Российская газета,
14 мая 2003

Туркмения избавляется от российских граждан

Ираида Семенова

Если Россия откажется отстаивать права своих граждан в Туркменистане, ООН будет вынуждена предоставить им международную защиту. Об этом вчера заявил зампредставителя Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в России Деннис Блэйр комментируя скандал, который разразился с отменой двойного гражданства в Туркменистане.

В начале апреля президенты России и Туркменистана подписали протокол, который прекращал действие соглашения от 1993 года о двойном гражданстве. Целесообразность этого шага мотивировалась тем, что "те, кто хотел уехать, уже уехали в Россию". Через 12 дней Сапармурат Ниязов издает указ о прекращении действия двойного гражданства. Согласно этому документу лица, имеющие гражданство Туркменистана и России, должны в течение двух месяцев сообщить о выборе гражданства одного из государств. Тот же, кто не сообщит о своем решении, автоматически будет считаться гражданином Туркменистана. И вот тут-то началась паника.

Еще не вступил в действие указ, а сотрудники органов безопасности республики стали ненавязчиво предлагать гражданам определиться с выбором. Выбор этот, прямо скажем, сказочный: "налево пойдешь - без коня останешься, направо - жизни лишишься". Ведь по туркменским законам граждане других стран не имеют права владеть местной недвижимостью. Получается, что те, кто не откажется от российского гражданства, лишаются квартиры и должны будут до 22 июня покинуть страну. Ничего хорошего не светит и тому, который примет обратное решение. С момента подписания указа русских стали без объяснения причин увольнять с работы. Таковых же в Туркменистане 90 процентов из 150 тысяч граждан с двойным гражданством. Люди в панике и не знают, что им делать. У российского посольства выстроилась толпа людей, и стали вспыхивать стихийные митинги. При этом сотрудники посольства объясняют людям, что указ односторонний и российские граждане по-прежнему будут считаться таковыми. Между тем ситуация обостряется. С конца апреля стало расти количество людей, которые хотели бы покинуть республику. Однако вылететь из Туркмении авиарейсами невозможно, без визы просто не продают билеты. Поэтому часть граждан направилась к туркменско-узбекской границе, чтобы из Узбекистана поездом выехать в Россию. Но не тут-то было. Местные власти усилили охрану границы с Узбекистаном. Во всяком случае, информационные агентства сообщают, что в течение только двух суток при переходе границы в районе Фараба и Куня-Ургенча были задержаны более сотни человек. Вот и прибывает толпа русских людей к российскому посольству в Ашхабаде. По некоторым данным, заявлений на выезд уже подано около 100 тысяч. При этом соотечественники вынуждены платить за визу огромные по местным меркам деньги. Ее стоимость ныне составляет около 2 млн. манатов, или 100 долларов. Счастливчиков же пока немного. Выдача виз в последние дни резко ограничена.

Ситуация, по мнению эмиссаров ООН, беспрецедентная и, увы, демонстрирует миру беспомощность России. Ведь если в каком-либо государстве нарушают права даже одного гражданина тех же США, на ноги поднимается вся административная гвардия страны, вплоть до военной. Россия тоже считает себя великой державой, могущей постоять за права людей. К примеру, выяснилось, что в этом году она впервые внесла взнос в казну Управления верховного комиссара ООН по делам беженцев в сумме 2 млн. долларов. Как сообщил корреспонденту "РГ" Деннис Блэйр, Россия решила внести свою посильную лепту в деле защиты беженцев из Африки.

В любом случае большинство российских граждан в Туркмении уже, похоже, определились с выбором. Рано или поздно сто тысяч мигрантов приедут в Россию - это вопрос лишь времени. И стране придется определять их статус. Директор центра УВКБ ООН по приему беженцев Джамаль Замум считает, что с каждым мигрантом из Туркменистана придется "разбираться" персонально. Ведь по международным нормам соотечественники должны быть признаны беженцами, а вот по российским законам - вынужденными переселенцами.