№5 (629) январь 2003 г., Континент

Санкции - это тупик

Борис Комоцкий

В последние дни российско-грузинские отношения переживают очередной кризис. Поводом для него на этот раз стали восстановление движения пассажирского электропоезда по маршруту Сухуми -Сочи и выдача российских паспортов жителям Абхазии, пожелавшим стать гражданами России. Абхазская проблема вынесена на заседание Совета Безопасности ООН 31 января, на котором грузинское руководство обещает занять самую жесткую позицию, а до этого Эдуард Шеварднадзе обсудит ее с Владимиром Путиным на неформальном саммите СНГ в Киеве 28-29 января. Ситуацию комментирует директор Института стран СНГ Константин ЗАТУЛИН.

- Мне кажется, что сегодня в России пришли к совершенно ясному выводу: продолжение экономических санкций против Абхазии не

продвигает к решению грузино-абхазского конфликта. Как известно, эти санкции были наложены на Абхазию в 1996 году Советом глав

правительств СНГ, а до этого режим блокады осуществлялся Россией и Грузией, причем Россией по наущению Грузии, с конца 1994 года. Все это время в Тбилиси рассчитывали, что санкции принудят Абхазию с поднятыми руками вернуться в лоно единой Грузии. Вместо этого абхазский народ, все население республики еще более ожесточилось.

Мало того что надежды на сдачу Абхазии Грузии как проигравшей не оправдались, но по обе стороны законсервирована ненависть. Сегодня эта ненависть подогревается тем фактом, что, с одной стороны, в Грузии значительное число беженцев, которые явно не могут вернуться в места своего пребывания, а с другой - те из них, кто вернулся в Гальский район Абхазии, становятся заложниками в политической игре. Потому что беженцы сегодня стали средой, в которой стараются развивать свою деятельность диверсионные отряды грузинских спецслужб, так называемые партизаны.

В свое время Россия не пошла на поводу у Грузии, когда после приглашения российского миротворческого корпуса из Тбилиси стали все громче раздаваться голоса с требованием,чтобы Москва приказала своим войскам, дислоцированным в зоне конфликта в качестве миротворцев, принудить Абхазию вернуться в Грузию. Но

что произошло в ответ? Начались диверсионные действия, жертвами которых стали не только мирные жители и только что вернувшиеся беженцы, но и 90 солдат и офицеров российского контингента. Возможно ли, поощряя эту диверсионную деятельность, одновременно надеяться, что Сухуми пойдет навстречу Тбилиси в его требованиях восстановления территориальной целостности?

Теперь что касается российских паспортов. Люди, которые обращаются к нам с этой просьбой, -это апатриды с точки зрения международного права. Их нынешнее, то есть абхазское, гражданство не является признанным. Но при этом они выходцы из бывшего СССР и являются обладателями советских паспортов. В соответствии с нашим законодательством они имеют право, естественно, в строго индивидуальном порядке, обратиться с просьбой получить гражданство РФ. Как правило, у всех этих людей есть многочисленные родственники среди граждан России.

С этой точки зрения оснований считать эти действия наших консульских служб препятствием для решения грузино-абхазского конфликта нет. Более того, из самой Грузии уехали в Россию около миллиона человек, многие их которых уже приняли российское гражданство. Но по этому поводу

в Тбилиси никто не возмущается. И понятно, почему: эти люди шлют в республику деньги, помогая своим родственникам. Сумма этих переводов сравнима, если даже не больше, с той западной помощью, из которой на две трети формируется бюджет Грузии.

Претензии же по поводу электропоезда "Сухуми - Сочи" вообще не выдерживают никакой критики. Он пересекает границу, на которой происходят все положенные пограничные и таможенные процедуры. В чем принципиальная разница, ходят ли люди через границу пешком, ездят ли на поезде или на автомобиле? Это же просто смешно.

В Тбилиси давно действуют по принципу: все, что плохо для абхазцев и Абхазии, хорошо для Грузии, и все, что хорошо для Абхазии, плохо для Грузии. Но почему Россия должна руководствоваться таким же принципом? Мы в качестве посредников честно пытаемся разрешить конфликт, ищем новые подходы. Разве не очевидно, что, если Абхазия из такой вот дыры вернется в цивилизацию, люди получат возможность зарабатывать, обретут достаток, в результате им будет что терять, они будут более сговорчивы, в том числе и на переговорах. Разве эта логика в данном случае не может быть испробована? По крайней мере, до этого была испробована только одна логика - конфронтации, диверсий, войны...