От собкор., Казахстан,,
15 декабря 2003

Концепция создания русской общественной организации в Казахстане

1. Состояние вопроса. В настоящий момент можно с уверенностью утверждать, что в Казахстане нет общественного  объединения,   которое  бы представляло все русское    население республики    и   являлось   бы   авторитетной    в   глазах    как непосредственно русской части населения страны,  так и государствообразующей нации - казахов. Причин такого положения дел несколько, среди которых можно выделить,   следующие.    В    первые    годы    после    получения    независимости    из Казахстана уехало большое количество наиболее активных людей русской (и не только) национальности, которые могли бы создать и развивать такое движение.  Далее, вытекающая из первой вторая причина - отсутствие в русском движении всеми признанного авторитетного лидера, имеющего не только личную харизму, но  и   влияние   во   власти,   как  в  Казахстане,  так   и  в   России.   В  республике практически   нет   крупного   русского  бизнеса,   который   мог   бы   поддерживать русское движение и соответственно определять стратегию его деятельности. И, может быть ,самое  главное.   У  существующих  русских  организаций   нет четко выработанной и ясно продекларированной идеологической концепции, которая не только смогла бы объединить русских Казахстана, но и была бы принята казахами. Как   следствие   всего   вышесказанного   русское   движение   крайне   разобщено: существующие  организации не представляют никого  кроме  небольшой  кучки враждующих друг с другом руководителей, которые занимаются только тем, что проедают      деньги     российского     бюджета,     выделяемые     на     поддержку соотечественников. Однако, в настоящее время в Казахстанском обществе созрела ситуация, которая требует участия  в общественно-политической жизни страны  полноценного уважаемого всеми народами республики, русского общественного движения.

2. Идеология движения. Как было уже сказано, важнейшей составляющей действительно эффективной общественной организации является идеологическая концепция, воспринимаемая и принимаемая большинством населения республики независимо от национальности. На наш взгляд несущей идеологической конструкцией должны быть следующие положения (слоганы):

а) Русские Казахстана являются неотъемлемой частью общества и на и не отделяют свое будущее и будущее своих детей от будущего страны; Мы все - Казахстанцы!!!

b)   Русские Казахстана как вторая по численности группа населения также являются государствообразующей нацией и участвуют в становлении и развитии республики;

с)   Русские   Казахстана   поддерживают  политику   Президента   и   Правительства   по созданию в стране открытой рыночной социально-ориентированной  экономики;

d)   Русские   Казахстана   поддерживают   курс   Президента   на   создание   и   развитие свободного демократического общества:

е)   Русские Казахстана самим фактом своего существования являются одной из основ сохранения и развития дружественных и партнерских отношений с Россией (а не .пятой     колонной)     и     поддерживают     курс     Президента     на    установление стратегического партнерства и союзнических отношений с Россией;

f)    Казахстан только выигрывает от такого смешения пародов и культур и русские республики   принимают  и  будут  принимать,  участие   в   развитии   и.  сохранении уникальнойі культуры Казахстана и ее прочной связи с Российской культурой;

g)   У русских Казахстана нет разногласий с государственной позицией по вопросу о казахском языке. Мы считаем, что любой при желании может выучить казахский язык   и   задача  русского движения  помочь  всем   желающим   и   потребовать от Правительства   создания    условий   для   изучения    языка    и помощи    русскому движению в этой работе!

К большому сожалению существующие русские организации позиционируют себя отдельно от всего общества, ориентируя людей на перееезд в Россию и надо также это признать, находят понимание и поддержку со стороны некоторых политических кругов в России. К этому же они и призывают всё русское население (прямо или косвенно). Единственно верной концепцией может быть только стабилизация всего общества.

3.Формат Русского движения. Русское движение Казахстана в настоящий момент может быть объединено только вокруг сильной  авторитетной личности. Такой человек, который смог бы стать объединяющим центром - Терещенко Сергей Александрович. Имея богатый политический опыт, вес во властных структурах России и Казахстана г-н Терещенко является единственной знаковой фигурой в республике, который может реально возглавить Русское движение.

Невозможно представить русское движение, где бы то ни было без участия Русской Православной церкви. РПЦ в Казахстане возглавляет митрополит Мефодий - один из самых авторитетных и влиятельных иерархов Русской православной церкви. Также РПЦ уже имеет практически везде свои приходы, которые также могут принимать участие в создании и работе филиалов Русского движении и оказывать конструктивное влияние на слишком политизированных деятелей.

Далее к работе движения должны быть привлечены уважаемые, добившиеся успеха (в бизнесе, политике, науке и т.д.) люди, например: Зайцева  А.М., Кулагин, Квятковская, Марченко и др. Также движение должно сразу о себе заявить достойно, но без излишней помпы. Привлечение руководителей существующих русских организаций также возможно,  единственно  вызывает сомнение конструктивность   их   подхода,  поскольку вся история их деятельности показывает «местечковость»  и ограниченность к организации такого глобального вопроса, как русское движение в Казахстане.

4. Форма организации. Конечно, логично было бы создать русское движение как объединение  существующих  (вменяемых)  русских  организаций. Естественно, участвующие организации являются равноправными, но подчиняющиеся единому центру управления в реализации  стратегии движения. Если же таковых (вменяемых) не найдётся или будет мало, то следует создать новое общественное объединение с участием  уже    означенных  лиц в качестве организаторов. Общество «Светоч» поддерживает   и примет    участие в   создании такой   организации.    Кроме того необходимо участие в той или иной  форме РПЦ в Казахстане. Возможно, традиции и устав РПЦ не позволяют напрямую учреждать общественные объединения, но в любом случае можно найти приемлемую форму или получить благословление патриарха на участие в такой организации.

5. Структура управления. Согласно законодательству высшим органом может быть только общее собрание. Предлагается не использовать в названиях архаизмы типа вече, дума и проч. поэтому высшим органом  предлагается назвать «Съезд  русского движения». Съезд выбирает Президиум (лиц уровня пункта 4) и Председателя  Президиума - Терещенко С. А. Также в Президиум можно ввести руководителей русских организаций, учредивших Русское движение Казахстана. Может быть, следует рассмотреть вопрос выбора сопредседателя – Митрополита Мефодия. Президиум учреждает исполнительный орган - Исполнительного директора и его заместителей. Полагаем что нет необходимости копировать структуру КПСС с её орг. отделами, отделами пропаганды и проч. Вся текущая работа будет поручена исполнительному директору и его заместителям.

6. Финансирование. Этот вопрос может быть является вторым  по значимости после идеологии. Для его решения  предлагается следующий   подход. Русскому движению Казахстан нужно в кратчайшие сроки централизовать контакты с Россией и направить на РДК финансирование поддержки соотечественников российским бюджетом (также бюджетом города Москвы) -(выделено редакцией) Кроме того именно РДК должно принять участие в программе мероприятий, посвящённых году Росси в Казахстане и добиться соответствующего финансирования. Полагаю, что не будет большой проблемой, особенно, если приложить лоббистские усилия и влияние в России и Казахстане членов Президиума. Как уже было сказано, в Казахстане нет большого русского бизнеса, но существует русский средний бизнес (если вообще бизнес можно делить по национальному признаку). Уверен, что в случае создания Русского движения Казахстана необходимого уровня и авторитета,  то оно может с одной стороны, в кратчайший срок выступить защитником интересов среднего бизнеса, а с другой - получать финансирование в виде пожертвований. Следующее: РДК может организовывать ряд структур, которые могли бы оказывать реальные услуги населению и получать оплату: юридические услуги (консультации по различным вопросам, вплоть до защиты в суде, создать сеть нотариусов по Казахстану (получение лицензии для нотариусов РДК), решение вопросов образования (создание гимназии), создание близких к РДК финансовых структур, таких как пенсионный фонд и страховая компания (полагаю, что только включив в пенсионный фонд всех священников Казахстана, можно создать жизнеспособную в финансовом плане структуру) и проч.) Причем нет необходимости создавать «с нуля» все эти организации, достаточно сотрудничать с существующими и, используя влияние РДК и членов его Президиума, централизовать определенные людские и финансовые потоки.