили. В 1996-1998 годах свет давали на несколько часов в сутки. Например, зимой - на 7-9 часов. Население было доведено до отчаяния. Тогда там начали разыгрывать тот же сценарий, что и в Казахстане. Нашли выход из положения - приватизация распределительной системы Тбилиси, которую одобрило измученное население, после чего AES появилась на сцене в роли ее единственного спасителя.

Компания за 25 миллионов долларов отхватила 75% акций энергопредприятия и создала филиал AES Telasi. Новые владельцы из Америки обещали круглосуточное энергоснабжение и замену действующего энергооборудования и, разумеется, ни черта не сделали. Теперь свет давали уже только на 3-4 часа в день, ссылаясь на долги и на устаревшее оборудование. Надо было его менять. Но денег на это не было. Были только долги. Тогда подготовили кучу докладных и объяснительных, где черным по белому было написано – денег нет, взять их неоткуда. Необходим второй этап приватизации.

Еще накануне приватизации было первоначально задекларировано, что приватизироваться будет только распределительная система Тбилиси, а не электростанции и высоковольтные сети. Но всего-то четыре года прошло, как декларацию перечеркнули. И в 1999 году на "втором этапе приватизации" корпорация AES на ТЭС Тбилиси (2 энергоблока мощностью 300 МВт), стал владельцем 80% акций электростанции. Кроме того, той же компании были переданы на 5 лет распределительная энергосистема в Рустави и Храмский каскад (ГЭС-1 и ГЭС-2 мощностью по 110 МВт). Иначе, как объяснило грузинское правительство, вся энергосистема страны выйдет из строя. Производство-то "убыточное" и денег нет. Это несмотря на то, что на все это дело Всемирный и Европейский банк реконструкции и развития выделили 60 миллионов долларов, а покупка ТЭС обошлась всего в 11. Все равно в 2003 году отключили электроэнергию полностью в 22 районах.

Сейчас та же фирма орудует в Украине, оставив без света колонии с заключенными.

Во тьму

Ну, явно ни к чему быть пророком, чтобы понять, что нас ждет, если не станем учиться на чужих ошибках. Что бы нам ни обещали первоначально, какие бы выгоды не сулили – обещания для того и даются, чтобы их не выполнять. Тем более что наша энергетика - это не только свет в домах и работающие холодильники. Это еще вода и контроль за посевными работами соседей – узбеков и казахов. Очень далеко прорастут империалистические щупальца.

А нас… ждет нищета. И голод – банальный и пошлый, когда на хлеб не хватает (а на него и сейчас многим не хватает). Бесплатно будут лечить только туберкулез и СПИД по грантам. Темнота – не будет электричества. И, наконец, по уровню жизни мы догоним среднестатистические африканские страны. Добро пожаловать в рай!

Киргизия не усидела на двух стульях

24.08.2007. Утро Ру

Анна Моисеева

Туркменский газ пойдет в Китай через Казахстан

Туркменский газ пойдет в Китай через Казахстан, а не через Киргизию, как до последнего момента рассчитывали в Бишкеке. Казахский президент Нурсултан Назарбаев празднует победу: он добился того, на что, в общем-то, не мог рассчитывать - газ для миллиарда китайцев пойдет обходным путем, вопреки всем законам геометрии.

Газопровод Туркмения – КНР планируется запустить в 2009 году. Но маршрут до недавнего времени был не определен, и Киргизия имела все основания рассчитывать на роль транзитной страны со всеми экономическими и политическими преимуществами такого статуса. Китай ничего не обещал, но проявлял к соседу всяческую лояльность, даже на саммит ШОС одолжил денег и помог построить в Бишкеке апартаменты для высоких гостей.

Однако, когда 16 августа, на саммите, премьер-министр Киргизии Алмазбек Атамбаев прямо спросил о газопроводе, председатель КНР Ху Цзиньтао ответил вполне по-восточному, с многозначительной неопределенностью. Очевидно, за газ от киргизов ждали ответной любезности, а именно вывода американской авиабазы "Манас", которая давно раздражала Китай и которую, кстати, Киргизия обещала убрать еще на позапрошлом саммите в Астане. Но не дождались. И буквально через пару дней Цзиньтао с Назарбаевым подписали соответствующее соглашение, оставив Киргизию с носом. А точнее, с "Манасом".

С этой авиабазой у киргизов уже давно больше мороки, чем выгоды. Поселились американцы в Манасе в 2001 г., чтобы присматривать за соседним Афганистаном. С тех пор в стране не прекращались протесты на всех уровнях. То народ недоволен бесчинствами американских солдат, то даже сам парламент просит правительство пересмотреть условия соглашения с США. Не говоря уж о давлении России с Китаем, которые в последнее время очень сблизились на антиамериканской почве.

Сам киргизский президент Курманбек Бакиев вроде тоже регулярно порывается разобраться с авиабазой, но каждый раз США проводят спешные переговоры, повышают арендную плату и вопрос закрывается. Кроме того, Вашингтон пытается купить Бишкек, обещая прямую финансовую помощь в рамках программы "вызовы тысячелетия". Впрочем, даже самые щедрые вливания не обеспечат киргизов газовой независимостью, ведь до сих пор единственным поставщиком газа в страну был и, видимо, останется, Узбекистан, который, кстати, вовсю пользуется своим монополизмом и регулярно перекрывает трубу "по техническим причинам".

Умение комфортно сидеть на нескольких стульях, конечно, необходимый талант для маленькой страны, окруженной могущественными соседями. Предыдущему президенту Киргизии Аскару Акаеву это удавалось неплохо. Он и с американцами договорился, и российскую базу практически бесплатно разместил, при этом пользовался полной финансовой и политической поддержкой обоих "стульев". Старался и китайские инвестиции привлечь, и даже пытался отдать Китаю часть киргизской территории в рамках пограничного соглашения в обмен на "расширения взаимовыгодных контактов", но парламент не разрешил.

Нынешнему киргизскому руководству этой гибкости и даже изворотливости явно недостает. Но и решительности, чтобы отстаивать свои интересы, не хватает тоже. В результате "стулья" падают один за другим. И неудача с туркменским газом, вероятно, не последний печальный результат "молчания на саммите".

ТУРКМЕНИЯ

Туркмения. Президент одной рукой казнит, другой – милует

23.08.2007. EURASIANET

Айша Бердыева

Администрация президента Гурбангулы Бердымухаммедова начала наступление на фронте связей с общественностью с целью смягчить деспотический образ своей страны. В то же самое время Бердымухаммедов втайне проводит чистку, говорящую о том, что глава государства больше озабочен укреплением собственной власти, чем подлинной либерализацией страны.

Самым заметным событием новой пиар-кампании стал принятый 9 августа указ о помиловании 11 человек, приговоренных к тюремному заключению по обвинению в покушении на жизнь бывшего лидера Туркменистана Сапармурата Ниязова в 2002 году. Из них самой известной фигурой является Нусруллах ибн Ибадулла – бывший главный муфтий Туркменистана (1996-2003 гг.). В 2004 году Ибадулла был приговорен к 22 годам тюремного заключения по обвинению в государственной измене. Однако эксперты Центральной Азии полагают, что подлинной причиной его преследования стало то, что муфтий возражал против попыток Ниязова сделать "Рухнаму" – "духовное руководство", якобы написанное самим президентом – обязательным для чтения в мечетях по всей стране. Тем временем основные осужденные по делу о покушении, такие как бывший министр иностранных дел Борис Шихмурадов и бывший посол Туркменистана в ОБСЕ Батыр Бердыев, остаются до сих пор в туркменских тюрьмах.

Бердымухаммедов объявил о помиловании на заседании кабинета министров, транслировавшимся по государственному телевидению. Он отметил, что массовые амнистии заключенных станут при его администрации регулярным явлением. По телевидению показали и выступления досрочно освобожденных. "Всю оставшуюся жизнь я буду работать и служить нашему народу, нашей стране и нашему президенту", – заявил 13 августа с явной благодарностью Ибадулла.

То, как было обставлено это помилование, дает основания полагать, что Бердымухаммедов хотел бы повлиять на общественное мнение как внутри страны, так и за ее пределами в стремлении убедить прежних критиков, что его администрация проводит четкую грань между собой и деспотическим режимом скончавшегося в конце 2006 года Ниязова.

Источник, хорошо осведомленный о работе туркменского правительства, рассказал, что Бердымухаммедов набрал команду экспертов, которая отвечает за разработку пиар-кампании. "Целый ряд специалистов работает над тем, чтобы сделать полный анализ … и просчитать возможные шаги, направленные на улучшение мнения о стране вообще", – сказал этот источник.

"Без этого просто не выжить ни политической, ни экономической системам Туркменистана, и не справиться нынешнему президенту, который, между нами говоря, далеко не политик", – добавил источник.

Ряд некогда самых строгих критиков Туркменистана, в том числе и США, активно стремятся сегодня привлечь эту страну к участию в выгодных энергетических проектах и поэтому рады ухватиться за любое свидетельство политической "оттепели" для установления более тесных политических и экономических отношений с Туркменистаном. В своей речи в Ашгабате 14 августа помощник государственного секретаря США Дэниел Салливан озвучил желание Вашингтона "открыть новую страницу в наших отношениях" и обрисовал широкую программу экономического сотрудничества между двумя странами.

На внутриполитической арене сразу несколько факторов негативно сказываются на стараниях навести глянец на имидж Бердымухаммедова. С одной стороны, некоторые из недавно помилованных хоть и оказались на свободе, но далеко не свободны в выражении собственных взглядов. Например, Ибадулла не вернулся в свой родной город Дашогуз – ему помешали это сделать. Вместо этого он останется в Ашгабате, где бывшему муфтию предложили работу в Совете по делам религий при президенте Туркменистана. Таким образом, он остается под надежным контролем властей.

Между тем из Ашхабада продолжают приходить сообщения о том, что Бердымухаммедов проводит "чистку" в рядах правящей элиты. Чистка началась в мае, но в последние недели, похоже, получила новый импульс. Первой в высшем эшелоне власти покатилась голова бывшего начальника личной охраны президента Ниязова, Акмурата Реджепова. Как сообщается, он был приговорен к 20 годам тюремного заключения. Также под волну первых арестов попал его сын, офицер службы безопасности Нурмурат Реджепов, а также Мурат Агаев, бывший ближайший деловой партнер Ниязова.

Все эти аресты проходят в обстановке полной секретности. Власти не делают никаких заявлений об арестах и процессах. Впрочем, это не остановило слухи, активно распространяющиеся по столице. По словам человека, не понаслышке знакомого с методами работы администрации Бердымухаммедова, правительство проводит крайне жесткую политику. Это подтверждает тот факт, что репрессии затрагивают членов семей арестованных и людей из их ближайшего окружения.

В последние недели по столице прокатилась новая волна арестов. Как стало известно, в начале августа был арестован бывший министр сельского хозяйства республики Пайзыгельды Мередов. Его обвиняют в финансовых махинациях, связанных с экспортом хлопка. Вместе с ним арестован его сын Батыр Мередов.

Кроме того, арестован бывший заместитель управляющего делами президента Ниязова Александр Жадан, а два других доверенных лица Туркменбаши, Владимир Храмов и Владимир Умнов, остаются под домашним арестом. Все трое считались лицами, наиболее хорошо информированными о секретах власти при Ниязове и, в частности, о денежных операциях, проводимых покойным Туркменбаши.

Некоторым наблюдателям в Ашгабате действия Бердымухаммедова в отношении его политических противников – реальных и мнимых – напоминают политику Ниязова, который регулярно проводил кадровые перестановки высокопоставленных правительственных чиновников, дабы его собственная власть оставалась неоспоримой. "Методы старые, под новыми "знаменами" либерала и демократа, всенародно избранного президента!", – так отозвался о недавних событиях житель Ашгабата, внимательно следящий за развитием политической ситуации.

[1]В.Глонти. Взаимоотношения центра и Аджарской автономной республики (исторические проблемы и современ­ный этап оптимизации). Журнал «Вертикаль власти», №11, 2006 г.

http://free.corefusion.net/free/vervla/home.nsf/Main_frame?OpenFrameset

[2] В.Лихачев. К Европе регионов. «Независимая газета», 29.09.2000 год.

[3] В.Глонти. Формирование федерализма в Грузии. Журнал «Мировая экономика и международные отношения», №7, 2005 г., стр. 107-112.

[4] Комитет по рассмотрению выполнения своих обязательств странами – членами Совета Европы; Выполнение обязательств Грузией, документ №10383, 21 декабря 2004.

[5]В.Ф.Воля, В.В.Голосов, А.Г.Куликов, Б.Е.Пеньков. Бюджетные резервы региона. Москва, 1997. С. 128-129.

[6] таблица составлена по данным министерства финансов и экономики Аджарской автономной республики