ПРОГРАММА ПЕРЕСЕЛЕНИЯ СООТЕЧЕСТВЕННИКОВ

Форум "Интеграция соотечественников – 2007"

14-15 ноября в Москве под эгидой Министерства регионального развития Российской Федерации прошел I Международный информационный форум "Интеграция соотечественников – 2007"

19.11.07,Russkie.org

  Форум проводился в рамках Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Согласно заявлению организаторов мероприятия, задачей форума был анализ хода выполнения Государственной программы и обмен опытом ее реализации в регионах РФ. В дальнейшем подобные форумы будут проводиться ежегодно.

14 ноября, в день открытия Форума, состоялись выступления руководителей федеральных государственных ведомств, отвечающих за выполнение Госпрограммы, а также представителей регионов.

На сегодняшний день по Государственной программе содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Россию прибыло чуть более 130 человек. При этом в работе в ФМС находятся 4500 анкет от соотечественников, изъявивших свое желание переселиться в Россию. В отношении 1500 анкет уже принято положительное решение по переселению в тот или иной российский регион. Эти цифры обнародовал заместитель директора Федеральной миграционной службы Владимир Каланда в ходе проходящего в эти дни в Москве Международного информационного форума "Интеграция соотечественников-2007", сообщает корреспондент портала Russkie.org.

По словам Каланды, на данный момент ежедневно от соотечественников поступает по 100-120 анкет ежедневно, и если такая тенденция сохраниться, то, несмотря на значительное отставание по графику, заявленные ранее планы по приему переселенцев будут выполнены.

"Мы говорим о том, что эти 130 человек - это только начало. Если тенденция к переселению сохранится на прежнем уровне, а это примерно 100-120 анкет, которые ежедневно принимают консульские учреждения, то мы сможем выйти на заданную цифру - 7000 переселенцев в 2007 году", - заявил Каланда.

Замдиректора ФМС также рассказал о критериях, которыми должен обладать потенциальный участник Госпрограммы. По его словам, определение соотечественника – участника Госпрограммы базируется на законе о соотечественниках 1999 г. При этом потенциальный переселенец должен: - быть согласен на переселение в конкретный регион; - владеть русским языком; - быть приобщенным к русской культуре; - быть склонным к адаптации в России.

В своем выступлении заместитель директора ФМС особо подчеркнул, что при реализации Госпрограммы необходимо учесть опыт тех соотечественников, которые, начиная с 1991 года, приезжали в Россию самостоятельно.

Как адаптируются соотечественники? Какие у них возникают сложности при переселении? Владеем ли мы этой информацией? – такие вопросы поставил Каланда перед участниками форума, отметив, что этот опыт нужно было учитывать еще до начала реализации Госпрограммы.

"Поток переселенцев, идущий в Россию самостоятельно, должен влиться в Госпрограмму", - подчеркнул Владимир Каланда.

Глава Департамента МИД РФ по работе с соотечественниками Александр Чепурин оценил потенциальные резервы Госпрограммы. По его словам, за рубежом насчитывается около 30 млн. соотечественников, 2/3 из этого количества приходится на страны ближнего зарубежья. При этом не учитываются представители титульных наций, которые, согласно определению закона, также являются соотечественниками.

Комментируя ход выполнения программы, Чепурин отметил, что главной проблемой является недостаток информации. В частности, потенциальные участники программы утверждают, что презентации регионов не организованы на должном уровне.

Губернатор Калининградской области Георгий Боос в своем выступлении выделил ряд проблем, которые, по его мнению, мешают реализации Госпрограммы.

Калининградская область стала одной из первых областей, которая начала осуществлять госпрограмму по переселению соотечественников. И это не случайно. Данный регион в силу своего географического положения имеет локальный трудовой рынок, поэтому как никакой другой регион нуждается в трудовой миграции.

"Без притока трудовых мигрантов экономический рост Калининградской области захлебнётся", – подчеркнул губернатор.

В начале своего доклада Боос рассказал о том, сколько соотечественников уже переехало. По его данным "на сегодняшний день в область переехало 97 семей. Кроме того, подано 1827 анкет (примерно 3450 человек с членами семьи) на переезд в Калининградскую область", – сказал он.

Стоит отметить, что приведённые цифры самые высокие в стране, позволяющие Калининградской области уверено занимать первое место среди регионов России по приёму соотечественников.

Несмотря на это, Георгий Боос выделил ряд проблем, которые существуют на современном этапе и препятствуют осуществлению государственной программы переселения соотечественников.

Одна из самым острых проблем, которая возникает перед переселенцами при переезде на новое место, по мнению губернатора – это жилищная проблема. "Переселенцы вынуждены годами стоять в очереди на жилищный сертификат. При этом на 1 января 2008 года для 288 семей выделено только 12 субвенций… Поэтому неправильно, когда мы приглашаем новых, не решив проблемы старых переселенцев", – отметил глава области.

В продолжении жилищного вопроса, губернатор отметил ситуацию, при которой переселенцы не могут получить ипотечный кредит для покупки жилья. Это зачастую связано с тем, что они не имеют налоговой и кредитной истории в России.

Также остаются нерешенными проблемы в законодательстве, в частности в налоговом и трудовом.

Последняя проблема, которая была отмечена губернатором Боосом – это очень сильные межведомственные барьеры.

Консульства и посольства работают очень плохо, анкеты не принимают, вследствие этого очень много жалоб. В частности, по словам Бооса, к ним поступило 13000 заявлений непосредственно от соотечественников, проживающих в Казахстане, и в каждом содержались жалобы на работу посольства России в этой стране.

Губернатор отметил, для того, чтобы решать вопросы оперативно и без лишних проволочек, им пришлось самостоятельно решать некоторые вопросы, в частности именно по этой причине была реализована идея реализации презентации региональной программы в странах проживания соотечественников.

В частности, были проведены презентации региональных программ в Латвии, Киргизии, Молдавии, Таджикистане и Германии. Планируется также провести их в Узбекистане, Казахстане, Бельгии и Израиле.

Следует отметить, что посольство РФ в Казахстане опровергло информацию Бооса. Пресс-секретарь посольства Андрей Юдин заявил, что "всего, по данным на 15 ноября 2007 года, в Казахстане были приняты и отправлены на согласование в 12 пилотных регионов 1 062 анкеты потенциальных переселенцев. Что касается конкретно Калининградской области, то в этот регион было направлено 615 анкет. Органами ФМС в Калининградской области положительно рассмотрено лишь 297 заявлений, то есть почти 50%. В Казахстане, на данный момент, 15 ноября 2007 года, выдано 81 свидетельство переселенцев в Калининградскую область".

"Поэтому цифра "тринадцать тысяч" вообще не соответствует действительности, и вряд ли могла быть озвучена господином Боосом, потому что взять эту цифру попросту неоткуда", - подчеркнул представитель посольства.

Информацию Юдина подтвердил первый заместитель председателя Ассоциации русских славянских и казачьих организаций Казахстана Анатолий Чесноков, также принимавший участие в работе Форума.

В выступлениях представителей других регионов (Калужская, Липецкая, Амурская, Тюменская, Тамбовская, Иркутская области, Хабаровский и Приморский края) приведены более скромные цифры, чем в выступлении Бооса. Особенно сложная ситуация на Дальнем Востоке.

В основном переселенцы – представители русского и русскоязычного населения стран ближнего зарубежья. В Тамбовской области около половины переселенцев составили представители секты духоборов из Грузии. Как сообщает сайт Новости на Рунет.Ру, недалеко от Тамбова уже началось строительство поселка для духоборов на 120 домов.

16 ноября, во второй день работы Форума, в гостинице "Спутник" состоялись семинар-тренинг и круглый стол "Роль институтов гражданского общества и национальных общественных объединений в продвижении идей толерантности и оказании содействия интеграции соотечественников", и круглый стол "Деятельность органов власти субъектов РФ по популяризации идей толерантности в принимающем обществе и содействию адаптации и интеграции соотечественников".

Казахи едут поближе к Путину

В Казахстане появилось много желающих уехать из страны по путинской Программе добровольного переселения соотечественников в Россию. По состоянию на 15 ноября в российском посольстве в РК была зарегистрирована уже 1062 анкета, поданная для рассмотрения вопроса о возможном переезде на ПМЖ в РФ.

22.11.2007, http://www.russians.kz

По словам представителя дипмиссии РФ Андрея Юдина, количество анкет несколько ниже численности откликнувшихся казахстанцев на призыв Москвы.

Дело в том, что заявку на участие в программе, как правило, подает глава семьи, куда вписывает всех своих домочадцев. То есть реальное количество потенциальных переселенцев несколько выше, чем количество поданных заявлений.

Между тем, Юдин отметил, что сдавали анкеты не только семейные, но и одинокие казахстанцы, решившие сменить страну проживания.

По информации посольства РФ в РК пока в основном подают анкеты представители славянских национальностей. Правда, отмечено несколько случаев, когда в качестве претендентов на возвращение на "историческую родину" заявили представители немецкой диаспоры Казахстана. Как известно, в Программе речь не идет лишь об этнических русских. Участником переселенческого проекта может стать практически любой гражданин бывшего СССР - "воспитанный в традициях российской культуры, владеющий русским языком и не желающий терять связь с Россией".

Напомним, правительство Российской Федерации в качестве пилотных проектов одобрило 12 региональных программ содействия добровольному переселению соотечественников, проживающих за рубежом. Таким образом, можно сказать, что в данное время в наших людях заинтересованы в Хабаровском, Красноярском и Приморском краях. И областях - Амурской, Иркутской, Калининградской, Тюменской, Липецкой Новосибирской, Тамбовской, Калужской и Тверской.

Но казахстанцы в качестве наиболее привлекательного для себя региона под будущую родину выбирают самую западную область РФ - Калининградскую.

На сегодняшний день в этого регион подано 615 анкет-заявлений. По информации посольства РФ, на 297 из них уже пришел положительный ответ от уполномоченных органов местной администрации.

По словам Юдина, есть случаи, когда региональные власти отказывают тому или иному заявителю. Между тем, в настоящее время по Программе уже выехало из Казахстана в Российскую Федерацию на ПМЖ 11 семей.

Представитель посольства отказался уточнять, какие именно области республики дали наибольшее количество потенциальных переселенцев. По его словам, подобная информация "защищена" от распространения, пишет Позиция.

Программа переселения в Россию - «набор по лимиту» или исторический шанс?

14.11.2007, http://www.ferghana.ru

Фергана.Ру

Серьезность намерений тех жителей Узбекистана, кто хочет стать участником Государственной программы переселения соотечественников в Российскую федерацию, проверяется уже на этапе записи на предварительное собеседование. В Ташкенте оно проводится только по телефону, только по четвергам и только с 10 до 13 часов. Чтобы прорваться через заслон коротких гудков, народ проявляет изрядную смекалку, вовсю задействуя кнопку «redial», функцию автодозвона и самый не технологичный, но зато надежный способ – родных с мобильниками, беспрерывно названивающих по двум заветным номерам. Кто-то дозванивается с первого четверга, кто-то - с третьего. Зато те, кто дозвонился, могут быть спокойны: их запишут на собеседование, назначат дату и время, так что не придется выстаивать часами в очередях.

Консультацию по программе переселения соотечественников в Россию можно получить по телефонам в Ташкенте + 998-711-204322, 1203516. Вся информация о программе – от Указа Президента России, положившего начало реализации Программы, до его же Указа, определившего, что «срок рассмотрения заявлений об изменении гражданства, поданных иностранными гражданами и лицами без гражданства, переехавшими в Российскую Федерацию на постоянное место жительства в рамках участия в Государственной программе, не должен превышать один месяц», выложена на сайтах МИД России, ФМС и на сайте Посольства России в Узбекистане, где при консульском отделе и действует временная рабочая группа по работе с соотечественниками, желающими принять участие в Программе переселения. Однако, если судить по разговорам тех граждан, которые, стоя возле посольства, впервые ждут вызова на собеседование, то получается, что они не слишком информированы о возможностях Программы. Возможно, потому, что среди кандидатов преобладают люди среднего возраста. Мало кто из них пользуется Интернетом… В отличие от нашей собеседницы – молодой женщины, назвавшейся Натальей.

Возле входа в посольство России в Ташкенте. Фото ИА Фергана.Ру.

О чем говорят в посольстве…

Разговорившись с тридцатилетней Натальей, мы узнали, что она вместе с мужем живет в Ташкентской области. Наталья – по профессии бухгалтер, но сейчас сидит дома с детьми. Живут они хорошо, муж работает на металлургическом заводе, у них просторная квартира, машина, ну и конечно, компьютер, возможности которого супруги активно используют. Они внимательно просмотрели все предлагаемые варианты переселения и остановились на Липецкой области, где муж Натальи надеется найти работу по специальности. Выйдя из посольства после собеседования, Наталья согласилась поделиться своими впечатлениями о визите.

«Нас было человек двадцать, но из молодых, кроме нас с мужем, всего человека три-четыре, остальные – старше сорока, наверное. Были русские, в том числе и семья с российским гражданством, было несколько корейцев, армянка, двое узбеков. Один из них рассказал, что у него жена русская, и ей на работе открытым текстом сказали, что здесь не останется ни одного русского. Она в каком-то министерстве работала в бухгалтерии…

В посольстве все было культурно, перед тем, как нас запустить людей, всех провели через металлоискатель и заставили отключить мобильные телефоны, в целях безопасности, видимо. Когда мы только собирались записываться на программу, нас пугали, что просто так туда не попадешь, что будут подходить и предлагать за деньги нас провести. Никто не подходил и ничего не предлагал, нас вызывали по списку, всех, кто заранее записался по телефону. Разговаривали с нами два немного уставших человека, все разъясняли, очень возмущались, что много людей подают заявки на Калининградскую область, по их словам, «половина Ташкента туда собралась».

Объясняли, что если кто-то не будет брать денежные дотации, то после получения гражданства они свободны в передвижениях по России, куда хочется. Спрашивали, почему решили уехать. Мы честно ответили, что не видим перспективы, что в нашем городе осталось четыре русскоязычные школы. И вообще, общая обстановка удручает: безудержный рост цен, периодически пропадают те или иные товары - их или прячут или задерживают на таможне, хлопковые кампании, во время которых наш город вымирает - отправляют всех, и школьников, и учителей. Вот из-за таких моментов мы и надумали переехать. Единственное, что беспокоит - подорожание жилья. Боязно, что не сможем купить даже малости на деньги, вырученные за продажу квартиры здесь. А жить в съемном жилье без перспективы покупки собственного не хочется».

Мы поблагодарили Наталью и пожелали удачи. Несмотря на опасения по поводу жилья, она настроена оптимистично и, похоже, все у нее сложится хорошо. А вот скромно одетая женщина, назвавшаяся Марией Степановной, расстроена. Она - учительница русского языка, и хоть выглядит много моложе своих 54 лет, в Программу ее не взяли именно из-за возраста. «Читала в российских газетах, что в деревенских школах не хватает учителей, а я готова ехать в глубинку, лишь бы дали угол и работу», - чуть не плачет Мария Степановна. Она одинока, детей у нее нет, родственников в России – тоже. Программа переселения для соотечественников была ее единственным шансом возвратиться на историческую родину.

…и на Интернет-форумах

Но для многих других этот шанс остается. Программа дает возможность переехать в Россию на постоянное место жительства, причем за счет Правительства России, и сравнительно быстро получить заветный красный паспорт. В иных случаях это задача чрезвычайно трудная. Известно, что Узбекистан не допускает двойного гражданства и вообще крайне негативно относится к стремлению своих граждан получить гражданство других стран. Даже в 2007 году, когда российское законодательство в этой сфере было крайне либерализовано - россиянином можно было стать в течение полугода - десятки тысяч русских из Узбекистана не смогли воспользоваться этой возможностью. Из-за отсутствия межправительственного соглашения с Россией граждане Узбекистана могут подавать документы на российское гражданство только после получения РВП (разрешения на временное проживание) - в отличие от граждан Киргизии, Казахстана, Белоруссии, имеющих право подавать документы напрямую, сразу после приезда в Россию и регистрации по месту жительства. А на получение РВП установлены квоты, причем даже в таких стремительно теряющих свое население областях, как Владимирская или Ивановская. На фоне этого факта, который сам по себе противоречит всякой логике, уже не удивляет, что квоты закончились уже в начале января 2007 года, не успев начаться.

Пожалуй, именно в этой плоскости, по сути, не имеющей прямого отношения к самой Программе переселения, лежат самые острые высказывания узбекистанцев, стремящихся переехать в Россию. «Почему я, русский человек, не могу приехать к себе на родину и просто сдать узбекский паспорт в ближайший ОВД и через неделю-другую получить российский?» - возмущается один из завсегдатаев местного Интернет-форума. – «Главное, что бы я был не беглым уголовником, но этот вопрос ОВД и пробьет по своим каналам. Зачем нужны всякие программы, зачем заново плодить лимитчиков? Потенциальные переселенцы хотят не льгот, не денег, жилья и работы. Они всего лишь хотят получить гражданство, хотят жить и трудиться в России».

Добавить к сказанному можно только то, что с 1 января русскоязычное население стран бывшего Союза в вопросах получения гражданства приравнивается к гражданам дальнего зарубежья, и получение красного паспорта для них растянется на восемь лет – сначала получение РВП, затем вида на жительство, при наличии жилья и немалого счета в банке. Понять такие решения руководства страны, население которой, по официальным данным, ежегодно сокращается на 700 тыс. человек, невозможно.

Прагматики, однако, понимают, что возмущаться можно сколько угодно, но вряд ли от этого что-то изменится. Поэтому, если отбросить непонимание, обиды и другие эмоции, которые прорываются у русских из Узбекистана, в сухом остатке остается главное преимущество участия в Программе переселения: ускоренное получение российского гражданства. Для кого-то этот фактор является решающим, особенно для людей среднего возраста и достатка, которым не под силу самостоятельно перебраться в РФ - слишком уж неподъемных финансовых вложений требуют самостоятельный переезд и прохождение всех процедур для получения гражданства.

А вот для бизнесменов или высококвалифицированных специалистов, знающих себе цену, сумевших найти себя в новых условиях и хорошо устроенных в Ташкенте, участие в Программе представляется сомнительным. Потомки тех, кто ехал из России в Узбекистан учить, лечить и строить, они не хотят находиться на исторической родине ни на положении мигрантов – в случае самостоятельного переезда, ни на положении «лимитчиков» – в случае участия в Программе переселения. Не все видят себе применение в рамках тех территорий (в основном, на селе или в небольших городах и поселках) и профессий (в основном, рабочих), которые предлагаются сегодня переселенцам. Кто больше теряет от этого – Россия или соотечественники в Узбекистане - неизвестно.

Непьющее, образованное, трудолюбивое и, что немаловажно, толерантное европейское население республики представляет собой ценный человеческий капитал. Это самый дорогой ресурс в современной экономике. Очень жаль, что по большей части он по-прежнему остается вне сферы интересов Российской Федерации.

P.S.

Уже после публикации статьи стало известно что 14 ноября 2007 года Государственная Дума сразу в трех чтениях приняла закон о продлении на год (до 1 января 2009 года) срока действия упрощенного порядка получения российского гражданства.

Густов: «Надо что-то думать»

Владимир Жарихин: Реальное число желающих переселиться в Россию исчисляется максимум десятками тысяч

20.11.2007, www.regnum.ru/news

Реальное число тех, кто хочет переселиться в Россию, исчисляется тысячами, максимум десятками тысяч людей, заявил заместитель директора Института стран СНГ Владимир Жарихин на пресс-конференции на тему "Актуальные проблемы миграционной политики", которая прошла сегодня, 20 ноября, в Москве. По его словам, есть основания предполагать, что те, кто хотел переехать в Россию, уже сделали это, передает корреспондент ИА REGNUM.

"Задача была в этом году - 50 тысяч человек должны были переехать в 12 субъектов федерации. Под это выделили деньги. На сегодняшний день переехало 160 человек", - констатировал председатель Комитета Совета Федерации по делам Содружества независимых государств Вадим Густов. "И поэтому мы сейчас срочно приняли решение собраться вместе с ФМС в Липецке для того, чтобы еще раз ответить на вопрос о том, как изменить ситуацию: или подрихтовать закон, или поменять какие-то условия. На следующий год запланировано 150 тысяч переселенцев. А ведь что касается трудовой миграции - только один Таджикистан прислал официальную бумагу, где просит принять 800 тысяч мигрантов. С переселением связано очень много вопросов. Или действительно основная масса тех, кто хотел переехать в Россию, уже сделал это, или надо что-то думать", - сказал Густов.

"Согласно проведенным нами исследованиям, цифры желающих переехать в Россию действительно соответствуют количеству поданных заявлений. Они исчисляются тысячами, максимум десятками тысяч, по той простой причине, что за эти годы действительно те, кто хотел уехать, уехали", - заявил Владимир Жарихин. "Те, кто остались, в значительной степени адаптировались к жизни в новых независимых государствах СНГ. И ожидать увеличения этого потока на порядки было бы неверно, да и не нужно. У нашего государства на самом деле нет возможности принять должным образом сотни тысяч людей. Прежде всего, надо обеспечить должные условия тем людям, которые действительно хотят переехать в Россию уже сейчас. А потом, возможно, этот поток начнет возрастать на основе отзывов тех, кто уже переехал", - подчеркнул Жарихин.

ФМС видит положительные тенденции в реализации переселенческой Госпрограммы

   15.11.07, http://www. russkie.org

На сегодняшний день по Государственной программе содействия добровольному переселению в РФ соотечественников, проживающих за рубежом, на постоянное место жительства в Россию прибыло чуть более 130 человек. При этом в работе в ФМС находятся 4500 анкет от соотечественников, изъявивших свое желание переселиться в Россию. В отношении 1500 анкет уже принято положительное решение по переселению в тот или иной российский регион. Эти цифры были обнародованы заместителем директора Федеральной миграционной службы Владимиром Каландой в ходе проходящего в эти дни в Москве Международного информационного форума "Интеграция соотечественников-2007", сообщает корреспондент портала Russkie.org.

По словам Каланды, на данный момент ежедневно от соотечественников поступает по 100-120 анкет ежедневно, и если такая тенденция сохраниться, то, несмотря на значительное отставание по графику, заявленные ранее планы по приему переселенцев будут выполнены.

"Мы говорим о том, что эти 130 человек - это только начало. Если тенденция к переселению сохранится на прежнем уровне, а это примерно 100-120 анкет, которые ежедневно принимают консульские учреждения, то мы сможем выйти на заданную цифру - 7000 переселенцев в 2007 году", - сказал Каланда.

Замдиректора ФМС также рассказал о критериях, которыми должен обладать потенциальный участник Госпрограммы. По его словам, определение соотечественника – участника Госпрограммы базируется на законе о соотечественниках 1999 г. При этом потенциальный переселенец должен: - быть согласен на переселение в конкретный регион; - владеть русским языком; - быть приобщенным к русской культуре; - быть склонным к адаптации в России.

В своем выступлении заместитель директора ФМС особо подчеркнул, что при реализации Госпрограммы необходимо учесть опыт тех соотечественников, которые, начиная с 1991 года, приезжали в Россию самостоятельно.

Как адаптируются соотечественники? Какие у них возникают сложности при переселении? Владеем ли мы этой информацией? – такие вопросы поставил Каланда перед участниками форума, отметив, что этот опыт нужно было учитывать еще до начала реализации Госпрограммы.

"Поток переселенцев, идущий в Россию самостоятельно, должен влиться в Госпрограмму", - подчеркнул Владимир Каланда.

Недостаточная степень содействия

Губернатор Калининградской области Георгий Боос обозначил проблемы госпрограммы переселения соотечественников

15.11.07, http://www.russkie.org

  Выступая на Информационном форуме "Интеграция соотечественников - 2007", прошедшем в Москве 14-15 ноября, губернатор Калининградской области Георгий Боос выделил ряд проблем, которые, по его мнению, мешают реализации Госпрограммы содействия добровольному переселению соотечественников в РФ.

Калининградская область стала одной из первых областей, которая начала осуществлять госпрограмму по переселению соотечественников. И это не случайно. Данный регион в силу своего географического положения имеет локальный трудовой рынок, поэтому как никакой другой регион нуждается в трудовой миграции.

«Без притока трудовых мигрантов экономический рост Калининградской области захлебнётся» – подчеркнул губернатор Калининградской области.

В начале своего доклада Боос рассказал о том, сколько соотечественников уже переехало. По его данным «на сегодняшний день в область переехало 97 семей. Кроме того, подано 1827 анкет (примерно 3450 человек с членами семьи) на переезд в Калининградскую область» – сказал он.

Стоит отметить, что приведённые цифры самые высокие в стране, позволяющие Калининградской области уверено занимать первое место среди регионов России по приёму соотечественников.

Однако несмотря на это, губернатор Боос выделил ряд проблем, которые существуют на современном этапе и препятствуют осуществлению государственной программы переселения соотечественников.

Одна из самым острых проблем, которая возникает перед переселенцами при переезде на новое место, по мнению губернатора – это жилищная проблема. «Переселенцы вынуждены годами стоять в очереди на жилищный сертификат. При этом на 1 января 2008 года для 288 семей выделено только 12 субвенций… Поэтому неправильно, когда мы приглашаем новых, не решив проблемы старых переселенцев» – отметил глава области.

В продолжении жилищного вопроса, губернатор отметил ситуацию, при которой переселенцы не могут получить ипотечный кредит для покупки жилья. Это зачастую связано с тем, что они не имеют налоговой и кредитной истории в России.

Также остаются нерешенными проблемы в законодательстве, в частности в налоговом и трудовом.

Последняя проблема, которая была отмечена губернатором Боосом – это очень сильные межведомственные барьеры.

Консульства и посольства работают очень плохо, анкеты не принимают, вследствие этого очень много жалоб.

"К нам обращаются люди, которые говорят, что даже не могут подать соответствующие анкеты. Посольства их не принимают. Если при посольстве нет представительства миграционной службы, то посольства работают из рук вон плохо. Я считаю, что необходимо провести специальное совещание с послами в Москве. Им следует объяснить, что если будут поступать жалобы об отказе приема таких заявлений, то посол или генеральный консул могут быть отозваны. По поводу работы посольства в Казахстане у меня просто нет слов. У нас по Казахстану поступило тринадцать тысяч заявлений. И во всех тринадцати тысячах говорится, что они имеют трудности с работой посольства в Казахстане. И при этом часть из них говорит, что они так и не смогли сдать свои выездные анкеты в посольство", - сообщил Георгий Боос.

Губернатор отметил, для того, чтобы решать вопросы оперативно и без лишних проволочек, им пришлось самостоятельно решать некоторые вопросы, в частности именно по этой причине была реализована идея реализации презентации региональной программы в странах проживания соотечественников.

В частности, были проведены презентации региональных программ в Латвии, Киргизии, Молдавии, Таджикистане и Германии. Планируется также провести их в Узбекистане, Казахстане, Бельгии и Израиле.

Посольство РФ в Казахстане опровергает заявление Бооса

16.11.07, http://www.russkie.org

Пресс-секретарь Посольства Российской Федерации в Республике Казахстан Андрей Юдин заявил, что "всего, по данным на 15 ноября 2007 года, в Казахстане были приняты и отправлены на согласование в 12 пилотных регионов 1 062 анкеты потенциальных переселенцев. Что касается конкретно Калининградской области, то в этот регион было направлено 615 анкет. Органами ФМС в Калининградской области положительно рассмотрено лишь 297 заявлений, то есть почти 50%. В Казахстане, на данный момент, 15 ноября 2007 года, выдано 81 свидетельство переселенцев в Калининградскую область", сообщает ИА REGNUM.

"Поэтому цифра "тринадцать тысяч" вообще не соответствует действительности, и вряд ли могла быть озвучена господином Боосом, потому что взять эту цифру попросту неоткуда", - подчеркнул представитель посольства.

Информацию Юдина подтвердил первый заместитель председателя Ассоциации русских славянских и казачьих организаций Казахстана Анатолий Чесноков. Он участвовал в работе форума "Интеграция соотечественников-2007", и прокомментировал слова Бооса следующим образом: "это не соответствует действительности. Работая непосредственно с первичными организациями на местах, российскими соотечественниками в Казахстане, я знаю, что такого количества пока нет".

Это попытка найти "разумное" и "логичное"

Выступление Бооса стоит рассматривать в свете скорой реанимации переселенческой программы

15.11.2007,www.regnum.ru/news

Выступление калининградского губернатора с критикой работы посольства РФ в Казахстане нужно рассматривать в двух плоскостях, заявил корреспонденту ИА REGNUM заместитель декана исторического факультета МГУ по развитию, руководитель Информационно-аналитического отдела центра по изучению общественно-политических процессов на постсоветском пространстве (ИАЦ МГУ) Алексей Власов в связи с публикацией в ИА REGNUM выступления губернатора Калининградской области Георгия Бооса на Международном информационном форуме "Интеграция соотечественников-2007".

"Во-первых, это попытка найти "разумное" и "логичное" объяснение неудачам программы возвращения соотечественников, о которых последнее время не писал только ленивый. С другой стороны, действительно, работа российских посольств в странах Центральноазиатского региона, не только в Казахстане, в минимальной степени ориентирована на решение подобной задачи как в техническом, так и в политическом отношении. И это несмотря на то, что МИД РФ является одной из ключевых структур, задействованных в осуществлении "плана Путина". Поэтому я бы не стал комментировать это выступление только лишь как предвыборный ход видного представителя единороссов. Очевидно, что в ближайшее время будут предприняты шаги по реанимации переселенческой программы. И вполне возможно, что выступление Бооса можно рассматривать как конкретное предложение по созданию при посольстве России в Казахстане специальной структуры, занимающейся только вопросами переселенцев как с информационной, так и с организационно-технической точки зрения. Только вряд ли это понравится руководству РК, а учитывая особые отношения с Нурсултаном Назарбаевым, все эти инициативы неизбежно приобретут характер бега по замкнутому кругу", - сказал эксперт.

«Каждый делает свой выбор…»

Азербайджанский эксперт: Хорошо, что фамилия спикера Госдумы РФ не начинается на букву "А"

20.11.2007,www.regnum.ru/news

Заявление спикера Госдумы РФ, лидера "Единой России" Бориса Грызлова о намерении исключать из Пенсионного фонда пенсионеров, которые постоянно проживают за рубежом, обусловлено тем, что программа по возвращению соотечественников в Россию буксует, "и это хорошо видно на примере Азербайджана". Об этом в беседе с корреспондентом ИА REGNUM заявил азербайджанский эксперт Тогрул Софиев.

Он сообщил, что по его сведениям, в посольство РФ в Азербайджане было очень малое число обращений с просьбой о возвращении в Россию. "Кто же из наших русских будет менять теплое место в Баку на прозябание в каком-то забытом Богом и людьми поселке в России?",- резюмировал Софиев.

Вместе с тем эксперт подчеркнул, что это является сугубо внутренним делом России. Софиев констатировал, что такое намерение главы правящей партии России не может оставить равнодушными многих из 175 тысяч русских, живущих в Азербайджане. "Хотя у нас исключено двойное гражданство, ни для кого не секрет, что практически все наши соотечественники русского происхождения являются гражданами как Азербайджана, так и России",- отметил эксперт. По его словам, к сожалению, пенсии, выдаваемые пожилым людям в обеих странах, не позволяют этим людям в полной мере обеспечить себя лекарствами. "Давайте не будем забывать, что многие русские бакинцы имеют родственников в России, но не могут их навещать годами и даже десятилетиями, и в первую очередь это касается пенсионеров. Что плохого, если русские, постоянно живущие в Азербайджане, улучшат качество своей жизни? Во всём мире радуются успехам своих соотечественников, даже если они живут в других странах, почему же этого не делает Грызлов?".

Относительно оговорки Грызлова о гражданине, живущем в Грузии, который получает российскую пенсию, и тем, что тот выбрал страну на букву "Г" случайно, поскольку с нее начинается его фамилия. Эксперт отметил: "Совсем неплохо, что фамилия спикера Госдумы РФ начинается не на букву "А", ведь в таком случае он мог просклонять азербайджанских русских".

Напомним, 19 ноября на встрече с российской эмигрантской общиной в Берлине Борис Грызлов заявил, что рекомендует Пенсионному фонду России прекратить выплаты пенсий пенсионерам, проживающим за пределами РФ. Вместе с тем, он заметил, что будет увеличено финансирование программы содействия добровольному переселению, "потому что человек должен иметь возможность вернуться в Россию, на свою историческую Родину. "Каждый делает свой выбор самостоятельно, но Российское государство обязано обеспечить необходимые условия", - сказал Грызлов.

Российская сторона затрат не несет

Генеральный секретарь Конфедерации труда Казахстана: Мнение Грызлова может негативно повлиять на соотечественников, желающих переехать в Россию

20.11.2007,www.regnum.ru/news

Мнение Бориса Грызлова о необходимости исключить из пенсионного обеспечения россиян, проживающих за пределами России, может негативно сказаться не только на желании этих граждан вернуться в Россию, но и на желании ряда российских соотечественников переехать на историческую родину. Такую точку зрения сегодня, 20 ноября, корреспонденту ИА REGNUM высказал генеральный секретарь Конфедерации труда Казахстана Мурат Машкенов.

"Если сегодня граждане России, временно проживающие за рубежом, потеряют шанс обрести российские права по социальному и пенсионному обеспечению, то и у этнических россиян, которые увидят такой подход к пенсионному обеспечению, может пропасть мотивация к переезду. Я считаю, что мнение Бориса Грызлова идет в разрез с позицией Владимира Путина и является совершенно неправильным подходом", - сказал он.

Вместе с тем, Машкенов подчеркнул, что если россиянин постоянно живет в другом государстве, в частности, в Казахстане, то и его пенсионные отчисления перечисляются в один из казахстанских пенсионных фондов. "В этом случае пользоваться пенсионными льготами России он не может, ведь пенсия и пособия выдаются по месту проживания, поэтому если он не вернется в Россию, то пенсию будет оформлять и получать здесь. И только в том случае, если он примет решение о возвращении в Россию, казахстанский пенсионный фонд перечислит накопившиеся средства на счет в России, который он укажет, по месту его нового проживания. Так что я считаю, что никаких материальных затрат российская сторона не несет, а мотивацию уничтожит, если такое сделает", - сказал эксперт.

Переселенцам надо помочь

ФМС: Если бизнесмен из Баку хочет перевезти свой бизнес в Калугу, надо помочь ему в этом

20.11.2007,www.regnum.ru/news

Грядущие изменения в российском миграционном законодательстве будут связаны с совершенствованием Государственной программы по переселению соотечественников, сообщил начальник управления по делам соотечественников Федеральной миграционной службы Евгений Маняткин, выступая сегодня, 20 ноября, в Москве на пресс-конференции на тему "Актуальные проблемы миграционной политики", передает корреспондент ИА REGNUM.

По словам чиновника, изменения будут касаться процедуры участия в госпрограмме. "На данный момент механизм вхождения нашего соотечественника в программу таков, что он едет на конкретное рабочее место, которое ему предоставляет конкретный субъект РФ. Других возможностей у него нет. Мы столкнулись с тем, что есть, например, ряд бизнесменов, которые хотят переехать в Россию и перевести сюда свой бизнес. Надо предоставить им такую возможность. Мы работаем над изменениями, которые позволили бы на основе самозанятости переезжать в Россию людям, стремящимся открыть здесь свое дело. Если, к примеру, бизнесмен из Баку хочет перевезти свой бизнес в Калугу, то надо помочь ему в этом: создать соответствующие условия, обеспечить ускоренное принятие российского гражданства, освободить от части налогов", - полагает Маняткин.

"Вторая новация связана с тем, что многие наши соотечественники изъявили желание переехать в Россию целыми селениями. Такие селения есть в Киргизии, в Казахстане, к нам обращаются сотни семей. На данный момент в госпрограмме компактное переселение не предусмотрено. К примеру, для того, чтобы переселить общину духоборов из Грузии в Тамбовскую область, понадобилось отдельное распоряжение правительства", - подчеркнул представитель ФМС.

"Следует также отметить, что наш соотечественник для того, чтобы стать участником Госпрограммы, должен либо прийти в наше представительство, либо в российское консульство за рубежом. Консульства перегружены. Так почему бы не рассмотреть вопрос и не внести изменения, которые позволили бы нашему соотечественнику, проработавшему здесь уже два-три года в качестве трудового мигранта, закрепиться и легализоваться в России? Этот вопрос изучается, мы стремимся изменить процедуру так, чтобы соотечественник просто мог подать заявление в соответствующие органы субъекта Российской Федерации, которые вместе с ФМС выдали бы ему свидетельство участника программы? Мы так же хотели бы, чтобы студенты-иностранцы, обучающиеся в российских вузах, тоже могли бы переезжать к нам по госпрограмме", - сообщил Евгений Маняткин, рассказывая о мерах по увеличению числа соотечественников, переезжающих в Россию из-за рубежа.

Напомним, ранее представители ФМС заявили, что по программе переселения соотечественников на территорию Российской Федерации на данный момент переехало чуть более 130 переселенцев.

Русские в Литве не рвутся на историческую родину

22.11.2007, "Lietuvos zinios"

Витяне Сташайтите, Юрга Тваскене

Программа по возвращению соотечественников в Россию заинтересовала единицы проживающих в Литве русских. Россия выделяет десятки миллиардов рублей на программу, но русские Евросоюза не рвутся на историческую родину, пишет газета «Lietuvos zinios».

Участники прошедшего в начале ноября в Москве форума «Интеграция соотечественников 2007» констатировали, что за год в Россию с населением 140 млн.жителей вернулось всего 130 человек.

Пресс-атташе посольства Российской Федерации в Вильнюсе Евгений Устинов подтвердил «Lietuvos zinios», что на призыв Владимира Путина откликнулось сравнительно немного желающих. Правда, Москва такую ситуацию оправдывает тем, что программа осуществляется только с начала этого года.

«У нас есть основания надеяться, что в дальнейшем потенциальных переселенцев станет больше, когда желающие принять участие в программе получат информацию о юридических и социальных аспектах переселения в Россию», - пояснил Е.Устинов.

Невидимая программа

В Литве о Программе содействия добровольному переселению соотечественников в Россию почти ничего не слышно, отмечает издание. Литовские учреждения утверждают, что не участвуют в этом проекте.

По словам Е.Устинова, программу координирует Федеральная миграционная служба (ФМС) РФ и ее представительства за рубежом. Поскольку в Литве нет представительства ФМС, программу координируют консульские отделы, созданы специальные рабочие группы, которые регулярно консультируют желающих переехать в Россию.

Осели в Литве

Русские Литвы большого интереса к программе не проявляют. «Посольство должно проводить какие-то встречи, распространять информацию, но я об этом ничего не слышала. Может быть, мы, неправительственные организации, не получаем информацию, поскольку не являемся целевой группой? Я не слышала, чтобы кто-то из нас захотел уехать в Россию», - рассуждает руководитель Русского культурного центра Литвы Татьяна Ясинская.

Член Сейма Владимир Орехов также подтвердил, что никто из его знакомых не заинтересовался возможностью переезда. Политик считает, что посольство России, наверное, специально не проводит агрессивную компанию: «Ведь оно действует на территории Литвы. Наверное, нехорошо активно агитировать. Особенно когда в Литве не хватает рабочей силы».

В.Орехов считает, что России будет трудно привлечь русских из стран ЕС. «Молодежь поглядывает на запад. А те, у кого есть работа, точно не будут серьезно рассматривать возможность переезда в Россию», - считает парламентарий.

Как сообщила заведующая отделом национальных меньшинств Департамента национальных меньшинств и эмиграции Раса Палюкене, абсолютное большинство проживающих в Литве русских выбрало литовское гражданство.

По данным переписи населения 2001 года, всего 13,4 тыс. из 219,7 тыс. проживающих в Литве русских не имели литовского паспорта.

По данным Департамента статистики, больше всего русских уехало из Литвы в 1989-2000 гг. Тогда общая численность русских в Литве сократилась с 344,5 тыс. (9,4%) до 219,7 тыс. (6,3%). После 2001 года в Россию эмигрировало несколько тысяч человек. За 7 месяцев с.г. в Россию уехало 543 человека, но в то же время из России в Литву приехало 540 человек.