ТАДЖИКИСТАН

Неисповедимые пути таджикского наркотрафика

05.09.2007. Центразмя Ру

Михаил Грызлов

Таджикистан – небольшое горное государство, с населением в 5 миллионов человек, всего пятнадцать лет назад обретшее официальную независимость, только сегодня стало самостоятельно охранять свои границы. Правительство республики, за долгие годы пребывания в лоне мощного Союза, поначалу оказалось в сложной ситуации – перед необходимостью строить национальную оборону и нерушимые рубежи. На помощь как всегда пришла Россия. "Старший брат" не только взял на себя обязательства по охране границ республики, но создал эффективный узконаправленный барьер на пути огромного наркопотока с территории соседнего Афганистана. В течение всего времени пребывания в Таджикистане российские пограничники постоянно проводили тренинги для своих таджикских коллег, обучая их всем навыкам и премудростям нелегкого дела – охранять госграницу. Для правительства Э.Рахмона это был наиболее удобный вариант –маниакальная паранойя России по поводу неприступности своих южных рубежей, и по этой причине готовой пойти на любые компромиссы, была использована таджикской стороной для обучения своих военнослужащих и привлечения инвестиций в таджикскую горнодобывающую и гидротехническую сферы.

В 2004 году, в ходе официального визита президента РФ В. Путина в РТ был подписан ряд масштабных двусторонних соглашений в военно-экономической сфере. В частности, компания РусАЛ обязалась вложить 560 млн. долларов в строительство Рогунской ГЭС, построить на юге страны второй алюминиевый завод мощностью в 200 тыс. тонн в год и переоборудовать цехи Таджикского Алюминиевого Завода. На все это РусАЛ планировал затратить 760 млн. долларов США. Для Таджикистана реализация этих масштабных совместных экономических проектов имела исключительно важное значение, ведь от них напрямую зависели общественно-политическая и стратегическая стабильность страны. Однако Э.Рахмон, уже тогда переоценил дружелюбность Москвы. Душанбе, полностью уверенный в полной благосклонности Путина, стал потихонечку проявлять инициативы на Западе и в китайском направлении. Здесь то и случилось непредвиденное. Россия, не согласившись с излишней самостоятельностью Душанбе, поставила Рахмона перед выбором – развитие экономики и военного комплекса вместе с Россией или собственный путь. Эмомали Шарифович, после продолжительных консультаций со своими другими "коллегами" принял решение укреплять независимость и благосостояние республики самостоятельно. Но поскольку страна находится на грани, отделяющей колеблющийся мир от голодного бунта, то ему не оставалось ничего другого как пойти на поклон к сильным мира сего, предложив взамен выгодные контракты в Таджикистане и полное соблюдение интересов инвесторов в регионе. В результате Россия на своих южных рубежах получила двуличного и готового в любой момент предать партнера, к тому же попросившего удалиться единственный форпост Москвы на этом направлении – 201 – мотострелковую дивизию.

Китай, за поддержку его жесткой политики в отношении претензий на самостоятельность Синьцзянь - Уйгурской автономии, выделил Таджикистану почти миллиард долларов США, построил несколько дорог и мостов. Соединенные Штаты, узрев в Рахмоне якобы обиженного бывшим хозяином царька, сходу определили основные направления работы в этой стране – финансовая поддержка погранвойск республики, развитие негосударственного сектора и горнодобывающая отрасль. Хотя очевидно, что таджикское руководство осознает, что вслед за экономическими инвестициями, неизбежно последуют требования о внедрении в стране западных демократических ценностей, и, в случае отказа от них, начнется вполне предсказуемое давление, в том числе, под знаком защиты их экономических интересов или прав человека. При этом для США сами по себе экономические проекты вторичны. Их основная цель заключается в выдавливании и ослаблении позиции России в регионе, создании весомого военного плацдарма для ведения более жесткого диалога с Москвой. Более того, активное вмешательство военнослужащих США в работу погранвойск Таджикистана вызывает у специалистов большую тревогу. Афганистан, находящийся под контролем оккупационных войск, с каждым годом увеличивает производство тяжелых наркотиков на пятьдесят-шестьдесят процентов. Основной маршрут наркотрафика, конечный пункт назначения которого находится в России и в западной Европе, проходит через Таджикистан. Присутствие российских военных серьезно сдерживало экспансию. Сегодня, таджикские пограничники, прошедшие обучение у американских военных, уделяют больше внимания "пиару", чем реальным действиям. Чуть ли не каждую неделю в СМИ публикуются материалы об очередном задержании какого-нибудь незначительного груза на границе с Афганистаном. При этом сотни тонн чистого героина, беспрепятственно проходят через территорию Таджикистана под "крышей" высокопоставленных чиновников и спецслужб. Дело в том, что доставка в Россию тяжелых наркотиков и тем самым угнетение генофонда страны, по мнению военных экспертов – одна из главных сопутствующих целей военной операции по "установлению американской демократии" в Афганистане. Действия Рахмона в данном контексте нельзя рассматривать иначе, чем содействие долгосрочным враждебным планам в отношении народов России.

Для эффективного противодействия наркоугрозе, поддерживаемой бывшим "союзником", Москве необходимо в кратчайшие сроки принять меры по усилению охраны уже собственных границ, и введение экономических санкций против Таджикистана. Другого пути образумить упоенного последней победой на президентских выборах Эмомали Рахмона просто не существует.

Рогун вызывает опасения у западных экспертов. Кто сделает сказку былью?

05.09.2007. Немецкая волна

В. Волков

Во вторник Душанбе подтвердил свое намеренье достроить Рогунскую ГЭС собственными средствами, без участия российской компании РУСАЛ. Как уже сообщала "НВ", правительство республики расторгло соглашение с РУСАЛом, а глава государства окончательно утвердил это решение. Стороны так и не пришли к консенсусу по высоте и типу плотины Рогунской ГЭС, которую Душанбе видит самой крупной в Центральной Азии. Местные эксперты говорят о том, что государство своими силами может справиться с проектом. Эти утверждения, равно как его несомненный его "глобализм" - не просто большая, а самая большая плотина в Центральной Азии – и неодобрение таких планов ближайшим соседом, Узбекистаном, вызывают опасения у западных экспертов. На эту тему в программе "Фокус" В. Волков беседует с руководитель немецкой НПО ЕТГ М. Лаубшем – эта организация не так давно предоставляла отчет по Рогунскому проекту Европарламенту и другим европейским институтам.

Господин Лаубш, какую реакцию, по вашему мнению, вызовет решение Душанбе по Рогуну, и, соответственно, по РУСАЛу, на Западе? Можно ли, к примеру, говорить о том, что оно сулит надежды западным фирмам получить большее участие в проекте, или о том, что Евросоюз с удовлетворением воспримет желание президента Рахмона самостоятельно решать столь масштабные задачи?

МЛ: Я не думаю, что решение о том, что такой большой проект будет осваиваться одним Таджикистаном, вызовет на Западе успокоение. Я полагаю, специалисты в Западной Европе едины во мнении, что тема воды и строительства водных сооружений в Центральной Азии имеет важнейшее геостратегическое значение, и Запад самым пристальным взором будет рассматривать те риски, которые такое развитие событий может повлечь. Конечно, имеется аспект, связанный с перспективой возможного участия европейских фирм в таком проекте, как Рогун, но, я уверен, Евросоюз сейчас был бы спокойнее, если бы партнер из-за рубежа, в том числе, и из России, участвовал бы в строительстве. Ведь сейчас не известно, как теперь будет идти дело, принимая во внимание достаточно наряженные отношения по этому вопросу, которые существуют между Таджикистаном и Узбекистаном. Здесь заложен конфликтный потенциал, который без демпферов может развиться.

Почему? О каких рисках "таджикской версии" Рогуна, которая теперь, в отсутствии такого критика, как РУСАЛ, видимо, будет реализовываться, идет речь?

МЛ: Проект Рогуна в интерпретации таджикской стороны содержит в себе слишком большие риски, и отсутствие определенного контроля извне лишь усиливает беспокойство тех, кто этим в Европе занимается. Речь идет о строительстве рекордно высокой плотины, которая соберет в единый узел фактически весь водный ресурс региона, и тут уже надо рассматривать как экономические и политические, так и экологические риски. Особенно в этом контексте следует учесть заботу соседнего Узбекистана, значительная часть экономики которого основана на хлопке, выращивание которого требует стабильного использования значительных ресурсов воды. Ташкент, естественно, не желает зависеть в этом полностью от воли Таджикистана и от его готовности справиться с огромным проектом. Есть риски, связанные с Аралом, есть риски, связанные с сейсмоустойчивостью, и так далее и так далее. Конечно, президент Рахмон, и это видно по различным иным проявлениям Душанбе, желает подчеркнуть свою самостоятельность, свою силу, и демонстрирует, что готов отказаться от партнерства с Москвой, с Кремлем, и опереться на собственные ресурсы, или же найти иных спутников. В Европе ли, в Китае ли, в Индии ли. Это постоянная карусель, характерная вообще для стран Центральной Азии, и Россия уже замечает, что она не является приоритетным партнером. Душанбе это называет "многовекторной политикой". И все же Запад сейчас в Таджикистане будет еще осторожнее, поскольку и раньше было понятно, что даже при поддержке России амбициозный вариант Рогуна, на котором настаивал Рахмон, является очень спорным. Европейские институты считают, что для региона было бы лучше, если бы Таджикистан развивал проекты создания сети локальных энергетических объектов, содержащих в себе меньше экономических и экологических опасностей, не говоря уже о политике.

ВВ: Есть ли сведенья или предположения, как принималось столь важное решение? Были ли экспертные проработки, были ли обсуждения среди элит, или это единоличное желание главы государства?

МЛ: Политическая элита в Европе вряд ли будет фокусировать особое внимание на том, каким именно способом принималось решение по Рогуну. Но, я думаю, это решение в большой степени определено фигурой самого Рахмона, который фактически единолично руководит страной, и этот шаг является одним из проявлений его желания подчеркнуть свою силу, не в последнюю очередь, он адресован России. Полагаю, в ином случае имелись бы возможность продолжить кооперацию с РУСАЛом.

ВВ: На строительство только первой очереди Рогуна необходимо, по оценкам таджикской стороны, свыше 500 миллионов долларов. Это очень значительные деньги для республики. Как их собрать? В Душанбе говорят, что есть достаточно богатых таджиков, которые сейчас держат средства за рубежом, и если государство сумеет их вернуть в страну, то задача существенно упростится. Но, с одной стороны, республика пока не прославилась своей либеральной налогово-финансовой, да и иной политикой, а, с другой, если такое возможно, зачем тогда нужны западные донорские средства? Европа будет в свете "новой логики" Душанбе проверять свои затраты на донорство в этом направлении?

МЛ: Экономическая помощь Евросоюза, и стран-членов Евросоюза, адресованная Таджикистану, наверняка будет теперь жестче контролироваться, поскольку имеется опасение, что деньги на развитие, которые направляются в республику, могут пойти не беднейшим слоям населения, а для строительства рекордно большой ГЭС. Также Европа наверняка уделит внимание тому, чтобы средства на строительства не "выкачивались" из и без того бедного населения.

Прощай, Дерипаска! Здравствуй, Чубайс? Новые надежды Таджикистана

06.09.2007. Asia-Plus (Таджикистан)

Екатерина Кожевникова

Таджикистан официально распрощался с "Русалом" 29 августа Таджикистан официально расторг Соглашение о сотрудничестве с компанией "Русал". Соответствующее постановление подписал на минувшей неделе президент страны Эмомали Рахмон. Надежды, которые возлагала республика на "самого крупного в истории Таджикистана" российского инвестора, окончательно рухнули. Кому теперь достанется самый амбициозный энергетический проект республики?

О ТОМ, что Таджикистан, возможно, сменит своего российского партнера по Рогуну, поговаривали уже давно. На это еще в прошлом году недвусмысленно указывал президент, неоднократно предупреждали правительственные чиновники. Предупреждали, но конкретных шагов не делали.

Проект висел в воздухе, стройка замерла, фактически так и не начавшись. Стороны поочередно обвиняли друг друга, а Соглашение, подписанное правительством РТ и компанией "Русский алюминий" еще в октябре 2004 г., "де юре" оставалось в силе. Непонятная пауза в Рогунском вопросе висела до последних дней.

29 августа постановлением таджикского правительства, Соглашение о долгосрочном сотрудничестве Таджикистана с компанией "Русский алюминий", подписанное три года назад, было аннулировано. Вместо ОАО "Рогун", учрежденного в январе 2005 года, создано Акционерное общество открытого типа "Рогунская ГЭС", которое и будет достраивать гидроузел. Одновременно правительство заявило, что готово выделить из госбюджета свыше $5,5 млн. на строительство Рогунской ГЭС. Как стало известно "АП", эти средства будут выделены до конца текущего года и направлены на начальный этап работ на гидростанции.

Между тем, в самой ОК "Русал" заявили, что компания официально не была осведомлена о принятом решении. "Подобного рода соглашения в одностороннем порядке расторгнуты быть не могут", - заявил по этому поводу директор представительства ОК "Русал" в Душанбе Константин Загребельный. "Русал" намерен защищать свои инвестиции в республику, используя все имеющиеся законные способы, сообщает "Независимая газета".

Хроника партнерства

"Русал" пришел в Таджикистан красиво и эффектно. Российская компания подарила таджикистанцам незабываемые гастроли Большого театра, профинансировала приезд знаменитого российского балета "ТОДЭС" под руководством Аллы Духовой, организовала ряд концертов и благотворительных акций. Благодаря финансовой поддержке "Русала" таджикские спортсмены смогли поехать на Олимпийские игры в Грецию.

Сразу ожил и сам Рогун. Там начали открываться новые магазины, заработала сотовая связь, выросли цены на жилье. Под гром аплодисментов и благословения местных жителей Олег Дерипаска вместе с президентом страны Эмомали Рахмоном открыли Рогунскую стеллу – символ дружбы и партнерства между Таджикистаном и Россией…

В рамках подписанного соглашения компания Дерипаски обещала завершить строительство первой очереди Рогунской ГЭС, построить на таджикском алюминиевом заводе два корпуса электролиза и инвестировать около $600 млн. в строительство нового алюминиевого завода в Дангаре. Общая сумма проектов в Таджикистане должна была составить свыше $1,5 млрд.

Однако вскоре отношения между вчерашними партнерами дали трещину. Правительство обвинило "Русал" в невыполнении взятых на себя инвестиционных обязательств. Согласно ТЭО, подготовленного немецкой компанией "Lahmeyer" по заказу "Русала", плотина будущей ГЭС должна была быть бетонной (таджикская сторона настаивала на каменно-набросной плотине ГЭС), а ее высота не должна была превышать 285 метров (таджикские специалисты настаивали на высоте в 335 метров).

Этот вариант плотины был менее затратным для инвестора, но с ним категорически не согласился Таджикистан. Мощность ГЭС в этом случае значительно сокращалась, резко сокращались и возможности по многолетнему регулированию стока воды в Вахше.

- Вариант "Русала" был абсолютно неприемлем для нас, - считает директор Института сейсмологии и сейсмостойкого строительства АН РТ академик Сабит Негматуллаев. – Рогун – это самая верхняя ступень каскада вахшских ГЭС и уникальный створ, другого которого больше нигде нет на Вахше. С плотиной, на которой настаивал Русал, мы потеряли бы одну треть воды и соответственно электроэнергии. Утратилось бы все значение этого створа. Не было бы многолетнего регулирования стока Вахша. При этом проект Рогуна терял бы всю свою уникальность. Кроме того, эта плотина не гарантировала безопасность. Мировой опыт показывает, что бетонные плотины в зонах повышенной сейсмической активности могут давать трещины и течи. Это повлекло бы дополнительные траты. Рогун - такой важный проект, что там все должно быть тщательно выверено, - убежден академик.

Специалисты Всемирного банка, к которым в свою очередь обратилось правительство Таджикистана, по словам министра энергетики и промышленности РТ Шерали Гулова, также выразили недоверие параметрам ТЭО. Однако "Русал" твердо стоял на своем. Рабочие, которые по заказу "Русла" начали было готовить в Рогуне инфраструктуру для начала стройки, были отправлены в вынужденные отпуска. Проект завис.

Вторая не менее важная причина разногласий, по мнению аналитиков, - отказ таджикской стороны продавать ТадАЗ, к которому изначально проявлял интерес российский алюминиевый гигант. После официального заявления о том, что Таджикистан не намерен расставаться со своим стратегическим объектом, возможно, пыл российского инвестора к Рогуну охладел.

Начались взаимные упреки. Таджикские специалисты обвиняли "Русал" в "недобросовестном выполнении своих обязательств". Последний все обвинения в свой адрес отвергал и заявлял, что "последовательно выполняет все условия Соглашения". Вокруг Рогуна разгорались нешуточные баталии, конфликт начинал приобретать политический оттенок.

Осенью прошлого года президент страны Эмомали Рахмон заявил, что Таджикистан намерен сам начинать строить ГЭС. В январе из бюджета страны на возведение гидроузла даже был выделен первый миллион долларов. Официальный Душанбе предложил также создать международный консорциум, который займется достройкой Рогуна. Россия срочно пообещала заключить новое межправсоглашение с Таджикистаном. Однако время шло, а строительство не двигалось с места. Узел завязывался все туже и туже.

Летом текущего года стало окончательно ясно, что конфликт зашел слишком далеко - "Таджикская алюминиевая компания" подала судебный иск против "Русала". "Талко" обвинила своих вчерашних партнеров в причастности к мошенничеству, осуществлявшемуся на ТадАЗе с 1996 по 2004 гг. Спустя три месяца было подписано постановление о расторжении соглашения с "Русалом". "Лампочка Дерипаски" в Таджикистане погасла, так и не успев вспыхнуть...

Таджикистан победил?

Чем обернется для Таджикистана уход крупнейшего инвестора? Насколько обоснованна была позиция таджикских властей? Вот мнение экспертов.

По мнению ученого экономиста профессора Ходжимухаммада Умарова, разрыв отношений с "Русалом" был неизбежным.

- Изначально было видно, что "Русал" не намерен строить Рогунскую ГЭС. Я считаю, что в этом есть и вина нашего правительства, которое, прежде чем договариваться, должно было проанализировать цели своего партнера, - убежден Х. Умаров.

По мнению профессора, охлаждение отношений с "Русским алюминием" могут иметь и отрицательные последствия. "На мировом рынке алюминия эта компания имеет значительное влияние, и может создать помехи нашей Таджикской алюминиевой компании", - считает экономист.

Профессор Х.Умаров убежден, что Таджикистан сможет сам построить Рогунскую ГЭС. "Это реально, просто нам понадобиться около 15-20 лет, - сказал он. – На собственные средства мы можем построить два агрегата Рогуна, а потом, уже продавая энергию ГЭС, мы сможем довести строительство ГЭС до конца".

Большой победой маленького Таджикистана назвал разрыв отношений РТ с "Русалом" другой наш московский эксперт Дмитрий Верхотуров.

- Отказ правительства Таджикистана от сотрудничества с международной компанией "Русский алюминий" в достройке Рогунской ГЭС можно назвать окончательным крахом стратегии Дерипаски в Таджикистане, - отметил он. - Еще в сентябре 2005 года, когда был подписан меморандум о сотрудничестве, я говорил, что эта стратегия предусматривает работу в Таджикистане по толлинговой схеме (то есть переработки давальческого сырья, при которой ТадАЗу достается только плата за переработку), для того, чтобы компенсировать затраты, направленные на строительство ряда крупных алюминиевых и глиноземных заводов в России. Практически все, что делал "Русал" в Таджикистане, было направлено на то, чтобы любыми способами получать прибыль, не считаясь с интересами Таджикистана. По мнению эксперта, "Русал" упорно не желал проводить комплексное развитие Рогунского гидроузла, настаивая на строительстве гидроэлектростанции только для нужд алюминиевого производства. "Как только начался спор о высоте плотины, стало понятно, что этот конфликт окончится поражением для "Русала", - считает Д. Верхотуров.

- Кто-то, может быть, и жалеет, что с Рогунской ГЭС ушел крупный инвестор. Но с моей точки зрения - это большая победа правительства Таджикистана, которое смогло отстоять свои суверенные экономические интересы перед интересами крупного международного бизнеса, - убежден аналитик. - В столь маленькой стране, как Таджикистан, осуществление крупного инфраструктурного проекта должно проводиться при максимально тщательном и всестороннем изучении, в интересах всей таджикской экономики, поскольку в противном случае проект только нанесет ущерб и капиталы будут инвестированы впустую. Неудача "Русала" была связана с тем, что его руководство не смогло понять этого принципа, – заключил он.

Что теперь

Итак, в партнерстве с "Русалом" поставлена точка. Возникает вопрос: кто станет следующим партнером? Будет ли это еще один инвестор из России, международный консорциум, или Таджикистану под силу возвести ГЭС самому?

В связи с разрывом отношений с российским алюминиевым гигантом, некоторые эксперты прогнозировали, что Россия вообще выйдет из проекта. Однако, как пишет российская газета "Коммерсантъ", "Россия свою долю в Рогунской ГЭС отдавать никому не собирается и планирует на ней неплохо заработать". Газета сообщает, что еще в ноябре прошлого года российской стороной было подготовлено новое соглашение, по которому проект Рогуна должен был быть передан РАО "ЕЭС России". Однако, официальных заявлений по этому поводу пока сделано не было.

Само РАО уже не раз выражало намерения по достройке Рогуна. Сразу же после аннулирования Таджикистаном Соглашения с Русалом, в Душанбе прилетел член правления РАО ЕЭС Андрей Раппопорт, который провел переговоры с таджикскими энергетиками по поводу участия в строительстве Рогуна российского энергетического холдинга, пишет газета.

РАО – государственный энергетический холдинг, ее не интересует ТадАЗ. А значит и не будет дополнительных "подводных камней", которые возникли в случае с "Русалом". Более того, у этой компании уже есть опыт строительства ГЭС в Таджикистане – она занимается возведением Сангтудинского гидроузла на юге РТ. Отметим, довольно успешно. Однако и здесь есть загвоздка. В отличие от "Русала", который должен был инвестировать в проект частный капитал, РАО "ЕЭС" вынуждено просить выделить средства из российского бюджета. Кроме того, "просто заменить в проекте "Русал" на РАО ЕЭС невозможно, - пишет "Коммерсантъ". - Источник в российском правительстве пояснил, что для этого Россия должна подготовить новое межправсоглашение с Таджикистаном. Пока такого Соглашения нет. В то же время источник Ъ, близкий к проекту достройки Рогунской ГЭС, рассказал, что сейчас рассматривается вариант финансирования доли России в этом проекте из стабфонда в размере $1 млрд.

Окончательную точку в решении этого вопроса, как ожидается, поставят на саммите СНГ, который пройдет в Душанбе в октябре этого года. По имеющейся информации, в состав российской делегации уже включен и Анатолий Чубайс…