СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

31 января. Новый пятилетний план военного сотрудничества на 2008-2012 годы планируют принять Казахстан и США. По словам помощника американского министра обороны Митчелла Шиверса, готовящийся документ во многом продолжит достижения предыдущего.

Митчелл Шиверс встречался с государственным секретарем РК Канатом Саудабаевым.

- Я хотел бы особенно подчеркнуть, что все эти годы наши страны были привержены своим обязательствам, - сообщил Канат Саудабаев. - Результаты выполнения оборонного плана сотрудничества Казахстана и США были весьма впечатляющими и дают надежду, что новый план, который мы собираемся подписать на ближайшие пять лет, поднимет наши отношения на новый качественный уровень.

- Я очень рад возглавлять делегацию оборонного ведомства Соединенных Штатов, - в ответ заявил Митчелл Шиверс. - Мы участвуем в проведении двусторонних консультаций по вопросам обороны с правительством Казахстана. И надеемся, что в их ходе примем соглашение о подписании пятилетнего плана оборонного сотрудничества, что послужит обеспечению национальной безопасности как Соединенных Штатов, так и Казахстана.

Большая часть встречи между Канатом Саудабаевым и Митчеллом Шиверсом прошла за закрытыми дверями. Они проговорили больше сорока минут.

На настоящий момент РК является единственной в регионе, осуществляющей подобный план сотрудничества с США. С 2003 по 2007 год был реализован широкий спектр военно-технических программ, включающих в себя поставку нашей армии больше 50 автомобилей марки "Хаммер" и открытие центра по их техобслуживанию. Также казахстанские Вооруженные Силы получили два вертолета "Хьюи-2" и спецснаряжение для миротворческой бригады "Казбриг". Кроме того, было увеличено число казахстанцев, обучающихся в ведущих военных вузах США.

31 января. Уже в ближайшем будущем по всей Туркмении будут установлены памятники выдающимся людям страны, оставившим след в мировой истории.

Местные СМИ опубликовали текст постановления президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова, возглавившего специальную комиссию, которая определит перечень личностей, памятники которым будут устанавливаться в Ашхабаде и велаятах (областях) страны.

Прославившие туркменский народ великие исторические личности будут изображены также на новых банкнотах национальной валюты - маната, которые войдут в денежное обращение в 2009 году в связи с предстоящей деноминацией.

В годы независимости на всех денежных купюрах был изображен исключительно первый президент страны Сапармурат Ниязов, которому при жизни были поставлены сотни памятников по всей стране.

1 февраля. В Таджикистане за шпионаж в пользу узбекской стороны и призыв к насильственному захвату власти к 18 годам заключения приговорен житель Согдийской области республики Ахмад Рахмонов. Об этом агентству РИА Новости сообщил представитель Верховного суда Таджикистана.

Как установило следствие, 30-летний безработный Рахмонов в 2001 году был завербован сторонниками известного мятежника - бывшего полковника Минобороны Таджикистана Махмуда Худойбердыева, который в настоящее время скрывается в одной из соседних стран.

В свое время Худайбердыев бежал из Таджикистана после трех неудавшихся антиправительственных мятежей (в 1996, 1997 и 1998 годах). В частности, в 1998 году вооруженная группа Худойбердыева напала на Согдийскую область республики. В результате нападения погибли около 100 человек.

1 февраля. Государственная программа "Развитие космической деятельности в Республике Казахстан на 2005 - 2007 годы" была реализована неэффективно, передает пресс-служба Счетного комитета РК по контролю за исполнением республиканского бюджета.

Как сообщили в пресс-службе, в ходе реализации государственной программы было допущено неэффективное использование бюджетных средств на сумму более 16 млрд тенге. По итогам контроля возврат средств составил более 1,2 млрд тенге.

По данным Счетного комитета, не были разработаны государственные стандарты и нормативы, регламентирующие процесс изготовления и использования космической техники и технологий.

"В результате принятые к исполнению проекты создания ракетно-космического комплекса "Ишим" на базе самолета "МИГ-З1Д" и командно-измерительного комплекса "Сары-Шаган" были закрыты. Потери бюджета - более 2,8 млрд тенге", - отметили в пресс-службе ведомства.

Кроме того, по данным ведомства, проект создания многофункциональной системы персональной спутниковой связи был разработан на базе технически устаревшей российской системы "Гонец". Впоследствии проект пришлось интегрировать с действующей системой "Orbcomm". Однако и эти меры не обеспечили реализацию проекта в срок. Неэффективные расходы бюджетных средств в связи с этим составили 504 млн тенге.

По данным Счетного комитета, на строительство стартового ракетно-космического комплекса "Байтерек" был выделен бюджетный кредит в размере 12,6 млрд тенге. Эти средства были освоены всего на 7,1%. Вместо ракетно-космического комплекса было построено только ограждение вокруг выделенной территории и проведены другие незначительные работы.

"Остаток средств на сумму 11,7 млрд тенге находится с 2005 года на корреспондентском счете АО "Банк развития Казахстана". Это привело к удорожанию проекта почти на 1 млрд тенге", - сообщили в Счетном комитете.

Также, по мнению экспертов Счетного комитета, при разработке программы отсутствовали стратегия и концепция развития космической деятельности, а также экономические и технические обоснования проектов. Кроме того, счетный комитет отметил нехватку профессиональных кадров при реализации программы.

1 февраля. Как сообщает Информбюро, в Алма-Ате создан национальный фронт борьбы за знание казахского языка. Инициаторы - национал-патриоты намерены повысить статус госязыка.

Для этого они собираются подготовить закон "О государственном языке". Если парламент не примет документ, национал-патриоты обещают собрать народ и выйти на республиканский марш.

Кроме того, организаторы национального майдана будут требовать отставки чиновников и работников дипломатических миссий, не знающих государственного языка.

4 февраля. США обратились к правительству Казахстана с просьбой увеличить участие республики в стабилизации ситуации в Ираке.

Об этом стало известно на встрече депутатов Комитета по международным делам, обороне и безопасности мажилиса парламента Казахстана с представителями военного ведомства США в четверг в Астане.

Просьба США в настоящее время рассматривается в правительстве. Решение будет принято с учетом общественного мнения.

4 февраля. По сообщению официальных информагентств Узбекистана, ссылающихся на представителей ГАЖК "Узбекистон темир йуллари", узбекские железнодорожники открыли новый маршрут "Ташкент-Новосибирск" и обратно. Из Ташкента состав будет уходить раз в четыре дня.

Потребность в дополнительном маршруте возникла в связи с расширением торгово-экономических контактов между двумя странами, а также стремлением некоторых категорий граждан Узбекистана найти применение своим силам в сибирском регионе России.

До настоящего момента поезда из столицы Узбекистана следовали только до Москвы, Уфы, Саратова и Челябинска.

5 февраля. «Газпром» и «КазТрансГаз» договорились о повышении тарифной ставки за транзит среднеазиатского и российского газа через территорию Казахстана в 2008 году с 1,1 долл. до 1,4 долл. за 1 тыс. куб. м на 100 км. Соответствующий договор подписали АО «Интергаз Центральная Азия» («дочка» «КазТрансГаза») и «Газпром». Новый тариф действует с 1 января с.г. и не подлежит изменению в течение 2008 года. Планируется, что общий объем транзита российского газа в 2008 году составит более 47 млрд. куб. м, среднеазиатского – более 54 млрд. куб. м. Транзит газа осуществляется по магистральным газопроводам «Союз», Оренбург–Новопсков, «САЦ», Бухара–Урал, Макат – Северный Кавказ, Окарем–Бейнеу.

5 февраля. Президент Туркмении Курбанкули Бердымухамедов объявил выговор метеорологам, не давшим точного прогноза аномальных холодов. Выговор получил председатель Национального комитета по гидрометеорологии Какамырат Языев, сообщает Рейтер со ссылкой на туркменские СМИ.

"За ослабление контроля за деятельностью подведомственных служб и достоверностью предоставляемого прогноза погоды", - сказано в документе.

В январе Языев сообщил на заседании правительства, что нетрадиционные для одной из самых засушливых стран низкие температуры продлятся до конца января. Однако в феврале они продолжились.

Морозы, доходившие до минус 30 градусов, привели к оледенению Каспия, а также реки Амударья. Похожая ситуация была лишь в 1969 году. С аналогичной погодой столкнулись и соседние страны Центральной Азии.

6 февраля. Правительство Таджикистана обратилось к международному сообществу с просьбой оказать экстренную помощь для устранения последствий стихийных бедствий, возникших в результате сильных морозов, и острого энергетического кризиса. С начала января в Таджикистане стоит аномальная погода - температура опускается до минус 20-30 градусов и не поднимается выше 6 градусов мороза. Ситуацию усугубляют снегопады, постоянные сходы снежных лавин и энергетический кризис.

Ущерб национальной экономике Таджикистана, по предварительным данным, оценивается в 850 миллионов сомони (около 250 миллионов долларов)",- сообщили в Нацбанке страны. Сильные морозы полностью уничтожили 700 гектаров картофельных полей, огромный ущерб нанесен садам и виноградникам.

"В ближайшие дни правительство республики предоставит международным организациям и странам-донорам список товаров первой необходимости, а также механизм их использования и распределения", - сказал представитель пресс-центра Национального банка республики (НБТ).

Госсоветник президента республики по экономической политике Матлубхон Давлатов сообщил, что из-за нехватки резервов природного газа и электроэнергии в последние дни приостановили работу почти все промышленные предприятия и организации сферы обслуживания.

6 февраля. Подача электричества в дома жителей всех районов города Душанбе будет прекращена с 11 часов ночи до 5 утра. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщил заместитель главного инженера компании "Барки тоджик" ("Таджикская электроэнергия") Рашид Гулов.

По его словам, эта вынужденная мера связана с сокращением притока воды в водохранилище Нурекской ГЭС, основного производителя электроэнергии в стране, и приостановлением поставок электроэнергии из соседнего Узбекистана. "В Узбекистане испытают нехватку топлива для местных ТЭЦ, что стало причиной сокращения производства электроэнергии. Но наши узбекские коллеги обещали, что в ближайшие три дня они возобновят переток электроэнергии в Таджикистан", - отметил Гулов. По словам Гулова, если не принять таких кардинальных мер, то в ближайщее время страна может вообще остаться без электричества. Он добавил, что в настоящее время с 21 млн до 17 млн кВт.ч. сокращена подача электроэнергии и для Таджикской алюминиевой компании.

6 февраля. Суд города Жанаозена в Мангистауской области на западе Казахстана приговорил к различным срокам лишения свободы семерых активных членов запрещенной в республике экстремистской радикальной организации "Хизб ут-Тахрир".

Как сообщили во вторник "Интерфаксу" в пресс-службе областного департамента Комитета нацбезопасности (ДКНБ), состоявшийся в минувший понедельник суд приговорил лидера ячейки к четырем годам лишения свободы, остальных шестерых - к одному году каждого с отбыванием наказания в колонии общего режима.

Семеро активистов "Хизб ут-Тахрир" в возрасте от 19 до 25 лет были задержаны в августе прошлого года сотрудниками ДКНБ во время очередного конспиративного сбора на квартире одного из членов группы.

6 февраля. Президенты России и Узбекистана Владимир Путин и Ислам Каримов обсудили комплекс вопросов, связанных с осуществлением стратегических проектов в энергетической сфере, передает информационный канал "Вести". Россия и Узбекистан подтвердили готовность реализовать проект развития газотранспортной инфраструктуры в Центрально-Азиатском регионе.

"Россия рассматривает Узбекистан как одного из своих важнейших стратегических партнеров в Центрально-Азиатском регионе", - сказал Путин по итогам переговоров с Каримовым.

Россия, Узбекистан, Туркмения и Казахстан в мае 2007 г. договорились участвовать в модернизации газопровода Средняя Азия - Центр, который проходит через российскую территорию. В настоящее время пропускная способность газопровода не превышает 50 млрд. кубометров в год, после модернизации его мощность увеличится на 20 млрд. кубометров.

В ходе официального визита президента Узбекистана Ислама Каримова в Москву между правительствами двух стран была подписана программа по экономическому сотрудничеству и план мероприятий к ней на 2008-2012 г.г.

По итогам российско-узбекистанских переговоров Владимир Путин и Ислам Каримов подписали Совместное заявление.

Стороны поддерживают изучение русского языка в Республике Узбекистан и узбекского языка в Российской Федерации и подготовку соответствующих кадров для преподавания этих языков в образовательных учреждениях. Признано целесообразным продолжить тесное взаимодействие в сфере подготовки высококвалифицированных специалистов, которые будут участвовать в реализации крупных совместных проектов в различных отраслях, в том числе в топливно-энергетическом комплексе. Стороны согласились с необходимостью учета интересов всех государств, расположенных на трансграничных водотоках Центральноазиатского региона, при осуществлении проектов строительства на них гидроэнергетических сооружений, руководствуясь общепризнанными нормами международного права.

Президенты высказали совпадающие оценки остающейся сложной ситуации в Афганистане, степени угроз, включая наркоагрессию, исходящих с территории этого государства. Они убеждены, что для возвращения Исламской Республики Афганистан к мирной жизни необходимы скоординированная помощь со стороны мирового сообщества в укреплении государственной власти и правопорядка, постконфликтном восстановлении афганской экономики, гуманитарное содействие населению этой страны.

Путин и Каримов выразили удовлетворение итогами переговоров, проходивших в атмосфере доверия и взаимопонимания. "Условлено продолжать на регулярной основе проведение двусторонних встреч на высшем уровне, которые служат важным фактором развития многогранного сотрудничества между Россией и Узбекистаном на принципах союзничества и стратегического партнерства, способствуют углублению взаимопонимания между братскими народами двух стран", - говорится в заявлении.

Кроме того, в присутствии президентов были подписаны другие совместные документы, в частности, программа экономического сотрудничества и план мероприятий к ней на 2008-2012 годы, а также соглашение об интеграции Ташкентского авиационного производственного предприятия имени Чкалова и Объединённой авиастроительной корпорации (ОАК).

6 февраля. Россия рассматривает Узбекистан как одного из своих важнейших стратегических партнеров в Центрально-азиатском регионе, заявил президент России Владимир Путин после переговоров с президентом Узбекистана Исламом Каримовым. При этом В.Путин отметил успешное развитие торгово-экономического сотрудничества двух стран: в 2007 году объем товарооборота приблизился к отметке 3 млрд долл., увеличившись практически на 40 проц. по сравнению с 2006 годом. А по оценке узбекской стороны, отметил В.Путин, товарооборот составляет около 4 млрд долл. В то же время В.Путин указал и на недостатки в структуре инвестиций, где большая часть по-прежнему приходится на сферу энергетики.

В.Путин подчеркнул, что ТЭК является "наиболее динамичной сферой экономического взаимодействия" России и Узбекистана. Однако "наряду с углублением сотрудничества в области ТЭК, повышенное внимание стороны намерены уделять наращиванию партнерства в сфере высоких технологий".

Так, перспективные наработки имеются в области авиастроения, совместного изучения космического пространства, в том числе с использованием системы ГЛОНАСС, а также военно-технического сотрудничества.

По мнению И.Каримова, подписанное соглашение о вхождении Ташкентского авиазавода в состав ОАО "Объединенная авиастроительная корпорация", о чем сообщалось ранее, открывает хорошие перспективы для сотрудничества двух стран.

В заключении этого соглашения президент Узбекистана видит знаковое событие, которое создает "хороший прецедент для того, чтобы в перспективе возникали такие ассоциации, куда можно было бы объединять ведущие предприятия Узбекистана с ведущими предприятиями России с тем, чтобы решать общие задачи, видеть четкие и ясные перспективы". Как подчеркнул И.Каримов, после подписания соглашения этот завод уже входит в состав Российской авиастроительной корпорации

6 февраля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев заявил, что республика планирует построить свою первую атомную станцию. «Правительству необходимо внести конкретные предложения по строительству атомной электростанции в городе Актау на западе республики», – сказал Назарбаев, выступая на совместном заседании палат парламента с ежегодным посланием гражданам страны.

7 февраля. Третьим участником центра по обогащению урана, созданного Казахстаном и Россией, станет Армения, сообщил в ходе коллегии МЭМР РК президент АО "Казатомпром" Мухтар Джакишев, передает Казинформ.

Напомним, что 10 мая 2007 года было подписано казахстанско-российское межправительственное соглашение о создании международного центра по обогащению урана. Доля участия "Казатомпрома" составляет 10%, российской стороны -90%. Разделение долей объясняется тем, что третьи участники будут входить в центр за счет российской доли.

"Буквально вчера было сообщение о том, что Армения уже приняла решение о вступлении третьим участником в центр по обогащению урана. То есть де-юре Центр по обогащению урана создан, но де-факто он уже начинает существовать полноценно", сказал М. Джакишев.

Казатомпром - национальный оператор Казахстана по экспорту урана и других материалов двойного назначения. 100% акций компании принадлежит государству в лице МЭМР. "Казатомпром" входит в число ведущих уранодобывающих компаний мира.

8 февраля. Министр обороны Казахстана Даниал Ахметов рассчитывает, что управление военно-морских сил (ВМС) в структуре военного ведомства начнет свою работу в марте 2008 г.

"Я надеюсь, что в марте месяце", - сказал Д.Ахметов в Астане, отвечая на вопрос агентства "Интерфакс-Казахстан" относительно того, когда начнет работу управление военно-морских сил, созданное в структуре Минобороны.

Как известно, управление военно-морских сил призвано заниматься созданием и развитием ВМС на Каспии.

Министр также сообщил, что в настоящее время в оборонном ведомстве еще не определились с поставщиками техники для военного флота.

"Мы определяемся. Для этого создана специальная группа, мы провели серьезный научный анализ и в ближайшее время все это обнародуем", - сказал собеседник агентства.

Между тем, как заявлял Д.Ахметов в октябре минувшего года, министерство обороны Казахстана ведет переговоры с зарубежными компаниями с целью заключения контрактов на поставку необходимой для формирования ВМФ техники.

"Мы сегодня проводим работу с компаниями из России, Украины, Турции, Франции, и в ближайшее время в министерстве примут окончательное решение на предмет закупки и производства техники", - сказал тогда Д.Ахметов, отметив при этом, что имеются "очень хорошие предложения" от РФ, Франции и Турции".

8 февраля. В случае несоблюдения частными инвесторами, в том числе и иностранными компаниями, своих контрактных обязательств при разработке сырьевых ресурсов эти соглашения будут аннулированы, а месторождения возвращены государству, заявил премьер-министр Казахстана Карим Масимов. Речь идет в первую очередь о нефтяных месторождениях и других полезных ископаемых, уточняет агентство Agence France Presse.

"По всем месторождениям в сфере недропользования, где не исполнены контрактные обязательства во исполнение поручения главы государства, нужно расторгнуть все контракты, вернуть обратно в лоно государства и их, как сказал президент, нужно распределить между компаниями "Самрук" и СПК", - подчеркнул Карим Масимов в ходе заседания коллегии Министерства энергетики и минеральных ресурсов.

В последние месяцы инвестиционный климат в республике ухудшился, отмечает AFP, в связи с обвинениями, выдвинутыми властям в адрес крупных западных компаний, таких как Eni и Chevron.

В начале этой недели американская энергетическая компания AES была вынуждена продать угольную шахту и электростанцию местной фирме "Казахмус" за $1,5 млрд. после того, как ей пригрозили штрафами на общую сумму в $200 млн.

8 февраля. "Газпром нефть" вынуждена приостановить поставки нефти в Китай через Казахстан по трубопроводу Атасу - Алашанькоу. Как сообщил РБК daily источник, близкий к "Газпром нефти", казахская компания "Казтрансойл" пока не выдает разрешения на транзит нефти на февраль. Между тем, по сведениям источника, компания ТНК-ВР уже осуществляет февральские поставки нефти по Атасу - Алашанькоу. "Газпром нефть" планирует поставить в Китай в первом квартале 2008 года 150 тыс. т нефти, план по январским поставкам уже выполнен, - пишет РБК daily.

8 февраля. Lukoil Overseas (оператор добывающих проектов "Лукойла" за рубежом) достиг соглашения с ЗАО "МГНК "СоюзНефтеГаз" о приобретении контрольного пакета в группе компаний, в которую входит компания SoyuzNefteGaz Vostok Ltd, являющаяся стороной СРП по месторождениям Юго-Западного Гиссара и Устюртского региона в Узбекистане. Об этом говорится в сообщении российской компании.

На контрактной территории расположено 8 месторождений с утвержденными геологическими запасами по категории С1 около 100 млрд куб. м газа. Проектный объем добычи - около 3 млрд куб. м газа в год. Выйти на этот уровень планируется через 4 года, газ пойдет на экспорт по магистральным сетям ОАО "Газпром". Инвестиции, необходимые для реализации проекта, превысят $700 млн.

"Республика Узбекистан один из важнейших регионов зарубежной деятельности "Лукойла", и расширение бизнеса в этой стране в полной мере отвечает долгосрочным стратегическим целям компании. Мы удовлетворены тем, что руководство Узбекистана положительно оценило деятельность компании в республике и одобрило наше вхождение в этот проект", - заявил глава компании Вагит Алекперов.

8 февраля. Между главами правительств РК Каримом Масимовым и Французской Республики Франсуа Фийоном была подписана декларация о намерениях по стратегическому партнерству.

"Мы сегодня подписали декларацию о намерениях по стратегическому партнерству,- сказал по итогам переговоров французский премьер Ф.Фийон. - Мы надеемся, что приезд Президента Н.Назарбаева во Францию и приезд Николя Саркози в начале следующего года в Казахстан приведет к подписанию соглашения между двумя странами".

Премьер Франции отметил, что отношения между двумя странами имеют многообещающий характер, и высказал пожелание, чтобы были более насыщенными стратегические отношения.

"Мы приветствуем тот факт, что Казахстан станет председательствующей страной в ОБСЕ в 2010 году, - подчеркнул Ф.Фийон.- Наша страна может только радоваться этому".

"Президент поставил перед Правительством задачу – разработать программу "Путь в Европу", - сказал Премьер РК Карим Масимов. - Эта программа начала выполняться: Европа в лице премьера ФР и его коллег уже прибыла в Казахстан".

"В свете того, что Франция будет председательствовать во второй половине 2008 года в Европейском Союзе, а Казахстан в ОБСЕ - в 2010 году, за что мы благодарны поддержавшей нас Франции, у нас есть целый комплекс вопросов, которые мы могли бы воплотить в жизнь", - прокомментировал итоги переговоров Премьер-Министр Казахстана Карим Масимов.

8 февраля. Только за последний месяц в Таджикистане скончались 232 младенца, а также было зафиксировано 12 случаев гибели матерей в родильных домах. Об этом корреспонденту ИА REGNUM сообщили в антикризисном штабе "Мороз-2008" при Минздраве Таджикистана. Между тем, источник не утверждает, что все они скончались от холода и отсутствия электроэнергии. По словам источника, в настоящее время 46% больниц и медицинских учреждений в Таджикистане не обеспечены электроэнергией и водой в необходимом объеме. Источник также отметил, что здравоохранение Таджикистана сейчас срочно нуждается в гуманитарной помощи в объеме $150 млн. В штабе также сообщили, что за последние три дня в Минздрав Таджикистана поступили гумманитарная помощь от UNCEF и Всемирной организации здравоохранения.

9 февраля. Президент Таджикистана  Эмомали Рахмон отбыл с официальным визитом в Исламскую Республику Иран.

Как сообщили "АП" в пресс-службе главы государства, в ходе визита в Тегеране намечено обсудить вопросы таджикско-иранского двустороннего торгово-экономического и военного сотрудничества, ускорения строительства Сангтудинской ГЭС-2, а также устранения трудностей, возникших энергообеспечении РТ.

9 февраля. В Киргизии утверждены новые условия оплаты труда, предусматривающие повышение заработной платы государственных и муниципальных служащих Кыргызстана. Как сообщает ИА АКИpress со ссылкой на пресс-службу Министерства финансов КР, новые условия оплаты труда предполагают увеличение заработной платы государственным и муниципальным служащим на 59%. Увеличение зарплаты осуществлено в целях реализации Указа Президента от 4 июля 2007 года "О концептуальных подходах к реорганизации системы административно-территориального устройства в КР".

9 февраля. В ходе бизнес-форума с участием французских и казахстанских деловых кругов в Астане был подписан меморандум о поставке казахстанского титана на "Эйрбас" и другие подразделения французской компании EADS. Меморандум о взаимопонимании между АО "Усть-Каменогорский титаномагниевый комбинат" и компанией EADS, Обер&Дюваль и Ардор был подписан в присутствии министра индустрии и торговли Казахстана Галыма Оразбакова и государственного секретаря по делам бизнеса и внешней торговли Франции Эрве Новели.

Согласно пресс-релизу, распространенному EADS, соглашение предусматривает поставку титана для "Эйрбас" и других подразделений EADS. Потенциальная общая стоимость контрактов поставок может превысить $1 млрд.

9 февраля. Грандиозный Монумент Конституции высотой 175 метров построят в столице Туркмении Ашхабаде, сообщает государственное информационное агентство Туркменистана. Проект монумента был представлен на расширенном заседании кабинета министров Туркменистана, которое провел в пятницу президент Гурбангулы Бердымухамедов.

Монумент будет воздвигнут в честь двадцатой годовщины независимости республики на Арчабилском проспекте, напротив строящегося здания Халк Маслахаты Туркменистана. В архитектурном облике грандиозного сооружения высотой 175 метров найдут воплощение нетленные символы Туркменского государства. Во внутренних помещениях разместятся конференц-залы, рестораны и кафе. На высоте 120 метров будет сооружена смотровая площадка для обзора панорамы города, сообщает агентство.

На юго-западе туркменской столицы появится новый Дворец бракосочетаний. По проекту, в центральной части шара на высоте 54 метра расположится вращающийся ресторан.

Помимо этого, в Ашхабаде предполагается возвести комплекс для проведения культурных, спортивных и других массовых мероприятий.

"Под его строительство выделено 15 гектаров земли, где будут построены стадион на 20 тысяч мест, гостиница на 2 тысячи мест, а также рестораны и кафе. Вокруг комплекса будет образована парковая зона, подлинным украшением которой станут светомузыкальные фонтаны", - передает агентство.

Министр связи Туркменистана Ресулберды Ходжагурбанов представил проект телевизионной башни, которая появится в столице в ближайшие годы и будет возведена в живописных предгорьях Копетдага - на юго-востоке Гиндивара.

Возведенная на возвышенности, она будет отлично просматриваться со всех точек города. Площадка, на которой поднимется телебашня, расположена выше уровня моря на 1020 метров, высота же самой башни составит 211 метров. К ней можно будет вести отвечающую всем международным стандартам спиральную автодорогу общей протяженностью 5 километров.

9 февраля. Делегации Азербайджана и Туркмении в Баку, на встрече, посвященной обсуждению статуса Капийского моря, решили провести очередные переговоры по этому вопросу в столице Туркмении, сообщает РИА Новости.

Двусторонние азербайджано-туркменские переговоры по определению статуса Каспия начались 6 февраля в Баку в Министерстве иностранных дел Азербайджана. Для участия в переговорах в столицу Азербайджана прибыла туркменская делегация во главе со спецпредставителем президента Туркмении по определению статуса Каспия, заместителем министра иностранных дел этой страны Хошгелди Бабаевым. В состав делегации вошли пять представителей МИД Туркмении. С азербайджанской стороны в переговорах участвовала делегация во главе со специальным представителем президента Азербайджана по определению статуса Каспия, заместителем министра иностранных дел Халафом Халафовым.

Основным предметом обсуждения на встрече стало определение координат серединной линии дна Каспия, согласно которому море будет разделено между прикаспийскими странами по национальному секторальному принципу, говорится в сообщении азербайджанского МИД .

Участники встречи положительно оценили итоги обсуждений, было принято решение провести очередную встречу в Ашхабаде. Предыдущие переговоры между сторонами по определению координат серединной линии прошли 20 ноября прошлого года в столице Туркмении. До этого стороны 27 -28 сентября встречались в Баку.

11 февраля. Казахстан в срочном порядке направляет в Таджикистан гуманитарную помощь в виде пшеницы, муки, а также горюче-смазочные материалы для непрерывной работы Душанбинской ТЭЦ. Об этом сообщил журналистам посол Казахстан в Таджикистане Ерлан Абильдаев.

По его словам, данное решение принято казахстанским правительством, в связи с критической ситуацией, сложившейся в Таджикистане из-за установившихся морозов. Он добавил, что помощь прибудет в Душанбе уже на днях.

Ранее, 7 февраля в ходе телефонного разговора глав двух государств Эмомали Рахмона и Нурсултана Назарбаева были обсуждены пути выхода Таджикистана из сложившегося кризиса. Рахмон рассказал своему казахстанскому коллеге о сложившейся ситуации. Назарбаев в свою очередь пообещал оказать всемерную помощь.

С начала января в Таджикистане стоит аномальная погода, температура воздуха в стране достигает минус 20-30 градусов, не поднимаясь выше 6 градусов мороза, ситуацию усугубляют снегопады, постоянные сходы снежных лавин и энергетический кризис.

В начале февраля официальный Душанбе обратился к странам-донорам и международным гуманитарным организациям с просьбой оказать помощь республике в связи с небывалыми холодами в стране и возникшим острым энергетическим кризисом.

Подразделения Программы развития Организации Объединенных Наций (ПРООН) уже оснащают электрогенераторами все больницы и родильные дома Таджикистана.

Ситуация усугубляется и с продовольственным обеспечением из-за прерванного сообщения со многими горными районами республики. В течение трех последующих месяцев ПРООН будет оказывать продовольственную помощь порядка 500 тысячам граждан Таджикистана.

Ущерб от холодов и энергокризиса уже оценивается в 250 миллионов долларов.

11 февраля. С этого дня розничные цены на бензин в Туркмении выросли почти в восемь раз - литр АИ-95 отныне стоит 3,1 тысячи манатов (около 16 центов), в то время как прежде он стоил 400 манатов (около 2 центов). Новая коммерческая цена на горючее установлена кабинетом министров страны в соответствии с постановлением президента Туркмении Гурбангулы Бердымухамедова об упорядочении бесплатного обеспечения бензином или дизельным топливом владельцев частных автотранспортных средств.

Согласно документу, владельцы легковых автомобилей получают в месяц бесплатно 120 литров бензина или дизельного топлива, а владельцы автобусов и грузовых машин - 200 литров горючего. Однако теперь топливо сверх лимитов продается на автозаправках страны по рыночным ценам.

Обеспечение бесплатным горючим вошло в список льгот, установленных государством для граждан страны. Граждане Туркмении также бесплатно получают газ, электричество, воду и пищевую соль.

11 февраля. Туркменистан двое сократил поставки электроэнергии в Таджикистан. Так, в минувшее воскресенье в страну вместо 7 млн. кВтч поступило около 3,5 млн. кВтч туркменского тока. Об этом "АП" стало известно в министерстве энергетики и промышленности РТ. По словам источника, Туркменистан пошел на сокращение экспорта электричества из-за вновь усилившихся холодов и, соответственно, увеличившейся внутренней потребности.

Туркменистан только в начале месяца по просьбе президента страны Эмомали Рахмона вдвое увеличил поставки электричества в РТ, в то время как, начиная с декабря 2007 года, в республику поступало ежесуточно до 2,5 – 3 млн. киловатт часов.

Между тем, ситуация с энергообеспечением в Таджикистане становится все хуже и хуже. По данным Минэнергопрома, Нурекская ГЭС сегодня вырабатывает лишь 20–22 млн. кВтч электроэнергии, вместо 40 млн. кВтч, которые она выдавала еще в конце прошлого месяца. "Если раньше уровень воды в Нурекском водохранилище снижался ежедневно до 30 см, то в настоящее время уходит всего 18-20 см, - отметили в министерстве. – Мы скоратили выработку энергии, чтобы экономить воду в водохранилище, объем которого уже приблизился к критической точке – до нее осталось два метра, после чего использование резервуара запрещено согласно инструкции по эксплуатации плотины".

По данным Минэнерго, до сих пор не возобновлена поставка электроэнергии из Узбекистана, который еще 4 февраля приостановил экспорт энергии в РТ из-за внутренней острой нехватки, и обещал, что сделает это через два-три дня.

С 11 февраля во всем Таджикистане введен жесткий лимит на энергопотребление. С 8 февраля в регионы страны поступает минимальный объем электричества, которое идет на жизненно-важные объекты, население же вынуждено жить без "света" и тепла. Подобные ограничения коснулись и столицы республики, где в настоящее время электричество в дома жителей дают только по пять часов утром и пять часов вечером. Однако не всегда этот утвержденный правительством страны график четко соблюдается таджикскими энергетиками: во многих районах города даже этот лимит незаконно урезают на час-полтора не в пользу населения.

12 февраля. 201-я военная база ВС России, дислоцирующаяся на территории Таджикистана, будет функционировать при любых чрезвычайных ситуациях. Об этом заявило командование военной базы, комментируя неблагоприятные погодные условия, сложившиеся в республике. При этом было подчеркнуто, что боеготовность воинских частей и подразделений соединения не пострадает, даже если военную базу будут вынуждены отключить от промышленных источников электропитания.

По информации, предоставленной "Красной звезде" службой информации и общественных связей Сухопутных войск, автономные энергоустановки готовы к запуску при аварийном отключении электроэнергии, а запасы топлива позволяют выполнять все учебно-боевые задачи в полном объеме. Военный госпиталь, школа и детский сад базы продолжают работать в обычном порядке. В казармах и служебных помещениях температура поддерживается на необходимом уровне. Кроме того, в распоряжение 201-й ВБ министерством обороны были направлены дополнительные дизель-генераторы.

Несмотря на суровые погодные условия, один из мотострелковых полков военной базы в последней декаде января провел командно-штабные учения на полигоне Ляур, расположенном в 30 км юго-западнее столицы страны. В рамках проведенного учения российские военнослужащие совместно с подразделениями минобороны Таджикистана отработали вопросы по выполнению задач по противодействию агрессии международных террористов. Командованием военной базы были приняты все необходимые меры по предупреждению обморожений военнослужащих и неисправного состояния боевой техники.

12 февраля. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев принял в Акорде помощника государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии Ричарда Баучера, передает агентство со ссылкой на пресс-службу президента.

По информации пресс-службы, в ходе встречи стороны обсудили перспективы дальнейшего развития отношений между Казахстаном и США.

"Мы обсудили широкий круг вопросов, касающихся событий в регионе, дальнейшего развития сотрудничества между Соединенными Штатами и Казахстаном, в частности, перспективы развития экономических отношений между нашими странами, расширение программ обмена, развитие энергетики. Отношения между Казахстаном и Америкой очень динамично развиваются, и обе стороны готовы их укреплять", - сообщил Р. Баучер журналистам.

"Также в ходе встречи мы уделили внимание важному прорыву, который удалось сделать Казахстану, - председательству в ОБСЕ в 2010 году", - сказал помощник государственного секретаря США по делам Южной и Центральной Азии. Как отметил Р. Баучер, позиция Америки "заключается в том, чтобы наблюдать за тем, как Казахстан будет полностью выполнять все те заявления, которые были сделаны в свете предстоящего председательства".

Он напомнил, что обещания, которые были даны в Мадриде, касаются политического реформирования, а также "изменения законодательства в соответствии с международными стандартами в течение 2008 года". "Здесь два момента: первый - спроектировать эти изменения правильно в соответствии с международными стандартами, рекомендациями ОБСЕ. Второй момент заключается в том, чтобы парламент принял эти поправки, и процесс принятия должен быть открытым и транспарентным, чтобы народ страны видел, как все это осуществляется", - подчеркнул помощник госсекретаря.

"И мы все, конечно, с нетерпением ждем исполнения этих обязательств. На сегодня прошло только два месяца, и мы, конечно, все еще будем наблюдать, как этот процесс будет разворачиваться", - сказал он.

При этом Р. Баучер отметил, что "подход США заключается в том, чтобы работать конструктивно с Казахстаном в подготовке его председательства в ОБСЕ". В частности, он подчеркнул, что США "заинтересованы в том, чтобы работать с Казахстаном по всем трем областям в рамках "корзины" ОБСЕ – это безопасность, экономика и демократия", с тем чтобы Казахстан "был готов действовать в качестве полноценного председателя этой организации и поддерживать все ее стандарты".

"Мы с президентом Назарбаевым обсуждали программу "Путь в Европу". Мы полностью поддерживаем эту программу и будем обсуждать все аспекты данной программы с тем, чтобы она действительно стала программой, которая позволит Казахстану превратиться в страну с современной экономикой", - сказал Р.Баучер.

12 февраля. В Алматинской области Казахстана разбился многоцелевой истребитель МиГ-29, сообщили агентству "Интерфакс-Казахстан" в пресс-службе Минобороны. В результате крушения один пилот самолета погиб, другому пилоту удалось катапультироваться. Выживший летчик с различными травмами доставлен в госпиталь.

12 февраля. В связи с 20% сокращением подачи электроэнергии на "Таджикскую алюминиевую компанию" руководство завода было вынуждено пойти на крайние меры – приостановить работу 34 электролизных ванн.

Как сообщает "Азия-Плюс" со ссылкой на в пресс-службу ГУП "Талко", на завод в настоящее время ежесуточно поступает чуть более 16 млн. кВтч электроэнергии, в то время как ранее на предприятие поступало 21 млн. кВтч.

Отмечается, что, отдавая ежесуточно населению Таджикистана 4 млн. кВтч, алюминиевая компания рискует своим производством, объемы которого в последние дни значительно упали.

12 февраля. Компания "Buried Hill Energy" завершает сейсмические и морские исследования на туркменском шельфе Каспия и готовится приступить к реализации программы бурения в рамках заключенного ранее договора. Об этом сообщил глава омано-канадской компании Роджер Хейнс в ходе встречи с президентом Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедовым.

Как сообщает Государственное информационное агентство Туркменистана (TDH), в ответ глава государства высказал пожелание ускорить продвижение намеченной программы, подчеркнув необходимость привлечения новейших, экологически безопасных технологий.

В рамках беседы стороны обсудили также вопросы сотрудничества в области подготовки профессиональных кадров. Руководители "Buried Hill Energy" выразили готовность оказать содействие в обучении туркменских студентов в ведущих учебных центрах Канады.

13 февраля. Банк ВТБ отказался от покупки банка в Казахстане за один миллиард долларов из-за нестабильности финансового рынка в этой стране, заявил президент-председатель правления банка Андрей Костин.

"До конца лета текущего года мы должны завершить процесс открытия представительства ВТБ в Казахстане... В связи с нестабильностью финрынка этой страны мы изменили свои планы по покупке там банка на открытие представительства", - сказал президент-председатель правления банка ВТБ Андрей Костин РИА Новости.

Он добавил, что на сделку по приобретению банка ранее закладывалась сумма около одного миллиарда долларов.

КАЗАХСТАН

Рахат Алиев говорит, что у Назарбаева появился "генетический наследник"

31.01.2008. Радио "Азаттык" («Свобода»)

Ержан Карабек

В эксклюзивном интервью Радио "Азаттык" бывший зять президента Казахстана Рахат Алиев заявил о том, что в первом квартале текущего года опубликует книгу разоблачений "Крёстный тесть", где укажет имена реальных заказчиков убийства лидера оппозиции Алтынбека Сарсенбаева.

Рахат Алиев также обещает в этой книге привести доказательства того, что некоторые руководители казахстанской оппозиции являются агентами казахского КНБ. Рахат Алиев утверждает, что у главы государства Нурсултана Назарбаева недавно появился близкий родственник, которому уготовано стать преемником Назарбаева и в президентской власти.

- Рахат Мухтарович, суд в городе Алматы заочно приговорил Вас к 20 годам тюрьмы по обвинениям в преступлениях мафиозного характера. В Астане идет еще один заочный суд над Вами также по тяжким обвинениям. Хотелось бы, чтобы аудитория Радио "Свобода"/"Свободная Европа" услышала Ваше мнение об этих судебных процессах.

- Прежде всего я хотел бы сказать, что прокуратура в своих комментариях заявила, что это дело не политическое. Мне кажется, что всем стало ясно, что данное дело именно политическое, что это – театр абсурда. И режиссер известен, он находится в Акорде, в Астане. Я еще раз хочу подчеркнуть, что режиссер этот – президент Назарбаев. Он находится у власти нелегитимно и незаконно. Благодаря его администрации были украдены вот эти 91 процентов голосов избирателей. Все эти так называемые "постановки" данного режиссера я считаю нелегитимными. И комментировать по поводу данного театрального действия в Алматы я не могу.

Вместе с тем я хочу сказать, что в течение этих двух месяцев громоздкая машина, силовая машина Астаны пробежалась галопом, как мне сказали, по 67 томам уголовного дела. Я еще раз хочу сказать, что это ничего общего с правосудием не имеет.

Сейчас в Астане идет уже военный суд, военный трибунал в отношении меня и в отношении ряда моих коллег по работе в комитете национальной безопасности. Но это уже под грифом секретности. Как всегда, как говорится, Акорда родила мышь. Но теперь она рожает в Астане за ширмой, под грифом секретности. Меня уже обвиняют до таких абсурдных обвинений, как шпионаж в пользу Австрии и Соединенных Штатов Америки, выдаче государственных секретов. Обвиняют вплоть до того, что мы якобы в 2001 году удерживали президента Назарбаева в его резиденции, какой-то государственный переворот и еще что-то. В общем, все что возможно в театре абсурда.

- Господин Алиев, вы называете режиссером этого театра абсурда президента, ныне действующего президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. Но ведь президент Назарбаев избран несколько раз, всенародным голосованием. И ОБСЕ признавала эти выборы, а Вы были там послом.

- Ни разу ни одна международная организация, а тем более ОБСЕ и Бюро по правам человека не признавали выборы в Казахстане, ни парламентские, ни президентские легитимными. Это еще раз заблуждение. Ни разу не было признано, что у нас в Казахстане выборы прошли в свободной, честной и конкурентной борьбе.

- Ну а как же так, что Казахстан избран очередным председателем на 2010 год в рамках ОБСЕ?

- Ну, в этом и состоят условия между Западом и Востоком, когда блок стран СНГ во главе с Россией поставил жесткие условия и оказывал давление на страны западной демократии. Видимо, это явилось компромиссным решением для того, чтобы не заблокировать окончательно работу ОБСЕ. А вы знаете, что есть очень много моментов, в том числе финансовые вопросы и другие, когда страны принимают решения в ОБСЕ только на консенсусной основе. То есть когда не большинство, а все участники организации должны голосовать единогласно.

- На днях исполнится два года убийству лидера казахской оппозиции Алтынбека Сарсенбаева и его помощников. Вы говорили, что собираетесь в начале этого года выпустить книгу разоблачений "Крёстный тесть", где опубликуете доказательства того, что приказ убить Алтынбека Сарсенбаева был дан с территории Австрии, когда там находился президент Казахстана. Книга еще не вышла, годовщина убийства, между тем, уже наступает. Что нового можете сказать сейчас, чтобы открыть тайну этого убийства?

- Прежде всего, действительно, как я уже говорил, я в настоящее время провожу свое собственное расследование. И в рамках собственного расследования результаты и выводы расследования я представлю на суд общественности. О том, кто реальные, я подчеркиваю, не исполнители, а реальные заказчики данного политического преступления, я изложу в своей книге "Крёстный тесть".

- А когда Ваша книга выйдет в свет?

- Я планирую, что в первом квартале этого года.

- Господин Алиев, тем не менее, Ваши заявления в конце прошлого года о том, что опубликуете Вашу версию об убийстве Алтынбека Сарсенбаева вызвало полное молчание в Астане. Не было сделано опровержений, не были даны команды провести дополнительное расследование. Чем Вы можете объяснить такую реакцию?

- Я не знаю, как реакция Акорды, наверное, к ним надо обращаться за комментариями по их реакции. Даже мое интервью, которое выходило на вашей радиостанции, оно было заблокировано, и слушатели в Казахстане не могли слушать. Фактически после данных заявлений министерство информации и администрация президента жестко запретили публикации, какие-то выходы в интернет-сайтах. Это говорит о том, что это и есть тот комментарий, которую власть боится делать.

- Тем не менее, реакция лидеров оппозиции была схожа с официальной реакцией Акорды. Например, один из лидеров оппозиции Болат Абилов, брат Алтынбека – общественный деятель Рысбек Сарсенбаев в своих интервью, в своих комментариях просто отмахнулись от Вашего заявления: "Дескать, все что говорит Рахат Алиев, несерьезно". Почему, на Ваш взгляд, реакция Акорды и реакция некоторых лидеров оппозиции в данном случае совпадают?

- Вот видите, я бы не хотел останавливаться и комментировать действия оппозиции. Я одно хочу сказать, что, к сожалению, в Казахстане нет достойной оппозиции. В том виде, в которой она представлена сейчас, она все-таки и финансируется, и руководится тоже из администрации президента. И так называемые оппозиционные партии практически не представляют тот протестный электорат, который есть в Казахстане. Фактически ряд руководителей оппозиционных партий являются агентами комитета национальной безопасности и выполняют тот сценарий, который им прописан в администрации президента, в Акорде.

- А кто именно? Вы можете назвать их имена?

- Ну, Вы знаете, в практике спецслужб не говорится о том. Я думаю, все вот эти ответы Вы узнаете в моей книге, которую я опубликую.

- Господин Алиев, вы предложили в Вашей последней по времени статье идею национального диалога. Известно, что точно такую идею ровно 10 лет назад проталкивал лидер оппозиции Акежан Кажегельдин, который был в изгнании и находится там. И эта идея 10 лет назад не нашла широкого резонанса. Есть ли у Вас уверенность, что идея национального диалога найдет резонанс сейчас, когда некоторые действия оппозиции и властей совпадают?

- Я считаю, что в любом случае если действия как старой оппозиции, так и новой оппозиции, и будущей оппозиции, если все участники политического процесса будут ставить вопрос, что нужно сделать для Казахстана, а не для себя лично, то в этом будет залог того политического диалога, который необходим на сегодняшнем этапе в Казахстане в условиях жесткого экономического кризиса, финансового кризиса. Происходит стагнация экономики. Но благодаря высоким, я еще раз подчеркиваю, ценам на нефть, правительство пока еще сдерживает, у него есть запас буферной прочности, чтобы овладать экономическим кризисом. Но это все временно.

Самое главное и для власти, и для оппозиции - не допустить выхода людей на улицу с так называемыми "забастовками кастрюль", которые происходили в Латинской Америке и в других странах. Только диалог, я еще раз подчеркиваю, конструктивное сотрудничество с предложением выхода из кризиса нужно. Власть в Акорде не настолько сильна, чтобы ставить свои законы выше, чем экономические и политические законы. Только взаимными уступками и действиями возможно продвижение вперед.

- Господин Алиев, в своем январьском заявлении, которое Вы сделали через агентство "Казахстан Тудей", Вы впервые призвали президента Назарбаева уйти, отдать власть. И также Вы впервые призываете его окружение уйти. То есть Вы поднимаете вопрос о смене элит в казахстанском обществе. И вместе с тем, Вы сказали, что у президента появился наследник, созрел наследник. Кто он?

- Если говорить о политическом наследнике, то в том понимании, в котором мы воспринимаем, то у президента Назарбаева нет политических наследников. Он в ближайшей перспективе не видит того наследника, который мог бы заменить его.

А что касается именно в генетическом плане, в наследственном плане, действительно, у него появился наследник. И по-видимому, по той программе "Стратегия –2030", которую он проводит благодаря американскому бизнесмену Джеймсу Гиффену, видимо, он хочет находиться у власти до этого срока. А потом он хочет плавно передать бразды правления своему наследнику.

- То есть Вы утверждаете, что президент Назарбаев собирается передать власть монархическим путем одному из своих ближайших родственников?

- Да, я хочу именно это сказать.

- Но ведь конституция Казахстана не предусматривает такую передачу власти?

- Если смотреть на пространстве СНГ, то это не предусматривает и конституция России. Но, как мы видим, это происходит, передача именно по указанию, по выбору одного человека. Волеизъявление народа, избирателей на эти процессы мало влияет. Или взять другие, центральноазиатские страны наши, где фактически лидеры у власти находятся более 20 лет. Со времен Советского Союза, со времен Коммунистической партии они жестко удерживают власть. Навряд ли кто-то из них думает о том, чтобы плавно передать бразды правления новому лидеру, обновленному политическому курсу.

- И где же выход? Почему на постсоветском пространстве смены элит демократическим путем не происходит? Есть ли выход из этого тупика?

- Тут невозможно в одном вопросе ответить, это очень многогранный вопрос. В одной фразе невозможно это сформулировать. Но я хотел бы подчеркнуть, что это, наверное, проблема прежде всего нас самих, тех граждан, которые живут на постсоветском пространстве, не считая Грузии, Украины. По-видимому, это наследие тоталитарного режима, что наш народ наиболее терпеливый, может находиться без политических свобод, находиться в бесправном положении.

И конечно же, я еще раз подчеркиваю, есть еще один немаловажный фактор - международное общественное мнение, мнение западных стран. Снисходительно относились к тем уловкам, которые придумывали диктаторы Центральной Азии, перекраивали конституции под одного человека, придумывали различные референдумы по продлению своих сроков, придумывали изменения в конституции. Отсюда такое снисходительное отношение, дескать, пусть занимаются, лишь бы была стабильность.

Это и приводит к коррупции, к нарушениям прав человека, отсюда зажим критики, зажим свободы слова. Апофезом этого были так называемые Андижанские события. Конечно же, не хотелось бы, чтобы до такого пика доходило.

- Спасибо большое, господин Алиев, спасибо за интервью.

- И Вам спасибо.

Назарбаев призвал затянуть пояса

07.02.2008. РБК daily

Виктор Ядуха

Вчера президент Казахстана Нурсултан Назарбаев выступил с ежегодным посланием к нации, где впервые признал, что его амбициозная страна, претендующая на лидерство в Центральной Азии, находится в глубоком кризисе. И призвал правительство изменить модель управления экономикой.

Экономическая часть послания Назарбаева разительно отличается от заявлений прошлых лет. Если в 2006 году президент огласил стратегию вхождения Казахстана в число 50 наиболее конкурентоспособных стран мира, а в 2007-м говорил о «прорывных проектах» в экономике на десять лет вперед, то в этом году он призвал правительство к жесточайшей экономии.

По словам президента, хотя финансовые резервы составляют порядка 40 млрд долл., «правительству необходимо временно до преодоления проблем в финансовом секторе сократить расходы по всем направлениям и программам, кроме социальных». «Все, что может подождать, без чего страна проживет один-два года, должно быть приостановлено. Может быть, это дороги, строительство или еще что-то», — добавил он. Кроме того, Назарбаев призвал обеспечить продовольственную безопасность Казахстана — увеличить инвестиции в сельское хозяйство и пищепром.

О проблемах в финансовом секторе страны, а точнее, о банковском кризисе известно с прошлого года. «Казахстан не раз объявлял свою банковскую систему самой прогрессивной на постсоветском пространстве, — говорит завот­делом Казахстана и Центральной Азии в Институте стран СНГ Андрей Грозин. — Но когда пришло время платить за дешевые кредиты, набранные за рубежом, мировые рейтинговые агентства резко снизили рейтинги, крупные компании стали выводить деньги из банков».

По словам Грозина, пик финансового кризиса в Казахстане пришелся на октябрь—ноябрь 2007 года и на него наложился очередной продовольственный кризис. «Ранее проб­лему решали, перетягивая дешевое продовольствие из Киргизии и Узбекистана, но на этот раз соседи сами столкнулись с нехваткой продуктов, — отмечает Грозин. — Плюс лопнул «нефтяной» пузырь на рынке недвижимости: цены упали, большинство объектов даже у крупных девелоперов заморожено, компенсировать это производством и обширным внутренним рынком Казахстан, как Россия, не в состоянии».

Все это заставило Назарбаева отступить от казенного оптимизма и обрисовать наконец реальное положение дел. По мнению местных наблюдателей, 2008—2009 годы будут тяжелыми, поскольку на них придется пик выплат по внешним займам. Эксперты не исключают, что 4 млрд долл., выделенных Назарбаевым на поддерж­ку банков, может не хватить.

А это значит, Казахстану придется не только затянуть пояса, но и полностью сменить инвестиционную политику. Если до сих пор казахские компании охотно экспортировали сверхприбыли, в том числе в Россию, то теперь средства будут оставаться внутри страны. Не случайно Назарбаев призвал сдерживать инфляцию и увеличить резервы «в случае снижения цен на энергоносители и сырьевые ресурсы». А также «расширить экспортные каналы зерна через порты Каспийского, Черного морей в направлении Китая». Таким образом, не исключая падения мировых цен на нефть, Назарбаев хочет хотя бы частично заменить ее зерном, «подняв» новую «целину».

А за роскошь пусть платят налог!

08.02.2008. Республика (Казахстан)

Мухамеджан Адилов

В этом году президент выступил с посланием как никогда рано. Видимо, дела в стране обстоят совсем не так уж благостно, как нам пытается рассказать правительство, и глава государства решил, что дальше тянуть с обещаниями к народу нельзя. Так или иначе, в среду на совместном заседании палат парламента он озвучил свое видение ситуации и обрисовал первоочередные задачи, стоящие перед государственным аппаратом.

Позволим себе заметить, что, хотя на трибуне находился тот же человек, что и почти год назад, это уже не был Назарбаев – победитель и творец экономического чуда. Да и сам текст послания свидетельствует о резком падении уровня президентских спичрайтеров. Или, может, им просто все труднее сочинять «конфетку» на фоне нарастающих социальных, экономических и политических проблем в стране.

Двое мыслили, один прочитал

Нынешнее послание традиционно состоит из четырех частей: экономической, политической, социальной и внешнеполитической. Но они неравноценны.

Экономическая начинается с постановки задачи «активизировать внутренние инвестиционные ресурсы» и описывает, как Нурсултан Абишевич себе это представляет: через усиление роли государственных холдингов, институтов развития и социально-предпринимательских корпораций. Вопрос только в том, насколько подобные квазигосударственные структуры смогут подменить частных инвесторов не столько по объемам вкладываемых средств, сколько по качеству управления инвестициями и активами? Ведь до настоящего времени эффективность гигантских бюджетных вложений в различные проекты не подтверждена экономически, прозрачность финансовых потоков крайне низка, а поэтому должно пройти несколько лет, прежде чем можно будет делать обоснованные выводы об эффективности государства как инвестора.

Но больше всего поражают внутренние противоречия в этой части выступления Назарбаева. С одной стороны, глава государства фиксирует проблему – ухудшение мировой конъюнктуры и ее следствие – отток финансовых ресурсов с внутреннего рынка Казахстана. С другой – ставит перед государственными органами задачу увеличения казахстанской доли в крупных добывающих проектах, другими словами – вытеснения иностранных инвесторов.

Возможно, это действительно необходимо для «обеспечения выхода на международный рынок с готовой продукцией с высокой долей добавочной стоимости», но выглядит странно, поскольку противоречит насущной задаче увеличения притока прямых и портфельных инвестиций в страну в условиях, когда банковский сектор вынужден сократить внешние заимствования, а кредит сильно подорожал.

Однако это только «цветочки». «Ягодки» же заключаются в том, что сначала президент фактически потребовал от правительства крупных государственных расходов на выкуп долей в стратегически важных проектах, развития электроэнергетики, железнодорожной и автомобильной инфраструктур, причем даже перечислил конкретные проекты, на которые нужно тратить и бюджетные деньги.

Затем поручил дальше поддерживать сельское хозяйство и реализовывать программу «30 корпоративных лидеров», где также задействованы госинвестиции. А завершил все это поручением правительству «временно, до преодоления проблем в финансовом секторе, сократить государственные расходы по всем направлениям и программам, кроме социальных».

Объяснить подобное двоемыслие можно только тем, что разделы по экономике и финансам писали разные люди, а те, кто обобщал их, сделали это формально. Нурсултан Назарбаев же прочитал подсунутый ему текст, не слишком вникая в содержание.

Что стоит за оговорками и неточностями?

Впрочем, в экономической части послания оговорок и неточностей в формулировках хватает. Например, говоря о программе «30 корпоративных лидеров», Нурсултан Абишевич сказал, что «ее реализация способствует практическому развитию несырьевого сектора экономики». А потом перечислил конкретные проекты: третий Жанажолский газоперерабатывающий завод, горно-обогатительные комбинаты и медеплавильный завод в Актюбинской области, алюминиевый завод и завод по производству хлора и каустической соды в Павлодарской области, сортопрокатное производство и производство металлургического кремния в Карагандинской области, первый интегрированный газохимический комплекс в городе Атырау, газоперерабатывающий завод на базе месторождения Карачаганак, новый алюминиевый завод в Костанайской области.

Если бы глава государства назвал их проектами с более высокими уровнями переделов, с этим можно было бы согласиться, но относить их к несырьевым – извините.

Много вопросов вызывает указание президента холдингу «Самрук» и региональным СПК «принять конкретные меры по эффективному развитию и повышению конкурентоспособности горно-металлургической отрасли». Поскольку для этого им поручено «разобраться и начать конкретно управлять государственными пакетами акций существующих горно-металлургических компаний, а также взять на себя права недропользования разведанными месторождениями черных и цветных металлов, включая редкоземельные». То есть фактически Нурсултан Назарбаев дал отмашку разобраться с группой Машкевич – Ибрагимов – Шодиев, поскольку из ведущих корпораций только в ЕПА сохранился государственный пакет акций.

Что же касается прав недропользования, то они нужны, если есть инвестиции и инвесторы, готовые взяться за проект. А просто передача институтам развития прав на недра будет означать очередной этап перераспределения экономического влияния без ощутимого для страны положительного результата.

Говоря об агропромышленном комплексе, президент поставил перед правительством пять задач: обеспечить продовольственную безопасность страны, сосредоточить усилия на тех секторах сельского хозяйства, которые работают на экспорт, развивать животноводство, «принять дальнейшие меры для системной поддержки сельского хозяйства на всех уровнях» и обратить особое внимание на переработку сырья. Нельзя отрицать важность этих поручений. Но нельзя не обратить внимания и на их формальный и слишком общий, для нынешней тревожной ситуации на рынке продовольственных товаров, характер.

Сказал то, что сказал…

После сельского хозяйства Нурсултан Абишевич перешел к макроэкономической политике и ее приоритетам, хотя по логике этот раздел должен быть первым в экономической части послания. Похоже, спичрайтеры макроэкономическими считают только вопросы финансового и банковского секторов, денежного обращения инфляции, а президент пошел у них на поводу. В этой части послания можно выделить скорое усиление роли Агентства финансового надзора, которому вместе с Нацбанком и Министерством финансов президент поручил повысить конкурентоспособность и устойчивость финансовой системы страны, «особенно банковского сектора».

Судя по всему, коммерческим банкам предстоит пережить то же самое, что творится сейчас с иностранными инвесторами, – тех не мытьем, так катаньем вынуждают продавать пакеты акций или сами предприятия государству или его агентам. Об этом свидетельствуют следующие слова президента: «Государственная поддержка не может быть односторонней, и банки должны взять на себя свою часть рисков. Если акционеры банков не желают или не способны привлекать дополнительные ресурсы для своего развития, то государство должно быть готово предпринять необходимые меры».

Если против первого предложения вряд ли кто, включая самих банкиров, будет возражать, то второе вызывает много вопросов. Значат ли слова Назарбаева, что речь идет уже не о том, что банки должны выстоять под финансовыми ураганами, приходящими к нам с мирового рынка, а обязаны наращивать заимствования любым способом, чтобы восстановить прежний уровень кредитования экономики? И что последует, если это указание не будет выполнено? Государство начнет регулятивно вмешиваться, вплоть до установления внешнего контроля над БВУ?

Далее президент долго говорил о необходимости продолжения структурных реформ финансовой системы, разработки и принятия нового Налогового кодекса, снижения налоговой нагрузки для несырьевых секторов экономики, особенно для малого и среднего бизнеса, усиления борьбы с инфляцией и т.д. В принципе все правильно, за исключением одного – произносится все это уже не в первый раз и без результата.

Но и здесь глава государства допускал досадные ляпы. Например, говоря о необходимости сократить все бюджетные расходы, кроме социальных, он обосновал это указание правительству так: «Все, что может подождать, должно быть приостановлено. Это касается и всех регионов. Такая экономия будет способствовать снижению давления на инфляцию, а также увеличит резервы страны на случай возможного снижения цен на энергоносители и сырьевые ресурсы». Понятно, что он хотел сказать «снижению темпов инфляции», но сказал то, что сказал.

А завтра лучше, чем вчера?

Политический раздел послания нет смысла ни пересказывать, ни комментировать. Все это – «старые песни о главном». Стоит только упомянуть, что глава государства поручил своей администрации «провести административную реформу в правоохранительных органах, а также во всех организациях, подотчетных президенту страны», а народно-демократической партии «Нур Отан» принять активное участие в разработке и реализации новой кадровой политики и подборе кадров для системы государственного управления. Здесь же Нурсултан Абишевич выразил мнение о необходимости разработки нового Бюджетного кодекса.

Наиболее выразительной и заметной стала социальная часть послания. В ней Назарбаев выскочил за рамки 2008 года и дотянулся до 2012 года, когда предстоят очередные выборы Мажилиса парламента и главы государства. Похоже, что в текущем году президенту нечего обещать народу, и поэтому он попытался заменить обещания рассказами, как будет хорошо через несколько лет. Если бы инфляция в Казахстане измерялась 2-3% в год, то озвученные Назарбаевым цифры впечатлили бы. Так, к 2012 году средний размер пенсий и зарплаты бюджетников должен вырасти в 2,5 раза, в том числе в 2009 и 2010 годах на – 25%, в 2011 году – аж на 30%.

Далее последовал рассказ о жилищной программе, строительстве школ и медучреждений. В общем, ничего нового, кроме обещания предварительных жилищных займов госслужащим и работникам бюджетной сферы под 4% годовых. А завершил президент свое традиционное послание народу Казахстана спичем о внешнеполитических успехах страны, включая взятие кресла председателя ОБСЕ в 2010 году.

…Таким образом, ситуация в Казахстане по сравнению с предыдущими годами изменилась сильно, и не в лучшую сторону, но это слабо отразилось в послании президента. Нурсултан Назарбаев еще раз продемонстрировал, что у него нет новой политики применительно к новым условиям, а все, что он говорит, – это перепевы, повторения и вариации старого. Да и мало поставить перед страной и правительством новые цели и задачи, главная проблема управления – это проблема адекватных средств, инструментов. А вот про них не сказано ни слова. И в этих условиях гражданам остается надеяться только на себя. Что, кстати, и продемонстрировали совсем недавно трудовые коллективы двух крупнейших сырьевых гигантов – «Миттал Стил Корпорейшн» и «Казахмыса».

Комментарий в тему

После выступления президента мы поинтересовались у министра финансов Болата Жамишева, что означают, по его мнению, «адекватные меры» со стороны правительства, о которых говорилось в послании.

– Мы обязаны адекватно реагировать, – ответил нам глава Минфина. – Не только правительство, я имею в виду вообще всех субъектов экономической деятельности. По той причине, что выбора нет. Адекватное реагирование – это создание запасов, что и было сделано, с тем чтобы в нужное время провести какие-то продовольственные интервенции, то есть снизить риски увеличения цены просто из-за ажиотажного спроса. Настроение населения тоже формирует инфляцию. Адекватное реагирование – это в том числе и покрытие тех расходов, которые должно будет нести население, прежде всего социально уязвимое ввиду возросших цен. То поручение, которое дано президентом по увеличению социальных выплат, это тоже мера реагирования.

Вопрос, который логично последовал, «где же были адекватные меры, когда наша экономика фактически сдалась без боя американскому кризису», министра возмутил, но тем не менее он объяснил, что меры были приняты. Правда, они, оказывается, не должны были уберечь нас от проблем.

– Если вы имели в виду, что адекватное реагирование – это вообще исключение каких-либо последствий влияния извне на экономику, я бы вам порекомендовал снять розовые очки, – «открыл нам глаза»

г-н Жамишев. – В жизни, к сожалению, так не бывает.

Как бывает в жизни, мы все убедились, что называется, на собственной шкуре. А в этом году экономисты прогнозируют новые финансовые колебания на международных финансовых рынках. В марте американские банки подобьют балансы и, возможно, прикроют еще несколько кредитных линий. Плюс новый скачок цен на нефтепродукты. И нам снова потребуются «адекватные меры».

Мы им дружбу, а они – себе на уме

08.02.2008. Республика (Казахстан)

Анастасия Прилепская

У казахстанского космодрома «критический период», а у новорожденного профильного агентства – целый набор «наследственных патологий» от предыдущего оператора звездных программ – Министерства образования и науки. Такую печальную картину нарисовал глава Казкосмоса Талгат Мусабаев на первой коллегии агентства.

Национальное космическое агентство в сравнении с другими ведомствами – еще младенец, ему всего семь месяцев, но проблем, с которыми пришлось столкнуться, хватит на несколько «взрослых» министерств. Взять хотя бы затягивание совместных проектов со стороны российских партнеров или оставшиеся от предшественников долги и проблемы со Счетным комитетом.

В поисках виноватых

Сразу два совместных казахстанско-российских проекта «стоят на якоре». Когда-то почти легендарный проект «Ишим» по запуску сверхмалых космических кораблей сегодня решено закрыть как нерентабельный. Об этом на коллегии сообщили представители Национального космического агентства. Талгат МУСАБАЕВ подтвердил, что на завершение этого проекта в стране банально не хватит денег и вообще «напрягаться» нет смысла.

– С «Ишимом» было давно все ясно. Это технически красивый проект, но он создавался в советское время, средства тогда никто не считал. Сегодня наступила рыночная экономика. Республика Казахстан имеет ограниченные ресурсы, это же не огромный Советский союз, – с сожалением констатировал глава Казкосмоса. – Российская Федерация тоже не может осуществить этот проект самостоятельно. Маркетинговых исследований проведено не было, и экономическая составляющая оказалась нулевой. Таким образом, Казахстан затратил бы огромные средства для создания этого объекта и на выходе ничего не получил бы.

Второе название, которое на слуху, – ракетный комплекс «Байтерек». Запуск в очередной раз перенесен, его ожидают к 2013 году. По словам Талгата Мусабаева, проект скоро отметит пятнадцатилетний юбилей.

– Российская Федерация объявила о создании такого комплекса на космодроме Плесецк. Этот проект обозначился еще в 1993 году и был озвучен первым президентом РФ Борисом Ельциным, – вспомнил руководитель агентства. – Головное предприятие, создающее ракету-носитель «Ангара», до сих пор еще не завершило работы. Ее создание планируется на 2011 год. Уходят «вправо» и сроки нашего ракетного комплекса «Байтерек».

По словам Мусабаева, «нелетную погоду» совместным проектам делают в основном россияне. При подготовке межправительственных соглашений в Казахстане существуют нормативы времени, а в Российской Федерации таких ограничений нет.

– Используются некоторыми отдельными чиновниками, причем не очень высокого уровня, с российской стороны «приемчики», – укорил соседей глава Казкосмоса. – Дотягивают до последнего момента свою редакцию положения или соглашения, и, когда остается несколько дней до подписания документа на высоком уровне, наши чиновники просто вынуждены подписывать ту редакцию, которая нам не совсем подходит.

Без России никуда?

Но как бы ни ворчали казахстанские «звездные волки», а дружить с «большим соседом» придется. Без России наша космонавтика по-прежнему никуда. За техникой – к соседям, за кадрами – к ним же. Не говоря уже о масштабных технических проектах.

– Рассматриваются возможные аспекты сотрудничества с Россией по проекту создания всемирной космической обсерватории для получения новых научных данных о космических объектах. Подписан уже меморандум о взаимопонимании между Казкосмосом и Роскосмосом по сотрудничеству в данном проекте, – сообщил на коллегии премьер-министр Карим МАСИМОВ. – На очереди подписание пакета международных договоров. В том числе базового межправительственного соглашения о сотрудничестве в области исследований использования космического пространства в мирных целях, которое создаст правовую основу для реализации всех последующих космических проектов.

А пока мы к ним с дружбой, они – себе на уме. Потихоньку строят на своей территории новый космодром, и это известие, как выяснилось, для казахстанских чиновников оказалось полной неожиданностью (что не может не показаться странным, так как даже наша газета в свое время писала об этом – ред.).

– Предполагалась аренда Российской Федерацией космодрома Байконур до 2050 года, – подчеркнул Талгат Мусабаев. – Совсем недавно было принято решение о создании нового космического объекта – космодрома в Российской Федерации. Россия планирует закончить строительство космодрома «Восточный» в Амурской области где-то к 2016 – 2018 году.

– Конечно, каждая страна принимает свои решения. И решение правительства Российской Федерации о строительстве космодрома – это суверенное решение, мы не сможем в этот вопрос вмешиваться, – отметил глава кабинета и посоветовал представителям казахстанской космонавтики разрабатывать свои планы действий с учетом скорого появления у соседей своей стартовой площадки.

– Чтобы это не было как гром среди ясного неба, – предупредил глава правительства. – Восемь лет – это короткий срок, мы должны очень четко понимать ситуацию, проводя переговоры с российской стороной и с другими странами, чтобы этот вопрос не оказался «подвисшим».

В свою очередь Талгат Мусабаев заверил, что пока речь не идет об уходе россиян с нашего космодрома, но при этом он считает необходимым обсудить на одном из заседаний республиканского совета по космосу вопрос о сохранении потенциала и перспектив дальнейшего развития комплекса Байконур.

Перекосы в освоении

Новорожденный Казкосмос, как выяснилось, унаследовал от своего предка большой комплект «наследственных заболеваний». Например, проблемы со Счетным комитетом. Недавняя проверка выявила неэффективное использование бюджетных средств по госпрограмме «Развитие космической деятельности в РК на 2005 – 2007 годы». Глава правительства поинтересовался у шефа космической гавани, знаком ли он с результатами проверки и выводами.

Талгат Мусабаев отметил литературный талант составителей отчета:

– Там очень хорошо все описано и полностью совпадает с тем нашим виденьем, которое мы озвучивали до этого. Мы сами поднимали этот вопрос неоднократно и перед КНБ, и перед Совбезом, и к Вам обращались, и в письме к главе государства. Просто мы поднимали его индикативно, без цифр, а Счетный комитет подтвердил наши опасения.

Космонавт заявил, что в агентстве готовы исправлять ошибки, которые они не совершали. По его словам, автор всех перекосов в освоении средств по космической госпрограмме – прежний оператор внеземных программ.

– Претензии вообще не к нам, а к Министерству образования и науки. Администратором первой программы развития космической отрасли на 5 – 7 годы было и остается министерство, в составе которого находился малозначительный аэрокосмический комитет, – заявил Талгат Мусабаев. – А тех, кто имеет отношение к нарушениям, то есть сотрудников того же Министерства образования и науки, мы просим не мешать.

С другим диагнозом – старыми долгами – агентство в одиночку может и не справиться. По крайней мере глава правительства настоятельно рекомендовал вмешаться в решение этого вопроса Министерству культуры и информации. Проблема в том, что бывшее Казтелерадио, а сейчас – «Кателко» с августа 2006 года должно Республиканскому центру космической связи 377 миллионов тенге.

– АО «Кателко» и Республиканская космическая связь – это два хозяйствующих субъекта. У нас есть договорные отношения, – пояснил руководитель центра связи Виктор Лефтер. – При неоплате мы можем отключать программы телевизионного вещания. Но дело в том, что государственный пакет телевизионных программ невозможно отключить. Я думаю, найдем какое-нибудь компромиссное решение.

16-летний парадокс

Пока космические связисты решают, как «выбить долги» за использование советских спутников и первого отечественного , на подходе – второй и третий «КазСат».

– В соответствии с планом-графиком запуск «КазСат-2» состоится в ноябре 2009 года, – сообщил Виктор Лефтер.

Глава Центра космической связи отметил также, что в 2010 году планируется начать проектировку «КазСат-3», а далее – создание замещающих спутников. Запуски спутников будут осуществлять, естественно, с Байконура, используя технику и сооружения, которые, как оказалось, никому не принадлежат. Эта подробность выяснилась уже в конце коллегии при благодушном обсуждении будущих пусков и стартов.

– 16 лет находится в аренде комплекс Байконур, и все принадлежащие Казахстану объекты не имеют балансодержателя, – сделал неприятное открытие руководитель Казкосмоса. – Это парадокс, с которым я столкнулся недавно. За 16 лет не поставить на баланс собственность республики – это парадокс.

Премьер был удивлен не меньше главного космонавта страны и дал поручение ускорить решение этого вопроса.

А завершал коллегию глава правительства так, будто два часа ему докладывали о сногсшибательных успехах казахстанской космонавтики. Заявив, что для Казкосмоса Талгат Мусабаев – «единственный человек, который может его возглавить», г-н Масимов пообещал главе агентства всемерную поддержку всех его инициатив.

Будущее у Байконура есть

Военно-промышленный курьер 13 - 19 февраля 2008

Алексей Матвеев

В отношениях между Россией и Казахстаном в космической сфере вновь возникли напряженные отношения. Обычно они возникали, когда в силу каких-то непредвиденных обстоятельств на территорию этой республики падали обломки от ступеней неудачно запущенных российских ракет-носителей. Но в этот раз произошло нечто другое. Казахстанское правительство - ни много ни мало - озаботилось решением России построить на своем Дальнем Востоке новый космодром. Начнется это строительство, по данным российских СМИ, уже в середине 2008 года. И будет оно осуществляться в Амурской области в районе пос. Свободный, где ранее была база РВСН и откуда уже осуществлялись пуски ракет в космос. Но сейчас предполагается строительство совершенно нового космического полигона, с которого будут возможны запуски многоразовых космических кораблей.

По словам вице-премьера правительства Амурской области Николая Севастьянова, частью нового комплекса станут научные предприятия, конструкторские бюро, сборочные производства. Кроме того, в районе нового космодрома предполагается построить технический университет, где будут готовить кадры как для нового космодрома, так и для космической отрасли в целом. Чиновник обратил внимание на то, что выполнение плана по созданию Восточного обеспечит России самостоятельный доступ в космос без использования расположенного в Казахстане космодрома Байконур.

Видимо, данные слова и озаботили казахстанское руководство. "Решение правительства России о строительстве и вводе в эксплуатацию в 2016 г. космодрома Восточный в Амурской области оказалось неожиданным для нас", - заявил по этому поводу глава Национального космического агентства (Казкосмос) Талгат Мусабаев на состоявшейся в начале февраля 2008 г. коллегии Казкосмоса в Астане. Он удивился такому факту, поскольку по его словам "аренда космодрома Байконур предполагается до 2050 года".

В озабоченном тоне высказался по данному факту и премьер-министр Казахстана Карим Масимов, принимавший участие в работе коллегии. Он сразу же заявил о необходимости корректировки соответствующих программ развития космической деятельности Казахстана в соответствии с меняющимися планами России. "Конечно, решение России о строительстве нового космодрома в 2016 году - это суверенное решение, в которое мы не можем вмешиваться. И вместе с тем мы должны очень четко и ясно понять, что будем делать мы в 2016 г., каким образом это (имеется в виду открытие космодрома Восточный. - Прим. ред.) отразится на нашей программе дальнейшей космической деятельности, на наших бюджетных расходах, чтобы потом это не стало громом среди ясного неба", - сказал премьер.

Короче, руководство Казахстана озабочено якобы возможным досрочным прекращением космической деятельности России на Байконуре. Хотя данная озабоченность объективно выглядит несколько странной и нелогичной. Данный вывод подтверждают слова пресс-секретаря Федерального космического агентства (ФКА) России Александра Воробьева, который прямо заявил, что в ближайшие 30-40 лет "Россия не собирается уходить с Байконура". По его словам, в планах Роскосмоса - дальнейшее долгосрочное и эффективное использование стартовых площадок космодрома.

Воробьев особо указал на тот факт, что все стартовые площадки, в том числе по запуску пилотируемых космических кораблей "Союз", будут использоваться до момента окончания аренды космодрома. Планируется, что интенсивность космических запусков с Байконура в перспективе значительно вырастет. "Начиная с 2010 года, когда американцы откажутся от эксплуатации своих "Шаттлов", на Россию ляжет основная нагрузка по транспортному обеспечению Международной космической станции. Это потребует увеличения запусков пилотируемых "Союзов" и грузовых "Прогрессов", которые осуществляются с Байконура", - подчеркнул Воробьев.

Кроме того, считает представитель Роскосмоса, хорошие перспективы имеет совместный российско-казахстанский проект "Байтерек" по строительству на Байконуре нового стартового комплекса для запуска экологически более безопасной ракеты-носителя класса "Ангара". "Тему "Байтерека" в ближайшее время планируется обсудить на переговорах с Казкосмосом", - заявил пресс-секретарь. Он подчеркнул, что на Дальнем Востоке будет строиться новый стартовый комплекс. "Естественно, нецелесообразно вести новое строительство на территории другого государства в то время, когда возможности для этого есть у нашей страны", - сказал он.

С точки зрения национальных интересов России строительство нового космодрома на Дальнем Востоке вполне оправданно. Ведь Байконур, хотя и является временно российской территорией, находится далеко за ее пределами. РФ платит за его аренду около 115 млн. долларов. Это немалые суммы, и, конечно, они могли бы пойти на развитие собственных космических программ, особенно военных. Именно поэтому Байконур в 2006-2007 гг. покинули почти все представители Космических войск ВС РФ. И такое решение вице-премьер Сергей Иванов считает правильным.

Между тем на этом фоне обращает на себя внимание нерасторопность самого Казкосмоса, который пока мало делает для развития Байконура и собственных космических программ. Скажем, об этом на днях подробно написала казахстанская газета "Литер". Издание отмечает, что выполнение Госпрограммы развития космической деятельности в Республике Казахстан "сорвано". При этом она приводит информацию республиканского Счетного комитета по контролю за исполнением республиканского бюджета. Он выявил, что за время реализации Госпрограммы развития космической деятельности более 16 млрд. тенге (текущий курс - 120,19 тенге за 1 долл. USD) были использованы неэффективно. "В результате в стране не построены два ракетно-космических комплекса - "Ишим" и "Байтерек". Со значительным нарушением сроков продвигалось создание системы персональной спутниковой связи, за техническую основу которой были взяты устаревшие российские проекты. Из-за несвоевременного заключения договоров между Россией и Казахстаном за три года так и не удалось решить вопроса отвода земель под строительство наземных космических объектов нашей республики на космодроме Байконур".

Как уточняет издание, под государственную программу, рассчитанную на 2005-2007 гг., в республиканском бюджете было предусмотрено 62,8 млрд. тенге. По итогам проверки Счетного комитета выяснилось, что реально выделено и освоено лишь 28,9 млрд. тенге. Из них неэффективно использовано 16 млрд. тенге. Вернуть в государственную казну удалось лишь 1,2 млрд. тенге. "Все эти упущения связаны прежде всего с тем, что при разработке государственной программы отсутствовали стратегия и концепция развития космической деятельности. Не было и четких экономических и технических обоснований проектов, ощущалась острая нехватка квалифицированных кадров. По результатам проверки Счетный комитет рекомендует правительству разработать стратегию развития космической отрасли, а также принять меры по недопущению подобных нарушений и совершенствованию законов".

Надо сказать, что правительство Казахстана на критику своего Счетного комитета реагирует остро. Скажем, выясняется, что премьер страны пообещал оказать помощь Казкосмосу в модернизации национальных космических программ "в рамках возможностей бюджета и экономики страны". В частности, Карим Масимов поручил агентству рассмотреть вопрос развития космодрома Байконур после ввода в эксплуатацию российского космодрома Восточный в 2016 году.

Таким образом, мы видим, что премьер Казахстана все же боится за судьбу Байконура. Хотя эта боязнь не имеет под собой реальной основы. Чтобы Байконур жил, в него надо вкладывать средства, привлекать инвестиции. Тогда и не будет удручающих итогов Счетного комитета, которые он недавно обнародовал через республиканские СМИ.

УЗБЕКИСТАН

Россия купила узбекский завод имени Чкалова

06.02.2007. КМ ру

Факты: Более 30% внешнего товарооборота Узбекистана сегодня приходится на долю России. Список экспорта и импорта включает в себя машины и оборудование, энергоносители, черные и цветные металлы, хлопковое волокно, пластмассу, древесину, продукцию пищевой промышленности и сельского хозяйства. Объем взаимного товарооборота в 2007 году увеличился на 48% и составил $4,2 млрд.

Россия и Узбекистан подтвердили отношения стратегического партнерства и намерены развивать двусторонние отношения в экономической и политической сферах. Таковы общие итоги встречи президентов двух стран, Владимира Путина и Ислама Каримова, прошедшей сегодня в Кремле.

 «Россия рассматривает Узбекистан как одного из своих важнейших стратегических партнеров в Центрально-Азиатском регионе. Мы будем и впредь продолжать тесное взаимодействие по ключевым вопросам международной повестки дня, в том числе по ситуации в Афганистане, совместно работать в рамках региональных интеграционных структур - СНГ, ЕврАзЭС, ОДКБ и ШОС, других международных организаций», - подчеркнул Владимир Путин на пресс-конференции по итогам переговоров.

Узбекский лидер сегодня завершает свой двухдневный официальный визит в Россию. По итогам его переговоров в Кремле был подписан ряд документов. Так, президенты утвердили программу экономического сотрудничества на 2008-2012 годы. Кроме того, было заключено соглашение об интеграции Ташкентского авиационного производственного объединения имени Чкалова (ТАПОиЧ) в российскую Объединенную авиастроительную корпорацию (ОАК). В собственность ОАК перейдет 50% плюс 1 акция (контрольный пакет) ташкентского предприятия. Процесс передачи акций планируется завершить до конца этого года.

Впрочем, резюмируя итоги визита Каримова, эксперты признают, что непубличная его часть была гораздо более значима и весома, чем та, что освещена официально. Главное же, пожалуй, в том, что появившиеся в некоторых СМИ домыслы о том, что Ташкент якобы намерен улучшить свои отношения с Западом в ущерб отношениям с Россией, оказались не более чем мифом.  

Итоги визита президента Узбекистана в Москву корреспондент КМ.RU попросил оценить Андрея Грозина, руководителя отдела Средней Азии Института стран СНГ:

- Ожидания ряда экспертов по поводу того, что якобы Узбекистан усиленно ищет пути для выхода на Запад, оказались, мягко говоря, преувеличенными. Сам объем экономических соглашений, подписанных сегодня в Кремле, позволяет говорить о том, что Ташкент по-прежнему ориентирован на сохранение отношений стратегического партнерства прежде всего с Россией. Ясно, что на встрече Путина и Каримова обсуждался гораздо более широкий круг вопросов, чем те, которые нашли отражение в подписанных документах.

Что касается Ташкентского авиационного производственного объединения (ТАПО), оно ориентировано на выпуск больших самолетов. Это и Ил-76, и Ил-86. Поэтому было понятно, что оно рано или поздно будет интегрировано в ОАК. Понятно, что, получив контрольный пакет этого весьма интересного для российского оборонно-промышленного комплекса предприятия, можно будет закрыть те вопросы, которые были по поставкам военно-транспортной авиации в Китай. А эти вопросы несколько осложняли отношения Ташкента и Пекина.

Дело в том, что Ташкент затягивает и, можно сказать, даже срывает сроки поставок военно-транспортной авиации для китайской армии. Это китайско-узбекистанское соглашение, Россия в нем задействована пока только как поставщик комплектующих для ТАПО. Но после того, как предприятие войдет в ОАК, ясно, что Россия получит и права гораздо более широкого участия в этом крупном контракте. Речь идет о поставках нескольких десятков больших военно-транспортных самолетов Ил-76. Причем своими силами Ташкент, очевидно, неспособен в полной мере отвечать по контракту, и для того чтобы его не сорвать, России придется нести определенную нагрузку.

Думаю, что Каримов, общаясь с Путиным, также обсуждал вопрос о том, как американцы видят себе выход из постоянно ухудшающейся ситуации в Афганистане. Дело в том, что недавно в Ташкенте побывал адмирал Уильям Фаллон, глава американского Центрального командования. И похоже, что они обсуждали с глазу на глаз с Каримовым именно эти вопросы, а не то, как бы Узбекистану расширить контакты с Западом. Ведь в преддверии президентских выборов в США ситуация в Афганистане гораздо больше беспокоит властвующую американскую элиту, чем проблема соблюдения прав человека в Узбекистане.

Кроме того, Путин и Каримов, очевидно, обсуждали в Москве предстоящие трансформации высшей власти и в России (в связи с президентскими выборами), и в Узбекистане. Насколько можно судить, Ислам Каримов сейчас серьезно занят выстраиванием механизмов бесконфликтной передачи власти - все-таки недавно ему исполнилось 70 лет. И понятно, что Узбекистан, являясь одним из двух региональных лидеров в Средней Азии (наряду с Казахстаном), должен развиваться без потрясений. Ведь в Узбекистане вряд ли получится такая же гладкая передача власти, какая произошла в позапрошлом году в Туркмении. Так что  в этом вопросе интересы и Ислама Каримова, и большинства узбекистанской элиты, и России полностью совпадают.

Чрезвычайный дружественный визит

06.02.2008. Страна Ру

Максим Недоступ

Во вторник и среду в Москве с официальным визитом находится президент Узбекистана Ислам Каримов. Это его первая зарубежная поездка после переизбрания на пост главы государства в декабре минувшего года. На среду запланирована встреча Ислама Каримова с президентом России Владимиром Путиным. В интервью Стране.Ru  заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин рассказал о возможных причинах этого, по словам эксперта, немного неожиданного визита. 

"Понятно, что этот визит является в чем-то чрезвычайным, - сказал эксперт. - Ранее о нем не объявлялось.

Данные о том, что он готовится, появились не более 10 дней назад. То есть, это экстренное мероприятие. Несмотря на то, что Россию и Узбекистан в последнее время связывают очень тесные отношения, которые можно назвать стратегическим партнерством, в них есть, очевидно, определенный элемент недосказанности".

Визит узбекского лидера, по мнению Грозина, как раз и должен развеять появившиеся у некоторых наблюдателей сомнения в желании Ташкента сохранить имеющийся высокий уровень отношений с Россией. В течение последнего времени в западных СМИ появилось много публикаций на узбекскую тему. Лейтмотив один: Ташкент начал тяготится якобы имеющей место “завязанностью” во внешнеполитической ориентации на Россию и Китай, и некоторые силы в узбекской элите пытаются, якобы, найти выходы на западных партнеров и в первую очередь на США. Набор подтверждающих эту гипотезу данных, по мнению эксперта, весьма невелик: "Наши либеральные СМИ тоже воспроизвели весь этот набор.

Включает он, прежде всего, высказывание, сделанное Исламом Каримовым на инаугурации о том, что Узбекистан намерен выстраивать отношения не только с традиционными партнерами, но и сохранять хорошие отношения с Западом”.

По мнению Грозина, это совершенно нормальное и вобщем-то, ни к чему Ташкент не обязывающее высказывание. Кроме того, есть данные о том, что в последнее время в узбекскую столицу наведались некоторые высокопоставленные американские политики и военные. Чаще всего в этой связи упоминается последняя поездка главы центрального командования войск США и его закрытая встреча с Каримовым. Как сказал по ее итогам американский гость, обсуждались вопросы связанные с ситуацией вокруг Афганистана.

“Судя по всему, на этой встрече обсуждались именно афганские вопросы, а не вопросы отношений Ташкента и Вашингтона, - считает эксперт. - Хотя, конечно, Запад заинтересован в том, чтобы, если не вернуть в полной мере имевшиеся ранее позиции в этой ключевой центрально-азиатской республике, то хотя бы как-то выйти из того тупика в отношениях Запада и Узбекистана, в который сам Запад себя и загнал после известных андижанских событий”.

Понятно, что без учета позиций Узбекистана выстраивать серьезные модели противодействия угрозам в афгано-пакистанском приграничье западный блок не может.

Очевидно, что американцы вышли на Каримова как раз с расчетом не столько на нормализацию отношений по линии “Запад-Узбекистан”, а потому, что на Западе прекрасно понимают, какую роль Каримов играет в регионе и насколько высок уровень его отношений с высшим российским руководством. “На встрече, которая состоится у Каримова с Путиным в среду, главный разговор будет именно о координации действий России и ее центрально-азиатских союзников с одной стороны и западного блока и военного контингента в Афганистане с другой”, - считает Грозин.

Приближается весна, и, по мнению многих аналитиков, она принесет с собой не просто эскалацию террористической активности в Афганистане - не исключена возможность прямых боевых действий в афгано-пакистанском регионе. США, очевидно, располагают информацией о том, что ситуация в Афганистане развивается по иракскому сценарию. И Штаты  активно против того, чтобы Афганистан стал похож на Ирак, по крайней мере, весной и летом – накануне президентских выборов. Но факт остается фактом: без учета российской позиции по всему спектру вопросов безопасности в Центральной Азии построить какую-то серьезную модель сохранения хотя бы на нынешнем уровне той очень хрупкой стабильности, которая существует вокруг режима Хамида Карзая в Афганистане, западным государствам не удастся.

Узбекистан ведёт хитрую игру с Россией и Западом?

07.02.2008. Правда.Ру

Сергей Балмасов

В Москве с официальным визитом побывал  президент Узбекистана Ислам Каримов. Главной темой переговоров стал вопрос о поставках узбекского газа и строительстве трубопроводов.  Одновременно узбекский президент восстанавливает тесные связи со странами Запада, что позволяет заподозрить его в хитрой игре. Ситуация комментирует "Правде.Ру" заведующий Отделом Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин.

В Москву с официальным визитом побывал президент Узбекистана Ислам Каримов, который провел переговоры с Владимиром Путиным. Одной из главных тем переговоров стало сотрудничество в топливно-энергетической сфере. Так, стороны договорились продолжить сотрудничество по возведению новых трубопрводов в Средней Азии. Кроме того, стороны затронули и тему цены на узбекский газ, который поставляется в Россию и далее - на Украину.

Эксперты считают, что лидер Узбекистана эти расценки для Москвы повысит, как это уже сделали Туркмения и Казахстан. Ташкент хочет, чтобы она платила ему 130 долларов за тысячу кубометров в первой половине 2008 г., а во второй – уже 160 долларов. Однако и это еще не окончательные цифры. Скорее всего, узбекский лидер предложит российской стороне на 2009 год новые газовые расценки. В результате цена на газ может дойти до 195 долларов за тысячу кубометров, исходя из того, что именно такую сумму выдвигала Туркмения для китайских потребителей. Другой важный вопрос – цена за транзит туркменского газа, которая может подняться на 25–30 %.

О важности подобного визита говорит тот факт, что это первая зарубежная поездка Ислама Каримова после его переизбрания на президентский пост. Кроме того, на встречу в верхах узбекский лидер не забыл прихватить свою дочь Гульнару, занимающую пост заместителя министра иностранных дел. Не исключено, что эта восточная красавица через некоторое время сменит отца в президентском кресле. Иными словами, подобный визит должен заложить фундамент для дальнейших долговременных отношений двух стран.

Напомним, что 70-летний Ислам Каримов бессменно находится у власти с 1989 года. Тогда он возглавил компартию Узбекистана и в декабре 1991 года он был избран президентом этой страны. С помощью выборов и референдумов он дважды продлял срок президентских полномочий до пяти и семи лет

соответственно, меняя Конституцию Узбекистана ради "стабильности курса". В январе 2007 г. он должен был оставить свой пост, поскольку узбекские законы третьего срока не предусматривали, однако Ислам Каримов успешно преодолел и это препятствие.

"После Андижанского мятежа исламистов 2005 г. Ташкент оказался в изоляции. Он был лишен возможности говорить с Западом, который обвинил его в "кровавом подавлении демократических сил". Что это были за силы, наглядно говорят кадры, отснятые самими организаторами тех событий: вооруженные автоматическим оружием люди, избивающие и убивающие милиционеров», - сказал «Правде.Ру» заведующий Отделом Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин.

«Однако сегодня Западу хочется нормализации отношений с этой страной, которая в Средней Азии занимает доминирующее положение, а в военном плане кое в чем превосходит Казахстан. К тому же, по всей видимости, в силу возраста, это последний президентский срок Каримова и в данный момент он ищет преемника. И это не осталось без внимания Запада», - отметил эксперт.

«И говоря о визите Каримова, в первую очередь стоит обратить внимание на то, что он последовал вскоре после посещения Ташкента видными западными политиками и военными – спецпредставителем ЕС Пьером Морелем и представителем Центрального командования США адмиралом Уильямом Фаллоном. Напомню, что это было вскоре после его переизбрания в январе 2008 г. И сегодняшнее поведение узбекского лидера свидетельствует о том, что он стремится наладить взаимодействие со всеми влиятельными силами и реализовать на практике политику "многовекторности" или "равноудаленности", чтобы получать максимальные дивиденды", - подчеркнул Грозин.

Заметим, что "газовый вопрос" давно волнует Запад. Однако он не исчерпывает проблемы взаимоотношений с этой среднеазиатской страной. Так, на фоне растущей активности афганского сопротивления США хотят заручиться поддержкой Ташкента и вернуть утраченные после мая 2005 г.

военные базы, которые помогут ему более эффективно бороться против "Аль-Каиды".

Иными словами, узбекский президент действует согласно восточной пословице, гласящей, что "ласковый теленок двух маток сосет". С другой стороны, он не может не понимать, что никакого прочного союза с Западом, ставящим превыше всего "демократические ценности", быть не может. И в Ташкенте прекрасно помнят, что не Дядюшка Сэм и не старушка Европа поддержали его в трудные дни андижанского "исламистско-демократического" путча, а Россия. И этот визит во многом направлен на то, чтобы развеять опасения Москвы в том, что "бай продался за американские доллары".

Впрочем, на этом Каримов будет играть с выгодой для себя. Россия в этой связи находится в довольно щекотливом положении: не принять правила узбекской игры тяжело, иначе газ может пойти "не в том направлении", а именно через Туркмению и Азербайджан по газопроводу Nabucco, обходящего Россию с юга. Напомним, что этот вариант усиленно проталкивает Евросоюз, пытающийся освободиться от "газовой удавки" России.

И последние события доказывают, что на этом проекте крест ставить еще рано. Об этом говорит некоторое потепление отношений между Азербайджаном и Туркменией, по мнению Запада, являющихся ключевыми звеньями газотранспортного проекта. Раньше Баку и Ашхабад старались замечать друг друга поменьше, что делало невозможным реализацию Nabucco. Однако не без помощи Запада туркменский президент Гурбангулы Бердымухаммедов вскоре навестит своего азербайджанского коллегу Ильхама Алиева. Для чего – пояснять не надо. И в этом случае последует "интересное предложение" как Казахстану, так и Узбекистану, отказаться от которого будет тяжело.

Единственная возможность для Москвы разрушить западные планы – перекупить "голубое золото" по той цене, которую нам продиктуют среднеазиатские руководители. Однако ситуацию усложняет факт отсутствия "единой газовой биржи", из-за чего каждый пытается накручивать расценки по своему усмотрению. И для того, чтобы избежать разного рода неприятных неожиданностей, производителям газа стоит создать газовую ОПЕК, которая и будет регулировать ценовые отношения в интересах всех производителей "голубого золота".

КИРГИЗИЯ

Замыкая круг

Континент (Казахстан) 16 - 29 января 2008

Султан Акимбеков Алматы

Прошедшие в конце прошлого года парламентские выборы в Киргизии стали символом того, что мартовская революция 2005-го в этой стране закончилась, и главным итогом ее трехлетнего развития стала всего лишь смена одной доминирующей политической силы на другую

События в Киргизии последних трех лет не могут оставить равнодушными никого из сторонних наблюдателей в Центральной Азии. Так уж получилось, что именно эта страна все годы после распада СССР является главным экспериментатором в нашем регионе. Начиная от бывшего вполне формального статуса "демократической витрины Центральной Азии" при президенте Аскаре Акаеве через мартовскую революцию 2005 года и вплоть до нового укрепления вертикали власти при президенте Курманбеке Бакиеве. Естественно, что успехи и неудачи данных экспериментов становятся объектом пристального наблюдения со стороны всех заинтересованных сторон и каждый непроизвольно примеряет киргизский опыт на ситуацию в собственной стране, хотя бы потому, что этот опыт в нашем регионе является единственным в своем роде.

В 2005 году революция в Киргизии произвела неизгладимое впечатление на элиты и общество государств региона. Впервые в Центральной Азии в результате массовых волнений пал местный политический режим. Один этот простой факт заставлял тех, кто полагал, что радикальные демократические перемены сами по себе способны обеспечить общественный прогресс и приблизить восточное общество к западным стандартам, встретил киргизскую революцию с ликованием. Даже произошедшие в ходе революции в Бишкеке массовые беспорядки с погромами были восприняты как досадное недоразумение и явное преувеличение ее недоброжелателей. Тем более неуместными считались проводимые аналогии с событиями в Таджикистане в 1991–1992 годах, когда вследствие политической либерализации в период развала СССР через митинги на площадях Шахидон и Озоди эта страна плавно перешла к гражданской войне.

Демократически настроенная общественность государств Центральной Азии, включая в том числе и Казахстан, на Киргизию возлагала большие надежды. Именно эта страна должна была продемонстрировать преимущество быстрых политических перемен, показать, как можно успешно развиваться без авторитарной вертикали власти, а также взаимодействовать в западном духе на основе достигнутого консенсуса между социальными группами населения. Киргизия с их точки зрения была просто обязана показать пример всем остальным.

Однако уже в том же 2005 году киргизский революционный опыт произвел самое неблагоприятное впечатление на казахстанскую общественность, заставив во многом пересмотреть свои политические взгляды. Это сказалось в ходе президентских выборов в декабре 2005-го, где с подавляющим преимуществом победил президент Нурсултан Назарбаев. На этом завершилась серия успешных "цветных революций", последней из которых оказалась киргизская. Можно спорить о том, какую роль сыграло в этом умелое использование казахстанской официальной пропагандой в целом шокирующих картинок из революционной Киргизии, где весь 2005 год продолжалось политическое противостояние, сопровождаемое, в том числе переделом собственности. Хотя следует согласиться и с тем, что имело значение и явное нежелание нашего общественного мнения допустить распространение киргизского революционного опыта на территорию Казахстана. Во многом это было связано с тем, что казахстанское общество в целом настроено очень консервативно. У него достаточно претензий к имеющейся системе власти, но оно не хотело бы слишком резких перемен, которые угрожали бы его благополучию.

В то же время, до декабря 2007 года сторонним наблюдателям еще можно было говорить о том, что, даже несмотря на все имеющиеся проблемы в Киргизии, там продолжается демократический процесс, подразумевающий поиск консенсуса, а также взаимодействие между политическими силами, отстаивающими разный путь развития своей страны. Теперь же стало очевидно, что Киргизия просто вернулась к прежним принципам организации государства и властной вертикали. Изменились только люди у власти и их кланы.

Вместо уроженца Кеминского района президента Аскара Акаева, выходца из северного племени сарыбагыш, у власти теперь находится другой президент – уроженец Джелалабадской области, выходец из южного племени кипчак Курманбек Бакиев. Соответственно перестроилась и вся властная иерархия страны, в которой уже нет места потерпевшим, некогда могущественным северным кланам и некоторым их южным союзникам. Судя по всему, на сегодняшний момент они потерпели решительное поражение.

Это лишний раз доказывает тот факт, что президент Бакиев пошел на демонстративное исключение из списков делегатов парламента депутатов от ведущей оппозиционной партии "Атамекен", в которую вошли как влиятельные северные, так и южные политики, хотя та и набрала на выборах по меньшей мере 11 процентов голосов. При этом исключили их согласно норме избирательного законодательства: партия должна набрать не только 5 проц. голосов по всей стране, она также должна получить не меньше 0,5 проц. от всех киргизских избирателей в каждом из ее регионов. "Атамекен" не набрал искомые полпроцента в одной из областей на юге и автоматически выбыл из числа соискателей мест в парламенте. Таких впечатляющих политических маневров на демократическом поле не проводил еще никто в бывшем СССР, Киргизия и здесь оказалась среди пионеров.

Похоже, что Бакиев очень уверен в своей силе и в способности противостоять любому давлению, включая столь привычные для Киргизии уличные шествия. А вот проигравшие политики из "Атамекена" в ответ так и не смогли собрать больших митингов протеста. Отчасти это произошло из-за явно возросшей апатии населения, уставшего от уличного противостояния. Хотя свою роль в этом сыграл и неудачный апрельский поход во власть некогда популярного политика, бывшего премьер-министра Феликса Кулова.

Несомненно, что без событий апреля 2007 года, когда Кулов попытался организовать бессрочный митинг, впоследствии разогнанный полицейским спецназом, не было бы и конституционной реформы, которая смогла обеспечить Бакиеву сокрушительную победу на парламентских выборах в декабре. До этого времени в Киргизии верили в силу митинга, в силу организованного уличного давления на власть. А местные политики полагали, что этот радикальный метод политической борьбы можно использовать на вполне регулярной основе. Но неудача Кулова оказалась роковой как для самой тактики давления на власть с помощью улицы, так и для оппозиционных Бакиеву политиков. Если уж популярному генералу-северянину не удалось на родной территории организовать митинг и вынудить Бакиева к уступкам, а значит, переиграть его, то чего можно было ожидать от всех остальных?

В то же время события того апреля остаются самой большой загадкой киргизской внутренней политики. Главный вопрос здесь заключается в том, зачем вообще Кулов начал тогда свою атаку на власть? И это при том, что он явно не был готов к этому выступлению. У него были не слишком внятные политические лозунги, не понятые даже его сторонниками, он тратил много денег на митинг, при этом все время колебался, угрожал силовыми действиями и не добился ничего. Более того, еле ноги унес от киргизского правосудия.

С политической точки зрения для него, популярнейшего в Киргизии политика, который к тому же имел имидж пострадавшего от "коварства" своего бывшего партнера Бакиева, с которым они в тандеме пошли на президентские выборы 2005 года, было бы логичнее дождаться любых выборов, будь то президентские или парламентские. Это было бы гораздо выгоднее и, кроме того, соответствовало бы духу западных ценностей, нежели предпринимать авантюрную атаку на власть на грани закона. И тогда уже его соперник Бакиев был бы вынужден нервничать. Потому что на любых возможных в Киргизии выборах ему пришлось бы иметь дело с влиятельным в обществе Куловым. Со своей стороны, Кулов из рядов оппозиции спокойно мог бы критиковать власть, набирая очки в глазах электората.

Своим же неудавшимся "апрельским мятежом" Кулов не только дискредитировал себя. Он фактически расчистил Бакиеву дорогу к единоличной победе и попутно продемонстрировал, что у демократии западного образца в Киргизии нет будущего. Бакиев, напротив, одержал легкую победу над своим самым опасным противником и мог, наконец, почувствовать себя уверенно. Остальное, включая проведенную реформу и выборы в новый парламент, было уже делом техники. Всю тяжелую работу сделал Кулов. Однако остается важный вопрос: сам ли Кулов предпринял эту самоубийственную для себя как политика попытку или ему подсказали? Логичнее представить, что все-таки подсказали.

Бег по кругу

Несомненно, что всем небезразличным к судьбе Киргизии странам порядком поднадоела политическая чехарда в этой стране, перманентная политическая борьба с постоянной перспективой сползания в хаос. Со стороны было хорошо заметно, что отсутствие у местного истеблишмента конструктивных идей и необходимость борьбы за ограниченные ресурсы страны ведут ко все большей ожесточенности в противостоянии местных элит. И что самое неприятное, политическая борьба медленно, но верно приводит к росту группового сознания. В условиях Киргизии это означало, что ее элиты и население, особенно в сельской местности, начали группироваться по региональному и племенному признаку. Причем это имело отношение как к провластным, так и оппозиционным силам. Естественно, это самый простой способ самоидентификации и одновременно поиска своих сторонников для последующей борьбы за власть и собственность.

Если вспомнить Таджикистан начала девяностых, то там также в условиях радикальной либерализации имела место групповая идентификация по региональному признаку. Отличие той ситуации от положения дел в современной Киргизии заключается в том, что тогда у таджиков еще не было никаких государственных институтов, интересы отдельных групп находились под угрозой, их защита требовала скорейшей групповой консолидации и, соответственно, последняя носила стремительный характер. Таджикам в 1992 году нужно было как можно быстрее организоваться по кланам, кулябскому, каратегинскому, бадахшанскому, худжандскому, узбекскому и прочим, с тем, чтобы не проиграть в разгоравшейся борьбе интересов.

В Киргизии же государственные институты уже оформились, соответственно не было необходимости выступать на немедленную защиту интересов своих групп, поэтому процессы идентификации и групповой консолидации не носили такого стремительного характера, как в Таджикистане в начале девяностых. Но это не значит, что данных процессов вовсе не было. В обстановке неопределенности и ощущения тяжести сложившейся в стране ситуации, в ситуации роста конкуренции южан и северян, разных племен и групп, тенденция к племенному и региональному самоопределению была очень ярко выражена. А склонность киргизов к политическим митингам и публичной борьбе, а также жесткость высказываний политиков в адрес друг друга при общем равенстве сил неизбежно вели к усилению противостояния вплоть до возможности самых крайних мер. Тем более что в Киргизии после революции уже пару раз постреливали.

Очевидно, что такая перспектива меньше всего устраивала соседей Киргизии, включая в их число Россию и Китай. В 2007 году уже было очевидно, что все они сделали ставку на президента Бакиева. Вернее, они фактически сделали ставку на восстановление властной вертикали в стремлении избежать неконтролируемого развития ситуации. В свою очередь это создало условия для восстановления киргизским президентом единства системы управления страной. И вот здесь начинается самое интересное.

Дело в том, что довольно странное выступление Кулова в апреле 2007 года, которое похоронило его политическую репутацию и очень помогло Бакиеву, нельзя объяснить импульсивностью и авантюризмом старого генерала или тактической неграмотностью его окружения. Тогда в апреле складывалось такое ощущение, что Кулов все время чего-то ждет. Злые языки говорили, что он ездил в Москву, где с кем-то встречался. Вполне возможно, что он рассчитывал на поддержку и, очень вероятно, ему ее обещали. Отсюда непоследовательность поведения генерала в дни апрельского стояния в Бишкеке. В итоге он так и не решился на какие-либо действия, а общая усталость и населения, и митингующих при отсутствии четко поставленных целей в итоге позволили спецназу разогнать митинг. И в конечном итоге все это позволило Бакиеву построить-таки свою властную вертикаль.

Можно предположить, что Кулова действительно слегка подтолкнули к принятию этого решения, а сам он не смог просчитать и понять ситуацию. Причем окончательно политическую репутацию Кулова разрушила выдвинутая им летом 2007 года достаточно странная инициатива об объединении Киргизии и России. Даже, если предположить, что многие граждане в стране были бы не против такого варианта, однако для публичной политики в независимом государстве при всех его проблемах это было чересчур. Хотя бы потому, что это означало, что местный политик не видит у своей страны перспектив, а значит, просто расписывается в своем бессилии.

Однако осенью 2007-го, после того как Бакиев провел свою политическую реформу, в Киргизии многие еще не верили в его окончательную победу. Так как не все было ясно с предпочтениями населения, многие полагали, что протестный электорат вполне способен обеспечить поражение на выборах президентской партии. Все-таки раздражение северян против засилья южан действительно имело место, в оппозиции оказалось довольно много знаковых политиков, в том числе целый ряд выходцев с юга, таких как Омурбек Текебаев или Азимбек Бекназаров. Поэтому оппозиция была настроена по-боевому. В случае же если власть применит административный ресурс, оппозиция заявляла о своей готовности к акциям протеста.

И уже тогда было очевидно, что идея восстановления властной вертикали весьма близка уставшему от митингов и неопределенности населению Бишкека и округи. Особенно это касается русского и русскоязычного населения, которое не могло не видеть, кого поддерживает официальная Москва. В ситуации равенства сил противоборствующих сторон, десяток процентов голосов активных избирателей уже мог сыграть свою стратегическую роль. А еще у Бакиева был административный ресурс, за него скорее всего отдали голоса те, чьи родственники работают в России и Казахстане, ну и, конечно, южане. Кроме того, при явной нейтральности бизнеса, который либо принадлежал иностранцам, в частности, казахстанцам, либо лояльным Бакиеву структурам, у оппозиции не могло быть много источников финансирования.

В результате Бакиев вполне уверенно победил своих оппонентов и все обошлось без акций протеста. Можно, конечно, спорить, что лучше для Киргизии – новая властная вертикаль или прежнее состояние перманентной борьбы, которое так и не смогло за два года перейти в новое качество, конкуренцию элит по западному образцу. Можно говорить об ущемлении прав северных элит в пользу южных, о том, что южане активно доминируют в государственном управлении, о приходе вместе с ними на север с юга радикальных исламских идей, в общем, о несправедливости в отношениях Севера и Юга, отдельных групп интересов и целых региональных объединений. Но факт остается фактом, попытка построить демократию западного образца в Киргизии закончилась провалом, и хорошо, что обошлось без крайностей. В то же время осадок остался, и связан он с тем, что разговоры о родоплеменном делении снова стали актуальными.

Киргизский круг

Перед парламентскими выборами в Киргизии в кулуарах часто говорили о том, что Бакиев с точки зрения традиции нелегитимен в качестве лидера страны и киргизов. Он выходец из племени кипчак, которые в свою очередь относятся к особой группе "ичкилик", буквально говоря, "посторонние, имеющие чуждое происхождение". Последние не входили в традиционную родоплеменную структуру киргизского общества, где все киргизские рода были разделены на два крыла – правое и левое. Интересно, что в 1924 году статистическое управление Туркестанской республики опубликовало ежегодник. В нем, по результатам опроса, – части ферганских каракиргизов (155 тыс. человек), 93 тыс. из них оказались принадлежащими правому крылу, а 42 тыс. – левому, к "ичкилик" же отнесли себя 20 тыс. человек.

Любопытно, что к этому моменту кипчаки еще выступали как отдельная этническая группа населения Ферганской области. В последний раз их можно было встретить в этой роли в переписи 1926 года, когда в Ферганской долине было зафиксировано примерно 32 тыс. кипчаков. А в 1907 году их было около 70 тыс. Уже тогда шла активная ассимиляция ферганских кипчаков родственными тюркоязычными киргизами и узбеками. Причем компактно проживающие на северо-востоке Ферганской долины, на территории нынешней Джелалабадской области Киргизии, кипчаки примкнули к киргизам, а разбросанные по западной части долины стали узбеками.

В двадцатых годах, в период национально-государственного размежевания в Средней Азии, между вновь образованными республиками шла борьба за те или иные территории. При этом особенно большое внимание уделялось многочисленным отдельным тюркоязычным группам населения, таким как кипчаки, сарт-калмыки, локайцы, мангыты, курама, юзы, кырк-юзы и другие. Понятно, что принадлежность тех или иных из них к казахам, киргизам, узбекам и, в редких случаях, таджикам позволяло вести борьбу за включение населенных ими территорий в соответствующие национальные республики.

Большая часть мелких тюркоязычных групп Средней Азии вошла в состав узбекского народа. В то же время локайцы из Вахшской долины распределились между узбеками и таджиками, курама Ташкентской области – между казахами и узбеками, а ферганские кипчаки – между киргизами и узбеками. И хотя в советские годы родоплеменное деление вроде бы практически сразу стало пережитком прошлого, тем не менее киргизская традиция определила для вновь прибывших ферганских кипчаков место среди тех, кого называют "ичкилик".

Несомненно, что история кипчаков Ферганы, к числу которых принадлежит нынешний президент Киргизии Бакиев, – одна из самых интересных в нашем регионе. Самостоятельная история ферганских кипчаков началась с периода джунгарских войн. В начале XVIII века они были частью казахского Среднего жуза. После военных поражений от джунгар часть кипчаков направилась в Среднюю Азию и поступила на службу к местным узбекским правителям. Назад в степь они уже не вернулись.

В это время в Средней Азии власть принадлежала узбекским племенам, которые распределили между собой основные оазисы. Племя минг контролировало Фергану, мангыт – Бухару, кырк-юз – Ура-Тюбе, найман – Каттакурган, кунград – Хорезм и т. д. Появившиеся в регионе кипчаки были включены в состав узбекских племен, однако получили статус вновь присоединенных и вынуждены были занимать подчиненное положение по отношению к старожильческим племенам.

В 1821 году кипчаки поднимали восстание в Бухаре, в 1842-м проявили себя при защите Коканда от бухарского эмира Насруллы, в 1845 году лидер кипчаков Мусульманкул занял пост мингбаши – высшую военно-административную должность в Кокандском ханстве. Фактически кипчаки узурпировали власть в ханстве, оставив хану, выходцу из узбекского племени минг Шерали, только представительские функции. Однако уже в 1851-м сын Шерали Худояр-хан казнил Мусульманкула и организовал резню кипчаков по всей Ферганской долине. В 1863 году другой кипчак Алимкул привел к власти в Коканде еще одного хана Султан-Саида и стал называться "эмир эмиров". В 1865-м он погиб в сражении против русских войск под Ташкентом. В 1875 году сын казненного Мусульманкула Абдурахман-афтобачи сверг Худояра, который до этого вернулся к власти после гибели Алимкула и также сражался против русской армии уже на территории Ферганы.

В общем, кипчаки играли заметную роль в политической жизни Кокандского ханства, которое в период своего расцвета занимало не только Ферганскую долину, но и контролировало Ташкент, Пишпек и территории по Сырдарье вплоть до нынешней Кызылорды. Скорее всего, это было обусловлено сохранением ими военных качеств кочевого племени, которые во многом были утрачены некогда кочевыми узбеками за столетия жизни в оседлых районах Средней Азии. Ферганские кипчаки долгое время составляли костяк кокандской армии и очень может быть, что именно они главным образом сражались под Узун-Агашем с русскими войсками под командованием генерала Колпаковского во время своего похода на только что основанный город Верный.

В любом случае, очевидно, что Курманбек Бакиев смог в итоге взять власть в государстве не из-за поддержки своего малочисленного и не очень легитимного племени, а благодаря личным качествам восточного политика, что не исключает некоторого коварства, склонности к интригам, легкой хитрости. Возможно, он будет лучшим президентом для своего народа, чем его предшественник, интеллигент и прекраснодушный человек академик Аскар Акаев. А так, разницы между ними по большому счету никакой, и возникает естественный вопрос: стоило ли вообще в марте 2005-го огород городить?

ТУРКМЕНИЯ

Американская дипломатия возлагает надежды на президента Г.Бердымухамедова

29.01.2008. Eurasianet

Джошуа Кусера (Вашингтон, США)

Вашингтон намерен возродить стратегию, которая привела к крупнейшему на сегодняшний день триумфу американской дипломатии в Каспийском регионе – строительству в конце 1990-х– начале 2000-х годов нефтепровода Баку – Тбилиси – Джейхан (БТД). Однако скептики заявляют, США опоздали и их одного желания недостаточно.

В настоящее время преимущественное положение в Каспийском регионе имеет Россия, подтверждением чему стало подписание в декабре лидерами России, Туркменистана и Казахстана соглашении о модернизации и расширении газопровода, проходящего по побережью Каспия. На сегодняшнем этапе, и особенно принимая во внимание военные действия, которые Вашингтон ведет в Ираке, у США может оказаться недостаточно ресурсов и влияния для преодоления многочисленных препятствий, которые могут возникнуть в Каспийском бассейне.

Одно из них, так называемое Прикаспийское соглашение, нанесло тяжкий удар по планам строительства транскаспийского трубопровода (ТКП), поддерживаемым США. Согласно этим планам, газ из Туркменистана должен поступать в Азербайджан, а оттуда направляться далее, по существующим трубопроводам, через Грузию в Турцию. В случае осуществления Прикаспийского проекта, строительство транскаспийского трубопровода может оказаться нерентабельным. Ударом по планам строительства трубопровода "Набукко" для транспортировки газа из Турции в Австрию, продвигаемым Европейским Союзом, стало подписанное в этом месяце соглашение между Россией и Болгарией о строительстве нефтепровода, который пройдет по дну Черного моря.

Однако США пока не намерены признавать своего поражения перед Россией. Пытаясь преодолеть ее преимущество, Государственный Департамент сосредоточил свои усилия на создании нового подразделения. Пост Координатора по энергетической дипломатии в Евразии занял Стивен Манн, бывший Главный советник Госсекретаря США по Южной и Центральной Азии и бывший посол США в Туркменистане.

Вашингтон пытается также найти такого влиятельного политика, который на дипломатическом поприще способствовал бы осуществлению интересов США, однако пока у администрации Буша нет серьезной кандидатуры на этот пост. Сообщалось о выборе, который Госдепартамент сделал в пользу Томаса Пикеринга, бывшего посла США в России, занимавшего высшие должности в Департаменте, который, однако, снял свою кандидатуру.

Основной задачей Манна и нового посла США в Туркменистане будет убедить Бердымухаммедова в необходимости предоставления американским компаниям возможности производить разведку и разрабатывать газовые месторождения этой страны. Манн, не теряя времени, 28 января прибыл в столицу Туркменистана Ашгабат, где, по сообщениям официальной газеты "Нейтральный Туркменистан", он проведет ряд встреч с руководителями Туркменистана, в том числе, с президентом страны.

Надежды США на реванш основаны на убежденности в том, что Прикаспийский трубопровод никогда не будет построен. "Все заявления о трубопроводе ничего не стоят", – считает американский чиновник, говоривший на условиях анонимности. – "Если бы все заявления были реализованы, мы бы имели семь трубопроводов, пересекающих Афганистан и ведущих в Индию. Трубопровод становится реальностью только после того, как все стороны полностью решат вопрос с финансированием".

По мнению того же чиновника, соглашение между Россией и Болгарией также "не является абсолютным" и "оставляет место для "Набукко"".

Новое дипломатическое подразделение аналогично тому, что существовало в рамках Государственного Департамента в 1998-2004 гг. – в период, когда вопреки кажущемуся преимуществу соперника, США удалось добиться строительства БТД. Этот трубопровод пролег по маршруту, который не дал России получить монополию на экспорт нефти из Каспийского бассейна на Запад. "Две администрации подряд принимали правильные решения", – считает чиновник.

Тогда ключом к успеху, по мнению чиновника, стало не первоочередное строительство трубопровода, а, прежде всего, обеспечение доступа к энергетическим ресурсам, а лишь затем – решение задач по строительству трубопровода для их транспортировки. Только после того, как доступ к газу будет гарантирован, западные компании заинтересуются строительством трубопровода, подчеркнул чиновник.

Однако скептики выражают сомнение в том, что у США имеется достаточный вес для противостояния России. Они указывают на то, что российский лидер Владимир Путин персонально участвует в организации соглашений по нефти и газу с бывшими республиками СССР. Представитель США, когда он будет назначен, не сможет приобрести хотя бы части того влияния, которое имеет российский руководитель.

Официальные лица США считают, что их наиболее убедительным аргументом является то, что американские компании лучше зарекомендовали себя в части экологической безопасности проектов и организации обучения местного персонала, чем российская государственная газовая компания "Газпром".

Есть надежда, что Туркменистан окажется восприимчив к сладким речам американских дипломатов. Наиболее серьезным основанием для этих надежд явилось заявление Бердымухаммедова о том, что Ашгабат согласится на независимую оценку газовых ресурсов страны.

Однако и в этом случае, как считает эксперт по проблемам Центральной Азии Фонда Карнеги за международный мир Марта Брилл Олкотт, останется слишком много неясностей, которые не позволят согласиться с тем, что западные компании – лучший выбор для Туркменистана. Неизвестно во сколько обойдется строительство, каковы ресурсы природного газа в стране и сколько его останется после того, как Туркменистан выполнит свои обязательства перед Китаем и Россией.

Не получив ответов на эти вопросы, невозможно определить, будет ли транспортировка газа через Каспий лучшим решением, считает Олкотт. "Нет причин предполагать, что закупочная цена [для проекта, поддерживаемого американской стороной] будет выше", – говорит Олкотт. "Нет доказательств, что русские занижают цену. Для обвинений в нечестной игре нужны экономические основания, а не эмоции".

Еще одним препятствием является то, что за последние десять лет западные компании растеряли часть своей конкурентоспособности. В начале 1990-х годов Соединенные Штаты могли с уверенностью говорить о более высоком уровне технологий и компетентности по сравнению с российскими и китайскими партнерами. В последние годы российские и китайские компании приобрели ценный опыт работы в Каспийском бассейне. Так считает Шин Робертс, специалист по проблемам стран Центральной Азии, преподаватель Университета Джорджтауна.

Однако, считает Робертс, у США есть одно важное преимущество. Вашингтон может с уверенностью говорить, что американские компании менее подвержены политическому влиянию со стороны своего правительства, в отличие от китайских и российских компаний. "Американская нефтяная компания с гораздо большей вероятностью будет действовать в своих собственных финансовых интересах, а не в интересах внешней политики своей страны, чем любая российская компания", – говорит Робертс.

Не совсем ясно, готовы ли западные компании делать ставки на Туркменистан, страну со слабо развитой инфраструктурой. "Вопрос в том, готов ли Туркменистан к западному инвестированию? Я думаю, что нет", – говорит Олкотт. – "Еще не существует законодательной базы, которая обеспечила бы тот же уровень защиты, что в Азербайджане и Казахстане – а это не такой уж высокий уровень".

Туркменистан бьет Россию ее же оружием. Бердымухаммедов выступает в роли джокера

06.02.2008. Eurasianet

Стефан Бланк, профессор Военного колледжа армии США

Появляясь на публике, руководитель Туркменистана Гурбангулы Бердымухаммедов обычно напускает на себя крайне серьезный вид, приличествующий человеку, возглавляющему одно из самых репрессивных государств в мире. А вот в Большой энергетической игре, развернувшейся в Каспийском бассейне, Бердымухаммедов выступает в роли джокера – этакой неожиданной карты, которая в любой момент может изменить всю расстановку сил. Российскому руководству, в руках которого оказалось больше всего козырей в этом каспийском соревновании, подобная способность Бердымухаммедова сталкивать противников лбами стала внушать уже не просто беспокойство, а довольно серьезную озабоченность.

Туркменистан является для России одним из важнейших поставщиков газа. И хотя туркменский лидер неоднократно выражал Москве свою лояльность и обещал использовать Россию в качестве своего главного канала энергоэкспортных поставок, Кремль совсем не убежден в искренности его слов. И действительно, в последнее время Бердымухаммедов приложил немало усилий для того, чтобы состоялся трубопровод в Китай. В последние недели в Ашгабате побывала целая череда американских и европейских официальных лиц, так что, возможно, он все-таки примет на себя официальные обязательства и в отношении транскаспийского трубопровода. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"].

Как минимум, независимость Бердымухаммедова свидетельствует о слабости Москвы, являясь показателем того, что Владимир Путин утрачивает свои рычаги воздействия. Не может больше этот незаметный с виду руководитель заставить дрогнуть такого лидера центральноазиатской страны, как Бердымухаммедов, бросив на него один из своих знаменитых взглядов. В нынешнем 2008 году человека 2007 года могут поджидать неприятные сюрпризы.

Возможно, сейчас настал тот самый переломный момент, когда Россия начинает нуждаться в Туркменистане больше, чем Ашгабат в России. Если это на самом деле так, то российский карточный домик в этой энергетической игре вполне может рассыпаться.

В очень большой мере все будет зависеть от того, какими запасами природного газа на самом деле располагает Туркменистан. Ни один человек в мире – за исключением Бердымухаммедова и, возможно, узкого круга лиц в самом Ашгабате – доподлинно этого не знает. Туркменистан никогда не обнародовал результаты экспертных оценок, находящимся же в открытом доступе данным ни у кого доверия нет. Недавно Бердымухаммедов дал понять, что намерен пригласить независимых экспертов, которые подсчитают имеющиеся запасы. Если он выполнит это обещание, то вполне может оказаться, что Туркменистан располагает достаточными резервами, чтобы заполнить три экспортных трубопровода. В конце концов, зачем ему делать все эти публичные заявления, если он не знает наверняка, что Туркменистан способен выполнить все свои обещания?

Если Туркменистан действительно утопает в газе, то тогда именно России придется испытывать теперь муки беспокойства и неуверенности. На данный момент Россия практически контролирует экспорт энергоносителей из Туркменистана. Если Ашгабат располагает возможностью заполнить экспортную трубу в Китай плюс Транскаспийский газопровод в придачу, то это опрокидывает все планы России по монополизации рынка.

И все потому, что объемы добываемого в России газа не позволяют ей самостоятельно обеспечить потребности в газе потребителей на внутреннем рынке и выполнить свои экспортные обязательства перед странами СНГ и ЕС. России нужны поставки туркменского газа, иначе ее экономическая модель перестанет работать. До сих пор Кремлю удавалось закупать туркменский газ по самым низким ценам, чтобы затем по льготным ценам поставлять его отечественным потребителям и по таким же льготным ценам осуществлять поставки в страны СНГ. Большую часть добываемого в самой России газа Москва экспортирует в ЕС, который платит за это немалые суммы в евро.

Если Москва больше не сможет приобретать дешевый туркменский газ, то ей придется выбирать из нескольких малопривлекательных возможностей: или поднимать свои льготные расценки до уровня рыночных цен на газ (перспектива, к которой Кремль питает явное отвращение), либо российское правительство может реформировать свою экономику. Совершенно очевидно, что этот вариант устраивает его не больше, чем решение поднять цены. Или – еще хуже – Москве придется сократить объем поставок российского газа на зарубежные рынки в целях удовлетворения спроса на газ внутри страны.

На настоящий момент у России есть три категории потребителей, которым она поставляет газ: это внутренний рынок, страны Европы и Восточной Азии. По собственному вынужденному и запоздалому признанию, в условиях растущего спроса среди потребителей всех этих трех категорий страна не может добывать достаточно энергоресурсов для обеспечения всех потребностей – особенно еще и потому, что собственный крайне неэффективный рынок потребляет такое количество энергоресурсов, как будто живет одним днем без оглядки на будущее. Хоть России и признала стоящую перед ней дилемму, но она еще будет пытаться скорректировать сложившуюся ситуацию путем повышения цен. При всем этом Кремль молчаливо осознает, что экономическая система страны еще не встала на ноги, и российское общество просто не вынесет потрясения, если ему придется платить реальную стоимость энергоносителей. Таким образом, у российского руководства нет иного выхода, кроме как субсидировать свою неэффективную систему, бедственное положение которой в последние годы успешно маскировал взлет цен на энергоносители.

Россия так мастерски блефует, что лишь немногие понимают, какие отчаянные усилия приходится прикладывать российским властям. Реальность же такова, что в отчаянной попытке сохранить статус кво Москва отстегивает Туркменистану деньги в надежде еще на какое-то время купить лояльность Ашгабата.

Однако проблема для Москвы заключается в том, что Бердымухаммедов – гораздо более ловкий игрок, чем его предшественник, Сапармурат Ниязов. Может даже показаться, что Бердымухаммедов знает секрет, как найти самое больное место и использовать это с максимальной для себя выгодой.

То, что Туркменистан начал действовать против Москвы ее же оружием, со всей очевидностью проявилось в ноябре прошлого года, когда российский премьер Виктор Зубков отправился к Бердымухаммедову в Туркменистан. Предположительно, целью его поездки было добиться подписания окончательного договора о модернизации Прикаспийского трубопровода. В случае введения этого трубопровода в эксплуатацию, он может окончательно закрепить доминирующее положение России в сфере экспорта туркменских энергоресурсов. [Для получения дополнительной информации см. архив рубрики "Взгляд на Евразию"].

Вместо того, чтобы склониться перед Кремлем, Бердымухаммедов сам начал диктовать условия России. Когда переговоры закончились, то оказалось, что Россия согласилась на серьезное повышение закупочных цен на туркменский газ.

Одна из главных причин, почему Россия пошла на это, состоит в расчетах Кремля переложить бремя повышения цен на своих потребителей, а именно на Украину и ЕС. Но такой подход будет работать лишь до тех пор, пока у покупателей не будет реальных альтернатив поставкам российского газа. Если же такие возможности появятся, особенно в виде подключенной к "Набукко" ветки транскаспийского трубопровода, по котой можно будет прокачивать туркменский газ в обход России, перед Москвой встанет большая экономическая проблема.

С целью гарантировать себя от возможного вероломства со стороны России, Бердымухаммедов провел энергичные чистки в своем окружения среди лиц, имеющих доступ к информации первостепенной важности, а также тех, кто был замечен в излишне тесных контактах с Москвой. В результате всего этого у Кремля не осталось доверенных друзей в Ашгабате. Так в случае с Туркменистаном старая тактика КГБ по созданию "пятой колонны" оказалась недоступной для тех, кто ныне заседает на Лубянке.

Хотя Россия все еще получает большую часть туркменского газа, что по-прежнему дает ей возможность разыгрывать из себя верховного владыку этого газа, за подобную возможность приходится расплачиваться все более дорогой ценой, в том числе и все более ожесточенным соперничеством с Китаем, ЕС и Соединенными Штатами. Если же соперники России добьются в Туркменистане реальных успехов, то расходы Москвы будет расти и впредь.

Очевидно, что при Бердымухаммедове Туркменистан активно использует все возможности для заключения экспортных соглашений. Если эта тенденция сохранится, то США и Европейский союз могут получить великолепную возможность разладить работу энергоэкспортной машины России. В то же самое время Соединенным Штатам и ЕС, с одной стороны, и Туркменистану, с другой стороны, предоставляется возможность установить такие энергетические отношения, в которых все стороны выйдут победителями.

Отключение газа в Центральной Азии вызывает тревогу в странах Европы

04.02.2008. Wall Street Journal

Гай Хазан, Чип Камминс

Прекращение поставок природного газа из Средней Азии вызвало глубокую озабоченность в странах Евросоюза. Там сомневаются в целесообразности прокладки газопровода, который позволит положить конец зависимости Европы от России, но зато будет завязан на газ из Средней Азии.

В конце декабря на фоне рекордного за несколько десятков лет похолодания, Туркмения из-за спора о тарифах перестала поставлять газ Ирану. Эта жесткая тактика вызвала эффект домино: Иран отключил газ Турции, Турция перекрыла вентиль, и топлива лишилась Греция – член Евросоюза.

Этот эпизод несет на себе отпечаток российского демарша, когда в январе 2006 года из-за разногласий по тарифам и некоторым политическим вопросам без газа осталась Украина. Вследствие этого снизился объем поставок и на европейские рынки: все 27 стран блока начали сильно беспокоиться по поводу своей зависимости от России и искать альтернативные источники сырья.

Ключевую роль в этом процессе играет Nabucco, газопровод длиной около 2 тыс. миль, который свяжет Восточную Турцию с Австрией и позволит ежегодно поставлять в Евросоюз 31 млрд кубометров газа. Топливо будет поступать из Азербайджана, а также, возможно, из Туркмении, Ирана, Египта и Ирака.

На этой неделе проект Nabucco, стоимость которого составляет 7,4 млрд долларов, получит новый импульс. Как вчера стало известно от сотрудников консорциума, к пяти уже заявленным партнерам (австрийской OMV AG, венгерской Mol Nyrt, румынской Transgaz SA, болгарской Bulgargaz Holding EAD и турецкому государственному предприятию Botas) присоединится вторая по величине энергетическая компания Германии RWE AG.

Однако надежность поставщиков энергоресурсов и транзитных государств является "источником серьезных опасений для Евросоюза, который пытается диверсифицировать свой газовый портфель", сказал в своем заявлении по поводу последнего прекращения поставок из Средней Азии координатор проекта Nabucco Джозиас Йоханес ван Аартсен. "Чем больше стран участвуют в транзитной цепочке, чем больше потенциальных поставщиков, тем больше усилий нам предстоит приложить, чтобы снизить риски, которые поддаются прогнозированию – как, например, нарушение прокачки газа из-за вмешательства на правительственном уровне".

Уже сейчас в Nabucco обеспокоены тем, что газа для наполнения трубы может не хватить. События прошлого месяца поставили под сомнение надежность Туркмении как поставщика и Турции – как европейской энергетической магистрали. Опасения могут возникнуть и в Китае, который вкладывает большие деньги в строительство нового газопровода из Туркмении и, таким образом, может стать основным потребителем туркменского газа.

"Это очень плохой знак для потенциальных клиентов", – говорит Майкл Леливельд, специалист по России и странам Каспийского бассейна из консалтинговой компании PFC Energy.

Причина имевших место в январе перебоев с газом коренится в самоуверенности, которая с недавних пор стала свойственна туркменским властям. Туркмения располагает вторыми по величине запасами природного газа среди стран бывшего СССР (на первом месте – Россия), но на протяжении долгого времени ее газовый экспорт почти на 100% зависел от российской системы коммуникаций.

Ситуация меняется. Планы Китая по постройке газопровода в Туркмению придали этому центральноазиатскому государству дополнительный вес в ходе переговоров о цене: в прошлом году российское открытое акционерное общество "Газпром" согласилось на повышение цены на туркменский газ сначала со 100 до 130 долларов за тысячу кубометров, а потом и до 150 долларов.

От китайцев Туркмения требует еще больше. По сообщению Dow Jones Newswires, сотрудник PetroChina Co. в январе сообщил, что Китай начиная с 2010 года будет платить 195 долларов за тысячу кубометров туркменского газа.

Туркмения начала оказывать давление и на Иран. По словам тамошних чиновников, их северный сосед рассчитывает довести цену на свой газ до 140 долларов за тысячу кубометров, то есть поднять ее почти вдвое. Иран ответил отказом, и в конце декабря Туркмения прекратила поставки газа, сославшись на технические неполадки.

Этот шаг совпал с внезапным и сильным похолоданием в Иране: температуры в регионе упали до минус 25 по Цельсию.

Хотя туркменское топливо составляет лишь 5% от потребляемого Ираном объема газа, в отдаленных деревнях на севере и западе страны, как сообщалось, десятки людей умерли от переохлаждения. Чиновники сообщают, что газового отопления лишились около 300 тыс. хозяйств. Иранская сторона назвала это отключение "аморальным".

На территории Ирана залегают вторые по величине запасы природного газа после России, но из-за американских санкций, местных политических распрей и хаотичной инвестиционной стратегии серьезных попыток разработать эти месторождения не предпринималось.

Туркменские власти первоначально говорили, что прекращение поставок газа Ирану связано с неотложными ремонтными работами на газопроводе. Иран это объяснение отверг.

"Они хотели, чтобы мы платили более высокую цену, чем значится в контракте, – сказал в интервью аятолла Ганими-Фард, исполнительный директор по международным отношениям из National Iranian Oil Co. – Свою позицию они аргументировали тем, что другой покупатель платит больше".

"В очередь, сукины дети!"

12.02.2008. Гундогара

Арслан Мамедов

Еще со времен Ниязова цены на бензин в Туркменистане было принято называть "символическими". Диктатор полагал, что 0,02 доллара США за литр бензина символизируют экономическую мощь страны и повышенное благосостояние ее граждан....

С 11 февраля 2008 года Туркменистан вошел в историю как единственное в мире государство, бесплатно раздающее гражданам бензин. Именно такой экстравагантный вид "социальной поддержки" населения избрал президент Туркменистана К. Бердымухаммедов накануне годовщины своего избрания. Наряду с бесплатной электроэнергией, водой и солью, бесплатный бензин отныне будет упоминаться всякий раз, когда речь зайдет о "неустанной заботе" руководства Туркменистана о своем народе.

Только нужен ли народу бесплатный бензин - никого не волнует. Не будет ли лучше установить реальные цены на бензин и обеспечить его бесперебойную поставку в сельские районы, вместо того, чтобы строить "суперсовременные заправочные комплексы" в столице?

Введение бесплатных норм окажется выгодным только для тех автомобилистов, кто не расходует больше 120 литров бензина в месяц. Таких немного. Это могли бы быть пенсионеры, но пенсионеры в Туркменистане давно уже ходят пешком - им и по старым "копеечным" ценам содержать автомобиль было не по карману.

По новым нормам, автомобиль, расходующий 12 литров топлива на каждые 100 километров, проедет на бесплатном бензине лишь 1000. В то время, как большинство автомобилей в Туркменистане за месяц обычно проезжает вдвое, если не втрое больше. А всего лишь 20 литров сверх лимита - и бензин уже обойдется вам дороже, чем по прежним ценам. Вдобавок у вас проверят паспорт, документы на машину и некую справку об ее исправности, которую, не сомневайтесь, вы вряд ли получите без лишней головной боли.

Больше всех от новых цен "пострадают" водители-междугородники. Для них бесплатные 120 литров в месяц (для автобусов - 200) - капля в море, они эти литры "жгут" тысячами. Цены на проезд в междугородных такси и автобусах взлетят и ударят по карману людей, которые о собственном автомобиле могут только мечтать и к бесплатному бензину вообще никакого отношения не имеют.

Любителям дальних поездок на личном автотранспорте тоже радоваться нечему. К примеру, дорога из Ашхабада в Туркменбаши (Красноводск) и обратно теперь подорожает в 2 раза. Такими темпами за месяц можно наездить на приличную сумму - до полутора миллионов манатов запросто, а это уже средняя зарплата.

Еще со времен Ниязова цены на бензин в Туркменистане было принято называть "символическими". Диктатор полагал, что 0,02 доллара США за литр бензина символизируют экономическую мощь страны и повышенное благосостояние ее граждан. На самом же деле, утверждают специалисты, сдерживание цен с помощью административных мер приводит к перекосам в экономике и наносит серьезный ущерб ее развитию.

В июле прошлого года Международное рейтинговое агентство GTZ опубликовало результаты исследования мировых цен на бензин. Самый дешевый бензин в мире оказался в Туркменистане (0,02 доллара США за 1 литр) Венесуэла (0,03), Иран (0.09) и Ливия (0,13). Еще в 10 странах цена бензина не превышала 0,16 долларов за литр. Далее в списке следовали страны с чуть менее значительными субсидиями на бензин - там литр топлива стоит от 0,46 до 0,62 долларов США. Все эти страны, как считают эксперты, проводят популистскую ценовую политику. Субсидированное ценообразование на нефтепродукты в этих странах сложилось исторически и является скорее социально-политическим, нежели экономическим инструментом.

История также свидетельствует, что нереально низкий уровень цен на бензин в отдельных странах нередко приводит к беспорядкам. Когда иранские власти решили ввести ограничение на продажу бензина населению - по 100 литров на 1 машину в месяц, недовольные автомобилисты отправились громить и жечь бензозаправочные станции. 100 литров мало, а платить втридорога перекупщикам никто не захотел. В Узбекистане до недавнего времени бензин стоил в 40 (сорок!) раз дороже, чем в Туркменистане. Остановить контрабанду в таких условиях невозможно. И пока пограничники расстреливали навьюченных канистрами ишаков, чиновники гнали дешевый бензин в Узбекистан товарными составами по железной дороге.

Согласимся, повышение цен на бензин - это непопулярная, но необходимая мера. Более того, очевидно, что установленные К. Бердымухаммедовым цены по-прежнему далеки от рыночных, а значит новое их повышение не за горами. Ниязов хвастался тем, что в Туркменистане бак бензина стоит дешевле чашки кофе. Это идиотство неизбежно привело к тому, что бюджет перестал справляться с уровнем субсидий и развалился.

Введение бесплатных норм, по замыслу властей, должно обеспечить плавный переход к рынку и предотвратить проявление массового недовольства населения, привыкшего пользоваться самым дешевым в мире бензином. Однако, благими намерениями, как известно, вымощена дорога в ад.

В стране с прогрессирующей инфляцией, вводятся квазиденьги - талоны на бензин. Они, разумеется, немедленно станут преметом спекуляции. Появятся поддельные талоны, поддельные справки о технической исправности несуществующих транспортных средств. Владельцы нескольких автомобилей побегут переоформлять их на своих родственников. Очередь в полицию тоже станет предметом спекуляции…

Есть старый анекдот про туркменских физиков-ядерщиков - какие бы опыты они ни ставили, какие бы эксперименты ни проводили, в результате все равно получается анаша.

ТАДЖИКИСТАН

Перестановки в правительстве Республики Таджикистан

31.01.2008. Евразийский дом

Андрей Грозин

Существует связь между сильными морозами, установившимися в Таджикистане, и перестановками в правительстве республики. Но причина не в этом. Морозы стали только катализатором отставок. То, что правительство было не готово к зиме, стало понятно еще полтора месяца назад, то есть с началом календарной зимы. А правительственные перестановки случились только сейчас, в конце января.

По моей информации, несмотря на внешне кажущееся единство таджикской элиты и монолитность власти, на самом деле внутри элит сложилась определенная фронда действующему президенту Эмомали Рахмону.

Он является самым молодым лидером из стран Центральной Азии. Но в Душанбе ходят слухи, что у президента серьезные проблемы со здоровьем. Причем, в отличие от казахского президента Нурсултана Назарбаева, который обращается к китайской медицине, таджикский лидер пользуется традиционной западной медициной. Говорят, что недавно, еще накануне отставки правительства, Рахмон провел обследование. Неизвестно, правда это или нет, но слухи ходят. Поскольку другой информации нет, эти слухи имеют право на существование.

Речь идет о туркменском сценарии. Возможно, определенная часть кланов рассчитывала перехватить власть в случае форс-мажорных обстоятельств, заранее готовясь к ним. В такой ситуации Рахмон пошел на кадровую перетряску.

С точки зрения их качества ничего серьезного не изменилось. Фигуры одни и те же. Скамейка запасных у Рахмона очень узкая, сейчас правит группа, которая сложилась еще шесть лет назад. Злые языки называют эту группу «холдинг Дангара» - по родине президента. Сама группа, как и президент, представляет выходцев с юга республики. Поэтому ожидать качественного изменения процессов, нового подхода в решении проблем не стоит. Таджикистан переживет эту зиму. Жители республики пережили гражданскую войну и смогут выжить даже при полном отключении электричества. Тем более что синоптики обещают потепление в начале февраля.

Другое дело, что проблема никуда не исчезает. Запуск Сангтудинской ГЭС также не снимет ее, так как обеспечивает примерно 1/4-1/5 от суточного потребления Душанбе. При условии запуска Рогунской ГЭС, других проектов Таджикистан может решить вопрос энергодефицита. Но это случится, в лучшем случае, через лет пять, при условии, что не будет форс-мажора, резкой смены власти.

Пока в Таджикистане в этом отношении все спокойно. Показательно, как спокойно и дежурно прошли перестановки, в отличие от Туркмении, где были заведены уголовные дела, обвиняемые получили большие сроки. Из этого можно сделать вывод, что либо фронда была, но носила аморфный характер, это были просто разговоры, либо ее просто не было.

Хотя я считаю, что существующая монополия власти, а фактически контроль одной семьи раздражает многих. Причем раздражает представителей не только других регионов, но и выходцев с юга. У Рахмона многочисленная семья, и она взяла под контроль все более или менее значимые ресурсы и активы. Сегодня люди живут надеждой на внезапное перераспределение собственности. Схожий процесс имел место в Киргизии.

Обе республики бедные, здесь мало прибыльных предприятий и ресурсов. В общем, после «революции тюльпанов» получилось, что лакомые куски собственности перешли из рук приближенных экс-президента Аскара Акаева к сыну президента Киргизии Курманбека Бакиева Максиму либо к его близким друзьям.

В Таджикистане значительная часть бюджета формируется таджиками, в основном выезжающими на заработки в Казахстан и Россию. За счет собственных ресурсов страна не может удовлетворить запросы большинства. Из крупных прибыльных предприятий есть только Таджикский алюминиевый завод, есть надежда на запуск крупных энергетических проектов и экспорт энергии. Из легального бизнеса также можно отметить производство хлопка, агросектор, торгово-закупочный сектор. Но в последнем Таджикистан не может конкурировать с Кыргызстаном, который, будучи членом ВТО, стал хабом. Сюда завозятся товары из Китая, Турции, стран Ближнего Востока и распространяются в другие страны.

При этом монополия одной семьи не означает, что иностранный капитал не может зайти в экономику республики. Главное здесь – наличие сильной политической поддержки государственных структур. Это касается любого бизнеса – и казахского, и американского, и российского. У нас есть два примера. Это РАО «ЕЭС» и РусАл. Первый удачный, а второй не очень. Компания РАО «ЕЭС» пользовалась серьезной господдержкой, а РусАл - скорее по остаточному принципу.

Кроме того, существует фактор Узбекистана. И сейчас у «Российского Алюминия» больше перспектив закрепиться именно на этом рынке. Но надо понимать, что отношения между Ташкентом и Душанбе, и без того непростые, сейчас с каждым месяцем ухудшаются. У Душанбе нет рычагов влияния на Ташкент. А у Ташкента – в виде газа и транзита энергии – есть. Кстати, именно по этой причине Таджикистан заинтересован в развитии энергетики, чтобы воздействовать на Узбекистан. При таком раскладе российской компании необходимо выбирать. Я считаю, что ставка на Ташкент более оправдана.

Верхушка айсберга

04.02.2008. Немецкая волна

В. Волков

О гражданском конфликте говорить рано, но боестолкновение в Гарме, во время которого был расстрелян присланный из Душанбе спецназ, не случайно...

Глава немецкой неправительственной организации ЕТГ Михаэль Лаубш считает, что событий, произошедших – или, вернее, происходящих в Гарме, можно было ожидать, поскольку они, как вершина айсберга, показывают высокую степень скрытой напряженности, имеющей место в таджикской элите.

МЛ: Такое развитие в Таджикистане не является неожиданным. ЕТГ в течение четырех месяцев принимает участие в проекте международного агентства Asia-Prime, которое сконцентрировано на событиях в регионе, и мы уже в ноябре передавали информацию о том, что определенные клановые структуры позволили себе высказать недовольство политикой Э. Рахмона, который подавил большую часть политических конкурентов и перешел к единовластному правлению. Также сообщалось о том, что ряд полевых командиров заявили о готовности противостоять таким действиям президента и ушли в таджикские горы и в Афганистан. Информация однозначно говорила о том, что есть признаки возможной в близком будущем борьбы на выживание. И то, что сейчас произошло, с нашей точки зрения – это следствие развития ситуации в течение последних месяцев, хотя на Западе принято было считать, что Таджикистан – страна хоть беднейшая в регионе, хоть далекая от демократии, но зато спокойная.

Л. Корольков: Рахмонов перестал соблюдать соглашение с оппозицией...

Мнение М. Лаубша в отношении того, что сегодняшний рахмоновский Таджикистан далек от стабильности, разделяет российский эксперт по кризисным ситуациям Лев Корольков. Однако он видит в событиях в Таджикистане не столько политическую, сколько материальную причину:

ЛК: Представление "бедно, но спокойно" базировалось прежде всего на том, что до определенного времени обе стороны конфликта в гражданской войне, так называемые "вовчики" и "юрчики", придерживались подписанного между ними мирного соглашения. Но в последнее время Рахмон и его окружение все больше и больше стали прибирать к рукам основной канал финансирования. А он определяется интенсивностью поставок наркотиков из-за Пянджа. А Гармский узел всегда был вотчиной старой оппозиции. Оттуда они получали подпитку из Афганистана: вооружение и прочее. Гармский узел никогда полностью не подчинялся Душанбе, а тех, кто был послан из центра, либо подкупались, либо блокировались, либо выдавливались. Но без таких острых конфликтов. В данном случае конфликт перешел в достаточно острую фазу, чему предшествовали определенные события.

По мнению Л. Королькова, боевое столкновение, произошедшее на днях в Гарме между отрядом ОМОНа, посланного из Душанбе, и силами местного УВД, собранными начальником районного отдела по борьбе с организованной преступностью, следует рассматривать в контексте других событий – недавнего захвата полевыми командирами Северного Альянса района в Афганском Бадахшане, на самой границе с Таджикистаном – эта акция, скорее всего, была связана с борьбой за пути наркотрафика – с жестким курсом Рахмона на отстранение от рычагов власти не только оппозиционеров, но даже тех своих сторонников, кто пользовался мало-мальским влиянием в стране, а также с наличием группы вооруженных полевых командиров, нашедших возможность укрываться в горах или уходить в Афганистан, и оттуда грозить Рахмону. Однако, несмотря на наличие значительного конфликтного потенциала, для использования словосочетания "гражданская война", уже появившегося в русскоязычной прессе, пока нет оснований:

ЛК: Пока о гражданском конфликте, даже мелкого масштаба, речи не идет. Мы имеем дело с попытками передела "материальных ценностей" в виде трафика и получаемых от этого прибылей. Целый ряд лиц, имеющих к этому отношение, в последние годы был от этого оттеснен, и это формирует определенную оппозицию Рахмону. Кроме того, Рахмон, видимо, решил, что он уже может все подмять под себя. Но, как показывают эти события, решил преждевременно. Началось все не в ноябре, началось в сентябре, когда два довольно влиятельных лица вынуждены были, как говорят, "уйти за реку" от репрессий. Потом были ноябрьские события, потом в афганском Бадахшане в связи с трафиком, и теперь острый конфликт, в котором Рахмону надо активно действовать.

О причинах вооруженного конфликта в Гарме

Остается напомнить, что в то время как Душанбе говорит об "оборотнях в погонах", имея в виду начальника Гармского райотдела по борьбе с организованной преступностью и его окружение, оппозиция настаивает на том, что ОМОН появился в городе с целью ареста бывших активных членов Объединенной таджикской оппозиции, которых еще не успели посадить. Как написала российская газета "Коммерсант" в понедельник, "таджикские власти готовят крупномасштабную армейскую операцию, чтобы наказать виновных в гибели полковника. В Гарме готовятся к обороне, а в Таджикистане заговорили об угрозе новой гражданской войны".

Российские проблемы для индийских самолетов

01.02.2008. Asia Times (Гонконг)

Шудха Рамачандран

Кажется, Индии придется умерить свои имперские амбиции в Центральной Азии. Ее планы разместить свои воздушные силы на базе в Айни (Таджикистан) неожиданно натолкнулись на сопротивление со стороны России.

В 1980-е годы СССР использовал базу в Айни, расположенную в 10 километрах от таджикской столицы Душанбе, для поддержки военных операций в Афганистане. После вывода войск из Афганистана, Советы забросили базу, и она вскоре пришла в плачевное состояние.

В 2002 году Индия реконструировала базу согласно двустороннему соглашению по обороне с Таджикистаном. На это ушло более 1,1 млн. долларов США: взлетно-посадочная полоса была расширена и улучшена, было построено три авиационных ангара, башня для диспетчерской службы и ограждение по периметру базы.

Но планы Нью-Дели не ограничивались реконструкцией базы с тем, чтобы сделать ее снова пригодной для эксплуатации. Индия намеревалась учредить там свое постоянное военное присутствие.

Ценность Айни для Индии заключается в географическом положении Таджикистана. Страна граничит с Китаем, Афганистаном, Узбекистаном и Киргизстаном. Узкая полоска территории Афганистана - Ваханский коридор - отделяет Таджикистан от Пакистана. Кроме того, хотя сам Таджикистан не добывает газ, он находится рядом с газодобывающими странами.

База в Айни могла бы стать для Индии плацдармом, с которого в случае угрозы ее интересам в регионе можно было бы нанести быстрый ответный удар. Стоит напомнить, что, когда в декабре 1999 года самолет Indian Airlines, следующий из столицы Непала Катманду в Дели, был захвачен угонщиками и направлен в афганский Кандагар, Индия не смогла адекватно на это отреагировать.

База в Айни могла бы стать военным аргументом, подкрепляющим амбиции Индии по расширению своего стратегического присутствия в Центральной Азии, регионе столь же богатом ресурсами, сколь и нестабильном.

Отношения Индии и Таджикистана традиционно были теплыми. Оба государства симпатизировали одной стороне во время Гражданской войны в Афганистане в конце 1990-х. Оба были противниками Талибана и поддерживали Северный альянс. В конце 1990-х в Фархоре, на юго-востоке от Душанбе, Индия организовала госпиталь на 25 мест для раненных бойцов Северного альянса. И именно через Таджикистан Индия направляла свою помощь Северному альянсу, которая, помимо прочего, состояла в советах по тактике, а также по ремонту советских самолетов, принадлежавших Северному альянсу.

После падения режима Талибана в конце 2001 года Индия хотела сохранить свое присутствие в Таджикистане. Отсюда интерес к реконструкции Айни и стремление превратить ее в собственный военный форпост.

Изначально Индия намеревалась разместить в Айни свои истребители Миг-29. Потом было объявлено о том, что там будет базироваться лишь эскадра вертолетов Ми-17-1В. Однако в конце прошлого года стали проскальзывать сообщения о том, что индийцев выселяют из Айни.

Сейчас в Айни уже находится около 150 человек личного состава, в основном инженеров и персонала базы. Пока продолжается реконструкция базы, они не могут полностью приступить к своим обязанностям.

Недавно министр обороны Индии Араккапарамбил Куриян Энтони назвал причиной задержки некоторые "технические затруднения". Однако более вероятно, что за ней стояли возражения России против присутствия Индии в Айни.

Кажется, Россия оказывает давление на Таджикистан, чтобы он не только отказал Индии в вопросе размещения военных в Айни, но и закрыл ей доступ к базе. Позиция России стала большим сюрпризом для Индии, особенно учитывая, что ранее Москва дала свое одобрение. В действительности, Россия, Таджикистан и Индия неофициально договорились о том, что командование базой будет осуществляться по очереди. Индия и Россия также договорились о совместном обеспечении функционирования базы.

Военное присутствие Индии на базе Айни могло насторожить Исламабад и Пекин, но никак не Москву, особенно учитывая десятилетия теплых отношений между Россией и Индией. Подобный разворот России свидетельствует о том, насколько за последние годы изменились отношения Индии с другими крупными державами.

Пересмотр Россией роли Индии в Айни, как кажется, был продиктован напряжением из-за сближения Индии с США. Давление России на Таджикистан должно было показать Нью-Дели, что если Индия хочет и дальше пожинать плоды долгосрочной близости с Москвой, то придется сохранять дистанцию в отношениях с США. Индия не может рассчитывать на получение стратегического плацдарма в Центральной Азии, если будет поддерживать тесные связи с американцами.

Российский шаг также призван надавить на Индию в вопросе о том, куда уйдут огромные контракты на поставку вооружений. Индии в ближайшие несколько лет предстоит потратить около 40 млрд. долларов на замену устаревшего вооружения и обновления материально-технической базы своей армии. В Москве с ревностью относятся к тому, что Индия, которая прежде полностью зависела от поставок российского оружия, теперь может обратиться к США, Франции и другим странам.

Своими действиями Москва попыталась напомнить Индии, что для реализации своих амбициозных замыслов та все еще нуждается в помощи России. Например, подчеркивают русские, без их одобрения нельзя использовать военную базу в Центральной Азии.

За последние несколько месяцев Индия поднимала вопрос об Айни наряду с несколькими другими болезненными темами в отношениях между двумя странами. Индия раздражена тем, что Россия задерживает поставку авианосца "Адмирал Горшков" и неоправданным повышением цены на истребители "Сухого".

Представители индийского правительства настаивают на том, что база в Айни пока отнюдь не сходит с повестки дня. По сообщениям информационных агентств, на недавней встрече со своим таджикским коллегой генерал-полковником Шерали Хайруллаевым министр обороны Энтони обсуждал некоторые проблемы, связанные с базой в Айни. Айни продолжает входить в планы Индии в Центральной Азии, по крайней мере, на данный момент.

Однако в любом случае присутствие Индии в Айни будет совсем не таким широкомасштабным, как оно было изначально запланировано.

Пхунцок Стобдан, эксперт по Центральной Азии и старший научный сотрудник Института оборонных разработок и аналитики в Нью-Дели, считает, что размещение вертолетной эскадры "является чисто символическим". Постоянная дислокация войск в Айни представляется маловероятной, однако "скорее всего, Айни будет использоваться Индией в случае чрезвычайной ситуации", поделился он с Asia Times Online.

Русские хотят, чтобы любое использование Индией базы в Айни было частью многосторонних соглашений, например, в рамках Шанхайской Организации Сотрудничества, говорит Стобдан.

Однако это придаст ей антиамериканский оттенок, а Индия совсем не так понимает свою роль в Центральной Азии.

Душанбе обратился за помощью к Тегерану и в ООН

12.02.2007. Независимая газета

Виктория Панфилова

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон в минувшие выходные побывал в Тегеране. Он попросил президента Ирана Махмуда Ахмадинежада ускорить строительство Сангтудинской ГЭС-2. Эта просьба продиктована энергетическим кризисом и связанным с ним тяжелым социальным фоном. Одновременно официальный Душанбе обратился за помощью в ООН и другие международные организации.

Готовность помочь замерзающему Таджикистану изъявили ООН, ОБСЕ, Казахстан и Иран. Положение в стране катастрофическое. Второй месяц республика во власти холодов и энергетического кризиса. Остановлены все предприятия, кроме хлебозаводов и алюминиевого комбината. Огромный ущерб нанесен сельскому хозяйству – уничтожены виноградники, вымерз картофель. Общий ущерб уже оценивается в 250 млн. долл. Но на этом беды таджиков не закончились. В то же время соседние Узбекистан и Туркмения резко сократили подачу электричества, сославшись на собственные нужды.

По данным представителей ООН, Таджикистан уже в ближайшее время столкнется с нехваткой продуктов питания. По мнению экспертов, если не предпринять срочных мер, то ситуация может выйти из-под контроля, что неминуемо приведет к социальному взрыву. Координатор программ ООН в Таджикистане Майкл Джонс сообщил, что в настоящее время составляются списки необходимых товаров и продуктов. «В первую очередь структуры ООН намерены оснастить электрогенераторами больницы и роддома Таджикистана», – сказал он.

Президент Таджикистана Эмомали Рахмон в субботу по телефону попросил о помощи президента Казахстана Нурсултана Назарбаева. В тот же день он выехал в Тегеран, где с аналогичной просьбой обратился к иранскому коллеге Махмуду Ахмадинежаду и был встречен с пониманием. Кроме того, Ахмадинежад выразил готовность начать строительство новой электростанции и распорядился, чтобы ведущая строительство Сангтудинской ГЭС-2 иранская госкомпания «Сангоб» сдала объект в эксплуатацию не в 2012 году, как планировалось, а на два года раньше.

Однако, по мнению специалистов, ввод в эксплуатацию Сангтудинских ГЭС (Сангтуду-1, первый агрегат которой был запущен в январе, строит РАО «ЕЭС России») не удовлетворит полностью потребности Таджикистана в электроэнергии. Проблема может быть разрешена только после строительства проектных Рогунской и Шуробадской ГЭС на реке Вахш. Более того, реализация этих планов превратит Таджикистан в экспортера электроэнергии. По расчетам властей, сценарий мог быть реализован к 2010 году. Но теперь это кажется проблематичным.

Дело в том, что для строительства гидроэлектростанций в странах Центральной Азии необходимо согласие всех государств, по территориям которых протекают трансграничные реки региона, в частности упоминавшийся Вахш (принадлежит к бассейну реки Амударьи). Соответствующая договоренность была достигнута 7 февраля на встрече президентов России и Узбекистана Владимира Путина и Ислама Каримова в Москве.

Узбекистан, зависящий от водных ресурсов Таджикистана, всегда говорил о недопустимости строительства объектов на трансграничных реках. «Россия, подписавшись под формулировкой Ташкента, по сути, сыграла на его стороне. Таким образом Душанбе дают понять, что в перспективе в вопросах использования гидроресурсов в энергетике Москва будет поддерживать Ташкент», – сказал «НГ» заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин. По его мнению, такой подход не остался незамеченным в Таджикистане – не случайно президент Эмомали Рахмон обратился за помощью к Казахстану и Ирану, но не к России. Причину резкого охлаждения российско-таджикских отношений, очевидно, следует искать во внешней политике Душанбе. «Кремль раздражен попытками Таджикистана строить многовекторную политику по казахстанскому образцу: если на соответствующие заявления богатых углеводородами Астаны или Ашхабада закрывают глаза, то в Душанбе хотят видеть последовательного и покладистого партнера», – считает Грозин.

Холодный геополитический долг

12.02.2008. РБК daily

Виктор Ядуха

Маленький Таджикистан замерзает. Небывалые морозы под минус 20 стоят по всей Средней Азии, но таджикам приходится труднее всех. Летом, когда в горах обильно тают ледники и реки наполняются водой, мощные ГЭС вырабатывают столько дешевого тока, что хватает и себе, и лежащему внизу Узбекистану. Зимой, когда сброс воды падает, электричество устремляется обратно: узбекские электростанции работают на газе. Так было задумано еще в СССР, и кое-как, с вечными спорами, кто кому должен, водно-энергетический баланс удавалось поддерживать. Но этой зимой механизм сломался.

6 февраля узбеки отключили рубильник: самим на обогрев не хватает. Больницы, школы и дома таджиков промерзли насквозь, промышленные предприятия встали. В большинстве районов ток дают на пару часов в день или не дают вовсе. Даже на «семейный» для Рахмонова алюминиевый завод энергию подают с перебоями. При этом долг Таджикистана вырос на 246 млн долларов.

Для нищей страны, чей ВВП не превышает 5 млрд долларов, это много. Таджикистан должен Узбекистану, который продает таджикам свое электричество дороже, а за воду платить не хочет. России, где шабашит половина таджиков, и чьи компании инвестируют в таджикскую энергетику и металлургию. Китаю, который постепенно укрепляет позиции в Средней Азии. И международным финансовым институтам, которые США и ЕС используют как инструмент контроля над экономиками третьего мира.

Роль этих институтов в Душанбе прекрасно понимают: меньше года назад Киргизия, такая же нищая и маленькая, и точно также меняющая у соседей воду на газ, чудом не вляпалась в кредитную программу HIPIC. Суть программы проста: деньги в обмен на суверенитет. Администрация Рахмонова старалась держаться подальше от подобных предложений, но в январе внешний долг страны достиг 1,2 млрд долларов, а на его погашение есть не больше 45 млн. 5 февраля люди из окружения Рахмонова встретились с представителями МВФ, Всемирного банка и Европейского банка реконструкции и развития. А 6 февраля Нацбанк Таджикистана официально обратился к этим организациям с официальным призывом о помощи.

При пустой казне это означает, что администрация Рахмона выставила суверенитет страны на торги. «Положение настолько серьезно, что можно ожидать и утраты суверенитета, – сказал РБК daily зав отделом Казахстана и Центральной Азии в Институте стран СНГ Андрей Грозин. – Киргизия удержалась от вступления в HIPIC во многом за счет помощи из России. Но Киргизия остается в целом пророссийским образованием, а Рахмонов за полтора года успел полностью поменять вектор внешней политики, и рассчитывать на помощь из Москвы его стране будет труднее».

Симпатии Рахмонова поменялись летом прошлого года, когда он разорвал контракт с «Русалом» по достройке Рогунской ГЭС. Российскую компанию обвинили в том, что она строит плотину ниже, чем необходимо Таджикистану. Отчасти так и было: высокая плотина позволила бы таджикам создать большой запас воды на зиму, но при этом лишила бы воды Узбекистан. А ссориться с 40-миллионным Узбекистаном в Москве не хотели.

«Рахмонов перегнул палку, – считает г-н Грозин. – Его советникам стоило бы помнить, что «Русал» близок к центру принятия политических решений, и нельзя с ним так поступать. Сейчас Душанбе замерзает, но к Москве официально не обращается. Видимо, там дали понять, что это бессмысленно. Значит, остается либо дальше затягивать пояса, либо идти под внешнее управление МВФ. Судя по спокойной реакции Кремля на морозы в Таджикистане, там к этому готовы. Хотя вполне могли бы дать кредит в несколько сот миллионов долларов».

Видимо, на примере Таджикистана Москва хочет преподать урок другим несговорчивым партнерам. Однако цена этого урока может оказаться слишком высокой уже для России, если таджикскую гидроэнергетику перехватят США. Как известно, там давно планируют перебросить энергопотоки из Центральной Азии в Афганистан, Пакистан и Индию. А это нарушит «советский» водно-энергетический баланс, о сохранении которого печется Москва, и подорвет позиции России в регионе.