КИРГИЗИЯ

Киргизия - стабильность в обмен на территории

16.04.2008. Наследие Евразии

Денис Ким

В 2008 г. темпы роста потребительских цен в Киргизии будут одними из самых высоких в СНГ. С начала года инфляция в стране уже составила 3,6%. На данный момент большинство продуктов по сравнению с январем подорожали на 5-15%. Аналитики прогнозируют, что инфляция в Киргизии к концу года может составить 18%.

Жители Киргизии давно почувствовали на себе заметное подорожание продуктов первой необходимости. По информации Бишкекского центра экономического анализа, за последние 17 лет жители Киргизии стали в 3 раза меньше потреблять мяса и молока, в 2 раза – картофеля и сахара. Сегодня уже более половины населения Киргизии живет ниже уровня бедности.

Одной из причин роста цен в Киргизии стало снижение посевных площадей под зерновые культуры. Об этом сообщил сам премьер-министр Киргизии Игорь Чудинов. К тому же на этот фактор наложилось сезонное подорожание и мировое повышение цен на продовольствие. Как сообщила Продовольственная и сельскохозяйственная организация ООН, мировые цены на пшеницу за последние 36 месяцев выросли на 181%, а мировые запасы зерновых достигли самого низкого уровня за последние 25 лет. А так как Киргизия не обладает продовольственной независимостью и жизненно необходимые продукты, в частности зерновые, не производятся в достаточном количестве, страна вынуждена закупать зерно за рубежом.

Между тем, в ближайшие дни в стране ожидается очередной виток роста цен на продовольствие. Косвенно эту информацию подтверждает сообщение о том, что в стране будет повышена пенсия на 15%. Кроме того, в стране отмечается стабильный рост цен на топливо, что также для населения является признаком очередного повышения цен, так как возрастут расходы на транспортировку продуктов.

Таким образом, Киргизия пока находится в состоянии стагнации. Уровень жизни населения падает, а никаких конкретных сдвигов в экономике нет. Вернувшийся в Бишкек из продолжительного отпуска президент Курманбек Бакиев поручил мэрии усилить контроль над ценами на городских рынках. Однако удерживать цены только административными методами в такой ситуации долго невозможно. В связи с чем Киргизии остается уповать на экономическую поддержку из-за рубежа, в первую очередь на помощь таких стран, как Россия и Казахстан.

Безвозмездно помогать Киргизии, конечно, никто не собирается. Властной элите Киргизии необходимо найти подход к каждому игроку, а привлекательных ресурсов в этой стране немного. Россия, как один из приоритетных векторов направления развития внешней политики Киргизии, уже получила определенную выгоду. В марте этого года за 4,5 млн долл. в год Военно-морской флот России получил в аренду землю на Иссык-Куле. В стране также обосновался российский газовый монополист "Газпром". В конце февраля, во время визита в Бишкек, председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер получил две лицензии на право проведения геологоразведочных работ на нефтегазовых месторождениях на юге Киргизии – Кугарт (прогнозные запасы оцениваются в 16-18 млрд кубометров газа) и Майлуу-Суу-4 (прогнозные запасы оцениваются в 22 млрд тонн нефти). Конечно, первичные инвестиции "Газпрома" в геологоразведку Киргизии по мировым масштабам сравнительно небольшие – всего 300 млн долл. в год. Однако для Киргизии эта сумма – почти весь ее годовой инвестиционный объем. Помимо этого премьер-министр Киргизии И.Чудинов надеется, что "Газпром" примет участие в приватизации "Кыргызгаза" и "Кыргызнефтегаза". "Кыргызгаз" занимается транспортировкой природного газа из Узбекистана (это магистральный газопровод, более ста километров которого проходит по территории Киргизии, а затем идет в Казахстан и далее – в Россию). "Кыргызнефтегаз" занимается разведкой и добычей нефти и газа на всей территории страны.

В одни "российские ворота" Киргизия играть не может. Экономическая и политическая поддержка со стороны соседнего Казахстана К.Бакиеву не менее важна, чем российская. Тем более что К.Бакиев не забыл, как Н.Назарбаев оказал ему политическую поддержку, совершив в прошлом году официальный визит в Бишкек.

Незначительные киргизские углеводородные ресурсы Казахстан не интересуют, так как они и свои-то углеводороды не могут добыть собственными силами. Казахстану нужна земля и вода. В условиях экономической нестабильности в Киргизии Астана, при правильной политической игре, может получить доступ к этим киргизским ресурсам.

Первый раунд игры состоится 17-18 апреля, когда президент Киргизии К.Бакиев посетит с официальным визитом Казахстан, где пройдет первое заседание Высшего межгосударственного совета Киргизии и Казахстана.

К.Бакиев с помощью пропрезидентской парламентской фракции "Ак Жол" ("Ак Жол" имеет 71 мандат из 90) уже приготовил подарок Н.Назарбаеву. Так, 11 апреля парламент Киргизии одобрил признание за Казахстаном права на четыре пансионата на Иссык-Куле – дом отдыха "Самал", пансионат "Автомобилист", находящийся на балансе управделами президента Казахстана, оздоровительный лагерь университета КазГУ и пансионат "Олимп". Конечно, как отметил сам президент, речь идет не о продаже, а только об аренде этих пансионатов сроком на 49 лет. В соответствии с соглашением Казахстан также должен довести эти пансионаты до уровня трех-четырехзвездочных отелей, обеспечить их постоянную работу, а также предоставить гражданам Киргизии не менее 80% рабочих мест при наборе обслуживающего персонала.

Кроме того, К.Бакиев сумел провести через парламент еще более спорное решение о ратификации киргизско-казахского соглашения от 2001 г. Парламентом Казахстана этот документ был одобрен еще в 2003 г. В случае подписания соглашения Киргизия получает от Казахстана больше земель, чем отдает, однако при этом лишается некоторых стратегически важных территорий. В частности, по проекту Казахстану отходит карьер в Таласской области, где возможно наличие золотоносного месторождения, а также часть киргизской дороги Бишкек – Балыкчи.

За такие территориальные уступки К.Бакиев ждет не менее значимых дивидендов. Возможно, по итогам заседания начнет работать совместный инвестиционный фонд, в распоряжение которого на финансирование проектов в Киргизии Астана готовится предоставить 100 млн долл. Не исключены и другие крупные инвестиции в экономику Киргизии. Кроме того, Казахстан поможет избежать продовольственного кризиса и поставит ГСМ для посевных работ.

Между тем, решая стратегические задачи по снижению темпов инфляции и уровня бедности и налаживанию диалога с соседним Казахстаном, К.Бакиев невольно дал повод киргизской оппозиции подключиться к своей игре. Она, в свою очередь, этот шанс не упустила. 10 апреля в Бишкеке прошла акция протеста против передачи Казахстану спорной территории на киргизско-казахской границе и четырех пансионатов. В акции приняли участие представители оппозиционных партий "Ата-Мекен" и Партия зеленых. Как заявляют сами организаторы, это была только первая акция из длинной серии протестов против передачи киргизских земель соседнему Казахстану.

Что в итоге выберет К.Бакиев – эскалацию внутриполитической борьбы и взаимовыгодное соглашение с Казахстаном или очередное падение уровня жизни своего населения и, как следствие, новые выступления оппозиции, – станет ясно в конце этой недели.

Кыргызские милиционеры расстреляли российских военных в Канте

20.04.2008. Белый парус (Киргизия)

Елена Авдеева

О ЧП сообщил российский канал НТВ - в новостях на Западную Европу. В то же время посольство России в Кыргызстане срочно распространило пресс-релиз (тест приводим ниже). Однако МВД Кыргызстана выгораживает своих cотрудников, всячески отрицая их вину. По их версии, военные не подчинились приказу остановиться, и тогда вынуждены были их задержать. Вопросов, однако это не снимает. Наоборот, появляются другие. Почему задерживали иностранцев с дипломатической неприкосновенностью, почему начали их избивать и стрелять на поражение?

20 апреля 2008 года около 02.00. часов легковой автомобиль с военнослужащими авиабазы г.Кант, гражданами Российской Федерации, возвращался в расположение части. На ул.Дзержинского (г.Кант)

Посольство Российской Федерации сообщает, что 20 апреля 2008 года около 02.00. часов легковой автомобиль с военнослужащими авиабазы г.Кант, гражданами Российской Федерации, возвращался в расположение части. На ул.Дзержинского (г.Кант) путь автомашине был прегражден темным автомобилем марки "джип" без опознавательных знаков. Из него вышли четыре человека, трое из которых были в форме сотрудников милиции республики с табельным оружием. Без предъявления документов и объяснения причин, военнослужащие были силой вытолкнуты из автомобиля и уложены лицом на землю. После этого их начали избивать. Заявления российских граждан о том, что они являются военнослужащими базы "Кант" во внимание не принимались, и сопровождались нецензурной бранью. Во время избиения один из нападавших произвел несколько выстрелов в лежащих на земле россиян, в результате которых офицер авиабазы получил тяжелое ранение. В дальнейшем потерпевшие были насильно помещены в свой же автомобиль и нападавшие повезли их в направлении г.Бишкек.

Во время передвижения один из потерпевших обратил внимание на то, что раненный истекает кровью. Нападавшие развернули автомобили и около 03.00 часов ночи доставили россиян в районную больницу г. Кант. Передав их врачам, скрылись.

О произошедшем правоохранительные органы г. Кант и командование базы проинформированы не были. Только через 1,5 часа одному из пострадавших удалось сообщить руководству об инциденте. По прибытии представителей базы в больницу выяснилось, что там находится большая группа сотрудников МВД КР, которые не представились. Им было запрещено давать какие-либо комментарии.

Ввиду тяжелого состояния офицера, он был доставлен командованием в Национальный хирургический госпиталь, где ему была сделана срочная операция. Удалена селезенка, одно ребро, установлены значительные повреждения внутренних органов, в т.ч. легкого. Состояние офицера стабильно тяжелое, существует угроза жизни.

Двум другим пострадавшим было отказано в официальном медицинском освидетельствовании под предлогом отсутствия соответствующего постановления.

Российская сторона выражает озабоченность в связи с произошедшим. Посольство планирует официально обратиться в МИД республики с просьбой провести тщательное расследование.

Наш комментарий:

Носило ли нападение на русских офицеров националистический характер? - вот первый вопрос, которым задаются СМИ. Есть свидетельства что милиционеры были в нетрезвом состоянии, выкрикивали анти-русские угрозы. Понятно, что давать оценки в таких случаях надо крайне осторожно. Может, все дело лишь в превышении полномочий патрульными? В этакой известной ментовской привычке всегда и везде вести себя а позиции силы, нагло, чувствуя свою власть и вседозволенность? Хотелось бы верить. Однако тогда непонятно, почему за это они не должны нести ответственность.

Если до сего момента оставалось неясным, как себя поведет руководство МВД, то теперь сомнений не осталось: оно покрывает нападавших. Сначала вообще говорилось о том, что нападение было совершено неизвестными, которые не имеют отношения к милиции, затем, когда эта версия провалилась, МВД с ходу выдвинуло другую - недоразумение, и только-то. МВД отрицает вину своих сотрудников. Некто Казакбаев комментирует ЧП так, что будто бы российские военнослужащие не подчинились требованиям патруля остановиться. Тогда за ними кинулись в погоню, задержали, а выстрел, якобы был произведен непроизвольно. И это, несмотря на то, что сразу же было установлено на месте происшествия, что выстрелов в россиян было сделано ПЯТЬ. Найдены все гильзы – от пистолетов ТТ…. Более того, наши власти утверждают, что пьяны были именно российские офицеры, - голословно, поскольку не было проведено их медицинское освидетельствование, - уже даже не обращая внимания на тот факт, что вообще-то был выходной день и военные не находились при исполнении, - в отличие от милиционеров. Дальше вообще пошли противоречивые комментарии. Патруль превратился в пост ГАИ, а россиян объявили чуть ли не автоугонщиками. Уже получены комментарии юристов и дипломатов, из которых следует, что милицейский патруль вообще не имел права останавливать машину российской военной авиабазы, так как иностранные военные пользуются дипломатической неприкосновенностью. На это последовало заявление, что их машина была без номеров, поэтому, мол, несчастные гаишники не знали, кто в ней... Дальше, наверное, будут уверения о глухоте ментов, поскольку избиваемые ими люди кричали им, что являются служащими авиабазы...

Можно выкручиваться сколько угодно, но есть факт, который никак нельзя оспорить и никак нельзя оправдать. Предположим даже, что военные не остановились - пусть, пусть мы возьмем на веру эти бездоказательные уверения! - но милиционеры в любом случае не имели права наносить им побои. А уж стрелять в людей, уже поверженных на землю, - это вообще никак не объясняется, кроме разве что невменяемостью или злым умыслом.

Кстати, МВД, как стало известно, намерено ограничиться только внутренним расследованием. И, если бы не оперативность российского посольства, которое быстро предало ЧП огласке, местные власти до сих пор бы пытались его скрывать. И это самое паршивое. Теперь случившееся, а еще больше - линия поведения министерства, безусловно, получит политическую окраску. Об этом почему-то наши правоохранительные органы не задумываются. Списать все на несчастный случай и простое недоразумение не получится. Здесь акцент именно на том, что деяние совершили сотрудники правоохранительных органов. А что они такое есть, ни для кого ни секрет. Для наших ментов стало нормой выходить на работу в состоянии алкогольного опьянение и избивать людей при задержании. Об это сообщают правозащитники, об этом вопит дело человека, задушенного в Нарыне при допросе. Наконец, мы почему-то забыли о диком случае, когда менты забили насмерть бомжа и его расчленили. Они не понесли наказания. Их точно так же кинулись выгораживать. Вседозволенность гангреной разъедает милицию. И ненаказуемость. И высшее руководство МВД снова демонстрирует именно эту вседозволенность, несмотря на то, что инцидент носит международный характер и в него вмешаются дипломаты.

И это еще не все. Потому что в той или иной степени националистическую окраску происшествие все равно получит, - как бы не старались сейчас дипломаты разрядить обстановку. Невозможно отрицать тот факт, что в последнее время в обществе Кыргызстана всячески нагнетались антирусские настроения. Начиная с того, что был отменен лозунг "Кыргызстан наш общий дом!" , за то появился другой: "Кыргызстан для кыргызов!" Дальше больше - ущемление прав по национальному признаку, за незнание государственного языка, демонстративное требование перейти с кириллицы на латиницу. И, безусловно, карт-бланшем для местных националистов послужили выходки скинхедов в Москве. Местные власти, депутаты, дипломаты и даже правозащитники не желали понимать, что нападения эти были неизбирательными, были направлены вовсе не на граждан Кыргызстана как таковых, а на азиатов вообще. Пропустили они мимо ушей и не довели до сведения кыргызстанцев информацию о том, что виновные в московских трагедиях скинхеды, были арестованы и осуждены.

Рано или поздно, такое эмоциональное напряжение – на фоне все растущего общего ущемления прав русскоязычных граждан, - не могло не привести к трагедии. Именно поэтому происшествие воспринимается многими российскими СМИ как выходка против россиян. Передергивание, конечно. Но нет гарантии, что за этим ЧП не последует реакция, как принято говорить, на бытовой почве - вот что самое страшное. Мне нет разницы - русский ли кыргыз, - быдло, извините, оно не имеет национальных признаков. Это понятие сниженного интеллекта, отсутствия всякого уровня культуры и соответствующее состояние психики. Все это, повторяю, от национальности не зависит. Сядут в селе соседи, будут судачить-спорить, надерутся самогона - и пошло-поехало. Вспомнят, кто есть кто по паспорту - и давай бить морды... Нет так что ли? Да бросьте, вы! Так они и происходят, эти пресловутые "столкновениями на национальной почве"...

Несомненно, в воскресном ЧП особое возмущение вызывает позиция МВД. Оно просто обязано было, хотя бы из соображений дипломатии и профессиональной этики, заверить российских дипломатов, что стрелявшие будут наказаны. Не сделало. Темиркан Субанов, напротив, фактически обвинил военных, опять же напрочь проигнорировав тот факт, что человек получил огнестрельные ранения и находится в тяжелом состоянии. Он подал это как ерунду, безделицу, мол, опасности для жизни нет - и ладно! И вообще, уголовное дело заведено не в отношении ментов - они нынче у нас праведники, жертвы безвинные, а именно в отношении российских военных - как вам это?... Теперь инцидент ушел на более высокий уровень. Высшие должностные лица Российской Федерации, которые уже оповещены о ЧП, ждут от руководства Кыргызстана объяснений и информации о принятых мерах в отношении виновных.

Кстати! Абсолютно правильно многие задают сейчас вопрос: стали бы стрелять милицейские по американским военным? Вряд ли. Побоялись бы. И в погоню не кинулись. Что ж, к двойным стандартам нам не привыкать.

В Киргизии усиливаются антироссийские провокации

21.04.2008. КМ.ru

Факты: Согласно сообщению МВД Киргизии, у машины «Тойота», на которой ехали россияне, «государственный номер В 7554 N был установлен только спереди». Пассажирами машины были: Шульгаувов Даулет Насипбекович, 1984 г.р., проживает в г. Кант, по национальности - казах (гражданин России и работник российской военной базы); 2. Ясыров Рахим Хиярович, 1982 г.р., проживает в г. Кант, по национальности - дунганин (местный бизнесмен); 3. Зотов Максим Александрович, 1984 г.р., работающий в в/ч 20022 г. Кант заместителем начальника Финансовой службы МО РФ, гражданин Российской Федерации. Последний и получил тяжелое ранение в результате инцидента. Об этом говорит характер проведенной ему в больнице операции – удаление селезенки и нескольких ребер. Хотя данные повреждения сами по себе вряд ли можно считать смертельными, врачи признают, что жизнь российского офицера до сих пор остается в опасности.

Продолжает обрастать новыми подробностями скандал, связанный с нападением киргизской милиции на российских военных, проходящих службу на российской авиабазе «Кант» близ Бишкека. Напомним: 20 апреля в 2 часа ночи местного времени произошло нападение на троих российских военнослужащих; в результате один из них сейчас находится в больнице в тяжелом состоянии, двое других получили серьезные травмы.

В последние часы киргизская сторона выдвинула новую версию произошедшего - уже третью по счету. Как сообщил замминистра внутренних дел республики Темиркан Субанов, российский офицер, оказывается, получил ранение в результате «непроизвольного выстрела», сообщает РИА «Новости».

По версии Субанова, «инспектор ГАИ подошел к остановленной машине и потребовал документы. Военнослужащий, находившийся за рулем, отказался их предъявлять и стал разговаривать с инспектором в грубой форме, хватать за руки». Затем, по словам представителя киргизского МВД, в результате завязавшейся потасовки «произошел непроизвольный выстрел».

Тем самым киргизская милиция явно путается в показаниях. Нынешняя версия событий является уже третьей по счету, выданной республиканскими чиновниками, однако каждая существенно отличается одна от другой и, кроме того, грешит явными недомолвками и нестыковками.

Напомним: вчера тот же Темиркан Субанов сообщал о том, что выстрел в российского офицера был сделан за «неподчинение» работникам киргизского ГАИ. По его словам, на блокпосту при выезде из Бишкека российские военные не подчинились требованиям сотрудников ГАИ остановиться. Затем машину преследовали до Канта и блокировали, однако российские военнослужащие отказались из нее выходить и оказали сопротивление. «В ответ милиционер был вынужден сделать предупредительные выстрелы в воздух, но при дальнейшем неподчинении совершил другой выстрел, которым ранил российского офицера», - рассказывал киргизский генерал.

А спустя некоторое время после заявления Субанова появился официальный пресс-релиз киргизского МВД. В нем вся ответственность за случившееся также всецело возлагалась на «неправильное поведение» российских военных. Согласно сообщению киргизского МВД, после задержания автомашины по требованию сотрудников киргизской милиции водитель и пассажиры стали «оказывать активное физическое сопротивление» (в чем оно проявлялось, правда, не уточнялось). «К сожалению, водитель автомобиля Зотов все больше и активнее стал сопротивляться, в ходе чего и получил огнестрельное ранение грудной клетки», - говорилось в сообщении МВД Киргизии.

Стоит заметить, что подобным, с позволения сказать, показаниям вряд ли поверит любой находящийся в здравом уме судья. И, естественно, Москву вряд ли устроят подобные объяснения. В настоящее время российский МИД готовит свое официальное сообщение по данному инциденту. По версии российской стороны, военнослужащие возвращались в расположение своей части. Однако путь их автомашине был прегражден «темным джипом без опознавательных знаков», из которого «вышли четыре человека в форме сотрудников милиции с табельным оружием; без объяснения причин военнослужащие силой были вытолкнуты из автомобиля и уложены лицом на землю». После этого военных начали избивать, и один из избивавших, сообщают в российском посольстве, «произвел несколько выстрелов в лежащих на земле россиян, в результате чего один из офицеров авиабазы получил тяжелое ранение».

Характерно также, что, согласно заявлениям Темиркана Субанова, российские военные находились в состоянии алкогольного опьянения. Однако в официальном пресс-релизе киргизского МВД прямых обвинений в этом не содержится. Но при этом там разбросаны многочисленные намеки на «неадекватное» поведение пассажиров «Тойоты», в результате чего читатель подводится к мысли о том, что российские военные были пьяны.

Заметим, что само по себе нетрезвое состояние (даже если оно и было) не является оправданием для стрельбы по гражданам другого государства. Особенно учитывая тот факт, что российские военные на территории Киргизии облечены дипломатическим иммунитетом (таким же, как и американские военные, располагающиеся на базе «Манас»). Кроме того, киргизские гаишники не могли не видеть, что российская машина была с государственными номерами. Кстати, это признает в своем пресс-релизе и киргизский МВД.

Напомним, что никаких подобных инцидентов с американскими военными в Киргизии не случалось. Похоже, что их неприкосновенность охраняется гораздо бдительнее, чем интересы российских военнослужащих. Даже когда два года назад американский сержант среди бела дня застрелил киргизского гражданина русского происхождения Александра Иванова, к американцу не допустили следователей генпрокуратуры Киргизии. А через некоторое время убийца беспрепятственно покинул пределы республики. С тех пор о продолжении дела не было никакой информации.

Какова же подоплека трагического инцидента с российским военнослужащим в Киргизии? Корреспондент KM.RU попросил прокомментировать случившееся руководителя Отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрея Грозина:

- Сначала все-таки необходимо точно разобраться, что там имело место быть. Это может быть банальная бандитская вылазка сотрудников киргизского МВД, которые сейчас, по сути дела, находятся на самообеспечении. Зарплаты киргизской милиции в последние годы явно не успевают за инфляцией. А управляемость в подразделениях киргизской милиции всегда была слабым местом. К сожалению, следует признать, что за последние годы улучшений в данной сфере не наблюдается. Идет определенная деградация. Там происходят постоянные реорганизации подразделений, и все более-менее профессиональные кадры покинули ряды МВД. Теперь они занимаются совсем другими делами - либо ушли в бизнес, либо в частные охранные предприятия. Министры и их замы тоже довольно часто меняются. Как говорится, остается то, что остается. В результате контроль за деятельностью сотрудников налажен просто отвратительно.

Поэтому чего-то подобного давно уже следовало ожидать. Другое дело, возникает ряд вопросов: почему это произошло именно сейчас и именно по отношению к офицерам российской военной базы? Я с трудом себе представляю, что даже при том бардаке, что творится в киргизской милиции, что-то подобное могло случиться с американскими военнослужащими. Правда, при этом надо учитывать, что американцы ведут там несколько иной образ жизни и в последнее время за территорию своей части не выходят.

Наверное, в произошедшем можно проследить определенную тенденцию. Как сказал бывший посол РФ в Кыргызстане г-н Пешков, очевидно, есть заказ на определенные провокационные высказывания, а теперь уже, видимо, и действия в отношении России и российских военных. Ведь киргизская элита очень раздроблена и очень легко стимулируется не слишком большими финансовыми затратами. Так что нельзя исключать и версию политической провокации.

Однако с какой-то долей определенности об этом можно будет говорить, когда появятся первые официальные данные расследования. Понятно, что теперь милицейское начальство пытается спасти «честь мундира». А то, что сейчас высокопоставленные чины МВД Киргизии начинают путаться в показаниях, описывая то, что произошло - на мой взгляд, говорит о том, что попытка замять скандал с российскими военными не увенчалась успехом. И теперь путем проб и ошибок киргизские генералы пытаются найти версию, которая бы выводила их самих из-под удара. Особенно в свете того, что президент Бакиев в очень близкой перспективе, очевидно, произведет ряд кадровых перемещений в МВД.

Интересно и то, что пока ничего не слышно по поводу этого инцидента от самого министра внутренних дел. Он, конечно, человек в этом ведомстве относительно новый, но за действия подчиненных также должен отчитываться.

Россия вырвала согласие с кровью

25.04.2008. KM. Ru

Факты: 20 апреля 2008 года произошел инцидент между сотрудниками МВД Киргизии и военнослужащими российской авиабазы Кант, в результате которого был ранен замначальника финансовой службы российской военной авиабазы Максим Зотов. Офицер поступил в больницу с огнестрельным ранением в легкое, травмами селезенки и двумя сломанными ребрами. Об этом сообщает ИА REGNUM.

Сегодня власти Киргизии согласились на проведение совместного с Россией расследования инцидента, в ходе которого тяжелое ранение получил офицер российской военной базы Максим Зотов. Именно этого последние дни активно добивалась Москва, не удовлетворенная ходом следствия. Дело в том, что, расследуя инцидент, киргизский МВД постарался возложить всю ответственность за происшедшее на россиян.

 «Министерство иностранных дел Киргизии дало положительный ответ на просьбу российского посольства о создании совместной комиссии по расследованию инцидента с участием российских военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов Киргизии на основании существующих межгосударственных соглашений», - сообщили Интерфаксу в пресс-службе российского посольства в Киргизии.

Сроки создания комиссии и персональный состав предстоит определить в ходе переговоров. Киргизия обещает в скором времени отправить по этому поводу официальный запрос в российские правоохранительные органы. Так что в «деле Зотова» возобладал здравый смысл. Ранее расследованием «кантского инцидента» монопольно занимались представители киргизского МВД, сотрудники которого, собственно, и замешаны в нападении на российских военных. И, конечно, трудно было ожидать, что милиционеры осудят своих коллег за самоуправство и нарушение прав россиян.

Тем более, как отмечал ранее в интервью КМ.RU руководитель Отдела Средней Азии Института стран СНГ Андрей Грозин, сотрудники киргизской милиции сейчас, по сути, находятся на самообеспечении. Зарплаты явно не успевают за инфляцией, а управляемость в подразделениях киргизского МВД милиции - ниже всякой критики. В этой ситуации оставить расследование на произвол милиции, причем даже не центрального аппарата, а Чуйской области (где произошел инцидент) - явно не лучшая идея.

Это наглядно продемонстрировали уже первые заявления, сделанные киргизскими правоохранителями. В частности, замминистра внутренних дел республики Темиркан Субанов сразу же объявил действия своих подопечных «правомерными» и обвинил российских граждан в «пьянстве» (до сих пор не предъявив никаких доказательств) и сопротивлении сотрудникам киргизских органов. Желая отвести от своих сотрудников все подозрения в самоуправстве, МВД Киргизии предпочло возложить всю вину за случившееся на россиян.

Казалось бы, опубликованные вчера первичные результаты расследования продемонстрировали подтверждение версии киргизских милицейских чиновников. По данным министерства, старший лейтенант российской армии Максим Зотов нарушил целый ряд статей Административного кодекса Киргизии, связанных с несоблюдением правил дорожного движения, и, кроме того, не выполнил «законные требования работника милиции об остановке транспортного средства». Однако весьма показательно, что в заключении киргизского МВД нет ни слова о нетрезвом состоянии водителя и о якобы имевшем место сопротивлении работникам милиции. По-видимому, сделанные ранее киргизской стороной заявления на сей счет были голословными.

Конечно, подобный ход расследования не мог устроить российскую сторону. Москва, со своей стороны, располагает другими версиями происшедшего. В частности, изначально работники российской базы Кант говорили о том, что российские военные подверглись нападению со стороны работников киргизской милиции, которые заставили их выйти из машины, уложили на землю и стали стрелять, тяжело ранив офицера Зотова. И здесь многое позволило бы прояснить независимое медицинское освидетельствование российского военного. Характер его ранения может рассказать о том, при каких обстоятельствах оно было получено.

В связи с этим российский МИД все последние дни требовал проведения объективного и тщательного расследования и создания в этих целях совместной комиссии с участием специалистов обеих стран. Теперь, к счастью, законные требования Москвы будут удовлетворены.

Не может не радовать и то, что, по данным киргизской стороны, в настоящее время состояние раненого российского военнослужащего Максима Зотова стабилизируется. Теперь его жизнь находится вне опасности.

Котел на медленном огне

21.04.2008. "Эксперт Казахстан"

Антон Лымарь

На политической кухне Киргизии вновь суета. Начинают разгораться поостывшие после декабрьских парламентских выборов 2007 года страсти. Главные действующие силы республики практически одновременно изготовили свои блюда и представили их на суд общественности. И если оппозиция особо никого не удивила своими изысками, то президент и парламент постарались на славу.

"Политически безграмотные люди"

Главным блюдом начавшегося политичес-кого сезона в Киргизии от оппозиции стал курултай – народное собрание, которое прошло 12 апреля в Бишкеке. Правда, еще задолго до его начала оппоненты властей, в общем-то, обозначили все темы, которые будут обсуждаться на слете, поэтому особых откровений и сенсаций никто не ждал.

Всего в столицу из регионов съехалось около полутора тысяч делегатов. На курултае присутствовали практически все лидеры оппозиционных партий, кроме, пожалуй, экс-премьер-министра республики лидера "Ар-Намыса" Феликса Кулова, который заблаговременно оповестил общественность о том, что из-за занятости не сможет посетить данное мероприятие. А вот представители социал-демократов и коммунистов, которые себя позиционируют как оппозиция, приглашены не были. По утверждению организаторов собрания, сделано это по той простой причине, что эти две партии смогли пройти в парламент.

Зато приглашения были направлены руководству республики, в том числе и президенту Курманбеку Бакиеву. Но власти мероприятие проигнорировали. Видимо, посчитав, что выполнили свою миссию по общению с оппозицией уже тем, что разрешили проводить ей в столице курултай. Данный факт не преминул подчеркнуть в своем заявлении лидер движения "За справедливость" Аликбек Джекшенкулов, отметивший, что мероприятие "стало возможным только благодаря личному решению президента страны". "Мы напомнили главе государства, что он, будучи в оппозиции Аскару Акаеву, сам испытывал такие же проблемы. Совсем другое дело – чиновники рангом ниже, политически безграмотные люди", – отметил экс-министр иностранных дел КР.

По словам политолога Марса Сариева, это был несомненный реверанс в сторону властей, поэтому "я придерживаюсь мнения, что во главе оппозиции Киргизии стоят умеренные политики". "Никаких резких перемен в развитии событий ожидать не приходится", – считает он. Примерно такого же мнения придерживается и профессор Кыргызско-Российского славянского университета Нур Омаров, отметивший, что "разрешение властей на проведение курултая оппозиции является определенным шагом навстречу политическим оппонентам". Он полагает, что противники понимают необходимость диалога друг с другом.

Несмотря на это, оппозиция не упустила случая заклеймить власти позором, подвергнув жесткой критике все ее последние решения, а также неспособность вывести страну из кризиса, остановить рост цен и снизить уровень коррупции. Ожидали, что на курултае будет сформировано теневое правительство – об этом накануне заявлял член политсовета партии "Ар-Намыс" Виталий Исаков. Но ничего подобного не произошло.

Больших откровений не содержала и итоговая резолюция. В ней, в частности, от властей потребовали остановить процесс приватизации энергетики, природных ресурсов, прекратить ущемление прав СМИ, волеизъявления свободы слова, преследование вышедших на защиту своих прав людей и безосновательный их арест, отменить итоги референдума по Конституции от 21 октября 2007 года и досрочных парламентских выборов от 16 декабря 2007?го. Кроме того, оппозиционеры признали работу правительства республики неудовлетворительной.

Большого оптимизма среди экспертов такие итоги курултая не вызвали. Как заявил, комментируя итоги слета, экс-госсекретарь КР Дастан Сарыгулов, "к сожалению, о программе вывода страны из кризиса ничего не сказано, констатировались лишь широко известные истины". "Ни слова не упомянуто и об историческом опыте Киргизии, хотя такой вопрос и стоял в повестке дня, – отметил он. – Еще один такой курултай, и оппозиция, как и власть, сама лишит себя доверия значительной части общества. Политики, интеллект которых ограничивается популизмом, не выведут страну из кризиса".

А с пультом кто?

Не все так гладко, как это пытаются представить, и в эшелонах власти. Построенная Курманбеком Бакиевым система государственного управления – словно слепок того, что было при экс-президенте Аскаре Акаеве. Правда, нынешнему президенту удалось пойти дальше: теперь под его полным контролем наряду с исполнительной и судебной оказалась еще и законодательная ветвь власти. Сформированный в декабре 2007 года Жогорку Кенеш IV созыва, где подавляющее большинство мест занимают депутаты провластной Народной партии "Ак Жол", принимает практически все, что ему спускается из Дома правительства.

О таком полновластии может мечтать любой президент, но существующую сейчас в Киргизии систему государственного управления сложно назвать эффективной. Даже в сравнении с тем, что было при первом президенте, она заметно проигрывает. Так, на одном из заседаний правительства премьер-министр Игорь Чудинов сообщил, что исполняемость указов президента и постановлений кабинета министров только на уровне ведомств составляет всего 30 и 28% соответственно. Вне всякого сомнения, что исполнительная дисциплина на уровне районов и областей еще ниже.

В итоге в Киргизии сложилось совершенно безликое правительство и послушный парламент. В такой ситуации, как бы ни хотелось президенту, вся ответственность за принимаемые в республике решения на уровне законодательной и исполнительной ветвей власти ложится только на него. Но в последнее время все чаще ставится под сомнение тот факт, что Курманбек Бакиев вообще способен самостоятельно принимать какие-то решения. Подтверждением тому служит практически полное отсутствие какой-либо экономической стратегии развития страны, а те, что есть, либо выполняются неэффективно, либо постоянно корректируются, зачастую на не совсем понятных основаниях.

До сих пор в Киргизии толком никто не может сказать, какой конечной цели должны достичь бесконечно проводимые реформы, какая отрасль в республике является приоритетной. К тому же президент периодически принимает совершенно противоположные решения. Все это дает возможность представителям оппозиции говорить о том, что Курманбек Бакиев находится под влиянием двух-трех группировок, сформировавшихся в верхних эшелонах власти и преследующих различные цели.

По мнению лидера партии "Асаба" Азимбека Бекназарова, Киргизией правят две группировки. "Во главе одной стоит сын президента Максим вместе с руководителем администрации главы государства Медетом Садыркуловым, второй руководит брат Курманбека Бакиева Жаныш с Усеном Сыдыковым (государственный советник) и Адаханом Мадумаровым (спикер парламента)", – заявляет политик в интервью одной из местных газет. По его словам, первая группировка отслеживает ситуацию с иностранными инвесторами, использованием стратегических запасов республики, ГЭС, энергетикой и политикой приватизации. Вторая контролирует вопросы государственного управления. "Президент не решает ничего, потому что эти группировки лишили его самостоятельности, обещая все сделать за него", – считает г-н Бекназаров.

Не менее тревожно выглядит ситуация и с Жогорку Кенешем. Изначально выбранный с серьезными нарушениями действующего законодательства, в последнее время он все чаще подвергается критике со стороны гражданского сектора и оппозиции. Ряд правозащитных НПО называет депутатов не иначе как "неизвестные люди, заседающие в здании парламента". Плюс Центризбирком до сих пор не опубликовал официальные итоги выборов в разрезе всех регионов, окружных и участковых комиссий, что опять-таки дает возможность оппозиции ставить под сомнение как легитимность парламента, так и решения, принимаемые им.

Блюдо от шеф-повара

Особо актуальным это стало после того, как накануне визита Курманбека Бакиева в Казахстан, который состоялся 17–18 апреля, депутаты в срочном порядке ратифицировали сразу два значимых и одновременно спорных соглашения. Одно из них касается установления линии киргизско-казахской границы, а второе – признания за официальной Астаной собственности на четыре пансионата, расположенных на озере Иссык-Куль.

Данные вопросы не решались на протяжении нескольких лет. Прежний созыв Жогорку Кенеша, в котором было много представителей оппозиции, старался не брать на себя такую ответственность, понимая, что положительное решение по обоим соглашениям вызовет в республике отрицательную реакцию. Так и произошло. Как ни пытались убедить общественность представители правительства и депутаты фракции народной партии "Ак Жол" в том, что данные соглашения взаимовыгодны и являются итогом уступок как со стороны Киргизии, так и Казахстана, их никто не слушал.

Жогорку Кенеш был немедленно обвинен в предательстве и продаже земель республики. Больше всего возмущений было по поводу передачи Казахстану урочища Кар-Кыра в Иссык-Кульской области Киргизии. А ряд неправительственных организаций заявил, что передача пансионатов вместе с прилегающими землями площадью от 10 до 15 гектаров приведет к образованию на территории страны анклавов.

"Если судить по той лексикологии, которая сопровождает аргументы "за" или "против" ратификации приграничных вопросов между Казахстаном и Кыргызстаном, то она вызывает ощущение истерии, – заявил в интервью ИА "24.kg" эксперт по странам Центральной Азии Аркадий Дубнов. – Людям, судя по всему, нечего сказать друг другу, а все возражения против документа, складывается впечатление, сводятся к тому, чтобы лишь бы оппонировать властям. Необходимо уметь находить здравый смысл в таких деликатных, но спорных вопросах, как вопрос границ. И не заниматься демагогией".

Тем не менее оппозиция уже заявила, что по данному вопросу будет обращаться к президенту Казахстана Нурсултану Назарбаеву. И попросит его не ратифицировать данные соглашения для сохранения дружественных отношений между двумя странами. Хотя есть большие сомнения, что это может дать какие-то результаты. Заведующий отделом Средней Азии и Казахстана Института стран СНГ Андрей Грозин считает: "Весьма оперативная ратификация этого документа мажилисом Казахстана наводит на мысль, что казахстанской стороне ратификация более выгодна, чем киргизской".

"После таких решений в парламенте Кыргызстана Курманбек Бакиев вправе рассчитывать, что официальная Астана также пойдет навстречу Киргизии, например, может поддержать проекты в энергосекторе либо скоординировать вместе с официальным Бишкеком проблему водопользования. И если Астана в этих вопросах поддержит Киргизию, то Узбекистану придется пересматривать свои претензии к обеим странам", – отмечает российский эксперт.

В то же время киргизский политолог Марс Сариев заявил, что "решение Жогорку Кенеша о ратификации Договора о киргизско-казахской границе – хороший повод, чтобы раскачать ситуацию в республике". "Вопрос о границе – очень тонкая вещь. Все должно было решаться конфиденциально, по своим законам. А сейчас получается, что принятие этого решения словно подстроено под визит Курманбека Бакиева в Астану, – говорит он. – Земельные вопросы – очень сложные. Вспомните, с чего в свое время начинались аксайские события. Сейчас ситуация обостряется. Это играет против президента".

Когда хочется остренького

Политическая ситуация усугубляется экономическими проблемами. Продолжается начавшийся осенью 2007 года рост цен на основные продукты питания. Замедлился рост ВВП, а инфляция за I квартал 2008 года, по предварительным данным, озвученным главой Национального банка Маратом Алапаевым, составила 6,1 %. Двумя годами раньше для Киргизии это был годовой показатель. Представители Министерства экономического развития и торговли высказывают сомнения в том, что в республике по итогам года инфляцию удастся удержать в ранее заявленном правительством пределе в 15%.

Кабинет министров объявил о повышении в мае-июне тарифов на тепло- и электроэнергию на 12 и 20% соответственно. Не за горами, судя по всему, и удорожание природного газа, поставляемого в республику из Узбекистана. Сейчас он закупается по цене 145 долларов за тысячу кубометров. Но буквально на днях представители российской компании ЛУКОЙЛ, занимающейся разработкой газовых месторождений в Узбекистане, объявили, что в 2009 году стоимость "голубого топлива" может вырасти уже до 210 долларов за тысячу кубов.

В то же время в республике введен режим жесткой экономии электроэнергии из-за низкого уровня Токтогульского водохранилища. По словам генерального директора ОАО "Электрические станции" Бакирдина Сартказиева, такой режим может продлиться до 1 апреля 2009 года. Экономия же подразумевает постоянные отключения света, и в первую очередь населению, что, естественно, служит дополнительной почвой для роста протестных настроений.

Тем не менее президент Курманбек Бакиев в такой непростой для Киргизии ситуации пытается подлить масла в огонь, настаивая на скорейшей приватизации энергетического сектора страны. Практически никто не сомневается, какое решение примет Жогорку Кенеш в случае рассмотрения данного вопроса. Например, сразу же после ратификации договоров по киргизско-казахской границе и передаче пансионатов в собственность Казахстану глава государства встретился с депутатами фракции "Ак Жол", похвалив их за хорошую законодательную работу: "Ушли в прошлое бесконечные баталии в стенах Жогорку Кенеша, нашли свое решение многие вопросы, многие инициативы правительства, годами пылившиеся на полках прежнего парламента, стало больше оперативности, удалось положить начало стабильной, налаженной, системной работе. Итоги деятельности депутатов за 100 дней свидетельствуют о заданном хорошем темпе работы, но этого недостаточно для реализации комплекса задач, стоящих перед государством".

Многие не сомневаются, что вопрос о разгосударствлении энергетики власти постараются решить в максимально сжатые сроки. Как заявил лидер социалистической партии "Ата-Мекен" Омурбек Текебаев, "у энергобаронов Киргизии в планах приватизировать отрасль до 2010 года". "Проводимые сегодня властями реформы провалятся, потому что к ним нет доверия народа. За этими преобразованиями стоят энергобароны. Они стремятся завладеть отраслью и выступают заказчиками проведенных в стране конституционных реформ и досрочных парламентских выборов в декабре 2007 года. Все сводится к одному – продаже стратегической отрасли Киргизии", – считает экс-спикер парламента.

В итоге данный вопрос практически сразу превратился, как это часто происходит в республике, из экономического в политический. Что явно не на руку руководству страны, но вполне устраивает оппозицию, которой при таких "подарках" от властей даже ничего придумывать не надо, только успевай подогревать протестные настроения и направляй их в нужное русло.

Десерт с горчинкой

В Киргизии вновь складывается неоднозначная политическая ситуация, отдельные моменты которой напоминают предшествующие событиям 24 марта 2005 года. В частности, в той же резолюции курултая оппозиции содержится пункт, по которому властям в случае невыполнения вышеуказанных требований вновь грозят акциями протеста.

По мнению экс-главы киргизского МИДа Аликбека Джекшенкулова, "обос-трение политической ситуации в Киргизии возможно не осенью 2008 года, а гораздо раньше". По его мнению, причиной для народных волнений могут стать "действия официальных властей в решении вопросов приватизации объектов гидро-энергетики, обозначения государственной границы КР и социально-экономическая ситуация в целом".

Примерно того же мнения придерживается глава правовой клиники "Адилет" Чолпон Джакупова, "думаю, к осени-зиме власти в Кыргызстане получат второе 24 марта". "Власти игнорируют мнение народа, который их содержит. Например, в вопросах о границе с Казахстаном и пансионатами. Власти перестали считаться с мнением народа", – считает она. И отмечает, что народ пойдет за оппозицией, "поверив после курултая в ее искренность".

В то же время отдельные эксперты отмечают, что народ после апрельских митингов 2007 года разочаровался в оппозиции и не верит ей. Как, впрочем, и властям. По мнению руководителя центральноазиатской программы International Crisis Group Пола Куинн-Джаджа, высказанному им в интервью российскому журналу "Эксперт", "в Киргизии оппозиция совершенно бездарная. Это даже не организация – просто сборище людей". "Она сильно разобщена, ее лидеры не представляют себе, как использовать сложившуюся ситуацию. У них нет собственного политического видения. Просто это чрезвычайно состоятельные люди, которые хотели бы стать еще богаче и для этого пошли в политику. Ничего путного ожидать от них не приходится", – считает эксперт.

В Киргизии, по его мнению, "никаких признаков революции не наблюдается". "Я вижу другое: народ устал и разочаровался в политике. Сейчас нет оснований говорить о грядущей революции. В стране нет сил, которые могли бы ее возглавить, могли бы поднять людей", – заявляет Пол Куинн-Джадж.