Президент Самарканд любит. Там он родился. Там правил его кумир - Амир Тимур. А потому пытается развить город и область в целом, пусть даже за счет других регионов. О значении Самарканда можно было понять еще в августе, когда там Каримов принимал Владимира Путина. Во главе этого региона президент ставит всегда своих доверенных лиц - Мардиева, Рузиева, Мирзияева. Доверенные лица еще называются и фаворитами.

У Ислама Каримова столько же фаворитов, сколько и экономических моделей развития страны. Как и эти самые модели, фавориты меняются. Рустам Азимов, Алишер Мардиев, Садык Сафаев. А на этой неделе появился новый фаворит. 46-летний хоким Самаркандской области Шавкат Мирзияев был назначен президентом на пост премьер-министра, потеснив старожила, Уткира Султанова.

Хотя, сказать "появился" значить не следить за событиям внутри страны. Мирзияев у Каримова появился еще в 1996 году, когда был назначен хокимом на родине другого кумира Каримова - Шарафа Рашидова - в Джизаке. В 2001 году Мирзияев сменил Эркина Рузиева, бывшего хокима Ташкентской области, на "самаркандском троне". Пройдя "обкатку" в двух областях в качестве их руководителей, Мирзияев не стал ни министром сельского хозяйства, ни заместителем премьер-министра, а сразу самим премьером. Удивительный взлет!

И тут все вспомнили про Путина, который, также будучи незаметной фигурой, неожиданно был назначен сначала главой правительства, а затем, после ухода Ельцина, стал и президентом. Сейчас сторонники версии применения российского сценария к Узбекистану будут гадать в канун какого Нового года Каримов объявит о своей отставки. А может это произойдет в Навруз?

Как бы то ни было, своим продвижением Мирзияев вытеснил Садыка Сафаева из кандидатов в президенты, которого слухи сначала женили на старшую дочь президента, а затем и предсказали ему великое будущее. Кого из этих двух можно рассматривать более или менее реальными кандидатами в президенты?

Садык Сафаев - профессиональный дипломат, который внес огромную лепту в улучшение, а порой и в сглаживание узбекско-американских отношений. Сафаев не относится ни к какому клану, добросовестен, имидж свой еще не успел запятнать, где бы ни работал, всегда создавал дружный коллектив, который его не боялся, а уважал. Сафаев интеллектуален с широким кругозором. Имеет богатый опыт общения с людьми очень высокого уровня на Западе. Всегда готов к встрече с прессой и давая интервью, не пытается дипломатично отнекиваться от трудных вопросов - критику принимает и признает многие упущения государства. Однако, у Сафаева есть одна слабость - не достаточно жесткий как Каримов или тот же Мирзияев, а потому у власти может и не удержаться. Но это все-таки еще зависит и от того, какими людьми новый президент себя окружит.

Шавкат Мирзияев - полная противоположность Сафаеву. Жесткий, беспощадный и властолюбивый человек, имеющий поддержку представителей "самаркандского" клана - Исмаила Джурабекова и начальника управ.делами Президента Зелимхана Хайдарова. Работая хокимом сначала в Джизакской, а затем в Самаркандской областях, Мирзияев запомнился жителям этих областей как руководитель, добивающийся своего любой ценой - даже ценой жизни людей. Международного опыта не имеет, а потому имеет проблемы с манерой поведения - может избить своего служащего при всех. Пока не ясно, что именно побудило президента позволить Мирзияеву сделать такой резкий взлет.

Надо также помнить, что через два года Каримов покинет пост председателя правительства и согласно поправки в Конституции должен будет передать часть своих полномочий премьеру. Видно Каримов, под давлением определенных кругов, не хотел передавать эти полномочия Султанову. А кому попало Каримов их не передаст. Опять все упирается в вопрос о наследнике.

Если все это часть борьбы за власть между "самаркандским" и "ташкентским" кланами, то очень скоро уйдет в отставку и председатель СНБ Рустам Иноятов. Тогда и прояснится причина встречи Зайниддина Аскарова с группой журналистов из западных СМИ, на которой был нанесен Иноятову удар в спину.

[Версия для печати]

IWPR,
16 декабря 2003

В Узбекистане назначен новый премьер-министр

Коллектив IWPR в Центральной Азии

Президент дает понять, что желает видеть вокруг себя "крепких" управленцев, а не просто стопроцентно преданных людей.

По мнению наблюдателей, назначение нового премьер-министра в Узбекистане свидетельствует о намерении Президента Ислама Каримова сформировать крепкую команду министров, способную впервые в истории независимого Узбекистана обеспечить реальную политическую преемственность.

Бывший губернатор Самаркандской области 46-летний Шавкат Мирзиеев был назначен премьер-министром 11 декабря на сессии парламента Узбекистана, сменив на этой должности 63-летнего Уткира Султанова, занимавшего пост главы правительства с 1995 года.

Рекомендуя кандидатуру Мирзиеева парламенту, который, естественно, ее беспрекословно принял, Каримов заявил, что назначение Мирзиеева имеет особое значение в свете того, что после парламентских выборов 2004 года произойдет реформирование исполнительной власти, и часть полномочий, касающихся в первую очередь руководства кабинетом министров, перейдет от президента к премьеру.

Обещание Каримова уступить премьеру часть своих безграничных полномочий примечательно само по себе. Ранее он наотрез отказывался делиться властью.

Уже во второй раз в этом году Каримов снимает с должности высокопоставленного министра после длительного пребывания на посту. В марте бывший посол Узбекистана в США Садык Сафаев сменил Абдулазиза Камилова на посту министра иностранных дел.

Пути узбекистанской политической элиты неисповедимы, но оба новых назначенца - каждый по-своему - безусловно, сильные руководители. Во-первых, оба они, как и все остальные члены Кабинета, лично преданы Каримову. Но при этом Сафаев - опытный дипломат, а Мирзиеев в течение нескольких лет руководил Джизакской, а затем - Самаркандской областями. Являясь важнейшими хлопкопроизводящими регионами, эти области к тому же составляют основную опорную базу власти Каримова и его ближайшего окружения.

По мнению некоторых наблюдателей, вхождение в правительство политических фигур такого калибра может означать, что Каримов готовит себе почву на тот случай, если больше не сможет оставаться у руля власти в Узбекистане.

Корреспондент газеты "Московские новости" - специалист по Центральной Азии Санобар Шерматова - отмечает, что ранее Каримов фактически сам руководил работой правительства, несмотря на формальное наличие премьер-министра. "Он все держал под контролем, в том числе - повседневную работу правительства", - сказала она в беседе с IWPR.

По словам Шерматовой, Уткир Султанов играл чисто номинальную роль, например, представлял Узбекистан на различных международных форумах.

"Теперь Каримову нужна сильная команда, которая - в случае чего - способна действовать самостоятельно. Он слишком много на себя брал", - считает она.

Один центрально-азиатский эксперт, попросивший не называть его имени, делает еще более далеко идущее предположение о том, что по примеру бывшего российского президента Ельцина, Каримов задался целью сплотить вокруг себя круг сильных и преданных соратников, которые в случае ухода с поста обеспечат ему безопасность и неприкосновенность.

"Ему нужно одно - усилить свою команду людьми, которые обеспечат защиту ему и его семье после ухода в отставку", - сказал он.

Президент Каримов отрекомендовал своего нового премьера в самом лучшем свете, охарактеризовав его, как человека с большими организаторскими способностями, и, что самое главное, хорошо знающего сельское хозяйство.

Отметив, что бывший премьер Султанов проявил себя хорошим специалистом в области промышленной политики, Каримов понизил его в должности до вице-премьера, поручив курировать промышленность. Кроме того, Каримов обвинил правительство в безынициативности. "Правительство до последнего момента не проявляло никакой инициативы, - сказал он. - Они спали. Кто писал все наши основные программы по реформе в народном образовании, медицине, по реформированию Вооруженных сил? Да я сам сидел и писал…".

Действительно, будучи главой Джизакской и Самаркандской областей, Мирзиеев проявил себя руководителем с "крутым" нравом, по мнению его критиков, даже слишком крутым.

По данным Самаркандского Центра правозащитных инициатив (СЦПИ), будучи хокимом Самаркандской области, Мирзиеев лично давал указания на привлечение школьников и студентов к сбору хлопка. СЦПИ даже собирается подать на нового премьера в суд за гибель детей во время хлопкоуборочной страды. В его бытность самаркандским губернатором за время хлопкоуборочных кампаний 2002 и 2003 гг. погибли десять студентов и школьников, а причинами их гибели, по данным СЦПИ, стали тяжкий труд, отсутствие нормальных условий жизни и надзора со стороны взрослых.

Самаркандская область - не единственная, где на сборе хлопка используется бесплатный труд детей и подростков. Подобная практика в той или иной мере применяется по всей стране. "Белое золото" дает Узбекистану основную часть его экспортной валютной выручки.

Единственной заслугой Мирзиеева в Самаркандской области, по словам руководителя СЦПИ Камила Ашурова, является то, что Самарканд стал чище, но чтобы добиться этого, губернатор заставил всех школьников подметать улицы.

Активисты гражданского движения в Джизакской области, которую ранее возглавлял Мирзиеев, тоже невысокого мнения о его организаторских способностях, которые так расхваливал глава государства. Например, Мирзиеев был инициатором строительства в области крупного рынка "Осие-бозор", но рынок, проработав всего лишь месяц, закрылся. Из-за его удаленности от городов и других населенных пунктов никто не приезжал туда за покупками.

Назначение Мирзиеева на смену Султанову было, видимо, продиктовано как политическими, так и экономическими соображениями. "Возможно, Султанову несколько не хватило опыта, чтобы прогнозировать и решать проблемы сельскохозяйственной отрасли", - сказал Каримов, отметив при этом опыт Мирзиеева в сельском хозяйстве, столь важный для преимущественно аграрной экономики Узбекистана.

[Версия для печати]

Известия,
23 декабря 2003

Бывший зять Ислама Каримова может поссорить США и Узбекистан

Евгений Бай

В отношениях между США и их новым союзником в Средней Азии -Узбекистаном - разгорается серьезный скандал. Его виновником стала некогда блестящая пара: она - дочь Ислама Каримова Гульнара, он - этнический узбек, гражданин Америки Мансур Максуди. Выпускники Гарварда, они познакомились в Ташкенте в 1991 году. Но десять лет спустя их брак распался. Бракоразводный процесс продолжался два года, и на нем американский суд принял сторону Максуди. В ответ власти Узбекистана объявили бывшего зятя Каримова мошенником и вором и подали на него в международный розыск.

Первым в США сигнал тревоги подал конгрессмен-республиканец от штата Пенсильвания Курт Уэлдон, считающийся на Капитолийском холме ведущим специалистом по России и странам СНГ. Он направил официальный запрос министру юстиции Джону Эшкрофту, в котором сообщил, что гражданин США Мансур Максуди "занимается уклонением от уплаты налогов, мошенничеством и отмыванием денег". Уэлдон пишет министру, что, по его данным, в отношении Максуди уже ведется расследование по линии ФБР, но конгрессмен добивается, чтобы аналогичное расследование было проведено и Министерством юстиции. А чтобы там не ошиблись, о ком именно идет речь, он указывает в письме номер карточки социального страхования подозреваемого и его точный адрес в графстве Моррис штата Нью-Джерси.

Курт Уэлдон является председателем недавно сформированной рабочей группы "Американский конгресс - парламент Узбекистана". В своем парламентском запросе Эшкрофту он и не скрывает, что главные документы по делу Максуди были предоставлены ему узбекскими властями.

Кто же такой Мансур Максуди и почему его чисто семейная драма стала обретать черты международного скандала?

Преуспевающий бизнесмен, Максуди был президентом и главным акционером филиала компании "Кока-Кола" в Узбекистане. А для оперативного руководства ее деятельностью он создал еще одну фирму - "Роз Трейдинг Лтд.", зарегистрированную в офшорной зоне на Каймановых островах. В течение десятилетия, минувшего после крушения советской империи, Максуди был одним из самых процветающих иностранных бизнесменов в Узбекистане, своего рода связным между крупным капиталом Америки и семьей Ислама Каримова. Статус зятя президента открывал ему любые двери. Постепенно "лимонадный король" взял под свой контроль и другие сферы узбекской экономики, включая торговлю сахаром, хлопком и нефтепродуктами.

Но все изменилось в 2001 году, когда брак Максуди и Гульнары Каримовой начал распадаться и американский бизнесмен стал постепенно превращаться в Узбекистане в персону нон грата.

Последней каплей, переполнившей чашу терпения президента Каримова, стало решение суда штата Нью-Джерси по делу о разводе его дочери. Внимательно изучив позиции сторон, судья обязал Гульнару Каримову вернуть двух детей их отцу. (К счастью для президента, его дочь и ее дети находились тогда в Ташкенте, иначе Каримов лишился бы своих любимых внуков.) Но это был не единственный вердикт - американская Фемида выдала санкцию на арест дочери узбекского президента и обязала ее оплатить судебные издержки в размере 3,2 миллиона долларов.

Вот после этого Максуди и была объявлена настоящая война. В распоряжении корреспондента "Известий" оказались копии документов, которые узбекские власти направили министру юстиции Джону Эшкрофту. В одном из них генпрокурор Узбекистана Рашитжон Кадыров обвиняет Максуди в том, что он сокрыл налоги на сумму 17,6 миллиона долларов, получал взятки в особо крупных размерах, осуществлял хищение чужого имущества (также в особо крупных размерах) и занимался отмыванием денег. Узбекские власти говорят, что при регистрации иностранного предприятия "Роз Трейдинг Лтд." Максуди представил им поддельные документы. Кроме того, как заявил прокурор Узбекистана, его страна располагает сведениями о том, что "различные виды товаров компания "Роз Трейдинг Лтд." якобы отгружала в Ташкент, а на самом деле эти товары направлялись в Объединенные Арабские Эмираты или же вообще не покидали США и шли на продажу в Нью-Йорке и Нью-Джерси".

Против Максуди узбекские власти выдвинули и другие, не менее серьезные обвинения. Они утверждают, что компания Максуди злостно нарушала и международные законы. Например, "приобретала нефтепродукты в странах Ближнего Востока, в отношении которых мировым сообществом применены экономические санкции" (речь шла в первую очередь об Ираке) и "скрывала истинное происхождение этих нефтепродуктов путем фальсификации документов".

Американская публика узнала также, что бывший зять узбекского президента был "генетически предрасположен к мошенничеству". Как пишет журнал "Инсайт", весьма популярный в близких к Белому дому кругах, отец Максуди Абдул Рауф, узбек, в свое время переселившийся в Афганистан, был обвинен там в хищении миллионов долларов. Было это во времена тесной дружбы между Афганистаном и СССР. Старший Максуди был председателем Афгано-Советского торгового совета, и Москва выдала ему кредит на 3 миллиона долларов, который должен был пойти на приобретение станков и оборудования. Однако Абдул Рауф Максуди бежал с этими деньгами в Нью-Йорк, где в начале восьмидесятых годов открыл магазин электронных товаров.

Теперь в списке Интерпола фигурируют имена трех членов семьи Максуди - ее главы, 71-летнего Абдула Рауфа, и его детей - Мансура и Фарида Ахмеда. Их немедленной выдачи требуют узбекские власти.

Корреспондент "Известий" попытался связаться с самим Мансуром Максуди, но его телефон оказался отключен. До этого руководство его компании распространило в американских СМИ заранее подготовленный пресс-релиз, в котором говорилось: "Все эти действия были предприняты против господина Максуди только потому, что он развелся с дочерью президента Каримова".

Корреспондент "Известий" обратился в Госдепартамент с просьбой прокомментировать позицию американских властей по запросу об экстрадиции трех членов семьи Максуди Узбекистану, но ответа не получил.

Что же получается - в США действует преступная группировка, которая открыто нарушает американские законы, но местные власти закрывают на ее действия глаза? С просьбой поделиться своими соображениями на этот счет "Известия" обратились к популярному американскому журналисту Полу ХЛЕБНИКОВУ, который в последнем номере журнала "Форбс" опубликовал статью, посвященную, в частности, деятельности компании "Кока-Кола" в Узбекистане.

- Как вы расцениваете этот конфликт - как банальную месть со стороны Ислама Каримова бывшему зятю, или же Мансур Максуди действительно преступник?

- Мне кажется, и то и другое. Это типичная постсоветская ситуация: с одной стороны, Максуди действительно мошенник, с другой стороны, узбекские власти его не трогали до тех пор, пока у него не испортились отношения с президентом этой страны. Если бы он не был мошенником, люди Каримова придумали бы ему какие-либо фальшивые обвинения. Но в этом они не нуждаются, у них широкий набор обвинительных фактов против этого человека.

- А как вы объясняете позицию американских властей? Почему они не спешат рассматривать вопрос о выдаче Максуди Узбекистану?

- Потому что между Америкой и Узбекистаном нет договора об экстрадиции преступников. Если бы речь шла о России, то, возможно, запрос был бы рассмотрен. Ведь американский суд в конце концов принял решение о выдаче Александра Конаныхина, в прошлом российского банкира, которому инкриминируется жульничество в особо крупных размерах. А Узбекистан не завоевал достаточного доверия у американских правоохранительных органов. Поэтому США будут медлить с этим вопросом.

Пара выпускников Гарварда создала для американских властей поистине гордиев узел. После терактов 11 сентября и начала масштабной борьбы против международного терроризма Ташкент стал верным союзником Вашингтона в Средней Азии. Президент Каримов согласился предоставить американским военным свои базы, и осложнение отношений с ним было бы нежелательно для США.

В то же время повлиять на судейские инстанции администрация президента тоже не может. Каков же выход? Следящие за этим делом журналисты ожидают, что апелляционный суд может пересмотреть решение судебной инстанции в Нью-Джерси. Белый дом был бы в этом заинтересован. В конце концов, какой резон американцам портить отношения с самой могущественной женщиной Узбекистана, о которой ходят слухи, что она может стать преемницей отца? Это был бы эффективный обмен - Гульнаре Каримовой де-юре возвращают право на ее детей и аннулируют санкцию на ее арест, а Америка сохраняет доверие президента Каримова и базы на территории Узбекистана.

[Версия для печати]

Газета СНГ,
25 декабря 2003

К чему приведет узбекская перестройка

Алексей Матвеев

Вслед за назначением нового премьер-министра президент Узбекистана Ислам Каримов начал коренную реконструкцию промышленности. В минувший понедельник он подписал указ "О совершенствовании системы органов хозяйственного управления", направленный на либерализацию управления экономикой и углубление административной реформы в стране. Согласно документу подлежат ликвидации ассоциации предприятий машиностроения "Узмашпром", бумажной промышленности "Узбеккогозсаноат", транспортного строительства "Узбектрансстрой", государственный концерн редких металлов и золота "Кызылкумредметзолото", республиканская организация "Спецсплав", в состав которой входит Узбекский комбинат жаропрочных и тугоплавких металлов (УзКТЖМ), а также акционерная компания "Шойи" и холдинговая компания "Пила холдинг", объединяющие предприятия шелкоткацкой и шелкомотальной промышленности.

На базе ассоциаций "Масложиртабакпром" и "Пищепром" будет создана ассоциация масложировой и пищевой промышленности. В акционерные компании планируется преобразовать ассоциации предприятий автомобилестроения "Узавтосаноат", "Агромашсервис", "Ташгорпасстранс", государственно-акционерную корпорацию "Узхлебопродукт", государственно-акционерную ассоциацию "Дори-Дармон" (объединяет предприятия по реализации фармацевтической продукции). Указом президента в ассоциации планируется преобразовать государственно-акционерный концерн "Узфармпром", государственно-акционерную ассоциацию мясной и молочной промышленности "Узмясомолпром" и акционерную компанию "Узстройматериалы".

Одним словом, акционированию подлежат важные промышленные предприятия, которые вносят значительный вклад в копилку валового внутреннего продукта страны. Достаточно сказать, что по добыче золота Узбекистан удерживает в СНГ второе место, уступая только России. Именно за счет дешевой добычи золота из песка путем центрофугирования узбекская экономика еще находится на плаву. Правда, рост ее составляет всего 0,5 % от ВВП. Это самый низкий в СНГ.

Ясно, что акционирование промышленных предприятий призвано уменьшить издержки производства и повысить выход готовой продукции. К чему реально это приведет?

Во-первых, возможны, социальные волнения, поскольку эффективность производства, видимо, будет достигаться и за счет сокращения рабочих мест. Это в первую очередь коснется русскоязычного населения, доля которого в рабочем классе страны до распада СССР составляла 80%. Сейчас эта цифра поменьше, но тоже внушительная. В настоящее время в Фергане идут забастовки. Люди требуют прекратить перебои со снабжением газом и электричеством. Одна из причин перебоев - низкий уровень технического обслуживания энергопредприятий, поскольку многие квалифицированные специалисты уехали в Россию и другие страны СНГ.

Во-вторых, резкого скачка в Узбекистане промышленного производства тоже не произойдет, поскольку новый премьер - аграрник. Главная цель его назначения на этот пост - поднятие эффективности хлопководства (главной статьи доходов узбекской экономики). По большому счету все крупные промышленные предприятия, кроме добывающих, в Узбекистане стоят. От перемены форм собственности контракты на производство продукции вряд ли появятся. Нужна структурная перестройка производства и, разумеется, инвестиции. Но откуда им взяться, скажем, в металлургии или пищевой промышленности? Конкуренция на мировом рынке в этих отраслях огромная, а "Спецсплав" или УзКТЖМ до распада СССР работали на "оборонку". Возродить эти предприятия может только Россия. Но надо ли ей это?

[Версия для печати]