Вчера Киргизия подвела итоги выборов в новый парламент. Впервые в истории независимой Киргизии, которая считалась самой демократичной страной Центральной Азии, существует большая вероятность того, что парламент будет однопартийным. Но даже если этого не случится, доминирование партии власти в нем останется абсолютным.

Политический кризис в Киргизии, где расположены военные базы РФ и США, продолжается с 2005 года. Запад не сумел воспользоваться плодами "тюльпановой революции" и проигрывает влияние на Бишкек России, Китаю и Казахстану. Это отражается на политическом стиле президента Курманбека Бакиева, который ради сохранения власти забыл "цветное" прошлое и стал завинчивать гайки. В апреле 2007 года митинг, на котором оппозиция рассчитывала свергнуть Бакиева, был жестко разогнан. В октябре на референдуме президент изменил конституцию: теперь премьер-министра выбирает партия парламентского большинства. А в декабре Бакиев сделал все, чтобы большинство досталось его партии "Ак Жол", созданной за неделю до досрочных выборов.

Голосование впервые велось по партийным спискам. При этом партиям было мало пройти 5-процентный порог - надо было еще набрать по 0,5% голосов в каждом из регионов страны. Без админресурса это невозможно: Киргизия четко поделена между региональными и этническими кланами. В итоге из 12 допущенных к выборам партий в парламент прошла лишь бакиевская "Ак Жол" (49% голосов). Влиятельная оппозиционная "Ата-Мекен" (8,7%) не сумела собрать по 0,5% в регионах. Остальные десять партий не преодолели порог, и парламент оказался однопартийным - как в Казахстане.

Оппозиция обвиняет ЦИК в фальсификациях и грозит исками. По словам лидера "Ата-Мекен" Омурбека Текебаева, власти вывели из строя типографию партии, разгромлены несколько ее штабов. Экс-премьер Феликс Кулов, возглавляющий партию "Ар-Намыс", утверждает, что ее агитаторов ловили и избивали. По утверждениям оппозиции, ряды "Ак Жол" ширились за счет подневольных бюджетников. Власть объясняет, что народ просто устал от шоу карликовых партий с однотипными программами. Отчасти это правда: оппозиционеры так и не смогли объединиться.

Оценки наблюдателей отражают геополитическое соперничество в регионе. Представители ШОС и СНГ признали выборы легитимными. По словам представителей ОБСЕ, голосование не соответствовало демократическим стандартам. "Ата-Мекен" угрожает власти волнениями в Оше и Иссык-Куле, но Бакиев и сам понимает, что перегнул палку: теперь отмены полупроцентной региональной нормы требует уже партия власти. Принять решение по иску "Ак Жол" верховный суд должен сегодня.

"Отмена регионального барьера была бы полезна для имиджа Киргизии, - сказал РБК daily заведующий отделом Центральной Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. - Закрывать глаза на однопартийный парламент в Казахстане Западу помогает нефть, а в Киргизии ее нет. И если США промолчат из-за базы, то Евросоюз может урезать Бишкеку финансовую помощь". Годовые гранты ЕС составляют всего 100-120 млн долл., но для киргизской элиты, которая их делит, это большие деньги. Кроме того, новая стратегия ЕС в Центральной Азии предполагает выделить странам региона более 1 млрд евро в течение пяти лет. Бишкек рассчитывает на 20% этой суммы, но может не получить их, пояснил эксперт.

Допустить оппозицию в парламент Бакиеву имеет смысл еще и потому, что "Ата-Мекен" даже вместе с социал-демократами не получит там больше 15 из 90 мест. Более того, половина оппозиционеров вполне лояльна властям.

[Версия для печати]

Кыргызстан: новый парламент приступил к работе

21.12.2007. Gazeta.kz

Ибрагим Рустамбек

На парламентских выборах партия власти "Ак-Жол" одержала сокрушительную победу. Что ждет страну дальше?

Есть выборы на Западе, где любое отступление от закона приравнивается к госпреступлению; есть выборы в России, где все политические процессы проецируются на лидера страны.

А есть выборы в Кыргызстане, которые напоминают цирк, где ареной служит нищая страна, а бездарные клоуны-политики развлекают бедный и озлобленный народ.

…Итак, в Кыргызстане сформирован трехпартийный парламент: 71 место (из 90) в новом Жогорку Кенеше заняла партия власти "Ак Жол", 11 - за социал-демократами, 8 - за коммунистами.

Три дня (после дня выборов 16 декабря) кыргызский ЦИК считал-пересчитывал голоса. Сначала опубликовал данные, согласно которым оппозиционная партия "Ата-Мекен" прочно занимала второе место после президентской "Ак-Жол" и могла рассчитывать как минимум на полтора десятка мест в ЖК; 5%-й барьер преодолевали и социал-демократы (СДПК) бывшего премьера А.Атамбаева. Откуда взялись коммунисты, которые набирали всего-то чуть более двух процентов?!

Интрига же момента в том, как цинично выбросили из парламента оппозиционеров во главе с их лидером Омурбеком Текебаевым. Какая Конституция, какой закон?.. Так решила власть. "Островок демократии" прибился к материку азиатской автократии - таков неутешительный вывод экспертов.

К.Бакиев заполучил карманный парламент, в котором не оказалось места тем, кто имеет отличное от президентского мнение относительно социально-политического развития страны. Специально для оппозиционеров, как теперь ясно, и был установлен региональный 0,5%-й барьер, который, по данным ЦИК, партия "Ата-Мекен" не преодолела в южной столице страны городе Ош. (Хотя Верховный суд вроде как отменил в начале недели данную норму, но, как оказалось, это он только ее "толкование" рассматривал).

Короче говоря, кыргызские власти так запутались и запутали всех, что даже тот, кто сначала поддерживал официальный Бишкек и его расправу над оппозицией, теперь в лучшем случае вертит пальцем у виска.

Если власть хотела поддержать свой демократический имидж, пропустив "ради приличия" две партийки в ЖК, - то это ей, увы, не удалось. Ибо та же СДПК - как всем ясно, "подкаблучная" партия: с тех самых пор, как весной с.г. ее лидер А.Атамбаев был награжден премьерским креслом после ухода из стана оппозиции.

Что же касается кыргызских "левых" - то это совсем не те левые, которые, например, в России. Там Геннадий Зюганов может и власть критиковать и на президентство претендовать. Ну, а здешний главный коммунист Исхак Масалиев сегодня едва не салютует по-пионерски президентской "Ак-Жол", за то, что его партию, как выразился один политдеятель, "за уши втащили в парламент".

Сегодня, 21 декабря новый Жогорку Кенеш открыл свое первое заседание.

А что же оппозиционеры? Они теперь, ясное дело, бузить начнут. "Ата-Мекен" уже объявила, что с пятницы начинает акции протеста по всей республике: сторонники партии голодовку объявляют, требуя отмены результатов выборов и новые перевыборов в Жогорку Кенеш, дороги перекрывают, митинги устраивают...

Партия "Патриоты Кыргызстана" предложила руководству страны "провести перевыборы по европейским стандартам, желательно с применением электронного голосования".

Миссия ОБСЕ выступила с предварительным заключением, в котором дала негативную оценку прошедшим выборам.

Правозащитные организации, НПО иже с ними устраивают в Бишкеке пикеты, а их членов задерживают и свозят в приемник-распределитель, наравне с бомжами. "Под раздачу" попадают и журналисты, ведущие репортажи "с мест".

Почем нынче демократия для народа?

Однако если оппозиция надеется, что всколыхнутся "широкие народные массы", глубоко заблуждается. Правозащитники, НПО-шники и прочие представители западных деминститутов устраивают всевозможные публичные тусовки - потому, что у них работа такая, они свои гранты "отрабатывают".

А вот социальный протест "людей из народа" (которые перекрывают трассы и проч.) - подогревается спонсорской помощью из партийных касс оппозиционных партий. Это "массовки" от двадцати до пятидесяти человек, не более. И если власть захочет, она завтра выставит против них тысячи своих сторонников, ибо ресурса, в том числе материального, у нее куда как больше. Это и прошедшие выборы показали, и апрельские события в Бишкеке: когда не успела оппозиция выставить свой юрточный лагерь в центре города, как тут же появились аналогичный со стороны власти.

Примечательный штрих к прошедшим выборам. Знакомая массажистка рассказывает:

- Недавно звонили из штаба "Ак Жол". Я ведь в своей пятиэтажке кем-то вроде управдома или коменданта. Так что "по совместительству" агитировала своих жильцов за партию президента голосовать. За это мне оклад положили: по сто долларов каждую неделю, начиная с 26 ноября и по 16 декабря.

Вот это размах, уважаемые господа оппозиционеры! Куда вам до такого?! Когда каждый дом - "под колпаком" и на содержании кыргызского "белого дома".

Но беда нынешних оппозиционных партий даже не в том, что у них нет таких финансовых средств, как у власти. Главная проблема, на наш взгляд, в отсутствии настоящих лидеров. Многие из вожаков многочисленных кыргызских партиек (первоначально на нынешнюю выборную гонку записалось аж 50 партий, но потом осталось 12) - увы, далеко не стратеги и не мыслители.

Более того, зачастую - это ментально и социально ущербные личности, выплеснутые на поверхность люмпенизированной толпой. После мартовской революции тюльпанов 2005 года многие из них уже побывали во власти: в правительстве, в парламенте…Они привыкли к персональным машинам, выстроили на халяву особнячки, полюбили сауны с девочками. И теперь от этого всего "просто так" отказаться?! Да нет, конечно!..

Ради того, чтобы все вернуть, они готовы хоть под власть лечь (как нынешние социал-демократы и коммунисты), хоть вновь вести людей на баррикады (как оппозиционеры).

Например, глава партии национального возрождения "Асаба" (и один из тюльпановых вождей) А.Бекназаров давеча заявил, что уже весной могут состояться досрочные выборы президента (?!).

На чем основывается данный громогласный выпад против власти и лично Курманбека Бакиева? Нелишне вспомнить, как весной нынешнего года "добровольную отставку" прочил главе государства тогдашний лидер "объединенного фронта" Феликс Кулов. И что - Бакиев ушел? (И где теперь Кулов?).

А.Бекназаров, похоже, даже не подозревает, что досрочные выборы для Курманбека Бакиева - прекрасный подарок, чтобы "намертво" закрепиться в своем кресле (по данному сценарию, как известно, сейчас развиваются события в Грузии).

И если досрочные президентские выборы все-таки состоятся, то они точь-в-точь продублируют нынешние парламентские. Последние, кстати, ряд экспертов неслучайно назвал репетицией президентских выборов.

А что же сам президент? Как он воспринимает происходящее в стране?

Сейчас, похоже, глава государства находится в некоей эйфории. Накануне Курманбек Бакиев заявил на встрече с депутатами парламента от партии "Ак-Жол": "Вы первая политическая партия, пришедшая к власти в результате демократических выборов, вы костяк такого парламента, какого еще не было в стране. Это крупный шаг вперед на пути демократических реформ… Прошедшие выборы были одними из самых честных и чистых за время существования Кыргызстана. Результаты выборов хорошие, в целом они прошли организованно. Конечно, не обошлось без нарушений. Но в серьезной борьбе этого не миновать. А где нарушений нет? В Европе и США они тоже имеются".

Конечно, с кыргызской оппозицией власть разделалась лихо. И теперь любое выступление оппозиционеров, любой митинг - будут трактоваться властью, как дестабилизирующие действия, как подстрекательство к новой революции (а революциями народ сыт по горло).

Что впереди?

Недавно аналитики спорили: какой вариант парламента выберет Бакиев: казахский (однопартийный) или российский (несколько партий). Теперь говорят: выбрал "смешанный" - другие партии есть, но нет оппозиционеров.

Впрочем, "любое сравнение хромает" - как говорил вождь мирового пролетариата. А уж сравнение с Россией и Казахстаном (тем более с Европой и США, где "тоже имеются нарушения") - на обе ноги.

Наши главные партнеры-покровители по СНГ мчатся на всех парусах к благополучию и процветанию, а в Кыргызстане из года в год жизнь только ухудшается.

Наконец, Владимир Путин и Нурсултан Назарбаев - лидеры общегосударственного масштаба, которые мощно двигают вперед экономику своих стран, имеют реноме "отцов нации", являются пассионариями-вдохновителями для всего народа. И именно поэтому "нарушения" в выборных процессах России и Казахстана можно смело списывать на, так сказать, технические издержки, которые мало кого волнуют.

Кыргызстан - совсем другое дело. У нас за полтора десятка лет независимости ничего кроме демократии и свободы слова не наработано. А их, увы, на хлеб не намажешь. Но с другой стороны, это была наша единственная, так сказать, конвертируемая валюта во взаимоотношениях с цивилизованным миром. А теперь народ взяли и такой игрушки лишили.

Это, во-первых. Во-вторых, Курманбек Бакиев после двух с лишним лет пребывания в президентстве ассоциируется прежде всего с лидером своего клана, ставленником Юга страны - не более. И до лидера нации ему еще шагать и шагать. Неслучайно и основной электорат победившей на нынешних выборах в Жогорку Кенеш партии "Ак-Жол" - это южные регионы Кыргызстана.

"Региональный мотив" по-прежнему доминирует в кыргызском "делании политики", начиная с захвата власти в марте 2005 года.

"Северяне не хотят во власти нашего Бакиева, но мы должны его поддержать!" - вот на что до сих пор бьют здешние доморощенные клановые "технологи".

Они играют с огнем. Приятно, конечно, что в новом составе Жогорку Кенеша 15 мест "кидается" нацменам, еще больше - женщинам… Но ведь это так, для проформы. Главная-то проблема остается: как остановить раскол общества и страну спасти?

[Версия для печати]

Штрихи к портрету шестнадцатого премьер-министра Кыргызстана

25.12.2007. ИА "24.kg" (Киргизия)

Что осталось за рамками официальной автобиографии Игоря Чудинова

Игорь Чудинов – шестнадцатый по счету премьер-министр Кыргызской Республики за 17 лет ее существования. Пресс-служба кабинета министров разослала в средства массовой информации биографию своего нового шефа, в которой, как ни верти, ничего особенно выдающегося нет. Стандартная для большинства выходцев из совкового прошлого. Окончил вуз, получил специальность математика, в выбранной профессиональной сфере работал недолго – пошел в комсомол…

Старшее поколение не только Кыргызстана, но и всего постсоветского пространства знает, что комсомол был стартовой площадкой для партийной карьеры. Игорь Чудинов дослужился до поста второго секретаря Центрального комитета ЛКСМ Киргизии – всего несколько шагов до какой-нибудь мало-мальски стоящей должности референта или помощника в святая святых – аппарате ЦК Коммунистической партии Киргизии. Но Советский Союз развалился, и вместе с ним комсомольско-партийная карьера будущего премьера.

Игорь Чудинов, как и миллионы жителей в одночасье исчезнувшей страны, стал приспосабливаться к новым условиям еще непонятно какой жизни. Вместе с друзьями по комсомолу пытались создавать первые кооперативы и частные предприятия. Получалось не шибко, но прокормить семью хватало. А потом появились новые друзья, новая семья и новый бизнес.

Именно новые друзья помогли Игорю Чудинову оказаться в одной компании с так называемым кыргызским истеблишментом. После мартовских событий 2005 года никому не известный совладелец одного из столичных ресторанов неожиданно даже для самых близких становится генеральным директором Открытого акционерного общества "Кыргызгаз". Именно отсюда начался немыслимый карьерный взлет Игоря Чудинова, но уже не предпринимателя, а государственного служащего.

Спустя два года он уже министр промышленности, энергетики и топливных ресурсов. Еще через одиннадцать месяцев – премьер-министр КР.

Общественности же Игорь Чудинов ни на одном из занимаемых постов ничем особо не запомнился, ну кроме, повторимся, карьерного взлета на космической скорости… Ни достижений, ни ноу-хау, ни, на худой конец, скандалов…

Он держится уверенно, говорит убедительно, не бледнеет и не краснеет перед телекамерами, что свойственно любому новичку. Лишь во время начавшейся аудиенции у президента страны (той, во время которой шли кадровые консультации) уже назначенного главой правительства Игоря Чудинова подвела излишняя взволнованность. Беспристрастная камера оператора пресс-службы главы государства запечатлела слишком торопливый подход подчиненного к своему патрону, недопустимое по протоколу приближение к Телу, суетливость в рукопожатии…

Но это все пустяки. Ведь не из колоды карт на свет божий сотрудники администрации Курманбека Бакиева вытащили кадровый листок Игоря Чудинова. Очевидно, что его кандидатура рассматривалась задолго до самого назначения, но строго в соответствии со сценарием "неизвестных известных" авторов. Остается только догадываться, кто главный кадровый сценарист в "Белом доме", кто имеет силу убеждения и манипулирует президентом страны в решении того или иного вопроса. Так или иначе, но Игорь Чудинов оказался там, где пожелали его "работодатели". Осознает ли он всю степень ответственности, возложенной на него вместе с должностью премьер-министра КР Или все-таки личностные амбиции взяли вверх? Пока похоже, что второе.

Такие мысли приходят после анализа деятельности Игоря Чудинова на руководящих постах в газовой отрасли и в ведомстве: ни-че-го. Министерство промышленности, энергетики и топливных ресурсов кроме разрекламированной кампании по строительству Камбараты-2 собственными силами ничем себя не проявило. Цены на газ растут, а здесь, еще при министре Чудинове, пытались убедить, что нет. Странно. Узбекистан объявил новые цены на голубое топливо еще в конце сентября – начале октября 2007-го. $180 за одну тысячу кубометров газа. Наши уверяют, что для Кыргызстана цена будет другой: мол, идут переговоры, мы просим, мы убеждаем…

Для России, Казахстана, Таджикистана - по $180 за 1 тысячу кубов газа, а для Кыргызстана – особая цена? Наивно? Наивно. Но уже премьер-министр КР Игорь Чудинов вновь заявляет журналистам: газ будет. И даже похвастался, что в больших объемах, чем прежде – 950 миллионов кубических метров. Вопроса о цене голубого топлива на 2008 год он "не услышал".

Год назад глава министерства, курирующего отрасль, делал практически аналогичные заявления. В итоге все оказалось мишурой, а газ в Кыргызстан пошел по $105 - цене, которую Узбекистан изначально и запрашивал. Сейчас правительство Игоря Чудинова говорит соседям, мол, нам бы газу по $130. Посмотрим, что ответит официальный Ташкент на такие просьбы.

Подобные мысли напрашиваются и после анализа деятельности предпринимателя Игоря Чудинова. За одиннадцать лет (цифры из автобиографии, где указано, что с 1994 по 2005 год Игорь Чудинов – бизнесмен) он построил в Бишкеке ресторан "Адмирал". И тот - на двоих хозяев. Все. Никаких более бизнес-рывков.

Зато за два года руководства ОАО "Кыргызгаз" Игорь Чудинов смог наконец достроить дом, купить двухэтажный коттедж в самом престижном курортном комплексе на побережье Иссык-Куля, подарить супруге крутую иномарку… Все-таки в Кыргызстане чем ближе к "Белому дому", тем живется лучше. Факт.

Среди друзей Игоря Чудинова, во всяком случае, до марта 2005-го, был и первый заместитель главы Службы национальной безопасности генерал Борис Полуэктов. Тот самый, которого в Нарыне недавно поймали на скотокрадстве. Поговаривают, что чекист патронировал Игоря Чудинова на правах старшего, ну и в обиду не давал его ресторан.

Сын будущего премьер-министра КР Родион после школы поступил в Академию ФСБ Российской Федерации. Надо полагать, не без помощи всесильного тогда Бориса Полуэктова (в это учебное заведение, как известно, отбор идет жесткий и строго по квоте). Однако через год бросил - не понравилось, говорят. Впрочем, в дела семейные лезть не будем.

Итак, Игорь Чудинов – шестнадцатый по счету глава правительства КР. Справится ли он с возложенными на него обязанностями, учитывая доставшееся ему наследство – шатающийся сом, растущий курс доллара и евро, скачущие вверх цены на продукты питания, очевидное и вот-вот ожидаемое повышение цен на электроэнергию и газ для населения страны? Осознает ли он, что является не более чем проходной фигурой, а не полноценным и надежным для президента страны главой правительства, поскольку руководство кабинетом министров находится в крепких руках самого Курманбека Бакиева? Отдает ли себе отчет в том, что в Кыргызстане правительство, по сути, – структура номинальная и существующая лишь на бумаге? Поскольку все важные и не очень вопросы и проблемы экономики, социальной политики, прочих отраслей решает сам глава государства, раздавая задания конкретным министрам и, соответственно, спрашивая с каждого из них.

Авторитет должности премьер-министра в Кыргызстане только за последние два года опустили, как говорится, ниже плинтуса. Яркий тому пример - число глав правительства, сменивших друг друга на этом посту. В особом ряду Азимбек Исабеков, Алмазбек Атамбаев, Искендербек Айдаралиев. Их назначали и отправляли в отставку спустя просто смешные сроки после назначения. За ненадобностью. Пополнит ли этот список Игорь Чудинов? Или вопреки своим предшественникам станет действительно реформатором и практиком, проводником и реализатором тех задач, которые ставит перед правительством Курманбек Бакиев?

Лишь одним пока удивил общественность Игорь Чудинов. Не замеченный ни в каких партийных симпатиях с тех пор, как развалились СССР и КПСС, членом которой он, несомненно, являлся, вдруг возлюбил Народную партию "Ак Жол", чью программу, по собственному признанию, и намеревается реализовывать. Во время встречи с президентом КР новоиспеченный глава правительства так увлекся расшаркиванием, перечисляя задачи и заслуги "Ак Жола", что даже Курманбек Бакиев удивился. И это запечатлела телекамера оператора его пресс-службы.

Вроде, на камикадзе не похож… Но и сказку своего предшественника про дракона явно не слышал…

[Версия для печати]

Киргизстанцы устали от митингов и ждут экономических преобразований

01.01.2008 Немецкая волна

Саида Юсупханова

Прошедший 2007 год не обошелся в Киргизии без массовых акций протеста. Митинги и шествия стали привычным фоном жизни бишкекчан. Однако и усталость от борьбы между властью и оппозицией растет.

Прошедший 2007 год, как и все последние годы, не обошелся в Киргизии без массовых акций протеста и демонстраций. Митинги и шествия уже стали привычным фоном жизни бишкекчан. Однако терпение народа не может быть безграничным, и сейчас большинство киргизстанцев все больше говорит о том, что устало от нескончаемых акций протеста и борьбы между властью и оппозицией.

Год по знаком митингов и роста цен

Произошедший в 2007 году резкий скачок цен на продукты и другие товары не прибавил популярности ни властям, ни оппозиции. Сейчас большинство киргизстанцев волнует вопрос о том, как сложится ситуация с ценами на продукты, другие товары и коммунальные услуги в новом, 2008 году. По мнению экспертов, в новом году стоимость основных товаров потребления будет неуклонно повышаться. В частности, цена на газ возрастет на 35%. Об этом сообщил в самый последний день прошедшего года начальник Бишкекского управления газового хозяйства Алишер Бейшеналиев. О повышении цен в новом году говорят и энергетики.

Надежды на стабильность

Между тем, киргизстанцы не перестают надеяться на лучшее, и свои надежды связывают с новым парламентом и правительством, о чем свидетельствует и проведенный нами опрос на улицах Бишкека: "Как вы оцениваете прошедший год и чего ждете в 2008 году от нового парламента и правительства?":

- Я рад, что наконец-то политические интриги закончились, и в новый 2008 год мы вступаем с новым парламентом, с новым правительством. Я верю, что 2008 год будет намного лучше в плане экономики и население ощутит реальные перемены и станет жить лучше. И надеюсь, у нас закончатся митинги и стабилизируются цены на продукты.

- 2008 год – это год больших возможностей продвинуть экономику. От парламента ожидаю оперативного решения вопросов, многие наши законы требуют доработки. Положительной чертой нашего парламента является то, что он однопартийный. Я думаю, сначала общество должно дать ему возможность поработать. Через год-два будет ясно, справился ли парламент и правительство с работой и потом можно делать какие-то выводы.

- Для страны было очень много перемен. Во-первых, выборы. Во-вторых, митинги различные. Мне кажется, 2008 год будет плодотворным. Мне кажется, будет развитие, экономический рост, а в политическом плане все будет стабильно, потому что мы надеемся.

Расчитывать на самих себя

Однако не все киргизстанцы верят в то, что новый парламент и правительство смогут изменить экономическую и политическую ситуацию к лучшему. Более скептически настроенная часть населения, а она, по мнению политологов, составляет большинство населения, убеждена, что каждый киргизстанец должен работать и строить свою жизнь и будущее, только надеясь на самих себя:

- Я думаю, уходящий год был шагом назад. Мы, во-первых, приняли… типа приняли референдум, на котором 80% сказали "Да". Парламентские выборы – это тоже шаг назад, поэтому уходящий год – это затишье перед бурей.

- В принципе, ничего не жду. Если судить по выборам и референдуму, то думаю, ничего хорошего ждать не стоит. Уходящий год для меня был плодотворным, а для страны это был регресс.

Судьба Бакиева

Эксперты же утверждают, что будущий год станет для Киргизии определяющим в том смысле, что именно в течение 2008 года станет ясно, будет ли нынешний глава республики Курманбек Бакиев у руля власти или же покинет свой пост. Говорит независимый журналист Рустам Кошмуратов:

- 2007 год стал для Киргизии годом усиления президентской власти. Оппозиция не прошла в парламент. В экономическом плане Киргизия не претерпела больших потрясений. В целом наблюдается рост доходов, это видно по Бишкеку, по количеству машин, строительству домов, по тому, как одеваются люди. В целом, народ к рыночной экономике привык. Следующий год, 2008 год, грозит большими экономическими потрясениями. Почему? Потому что растет цена на газ, растет цена на нефть, вырастут цены на электроэнергию, опять поднимутся цены на продовольствие, поэтому я считаю, что 2008 год будет одним их тех, которые четко дадут ответ – да или нет усиление президентской власти Курманбека Бакиева или ее ослаблению.

[Версия для печати]

Смотрите, кто пришел. Несколько слов о составе нового парламента Киргизии

Абдумомун Мамараимов

11.01.2008. Фергана.Ру

Главным достижением новой системы формирования парламента Кыргызстана стало то, что Жогорку Кенеш, состоящий из девяноста депутатов, теперь избирается исключительно по партийным спискам. Кроме того, согласно новому избирательному кодексу, партии должны включать в списки своих кандидатов не более семидесяти процентов лиц одного пола, а также по пятнадцать процентов представителей молодежи (не старше 35 лет) и различных этнических групп.

Однако введение новых правил не сделало новый парламент Киргизии менее мононациональным и ненамного изменило гендерный состав законодательного органа. Зато властям удалось добиться главной цели – создать послушный парламент без лишних "крикунов", от которых исходила, как твердили власти, "лишь пустая критика".

Послушный, немой и недосягаемый?

Досрочные выборы депутатов состоялись вскоре после того, как в конце октября 2007 года Киргизия приняла новую конституцию и президент Курманбек Бакиев распустил парламент. Участвовать в выборах изъявила желание половина из ста партий, существующих в стране. Двадцать две из них подали документы в Центризбирком, а допущены к выборам были всего двенадцать.

Как и прогнозировали аналитики, в парламент прошла президентская партия "Ак Жол" и две партии, вполне лояльные к властям. В результате проигрыша оппозиционных партий, в том числе, "Ата Мекена", олицетворяющего объединенную оппозицию, видные оппозиционеры оказались за бортом. Это и экс-спикер парламента Омурбек Текебаев, экс-премьер-министр Феликс Кулов, бывшие депутаты Кубатбек Байболов, Темир Сариев, Дуйшонкул Чотонов, Болотбек Шерниязов и другие активисты так называемой "мартовской революции" 2005 года и последующего за ней оппозиционного движения.

Верховный суд Киргизии, куда обратились проигравшие, лишь подтвердил и закрепил решение Центризбиркома. Не имея серьезной поддержки электората, оппозиция отказалась от проведения массовых акций протеста. 25 декабря 2007 года девять оппозиционных партий и столько же общественных объединений, недовольных итогами выборов, объединились в новое движение "За справедливость!" Своих планов новое объединение пока не раскрывало. (Как мы уже сообщали, 14 января 2008 года движение "За справедливость!" намерено провести общереспубликанский форум прогрессивных демократических сил, на котором, вероятно, будет объявлено об образовании "альтернативного уже существующему парламента").

Из наиболее ярых критиков нынешнего главы государства в новом парламенте оказались экс-депутат Кабай Карабеков и экс-министр иностранных дел Роза Отунбаева. Правда, первый пришел в обжитые стены парламента уже в рядах президентской партии "Ак Жол". Накануне выборов К.Карабеков сетовал, что не может баллотироваться в парламент, так как за это партии требуют денег, которых у него нет. "Я не могу внести достаточно средств, чтобы войти в первые списки партии на выборах в парламент", - так пояснил бывший депутат Кабай Карабеков причины своего ухода из партии "Ак-Шумкар" агентству АКИpress.

Бывшая соратница Курманбека Бакиева по "мартовской революции" Роза Отунбаева, ныне представляющая Социал-демократическую партию, сохранила свой мандат благодаря оппозиционному экс-депутату Омурбеку Бабанову, отказавшемуся от своего мандата в ее пользу. За день до выборов Центризбирком снял кандидатуру последнего, полагая, что он является гражданином Казахстана. Позже Бабанову в суде удалось доказать свою принадлежность к киргизскому гражданству и восстановить свое право на депутатский мандат.

В общей сложности в новый парламент пришли менее двадцати членов старого парламента. Большинство из них теперь представляют фракцию "Ак жол". Остальные депутаты от этой партии, в основном, - бывшие госслужащие. Список бывших чиновников возглавляет бывший госсекретарь, нынешний спикер парламента Адахан Мадумаров, замыкают – заведующие отделами и директора школ.

На фоне отчетливого регионализма и клановых противоречий, новый парламент проигрывает и в плане территориального разнообразия. Судя по списку депутатов, всего тридцать восемь из них до выборов работали непосредственно на юге Кыргызстана, где в трех областях проживают более половины жителей страны. Шестьдесят депутатов оказались жителями столицы (хотя большинство из них являются уроженцами других регионов). Вторую по численности населения Чуйскую область представляют восемь депутатов, из курортной Иссык-кульской и граничащей с Китаем Нарынской области выбрано всего по одному депутату. Самая маленькая - Таласская область - в парламенте не представлена.

В результате решения парламента упразднить штат помощников депутатов в регионах народные избранники в каком-то смысле стали для своих избирателей недосягаемыми. Зато они стали близкими к "Белому дому" (так называют в Киргизии дом правительства), который и помог им получить депутатские мандаты.

Новый спикер Адахан Мадумаров с первых же дней заявил об ужесточении порядка в парламенте. Очередным шагом в этом направлении стала норма, предложенная под предлогом укрепления роли парламентских фракций. Согласно этому правилу депутат может выступать с трибуны парламента лишь с согласия партийной фракции. А правом высказываться на пленарных заседаниях Жогорку Кенеша обладают лишь спикер, лидеры фракций и докладчики по законопроектам.

"У нас получается такой послушный, пахнущий нафталином парламент", - заявил ИА "24.kg" депутат от Социал-демократической партии Мурат Джураев, комментируя новый порядок.

Трудности репрезентативности

В республике с населением в 5,2 миллиона человек проживают представители более восьмидесяти национальностей и народностей. Наиболее крупную этническую группу после титульной нации составляют узбеки. Согласно официальным данным, их более шестисот тысяч, однако лидеры узбекской общины считают эти цифры заниженными в два раза.

Кроме этнических русских, составляющих более десяти процентов населения, наиболее крупными этносами считаются уйгуры, дунгане, украинцы и другие, которые составляют от одного до трех процентов от общего числа населения. Таким образом, доля представителей не титульной нации в стране – более тридцати процентов.

На выборах 1995 года в Жогорку Кенеш было избрано 85 киргизов (из ста пяти депутатов), то есть, восемьдесят один процент всего состава. Кроме киргизов тогда в парламент попали восемь узбеков, шесть славян (русские и украинцы), по два карачаевца и дунганина, один немец. Национальным меньшинствам, составляющим тогда 41 процент населения Киргизии, досталось 19 процентов депутатских мест.

Новая редакция конституции 2003 года сократила количество депутатов до семидесяти пяти, избираемых исключительно по одномандатным округам. В парламенте 2005 года представители титульной нации составили уже восемьдесят пять процентов. Семь узбеков, один русский и карачаевец составили пятнадцать процентов.

Самый интернациональный список кандидатов на выборах в декабре 2007 года получился у оппозиционной партии "Ар Намыс" и партии "Глас народа", которые включили в свои списки представителей тринадцати этнических групп. В списки Народной партии "Ак Жол", Партии коммунистов, "Асаба" и провластной партии "Туран" попали представители лишь шести национальностей.

В общей сложности двенадцать партий выдвигали кандидатами в депутаты представителей двадцати шести национальностей, включая киргизов. А в парламент попали представители семи национальностей: семьдесят три киргиза, что составляет восемьдесят один процент, семеро русских (7,7 процента), два корейца, по одному уйгуру, дунганину и карачаевцу.

Больше всех не повезло этническим узбекам, лидеры которых претендовали на пятую часть депутатских мандатов. Созданной ими партии "Родина", более семидесяти пяти процентов членов которой составляют этнические узбеки, отказали в участии в выборах еще на этапе регистрации. В списки других партий попали около сорока узбеков, в парламент – всего один.

По официальному списку партии "Ак Жол", депутатами стали пять узбеков. Однако среди них есть люди, которые не являются узбеками или не причисляют себя к этой этнической группе. Например, "узбеком" значится в списках этнический киргиз Алишер Мамасалиев. Неоднократный чемпион мира по боксу Орзубек Назаров также никогда не афишировал себя как этнический узбек.

Национальное телевидение, комментируя этнический состав нового парламента, подчеркнуло, что в парламент прошел всего один узбек. Им стал экс-депутат Алишер Сабиров, практически не владеющий родным языком. Не получили мандатов реальные лидеры сообщества узбеков: экс-депутаты Кадыржан Батыров, Давран Сабиров и Иномжан Абдурасулов, которые баллотировались от партии "Родина". Не стал депутатом и экс-губернатор Ошской области Анвар Артыков, который шел четвертым в списке оппозиционной партии "Ар-Намыс".

Анализ списков партий показывает, что представители не титульной нации были включены туда лишь в необходимых процентах и в конечных позициях. Например, президент Узбекского национально-культурного центра, экс-депутат Мухаммаджан Мамасаидов, занимает в списке партии "Ак Жол" семьдесят четвертое место.

В списке Социал-демократической партии четвертым идет русский, зато следующему представителю не титульной нации досталось лишь двадцатое место. Партия "Глас народа" дала кандидату-русскому двадцать седьмую позицию, в списке "Ата Мекен" первый узбек записан тридцать восьмым. То есть, представители не титульной нации, в основном, оказались на изначально "не проходных" позициях. Наиболее честными в этом отношении оказались коммунисты. Из восьми депутатов этой партии трое - не киргизы.

На первых позициях в списках оказались авторитетные представители народностей, за которых представители этой этнической группы голосовали чуть ли не единогласно. Поэтому, по словам одной из лидеров корейской диаспоры Светланы Пак, "в канун выборов началась настоящая охота на лидеров этнических меньшинств". В этом отношении и на этих выборах электорат больше голосовал по национальному признаку и "по долгу службы", а не за идеи, как утверждали власти.

"Дежурные" женщины и молодежь?

Всего двенадцать партий-участников выборов выдвигали кандидатами около четырехсот женщин, что составляет третью часть всех кандидатов. Такое внимание партий к прекрасному полу объясняется нормой закона, согласно которой "разница очередности в списках кандидатов женщин и мужчин, выдвинутых от политических партий, не должна превышать трех позиций".

В итоге доля женщин в новом парламенте составила всего шестнадцать процентов. Если учесть, что предыдущий парламент был исключительно "мужским", это хороший показатель. Однако "качество" женского корпуса в парламенте - это другой вопрос.

Среди дам-депутатов почти нет женщин, которые на национальном уровне ранее занимались политической или общественной деятельностью. Кроме Розы Отунбаевой и экс-председателя Конституционного суда Чолпон Баековой почти все - дамы новые, занимавшие, в основном, государственные должности среднего уровня.

Примечательно, что партии отдавали предпочтение женщинам не киргизской национальности. Например, из четырнадцати русских кандидатов от партии "Ар Намыс" десять оказались женщинами, а в списках Социал-демократической партии из десяти русских девять – женщины. По мнению участников выборного процесса, это объясняется желанием партий "одним выстрелом убить двух зайцев", когда кандидат представляет не только альтернативный пол, но и национальность.

В новый парламент пришло всего двенадцать депутатов в возрасте до тридцати пяти лет. Самому молодому из них - двадцать восемь. Среди молодежи также нет ярких личностей, отличившихся самостоятельной позицией и взглядами. Активистов молодежного движения, выступивших против фальсификации выборов, власти арестовали и штрафовали в судебном порядке.

После сюжета, прошедшего по национальному телеканалу, где новый парламентарий с трудом зачитывал с бумажки депутатскую клятву, в обществе заговорили о неграмотности народных избранников. Комментируя этот вопрос, спикер парламента Адахан Мадумаров сказал, что для новых депутатов будут организованы курсы по повышению юридического образования.

Итак, Киргизия получила к новому году новый парламент. Превратится ли он в серьезный законодательный орган, как обещал президент Курманбек Бакиев в канун выборов, судить пока не приходится.

[Версия для печати]