Квота или работа?
В 2008 году Россия намерена
принять около 2 млн. трудовых мигрантов из-за рубежа, передает "Интерфакс". Это
в три раза меньше, чем в 2007 году. Такие данные агентству сообщили в
Федеральной миграционной службе (ФМС) РФ.
12:14 02.01.2008,
http://www.newsru.com
Сокращение обусловлено тем, что большинство приезжих
стремятся в столицы, где заработки выше. Однако Москва и Петербург не готовы
принять всех желающих. Так, квота для столицы сокращена в шесть раз.
В 2007 году правительство установило квоту в 308 тыс.
человек по привлечению трудовых мигрантов из стран, с которыми Россия имеет
визовые отношения. Кроме того, в 2007 году на работу в Россию было разрешено
приехать 6 млн. представителей СНГ - в безвизовом порядке.
"В 2008 году квоты будут определяться с учетом 14
профессиональных категорий. На квоту в 2 млн. человек мы вышли коллегиально. При
этом сохраняется 30-процентный резерв на привлечение дополнительной иностранной
трудовой силы, если будет какая-то нехватка", - сообщал в декабре директор ФМС
России Константин Ромодановский.
Ромодановский утверждал тогда, что квоты будут
определяться с учетом профессиональных категорий. Специалисты с Ромодановским
согласны, однако бизнес-сообщество болезненно реагирует на административное
урезание рынка труда, считая его экономически необоснованным.
Бизнесмены, однако, сразу предположили, что эти меры
приведут к росту коррупции. Представители бизнес-сообщества, и особенно тех
отраслей, где труд мигрантов наиболее востребован, весьма критически восприняли
сообщение об урезании и конкретизации квот.
Так же, как и в Москве, собирающейся за счет сугубо
административных мер сократить квоту на иностранцев в 2008 году в два с лишним
раза, оппонентами власти выступают "профсоюзы" предпринимателей средней
руки.
Сокращение квоты на иностранцев до 2 млн, как писала,
комментируя заявление директора ФМС газета "Время новостей", не слишком
согласуется со стратегией самой ФМС, направленной на вывод гастарбайтеров из
тени методами как высоких штрафов и угроз депортации, так и перехода к
уведомительной системе регистрации мигрантов. Как признавал Ромодановский, в
2007 году на учет в России поставлено 7 млн 300 тыс. иностранцев.
За разрешением на работу обратились далеко не все, а лишь
2,3 млн человек. Но и эта цифра уже превышает квоту следующего года. А ведь
легализация гастарбайтеров идет весьма быстрыми темпами. В 2006 году, как с
удовлетворением сравнил Ромодановский, было выдано лишь 600 тыс. разрешений на
работу.
В принципе ФМС и правительство оставляют себе свободу для
маневра на трудовом рынке. Несмотря на общую цифру в 2 млн, ФМС предусмотрела
30-процентный резерв на привлечение дополнительной иностранной трудовой силы,
если возникнет нехватка рабочей силы.
Правда, для всех приезжих сохранится запрет торговать на
рынках и работать продавцами в торговой сети (этот запрет был введен как раз
новым миграционным законодательством, о котором говорил глава ФМС). "Квота
нулевая", - отрезал генерал-полковник.
Специалисты с выводами Ромодановского согласились.
"Успехи действительно есть, многие мигранты теперь регистрируются. Благодаря
этому они находятся под контролем властей, да и сами подвергаются меньшему
риску. Кроме того, они быстрее адаптируются. Правда, это уже не дело ФМС, а
занятие общественных организаций и культурных обществ, которые раньше мало
обращали на это внимание, а теперь активизировались", - сказал директор
Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН, член
Общественной палаты Валерий Тишков. Единственным недостатком, по мнению Тишкова,
является тон, в котором в обществе по-прежнему освещаются проблемы мигрантов. "В
газетах и на телевидении больше рассказывали о том, какие они все преступники и
злодеи, хотя это далеко не так", - считает Тишков.
При этом число нелегальных мигрантов точно подсчитать не
может даже глава профильного ведомства. "Абсолютных цифр по нелегальным
мигрантам нет: на то они и нелегальные, о них официально никто ничего не знает.
Раньше мы называли оценочные цифры, примерно 10-15 млн человек. Сейчас я могу
сказать, что мы примерно в два раза сократили этот показатель", - заявлял
Ромодановский в декабре.
В октябре он же сообщал, что с начала 2007 года сумма
штрафов, заплаченных работодателями за незаконное использование труда
нелегальных мигрантов, составила более 3 млрд рублей.
В России трудится большое количество мигрантов из стран
ближнего зарубежья. В частности, трудовые мигранты из Таджикистана, Киргизии и
Молдавии, работающие в России, переводят на родину средства, которые превышают
30% ВВП этих государств СНГ.
Также в 2007 году представители МВД РФ утверждали, что
наметилась четкая тенденция снижения преступлений уголовного характера и
административных правонарушений, совершенных мигрантами. Вместе с тем
увеличилось количество преступлений в отношении самих иностранных граждан,
работающих в России.
Вместе с тем, по данным международных организаций, Россия
является европейским лидером по количеству трудовых мигрантов, работающих в
других странах - 48% от всего количества европейских мигрантов приходится на
долю России.
|