Необходим системный диалог

Европейский Русский Форум направил свои рекомендации  в адрес Саммита ЕС – Россия 2007 года. Ниже мы публикуем текст «Рекомендации Европейского Русского Форума»

17.10.2007, http://eursa.org/node

Президенту Российской Федерации

Владимиру Владимировичу Путину

Президенту Европейской комиссии

Жозе Мануэлю Баррозо

Премьер-министру Португалии

Жозе Сократосу

В начале октября этого года в Брюсселе состоялся первый Европейский русский форум. Мероприятие было организовано по инициативе Европейского Русского альянса при поддержке фракции "Зеленые/Европейский свободный альянс" Европейского парламента, Правительственной комиссии РФ по делам соотечественников за рубежом, мэрии города Москвы, Русской православной церкви, института "Восток-Запад". В ходе Форума представители русской диаспоры стран Европейского союза, российские политики и эксперты и их коллеги из стран ЕС обсудили широкий спектр вопросов, касающихся взаимоотношений России и Европейского союза. Форум одобрил идею адресовать предстоящему саммиту Россия–ЕС следующие рекомендации, основанные на прозвучавших в ходе Форума предложениях и идеях.

Оргкомитет Европейского русского форума,

- выполняя пожелания участников Форума,

- учитывая проблемы, возникшие с началом переговоров по новому договору на замену соглашения о партнерстве и сотрудничестве между ЕС и Россией,

- приветствуя принятие в этой сложной ситуации ряда договоренностей между ЕС и Россией, в частности, соглашений об упрощении выдачи виз и о реадмиссии,

- полагая необходимым развитие системного диалога между организованным гражданским обществом и социальными партнерами России и ЕС в различном формате,

- признавая особую роль в этом диалоге объединений русской диаспоры, в частности Европейского русского альянса, традиционных конфессий, а также существующих консультативных органов, в частности, Экономического и социального комитета ЕС,

• призывает участников Саммита Россия–ЕС содействовать созыву международных конференций, посвященных проблемам соблюдения прав человека в России и проблемам в правовом положении русскоязычного населения ЕС; с учетом различной повестки дня и во избежание неоправданных и нерезультативных компромиссов полагает нежелательным объединение данных тем в формате единого диалога,

• предлагает, в рамках предстоящего года межкультурного диалога, участие российской стороны и русскоязычного сообщества ЕС в реализации соответствующих проектов, в частности, инициативы Словении по организации Форума славянских культур,

• рекомендует государствам-участникам Европейского союза и Российской Федерации вести переговоры о заключении двусторонних соглашений о сохранении и защите духовной, культурной и языковой идентичности российских соотечественников, постоянно проживающих в данных государствах,

• призывает содействовать продвижению статуса русского языка в ЕС в качестве одного из региональных языков и признает целесообразным своевременную публикацию основных документов ЕС на русском языке,

• приветствует инициативы Европейской комиссии и Российской Федерации в области регулирования легальной миграции, подчеркивая необходимость того, чтобы осуществление данных инициатив не приводило к сокращению квалифицированных человеческих ресурсов в странах ЕС и в Российской Федерации,

• призывает начать разработку соглашений об унификации документов об образовании, их взаимном признании, общих стандартах признания трудового стажа, заработанного на территории ЕС и России, а также соглашений о принципах переводов пенсионного капитала и пенсий,

• призывает вести работу в направлении отмены визового режима между Европейским союзом и Российской Федерацией и в качестве первого шага распространить существующие условия облегченного визового

• режима на такие категории населения, как близкие родственники постоянных жителей ЕС и России,

• признает необходимым предпринять конкретные шаги на пути к полной отмене постановки на учет на территории Российской Федерации и Евросоюза пребывающих там на основе краткосрочной визы постоянных жителей ЕС и РФ соответственно,

• призывает стороны вести переговоры о более тесном сотрудничестве правоохранительных органов в области как уголовного, так и гражданского права;

• рекомендует разработать методы более эффективного сотрудничества в области пограничного и таможенного контроля,

• призывает стороны содействовать практической реализации в международном формате российской инициативы по сотрудничеству в противодействии незаконному обороту драгоценных металлов как способу финансирования организованной преступности и терроризма,

• предлагает определить конкретные сроки для решения проблемы перегруженности дорожной и пограничной инфраструктуры стран ЕС и России в связи с постоянно растущим объемом транзита грузов между Россией и ЕС,

• рекомендует выработать системные механизмы регионального сотрудничества между субъектами Российской Федерации и регионами Европейского союза с учетом особой роли Комитета регионов ЕС,

• признает желательным организацию общеевропейской конференции с участием ведущих историков, политологов и общественных деятелей для выработки единой платформы для взаимоуважительного исторического примирения между Россией, с одной стороны, и странами Восточной Европы, с другой,

• напоминает о необходимости эффективного диалога о правах человека, о ликвидации дискриминации, об уважении к иммигрантам и этническим меньшинствам, и считает, что данный диалог должен строиться на основе соблюдения единых международных стандартов,

• призывает правительства, деловые круги и неправительственные организации России и ЕС к сотрудничеству в разработке и внедрении комплексных мер по предотвращению насильственного экстремизма и радикализации политических процессов в Европе, в распространении методов превентивной дипломатии с целью раннего предупреждения межгосударственных, межэтнических и межрелигиозных конфликтов,

• полагает целесообразным в целях интенсификации политического диалога между Россией и Европейским союзом развивать системный диалог между политическими партиями РФ, с одной стороны, и общеевропейскими партиями с другой,

• призывает стороны способствовать полноценному участию в политической и общественной жизни постоянно проживающих на территории Европейского союза и Российской Федерации лиц без гражданства,

• отмечает важность обеспечения сотрудничества в области экономики, права, финансов и технологий, а также необходимость совместной терминологической комиссии ЕС и России для перевода нормативной базы ЕС на русский язык.

Учитывая положительный опыт первого Европейского русского форума и создание под его эгидой тематических экспертных рабочих групп, оргкомитет Форума выражает готовность принять участие в осуществлении проектов, обеспечивающих диалог ЕС и России как на уровне общественной дипломатии, так и в экспертно-консультативном формате.

Татьяна Жданок, депутат Европарламента, сопредседатель оргкомитета Европейского русского форума, председатель Европейского русского альянса, Мирослав Митрофанов, заместитель председателя Европейского русского альянса, Антоний Ильин, ответственный секретарь оргкомитета Европейского русского форума  Константин Макаренко, управляющий фондом "European Russian Council"

Брюссель, 17 октября 2007года.