Головоломка для ООН и Евросоюза

Сегодня.ру, 13.11.08

Антон Кривенюк

Новые переговоры в Женеве о грузино-абхазском конфликте могут снова окончиться провалом 

Есть новая традиция в переговорах по урегулированию кавказского кризиса: самим переговорам, в данном случае в Женеве, предшествуют длительные и намного более важные «установочные сессии». Противоречий настолько много, что переговоры, которые планируются на 18 ноября, в Женеве могут повторить судьбу предыдущих.

Но на днях центром предпереговорных баталий стала абхазская столица. Прелести бархатного сезона черноморских курортов республики одновременно оценивали спецпредставители Генсека ООН, Евросоюза и ОБСЕ – Йохан Вербеке, Пьер Моррель и Жанн Талас. Они считают, что хорошая погода повысит стимул для хороших решений. И, тем не менее, хотя до следующего раунда Женевских переговоров осталась только неделя, погода им не помогла. Ясных решений нет.

Высокопоставленные представители ООН, ОБСЕ и Евросоюза попросили журналистов не устраивать брифинг и ограничились самыми общими словами, которые надо произносить в таких случаях.

В Сухуме международные организации и Евросоюз ищут одной простой вещи, стремясь организовать Женевскую встречу так, чтобы она не завершилась в первый же час. Задача трудно выполнимая. Абхазия и Южная Осетия не едут в Женеву для участия в качестве второстепенных переговорщиков. Россия выполняет для них роль щита, который использует своё влияние для того, чтобы они были там представлены в качестве самостоятельных единиц. Тбилиси не хочет сидеть за равным столом с Сухумом и Цхинвалом, и ещё раз хочет оплатить командировку для «альтернативных» правительств бывших автономий.

Пока, во всяком случае, общий язык относительно того, кто и как будет участвовать во встрече в Женеве, не решён. Абхазской стороне нечего предложить по поводу компромисса. У него нет почвы, так как и раньше, Сухум участвовал в переговорах в качестве стороны, и никогда не был в компании с «автономщиками». У него нет никакого резона отказываться от этого сейчас, получив признание. Об этом гостям сообщил и президент Сергей Багапш, которому не понятно, что изменилось сейчас, после признания, и почему так настойчивы требования международного сообщества об участии его страны в этих переговорах в качестве бедного родственника.

Абхазская позиция не должна оставлять впечатление принципов ради принципов. Поэтому поднаторевший в бесконечных переговорах министр иностранных дел Сергей Шамба предлагает бессмысленному статусному торгу конструктивные предложения, которые должны заинтересовать новых посредников. Абхазская сторона уже давно знает, что думает по поводу беженцев и по поводу безопасности. Беженцев надо вернуть в Гальский район и нормально обустроить их там. Для безопасности не может быть ничего лучше, чем отсутствие войны. Абхазия предлагает найти механизм сдерживания реваншистских амбиций Грузии.

10 ноября на сухумских встречах был предложен и новый, но столь долгожданный для абхазской дипломатической риторики термин – «политические реалии». Шамба призывает учитывать эти реалии. И настаивает на том, что продолжение политики игнорирования сложившихся реалий – бесперспективный путь.

Ясное дело, что у абхазской стороны есть, о чем говорить по всем пунктам переговорного процесса. Не понятно только, в чем суть нового предложения. Сначала уважение реалий, а потом торг, или сначала торг, а потом реалии?

У переговорного процесса есть одна беда. Он длится долго, даже бесконечно, а персоны, представляющие посредников, меняются очень часто. Каждая новая персона приезжает не нагруженной опытом предшественников, а потому первая фраза, которую произносят эти новые лица: «Мы приехали ознакомиться с ситуацией». С чистого листа. Пока это новое лицо знакомится с ситуацией, налаживает контакты, его меняют на следующее, и далее по кругу. Поэтому меняющиеся значительно реже абхазские переговорщики, и не меняющийся никогда Сергей Шамба, каждый раз, как шарманщики, должны проводить длительные экскурсы в историю грузино-абхазского противостояния. Так было и в этот раз. Йохан Вербеке, Пьер Моррель и Жанн Талас – люди новые. А значит, и им надо рассказать всю предисторию нелегких взаимоотношений Абхазии и Грузии, начиная со сталинских времен.

«С нами придется считаться», – вот ключевой лозунг абхазской дипломатии, который будет актуален весь ближайший период времени. Признание со стороны России и готовящееся соглашение о совместной обороне, вещи, которые безусловно придают уверенность в себе. Министр иностранных дел Абхазии Сергей Шамба тоже не забыл упомянуть в ходе последних встреч и «новом значении» Абхазии в регионе, и необходимости считаться с ее позицией.

Теперь это головоломка для ООН, Евросоюза и ОБСЕ. Как сочетать новые реалии, новые значения и новые амбиции со старой логикой решения конфликтов? Вряд ли они решат эту задачу за одну неделю до Женевских переговоров.