СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

Хроника

14 мая. Президент Казахстана Н.Назарбаев впервые прокомментировал так называемый "Казахгейт" - уголовное расследование в США, связанное со взятками в Казахстане, а также подтвердил намерение вновь баллотироваться в главы государства в 2006 году.

В Нью-Йорке 14 мая начинается судебный процесс против американского консультанта Джеймса Гиффена, который обвиняется в передаче взяток на десятки миллионов долларов в обмен на организацию контрактов для западных фирм на разработку месторождений нефти и газа. Прокуратура США считает, что Гиффен дал взятки двум высокопоставленным чиновникам Казахстана, фигурирующим в деле как "KO-1" и "KO-2", на сумму более $78 миллионов. В апреле обвинение заявило, что под "KO-2" подразумевается Назарбаев, а "KO-1" - бывший премьер и министр нефти и минеральных ресурсов Нурлан Балгимбаев.

По данным прокуратуры США, Гиффен перевел более $60 миллионов на тайные банковские счета Назарбаева в Швейцарии и на Британских Виргинских островах в период 1995-2000 годов. Обвинение также говорит, что Гиффен оплатил обучение одной из дочерей Назарбаева в элитной швейцарской школе, а также организовал подарки, включая снегоходы и шубы, преподнесенные президенту и его супруге.

Н.Назарбаев вечером выступил в прямом эфире национальных телеканалов и на вопрос ведущего передачи ответил, что слышал об этом деле, подчеркнув, что "данный процесс ведется именно против гражданина Гиффена, поскольку он является гражданином Соединенных Штатов".

"Гиффен являлся внештатным советником правительства по нефтяным контрактам. Он заключал контракты и, кстати, наши нефтяники и сегодня говорят, что эти контракты на высоком уровне (они полностью учитывали интересы Казахстана), они ему благодарны. Вот все", - сказал президент.

"А все остальное - инсинуации, провокации и постановка нашего беглого премьер-министра Кажегельдина - кстати, во времена которого Гиффен был советником правительства", - добавил Назарбаев. До сих пор правительство Казахстана заявляло, что Гиффен никогда не был его советником.

Назарбаев считает также, что за "Казахгейтом" стоят некие транснациональные корпорации, которые он не назвал.

"Буду ли я баллотироваться в...президенты в 2006 году?.. Я отвечаю утвердительно: да. Конституция и законы позволяют мне баллотироваться в президенты на следующих выборах... Поэтому я обязательно собираюсь баллотироваться, если бог даст", - сказал он.

Президент также призвал проголосовать на предстоящих осенью выборах в мажилис (нижнюю палату парламента) за пропрезидентскую партию "Отан" и ее союзников.

15 мая. В Ашхабаде открылось заседание совета и консультативной группы специалистов проекта НАТО "Виртуальный Шелковый путь". В рабочей встрече приняли участие представители НАТО, МИД и Министерства культуры и информации Туркменистана, а также ученые из ряда стран Европы, Азии и Америки.

В течение недели на заседании были рассмотрены вопросы очередного этапа расширения высокоскоростного доступа в сеть Интернет стран-участников проекта "Виртуальная Шелковая магистраль", стартовавшего в 2003 г. В нем принимают участие 8 стран Центральной Азии и Закавказья - Туркменистан, Казахстан, Узбекистан, Кыргызстан, Таджикистан, Грузия, Армения и Азербайджан.

В рамках реализации первого этапа проекта в феврале 2004 года три вуза страны - Туркменский государственный университет имени Махтумкули, Туркменский политехнический институт и Туркменский государственный институт транспорта и связи были подключены посредством высокоскоростной Интернет-сети на безвозмездной основе к мировой базе данных, содержащей свежую информацию о новых открытиях и изобретениях, тенденциях развития мировой науки.

17 мая. В Жогорку Кенеше Киргизии вновь поднялся вопрос об отставке премьер-министра Николая Танаева. На сей раз, вотум недоверия главе правительства пыталось выразить 16 депутатов Законодательного собрания.

На этот раз камнем преткновения стал вопрос об исполнении постановления ЗС "О мерах, принимаемых правительством по устранению последствий стихийных бедствий в КР" за 2003 год. В нем палата обозначила 20 объектов, требующих срочного ремонта, и определила несколько важных стратегических задач для кабинета министров. Законодатели рекомендовали правительству отселить население, проживающее в сейсмоопасных зонах, решить проблему хвостохранилищ и заняться возведением мостов и реконструкцией дорог.

Для отселения соотечественников, как отметил первый вице-премьер-министр Кубанычбек Жумалиев, правительство выделило 61 миллион сомов. На эти средства были отстроены 190 домов для пострадавших, остальным 450 семьям - предоставлены долгосрочные ссуды. Жумалиев не скрывает: имеются трудности в финансировании тех, кто пострадал в результате стихийных бедствий в 2000-2001 годах. Что касается отвода хвостохранилищ, то Всемирный банк выделил в этих целях около 400 миллионов долларов. На возведение мостов Министерство экологии и чрезвычайных ситуаций получило от Азиатского банка развития два с половиной миллиона долларов. Ну а реконструкция дорог находится под контролем другого министерства - транспорта и коммуникаций. Там утверждают, что работы эти в стадии завершения.

Специалисты МЭиЧС подсчитали - на реализацию постановления ЗС от 2003 года необходимо 470 миллионов сомов. Для сравнения: на ликвидацию последствий от стихийных бедствий ежегодно выделяется только 143 миллиона.

17 мая. Сапармурат Ниязов подписал указ об освобождении Атджанова Аннанура Клычевича от обязанностей начальника Государственной пограничной службы Туркменистана, командующего Пограничными войсками Туркменистана "в связи с переходом на другую работу".

Выступая в этот же день на расширенном заседании Кабинета министров Туркменистана, Ниязов заявил собравшимся что 36-летний А. Атджанов сам попросил освободить его от занимаемой должности по состоянию здоровья, выраженному в повышенном кровяном давлении.

Начальником Государственной пограничной службы Туркменистана, командующим Пограничными войсками Туркменистана А. Атджанов был назначен указом С. Ниязова от 28 ноября 2003 года. На ответственном посту провел менее 6 месяцев.

Новым командующим Пограничными войсками Туркменистана с испытательным сроком 6 месяцев Ниязов назначил Оразберды Солтанова. Напутствуя О. Солтанова, Ниязов пожелал ему "предотвращать разные правонарушения на границе" и превратить ее в "границу дружбы". Если О. Солтанов не сможет этого сделать, он, согласно того же указа, будет уволен "без предоставления другой работы".

17 мая. Сторонников введения визового режима с Таджикистаном становится все больше. Эту идею поддержал и мэр Екатеринбурга Аркадий Чернецкий. Он заявил, что выступает за закрытие границ России и введение визового режима с государствами - бывшими членами СССР. В первую очередь это касается азиатских республик - Таджикистана и Казахстана. "Беспрепятственный проезд через границы слишком дорого нам обходится", - заявил Чернецкий.

Между тем, мэр Екатеринбурга считает, что вынесение этого вопроса на митинги не является конструктивным подходом для решения проблемы. Это может привести к социальным взрывам. По мнению градоначальника, добиваться введения визового режима с Таджикистаном лучше путем лоббирования данного вопроса в Госдуме, правительстве и министерстве иностранных дел РФ.

17 мая. В ходе заседания Кабинета министров Туркменистана Сапармурат Ниязов подверг резкой критике руководство Сейдинского нефтеперерабатывающего завода, расположенного на востоке страны.

Уволенный здесь же бывший директор Сейдинского НПЗ Какаджан Чарыев был обвинен в "наплевательском отношении" к расхищению продукции предприятия и переправке ее через государственную границу Туркменистана в Узбекистан.

"Граница - это очень сложная вещь… На заводе воруют нефть и бензин и везут через границу, а Чарыев слишком наплевательски ко всему этому относился, - сказал Ниязов. - Поэтому мы увольняем его, и другой работы он не получит".

По словам Ниязова, уволенный в этот же день бывший командующий Пограничными войсками Туркменистана Аннанур Атджанов не имеет к контрабанде нефтепродуктов никакого отношения и освобожден от должности исключительно по состоянию здоровья.

18 мая. В ближайшие годы в Туркменистане будет построен комплекс по производству алюминия. Договоренность об этом достигнута во время визита в Ашхабад делегации торгово-промышленной палаты ОАЭ во главе с шейхом Султаном Бин Халифа Бин Заед Аль Нахайяном. Гости представили туркменской стороне проект строительства "под ключ" алюминиевого завода годовой мощностью 350 тыс. тонн, который позволит не только удовлетворить потребности Туркменистана в этом цветном металле, но и экспортировать его в страны региона.

Главным результатом состоявшихся в туркменской столице переговоров стало подписание Протокола о намерениях между правительством Туркменистана и офисом шейха Султана Бин Халифа Бин Заед Аль Нахайяна о строительстве комплекса по производству алюминия. Арабская сторона обязуется осуществлять финансирование проектных работ, поставку оборудования и строительство "под ключ" алюминиевого завода, а также решать вопросы маркетинга туркменского алюминия на мировых рынках. В ближайшее время, согласно подписанному документу, специалисты ОАЭ приступят к подготовке анализа экономической целесообразности строительства алюминиевого завода.

Разработка проекта началась еще в 1993 году на основе промышленных запасов алунитов Зюльпикарского месторождения, расположенного в Серахсском этрапе (районе) на юге страны.

18 мая. Приказом министра внутренних дел Казахстана в департаменте криминальной полиции создано специальное управление с кодовым названием "К". Главная задача "К" - предупреждение, выявление, пресечение и раскрытие преступлений в сфере высоких технологий.

По словам оперативников нового подразделения, в их компетенцию входят:

1. Борьба с незаконным доступом к компьютерной информации, использование электронных платежных систем, проникновение в компьютерные сети.

2. Борьба с незаконным оборотом радиоэлектронных и специальных технических средств, их незаконное производство, реализация и использование.

3. Борьба с преступлениями в сфере телекоммуникаций, неправомерный доступ к ресурсам телекоммуникационных компаний, сотовой связи, а также использование оборудования для сотовой связи, незаконно ввезенного в Казахстан.

4. Борьба с преступлениями, связанными с распространением предметов и информации, запрещенных в легальном обороте, распространением порнографии, контрафактной продукции, хакерских программ.

18 – 19 мая. Состоялся государственный визит Нурсултана Назарбаева в Китай.

В резиденции Нурсултан Назарбаев принял исполнительного секретаря ШОС и Президента Китайской национальной нефтяной компании. В разговоре шла речь о более конкретных контурах сотрудничества в нефтегазовой области. После этого Нурсултан Назарбаев прибыл ко дворцу Всекитайского собрания народных представителей. Здесь его встречал Председатель КНР Ху Дзиньтао. После торжественной церемонии лидеры двух стран провели переговоры в узком составе. На встрече Глава государства заявил, что цель его визита заключается в том, чтобы превратить Китай в самого близкого партнера Казахстана. После этого прошла расширенная встреча с участием членов правительств двух стран. По итогам переговоров было подписано около 10 двусторонних соглашений. Нурсултан Назарбаев и Ху Дзиньтао подписали совместную декларацию о сотрудничестве. Кроме того, документально были оформлены договоренности о строительстве нефтетранспортного трубопровода Атасу-Алашанькоу, о сотрудничестве в области железнодорожного транспорта и другие межправительственные соглашения в торгово-экономической сфере.

Запланированный нефтепровод Казахстан - Китай длиной 3088 км возьмет начало в Атырау на берегу Каспия, пройдет через Кенкияк и Атасу в Казахстане и окончится в Душаньцзы Синьцзян-Уйгурского автономного района. Общий объем капиталовложений в строительство трубопровода, годовая пропускная способность которого составит 20 млн тонн, оценивается в 2,5 млрд - 3 млрд долл США. В марте 2003 года уже была завершена прокладка участка Атырау - Кенкияк протяженностью 448 км. Начало прокладки участка Атасу - Алашанькоу протяженностью 1000 км запланировано на август текущего года. Как ожидается, два участка будут соеденены друг с другом в 2006 году.

Согласно договоренности между Китаем и Казахстаном, в настоящее время ведется двустороннее сотрудничество в освоении нефтяных месторождений на шельфе Каспийского моря. При непрерывном увеличении разведанных запасов нефти в регионе, объем ее транспортировки по этому трубопроводу сможет достигнуть 50 млн тонн в год.

18 мая. В Ташкенте открылась восьмая международная выставка "Нефть и газ - Узбекистан-2004", в которой участвуют более 60 компаний из 11 стран - Германии, Великобритании, Франции, Китая, России, США, Польши, Украины, Казахстана, сообщает Посольство Республики Узбекистан в КНР.

Обладающий большим нефтегазовым потенциалом Узбекистан не случайно был выбран местом проведения этой престижной выставки. В стране открыто 190 месторождений углеводородного сырья, из них газовых и газоконденсатных - 94, нефтегазовых, нефтегазоконденсатных и нефтяных - 96. Из открытых месторождений 47% находятся в разработке, 35% подготовлены к освоению, на остальных продолжаются разведывательные работы.

В Узбекистане 60% территории перспективны на нефть и газ. Здесь имеется пять регионов с доказанной промышленной нефтегазоносностью, в пределах которых открыто около 200 месторождений нефти и газа. Величина разведанных запасов углеводородов на открытых месторождениях составляет более 2 трлн. тонн условного топлива.

Введены в строй Бухарский нефтеперерабатывающий завод, установка по гидродесульфуризации на Ферганском нефтеперерабатывающем заводе, Шуртанский газохимический комплекс и многие другие объекты.

Среди восточноевропейских государств и стран СНГ Узбекистан занимает третье место по разведанным запасам природного газа, по жидким углеводородам - четвертое.

Ранее, 14 апреля 2004 года подписано Соглашение о разделе продукции между компаниями "Узбекнефтегаз" и "Газпром" (Россия), предусматривающее разработку месторождения Шахпахты. Также с компанией "ЛУКойл" подготовлен проект соглашения о разделе продукции, предусматривающий разработку Кандымской группы, месторождений Хаузак и Шады.

18 мая. "КНР является важным стратегическим партнером и соседом Казахстана. Для Китая сотрудничество с Казахстаном также имеет большое значение, так как наша страна тоже надежный партнер и сосед", - заявил на брифинге в Пекине президент Казахстана Н.Назарбаев, находящийся с государственным визитом в Китае.

Характеризуя состояние казахстанско-китайских отношений, Президент РК отметил успешное развитие торгово-экономического сотрудничества Казахстана и Китая, товарооборот между которыми за последние 5 лет вышел на уровень 3,5 млрд. долларов США. Китай в Казахстане представлен 40 бизнес-компаниями и более 70 совместными предприятиями.

Н.Назарбаев также подчеркнул, что достигнуты большие успехи в политической, научно-технической, культурной и гуманитарной областях, установлены хорошие личностные отношения между руководителями двух стран.

Информируя о результатах состоявшихся переговоров с председателем КНР Ху Цзиньтао, Н.Назарбаев сообщил, что стороны достигли понимания по всем направлениям сотрудничества.

18 мая. Проблемы борьбы с редко встречающимся подпольным многоженством оказались в центре внимания заседания Национального совета по вопросам женщин, семьи и гендерному развитию Киргизии.

Председательствовавший на заседании госсекретарь Осмонакун Ибраимов строго предупредил, что любой уличенный в многоженстве госслужащий будет сразу уволен. По его словам, с позорной практикой похищения невест тоже никто больше мириться в Киргизстане не собирается.

18 мая. В Согдийской области на севере Таджикистана увеличилось число преступлений, связанных с наркотиками, а также с деятельностью экстремистской религиозной организации "Хизб-ут-Тахрир".

Об этом на пресс-конференции в областном хукумате сообщил прокурор областной прокуратуры Набиджон Рахимов. По его словам, только в первом квартале текущего года возбуждено 33 уголовных дела в отношении лиц, причастных к деятельности этой организации. При этом Н. Рахимов отметил, что у задержанных не изъято оружие. "Все изъятые вещдоки составляют только литература и брошюры с призывом свержения конституционного строя и установления халифата", - сказал он.

Деятельность "Хизб-ут-Тахрир" была запрещена в Таджикистане решением Верховного суда страны 21 апреля 2001 года.

Относительно незарегистрированной религиозной партии "Байъад" прокурор подробности приводить не стал. "Следствие еще не завершилось, - сказал он, - могу только сказать, что задержаны 18 человек и все они жители кишлака Чоркух Исфаринского района.

Напомним, что в начале апреля текущего года в Исфаринском районе Согдийской области были задержаны 20 человек по подозрению членстве в этой группировке и в причастности к убийствам, покушениям и поджогам. Расследованием этого дела занимается специальная группа из числа сотрудников генеральной прокуратуры, министерства внутренних дел и местных правоохранительных органов района.

19 мая. На казахстанско-узбекской границе в районе пограничного перехода "Жибек- Жолы" в Южно-Казахстанской области (ЮКО) состоялась торжественная церемония установки первых пограничных столбов.

"Данная церемония весьма необычна для наших народов, которые привыкли жить одной семьей", - сказал на церемонии начала демаркации границы глава Ташкентской области Узбекистана Казым Туляганов.

В связи с этим он выразил надежду, что "эти пограничные столбы не станут отдалять друг от друга народы, а будут лишь разделять юрисдикцию двух государств".

Перед началом церемонии посол МИД Казахстана по особым поручениям, сопредседатель межправительственной комиссии по демаркации казахстанско- узбекской границы Мурат Атанов сообщил журналистам, что процесс демаркации границы Казахстана с Узбекистаном продлится порядка трех лет. За это время на границе предполагается выставить около трех тысяч знаков, сказал он.

Общая протяженность казахстанско-узбекской госграницы превышает две тысяч км, при этом протяженность границы ЮКО с сопредельными регионами Узбекистана составляет порядка 800 км.

Процесс делимитации межгосударственной границы Казахстан и Узбекистан завершили в сентябре 2002 года.

19 мая. Как сообщила пресс-служба Национальной гвардии Киргизстана, в Бишкек прибыли американские военные инструкторы. В течение двух недель они будут обучать гвардейцев применению радиостанций "Харрис", переданных Пентагоном месяц назад министерству обороны Киргизстана.

Как сказал Роберт Клингинсмит, командир американских инструкторов, радиостанция "Харрис" состоит на вооружении армий стран НАТО, и используется войсками США в Ираке. Эти же радиостанции используются вооруженными силами Албании, Армении, Литвы, Узбекистана и других стран - сотрудничающих с США.

Напомним, что 88 радиостанций "Харрис" на общую сумму более 1 млн. долл. были переданы военным и военно-воздушным атташе США в КР полковником Марком Халлиси Национальной гвардии КР в рамках программы FMF (финансирование зарубежных проектов) министерством обороны США 26 апреля 2004 года. Американские инструктора проведут занятия по использованию этих средств.

По словам командующего Национальной гвардии Киргизстана Абдыгула Чотбаева, эти радиостанции будут использованы спецподразделениями Национальной гвардии "Пантера", "Эдельвейс", "Барс" для организации взаимодействия при выполнении поставленных задач.

20 мая. Россия не намерена выводить свои войска из Таджикистана. Как сообщает ИА "Росбалт", об этом заявил журналистам в аэропорту министр обороны России Сергей Иванов, который прибыл в Армении с двухдневным рабочим визитом. "Это полная чушь", - заявил Сергей Иванов, комментируя информацию, распространенную американскими СМИ.

20 мая. ОАО "Электрические станции" Киргизстана сообщает, что впервые начата модернизация Токтогульской ГЭС. Уже осуществлена поставка на ТГЭС новых генераторных выключателей и другого оборудования из России на сумму более миллиона долларов США, идет подготовка к его установке.

Модернизация, в отличие от ремонтных работ, регулярно производимых на гидроэлектростанции, предусматривает замену существующего оборудования на новые, усовершенствованные, более эффективные агрегаты, повышение надежности работы ГЭС. При этом устаревшее оборудование будет демонтировано и оставлено в резерве.

Поставка необходимого оборудования и модернизация ТГЭС позволит увеличить производительность и надежность Токтогульского каскада электростанций и всей энергосистемы Центральной Азии в целом.

Токтогульская ГЭС - одна из самых мощных ГЭС в Центрально-азиатском регионе была введена в эксплуатацию в 1975 году.

21 мая. Подслушивающие устройства, обнаруженные в кабинетах парламентариев Киргизстана, были действующими. Об этом на заседании парламента сообщил представитель специально созданной депутатской комиссии Марат Султанов.

Подслушивающие устройства были обнаружены в январе нынешнего года в кабинетах шести законодателей, принадлежащих к оппозиционному блоку. Во всех кабинетах устройства были помещены в одинаковые места - за батареи. Как отметил Марат Султанов, на момент обнаружения устройства не работали, однако могли быть задействованы в любой момент. По заключению комиссии, обнаруженные подслушивающие устройства были примитивными и могли передавать информацию только на ограниченное расстояние. "Жучки" изготовлены из деталей, которые можно свободно приобрести на рынке.

Эксперты, привлеченные для расследования, установили, что подслушивающая аппаратура была установлена в депутатских кабинетах в период с 1993 по 2001 год.

Председатель службы национальной безопасности Киргизстана Калык Иманкулов категорически отверг обвинения народных избранников в причастности его ведомства к прослушиванию и высказал предположение, что обнаруженные устройства являются муляжами.

22 мая. Российский монополист дальней связи "Ростелеком" предложил Киргизстану снизить цену госпакета в размере 51% акций киргизского оператора "Кыргызтелеком", за который российская компания давала $15,29 миллиона на тендере в 2003 г. Правительство республики не уступает и продолжает переговоры, сообщила Рейтер представитель Госкомитета по управлению госимуществом КР.

"Россия захотела скинуть цену на "Кыргызтелеком". Правительство отказалось, идут переговоры", - сообщила Т. Нагавицына. Новая цена, предлагаемая "Ростелекомом" за контрольный пакет из 51% акций одного из крупнейших предприятий республики, не оглашается. "Мы не можем уступить в цене, иначе окажемся в нехорошем положении перед другими участниками тендера", - пояснила Нагавицына.

Тендер по продаже АО "Кыргызтелекома", объявленный в июне прошлого года и собравший шестерых претендентов, выиграла шведская компания "Swedtel", принадлежащая "TeliaSonera" и предложившая за контрольный пакет $15,68 миллиона. Переговоры, продолжавшиеся почти полгода, зашли в тупик из-за разногласий о сроках оплаты и будущих тарифах.

"Ростелеком" давал за контрольный пакет $15,29 миллиона и занял второе место в конкурсе.

Прекратив переговоры со "Swedtel" в феврале 2004 года, тендерная комиссия обратилась к "Ростелекому". Если переговоры с "Ростелекомом" не увенчаются успехом, Госкомимущество имеет право обратиться к третьему претенденту - турецкой "Global Communication Network", которая, выступая в консорциуме с Европейским банком реконструкции и развития, предложила $12,5 миллиона. В случае неудачи на переговорах с третьим претендентом тендер признается несостоявшимся.

22 мая. Транспортный самолет ВВС Великобритании столкнулся в воздушном пространстве Туркменистана с истребителем МиГ, принадлежность которого не установлена. Четырехмоторный С-130 Hercules выполнял рейс из Кабула в Бухарест. При столкновении у самолета был сильно поврежден один из двигателей по правому борту, однако британским пилотам удалось благополучно посадить Hercules в столице Азербайджана Баку.

Инцидент произошел 22 мая, однако министерство обороны Великобритании сообщило о нем только 26 мая.

"Это был скоростной самолет, и бортовой радар не засек его", - заявил капитан Пол Оборн, командующий военно-воздушной базой в Линехеме в Уилтшире, к которой приписан пострадавший Hercules. По словам пилотов, они видели только "пятно" и чувствовали сильную вибрацию, сообщает BBC.

Посольство Великобритании и комиссия Минобороны по расследованию столкновения проинформировали власти Туркменистана о происшествии и теперь совместными усилиями стороны пытаются установить обстоятельства инцидента.

22 мая. В Казахстане открылся завод по производству взрывчатых веществ "Реофлекс", расположенный в Карагандинской области.

Это совместное предприятие испанской фирмы "ЮИИ-Казахстан" и корпорации "Казахмыс" общей стоимостью 20 млн. долларов. Долгосрочный договор предусматривает строительство еще четырех аналогичных заводов. Все они будут построены в этой же области.

Первый завод уже выдает первую продукцию. Проектная мощность предприятия - 27 тысяч тонн взрывчатки в год. В июне планируется выдавать до 700 тысяч тонн в месяц.

Руководители предприятий уверены, что, освоив внутренний рынок страны, они выйдут на мировой.

22 мая. Состоялся официальный визит президента Казахстана Нурсултана Назарбаева в Турцию.

Выразив благодарность президенту Турции Ахмету Сезеру за приглашение посетить республику, Н.Назарбаев подчеркнул, что каждый визит в эту братскую страну доставляет ему огромную радость. «Контакты, основанные на доверии и уважении двух народов, имеющих общую историю, культурное наследие», продолжил лидер РК, «окажут позитивное влияние на дальнейшее развитие экономик двух стран, позволят углубить сотрудничество в вопросах обеспечения региональной и международной безопасности».

Назарбаев также отметил, что «взаимоотношения с Турцией, где утверждены важные принципы демократии, сильно развита экономика, налажены тесные связи с США и Европейским союзом, занимают важное место в казахстанской внешней политике».

По окончании встречи президентов в узком кругу, в ходе которой обсуждались актуальные вопросы двусторонних связей, состоялись переговоры делегаций в расширенном составе. Их итогом стало подписание ряда документов: соглашения о сотрудничестве между двумя государствами, межправительственное долгосрочное соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве и Меморандум по вопросам регулирования и контроля в банковской сфере.

Как подчеркнул Назарбаев, Турция является важным торговым партнером Казахстана. По уровню товарооборота она находится на третьем месте после России и Украины. Назарбаев выразил уверенность в том, что его визит в Турцию придаст новый импульс развитию двусторонних отношений, тем более что «резервов для этого имеется немало».

На динамику двустороннего товарооборота серьезное влияние оказывает и проблема доставки товаров. В основном страны используют для этого автомобильный транспорт, который является более дорогостоящим, что влечет за собой увеличение затрат на перевозку и, как следствие, повышение стоимости грузов. Поэтому сейчас железнодорожными ведомствами двух стран прорабатывается возможность открытия нового маршрута Стамбул - Алматы, по которому будут курсировать контейнерные поезда. Большие надежды Н.Назарбаевым были высказаны и по поводу функционирования нефтепровода Баку - Тбилиси - Джейхан.

По данным турецкого Агентства по внешней торговле, за период с 1993 по 2002 год размер обшей суммы инвестиций, вложенных турецкими компаниями в экономику РК, составляет около 650 млн. долл.

Из Стамбула Н.Назарбаев отправился в Испанию, где 23 мая участвовал в числе почетных гостей в церемонии бракосочетания наследного принца Испании Филиппе

22 мая. В поселке Яшлык, что в 50-ти км к востоку от Ашхабада состоялась торжественная церемония открытия бумажного производственного комплекса – первенца новой для Туркменистана отрасли.

В церемонии пуска комплекса в эксплуатацию принял участие президент страны Сапармурат Ниязов.

Бумажный комплекс проектной стоимостью 115 млн. долл. США возведен турецкой компанией "ГАП Иншаат". На производстве мощностью 55 тыс. тонн бумаги в год смонтировано оборудование из Австрии, Германии, Франции, Италии и Индии. В частности, установлена 120-метровая бумагоделательная машина германской фирмы VOITH. В качестве сырья ежегодно будет использоваться до 50 тыс. тонн соломы и 22 тыс. тонн хлопкового линта. Трехсменную работу комплекса обеспечат около 500 работников из числа местных жителей. Поскольку потребность республики в бумажной продукции составляет, по оценкам туркменских специалистов, около 20 тыс. тонн, значительную часть офсетной бумаги и целлюлозы планируется отправлять на экспорт.

Выступая на церемонии открытия бумажного комбината, Сапармурат Ниязов заявил, что в стране "никого не преследуют, никто не сидит в тюрьмах за свои убеждения, за свои политические взгляды".

По словам президента Туркменистана, сегодня "все слои населения, общественные движения, профсоюзы, рабочие, служащие сплотились вокруг одной цели - беречь нашу родину, беречь наше развитие".

Приведя цифры, свидетельствующие о динамичном развитии национальной экономики, когда темпы роста ежегодно достигают 20-22%, Ниязов обратил внимание присутствовавших на церемонии зарубежных дипломатов что в Туркменистане практически отсутствует уличная или бытовая преступность.

24 мая. Президент Киргизии Аскар Акаев подписал указ об отставке секретаря Совета Безопасности Киргизии Мисира Ашыркулова. Причины отставки в указе не сообщаются.

Ровесник президента Акаева и, по словам многих политиков, его личный друг, Ашыркулов в разное время занимал посты исполняющего обязанности руководителя администрации главы государства и министра национальной безопасности. Осенью 2002 года на Ашыркулова было совершено покушение и он был серьезно ранен осколками гранаты в руку и спину.

На прошлой неделе секретарь Совбеза возглавил Гражданский союз "За честные выборы", в который вошли представители различных партий, в том числе и оппозиционных, требовавших ранее отставки президента Акаева. Гражданский союз поставил задачу способствовать справедливым и открытым парламентским и президентским выборам в 2005 году.

24 мая. Россия приступила к выводу своих войск с таджико-афганской границы, сообщила радиостанция «Эхо Москвы». До конца 2004 г. более чем десятитысячная группировка российских пограничников в Таджикистане значительно сократится.

Вывод будет осуществлен в два этапа. На первом этапе – в течение 2004 г. – уйдут Хорогский и Шурабадский погранотряды. На втором этапе – в начале 2005 г. – Пянджский и Московский погранотряды.

24 мая. На встрече с заместителем помощника государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Линн Паско Аскар Акаев выразил сожаление, что "многие процессы, происходящие в Киргизии, необъективно освещаются и оцениваются со стороны официальных структур США". Представитель Вашингтона ответил, что некоторые оценки американского внешнеполитического ведомства "не являются идеальными" и вызывают обоснованную критику во многих странах мира.

25 мая. К созданию в Западно-Казахстанской области сборочного производства зерноуборочного комбайна "Нива-Эффект" приступили специалисты российской компании "Ростсельмаш", сообщает Казинформ.

Они рассчитывают, что благодаря использованию базы АО "Уральскагрореммаш" к началу уборки сойдут с конвейера первые комбайны, из-за дешевизны и надежности пользующиеся самым большим спросом у казахстанских хлеборобов. До конца года машиностроители рассчитывают выпустить около ста машин, а в последующие годы выпускать до 300 единиц техники.

26 мая. Президент Туркмении Сапармурат Ниязов впервые заявил, выступая по национальному телевидению, что он является одним из крупнейших бизнесменов страны.

По его словам, в 1998 г. он взял в одном из банков республики (название банка не разглашается) кредит в $3,5 миллиона для создания птицеводческой фермы и погасил его вовремя. Как отметил президент, он начинал с 19 тысяч единиц птиц. "Сейчас у меня 41 тысяча: 20 тысяч петухов, 21 тысяча кур" - сообщил Ниязов. Мясо президентский кур "экологически чистое, так как кормят их выращенными в горах пшеницей и ячменем". Обслуживают птицефабрику в основном иностранцы. Президентские куры идут не только на стол главе государства и его гостям, но и продаются в столичные рестораны по $8 за килограмм.

Как заявил Ниязов, его главная задача - не разбогатеть. "Я хочу доказать, что вот так жить можно, так можно работать", подчеркнул он.

26 мая. Состоялся визит премьер-министра Казахстана Даниала Ахметова в Москву.

В первой половине дня Д. Ахметов встретился с главой компании "Роснефть" Сергеем Богданчиковым и президентом нефтяной компании "ЛУКойл" Вагитом Алекперовым. В ходе переговоров обсуждены вопросы реализации совместных нефтяных проектов на Каспии.

Россия занимает четвертое место в инвестировании и разработке нефтегазовых месторождений республики. Среди наиболее значимых совместных проектов - освоение углеводородных запасов Тенгиза и Карачаганака, а также нескольких новых месторождений казахстанской части каспийского шельфа.

Затем казахстанская делегация посетила ряд московских объектов, среди которых был и Московский международный деловой центр "Москва-Сити" (ММДЦ). Во время официального визита в Астану в январе этого года главы российского государства между президентами двух стран была достигнута договоренность о строительстве рядом с ММДЦ "Москва-Сити" культурно-делового центра "Казахстан".

Премьер ознакомился с первой очередью московской монорельсовой дороги протяженностью 8,2 километра. По предложению казахстанской стороны москвичи разрабатывают проект технико-экономического обоснования строительства монорельсовой дороги в Астане и Алматы.

Премьер РК посетил космический научно-производственный центр им. М. Хруничева.

Во второй половине дня глава правительства РК встретился с министром промышленности и энергетики РФ В.Христенко. Во время беседы стороны обратили внимание на необходимость укрепления сотрудничества двух стран в нефтегазовом секторе и транспортной сфере, максимального использования транзитного потенциала Казахстана и России.

Затем в Белом доме прошла встреча Д.Ахметова с российским коллегой М.Фрадковым. Главы правительств обсудили широкий круг вопросов двусторонних отношений. Была отмечена их последовательность и динамика.

По мнению Д. Ахметова, наращиванию позитивной динамики отношений РК и РФ будет способствовать решение проблемных экономических вопросов и заключение ряда двусторонних документов. В этой связи премьер Казахстана высказался за активизацию согласования тарифов двустороннего транспортного сообщения и предоставление недискриминационного доступа казахстанским перевозчикам на территорию России. Обсуждены также вопросы поставки электроэнергии от электростанций севера Казахстана на запад страны по сетям энергосистемы России, участие РФ в Газовом проекте на Карачаганаке и освоении других нефтяных месторождений на Каспии. Затрагивались темы доработки договорно-правовой базы использования космодрома "Байконур", а также создания ракетно-космического комплекса "Байтерек".

26 мая. Таджикистан оказывает на Россию жесткое давление с тем, чтобы российские пограничники покинули эту страны в течение года. Об этом заявил председатель комитета Госдумы по международным делам Константин Косачев.

Вместе с тем он выразил сомнение в состоятельности таджикских пограничников в охране границы. Косачев подчеркнул, что уход российских пограничных служб будет означать "приближение афганской наркоугрозы к нашим рубежам".

26 мая. В Бишкеке открылось Агентство по контролю наркотиков. В церемонии открытия приняли участие премьер-министр Киргизстана Николай Танаев, исполнительный директор управления ООН по наркотикам и преступности Антонио Мариа Коста, посол США в Киргизстане Стивен Янг, представители зарубежных посольств и силовых структур Киргизии.

"Сегодня мы открываем новый государственный орган, призванный коренным образом изменить ход борьбы с этим страшным злом современности",- отметил Н.Танаев. По его словам, перемещение центра мирового производства наркотиков в Афганистан и его транзит через Центральную Азию создаст условия для дестабильности. "Транзит наркотиков через Кыргызстан оценивается в 30-35 т в год, из них половина опиумной группы афганского происхождения", - сообщил премьер-министр. Среднегодовая стоимость, изымаемых в республике наркотиков, оценивается в 2-2.5 млн. долларов США. По некоторым данным изымается только десятая часть. По словам Н.Танаева в Киргизстане официально зарегистрированы 5 тыс. наркоманов, а по данным ООН от 80 до 100 тыс.

Агентство по контролю наркотиков финансируется правительством Кыргызстана, ООН и США.

27 мая. Управление ООН по контролю за наркотиками и преступностью (UNODC) озабочено подготовкой вывода российских пограничников из Таджикистана и не надеется на скорое решение проблемы наркотрафика из Афганистана.

"Я был немного обеспокоен такой новостью, но конечно же понимаю, что независимость требует такого шага. В будущем я постараюсь поднять все мировое сообщество для того, чтобы оказать посильную помощь в этот период", - сказал на пресс-конференции Антонио Мариа Коста, исполнительный директор UNODC, прибывший в Душанбе с двухдневным официальным визитом.

Говоря о проблеме производства наркотиков в Афганистане, исполнительный директор UNODC, признал, что решить ее в скором времени не удастя, впрочем как и проблему наркотрафика через Таджикистан.

"В Афганистане, как и в этой стране (Таджикистане) это займет некоторое время, возможно, целое поколение", - сказал Коста. "Вопрос более сложен и не ограничивается только борьбой с наркотиками и преступностью в стране", - добавил он.

27 мая. "В настоящее время таджикская сторона выразила готовность охранять границу своими силами. Но это не значит, что российские пограничники уходят из Таджикистана. Просто меняется форма нашей помощи таджикским коллегам в охране границы", - сказал глава погранслужбы ФСБ России генерал-полковник Владимир Проничев в интервью, которое опубликовано в газете "Комсомольская правда".

В.Проничев заявил, что надежная защита таджикско-афганской границы является для России ключевым вопросом. "Так что охрана границы останется нашим общим с таджикскими партнерами делом", - подчеркнул глава погранслужбы. В.Проничев отметил, что "наркоструктуры в регионе действуют все масштабнее и все чаще - с применением оружия". "Там идет настоящая война с международной наркомафией. Только в прошлом году на таджикско-афганской границе пограничники задержали более пяти тонн наркотических веществ. Эти наркотики везут транзитом. Они предназначены по большей части для реализации в России и в Европе", - сказал В.Проничев.

При этом он заявил, что Россия усиливает охрану границы с Казахстаном, чтобы пресечь контрабанду афганских наркотиков: "Здесь будет создан надежный заслон на пути наркомафии, нелегальной миграции и контрабанды".

"Предварительные консультации по этим вопросам свидетельствуют, что российские пограничники не уходят из Таджикистана при любом раскладе. В определенные сроки участки границы (с Афганистаном) могут быть переданы пограничникам Таджикистана. Но, по просьбе таджикского руководства, российские пограничники остаются в Таджикистане и продолжают выполнять свои задачи в новом формате пограничного сотрудничества", - заявил ранее " замглавы погранслужбы ФСБ РФ генерал-лейтенант Александр Манилов.

"Что это будет за формат - физическая охрана границы, помощь в подготовке кадров, помощь командованию погранотрядов Таджикистана, присутствие российских пограничников в пунктах пропуска через госграницу - это предмет дальнейших межгосударственных переговоров", - сказал А.Манилов.

28 мая. Председателем межпарламентской Ассамблеи ЕврАзЭС избран спикер сената парламента Республики Казахстан Нуртай Абыкаев. Соответствующее постановление принято на пятом пленарном заседании МПА ЕврАзЭС в Астане.

Представляя кандидатуру Н. Абыкаева, заместитель председателя МПА ЕврАзЭС - председатель собрания народных представителей жогорку кенеш Кыргызстана Алтай Борубаев пояснил, что на третьем пленарном заседании 2 ноября 2002 года председателем МПА был избран спикер сената парламента Казахстана Оралбай Абдыкаримов. "Согласно регламенту, председатель Ассамблеи избирается на два года на ротационной основе. Таким образом, этот срок еще не закончен", - сказал он.

28 мая В МВД Казахстана для борьбы с организованными преступлениями и другими формами преступлений создан "Центр по борьбе с организованной преступностью". Об этом в Алма-Ате на международной межведомственной научно-практической конференции на тему профилактики преступности сообщил министр внутренних дел РК Заутбек Турисбеков.

По словам министра, Центр создан по поручению главы государства и с учетом опыта борьбы с организованной преступностью, накопленного в органах правопорядка.

Вновь созданная структура имеет все необходимые подразделения, сказал министр. В частности, оперативная группа Центра - 14 человек - набрана из числа самых лучших следователей и оперативников. Они будут заниматься особо опасными, отдельными видами преступлений, подчеркнул З. Турисбеков. "Эти люди будет работать не на процент, а на качество", - отметил он. Премия, которой будут награждаться следователи Центра за каждое раскрытое особо тяжкое преступление, составляет $1000.

28 мая. В Астане открылся саммит глав-государств "Центрально-Азиатского Сотрудничества".

В ходе заседания главы государств обсудили вопрос о ходе реализации договоренностей глав государств-членов ОЦАС, достигнутых в ходе июльского саммита в Алма-Ате в 2003 году и перспективах развития дальнейшего сотрудничества, обменялись мнениями по актуальным вопросам международной политики и региональной безопасности.

Главы государств-членов ОЦАС приняли Совместное заявление и подписали итоговые документы, в частности Соглашение между государствами-членами ОЦАС о взаимном распространении программ телевидения и радио, Протокол об итогах инвентаризации договорно-правовой базы Центрально-Азиатского Экономического Сообщества, а также Решение о Регламенте работы Совещания руководителей служб безопасности и право-охранительных органов и структур по охране государственной границе государств-членов ОЦАС.

28 мая. Российская Федерация стала членом Центрально-Азиатского сотрудничества (ЦАС). Такое решение принято на прошедшем в Астане заседании Совета глав государств-членов ЦАС.

Об этом сообщил Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев на пресс-конференции по итогам заседания. В заседании приняли также участие Президент Узбекистана Ислам Каримов, Президент Таджикистана Эмомали Рахмонов, Президент Кыргызстана Аскар Акаев.

Комментируя это решение, личный представитель Президента РФ Игорь Иванов выразил глубокую признательность за единогласное решение в поддержку принятия России в ЦАС.

"Россию связывают давние узы дружбы, сотрудничества со странами региона, поэтому наше полноправное участие в ЦАС - оно естественно", подчеркнул И.Иванов. Он отметил, что в мире интеграционные процессы являются велением времени в условиях глобализации.

"Сотрудничество России с государствами, входящими в ЦАС с нашей точки зрения отвечает нашим общим интересам, интересам каждого государства в отдельности и всех государств в целом. Поэтому мы будем в полной мере участвовать в деятельности Организации, во всех тех областях, которые будут представлять интерес для наших государств", сказал представитель Президента России.

28 мая. Главы государств Организации Центрально-Азиатское Сотрудничество приняли решение о создании общего рынка в рамках объединения. Об этом по завершении встречи президентов стран-членов ЦАС заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Президент Казахстана пояснил, что это решение было принято по предложению узбекской стороны. "Это важное предложение, к которому мы двигались все эти годы", - сказал Н. Назарбаев, подчеркнув, что оно было принято "с большим удовлетворением".

Глава Казахстана сообщил, что концепцию общего рынка ЦАС правительствам государств-участников организации поручено подготовить к следующему заседанию.

Организация Центрально-Азиатское Сотрудничество была учреждена в феврале 2002 года, став преемницей упраздненной организации "Центрально-Азиатское экономическое сообщество" (ЦАЭС). В организацию входят Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан. Принято решение о присоединении к ЦАС России.

Экспансия с юга

Владимир Намовир (Казахстан, г.Кокчетав)

Центральная Азия давно уже стала одной из «горячих точек» на карте мира, а сообщения  о деятельности радикальных исламских организаций самого разного толка и названий не сходят со страниц газет и экранов телевизоров.

Так, например, корреспондент Института по освещению войны и мира (IWPR) Зафар  Абдуллаев сообщает  о появлении  в Таджикистане новой воинствующей религиозной организации.   В его репортаже говорится следующее: «12 апреля в Исфаринском районе на севере Таджикистана спецслужбами были задержаны 20 человек, подозреваемых в совершении ряда тяжких уголовных преступлений на почве расовой и религиозной вражды, в том числе – убийства в начале этого года руководителя местной баптистской общины Сергея Бессараба. Согласно заявлению Генпрокуратуры Таджикистана, задержанные оказали вооруженное сопротивление, а при обыске в их домах изъято оружие». Все задержанные оказались членами неизвестной ранее таджикским властям радикальной исламской  группировки под названием «Байат». 

А накануне майских праздников  в казахстанском  г. Кокшетау Акмолинской области вновь появились листовки, распространяемые членами исламского движения «Хизб-ут-Тахрир» в Узбекистане. Листовки датированы 2-ым апреля и содержат заявление руководства «Хизб-ут-Тахрира» о непричастности членов этой религиозной политической организации к  террористическим актам в Ташкенте. Авторы заявления в нём подчёркивают, что «Хизб-ут-Тахрир» для достижения своих целей никогда не использует средства насилия и вооружённую борьбу, ограничиваясь «интеллектуальной и политической деятельностью».   

Возлагая всю вину за взрывы в Ташкенте на правительство Узбекистана во главе с Каримовым, авторы листовки, в частности, пишут: «Если такие события не происходят естественным образом, тогда само правительство устраивает их. Воистину, не зря Россия в своё время назначила этого  иудея правителем мусульман в Узбекистане. Не зря Россия оказывает ему такие почести даже после того, как США переманили его на свою сторону. Потому что и Россия, и США эффективно используют безграничную ненависть этого иудея по отношению к Исламу и мусульманам для недопущения возврата мусульман этого региона к своим Исламским истокам. Из всего вышесказанного можно сделать вывод, что вероятность того, что взрывы осуществлены Каримовым при помощи службы национальной безопасности, очень близки к истине».

Думается, нет смысла дискутировать на тему – является ли партия «Хизб-ут-Тахрир» источником межрелигиозной и межэтнической розни, тем более что вышеприведённая цитата сама по себе достаточно красноречива. К тому же пропагандистские документы такого рода, как известно, не всегда отражают истинные цели и задачи организаторов и вдохновителей экстремистских группировок, использующих   политическую  риторику как  пропагандистское прикрытие. В действительности, как утверждает независимый исследователь Бахадыр Мусаев в статье «Хизбут-Тахрир Ал-Исламия: вымыслы и действительность», даже сама вера хизбутовцами используется для «утверждения неадекватных представлений о  религии как универсальном средстве разрешения экономических, политических, в том числе и международных, и иных проблем,  присущих агрессивно-политической природе религиозного экстремизма».

В той же листовке говорится: « Конечная цель партии – это возвращение Исламской общины к Исламской жизни под знаменем ХАЛИФАТА». Но умалчивается о том, что для построения «исламской республики от моря и до моря» необходимо осуществить политическую, религиозную и этническую «зачистки» в мировом масштабе. А  для этого основатель «Хизб-ут-Тахрира» Такиуддин аль Набхани предлагает «проверенные» экстремистами средства: «убрать физические препятствия на этом пути» и «воспользоваться принуждением и применением силы».

Как утверждают отдельные наблюдатели и политологи, в Казахстане  нет якобы почвы для деятельности религиозных экстремистских организаций. Да,   возможно, вчера этой почвы не было, а сегодня она уже существует, поскольку геополитическая ситуация очень быстро меняется. Распад ССР, массовый исход русскоязычного населения из Средней Азии и создание новых авторитарных, моноэтнических государств кардинально изменили не только географию, но и расстановку политических и религиозных балансов в этом регионе. А использование национальными элитами в целях укрепления своей власти традиционных исламских ценностей дало неожиданный «побочный» эффект. На фоне правового произвола,  коррупции и тяжёлых социально-экономических условий  утопические мечтания о скорой «манне небесной», предлагаемой основателями радикальных исламских течений,  находят отклик в среде бедных и религиозно невежественных людей.

Очевидно, что сегодня мы стоим перед лицом расширения масштабов деятельности деструктивных исламских организаций и их экспансии с юга на север. Демографическая граница «исламского мира» медленно, но неумолимо смещается в сторону Юго-Западной Сибири, а Казахстан из «прифронтового» государства постепенно переходит в категорию «фронтовых» государств. По официальному заявлению одного из руководителей межгосударственных антитеррористических структур, террористы-смертники в Узбекистане перед тем, как взорвать себя, вели активные телефонные переговоры со своими казахстанскими сторонниками. А это означает, что  территория Казахстана, с точки зрения исламских экстремистов, является наиболее комфортной и безопасной для размещения на них своих баз. Тем более что для международных террористов всех национальностей государственных границ не существует, и они, обладая, как показывает практика, разветвлённой сетью своих ячеек и мощной финансовой поддержкой, уверенно чувствуют себя везде. 

Как пишет  в  Gazeta.kz Данил Шемратов: «…в Казахстане и в странах СНГ партия "Хизб-ут-Тахрир" не получила официальной регистрации, и считается не законной. А деятельность ее членов в последнее время все чаще напрямую идет в разрез с уголовным законодательством этих стран. Наиболее яркий пример в этом ряду - выявленные группировки членов "Хизб-ут-Тахрир" в России и Узбекистане, где у подпольщиков были изъяты не только религиозная литература явно экстремистской направленности, но и солидный арсенал огнестрельного вооружения и взрывчатых веществ». 

Но если раньше листовки хизбутовцев, как пишет автор, с «завидной регулярностью» появлялись в почтовых ящиках жителей Южно-Казахстанской области, то теперь и в северных областях они стали появляться также часто и с той же «завидной регулярностью».  В приватных беседах с представителями спецслужб чувствуется, что они достаточно благодушно настроены к листовочной пропаганде, считая так же, как и некоторые эксперты, что почвы для   религиозного экстремизма  в Казахстане не существует.  По их словам, они знают распространителей листовок и «работают с ними». 

Но вот известный специалист по Средней Азии,  московский политолог Андрей Грозин думает иначе. Он считает, что исламский радикализм является глобальным вызовом времени и несёт собой серьёзную, если не основную, угрозу целостности не только России, но целого ряда независимых государств Центральной Азии. В большой статье  «Казахстан становится «главным бастионом» Центральной Азии на пути международного терроризма» Грозин пишет: «Властным элитам России и постсоветской Азии пора четко понять: становление их государств непременно будет происходить в жесткой, а судя по последним событиям, кровавой и жестокой борьбе. И исход ее отнюдь не предопределен «признанием мировым сообществом», иностранными инвестициями в национальные экономики, «стратегическим партнерством с США», или наличием гербов, флагов, гимнов и иных символов суверенитета. Пора беспечности закончилась вместе с романтической юностью новых независимых государств Азии».

Тем не менее, такая беспечность, на наш взгляд, имеет место быть, и проблема экстремизма в религиозной  упаковке - в форме ОТО (Объединённая таджикская оппозиция), ИДУ (Исламская партия Узбекистана), ИПТ (Исламская партия Туркестана), «Хизб-ут-Тахрира» и др. радикальных политических группировок, так или иначе связанных с международными центрами терроризма – растворяется на фоне внутренней борьбы за власть в ЦА. Доминирующим для авторитарных руководителей Таджикистана, Узбекистана, Киргизии и Казахстана, не говоря уже о Туркменистане,  является стремление любой ценой удержаться у власти, и потому  угрозы, связанные с безопасностью и стабильностью этих государств, отступают на второй план.

Как-то очень быстро ими забылись Баткенские войны, кровавые события в Фергане и Оше. Вместо того чтобы извлечь из этих трагических событий уроки, укреплять межгосударственные контртеррористические структуры и работать на опережение планам международных экстремистов, власти этих стран не могут договориться между собой по целому ряду хозяйственных трансграничных проблем.

Между тем консолидация совместных усилий стран ЦА, направленных  на борьбу с исламским международным терроризмом, должна стать ключевым вопросом во взаимоотношениях с Россией, также серьёзно озабоченной этой проблемой. И здесь роль Казахстана, по определению  Грозина - «мостового» государства между Европой и ЦА, представляется стратегически крайне важной.  По его мнению: «Именно это государство, обладающее гигантской территорией, «мостовым» геополитическим положением, богатой базой углеводородных и минеральных ресурсов, достаточно мощной, динамично реформируемой армией и силовыми структурами, сохранившее предприятия бывшего советского ВПК, ориентированное на стратегическое партнерство с Россией и наглядно демонстрирующее неприятие терроризма и радикализма во всех их формах, сейчас становится не просто «щитом» для России, но и государством, чьи объективные интересы совпадают с российскими, а возможности самостоятельного противодействия внешним вызовам весьма благоприятны».

В виду очевидного распространения деятельности радикальных исламских группировок, направляемых извне, у глав РФ и стран ЦА  должен, наконец,  сработать инстинкт самосохранения. Надо только им переключить внимание с внутриполитической проблематики, обусловленной борьбой с оппозицией, на эффективное противодействие экспансии международного терроризма и быть «сговорчивее» в решении второстепенных проблем на основе  взаимной выгоды.

Gazeta.kz,
19 мая 2004

Центрально-азиатская интеграция: долгая дорога в барханах

Борис Анциферов

Тема интеграционных усилий в центрально-азиатском регионе почти на протяжении всех лет казахстанской независимости была одной из важных во внешней политике республики.

Конечно, по значимости она не могла перекрыть другие политико-географические направления казахстанской "многовекторной", но обладала вполне серьезным статусом

Сейчас уже даже не каждый эксперт с ходу вспомнит все этапы структурного оформления региональной интеграции. Центрально-Азиатский Союз (ЦАС) середины 1990-х, Центрально-Азиатское Экономическое Сообщество (ЦАЭС), Организация "Центрально-Азиатское сотрудничество" (опять же - ЦАС, "круг замкнулся").

Еще сложнее вспомнить сколько-нибудь серьезные проекты, реализованные в рамках этих структур, но при этом сама идея звучала постоянно, как бы маячила на втором плане главных внешнеполитических направлений.

Иногда казалось, что ее значимость начинает расти, правда, не за счет использования потенциала интеграции, а через стечение неких, посторонних, в общем-то, в контексте ЦАС-ЦАЭС-ЦАС событий. Например, в феврале 1999 года саммит ЦАС в Астане стал первым публичным мероприятием, на котором появился президент Узбекистана Ислам Каримов после известного ташкентского покушения на него. Комментировал это беспрецедентное событие узбекский лидер с "трибуны" Центрально-Азиатского Союза, тем самым, косвенно, привлек внимание в мире и к нему. Не надолго.

Первоначально в интеграционную структуру входили лишь три страны - Казахстан, Узбекистан и Киргизия. Затем ее состав вырос на одного члена - поспешил объединиться с соседями только что закончивший воевать Таджикистан. Во второй половине 1990-х и на грани нового века существование такого регионального объединения в целом укладывалось в общие тенденции на пространстве бывшего СССР. Тогда, окончательно осознав аморфность и недееспособность СНГ, бывшие советские республики начали пытаться найти ему альтернативу в региональных объединениях. На фоне начавшегося сближения России и Белоруссии, создания Таможенного союза, а также изначально недееспособного, но привлекавшего внимание своим названием ГУУАМа (для тех, кто уже не помнит - объединение Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы) центрально-азиатские интеграционные объединения выглядели, во-первых, естественно, во-вторых, вроде бы, не плохо.

Что ничего серьезного из этого не получится, многие наблюдатели предсказывали сразу. Правда, в основном либо из числа иностранцев, либо местных неисправимых скептиков, что и дало основания не обращать особо внимание на центрально-азиатских "кассандр". На противоположной "чаше" аргументов, у центрально-азиатских оптимистов (в основном из числа бюрократии, так или иначе связанной с работой разных воплощений ЦАС) лежали такие аргументы: страны-союзницы обладают огромным общим рынком, природными ресурсами, интеллектуальным и образовательным потенциалом, выгодным транзитным географическим потенциалом. В середине 1990-х, когда идея региональной интеграции только-только была озвучена, эти аргументы могли убедить многих. Тогда еще не было осознания, что интеллектуальный потенциал стремительно утекает из стран региона, что природные ресурсы в значительной мере не рентабельны для добычи в новых экономических условиях или же, будучи идентичными, могут породить конкуренцию между союзниками. Выгоды географического положения "разбиваются" о геополитические проблемы соседних стран. А потенциал общего рынка складывается не столько из численности населения, сколько из его покупательной способности, а тут особо в то время похвалиться никому из союзников было нечем.

А на этом фоне все острее становились противоречия между странами-союзницами в экономической, политической сфере. Помнится, через несколько месяцев после памятного, вышеупомянутого саммита ЦАС в Астане киргизские соседи и союзники впервые применили эффективный метод давления на Казахстан, перекрыв в разгар поливного сезона воду для хозяйств Джамбульской области. Чуть было не оставили без урожая густонаселенный регион. А газовые "тяжбы" между Казахстаном и Узбекистаном? Подобных примеров можно с ходу вспомнить много, обратных, когда был бы осуществлен крупный совместный проект всеми участниками ЦАС - что-то не удается.

Недавно в Алматы прошел бизнес-форум организации Центрально-Азиатского сотрудничества. Некоторые из приведенных на нем цифр трудно оценить иначе, как эпитафию идее наладить действенное разноплановое экономическое сотрудничество на региональном уровне. Хотя объем торговли между четырьмя странами ЦАС растет, однако, например, в общем внешнеторговом объеме Казахстана доля трех союзников по региону не превышает 3%. Эта цифра не просто мала - надо вспомнить, что речь не просто о торговле с союзниками, а еще и в их же лице - с ближайшими географическими соседями! Выскажем предположение: вряд ли в мире найдется еще такой прецедент столь низкого уровня торговли между соседними странами. Правда, некоторые, в частности, кыргызские, эксперты, утверждают, что объем не учтенной торговли (то есть, называя вещи своими именами - контрабандной?) сопоставим с тем, что отражен в официальной статистике. Может это и так, но все равно мало.

Да и возникает другой вопрос - можно ли налаживать эффективную экономическую кооперацию при таком объеме контрабандной торговли? Ведь это характеризует уровень дееспособности государственных органов.

Можно найти и примеры, которые, казалось бы, показывают обратное направление развития. Так, по словам первого вице-премьера таджикского правительства Тураджонзода (в прошлом - религиозного главы республики и одного из лидеров оппозиции), в прошлом году примерно 20% от общего объема внешнеторгового оборота республики и 45% торговли со странами СНГ пришлось на торговлю со странами ЦАС. Но изначально уровень объемов торговли Таджикистана не велик, не сопоставим с внешнеторговым оборотом Узбекистана или Казахстана, да и географический фактор тоже имеет большое значение: Таджикистан по сути замкнут со всех сторон странами-членами ЦАС, из других, граничащих с ним стран остается лишь Афганистан, а там известно какой товар идет через границу. Так что высокая доля ЦАСовской торговли в этом случае ничего кроме геополитических проблем Таджикистана не характеризует. Все страны, у кого есть какой то выбор, делают главный акцент на развитии торговли не с соседями.

Если же вспомнить, как в конце 1998 - 1999 годах правительство Казахстана фактически вводило запрет на импорт обширного перечня продукции из соседних стран, то картина интеграционных усилий и того, что реально из этого получается, пополняется еще одним важным штрихом. При этом сознательно не будем акцентировать внимание на широко известных водно-энергетических проблемах между Казахстаном, Узбекистаном и Киргизией.

Вполне естественно, что Казахстан со своей нефтью и металлами, Узбекистан с хлопком и так же металлами ищут стабильные торговые связи за пределами Центральной Азии, где эта экспортная продукция в больших масштабах просто не востребована. А роль двух других партнеров региональной "четверки", скажем прямо, слишком незначительна, чтобы генерировать какой-то самодостаточный и самостоятельный импульс к усилению интеграции.

Что же в активе работы союзников по налаживанию взаимодействия в рамках совместных промышленных проектов? Во-первых, с трудом удается вспомнить вообще хоть какие-то из подобных проектов, кроме обсуждения возможности совместного инвестирования в достраивание гидроэлектростанций, оставшихся со времен СССР в Таджикистане. Во-вторых, опять же можно констатировать, что и здесь дальше благих пожеланий дело до сих пор не идет. А за этим явно угадываются разнонаправленные интересы стран-союзников.

Теоретически можно представить ситуацию, при которой ЦАС заработает по настоящему. Подходящих для этого схем может быть несколько. Например, Казахстан всерьез возьмется за возрождение и развитие своей легкой промышленности, инвестировав в нее те финансовые ресурсы, что сосредоточены сегодня в так называемых институтах развития. Это повысило бы спрос на узбекский хлопок и, возможно, электроэнергию в южных районах республики. На этой почве могли бы возникнуть некие схемы кооперации с участием и Кыргызстана. Тем более что ориентировать сбыт продукции пришлось бы в том числе и на соседей по Центральной Азии. Можно было бы рассмотреть возможность кооперации в транспортной сфере, имея в виду идею прокладки железной дороги из Узбекистана минуя территорию Туркмении на Актау. Но такие проекты уже очень тесно связаны с политикой, требуют, кроме больших инвестиций, еще и стабильности, о чем пока приходится лишь мечтать, учитывая ситуацию в Узбекистане. Кстати, последнее замечание, хотя и тема для отдельного разговора, однако тоже вопрос успешности или не успешности региональной экономической интеграции.

Иногда в качестве примеров интеграции приводят факты покупки предпринимательскими структурами одной страны объектов в другой. Но вряд ли это можно назвать именно интеграцией, хотя, конечно, свободный переток капиталов для этой задачи необходим. От того, что турбазой на Иссык-Куле будет владеть не местный бизнесмен, а соседний, в общей региональной экономической, а тем боле технологической "копилке" ничего не изменится. Можно привести такой пример: в свое время японские банки скупали недвижимость в США, и никто не говорил об интеграции экономик двух стран, наоборот, скупка шла на фоне тяжелых торговых войн между ними. А вот европейский аэробус или космическая программа - это интеграция. Конечно, не центральноазиатским странам думать о таких вещах, но можно найти что ни будь свое, "по одежке". Например, довести до ума гидроэнергетические станции в Таджикистане, заброшенные со времен СССР, чтобы обеспечить весь регион стабильной и дешевой электроэнергией.

Фактически сегодня не будет большой смелостью сказать, что из идеи регионального союза как организации экономической ничего не вышло. И в большой степени по объективным причинам, хотя и субъективные имели место, но они скорее были продолжением политических проблем.

Страны региона уже слишком далеко ушли друг от друга и по скорости, и по направлению экономических стратегий. Казахстан пытается реализовать идею модернизации экономики с опорой на экспорто-ориентированный сырьевой сектор. Узбекистан попытался создать максимально возможную самодостаточную экономику. Киргизия и Таджикистан… Сложно что-то цельное сказать об их пути, скорее это до сих пор поиск его, все больше напоминающий блуждание в потемках (предвидим возможные возражения со ссылкой на рост ВВП в последние годы, но всем ясно, что это "хлипкий" аргумент, если вспомнить точку отсчета). Экономически страны-союзники уже безвозвратно далеко ушли друг от друга.

Значимость ЦАС сегодня сохраняется в политической сфере. И здесь есть одна, на первый взгляд, парадоксальная черта.

Чем больше проблем у стран региона на двустороннем уровне, тем важнее сохранять ЦАС как место, где можно собраться и показать всему миру, что не конфликтами едиными живет регион, но и попытками совместного созидания.

RBCdaily.ru,
24 мая 2004

Алмаз Исманов: Россия потеряла Центральную Азию

Интервью с экспертом Ошского ресурсного центра СМИ

Россия намерена сохранить военное присутствие в Средней Азии – на прошлой неделе во время рабочего визита в Ереван министр обороны России Сергей Иванов заявил, что Москва не намерена выводить свои войска из Таджикистана. Российские боевые части на таджикско-афганской границе являются единственной силой, которая препятствует массированному проникновению исламских экстремистов из Афганистана в Среднюю Азию и далее собственно в Россию. Между тем 201-я мотострелковая дивизия не может функционировать автономно. Безопасность поставок во многом зависит от ситуации в Ферганской долине и Южной Киргизии. О ситуации в регионе и перспективах ее развития корреспондент RBC daily Михаил Чернов беседует с экспертом Ошского ресурсного центра СМИ Алмазом Исмановым.

– Ситуация в Центральной Азии и Узбекистане остается напряженной. В нагнетании обстановки вокруг режима Ислама Каримова участвуют и внешние силы. На чем сосредоточено сейчас внимание США, одного из основных игроков в регионе?

– Внимание американцев в последнее время переключилось с Центральной Азии в целом на Ферганскую долину. Это чувствуется во всем. Все крупные международные организации, которые работают в странах Центральной Азии или выдают гранты на проведение исследований в регионе местным экспертам, сконцентрировались на изучении Ферганской долины, самого густонаселенного региона Центральной Азии. Соответственно, поддерживаются практически все исследования, которые направлены на Киргизстан, Таджикистан и Узбекистан – государства, имеющие выход в долину. Это политические исследования по мониторингу общественного мнения, программы поддержки СМИ, совместный выпуск газет. Работа идет по трем основным направлениям: активизируются исследования приграничных и трансграничных проблем, изучаются социальные проблемы, форсируется создание совместных проектов. Причем у этих проектов зачастую нет какой-то конечной цели, они не направлены на достижение конкретных результатов. Заказчики просто хотят посмотреть, как идет совместная работа. Скажем, открывают информационное агентство, в котором будут две газеты, издающиеся на разных языках: заказчикам интересно посмотреть, как в рамках коллектива могут сосуществовать две абсолютно антагонистические этнические группы. Видимо, не случайно все западные исследователи являются носителями языков, на которых говорят в Центральной Азии, при этом великолепно знают не только язык, но и сам регион, его культуру, традиции, обычаи. Это говорит о том, что это не банальные волонтеры, а серьезно подготовленные исследователи. Большинство международных организаций и исследований финансируются или напрямую правительством США, или через общественные структуры, которые создаются американским правительством. Среди них можно назвать фонд "Евразия", который финансируется через общественные организации правительством США и в небольшой степени частными фондами. Это Агентство США по международному развитию (USAID), Международная антикризисная группа (International Crisis Group), штаб-квартира которой расположена в Оше (южная Киргизия). Второе направление работы – мониторинг религиозной ситуации в регионе. СМИ часто обращают внимание на то, что в Ферганской долине активно действуют различные организации экстремистского толка и много последователей фундаменталистских религиозных течений. Узбекские власти проводят жесткую политику против них. Политическая оппозиция (по преимуществу представители городской интеллигенции) из узбекской части долины эмигрирует в Европу или в Турцию, а религиозная перетекает в Южный Киргизстан, откуда в свою очередь мусульманские лидеры попадают в арабские страны или в Афганистан. Многие остаются собственно в Киргизии. Ташкент раздражает либеральная политика Киргизстана, поскольку узбеки, которые живут у нас, оказывают влияние на собственно узбекских граждан.

– Сохраняется ли напряженная обстановка на стыке границ Киргизстана, Узбекистана и Таджикистана в Ферганской долине и в узбекских анклавах на территории Киргизии?

– Напряженность сохраняется, поскольку до сих пор не завершена демаркация границ Киргизстана и Узбекистана. Если с Таджикистаном переговоры идут успешно и стороны не создают друг другу проблем, то между Киргизстаном и Узбекистаном есть серьезные противоречия, в частности проблема минирования границ. Узбекистан не предоставил карты минных полей на киргизско-узбекской границе. Помимо этого, зачастую происходит самовольное установление узбекскими и таджикскими пограничниками и таможенниками контрольно-пропускных пунктов (КПП) на спорных территориях. Ситуация в граничащей с Таджикистаном Баткенской области Киргизстана осложняется тем, что в киргизской части приграничной зоны очень небольшая плотность населения, тогда как по таджикскую сторону границы расположены перенаселенные районы. Соответственно, таджики активно осваивают спорные территории. Из-за этого возникают вооруженные столкновения между жителями приграничья. Ну и, наконец, одна из самых серьезных – проблема нехватки питьевой воды. Узбекистан обвиняет нас в том, что Киргизия зимой сбрасывает много воды. Это происходит из-за того, что мы не можем договориться о цене. Плохие отношения Бишкека с Ташкентом осложняют ситуацию. Юг Киргизстана отрезан от северной части страны естественными границами – горными хребтами. Для севера Киргизстана Южный Киргизстан является выходом на Ферганскую долину и уже оттуда – на весь мир. В результате этой нервозности складывается тревожная ситуация. Межгосударственная комиссия по демаркации и делимитации границ так и не продвинулась в разрешении проблем.

– Насколько возможно вторжение в этот раздираемый противоречиями регион боевиков Исламского движения Узбекистана (ИДУ)? Экстремисты уже совершали успешные марш-броски из Афганистана через Таджикистан и Киргизию в Ташкентскую область и в Ферганскую долину. Насколько возможно повторение такого рода событий, и как они могут развиваться на этот раз?

– Повторение баткенских событий возможно по двум причинам. Во-первых, сохраняется нестабильная ситуация в Таджикистане. Официальный Душанбе не контролирует территории Горного Бадахшана, относительно независимого Ходжента (область больше ориентирована на Ферганскую долину, а местные таджики находятся под культурным и политическим влиянием узбеков Ферганской долины) и территории, где проходит киргизско-таджикская граница. Киргизские власти также не контролируют эту границу, которая проходит в высокогорье. Там настолько труднодоступные районы, что Бишкек привлекает для их охраны местных пастухов, которые за деньги в определенные дни обходят территории. Только раз в месяц в сопровождении пастухов на объезд границ выезжает милиционер на коне. Естественно, там ни о какой благонадежности можно не говорить. Там можно создавать скрытые военные лагеря и проводить тренировки. Именно оттуда и пришли боевики ИДУ. Вторая проблема – слабость киргизской и таджикской армий. Они держатся исключительно за счет вливаний России и США. В отличие от Бишкека и Душанбе Узбекистану удалось создать мощную мобильную армию. По всему периметру узбекско-киргизской и узбекско-таджикской границ Ташкент создал мобильные военные базы. Они находятся буквально в нескольких метрах от стратегических пунктов, таких как плотины и водоразделы. Узбекистан в любой момент может развернуть военные силы и атаковать. Киргизская и таджикская армии не могут никому реально противостоять.

– Если боевики снова попытаются прорваться в Узбекистан, по какому пути они пойдут? Как их встретит местное киргизское население?

– В первую очередь боевикам помогает высокогорный ландшафт, Зеравшанский хребет и Алайская долина. В высокогорье низкая плотность населения. В Баткенском районе, где шли столкновения, местные жители, как показали позднейшие исследования, не знали даже, в какой стране они живут, кто ее президент. Люди оторваны от всего и не знали, что пришлые люди – это боевики. Они были так же одеты, как и местные горцы. В этом районе – как со стороны Киргизстана, так и Таджикистана – люди придерживаются традиционных, ортодоксальных взглядов и живут очень замкнутой религиозной жизнью. Даже в советский период эти районы считались бесперспективными, их не осваивали. И для них человек с бородой не внушает каких-либо опасений, не воспринимается как чужой. Понятно, что были случаи, когда жители киргизских сел в высокогорье на границе с Таджикистаном в массовом порядке помогали боевикам. Их подвергли обструкции в киргизской прессе, назвав предателями. Однако позже, когда были проведены исследования, выяснилось, что горцы восприняли боевиков как представителей властей. Они помогли деньгами, дали муку, пшеницу и масло. Люди разочарованы, и боевикам не составит труда пройти. Проникнуть в регион они могут через ряд участков таджикско-афганской границы и далее через Гарм и Куляб. Через Гарм проходит короткий маршрут по горным территориям. В горных ущельях, не контролируемых ни киргизскими, ни таджикскими властями, можно легко затеряться. Оттуда через несколько часов можно оказаться у киргизско-узбекской границы, а там уже автомобильная дорога через перевал до Ташкента – еще несколько часов. Причем эта прямая дорога идет через водоразделы тянь-шаньских хребтов и Ташкентское море. Как показала практика, из этого района легко уйти в Чинганские горы (северо-западная часть Тянь-Шаня) и затеряться там.

– Исламское движение Узбекистана – организация с серьезной боевой составляющей. Где она базируется?

– Раньше считалось, что ИДУ состоит из личных врагов президента Узбекистана Ислама Каримова. Это была разношерстная компания. Там были и интеллектуалы-диссиденты, и откровенные криминальные элементы, представители группировок в Ферганской долине, которые уходят корнями еще во времена СССР. Сейчас ИДУ стало более "интеллектуальным" и пытается акцентировать внимание на том, что режим Каримова нарушает права не лично их, а каждого человека. За ними стоят арабские страны, международные ассоциации уйгуров, арабские и мусульманские организации, базирующиеся в Германии, Великобритании и США. Они активно общаются между собой через Интернет, используют чаты и форумы, через которые ведется координация действий. Денежные переводы осуществляются через очень удобную систему Western Union, где не нужно специальной регистрации и открытия счета. Боевики ИДУ базируются на узбекских и таджикских территориях Северного Афганистана и на пуштунских землях. Существуют лагеря и на территории Таджикистана, однако официальный Душанбе это отрицает. Таджики поддерживают тесные связи с Россией, и в то же время они поддерживают ИДУ в противовес Исламу Каримову. Кстати, ИДУ, в которое входят преимущественно узбеки, уйгуры и таджики, изменило название на Исламские движение Туркестана. Об этом активно говорят узбекские власти, чтобы доказать, что организация представляет опасность для всего региона, в том числе для Китая.

– Боевики ИДУ могут получить поддержку населения Ферганской долины, воспользовавшись административным ресурсом частично легализованной исламистской партии Хизб-ут-Тахрир?

– Хизб-ут-Тахрир традиционно отрицает связь с Исламским движением Туркестана. Представители партии говорят, что власть не должна быть сменена насильственным путем. Они считают, что Исламский халифат должен быть создан "естественным путем". Хизб-ут-Тахрир даже придумала название этому государству – государство Фано (Фергана-Андижан-Ош). Это и есть Ферганская долина. Таджикский Ходжент в это образование они не включают. В последнее время партия Хизб-ут-Тахрир значительно изменилась. Еще несколько лет назад их листовки, распространяемые на территории Киргизстана и Узбекистана, представляли собой какие-то абстрактные цитаты из Корана и принципов шариата. Все было отпечатано мелким шрифтом, прокламации разбрасывались где попало. Теперь тактика изменилась. Они начали действовать открыто. На территории Киргизстана, например, проводятся демонстрации. В основном на них выходят женщины, поскольку считается, что полицейские к ним более лояльны (в Узбекистане никакие демонстрации невозможны). По нашему законодательству, они могут отделаться штрафом, парой месяцев тюремного заключения или профилактической беседой. По узбекскому – все гораздо серьезней. Листовки, которые сейчас распространяются на киргизском и узбекском языках, уже носят конкретное содержание. "Долой Америку", "Америка, вон из Киргизстана", "Смерть Израилю", "Смерть диктаторам". Все это вешается на высоких столбах вблизи офисов международных неправительственных организаций, где их трудно снять. Через международные организации (Международную антикризисную группу, Хельсинкскую группу по правам человека и др.) и своих людей в парламенте Хизб-ут-Тахрир активно пропагандирует идею о том, что организация – мирная религиозная партия. С точки зрения структуры, Хизб-ут-Тахрир – партия замкнутого типа. Никто не знает, сколько в нее входят членов. Члены партии разделены на группы, в которых по несколько человек, и считается, что эти группы не знают представителей других. Это сделано для того, чтобы в случае ареста они не могли выдать властям своих соратников. Число сторонников и сочувствующих Хизб-ут-Тахрир сложно назвать. Однако очевидно, что их число значительно, поскольку в учении партии очень много места уделяется социальным вопросам, которые беспокоят жителей региона, – безработица и коррупция, отсутствие перспектив развития. Промышленности в этих районах Ферганской долины практически никакой нет. Единственное, чем живет регион, – это торговля. Работающие предприятия не дают и 5% ВВП региона. Огромные заводы, которые работали в советский период, где были заняты люди от 20 до 40 лет, простаивают. Популярность Хизб-ут-Тахрир растет. Имамы мечетей рассказывали мне, что бывают случаи, когда в ходе пятничных молитв в мечетях с крамольными речами выступают члены партии. Примечательно, что раньше имамы вообще отказывались говорить о Хизб-ут-Тахрир. Сейчас заметно, что они более-менее лояльны, не так критично настроены. Причем люди сочувствуют исламистам неиз-за сильного религиозного фактора. Ферганская долина религиозна лишь по сравнению с районами, где много русскоязычного населения (русских, немцев, татар, турок-месхетинцев), таких как Ташкент, Бишкек, Северный Казахстан.

– С какой целью международные организации поддерживают Хизб-ут-Тахрир?

– Они это делают, чтобы держать под контролем власти Киргизстана. Легче контролировать ситуацию в обстановке хаоса, чем в условиях существования сильного государства. Я слышал от одного американского исследователя иранского происхождения, который специализируется на проблеме влияния Хизб-ут-Тахрир в Центральной Азии, что американцы так активно работают в регионе, потому что хотят взять реванш. На Ближнем Востоке таких организаций, как Хизб-ут-Тахрир, сотни и тысячи, так что они теряются в общей массе. Здесь же исламисты хотят создать халифат, который они не смогли создать на территории современных Израиля-Палестины. И тактика партии меняется : от религиозно-идеологических призывов к политическим, к борьбе против "дьявольских, шайтанских" режимов. Чтобы власти не придирались, они пишут витиевато, но как можно поменять власть, кроме как насильственным путем.

– Какую роль играет в регионе Россия? Для чего в Киргизии стоят русские пограничники?

– Ситуация изменилась после 11 сентября, когда американцы, воспользовавшись ситуацией, получили карт-бланш в регионе и стали под шумок осваивать бывшие советские военные базы, которые остались в Киргизстане и Узбекистане. Только после этого Россия вспомнила о своем "южном подбрюшье". Но сейчас это напоминает жалкие потуги, поскольку регион фактически утерян. Например, какой смысл открывать российскую базу в Канте, буквально в часе езды от американской базы имени Ганси в бишкекском аэропорту Манас? Это делалось просто в пику американцам. Никакого стратегического значения она не имеет. В Канте находилось советское летное училище, в котором учились пилоты из африканских и арабских стран. Там не было военной инфраструктуры. Кант не может конкурировать с авиабазойимени Ганси. Я считаю, что регион утерян для России. Русские постоянно говорят, чтобы американцы убрали военную базу в гражданском аэропорту Манаса. Америка говорит, что уйдет, когда закончится антитеррористическая операция. США пришли надолго. То, что Россия открыла генконсульство в Оше, расширила пограничную службу и создала военную базу, ничего не меняет. В основном россияне не охраняют границы, а лишь консультируют. Пограничная служба ушла из Киргизстана во времена Ельцина. Остались советники. В Оше осталась российская автомобильная воинская часть, которая поставляет все, что необходимо для российских частей в Бадахшане, потому что дорога Ош-Хорог – единственная дорога для перевозки грузов в этот район Таджикистана. Ош – "последний" город в юго-восточной части Ферганской долины. Во время гражданской войны в Таджикистане памирцы-бадахшанцы называли трассу Ош-Хорог "дорогой жизни". По ней доставлялись продукты питания, медикаменты и контрабандное оружие.

– США могут перекрыть дорогу Ош-Хорог для российских грузов, если утвердятся в южной Киргизии. Есть ли альтернативные пути снабжения российского воинского контингента в Таджикистане?

– Альтернатив, по-моему, нет. Проблема в том, что таджикское правительство не контролирует эти регионы республики. Понятно, что с этим связаны проблемы технического и продовольственного обеспечения российских баз в Таджикистане. Относительно спокойный Киргизстан с лояльным населением России как раз и позволяет осуществлять бесперебойные поставки. Узбекистан настроен в целом антироссийски, хотя если сравнивать с ельцинскими временами, то Ташкент занял более прагматичную позицию. Американцы делали попытку изменить ситуацию и активно зондировали возможность использования Ошского аэропорта в военных или гуманитарных целях. Единственная формальная причина, по которой им еще не передали аэропорт, – неприспособленность бетонного покрытия для приема тяжелых самолетов. Однако понятно, что за этим стоит противоборство России и Америки в Оше. Москва недовольна тем, что американцы начинают использовать юг Киргизстана. Дело в том, что Ош очень выгодно расположен. Весь водосбор Ферганской долины – реки, источники питьевой и поливной воды –находятся в Ошской области. Кто получит Ош, тот получит ключ ко всей Ферганской долине. Ситуация в Киргизстане благоприятствует соперничеству, поскольку Бишкек лоялен и Москве, и Вашингтону. США попытаются либо "напрямую" разместить в Оше военную базу, либо базу НАТО в рамках программы "партнерство ради мира". Население Киргизии лояльно относится к американским войскам. Некоторые имамы говорят, что лучше набожные американцы, чем безбожные русские. То есть, несмотря на то, что базы способствуют контролю над мусульманскими территориями, операциям против Ирака и Афганистана, мусульманские деятели лояльны к военному присутствию Америки. К присутствию России они относятся отрицательно, поскольку во времена СССР по всему региону было разрушено очень много мечетей. Американское правительство после 11 сентября изменило политику по отношению к мусульманским государствам. Они проводят мощную PR-кампанию, цель которой – донести до мусульман, что "Америка любит и уважает мусульман, несмотря на боевые действия в Ираке". США тратят огромные деньги на выпуск пропагандистских брошюр "Ислам в Америке", где четко, красочно и ярко, как это умеют американцы, рассказывается, как счастливо живут мусульмане в Соединенных штатах. Организуются поездки в США для мусульманских деятелей из религиозных районов Киргизстана, Таджикистана и Узбекистана, причем приглашаются не только официальные имамы мечетей, но и местные региональные авторитеты, чтобы изменялось и их отношение к Америке и политике США.

– Если американцы захватят юг Киргизии, наши базы окажутся в "подвешенном" состоянии?

– Да, это однозначно. Ситуация осложняется высокогорьем. Памирские горы чуть ниже, чем Гималаи. Горно-бадахшанский аэропорт в столице Горно-Бадахшанскойобласти городе Хороге – самый высокогорный и сложный на территории бывшего СССР. Там вечные ледники и пурга, что осложняет эксплуатацию. А тракт Ош-Хорог использовался еще в Средние века. Это более-менее охраняемая дорога, и ее расчищают гораздо лучше, чем дорогу из Душанбе в Хорог (она еще тяжелее для автоперевозок). Если американцы хоть небольшой отряд, не то что военную часть, а хоть группу военнослужащих разместят в Оше, они постепенно отрежут военные российские базы на территории Таджикистана от автомобильной части в Киргизстане, которая переправляет российские военные грузы в Горный Бадахшан. Эта часть была создана еще в 20-е годы прошлого века. Трассу начали тогда активно использовать большевики. Я думаю, что в итоге американцы все-таки возьмут Ош, потому что Россия все потеряла во времена Ельцина. Та небольшая часть русскоязычного населения в Киргизии, на которую Россия якобы ориентируется, – это в основном старики и те, кто не сумел, не смог уехать, люди, которые на общественной лестнице находятся ниже среднего уровня. Это не те представители творческой интеллигенции, технические и партийные работники, которые "осваивали" Азию. Они все уехали. Да, русский язык остается в Киргизстане официальным, русские школы не закрываются, открыто консульство в Оше, но это капля в море по сравнению с тем, что делают американцы. Действуют масштабные образовательные программы для школьников и студентов, многих из которых вывозят в США на стажировку. Они возвращаются оттуда "американизированными". А ведь это именно те люди, которые придут завтра к власти. Естественно, они будут настроены проамерикански. При этом американцы активно подчеркивают национальную самобытность киргизов. Когда приезжаешь в США, тебе говорят: "Ты киргиз, ты мусульманин, у тебя богатая история". Они не говорят "стань американцем". Если вдруг состоится референдум по открытию базы, больше половины населения проголосуют за то, чтобы Америка разместила в Оше свою базу. Кроме того, граждане Киргизстана считают, что это будет способствовать безопасности.

– О какой безопасности может идти речь, когда именно США зачастую стоят за экстремистскими группировками и ростом нестабильности в Ферганской долине?

– А что может предложить Россия? Россия бросила Памир и Ферганскую долину. Киргизстан и Таджикистан всегда были лояльными республиками, однако еще во времена СССР мы находились в тени Узбекистана, который был фактически фасадом советской Средней Азии. Было даже клише "Ташкент – город хлебный". Но ведь и Киргизстан с Таджикистаном принимали беженцев во время Великой отечественной войны, поддерживали Россию и после распада СССР. Но в Москве бытовало мнение, что "Киргизстан и Таджикистан стремятся к России, потому что они такие бедные". Поэтому, когда Россия полностью "повернулась задом" к этим двум республикам, им пришлась искать других стратегических союзников. Америка пришлась вовремя. Последние действия Москвы – всего лишь поспешные шаги, которые уже ничего не дадут. Для чего нам Россия? Чтобы утолить ее имперские амбиции? Выросло поколение, которое не говорит по-русски. Их языковая среда англоязычная или тюркоязычная. Идет медленная военная, культурная, экономическая переориентация на США. Уже престижно учиться не в московских вузах, а в американских и европейских. Дешевле поехать отдыхать в ОАЭ или Турцию, чем в Россию. Волна ксенофобии в России способствует негативному имиджу Москвы. Мы же читаем российские СМИ, да и киргизские масс-медиа полны рассказов о ситуации с расизмом в России и убийствах, которые не расследуются. Мы видим, как представлены в телесериалах люди неславянской, неевропейской национальности. Антироссийских настроений нет, но идет переориентация: экономическое будущее видится с Китаем и Кореей, а политическое – однозначно с США. Появилось безразличие к России, несмотря на то, что власти неустанно говорят о дружбе и подписывают ненужные экономические договоры. Например, чтобы оживить экономическую жизнь на юге Киргизстана, Бишкек подписывает с Екатеринбургской и Ярославской областями России договоры о продаже овощей и фруктов. Однако как эти овощи доставить в Россию? Существует трасса Ош-Андижан-Ташкент, далее через Казахстан и в Россию. Однако у Киргизстана есть определенные проблемы с Узбекистаном. Есть высокогорная дорога Ош-Бишкек, но она малоприспособлена для прохождения крупногабаритных машин. Зачем подписывать договор, который заведомо невыполним? Ярославская область производит краски. Как их доставлять в Ошскую область? Самолетом – цена увеличится в несколько раз. А у населения в Ферганской долине средняя зарплата – 15–20 долларов, причем это в киргизской и таджикской частях. В узбекской – еще ниже. Эти экономические договоры создают лишь миф о сотрудничестве.

Экспресс-К (Казахстан),
29 мая 2004

Закрыть, чтобы открыться

Лиля Ержанова

Без малого три часа разговаривали за закрытыми дверями четыре президента и преподнесли мировому сообществу настоящую сенсацию: Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан и Узбекистан объявили о создании Центрально-Азиатского общего рынка и единого информационного пространства.

Теперь, сказали президенты, после решения о взаимном распространении теле- и радиопрограмм, население сможет лучше узнать о жизни соседей. Мало того, в центральноазиатском сотрудничестве стало одним участником больше. Специальный представитель президента России Игорь Иванов от имени Владимира Путина подал заявку на участие в ЦАС и поблагодарил глав государств за единодушное согласие. Россию приняли.

Честно признаюсь, я не смогла припомнить таких "урожайных" переговоров на высоком уровне в Астане за последние несколько лет. С соседями они, как правило, несмотря на дружбу и взаимопонимание, идут особенно напряженно. Каждое государство смотрит на проблемы прежде всего с точки зрения своих интересов. Прийти к единому мнению в такой ситуации совсем не просто. Однако на этот раз все было по-другому.

Решение глав государств о создании общего рынка (инициатива принадлежит президенту Узбекистана Исламу Каримову), если таковое получит продолжение, готовит 50-миллионному региону настоящую революцию. А она, судя по настрою президентов, не за горами: уже на следующем заседании в рамках ЦАС участники организации намерены детально обсудить концепцию общего рынка. Начнется она с создания водно-энергетического консорциума, о жизненной необходимости которого говорится уже не один год.

- Мы поручили вице-премьерам в трехмесячный срок учесть интересы наших государств и постараться найти консенсус, - заявил Нурсултан Назарбаев. - Я уверен, что они не везде договорятся, но в конце концов этот вопрос надо решать, потому что следом за ним идет транспортно-коммуникационный и продовольственный консорциумы. Наши пространства, железные, автомобильные дороги, авиаперелеты, трафик телефонных переговоров - все это надо разумно использовать. Негоже нам не развивать свои экономики и не улучшать жизнь людей…

- Формирование общих рынков приобрело сегодня в мире масштабные формы, - поддержал президент Узбекистана Ислам Каримов. - Каждое из наших государств в узких национальных рамках не представляет серьезного интереса для мирового капитала. Когда мы объединимся, мы создадим огромное пространство. Можете представить, что получится!

- Сегодня прошли очень деловые, открытые и очень конструктивные переговоры, - отметил и президент Таджикистана Эмомали Рахмонов.

По их итогам принято и совместное заявление глав государств, касающееся общих проблем взаимоотношений, включая борьбу с терроризмом в регионе и с распространением наркотиков.

По информации президента Рахмонова, после начала антитеррористической операции в Афганистане производство героина возросло в 2,5 раза.

- Контрабанда наркотиков - это не наша проблема. Западные страны нас постоянно обвиняют и критикуют, но ведь, защищая себя, мы защищаем и Запад. Более 40 тонн наркотиков, которые были за последние четыре года изъяты в Таджикистане, спасли жизнь 18 миллионов человек, - считает президент Рахмонов. - По дороге можно десятки заслонов поставить, но пока не решится проблема в самом Афганистане, пока мировое сообщество не сделает так, как в Колумбии, где само население не заинтересовано в производстве опиума, проблема не исчезнет.

КАЗАХСТАН

Время новостей,
17 мая 2004

Фальстарт Назарбаева

А.Дубнов

Президент Казахстана заговорил про «казахгейт»

Нурсултан Назарбаев готов «работать президентом» Казахстана до 2013 года, «если даст Бог... если все будет все нормально... это от многого зависит». О решении баллотироваться на пост главы государства в декабре 2006 года г-н Назарбаев сообщил в минувшую пятницу. Он напомнил, что «конституция и законы позволяют» ему это. Избранный первым президентом Казахстана в 1991 году, а затем продливший свои полномочия на референдуме в 1995-м, Назарбаев, спустя четыре года, в 1999-м, пошел на выборы уже после принятия поправок к конституции, увеличивших срок президентства с пяти до семи лет.

Ничего необычного - так фактически пожизненными становятся президенты во всех центральноазиатских странах СНГ. Но никто из них не анонсирует свое решение остаться у власти так задолго, за полтора года до выборов. Что заставило это сделать г-на Назарбаева? Ответ очевиден: необходимость «отмыться» от причастности к скандальному делу о коррупции под названием «казахгейт», судебный процесс по которому начинается в США. Главным обвиняемым является американский адвокат Джеймс Гиффен, которому инкриминируются «незаконные выплаты» в размере более 78 млн долл. высшим руководителям Казахстана (помимо Назарбаева в деле фигурирует экс-премьер Нурлан Балгимбаев).

Сотни статей в западной прессе уже написаны о том, как через Гиффена, служившего с начала 1990-х годов советником Назарбаева, американские нефтяные компании давали «откаты» казахстанскому руководству за право осваивать нефтяные месторождения страны. В самом же Казахстане на эту тему было наложено строжайшее табу. Президент и его окружение делали вид, что «казахгейт» не имеет к ним отношения, мол, в Америке судят американского гражданина. Между тем американские адвокаты, нанятые Астаной, все эти годы отчаянно пытались убедить департамент юстиции США не допустить упоминания Назарбаева в судебном процессе, ссылаясь на ту «важную роль», которую играет Казахстан для Штатов. А доверенные лица г-на Назарбаева с этой целью апеллировали непосредственно к Белому Дому и госдепартаменту, где им неизменно отвечали, что судебная система в США независима от исполнительной власти.

Все оказалось тщетно. На 14 мая в суде Южного федерального округа Нью-Йорка было назначено начало процесса «США против Гиффена». И тогда Нурсултан Назарбаев набрался мужества и в этот же день впервые высказался на эту тему. Для общения с соотечественниками он выбрал «прямой эфир» (президент отвечал почему-то вечером на вопросы, которые задавали ему при свете дня) на телеканале «Хабар», принадлежащем его дочери Дариге. Президент ушел в «несознанку»: «Это дело направлено исключительно против Гиффена». «Единственной связью, - сказал он, - является то, что г-н Гиффен являлся советником правительства по нефтяным вопросам, контракты он завершил».

Зачем Назарбаев «перевел» Гиффена в советники правительства, не вполне понятно -- последний им никогда не был. Возможно, президенту не доложили, что в судебном деле присутствует выданное Гиффену и подписанное Назарбаевым удостоверение советника президента. По словам президента Назарбаева, «контракты полностью отвечали интересам Казахстана, были для него благом», а «все остальное - инсинуация, провокация и подтасовка, организованная нашим беглым бывшим премьер-министром Кажегельдиным» в то время, когда «Гиффен был советником правительства».

Вышло забавно, Кажегельдин «инсинуировал» и одновременно, с помощью своего «советника», приносил благо стране. Эта честь явно им не заслужена, хотя бы потому, что премьером он стал в 1994-м, а уже за год до этого компания «Шеврон» с помощью Гиффена получила 50-процентную долю в месторождении «Тенгиз». Сам же Гиффен еще в начале 90-х сопровождал Назарбаева на переговорах с американскими нефтяниками и правительственными чиновниками, что ими самими и подтверждается.

Нынешние советники казахстанского президента, готовившие его ответ по поводу отношений с бывшим советником, подвели шефа. Но досаднее всего то, что «телевыстрел» вышел холостым. Накануне выступления г-на Назарбаева судебное заседание в Нью-Йорке перенесли на 3 июня. И его заявление о готовности «работать президентом» еще почти десять лет оказалось фальстартом.

Настоящая фотография опубликована казахстанской газетой «Республика» 28.05.2004.

Республика (Казахстан),
21 мая 2004

Казахстан решил поссориться с Россией?

Александр Гордиевский

Нефтяной “пропуск” в Китай

Главным и ожидаемым итогом завершившегося государственного визита президента Казахстана Нурсултана НАЗАРБАЕВА в Китай стало подписание главой “КазМунайГаза” Узакбаем КАРАБАЛИНЫМ и гендиректором Китайской национальной нефтегазовой корпорации Чэном ГЭНОМ соглашения о строительстве нефтепровода для экспорта нефти Каспийского моря в западные регионы КНР.

Трубопровод, протяженностью примерно в 1 тыс. километров, протянется от нефтеналивной железнодорожной эстакады на станции Атасу в Карагандинской области до границы с Китаем в районе железнодорожного терминала Дружба - Алашанькоу. Строительство потребует вложений около $700 млн., часть из которых будет профинансирована займами. К монтажу участка стороны планируют приступить уже в августе, а завершить его - в декабре 2005 года.

Строительство нефтепровода Атасу-Алашанькоу является важным этапом нефтетранспортного проекта “Казахстан-Китай”, завершить который планируется в 2035 году строительством нефтепровода Кенкияк-Кумколь-Атасу. Общая протяженность трансгосударственного нефтепровода составит порядка 3 тыс. км, а стоимость его строительства - $3 млрд.

Если ввод в эксплуатацию участка Атасу-Алашанькоу позволит поставлять в Китай в первый год до 10 млн. тонн нефти в год, а через два года - до 20 млн., то пропускная способность всего нефтепровода “Казахстан-Китай” может составить до 50 млн. тонн нефти в год.

Выгодно и Астане, и Пекину

Напомним, что соглашение между правительствами Казахстана и КНР о сотрудничестве в области нефти и газа, которое положило начало проекту строительства нефтепровода “Казахстан-Китай”, было подписано еще в сентябре 1997 года. После этого стороны стали разрабатывать технико-экономического обоснование проекта, однако по разным причинам только весной 2003 года была построена первая часть казахстанско-китайского нефтепровода - участок Атырау-Кенкияк, протяженностью 448,8 км и проектной пропускной способностью до 12 млн. тонн.

Ситуация стала меняться после того, как 3 июня 2003 года между “КазМунайГазом” и Китайской национальной нефтегазовой корпорацией было заключено очередное соглашение о совместных исследованиях по обоснованию инвестиций поэтапного строительства нефтепровода “Казахстан - Китай”. После этого власти Казахстана и Китая договорились ускорить подготовительные работы, и к моменту приезда Нурсултана Назарбаева в КНР ТЭО нефтепровода Атасу-Алашанькоу было уже утверждено правительствами двух стран, а работа по изысканию и определению его маршрута завершена. Таким образом, визит президента Казахстана в Пекин призван был только сгладить такие оставшиеся острые углы сотрудничества, как вопросы доли участия и т.д.

Ускорение по заключению соглашения о строительстве нефтепровода вызвано тем, что проект очень выгоден как Казахстану, так и Китаю. Так, для Астаны выгода, в первую очередь, выражается в том, что реализация нефтетранспортного проекта “Казахстан-Китай” позволит при растущих мировых ценах на нефть увеличить экспортный потенциал Казахстана в общей сложности в несколько раз. Кроме того, выход со временем нефтепровода на пропускную способность до 50 млн. тонн нефти в год может вывести Казахстан в лидеры среди продавцов энергоресурсов.

Еще один положительный аспект от строительства нового нефтепровода для казахстанских нефтяников - они смогут теперь получить альтернативные маршруты поставок углеводородов, что стало в последнее время серьезной задачей. Дело в том, что сейчас казахстанское “черное золото” экспортируется в основном через российскую территорию по трубопроводам КТК и “Атырау-Самара”, мощность которого составляет около 15 млн. т нефти в год. Возможности же поставок каспийской нефти по маршруту Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) стали призрачными после того, как на днях президент BP-Azerbaijan Дэвид Вудворд многозначительно заявил, что трубопровод “экономически рентабелен и без казахстанской нефти”.

В свою очередь, Китай надеется при помощи каспийской нефти хоть как-то решить свои энергетические проблемы. По данным международных экспертов, потребление энергоресурсов в КНР растет темпами, опережающими темпы роста ВВП. Так, в прошлом году страна импортировала рекордное количество сырой нефти - более 91 млн. тонн, что на 31% превышает показатель 2002 года. При этом спрос продолжает расти: в прошлом году он увеличился на 10% и составил 252 млн. тонн, из которых сам Китай произвел лишь 169 млн. тонн.

К 2020 же году, по прогнозам экспертов, потребность страны в нефти может достичь 400 млн. тонн в год. Поэтому неудивительно, что в Пекине не скрывают своей радости от заключенного соглашения о строительстве нового нефтепровода, который, к тому же, будет подведен к малоразвитым западным регионам Китая, наиболее остро нуждающимся в энергоресурсах.

Наказали за “двойную игру”

Между тем, наблюдатели отметили, что в проекте строительства нефтепровода между Казахстаном и Китаем Россия не участвует. Учитывая последнее сближение казахстанского президента с Кремлем, это выглядит более, чем странно.

Напомним, что в начале апреля спецпредставитель президента России по определению статуса Каспийского моря заявил, что “бесконтрольное строительство транскаспийских магистралей может принести неприятности”, - так как в каспийском регионе наблюдается высокая сейсмическая активность, что в дальнейшем может причинить непоправимый вред биоресурсам и экологии всего Каспия.

Выражение Россией недовольства было сразу “принято к сведению” в Астане. Что, впрочем, неудивительно. Ведь по некоторым данным, прокачка Казахстаном нефти в основном по российской территории является одним из главных условий закрытой договоренности, заключенной некоторое время назад между Москвой и Астаной. Взамен, как считает ряд западных обозревателей, Кремль пообещал оказать президенту Казахстана и его окружению помощь в конфликте с Западом из-за так называемого “Казахгейта”.

Однако Казахстан фактически нарушил эту договоренность, что наверняка вызовет крайне негативную реакцию в Кремле. Тем более, что казахстано-китайский проект фактически погубил планы Москвы по строительству трубопровода из Ангарска в Дацин.

Напомним, что КНР очень надеялась на поставки российской нефти. Однако представители российских нефтяных компаний и правительство не торопятся увеличивать нефтяной товарооборот с Китаем. На сегодняшний день Россия поставляет КНР всего 4,5 млн. тонн нефти в год. По сравнению с предполагаемыми масштабами казахского импорта “черного золота” это выглядит смехотворным.

Видимо, Пекину надоело ждать, когда начнется строительство нефтепровода, по которому нефть должна была поступать из Сибири на северо-восток Китая через город Дацин. Тем более, что российское правительство, даже если не отказалось окончательно от этой идеи, то, во всяком случае, не рассматривает этот проект как приоритетный, склоняясь в сторону прокладки нефтепровода из Восточной Сибири в Находку, что особенно выгодно главному конкуренту КНР в регионе - Японии.

В итоге, из-за того, что Россия никак не может определиться с выбором маршрута и продолжает вести “трубопроводную игру”, Китаю пришлось в экстренном порядке искать себе нового нефтяного партнера, которым, как теперь понятно, и стал Казахстан.

“Похороны” ЕЭП?

Пока непонятно, что именно Пекин посулил нашему президенту, какими выгодами - возможно, финансовыми - он его соблазнил, но сомневаться не приходится: давление Китая было очень мощным. Впрочем, Нурсултан Назарбаев все же попытался “подсластить пилюлю” России.

На пресс-конференции в посольстве Казахстана в Пекине он допустил возможность поставок российской нефти в КНР по новому трубопроводу. Правда, для этого, по его словам, нужно задействовать построенный еще в конце 80-х годов нефтепровод из Омска в Чарджоу, который проходит по территории Казахстана и Узбекистана и заканчивается в Туркменистане. Одним из пунктов, которые пересекает нефтепровод, является поселок Атасу - начальная точка строительства трубы в Китай.

Кроме того, президент Казахстана дал понять, что России неплохо было бы одновременно со строительством нефтепровода построить и газопровод “для поставок тюменского газа в Китай”. А так как Казахстан намерен к 2015 году увеличить добычу газа до 80 млрд. кубометров в год, то, по мнению президента, это сырье “через российскую трубу Казахстан мог бы транспортировать в Западную Европу”, что будет “выгодно как российским, так и казахским, и китайским энергетикам”.

По мнению большинства экспертов, своего рода “обмен”, предлагаемый Нурсултаном Назарбаевым, абсолютно не выгоден для России. Как считает один российский аналитик, Россия скорее заинтересована в том, чтобы покупать казахский газ. Кроме того, в “Газпроме” уже заявили, что сейчас через совместное предприятие “Казросгаз” Казахстан экспортирует свой газ на Омский ГПЗ и в Европу (всего около 6,5 млрд. кубометров) и в концерне считают “эту схему вполне работоспособной”. Иными словами, делиться газовым экспортом Россия явно не намерена.

Между тем, новая внешнеэкономическая стратегия Астаны, как считает ряд аналитиков, может привести к резкому сокращению сотрудничества России и Казахстана, особенно в рамках ЕЭП. Учитывая “раздумья” Белоруссии и выдвижение Украиной “особых условий”, впору говорить, что Казахстан теперь просто похоронил ЕЭП.

Gazeta.kz,
26 мая 2004

Нефтяной "натиск на Восток"

Виктор Серов

Соглашение о строительстве нефтепровода Казахстан-Китай, подписанное в ходе визита президента Назарбаева в Китай на прошлой неделе, стало сколь неожиданным, столь же и успешным.

Фактически из состояния многолетней политико-экономической летаргии выведен один из самых масштабных и амбициозных проектов, реализация которого может иметь масштабные геополитические последствия.

Напомним, что история проекта нефтепровода с западного Казахстана на Китай тянется с 1997 года. Тогда неожиданное заявление лидеров двух стран по этому поводу стало политической сенсацией международного уровня, наделавшей много шума в России, Европе и США.

Казалось, что в Казахстане и остальной постсоветской Центральной Азии резко выросли позиции Пекина, что было неожиданно и неприятно и для Москвы, и для Вашингтона. Да и в Казахстане не все восприняли ее положительно - разу воспрянул призрак традиционной китаефобии. Но в "долгий ящик" проект был отложен даже не поэтому.

Изначально он был слишком большим и дорогим, чтобы реализоваться быстро и легко. Критики справедливо отмечали, что подобного масштаба инфраструктурных проектов нигде, кроме СССР, не строилось. Существовал ряд политических рисков (вспомним - середина и конец 1990-х в Синьцзян-Уйгурском районе Китая ознаменовались всплеском напряженности на почве местного сепаратизма). Но, самое главное, это фактическое отсутствие на тот момент необходимых объемов нефти для загрузки трубопровода. Согласно большинству оценок, для экономически оправданного функционирования проекта необходимо было ежегодно экспортировать по нему не менее 20 млн. тонн, а некоторые экономисты называли и 30 млн. Эта первая цифра составляла почти половину от всей тогдашней добычи нефти в Казахстане, включая и ту, что шла на внутренний рынок. То есть, ресурсов для заполнения китайского маршрута просто не было.

Все это было ясно с самого начала экспертам и большинству политиков. Поэтому соглашение, достигнутое в 1997 году, было, по сути, протоколом о намерениях, никого ни к чему не обязывающим. Очевидно, из политических соображений в Казахстане (оказать возможное давление на Запад и Россию самим фактом появления такой идеи) дело оказалось представлено в несколько ином свете: у общественности сложилось впечатление, что строить "трубу" вот-вот начнут. А когда этого не случилось, произошла обратная реакция: сложилось мнение, что вся идея была "дутой".

Время от времени, отвечая на вопросы журналистов, официальные представители казахстанской нефтяной индустрии делали заявления типа такого, что ТЭО (технико-экономическое обоснование) проекта уже готово, но без экономической части. Эти заявления только добавляли скепсиса - что это за ТЭО, если "центральная буква" в нем отсутствует?

Теперь, после пекинского заявления президента Назарбаева и соглашения об основных принципах строительства нефтепровода Атасу - Алашанькоу, подписанного президентом ЗАО "Казмунайгаз" Узакбаем Карабалиным и генеральным директором Китайской национальной нефтегазовой корпорации (CNPC) Чэнь Гэном, ситуация меняется.

Тем более, что сейчас, в отличие от того положения дел, что существовало семь лет назад, есть один большой положительный фактор - существует уже построенный нефтепровод, соединяющий Атырау и месторождение Кенкияк в Актюбинской области, с которого предполагается поставлять нефть в Китай. То есть, одно "плечо" этого трансказахстанского нефтепровода создано. Теперь Астана и Пекин договорились о начале строительства второго, от станции Атасу до границы. После завершения его строительства останется соединить их трубой по маршруту Кумколь - Кенкияк. И нефтепровод будет готов.

По крайней мере, его казахстанская часть. Правда, до этого все же еще далеко, сначала надо построить трубу Атасу - Алашанькоу, а потом - "третье" плечо. А об этом пока и речи не ведется. Видимо, этот проект будет зависеть от реализации того, о котором договорились в Пекине; сроков его постройки, будущих тарифов за прокачку нефти, гарантированных объемов нефти для поставки по маршруту Атасу - Алашанькоу.

Вот с этим-то пока не все ясно. Как было отмечено в официальных комментариях, пусковая мощность нефтепровода будет составлять 10 млн. тонн. То есть, о тех 20 - 30 млн. тонн в год, о которых говорили раньше эксперты, снова речь не идет. Но где взять и эти 10 млн. тонн? Сегодня Казахстан добывает порядка 50 с небольшим млн. тонн нефти и кондансата в год, примерно 20-25% поглощает внутренний рынок, остальное в целом уже "привязано" к долгосрочным контрактам и традиционным интересам при поставках в западном направлении (включая и оффшорные зоны). Сейчас "свободных" 10 млн. тонн в стране нет. Правда, в Казахстане работает китайская нефтедобывающая компания КННК, но суммарная добыча ее составляет примерно половину от требуемого объема нефти для загрузки первой очереди нефтепровода.

И, хотя, компания, наверное, будет стремиться увеличить объем добычи если появится возможность качать нефть на Китай, и другие компании постараются к этому присоединиться, но маловероятно что требуемый объем удастся набрать быстро.

Это препятствие осознается казахстанской стороной. Существуют замечания официальных лиц о том, что и Россия могла бы по этой трубе, которая, как ожидается, будет построена уже к концу следующего года, поставлять в Китая свою нефть из западной Сибири.

Объединенные поставки казахстанской и российской нефти могли бы загрузить гарантированно необходимыми объемами новый маршрут, сделав его рентабельным и более перспективным.

Однако не факт, что ответ на это предложение в России будет однозначно положительным. Слишком сильна интрига в России вокруг экспорта нефти в Китай. Сейчас, похоже, проект строительства своего нефтепровода из России в КНР на Дальнем Востоке отложен Москвой, но не развернется ли мнение российского руководства в этом вопросе в обратную сторону? Если проект заработает, то казахстанский маршрут объективно станет для него конкурентом. Хорошо, если к тому времени удастся обеспечить нефтепровод Казахстан - Китай гарантированными объемами своей, казахстанской нефти, тогда ушедшую из него нефть российскую можно будет безболезненно заменить местной. А если нет? Уход примерно 50% объемов прокачиваемой нефти станет болезненным ударом по экономике проекта.

Кстати, представители российского нефтяного бизнеса заявляли, что до сих пор серьезных предложений им с казахстанской стороны на этот счет не поступало. Что не удивительно: чтобы делать предложения россиянам об экспорте российской нефти через территорию Казахстана, мало хотя бы начать строительство этого нефтепровода. Надо хотя бы примерно представлять каким будет тариф за прокачку нефти. Вряд ли сейчас это кто-то может сказать - ведь основную часть необходимых инвестиций должен привлечь Китай, пока неизвестно на каких условиях и под какие проценты. Стало быть и о размерах тарифов пока ничего неизвестно. Поэтому россияне и не спешат даже на словах поддержать проект однозначно. Вообще, трудно представить, чтобы такой стратегически важный вопрос, как выстраивание долговременных энергетических отношений с Китаем Россия станет осуществлять по схеме, включающей еще одну, какую бы то ни было иную, сторону, кроме китайской.

Но вопрос стабильного, гарантированного заполнения трубы на первых этапах ее работы, да и на последующих, не единственный. Есть как минимум еще две проблемы. Первая - труба на Китай естественным образом ориентирует восточный экспорт казахстанской нефти лишь на один национальный рынок. Ведь кроме как в Китай по этой трубе нефть никуда не продать. Казалось бы, ну и что? Огромный рынок с растущими потребностями, продать на нем можно столько нефти, сколько ее можно предложить. Однако, кажется, отечественные аналитики и политики, увлекшись прогнозами растущего потребления нефти в Китае, упустили такой момент, как зависимость. Ведь Казахстан фактически будет "привязан" к одному покупателю нефти. И если тот решит оказать влияние на цены нефти, идущей по этой трубе, или на тарифы, то, скорее всего, это у него получится.

То, что КНР очень заинтересована в увеличении поставок нефти на свой рынок, не значит, что это будет делаться "любой ценой" - китайцы вполне логично будут стремиться получать нефть по более низким ценам.

Сейчас может казаться, что это надуманная проблема. Но совсем недавно случился прецедент - с российско-турецким проектом газопровода "Голубой поток". Уже построив газопровод из России в Турцию по дну Черного моря, Россия столкнулась с такой же проблемой - турки захотели получать газ по другим ценам, не тем, что устраивали российскую сторону. А газопровод-то был уже построен, деньги, в том числе и кредитные, вложены. И урегулирование проходило трудно и долго. Прецедент создан. Именно это, кстати, является одним из аргументов противников строительства нефтепровода с российского Дальнего Востока на Китай.

И вторая проблема, тесно связанная с предыдущей. Хотя согласно официальной информации, для строительства нефтепровода будет создано равнодолевое предприятие, однако необходимые для реализации проекта средства будут привлекаться под гарантии китайской стороны.

Нетрудно понять, что это еще больше усиливает позиции Китая в этом проекте. Ведь фактически доминировать в нем будет тот, кто привлек деньги. А если они к тому же еще придут, например, из какой-нибудь сферы, связанной с известными финансовыми центрами типа Гонконга или Макао?

Представляется, что та схема реализации проекта, которая вырисовывается из официальной информации последней недели, может не дать казахстанской стороне достаточной степени реального контроля за этим, безусловно, стратегическим важным нефтепроводом.

Эврика,
15 мая 2004

Кто бы знал

Виктор Гербер

Чингис-хан - казах. Вождь гуннов Аттила - тоже. Ноев ковчег причалил у холма Казыгурт возле Шымкента. Туркменбаши - потомок Александра Македонского. Откуда берутся мифы? Наш корреспондент попытался это выяснить в беседе с историком Ириной ЕРОФЕЕВОЙ.

Из досье "Эврики"

Ерофеева Ирина Викторовна Кандидат исторических наук Научный сотрудник института истории и этнологии им. Ч.Валиханова Специализируется на исследовании истории политической элиты. Автор фундаментального труда об Абулхаир-хане. Опубликовала 4 монографии и около 150 научных статей. Работает над двухтомным изданием "Эпистолярное наследие казахских правителей".

Под высокой звездой кочевой

- Ирина Викторовна! Не так давно в прессе прошла информация о перенесении праха писателя Александра Дюма в пантеон для самых знаменитых людей Франции и об установлении памятника герою его романов Д"Артаньяну. Причем известно, что хотя четверка мушкетеров и существовала на самом деле, но жили они в разное время, не были знакомы друг с другом и большую часть приписываемых им подвигов просто не совершали. Но историческая сказка Дюма-отца, как видите, прижилась довольно неплохо.

Комментируя эту ситуацию в печати, вы сказали, что писатель "посредством своих литературных героев создал национальный образ Франции: во многом иллюзорный, но прекрасный и притягательный.

Но мой вопрос о другом. Где в сегодняшнем освещении истории средневекового Казахстана следует искать ту грань, отделяющую красивую сказку от сермяжной реальности?

- К сожалению, мы сейчас еще далеки от формирования национального мифа, как это было в Индии, во Франции. У нас сейчас идет формирование объективной истории страны, которое, увы, сопряжено с мифологизацией, причем, довольно плохого образца. Она состоит из заимствования чужих исторических сюжетов, чужих явлений и событий и их грубого, механического перемещения на казахстанскую почву.

К примеру, один из самых кощунственных и до сих пор живучих мифов был создан еще в советской историографии. Он гласил, что цивилизация кочевников - это плохо, а земледельческая культура - это высоко, красиво, хорошо. В результате у историков-профессионалов родился выдуманный комплекс неполноценности. Вроде бы мы не такая высокоразвитая культура, нужно отказаться от кочевничества (номадизма), а говорить о том, что и в Казахстане сплошь и рядом было развито оседлое земледелие. Не беда, что реальных фактов об этом нет. Будем тупо долдонить об этом везде, где это только возможно, глядишь, люди поверят и потом это утвердится в общественном сознании.

- Вы хотите сказать, что подмена понятий номадной культуры и оседлой была возведена едва ли не в ранг государственной политики?

- В ранг государственной политики - нет, но есть преподаватели, которые выгоняли студентов с лекций, если те имели неосторожность заявить о существовании в Казахстане культуры кочевников. Хотя, на самом деле, официальная история не придерживается точки зрения охаивания кочевников. Но это - одна сторона медали.

Другое дело, когда в поисках обретения национальной идентичности некоторые публицисты начинают заниматься процессом этнической приватизации видных деятелей прошлого. Например, выходят "труды" некоего Калибека Даниярова, о котором довольно резко говорилось в среде профессиональных историков. Так вот, он в серии книг, выходящих как растущие после дождя грибы, утверждает, что Чингис-хан был казах, вождь гуннов Аттила - казах.

Казалось бы, ничего опасного в этом нет - здравый смысл должен возобладать. Но… Но, к сожалению, подобные публикации стали использоваться как учебные пособия для школьников и студентов. Это весьма тревожно.

И когда мы говорим о создании привлекательного национального образа страны (допустим, Франции, с чего и начался наш разговор), то важно, чтобы наука и пещерная мифологизация не пересекались

.Вопрос-ответ

- Надеюсь, вы не станете отрицать, что и сегодня родоплеменные традиции в Казахстане чрезвычайно сильны и влияют на формирование как региональной, так и центральной политических элит?

- Разумеется. Но нельзя исключать и то обстоятельство, что есть люди, сознательно проповедующие такие традиции. В то же время не стоит переоценивать значение родоплеменных традиций и их влияние на политическую жизнь страны. Тем не менее, определенные тенденции в идентифицировании происходящих процессов с клановой принадлежностью все же есть.

Казахстан - родина слонов?

- Значит, Чингис-хан - казах, Аттила - тоже. Большинство народов Земли вышли из кипчаков (как утверждает Мурад Аджи), а Ноев ковчег причалил у одного из холмов в Южно-Казахстанской области… Что еще придумали фантазеры от истории?

- Прежде всего идет попытка удревления этноса - когда начинают искать в глубине времен фонетического созвучия. Допустим, наполеоновский маршал Мюрат не кто иной как кипчак. Ведь у казахов есть имя Мурат. Или, Золотая Орда - древняя казахская государственность. Как это может быть, когда в Орде существовали многие этнические группы, на основе которых возникли не только Казахское, но и Крымское, Казанское, Астраханское ханства? Такие попытки я называю этнической приватизацией.

Или вот еще. В Таразе в прошлом году появился двухтомник, написанный одним из журналистов. Ему показались слишком мелкими те настроения, которые использовал в своей книге "Аз и Я" Олжас Сулейменов относительно связи казахов с шумерами, и он решил пойти еще дальше. Так вот, он начал искать следы казахской цивилизации в крито-микенском периоде, культуре этруссков и добрался аж до Атлантиды. Теперь получилось, что мифические атланты не кто иные, как предки казахов.

А возьмите учебник по истории древнего мира, изданный нашим этнологом Т.А.Тулебаевым. Казалось бы, всего-навсего учебник по истории Востока и античности для пятиклассников. Но почему-то автора занесло в историю Казахстана XVIII-XIX веков. И там содержится совершенно фантастический тезис. Оказывается, три казахстанских жуза, возникли только в XVIII веке. Это Россия разделила казахов на три жуза, создала отдельные племена и роды, и отсюда возникло родо-племенное деление казахского общества, пережитки которого, как пишет автор, мы и наблюдаем в настоящее время. А до этого было, ни много, ни мало, монолитное общество, не знавшее никакого деления. Я могу назвать еще массу таких примеров.

Не говоря уже о том, что существует целая генеалогическая мифология, когда "новые русские", "новые казахи" пы таются воздвигнуть памятники своим великим предкам. Причем, утверждается, что этого достойного шапраштинца или дулатовца в свое время погубили найманы или какие-нибудь другие роды казахов. Такого рода конфликты с представителями другого клана пытаются идентифицировать на историческом уровне.

Я уж не затрагиваю мифических генеалогий. Допустим, в соседнем Туркменистане появилась целая серия книг как бы исторического характера, которая пытается вывести происхождение Туркменбаши от… Александра Македонского. Ко мне тоже нередко обращаются люди, в основном бизнесмены, предлагающие помочь им в создании такой генеалогии, которая могла бы таким образом легитимировать их современное высокое экономическое положение для, возможно, каких-то других, далеко идущих политических целей.

Вопрос-ответ

- Относительно хана Младшего жуза Абулхаира не утихают споры: его просьба о российском подданстве рассматривается и как дальновидное политическое решение, и как предательство.

- Мы не можем точно определить масштабы этой личности. Думаю, лет через 15 обществу придет философское понимание. Но одно неоспоримо - он открыл миру казахские земли. Сам Абулхаир писал так об этом: "До моего подданства никто сию Орду не знал, и никто сюда не хаживал". По масштабности я сравниваю эту личность с Кемалем Ататюрком, Ахмад Шахом Дурани и даже с Петром I.

Какой батыр батыристее?

- В 1748 году хан Батыр так объяснил старшинам свое желание быть избранным на ханский престол - "от такого звания остаться бесчестно, но хотя над малым числом ханов быть должно". Я о батырах, которых в последнее время стало так много, что, перефразирую слова хана, действительно, для каждого малого числа их быть должно. Откуда в Казахстане так много героев?

- Тот факт, что батыров много, не должен удивлять, поскольку это, действительно, отражает реальную историческую ситуацию. Поскольку, как отмечают многие исследователи степи, звание "батыр" было наиболее распространенным у казахов.

С другой стороны, кого считали батыром и какое значение они имели в жизни Казахстана определенного исторического периода? Были ли это герои аульного или общенационального масштаба? Соответствуют ли те почести реальным достижениям людей? В этом плане заданный вами вопрос звучит совершенно справедливо.

В свое время еще академик М.К.Козыбаев ставил эту проблему в своей статье "Какой батыр батыристее?," В том смысле, что в районах и областях началось соревнование по представлению местных батыров большой знаменитостью в ущерб батырам из соседнего района.

И сейчас эта тенденция все же имеется, хотя, в последнее время, шум немного поутих. Еще 2 года, в связи с юбилеем Анракайской битвы, какой-то определенный всплеск в этой сфере был.

Для того, чтобы судить о степени величия того или иного батыра, его деяния должны быть подтверждены историческими документами. К сожалению, сейчас люди часто ссылаются на исторические предания. Но предания могут считаться таковыми только тогда, когда их существование было зафиксировано письменным образом или аудиосредствами. Сегодня вдруг откуда ни возьмись всплывают некие воспоминания, о которых ранее никто ровным счетом ничего не знал. О них не упоминают такие крупные собиратели казахского фольклора, как Чокан Валиханов и Абубакир Диваев, Машкур Жусупкопеев и Алихан Букейханов. Если бы такие важные предания существовали ранее, они бы мимо них не прошли. Всякое явление, если оно сколь-нибудь значительное, обязательно оставляет след.

- Ирина Викторовна! Другая проблема, которую тоже не назовешь безынтересной. Как правило, во главе родов, племен стояли султаны, баи, старшины. Но правом на верховную (ханскую) власть обладала лишь корпоративная группа торе - потомков Чингис-хана. Нет ли аналогий между чингизидами (неказахами), управляющими казахскими племенами, и династий Рюриковичей на Руси?

- В какой-то степени, те же Рюриковичи или Габсбурги были во главе европейских правящих домов.

В то же время не стоит забывать, что традиция призыва на верховную власть представителей не совсем своего круга отнюдь не была нова к тому времени. И она не была изобретением ни казахских племен, ни торе. Вспомним хотя бы такую деталь, как принятие великим князем Московским Иваном IV (будущим Иваном Грозным) титула русского царя. Ему ведь пришлось нелегко - необходимо было доказать свои права на престол. Так называемые имиджмейкеры государя придумали и обосновали две версии, согласно которым Иван IV как никто другой по праву крови должен был занять царский трон. По одной, - европейской, - версии было выведено происхождение Московского князя по отцовской линии к кесарям Византии, а от них - к римскому императору Августу. По другой, - азиатской, - Иван IV через матушку Елену Глинскую приходился потомком ордынским ханам. Формальности были соблюдены, и Иван Грозный воспринимался легитимным как европейскими монархами, так и восточными правителями.

- Вы давно и успешно занимаетесь научными исследованиями. На взгляд человека, находящегося в центре "исторической кухни", каковы проблемы, с которыми сегодня сталкиваются казахстанские историки?

- Основная проблема, на мой взгляд, состоит в том, что если раньше наука формировалась по остаточному принципу, то теперь она и вовсе брошена на произвол судьбы. Как это не избито звучит, но ученый действительно получает меньше, чем уборщица.

Кроме того, в казахстанской исторической науке отсутствуют целые отрасли, поскольку по ним нет ни одного специалиста. Вместе с тем мы наблюдаем то, что я называю "африканизацией" исторической науки. Происходят оживление мифологического сознания (особенно яркие свидетельства тому - Туркмения и Узбекистан), варваризация культуры.

- И что же делать?

- Необходимы экстренные меры. Президент, правда, выдвинул государственную программу "Культурное наследие", предусматривающую финансирование некоторых направлений. Однако, согласитесь, это - единственный акт, собственно, не решающий проблемы. Нужен комплексный подход, нужны специальные меры - историческую науку еще можно спасти.

УЗБЕКИСТАН

ЦентрАзия,
17 мая 2004

Первым делом – вертолеты, ну а договор – потом

Вадим Ляганов

Официальный Ташкент готовит проект Соглашения о стратегическом партнерстве с Россией, в котором определены основные цели и задачи сотрудничества между странами в ключевых сферах, в частности, во внешней политике, экономике и борьбе с терроризмом. Об этом в приватной беседе сообщил сотрудник Министерства иностранных дел Узбекистана.

Подобный подход основан из существующих реалий – опасения однополярного мира, который все больше скатывается к США, и неудачах американской политики на Ближнем Востоке, которая бумерангом отзывается на нейтральных государствах, подчеркнул сотрудник. В сущности, стратегическое партнерство – это стремление Москвы и его сателлитов выпрямить геополитическую ось, сместить военные акценты на дипломатические в решение таких сложных и противоречивых задач как региональная и международная безопасность и противодействие терроризму. Мировое сообщество уже признает, что никакое государство не должно брать на себя функции жандарма и принимать задачи, которые являются прерогативой ООН.

С нового года узбекско-российские отношения явно потеплели, чего не отмечалось последние десять лет. Прагматизм является составляющей такого явления. Ташкент и Москва бояться терроризма – это их объединяет. Экономика двух стран в целом ориентирована на рынок СНГ, и тут есть точки соприкосновения. Общий товарооборот в 2003 году превысил 1,5 млрд. долларов, что также является неплохим показателем. Да и Кремль не так часто напоминает о внешнем долге Узбекистана в 640 млн. долларов.

И все же… Как говорил Ислам Каримов: "В первую очередь, Россия, с точки зрения политики, экономики, военной мощи, это одно из крупнейших, имеющих большие возможности, государство". Очевидно, Ташкент устал ждать инвестиций, финансовой помощи и политической поддержки от США и Европы. Более того, последняя поставка американцев военного снаряжения для Министерства обороны Узбекистана, пограничных войск и таможни в размере 517 тыс. долларов была основана в основном на продукции… российского производства. Ориентация на стандарты НАТО – заоблачная мечта Ташкента, но реалии требуют техники и запасных частей советских стандартов – именно они составляют основную долю вооружения Узбекистана.

Еще перед встречей с Владимиром Путиным в Москве Ислам Каримов заявил о том, чего никогда не говорил с положительной точки зрения, более того, выражал возмущение и гнев:

- Узбекистан всегда признавал и признает интерес России в Центральной Азии, в том числе и в Узбекистане. У России есть свой интерес в нашем регионе, своя политика, и в будущем она будет защищать его. Мы не можем отрицать это, мы признаем это и будем поддерживать нужные нам стороны этого политического интереса. Я не знаю, есть ли в мире государства, у которых также совпадают интересы, как у Узбекистана и России.

Ислам Каримов также подчеркивал, что "в последнее время резко изменилась политика России на мировой арене, увеличилась ее военная помощь, возрос авторитет России в Европе, мире. Она стремиться укрепить отношения с мусульманскими странами. Недавно, например, сам Владимир Путин принимал участие в прошедшей в Малайзии исламской конференции. Таким образом, мы видим конкретные планы и действия России. Значит второе обобщение: сегодняшняя Россия не та, что вчера".

Этим самым узбекский лидер заявляет, что интересы Москвы и Ташкента как никогда не были близкими по сути и значению. Очевидно, И.Каримова уже не устраивает менторский тон Вашингтона в свой адрес, он стремится найти новые основы для сотрудничества среди старых друзей, которые будут закрывать глаза на то, что твориться в Узбекистане. В.Путин уже продемонстрировал политическое безразличие к правам человека в Туркменистане и российским гражданам, проживающей в этой авторитарной стране. Потому что у Путина, как и у Каримова, нет постоянных друзей, есть только постоянные интересы. И права человека тут ни причем.

- Теперь политика Ташкента будет строиться на взаимных интересах двух государств, - заявил сотрудник узбекского МИДа. – Здесь не следует искать заговора против США и Западной Европы. Нам необходима стабильность – и она возможна в сотрудничестве с Россией. Но и от дружеской руки других стран не отказываемся.

Поэтому Ташкент проводит инвентаризацию прежних заключенных документов, чтобы выяснить, какие из них не оказались функциональными, какие – не имеют практического смысла, а какие необходимо развивать и укреплять. Вспомним – их около 150!

Узбекский президент не скрывает, что "отношения Узбекистана и России никогда не прерывались. Они развивались в сфере экономики, культуры. Например, недавно в Узбекистане побывали высококвалифицированные детские врачи, которые сделали операцию на сердце детям с врожденными сердечными заболеваниями. Можно подумать, что это не значительный факт, но если смотреть сущность, то это очень знаменательное событие в отношении между двумя странами. Мое третье обобщение заключается в том, что наши отношения никогда не прерывались, наши транспортные связи всегда нормально функционировали и функционируют. Недавно в Москве открылся Форум культуры Узбекистана. Это мероприятие вызвало большой интерес в Москве".

Однако тут же Ислам Каримов добавляет о степени такого сотрудничества: "Если говорить конкретно, меня совсем не удовлетворяет нынешние положения отношения между Узбекистаном и России. Мы должны построить наши отношения с целью взаимовыгодного сотрудничества, помогать друг другу, поддерживать друг друга учетом интересов других стран. Это моя цель, цель Узбекистана".

По мнению главы государства, "противоречия никогда не шли на пользу отношений между разными странами. Прошло время противоречий, пришло время практического сотрудничества. Люди, которые задумываются о перспективе, ныне начинают обращать большое внимание диалогам, чем противостоянию". Ислам Каримов призвал уважать и признавать интересы друг друга, прийти к компромиссу. Аналитики признают, что подобного подхода в отношении Москвы у узбекского лидера давно не было.

- Поэтому я еще раз повторяю уровень экономических отношений между Узбекистаном и Россией меня не удовлетворяет, - таково его мнение. - Мы должны убрать такие преграды, которые мешают развитию наших отношений, как таможенные барьеры, надбавки за транспортировку грузов.

Оказывается, российские железные дороги установили дополнительную надбавку на грузы, которые достигают 30-40% от их стоимости. Узбекистан заинтересован поставкой в Россию хлопка, овощей и бахчевых культур, урожай которых по прогнозам в 2004 году будет богатым. Из России республика традиционно покупает лесоматериалы, металл.

- Конечно, мы хотим покупать такие товары подешевле, - подчеркивает И.Каримов, - но всякие таможенные, транспортные препоны мешают этому. Мы всегда будем покупать такие товары в России. Я, как президент, хочу, чтобы цена их была подешевле. В этих вопросах есть много тем, которые ждут своего решения.

Новый импульс приобрело военно-техническое сотрудничество Москвы и Ташкента. Основой этого явились заключенные еще в июле 1995 года межправительственные соглашения. Так, в городе Чирчике при помощи и содействии России за четыре года был построен завод по ремонту и сборке вертолетов. В его цехах уже отремонтированы около 60 вертолетов типа МИ-8, МИ-24.

- Значит, в нашей экономике появилась новая отрасль, и мы должны гордиться этим, - восхищается президент. - Эти вертолеты не только военного значения, но и будут служить в гражданской авиации, будут служить в горной местности. Мы и дальше будет развивать сотрудничество в этой сфере.

И Соглашение о стратегическом партнерстве только укрепят явные тенденции сближения бывших "старшего" и "младшего" братьев. Заокеанскому родственнику останется только скрежетать зубами: ох, уж этот не постоянный Восток!..

ErkinYurt,
19 мая 2004

Военные России любят узбекских коллег

Владимир Нурмухамедов

12 мая министра обороны России Сергей Иванов, посетив Ташкент, заявил, что он обсуждал "конкретные пути укрепления нашего взаимодействия в военной, военно-технической сфере, как на двусторонней основе, так и в рамках взаимодействия в региональных организациях, прежде всего, в Шанхайской организации сотрудничества".

Российский министр не лукавил, говоря о перспективах военного сотрудничества между обеими странами. С начала 2004 года взаимоотношения Ташкента и Москвы потеплели на несколько градусов. Но этому способствовало не глобальное потепление, а, как ни странно, несколько замороженные политические связи Узбекистана с США и некоторыми европейскими странами. С другой стороны, Путин – это не Ельцин, при котором позиция к "младшим братьям" проявлялось как "подбрюшью России". Стратегические интересы начали активно проявляться в настоящее время, хотя о них "балакали" главы государств с высоких трибун, чтобы замазать уши своим согражданам, избирателям, но за ними ничего не стояло – ни дел, ни планов, ни задач. Практически, эти "интересы" находились в эмбриональном состоянии, пока не изменилась геополитическая ситуация.

Иванов не скупиться на "крепкие" фразы, описывая угрозы: "И для того, чтобы эффективно противодействовать новым вызовам и угрозам, или, если говорить русским языком, "террористической заразе", "экстремистской заразе", которая имеет место и в Центральноазиатском регионе, и в России, для этого, конечно, необходимо взаимодействие".

После этого министр переходит на понятный воякам язык: "Если говорить о нашем военно-техническом сотрудничестве, то мы наметили конкретные мероприятия по их интенсификации и укреплению, прежде всего, на двусторонней основе".

Имеется в виду проработка вопроса о совместных российско-узбекистанских военных учениях на 2005 год. Сергей Иванов пригласил узбекских коллег в качестве наблюдателей на августовское учение "Рубеж-2004" антитеррористической направленности. В них будут участвовать вооруженные силы Российской Федерации, Кыргызстана, Казахстана. Москва предлагает Ташкенту и ближайшим сателлитам вступить в иную антитеррористическую коалицию, которая явно отличается от возглавляемой Вашингтоном. И Ташкент, играя на глобальных противоречиях, не отказывается.

- В ближайшее время я рассчитываю на то, что Государственная Дума России ратифицирует наше соглашение "О взаимном использовании ВВС и ПВО" в интересах укрепления общей безопасности, - подчеркнул С.Иванов. - У Узбекистана большой практический интерес к военно-техническому сотрудничеству с Россией, к поставкам вооружений, как из наличия, так и из промышленности.

Он также отметил, что его узбекский коллега "Кадыр Гулямов подробно информировал о тех реформах, которые проводятся в Вооруженных силах Республики Узбекистан, об очень серьезном отношении к сержантскому составу, как к становому хребту Вооруженных сил".

Удивительно, что в 50-тысячной узбекской армии "акценты расставлены, и выбрана совершенно правильно боевая подготовка". Между тем, эта армия не могла долгое время разобраться с небольшой группой экстремистов. Самолеты этой армии промахнулись, скинув бомбы на кыргызский кишлак, и своих десантников - на территорию Таджикистана, причем так "умело", что один из парашютистов подорвался на узбекской мине.

С.Иванов закончил свое выступление следующей фразой: "Мы обменялись планами строительства вооруженных относительно боевой подготовки. Могу вам сказать, что здесь руководство Вооруженных сил Республики Узбекистан и Российской Федерации практически одинаково подходят к этому вопросу. Нам нужно повышать уровень боевой подготовки и оснащенности частей, постоянной готовности сил быстрого реагирования, действия малыми отрядами, группами, управление ими, действие в сложной местности, прежде всего в горных условиях, здесь у нас много общего".

Очевидно, Ташкент отложил программу переориентации своей армии на стандарты НАТО. Лучше остаться с Россией, которая может поддержать в случае опасности. А там и возвращения в Договор о коллективной безопасности недалеко – все-таки его принимали в Ташкенте в 1992 году.

Народное слово (Узбекистан),
18 мая 2004

Нефть и газ Узбекистана: программа созидания

Шокир Файзуллаев, начальник Главного управления Национальной холдинговой компании "Узбекнефтегаз"

Залогом процветания нашей страны, улучшения благосостояния народа являются последовательно проводимые в республике целенаправленные экономические реформы. Составной частью этих реформ является разгосударствление и приватизация государственной собственности, особенно в стратегических отраслях экономики, к каковым относятся и предприятия нефтегазовой отрасли.

Как известно, в Узбекистане 60% территории перспективны на нефть и газ. Здесь имеется пять регионов с доказанной промышленной нефтегазоносностью, в пределах которых открыто около 200 месторождений нефти и газа. Величина разведанных запасов углеводородов на открытых месторождениях составляет более двух трлн. тонн условного топлива.

Для целенаправленного и последовательного развития этой отрасли Президентом нашей страны И. Каримовым еще в 1992 году определены три стратегические задачи:

увеличение добычи нефти, газа и газового конденсата в целях достижения энергетической независимости республики;

углубление технологических процессов по переработке нефти и газа с целью доведения качества выпускаемой продукции до уровня международных стандартов;

расширение запасов углеводородов, прежде всего жидких, путем усиления геологоразведочных работ и открытия новых месторождений для обеспечения надежной сырьевой базы нефтегазовой отрасли Узбекистана.

Для выполнения первой задачи интенсивными темпами осуществляется добыча нефти и газа, что позволило к 1995 году обеспечить топливную независимость Узбекистана.

На втором этапе с целью производства высококачественных видов нефтепродуктов и продуктов переработки газа введены в строй Бухарский нефтеперерабатывающий завод, установка по гидродесульфуризации на Ферганском нефтеперерабатывающем заводе, Шуртанский газохимический комплекс и многие другие объекты.

Это позволило в кратчайшие сроки наладить в республике выпуск продукции, отвечающей всем требованиям мировых стандартов по качеству. В результате этой работы Узбекистан стал государством, осуществляющим экспорт различных видов нефтепродуктов, сжиженного и природного газа, полиэтилена и многого другого. На сегодняшний день правительством республики особое внимание уделяется приросту запасов углеводородов. С этой целью создана необходимая законодательная и нормативная база, предоставляющая всесторонние гарантии и льготы инвесторам, вкладывающим средства в проведение геологоразведочных работ.

Указом Президента страны от 28 апреля 2000 года были закреплены дополнительные гарантии и льготы иностранным компаниям, осуществляющим прямые инвестиции в геологоразведочные работы и разработку месторождений нефти и газа.

7 декабря 2001 года Олий Мажлисом принят специальный Закон Республики Узбекистан "О соглашениях о разделе продукции", регламентирующий вопросы раздела добываемой продукции между государством и инвестором, а также предоставляющий иностранным инвесторам, участвующим в проведении геологоразведочных работ на территории нашей страны, значительные льготы и преференции.

Создание благоприятного инвестиционного климата, формирование имиджа компании "Узбекнефтегаз" как надежного стабильного партнера среди мировой деловой общественности позволили привлечь к выполнению поставленных перед компанией "Узбекнефтегаз" задач значительные иностранные инвестиции.

На первоначальном этапе иностранные инвестиции привлекались в форме предоставления кредитов зарубежными банками под суверенную гарантию правительства Узбекистана. Такая форма инвестиционных вкладов обуславливалась тем, что Узбекистан впервые представлен на международной арене как независимое государство и в период его становления были необходимы твердые гарантии высокого уровня для завоевания доверия зарубежных деловых кругов и международных финансовых институтов.

В ходе реализации первых инвестиционных проектов компания "Узбекнефтегаз" приобрела признание международных финансовых институтов, и это позволило привлечь прямые кредиты. На втором этапе развития инвестиционной политики основной упор был сделан на привлечение прямых иностранных инвестиций в нефтегазовый сектор Республики Узбекистан. Решению этой задачи в значительной мере способствовал созданный в республике благоприятный инвестиционный климат, предоставление иностранным инвесторам значительных льгот и преференций. Подтверждением этому служит тот факт, что на сегодняшний день в нефтегазовой отрасли республики осуществляют свою деятельность компании "Тексако" (США), "Бейкер Хьюз" (США), "Тринити Энерджи" (Великобритания), "Пробади" (Малайзия), "Дрессер-Рэнд" (США), "Петромаруз" (Россия).

14 апреля 2004 года подписано Соглашение о разделе продукции между компаниями "Узбекнефтегаз" и "Газпром" (Россия), предусматривающее разработку месторождения Шахпахты. Также с компанией "ЛУКойл" подготовлен проект соглашения о разделе продукции, предусматривающий разработку Кандымской группы, месторождений Хаузак и Шады. В результате общая сумма привлеченных иностранных инвестиций в развитие нефтегазовой отрасли превысила 1,8 млрд. долларов США, что составило порядка 25% всех инвестиций в данный сектор экономики, что еще раз подтверждает доверие партнеров к стабильной политике правительства республики.

"Холдинг "Узбекнефтегаз" - один из самых перспективных наших партнеров", - так кратко охарактеризовал взаимоотношения двух компаний генеральный директор российского АО "Зарубежнефтегаз" Валерий Гулев. "Зарубежнефтегаз" - дочернее предприятие ОАО "Газпром", которое является наиболее крупным газовым оператором в мире. Характеризуя ОАО "Газпром", глава другого нефтегазового гиганта - компании "ЛУКойл" - Вагит Алекперов сказал: "Они вкладывают деньги только туда, где уже слышна музыка успеха".

Вышеуказанная работа осуществлялась параллельно с совершенствованием структуры управления отраслью, позволяющей функционировать на условиях рыночной экономики. Постановлением Кабинета Министров Республики Узбекистан от 15 декабря 1998 г. № 523 Национальная корпорация нефтяной и газовой промышленности "Узбекнефтегаз" преобразована в Национальную холдинговую компанию "Узбекнефтегаз". Эта форма организации позволяет эффективно управлять предприятиями нефтегазовой отрасли при помощи владения акциями и создает возможность реализации акций НХК "Узбекнефтегаз" и ее акционерных компаний стратегическим иностранным инвесторам.

С этой целью правительством республики привлечен финансовый консультант - консорциум, возглавляемый инвестиционным банком "BNP Paribas" (Франция). Консультантом проведена работа по диагностическому обследованию компаний и предварительной оценке рынка, разработаны рекомендации по углублению преобразований в отрасли.

С целью обеспечения прозрачности НХК "Узбекнефтегаз" и ее акционерных компаний для потенциальных инвесторов компанией проведен международный тендер на отбор аудитора и по его результатам заключен контракт с компанией "Ernst and Young" (США) на проведение финансового аудита деятельности НХК "Узбекнефтегаз" за последние три года.

Чтобы обеспечить независимое рассмотрение имеющейся законодательной и нормативной базы нефтегазовой деятельности проведен международной тендер на отбор юридической компании для проведения анализа законодательства и разработки рекомендаций по его совершенствованию. Победителем тендера объявлена компания "Ashurst" (Великобритания).

В целях дальнейшего совершенствования структуры управления предприятиями отрасли в рамках постановления Кабинета Министров республики от 21 октября 2003 г. № 460 проведена реструктуризация отрасли, позволившая значительно улучшить систему управления предприятиями, внедрить в процессы принципы корпоративного управления, сократить административно-управленческий персонал в отрасли и вывести из отрасли непрофильные активы.

Как одно из важных направлений углубления экономических реформ можно отметить либерализацию и дальнейшее совершенствование системы реализации нефтепродуктов и природного газа на внутреннем рынке республики. Осуществленная в рамках постановления Кабинета Министров республики от 19 мая 2003 г. № 225 реорганизация системы АК "Узнефтепродукт" позволила сократить промежуточные звенья при распределении нефтепродуктов и значительно уменьшить расходы потребителей при их приобретении.

Реализация предусмотренных постановлением Кабинета Министров от 5 февраля 2004 г. № 57 мер по реализации высоколиквидных видов продукции на биржевых торгах явилась логическим продолжением начатых работ по либерализации рынка нефтепродуктов и природного газа. Реализация нефтепродуктов и природного газа для республиканских потребителей на биржевых торгах позволила внедрить в эту систему рыночные отношения, совершенствовать взаимоотношения между поставщиками и потребителями и обеспечила равный доступ для всех категорий потребителей к сырьевым ресурсам.

Указанные меры позволили ускорить проведение экономических преобразований в одном из ключевых секторов экономики нашей независимой родины - в нефтегазовой отрасли и дали толчок резкому повышению интереса иностранных нефтегазовых компаний к вопросам освоения нефтяного потенциала Узбекистана.

Национальная холдинговая компания "Узбекнефтегаз" являет сегодня пример последовательной, продуманной экономической политики правительства республики. В компании задействован высокий уровень научного и технического потенциала, богатый производственный опыт и развитое чувство ответственности за общее дело. На наших предприятиях и промыслах действительно "звучит музыка успеха".

EurasiaNet,
21 мая 2004

Мнение эксперта: "Негодный анализ сопровождается негодной политикой" в Узбекистане

По заявлению известного эксперта по Узбекистану, власти в Ташкенте заинтересованы только в том, чтобы "немногочисленная, занимающаяся собственным обогащением элита сохранила свою власть". Он сказал также, что проводимая властями политика сама порождает в стране радикальную оппозицию режиму президента Ислама Каримова. Эксперт подверг критике США за их позицию в отношении Каримова, заявив, что "негодный анализ сопровождается негодной политикой".

Дэвид Льюис, директор Центральноазиатского проекта Международной группы по предотвращению кризисов, заявил, что Каримов не идет ни на какие компромиссы, несмотря на растущее недовольство населения. В последние годы узбекское правительство осуществляло жесткий контроль над экономикой страны, одновременно урезая индивидуальные свободы граждан. Международное сообщество, включая правительства иностранных государств и кредитные организации, пытаются оказать давление на Узбекистан и убедить его в необходимости реформ. Несмотря на многочисленные обещания провести либерализацию, Ташкент практически ничего не делает для осуществления реформ. Администрация "пытается сделать невозможное: реформировать систему, ничего не меняя", – заявил Льюис 19 мая на форуме, спонсором которого выступил Институт "Открытое общество" (Нью-Йорк). "Все шаги [узбекских властей] за последние 10 лет делались в интересах экономической элиты".

По словам Льюиса, администрация Каримова сегодня "нелегитимна, поскольку не пользуется поддержкой населения". Склонность Каримова к дальнейшим репрессиям перед лицом того, что, по мнению правительства, является угрозой со стороны международного терроризма, вызывает растущее разочарование среди населения. "Политика узбекского правительства приводит к обратному эффекту, способствуя распространению радикальных идей", – сказал Льюис.

Льюис заявил, что причиной нападений в конце марта, в результате которых в Ташкенте и Бухаре погибли по меньшей мере 45 человек, было недовольство населения и "широко распространенная ненависть к [узбекским] силам правопорядка". Эксперт добавил, что многие узбеки старшего поколения оправдывают радикальные антиправительственные акции, ссылаясь на "долгие годы злоупотреблений", которые чинили органы безопасности. "Репрессии вызывают интерес к [радикальным] группировкам, таким как Хизб ут-Тахрир и Исламское движение Узбекистана", – сказал Льюис.

"Крупные торговые города превратились в тупики для молодежи, которая пытается найти выход", – сказал Льюис. "Некоторые из них неизбежно начинают заниматься политикой".

Соединенные Штаты фактически поощряют деятельность радикальных групп в Узбекистане, всецело поддерживая Каримова, который, после трагедии 11 сентября, стал ключевым военно-стратегическим союзником администрации Буша в Центральной Азии, сказал Льюис. Американские власти заявляют, что используют "тихую дипломатию" для того, чтобы убедить Каримова в необходимости реформ. Если это действительно так, сказал Льюис, то такого рода "тихая дипломатия" просто не работает. По сути дела, она наносит ущерб американским интересам в Узбекистане.

"Когда общество не выступает с осуждением нарушений [прав человека], создается представление, что американское и узбекское правительства действуют заодно", – сказал он. "Ситуация [в Ташкенте] осложняется, и Соединенным Штатам необходимо занять позицию большей открытости в своих отношениях с Узбекистаном".

По словам Льюиса, терпимое отношение США к репрессивной политике Каримова основано на ложных предпосылках, из которых исходят американские политические деятели. Среди "мифов", принимаемых в Вашингтоне за истину, – убеждение в том, что Каримов в глубине души "настоящий реформатор", сказал Льюис. Многие представители администрации Буша также считают узбекские репрессии наилучшим из имеющихся в наличии способов борьбы с радикальным исламизмом.

"В компьютерном мире говорят, что если у вас шум на входе, то и на выходе будет шум", – сказал Льюис. Помощь со стороны Соединенных Штатов только укрепляет "самообман, в котором пребывает узбекское правительство, а именно, убеждая его в том, что оно проводит правильную политику", – сказал он.

По словам Льюиса, иностранные правительства и кредитные организации должны были более интенсивно убеждать правительство в необходимости реформ. Зачастую, сказал он, международное сообщество довольствовалось чисто "косметическими" изменениями, вместо того чтобы с самого начала поставить в качестве условия выделения помощи проведение [в стране] реформ.

Сегодня государственный департамент США рассматривает вопрос о том, можно ли считать, что Узбекистан достиг прогресса в борьбе с нарушением прав человека. От этого зависит выделение стране многомиллионной помощи. Однако недавние действия узбекского правительства ставят госдепартамент в трудное положение. В последние несколько месяцев администрация Каримова принимает меры для того, чтобы полностью прекратить деятельность неправительственных организаций; дело даже дошло до закрытия ташкентского отделения Института "Открытое общество". (EurasiaNet публикуется под эгидой Института "Открытое общество").

Государственный секретарь "Колин Пауэлл, стиснув зубы, нашел достаточные основания для продолжения помощи в 2003 г.", – сказал Льюис. "В 2004 г. в действиях [узбекского правительства] вообще не было ничего, что могло бы послужить оправданием [для подтверждения прогресса в борьбе с нарушением прав человека]".

ТУРКМЕНИСТАН

Туркменистан: золотой век,
19 мая 2004

Памятники Туркменбаши

Чарыгельды Аманов

Их число растет буквально на глазах…

"Отсутствие мечты губит народ", - сказал однажды 35-й президент США Джон Кеннеди. Первый президент Туркменистана Сапармурат Ниязов, судя по всему, солидарен с этой формулировкой. Во всяком случае, его идея о "Золотом веке" туркменского народа лежит как раз в плоскости консолидации общества для достижения высоких и, на первый взгляд, не совсем реальных целей.

Но практика минувших 12 лет независимости показала, что глава Туркмении умеет опровергать пессимистические прогнозы скептиков.

Так было, например, когда Туркменбаши поставил задачу: в считанные годы добиться самообеспечения республики хлебом. Даже некоторые его сподвижники сомневались в реальности президентской программы "Зерно", ссылаясь на маловодье, пустынность, утрату земледельцами за долгие годы хлопкомании навыков хлебопашцев. Однако надо воздать должное туркменскому лидеру: сумел он убедить сомневающихся, а главное – наладить работу хлебного конвейера, заинтересовать крестьян, закупить для них заморскую технику, построить современные элеваторы и перерабатывающие предприятия. Конечно, за всем этим – каждодневный и нередко героический труд тысяч людей, но даже критики Ниязова признают, что без постоянного контроля со стороны главы государства вряд ли удалось бы решить эту задачу.

Вот уже несколько лет Туркменистан обеспечивает себя хлебом собственного производства. А президент страны сосредоточен на достижении других, не менее важных целей. Скажем, в эти дни завершено строительство первенца совершенно новой для Туркмении отрасли – в поселке Яшлык Гяурского района заработал бумажный комбинат мощностью 55 тыс. тонн бумаги в год. Казалось бы, совсем недавно многим туркменистанцам казались какой-то очень далекой перспективой разговоры о том, что национальная валюта может печататься на местной бумаге. Но вот уже такая возможность стала реальной.

Как тут не вспомнить о других масштабных программах, реализованных и осуществляемых ныне в Туркменистане.

Это - практически на голом месте созданная текстильная промышленность, способная переработать до половины выращиваемого в республике хлопка. И не просто переработать, а произвести продукцию, пользующуюся спросом на мировом рынке!

Это - коренная реконструкция самого крупного в стране предприятия – нефтеперерабатывающего завода в городе Туркменбаши (бывший Красноводск). И ведь не просто осуществили модернизацию НПЗ на полтора миллиарда долларов, но и провели ее на уровне лучших современных стандартов. Не случайно сегодня выпускаемые заводом смазочные масла, бензин, полипропилен охотно покупают не только соседние страны, но и европейские государства.

Это - программа создания соответствующих мировому уровню автомобильных дорог.

Это - мощное железнодорожное строительство: именно Ниязов был инициатором прокладки трассы Теджен-Серахс-Мешхед, ставшей "золотым звеном" Трансазиатской стальной магистрали, а сегодня под его контролем в Каракумах строится железная дорога Ашхабад-Дашогуз.

Это - полная газификация сельских населенных пунктов – она не только принесла в дома крестьян бесплатное топливо, но и привела к сокращению вырубки столь ценных в условиях пустыни саксауловых лесов.

Это - развитие электроэнергетики, благодаря чему Туркменистан стал одним из главных региональных экспортеров.

Это, наконец, - возведение десятков объектов социально-культурного назначения, гигантское строительство в Ашхабаде. Только на этом направлении речь идет о вложениях на миллиарды долларов.

Здесь, кстати, мы и подходим к вопросу, вокруг которого у некоторых критиков политики Ниязова нередко возникает повод для того, чтобы запустить очередной камень в его огород. "Нужно ли тратить столь большие средства на строительство в то время, когда часть общества живет от зарплаты до зарплаты и далеко не каждая семья имеет достойный начала XXI-го века уровень жизни?" - вопрошают они.

Вопрос не нов, его задавали Сапармурату Ниязову еще на заре независимости, когда сегодняшний размах строительства и вовсе казался фантастикой. Да, мы могли бы меньше строить и проедать нефтегазовые доллары, но в этом случае мы и впредь оставались бы на обочине мировой цивилизации - примерно такими словами ответил тогда на этот вопрос туркменский лидер, и за 12 лет его кредо не изменилось. Более того, минувшие годы, похоже, только убедили его в правильности выбора. Как и прежде, он делает ставку на самые передовые технологии, на уникальность возведенных объектов, на евростандарты с элементами восточной роскоши. Здесь все делается, как принято говорить, на века, и кто знает – возможно, эти стройки и есть те самые памятники Туркменбаши, которым не страшны года. И то, что число их постоянно растет, несмотря на потуги отдельных критиков, может только радовать. Не будем забывать и о том, что каждый новый объект – это еще и новые рабочие места. Например, на только что сданном в эксплуатацию бумажном комбинате будет работать 500 местных жителей, многие из которых специально для этого прошли обучение за рубежом.

Что же до дискуссии о пропорциях в трате бюджета страны, то он стар, как этот мир, и лишь история рассудит, кто ближе к истине в этом споре.

IWPR,
25 мая 2004

В Туркменистане дипломы зарубежных вузов больше не котируются

Мурад Новрузов – псевдоним журналиста из Ашгабата

В Туркменистане будут уволены тысячи высококлассных специалистов, получивших образование в зарубежных вузах.

Туркменистан больше не признает дипломы зарубежных вузов. С 1 июня все сотрудники государственных учреждений и организаций – врачи, юристы, учителя, получившие образование за рубежом – будут уволены.

В соответствии с распоряжением правительства, все туркменские специалисты, получившие образование за пределами Туркменистана после 1993 года, письменно уведомлены администрацией и профсоюзным комитетом о предстоящем увольнении.

В большинстве случаев "зарубежные" дипломы получены в вузах России и других бывших республик ССР.

Разъяснить данную ситуацию мы попросили сотрудника Минобразования, которая на условиях анонимности сообщила: "Данное распоряжение – не наша инициатива. Оно "спущено" к нам сверху уже давно. С этого года мы начали поднимать архивы, собирать информацию о дипломах сотрудников госучреждений".

"Принимается во внимание только то, что человек отучился за пределами Туркменистана. Стаж на госслужбе и характеристика по работе не учитываются. Было распоряжение увольнять всех, кто имеет "нетуркменские" дипломы".

"Боюсь, что теперь диплом, полученный за рубежом, будь то дальнее или ближнее зарубежье, будет означать полный запрет на профессию на территории нашей страны".

Точное число тех, кого затронет указ, пока не называется, но, по мнению экспертов, особенно пострадает сфера образования, где в каждой школе могут потерять работу до десяти преподавателей. Предстоят увольнения и в сфере здравоохранения и в правоохранительных органах.

Плановые сокращения в сферах образования и здравоохранения проводятся уже в течение двух лет. За это время по распоряжению президента Сапармурата Ниязова были уволены 11 тыс. учителей и 15 тыс. работников медицинских учреждений. В последнем случае младший медперсонал заменили солдатами срочной службы, что объясняется главным образом соображениями экономии средств бюджета, характеризующегося крупным дефицитом. Эти меры вызвали резкую критику со стороны международных организаций.

Стандартный текст уведомления об увольнении выглядит следующим образом: "Ваш диплом считается недействительным. По этой причине вы предупреждаетесь о том, что с 01.06.2004г. вы освобождаетесь от должности. Для того, чтобы устроиться по специальности, вам следует по завершении трудового отпуска обратиться в районное управление образования".

"Я шестнадцать лет проработала старшей операционной медсестрой ашхабадского городского "Дома Здоровья", – говорит Анна – одна из сотрудников, которым грозит увольнение. – И вот теперь получаю письмо, где говорится о "несоответствии" моего российского диплома Самарского Высшего медицинского училища, полученного в 1994 году, туркменскому медицинскому образованию".

"Это, разумеется, абсурд. Диплом другого государства не мешал мне на протяжении всех этих лет спасать жизни людей. Никто никогда не ставил под сомнение мою квалификацию, и мне очень обидно".

В дополнение ко всему, с Анны потребовали расписку в том, что она не будет опротестовывать увольнение. При отказе написать расписку увольняют по такой статье Трудового кодекса, с которой уже никуда не устроишься.

Не вызывает сомнения, что очередная инициатива Туркменбаши направлена против тех родителей, которые стремятся отправлять своих детей на учебу заграницу. Подобная практика получила особо широкое распространение после того, как Ниязов своим указом сократил вузовское образование до двух лет. Но имеется и другая подоплека. Узаконивая неприятие всего "иностранного", решение Туркменбаши фактически завершает процесс умерщвления всей гуманитарной сферы в Туркменистане и усиливает изоляцию страны.

Власти Туркменистана объясняют свое нововведение тем, что в странах СНГ существует множество негосударственных коммерческих вузов, в большинстве которых уровень образования крайне низок. Выпускников именно этих вузов не хотели бы видеть в Туркменистане.

Но что делать тем, что имеет дипломы престижных университетов ближнего и дальнего зарубежья?

Мердан оказался в числе тех, кто в эти дни получил уведомления об увольнении. "У меня очень престижный диплом, – говорит он. – Я закончил юридический факультет МГУ. Уже пять лет работаю в юридическом отделе банка, а теперь вдруг, ни с того, ни с сего, мой диплом оказывается "недействительным"".

"Аналогичные уведомления получили и другие сотрудники нашего банка – молодые люди, отучившиеся на Украине по межправительственному соглашению между двумя странами. Соглашение позднее было расторгнуто, но они-то в чем виноваты?"

Время новостей,
31 мая 2004

ОБСЕ инспектирует Ниязова

Аркадий Дубнов

Туркменский вождь приготовил гостям тюремную "шубу"

По всей Туркмении в конце прошлой недели срочно возводили "потемкинские деревни" на территориях СИЗО и тюрем - там опасались визита непрошеных гостей из ОБСЕ. Об этих приготовлениях "ВН" рассказал один из сотрудников туркменских структур, ответственных за порядок в исправительных учреждениях.

В новой тюрьме Авадан-Тепе, к 30 км к северу от Ашхабада, к приезду западных дипломатов приготовили несколько камер. Стены в них срочно залили жидким цементом и сделали так называемую "шубу". Теперь на стенах невозможно сделать надписи, которые сможет прочесть посетитель. Кроме того, к ним нельзя прислоняться. Но самое главное - о такую рельефную стену очень удобно бить заключенного. Небольшое усилие - и его лицо превращается в кровавое месиво.

Однако не исключено, что гости так и не смогли оценить стараний хозяев. Похоже, хозяевам удалось отговорить дипломатов от посещения "потемкинских" тюрем. Во всяком случае пока нам не удалось получить подтверждения того, что такой визит состоялся. Если это так, то следует признать, что Туркменбаши сумел достойно уйти от беспрецедентного давления мирового сообщества, которое требовало от него открыть туркменские "зинданы" и допустить к узникам международных наблюдателей. Последних больше всего беспокоило состояние тех, кто был осужден за причастность к событиям 25 ноября 2002 года, когда в Ашхабаде произошло так называемое покушение на "алмазный венец туркменского народа". Надо отдать должное "венцу" - он честно предупредил, что к своим "негодяям" он никого не допустит.

В начале мая, когда Туркменбаши демонстрировал всему миру чудеса военного мастерства своих воинов, которые с земли и воздуха отражали атаку 6,5 тыс. террористов (!), он милостиво согласился принять любых наблюдателей. Двумя часами позже, когда настроение вождя после традиционных мероприятий по случаю успешных учений повысилось еще на несколько градусов, он заявил в кругу западных дипломатов: "А Шихмурадова (бывшего министра иностранных дел Туркмении, осужденного на пожизненное заключение по "делу 25 ноября". - Ред.) я никому не отдам. Он будет здесь гнить до конца дней".

Поэтому прибывшим в Ашхабад послам, представляющим в ОБСЕ Бельгию, Канаду, Норвегию, Португалию и Словению, пришлось довольствоваться визитом в Институт прав человека - есть в Туркмении и такой. Там они услышали лекцию о том, как свято соблюдаются эти права в полном соответствии с учением Туркменбаши, изложенном в его еще более святой книге "Рухнама", которая, в частности, предписывает туркменам регулярную чистку зубов. Но самые поразительные откровения услышали западные послы от четырех тщательно отобранных для встречи с ними представителей неправительственных организаций (НПО). Остальные туркменские общественники были сочтены неблагонадежными и на время инспекции ОБСЕ были посажены под домашний арест.

Как стало известно "ВН", даже эти четверо проверенных оказались людьми отчаянными. Рискуя жизнью, они все же рассказали о настоящей "гуманитарной катастрофе" в Туркмении, к которой привела "тотальная война властей с качественным образованием в стране", то есть "реформа образования", инициированная Туркменбаши, которая идет уже 11 лет. Желание получить высшее образование за пределами Туркмении без санкции властей стало "политическим преступлением". Запрещены частные институты, колледжи и школы. Практически невозможно получить лицензию на репетиторство. Министерство справедливости (юстиции) "заполонили полуграмотные чиновники, не имеющие представления не только о международном праве и обязательствах Туркмении перед ним, но и о внутреннем законодательстве страны". "Апофеозом юридического абсурда" стал принятый закон об общественных организациях, позволивший расправиться с немногими еще остававшимися НПО.

Рассказывая все это западным визитерам, отважные туркменские неформалы не скрывали отчаяния: "Обстановка неумолимо ухудшается, несмотря на частые визиты в Туркмению высоких чинов ОБСЕ, и это вызывает чувство обреченности". В ответ послы поблагодарили собеседников "за мужество" и заверили их, что "ситуация с правами человека в Туркмении находится, особенно последние два года, под пристальным наблюдением ОБСЕ".

Возвращаясь к теме "потемкинских" мероприятий, скажем, что среди них была и так восхитившая на днях весь цивилизованный мир туркменская кампания по сносу портретов и памятников Туркменбаши. Сняли всего пять-шесть портретов вдоль строго очерченных маршрутов следования гостей. Лишь на время демонтирован памятник вождю у здания МВД, подаренный министерству самим Ниязовым за вклад в разгром "преступной группировки" в министерстве нацбезопасности во главе с осужденным ныне генералом Назаровым. Дело в том, что в 50 метрах от памятника, на углу бывших улицы Гоголя и проспекта Свободы, строится подземный переход, и все вокруг перерыто строителями украинской компании "Интербутмонтаж". "Не волнуйтесь: сняли, чтоб не потрескался от вибрации. Потом в лучшем виде вернем на место", - объяснил "обеспокоенным ашхабадцам" один из украинских строителей.

КИРГИЗИЯ

ЦентрАзия,
23 мая 2004

Мисир Ашыркулов шантажирует Акаева: За честные выборы как способ продлить карьеру

Валерий Малкин, Независимый аналитический центр Выборы-2005

Политический класс Кыргызстана был поражен сенсационным созданием Союза За честные выборы во главе с секретарем Совета Безопасности Мисиром Ашыркуловым. Новость о новом политическом блоке заинтриговала всех и вся: является ли это началом маневров Президента Акаева по передаче власти другу семьи и коллеге по лаборатории Академии наук Ашыркулову или же свидетельствует о начале дезинтеграционных процессов в монолите про-Акаевской элиты?

Хотя некоторая часть комментаторов поспешила восхититься блестящей стратегией Акаева по раскрутке Ашыркулова, факты и источники как в оппозиционных, так и белодомовских кругах говорят об обратном. Ашыркулов находится в не ладах с семьей Президента со дня неудавшегося покушения на него в сентябре 2002 года. Покушение действительно имело место. Ашыркулов говорит о том, что его заказала консервативная часть Акаевского окружения, которая не приняла его усилий по нахождению политического диалога с оппозицией после Аксыйских событий, которые в конце привели к созданию Конституционного Совещания. Ашыркулов, который, мягко говоря, уже до этого частенько жаловался на здоровье (знаменито его нахождение в больничной палате в августе-сентябре 1999 года, будучи министром национальной безопасности во все время первой Баткенской кампании) уезжает на лечение в Москву. В госпитале им. Бурденко и на подмосковной даче он находится до мая 2003 года. По приезду Акаев продолжает его держать в качестве и.о. руководителя Администрации до февраля нынешнего года (хотя де-факто им сразу же после покушения стал Темирбек Акматалиев). Отношения Ашыркулова с Акаевым значительно ухудшились, если не сказать что вовсе вышли на стадию полного разрыва. Ашыркулов все чаще наносит дружественные визиты в резиденцию посла США, и в то же время, в прессе распространяется информация о его личной дружбе с В.Путиным, И.Ивановым и В.Рушайло, которые якобы во время предстоящих президентских гонок окажут давление на Акаева с целью оставления на хозяйстве именно Ашыркулова.

Ашыркулов не переносит все более враждебной среды на седьмом этаже Белого Дома. Все каналы информации в его кабинет перекрыты, его откровенно игнорируют, перестали зазывать на узкие вечеринки президентские соратники. Ашыркулов воспользовался банальным и 100% безобидным автоинцидентом во время апрельской встречи секретарей Совбезов в Санкт-Петербурге, чтобы остаться в городе своей студенческой молодости еще на один месяц.

И вот, когда уже и Акаев, и Ашыркулов знали, что буквально на днях должен появится указ об отставке с должности секретаря Совбеза в связи с уходом на заслуженную пенсию , Мисир Ашыркулов и известный интриган Мелис Эшимканов (желающий во чтобы то ни стало приобрести славу серого кардинала ) замутили союз за честные выборы . Ну, уговорить Текебаева (чьей идеей-фикс стал пост премьер-министра при любом раскладе в 2005) со своим Конгрессом  ничего не стоило, но крупнейшей победой заговорщиков стало включение в состав союза любимого трибуна южан Мадумарова. Назначив его и подвернувшегося под руку другого южанина (либерального толка) Марата Султанова, союзники хотели укрепиться в заявляемой ими борьбе против регионализма и трайбализма.

Как теперь уволит Акаев Ашыркулова? Ведь всему миру он в очередной раз покажет авторитаризм, неприятие честных и справедливых выборов. Ситуация не из легких...

Обиднее всего за оппозиционеров: их использовали лишь для продления чиновничьего ресурса одного из бывших друзей Акаева. Вес Ашыркулова, как самостоятельного политика, равен нулю. С ним считались, только потому, что он, до поры до времени, имел неограниченный доступ и большое личное влияние на Президента Акаева. Более того, с резкой отповедью Ашыркулову, как новому герою демократического лагеря , выступили самые влиятельные владельцы дум Рина Приживойт, избравшая знаменосцем оппозиции Курманбека Бакиева, и Эдиль Байсалов, сделавший по видимости ставку на нарынский клан.

Ашыркулов интуитивно рассчитывал, что темная публика вместе со всякого рода аферистами и интриганами немедленно признает в нем назначенного преемника Акаевых. И расчет оказался верен. К нему уже потянулись мелкие бизнесмены, бывшие всех мастей и прочая шпана с заверениями лояльности и поддержки.

Ход за Акаевым. Что он предпримет? Как избавится от бывшего друга, обвиняющего Семью в организации на него покушения? Пошлет куда-нибудь подальше послом? Назначит, не без юмора, председателем ЦИК? Или же изберет выжидательную позицию, заставив как всегда оппонентов наделать как можно больше ошибок?

Что бы то не было, в проигравших окажутся оппозиционеры Текебаев, Мадумаров и Атамбаев. Шоу за стеклом в театре теней продолжается.

Слово Кыргызстана,
21 мая 2004

Киргизское танго с Западом

По материалам Интернета

В центральноазиатских государствах, бывших ранее союзными республиками, сегодня, по мнению ряда обозревателей, прослеживаются общие тенденции, связанные с предстоящими выборными кампаниями и последующей расстановкой политических сил.

Прежде всего оппоненты существующей власти во всех без исключения постсоветских "солнечных" республиках подпитываются финансами Запада. Однако если казахские или узбекские оппозиционеры стараются не афишировать источники своего существования из-за боязни жестких репрессий, то киргизские "псы демократии", чувствующие себя достаточно комфортно, фактически не скрывают источника своего благосостояния.

Так, молодой киргизский оппозиционер Байсалов, унаследовавший одну из проамериканских НПО, открыто заявил в своем интервью, что его организация финансируется Национальным демократическим институтом США, добавив, что "от грантов отбоя нет, бери - не хочу".

Подобные откровения можно услышать и от других оппозиционных политиков и даже депутатов киргизского парламента.

По мнению наблюдателей, очевидно, что Запад проводит целенаправленную политику подкупа определенных слоев общества с целью усиления своего влияния в стратегически важном регионе.

Следует отметить, что сведения об активизации действий западных политстратегов стали достоянием общественности именно благодаря откровениям их киргизских протеже.

В конце прошлого года, например, депутат парламента Бекназаров обнародовал факт, что его политическая партия создана и консультируется высокопоставленными сотрудниками посольства США.

По признанию местных сотрудников посольства, это заявление вызвало переполох среди дипломатов. Никто не ожидал, что тонко выстроенная схема может быть оборвана одним неосторожным заявлением.

Не последним аргументом в пользу поддержки того или иного конкретного представителя киргизской оппозиции является наличие собственного капитала. Характерный пример: бывший высокопоставленный правительственный чиновник, отправленный в отставку пару лет назад, лишь пообещав использовать на свою предвыборную кампанию внушительную сумму из собственных средств, оказался в списках приглашенных для прохождения двухнедельной стажировки в США.

"Запад, - недавно признал уже упомянутый лидер прозападной киргизской молодежной организации Байсалов, - это двойные стандарты. А чтобы танцевать вальс, нужны двое. Американцы дают деньги...". Исходя из подобных высказываний, можно сделать вывод о сугубой прагматичности представителей киргизского гражданского сектора.

На это, по мнению авторитетных аналитиков, и делают ставку заокеанские стратеги, которые, не считаясь с большими финансовыми затратами, намереваются в дальнейшем использовать Киргизию для политического давления на Россию и Китай.

Моя Столица (Киргизия),
27 мая 2004

Кыргызская империя времени упадка

Рина Прижвойт

Не успели наши политики создать разношерстное по составу и пока не совсем понятное общественное объединение - Гражданский союз "За честные выборы!" во главе с секретарем Совета безопасности Мисиром Ашыркуловым, как президент своим указом освободил его от должности. Наказание за сотрудничество с глубоко неприятными Аскару Акаеву людьми последовало незамедлительно.

У главы государства был шанс сохранить лицо, но он им пренебрег. Ведь что много раз повторял М.Ашыркулов на пресс-конференции? "Президент тоже за честные выборы". Из этого логически вытекало, что задача у Гражданского союза и у президента общая, и наводило на мысль о двойной игре председателя этого объединения. А после увольнения секретаря Совбеза выяснилось: вовсе даже не общая задача. Это значит, что президент против честных выборов?

Таким образом, дав волю крайнему раздражению, А.Акаев внес в ситуацию полную ясность и, может быть, сам того не желая, реабилитировал М.Ашыркулова в глазах тех, кто считал его засланным в стан врага лазутчиком. И теперь можно не сомневаться в том, что Гражданский союз - не детище "белодомовских" политтехнологов.

Когда на пресс-конференции за один стол сели политики порой диаметрально противоположных взглядов, это вызвало замешательство в рядах журналистов. Оптимисты радовались: хорошо, что лидеры партий и оппозиционные депутаты нашли общий язык, забыв о былой неприязни. Пессимисты опасались, что председатель союза - фигура подставная, "засланный казачок" из администрации президента.

Как известно, оптимист - это плохо информированный пессимист.

За информацией далеко ходить не надо: политика делается у всех на глазах, и каждое телодвижение того или иного лидера обществу известно. В том числе движущие мотивы и стимулы. Достаточно собрать их в один букет, как аромат даст о себе знать.

Самая неоднозначная фигура в Гражданском союзе, безусловно, Мисир Ашыркулов. Вот что пишет о нем в своей статье, опубликованной в Интернете, политолог Абильда Сыргаков:

"Богатенькие кандидаты скупают округа оптом, на круг. Именно они, а не акимы и не "Белый дом", теперь будут решать, кому быть депутатом. Конечно, при помощи Гражданского союза "За честные выборы!".

Создание последнего стало верхом мастерства неведомых стратегов. Блестящий ход, свидетельствующий, что политическую стряпню для А.Акаева делают не просто профессионалы, но и талантливые, обладающие большим чувством юмора люди. Соединить в одну компанию Мисира Ашыркулова и партию "Ар-Намыс", чей лидер оказался в тюрьме стараниями тогдашнего председателя СНБ М.Ашыркулова, - это верх политического иезуитства. Поскольку москвичей поблизости в последнее время не наблюдается, то либо очередное "лечение" Ашыркулова в России оказало такую пользу, либо у нас есть свои, отечественные, без преувеличения, великие политтехнологи.

Во всяком случае, если вспомнить недавнее сенсационное для нашей наивной оппозиции заявление М.Ашыркулова по поводу ответственности виновных в аксыйских событиях, а также еще более раннее и столь счастливо завершившееся "покушение" на него, то выстраивается довольно занятная линия на выдвижение этого друга семьи со студенческой поры на роль политического лидера, чья кандидатура могла бы быть принята всеми. Даже, как мы видим, куловцами. Сценарий, в котором, кажется, в очередной раз оппозицию с успехом попользовали в качестве статистов. Осторожный, с острым чувством конъюнктуры и грантовых денег Байсалов, всегда успевающий на всякий случай сделать заявление, понял, что и на этот раз дело нечисто, опять идет игра.

Если это так, то мы присутствуем при начале разворачивания кыргызского варианта операции "Преемник". Мисир Ашыркулов - почти идеальная фигура, приход к власти которой снял бы все постпрезидентские страхи семьи Акаева. Он не даст в обиду ни их самих, ни детей, выросших почти у него на руках, ни собственность и бизнес семьи".

Точка зрения, как видим, вполне мотивированная и жесткая. И даже несколько циничная: "столь счастливо завершившееся "покушение". То есть автор не сомневается в том, что и покушение - это часть варианта, разработанного в "Белом доме" с целью привести к власти своего человека, который станет гарантом счастливого дальнейшего существования и полного финансового благополучия нынешнего президента и его семьи.

Мисир Ашыркулов, как это для него ни прискорбно, всей своей жизнью под крылом Аскара Акаева заработал такую оценку. Если теперь он искренне желает перемен в стране и действительно по своей воле пришел к оппозиционерам и центристам, ему придется это упорно доказывать. В Гражданском союзе есть и другие политики, время от времени меняющие свои убеждения на прямо противоположные, а затем делающие пируэт в обратную сторону. Но с ними все ясно, и кредит доверия общества они давно исчерпали. Ашыркулов же всегда держался пропрезидентской линии и, казалось, был обречен разделить судьбу своего патрона и других, как бы она ни сложилась. Но что-то не сошлось.

Богатые тоже плачут, и даже самые обласканные властью политики порой проливают невидимые миру слезы. Пребывание в президентской обойме - это игра в русскую рулетку: никто из чиновников акаевской администрации и членов правительства не ведает, сколько лет, месяцев или дней суждено обретаться у подножия властного Олимпа и когда вместо холостого выстрела раздастся убийственный. Несть им числа - бывшим единомышленникам и соратникам президента, служившим верно и преданно и в мгновение ока оказавшимся преданными своим шефом и отправленными в почетную ссылку или вообще выброшенными на задворки.

За тринадцать лет пребывания Акаева у власти кто только не мелькал в этом сумасшедшем калейдоскопе. Уже и не вспомнить, сколько составов правительства сошли со сцены - девять или десять, легче перечислить госсекретарей и руководителей администрации президента. Опытные администраторы, политики и хозяйственники, ученые и практики и неоперившиеся молодые люди, которых в народе звали лаборантами или киндер-сюрпризами, честные и лживые, умные и дураки, воры и порядочные, трудяги и лодыри, обладатели жесткого нрава и слабохарактерные слюнтяи. Всех перемолола акаевская мясорубка. Чей-то позвоночник оказался более гибким, и зализавшего душевные раны бывшего соратника мановением царственной руки возвращали в лоно политики - но уже с понижением статуса и самооценки.

У кого-то травма оказалась несовместимой с политической жизнью, и они либо вообще плюнули на это дело и занялись бизнесом, преподаванием, et cetera, либо тихо варятся в собственном соку подальше от глаз людских. Но даже и те, кто когда-то безоговорочно верил президенту, должны были рано или поздно прозреть. А прозрев - увидеть, что страна отдана на откуп Семье и двум-трем ближайшим сподвижникам, которые много лет таскают для Акаевых жареные каштаны из огня и слишком много знают. Убрать таких можно лишь физически. Но люди они хитрые, умные, подстраховались. Случись что с ними - и на свет всплывут такие факты, по сравнению с которыми все, что обществу известно о нашем "фараоне " и его домочадцах, покажется колыбельной песней.

К числу последних в Кыргызстане с полным основанием всегда относили и Мисира Ашыркулова. Но случилось непредвиденное: кто-то его "заказал", то ли по злобе, то ли спьяну. На этот счет есть парочка версий, но до тех пор, пока они не будут документально подтверждены, обнародовать не стоит. Вариант специально спланированного "покушения со счастливым концом", очевидно, сразу следует напрочь отмести. Если пуля - дура, то граната - идиотка. Ее не уговоришь разорваться без последствий. А когда в организм одновременно попадает несколько десятков осколков и некоторые невозможно вынуть без риска для жизни потерпевшего - это кратчайший путь к голове, мгновенно приходит осознание: никто и не думал играть. Действительно стремились убить. Из недр оскорбленной души, не верящей в случайность происшедшего, вырывается недоумевающий вопль: "За что?!! За любовь, преданность и верность?". А дальше - обида, горечь, реакция отторжения.

Такой лично мне мне видится эволюция взглядов Мисира Ашыркулова, которая в конечном счете привела его в Гражданский союз. Не думаю, что он "вдруг" прозрел. Тертый чиновник, Ашыркулов, конечно, знал всю подноготную президентской политики. Не только знал, но и активно вносил собственный вклад в ее осуществление. Далеко не ангел, в общем. Впрочем, в политике ангелов не бывает. Как и в обычной жизни. Ангелы - на небе, а люди - на грешной земле.

Что двигало Мисиром Ашыркуловым, сознательно подставившим себя под удар в качестве председателя Гражданского союза? Обида? Желание мести? Надежда на смену власти? Стремление сохранить себя в политике? Понимание, что при нынешнем режиме ему осталась роль отверженного, бессловесного статиста, с которым опасаются общаться вчерашние друзья и коллеги? Знакомый журналист расценил это как проявление мужества. На мой взгляд, давление в котле превысило все пределы, и произошел взрыв. Ведь даже мышь, загнанная в угол, может броситься на обидчика.

Фигура такого ранга - одна из самых крупных в руководстве страны, имеющая мощную поддержку в высших сферах за рубежом, - отнюдь не мышь. Поэтому появление М.Ашыркулова даже в безобидном общественном объединении, которое не является политическим блоком или движением, произвело в "Белом доме" впечатление разорвавшейся бомбы.

Если такие столпы акаевского правления не просто уходят из-под влияния, но открыто идут на сотрудничество с оппозиционерами и центристами - это катастрофа для режима. Значит, монолит власти треснул, и началось разрушение.

Пример Ашыркулова может оказаться заразительным для стольких людей, которые по определению считались сочувствующими президенту, что мало не покажется. Функционеры администрации, чиновники из аппарата правительства, депутаты, лидеры центристских партий, опальные политики, бизнесмены, наконец. У каждого из них, надо полагать, есть свой явный или тайный счет к президенту или его присным. Одного публично унизили, другого незаслуженно лишили должности, третьему, наоборот, пообещали должность, но долго мурыжили, использовали и оставили с носом. Четвертого, пятого, семидесятого лишили собственности. До поры до времени обиды копились втуне - не было прецедента открытого неповиновения. Теперь есть.

Кроме Ашыркулова, в рядах Гражданского союза мы видим и депутата Марата Султанова, бывшего лидера партии "Эл учун". Еще один демарш, еще одна крупная пробоина в некогда стройных рядах сочувствующих.

Но не только эти моменты напугали "Белый дом". Оказывается, вопреки уничижительным оценкам и прогнозам оппозиция в Кыргызстане, которую "Белый дом" именовал не иначе как "кучка крикунов-экстремистов", способна объединиться и привлечь к сотрудничеству центристов. А это могучая сила, которой по плечу добиться смены власти в стране вполне законным мирным путем. И основные претенденты на роль наших "старших братьев" - США и Россия - это уже поняли. "Настоящих буйных мало, вот и нету вожачков", - пел Владимир Высоцкий."Настоящих буйных", как оказалось, в Кыргызстане много, значит, есть и "вожачки".

Остались, конечно, политики и лидеры, не примкнувшие к семейной партии "Алга, Кыргызстан!" и пока не вступившие в Гражданский союз. Например, оппозиционное движение "За власть народа!", возглавляемое Азимбеком Бекназаровым, или Партии cправедливости и прогресса Муратбека Иманалиева. Особняком держится один из серьезных потенциальных кандидатов в президенты депутат ЗС Курманбек Бакиев. У всех разные мотивы и причины сохранения независимости: нежелание делиться славою, принципиальные возражения или чрезмерная осторожность, но последствия могут быть одинаковыми - паровоз свистнет последний раз, и поезд уйдет без них. Какой смысл бежать вдогонку по рельсам? А гордое одиночество в борьбе за власть в наших условиях заведомо обречено на провал.

Какие основания считать, что окружением президента овладела паника? Вы будете смеяться, но на днях в редакцию "МСН" прибыл посланец Семьи с деловым предложением - опубликовать статью против Мисира Ашыркулова. И даже с готовым коллажом. Осталось только поставить анонимную подпись и опубликовать на страницах нашей газеты. За деньги.

Хорошо воспитанный главный редактор "МСН" Александр Ким ссориться не стал и отказал деликатно, но категорически. Никогда, ни за что, ни за какие деньги мы не будем бороться против гражданского общества и оппозиции, а уж тем более бок о бок с властью и Семьей. Даже если им на минуточку показалось, что "МСН" выступила против Гражданского союза и его председателя. Что захотели, то и вычитали в статье "Консенсус - это хорошо. Особенно для Аскара Акаева ("МСН" от 21 мая). А в ней автор всего лишь проанализировал основной расклад сил и сделал блицпрогноз на перспективу. Разумеется, не утаив и сомнений относительно действенности и реальных возможностей союза, сформулировавшего свою главную цель в названии: "За честные выборы!". Обучать электорат, проводить семинары, объяснять людям суть процесса через СМИ - это нормально. Но противостоять государственной машине таким набором мер обеспечения честности и прозрачности парламентских и президентских выборов - несерьезно. И внезапное появление в столь непривычном окружении и несвойственной роли секретаря Совбеза Мисира Ашыркулова тоже вызывало определенные вопросы. Спасибо Аскару Акаевичу - он их снял одним росчерком пера.

Крепко, видать, припекло обитателей резиденции "Ала-Арча" и их свиту, если пришла в голову абсолютно бредовая идея пригласить к сотрудничеству "МСН". Особенно после того, что они с нами делали три года и с народом - последние десять лет. Ясное дело, слить компромат на Ашыркулова нужно было независимой газете. Причем не абы какой, а пользующейся в народе доверием. Получив в "МСН" от ворот поворот, наверное, тиснут статейку в других изданиях, именующих себя независимыми (кстати, так рекомендует себя и "ВБ", представляясь зарубежным визитерам, не ориентирующимся в кыргызстанских реалиях).

Но сам приход посла "с того берега" в нашу редакцию - нонсенс на грани диагноза. Право, было бы не так дико, если бы здесь неожиданно появился известный людоед Коля Жумагалиев с предложением вместе скушать Ашыркулова. Плох он или хорош и в чем грешен - это слова из другой песни.

Но схарчить его с потрохами власть самостоятельно уже не может - слишком для нее чревато. Другой уровень: близок локоток, да не укусишь. Вот и ищет союзников где ни попадя. Чистый цирк. Монгольская трагикомедия.

Объявив о создании Гражданского союза, его организаторы, естественно, надеялись на мгновенную и полную поддержку независимой прессы. И получили бы ее, если бы честно заявили о том, что их цель - добиться смены власти в Кыргызстане законным путем, без эксцессов и кровопролития. Они предпочли "маскировкой закрытый резерв". Ну и кого ввели в заблуждение? "Белый дом" мгновенно все просчитал и теперь для него нет разницы между оппозиционером Мадумаровым и центристом Султановым. Все теперь - враги, со всеми надо бороться любыми средствами и любыми деньгами.

Как бы то ни было, новорожденный Гражданский союз - доселе небывалое явление на политической сцене Кыргызстана. Свидетельство того, что в нашем обществе есть серьезные силы, способные от слов перейти к делу, объединиться, несмотря на внутренние разногласия, и выступить единым фронтом за демократию без Акаева. И это внушает надежды.

ТАДЖИКИСТАН

Независимая газета,
17 мая 2004

США подталкивают Таджикистан к реформе законодательства

Виктория Панфилова

Без изменения действующего закона о выборах оппозиции в парламент республики не попасть

В преддверии намеченных в Таджикистане на февраль 2005 года парламентских выборов в Душанбе уже сейчас вереницей потянулись представители различных международных организаций, которые предлагают властям республики свои варианты совершенствования местного избирательного законодательства. Упор при этом делается на то, что без демократических преобразований, важнейшим компонентом которых и должна стать реформа выборного законодательства, официальному Душанбе могут отказать в финансовой помощи со стороны Запада, главным образом – из США.

Параллельно в таджикском парламенте развернулись жаркие дебаты вокруг поправок к Закону "О выборах". Свои проекты представили как составляющие парламентское большинство проправительственные партии, так и депутаты от оппозиции, которым в разработке поправок помогали эксперты ОБСЕ. Однако представители оппозиции опасаются, что в отсутствие гласности депутаты в итоге примут далеко не самый демократичный вариант поправок. Но даже с учетом этого представители таджикских неправительственных организаций надеются, что февральские выборы пройдут более демократично, что хотя бы на этот раз можно будет говорить о здоровой конкуренции между партиями.

Оппозиция в Таджикистане сейчас – это шесть политических партий. Правда, две из них пока еще не прошли регистрацию. Однако, по общему мнению наблюдателей, в одиночку они вряд ли смогут составить реальную конкуренцию правящей Народно-демократической партии Таджикистана, лидером которой является президент Эмомали Рахмонов. Понимают это и лидеры оппозиционных партий, а потому не так давно три из них – Социалистическая, Социал-демократическая и Партия исламского возрождения Таджикистана (ПИВТ) – подписали соглашение о создании коалиции "За свободные и прозрачные выборы". Идея ее создания впервые была озвучена еще в октябре прошлого года лидерами Социал-демократической и Демократической партий. Однако именно Демпартия за двое суток до подписания соглашения воздержалась от присоединения к предвыборной коалиции. Комментируя этот шаг демократов, заместитель председателя ПИВТ Мухиддин Кабири и лидер социал-демократов Рахматилло Зойиров назвали его "неожиданностью для остальных участников формирующегося политического союза". Впрочем, эта "неожиданность" возникла не на пустом месте. Как рассказал журналистам ответственный секретарь Демпартии Рахматулло Валиев, буквально накануне подписания документа о создании коалиции состоялась встреча лидера демократов Махмадрузи Искандарова с президентом страны Эмомали Рахмоновым. Глава государства заверил, что на обсуждение находящегося сейчас на рассмотрении в парламенте законопроекта о выборах будут приглашены представители всех действующих политических партий. В этой связи демократы приняли решение: до принятия поправок лишний раз не нарываться на раздражение властей, которые с самого начала не приветствовали идею создания коалиции. Валиев считает, что главное сейчас – добиться принятия таких изменений в избирательное законодательство, которые обеспечивали бы большую прозрачность и соответственно отвечали бы интересам оппозиционных партий. Однако в кулуарах муссируется и более простая версия неожиданного решения демократов: мол, Искандарову был предложен некий высокий государственный пост. Напомним, что после подписания в 1997 году Соглашения о мире лидер Демпартии Махмадрузи Искандаров занимал пост главы "Таджикгаза", но в начале 2004 года был уволен – по его собственным словам, "за критику референдума по внесению изменений в Конституцию", состоявшегося в июне 2003 года.

Сегодня оппозиция представлена в парламенте только Партией исламского возрождения Таджикистана. Кстати, это единственная легальная исламская партия на территории Центральной Азии. Как известно, ПИВТ составляла костяк Объединенной таджикской оппозиции (ОТО) и после подписания Соглашения о мире поддержала президента Рахмонова. Однако в последнее время партия подвергается усиливающемуся давлению со стороны властей.

Не лучше положение и у других оппозиционных сил. Уже третий год подряд не может получить регистрацию партия "Тараккиет" ("Развитие"), возглавляемая бывшим соратником президента Султоном Кувватовым. Министерство юстиции Таджикистана вновь отказало ей в регистрации, мотивируя это тем, что 11 партийцев не знакомы с уставом собственной партии. Султон Кувватов в середине 90-х годов был одним из самых преданных сторонников Эмомали Рахмонова, но затем попал в опалу. В 1999 г. он безуспешно пытался выставить свою кандидатуру на президентских выборах. Проблематичны шансы его партии и на успех в февральских выборах: без официальной регистрации "Тараккиет" политической партией вообще не признается, а значит, ее запросто может не оказаться в числе претендентов на представительство в высшем законодательном органе республики.

Надо сказать, что бюрократическая волокита с регистрацией оппозиционных партий для сегодняшнего Таджикистана – не такая уж и редкость. К примеру, Социал-демократическая партия Таджикистана добивалась регистрации в течение двух лет – создавать подобные прецеденты позволяет действующее законодательство. Потому-то и международные эксперты, и лидеры таджикской оппозиции и ставят сейчас вопрос о необходимости серьезного реформирования всей избирательной системы. В случае сохранения действующих ныне "правил игры", даже с учетом возможного присоединения к формирующейся оппозиционной коалиции весьма влиятельной Компартии Таджикистана, получить сколько-нибудь серьезное представительство в новом парламенте оппонентам президента Рахмонова будет, как и в прежние годы, невозможно.

EURASIANET,
25 мая 2004

Таджикистан: новая оппозиционная коалиция страдает отсутствием сплоченности

Камбиз Арман

Таджикские оппозиционные партии объединились в стремлении обеспечить прозрачные парламентские выборы, намеченные на начало 2005 г. Впрочем, аналитики заявляют, что блок уже сегодня страдает отсутствием сплоченности, которое снижает эффективность его действий. Между тем подготовленный международными экспертами доклад предупреждает о том, что стабильность в Таджикистане находится под угрозой.

Коалиция за справедливые и прозрачные выборы, образованная 30 апреля, включает Партию исламского возрождения (ПИВТ), Социал-демократическую партию и Социалистическую партию Таджикистана. Заметно отсутствие в коалиции еще одной влиятельной оппозиционной силы – Демократической партии Таджикистана. Похоже, что Рахмонов сумел предупредить вступление Демократической партии в оппозиционный блок.

Лидер Демократической партии Махмадрузи Искандаров заявил недавно Би-би-си, что имел семичасовой разговор с Рахмоновым, результатом которого стало заключение перемирия между его партией и президентской администрацией. По словам Искандарова, Рахмонов согласился на два ключевых требования: доработку закона об амнистии с тем, чтобы под амнистию попали все члены оппозиции, боровшиеся с правительственными силами во время гражданской войны 1992-1997 гг.; и обещание учесть при подготовке нового законопроекта о выборах предложения оппозиции и международных организаций.

Искандаров заявил, что рассмотрит вопрос о присоединении к оппозиционной коалиции, если Рахмонов не выполнит обязательств, взятых им на себя во время встречи. Некоторые местные наблюдатели считают, однако, что решение Искандарова не присоединяться с самого начала к оппозиционному блоку ставит новую коалицию в крайне невыгодное положение, а возможно и обрекает ее на неудачу в решении задачи обеспечения прозрачных выборов.

В тот же день, когда оппозиция объявила об образования блока, Рахмонов произнес речь на совместной сессии парламента, попытавшись перехватить у своих критиков главную тему избирательной кампании – "прозрачные выборы". "Главная цель народа Таджикистана, которую он перед собой поставил, – создание демократического, правового, светского и социально ориентированного государства", – сказал Рахмонов. "Мы должны сделать решительные шаги на этом пути и создать условия для самого широкого распространения в обществе основ современной демократии".

В исследовании, опубликованном 19 мая Международной группой по предотвращению кризисов (ICG), отмечается, что оппозиционному блоку будет нелегко объяснить, чем ее политические взгляды отличаются от позиций, занимаемых администрацией Рахмонова. Это может нанести удар и по надеждам оппозиции достичь успеха на выборах. В докладе утверждается, что некоторые лидеры оппозиции вообще не заинтересованы в изменении существующего статус-кво. "Многие политические партии, по-видимому, установили своего рода временное соглашение с правительством, признав практически полный контроль [правящей партии] над политической жизнью в обмен на собственную чисто номинальную роль", – говорится в докладе ICG под названием "Политика Таджикистана: конфронтация или консолидация?"

"Плюрализм признается в той мере, в какой он не угрожает статус-кво", – говорится далее в докладе. "Режим установил неписаные правила деятельности оппозиции, с которыми оппозиция давно сама согласилась".

После окончания гражданской войны стабильность в стране оставалась достаточной хрупкой. И хотя члены ПИВТ занимают ряд высших постов в государстве, в отношениях между этой партией и Рахмоновым в последние годы возникли трения, отчасти из-за активизации в Таджикистане действий радикальных исламистов.

По мере приближения парламентских выборов, намеченных на февраль 2005 г., считают некоторые наблюдатели, президент, вероятно, предпримет более активные меры для нейтрализации своих оппонентов, включая тех, кого он считает своими противниками в самом правительстве. В последние месяцы Рахмонов избрал мишенью для нападок ПИВТ, единственную открыто действующую исламскую партию в Средней Азии. Политическая напряженность, а также давние экономические проблемы угрожают "нелегко давшимся миру и стабильности", говорится в докладе ICG.

"Следует признать важность усилий, прилагаемых Рахмоновым для сохранения мира и стабильности", – говорится в докладе ICG. "Однако со времени подписания [мирных] соглашений, положивших конец гражданской войне, прошло семь лет, и по некоторым признакам имидж президента как миротворца тускнеет из-за царящих в стране нищеты, коррупции и медленного темпа реформ".

Несмотря на обещания Рахмонова ускорить процесс демократизации, отмечается в докладе ICG, "почти ничего не делается для того, чтобы избежать нарушений, допущенных на прошлых выборах". В докладе подвергаются критике международные организации, в том числе ООН и ОБСЕ, а также правительства некоторых стран, таких как Соединенные Штаты, за то, что из-за них создалось "впечатление удовлетворительного" положения с ходом таджикских реформ. "Сделать можно было гораздо больше", – утверждается в докладе. "Необходимо оказать реальное давление на правительство с тем, чтобы оно внесло улучшения в процесс выборов и установило действительный плюрализм в политическую систему".

Камбиз Арман – псевдоним таджикского журналиста.

Независимая газета,
25 мая 2004

Российские войска выдворяют из Таджикистана

Виктория Панфилова, Игорь Плугатарев

Москва сопротивляется из-за опасности расширения наркотрафика

В минувший понедельник Россия приступила к выводу своих войск с таджикско-афганской границы, сообщила вчера радиостанция "Эхо Москвы". До конца этого года более чем десятитысячная группировка российских пограничников в Таджикистане, где они по договоренности с Душанбе с 1993 г. охраняют границу с Афганистаном, действительно значительно сократится. По данным источников "НГ" в Пограничной службе ФСБ России и в Пограничном управлении ФСБ России в Республике Таджикистан, переговоры, которые начались по этому поводу еще в апреле прошлого года, идут очень сложно. Душанбе настаивает на более жестких сроках вывода, чем предлагает Москва. Вывод российских погранотрядов будет проходить в два этапа. На первом – в течение текущего года – уйдут Хорогский и Шурабадский погранотряды. На втором этапе – в начале 2005 года – Пянджский и Московский погранотряды.

30 апреля президент Таджикистана Эмомали Рахмонов выступил с ежегодным посланием к парламенту страны, в котором, в частности, отметил, что охрана участков таджикско-афганской границы постепенно перейдет от российских к таджикским пограничникам. "Уже сейчас из 2 тысяч 912 километров госграницы 577 находятся под охраной наших пограничников", – отметил президент Таджикистана. Эмомали Рахмонов выразил надежду, что и в дальнейшем российские коллеги будут оказывать им помощь.

В свою очередь, министр иностранных дел Таджикистана Талбак Назаров в интервью "НГ" заявил, что если у таджикских пограничников после передачи им рубежей не хватит собственных сил противостоять нарушителям, мы "будем усиливать охрану границ за счет других структур, скажем, Минобороны". А председатель Комитета по охране госграницы при правительстве республики генерал-лейтенант Абдуррахмон Азимов в приватном разговоре со своими российским коллегами выразился еще эмоциональнее: "Если нам сапог не хватит, босыми будем охранять свою границу!" Об этом "НГ" сообщил источник в российской погрангруппировке в Таджикистане. Он же сообщил, что в Хороге проходили митинги против вывода российских "зеленых фуражек".

Напомним, что соглашение о статусе группировки российских погранвойск в Таджикистане было подписано 25 мая 1993 г. сроком на пять лет с автоматическим продлением на следующий пятилетний период. В документе оговаривается, что если одна из сторон хочет выйти из соглашения, то за 6 месяцев до истечения очередного срока действия в письменном виде должна проинформировать другую сторону.

Впрочем, процесс передачи охраны границы начался давно. Как сказал министр иностранных дел корреспонденту "НГ", "процесс передачи границы идет в соответствии с соглашением и не стоит вокруг этого создавать ажиотаж". Напомним, что в 1999 г. таджикской стороне был передан участок границы около 70 км в районе Дарваза (Калайхумбский погранотряд), в конце 2002 г. – Мургабский участок. Как заявил в интервью "НГ" Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Таджикистане Максим Пешков, "cтороны до сих пор не оформили расторжение документа (Соглашение о статусе группировки российских погранвойск в Таджикистане. – "НГ"), поэтому он продолжает действовать. Сейчас действительно идет работа над проектом соглашения о процессе и сроках передачи охраны госграницы. Но это отнюдь не означает, что наши пограничники уходят из Таджикистана. Здесь останется оперативная группа, которая будет исполнять функции советников".

Информацию о выводе российских военных с границы опроверг "НГ" и заместитель председателя Комитета по охране госграницы Таджикистана полковник Сабза Саркоров. Он, в частности, сказал, что вывод только намечается. А министр обороны России Сергей Иванов, будучи на днях в Ереване, и вовсе назвал это "полной чушью" и заявил, что Россия не намерена выводить свои войска из Таджикистана.

Как считают эксперты, как бы ни были определены сроки вывода, Россия в любом случае столкнется с большими трудностями. Не только "физическими" (вывод людей, техники, их размещение в России), но и политическими. Душанбе явно дает понять Москве, что будет претендовать на львиную долю военного имущества российских "зеленых фуражек". Кроме того, с выводом российских пограничников из Таджикистана неминуемо встает вопрос о смысле дальнейшего пребывания там 201-й российской дивизии. Вот что заявил "НГ" бывший директор Федеральной пограничной службы генерал армии Андрей Николаев: "Поверьте, как только из Таджикистана уйдут пограничники, 201-я дивизия окажется в окружении отнюдь не доброжелателей". Иными словами, рано или поздно Россия вынуждена будет вообще покинуть Таджикистан.

По оценке генерала Николаева, тому огромному потоку наркотиков, преимущественно героина, который пойдет через Пяндж, таджикские пограничники эффективно противостоять не смогут. И весь этот героин хлынет в Россию через российско-казахстанскую границу. А задерживать его здесь, на необустроенном рубеже в более чем 7600 километров, будет чрезвычайно трудно.

TRIBUNE-uz,
27 мая 2004

"Абсолютный бред" генерала Манилова…

Турко Дикаев

30 апреля 2004 года, вне всяких сомнений, войдет в историю современного Таджикистана. В этот день президент страны в послании парламенту озвучил знаковое событие – поэтапный переход таджикско-афганской границы под юрисдикцию Таджикистана.

"Согласно договору, заключенному в 1993 года, российские погранвойска десять лет несут службу в нашей республике. В течение этого времени они сыграли важную роль в обеспечении безопасности нашей страны. Однако в статье 9 Соглашения предусмотрено, что постепенно наши погранвойска возьмут под контроль всю территорию Таджикистана", - говорится в послании главы таджикского государства.

Это послание еще раз продемонстрировало продолжающийся процесс свертывания влияния Москвы в Центральноазиатском регионе и наступление Вашингтона, который, используя тактику "степ бай степ", закрепляет свои позиции на южных границах СНГ.

Символично, что очередное поражение России случилось как раз в канун пышной инаугурации Путина, формально вступившего в должность главы страны 7 мая 2004 года.

В те же дни на вопрос российской "Независимой газеты" столь же категорично ответил министр иностранных дел Республики Таджикистан Талбак Назаров. Представляем вниманию читателей фрагмент его интервью:

"Талбак Назарович, в своем недавнем ежегодном послании к парламенту и народу президент Эмомали Рахмонов определил некий "новый курс" в таджикско-российских отношениях. Что-то действительно принципиально меняется?"

"Перемены намечаются, но они согласованы и отвечают интересам обеих стран. В частности, новым в таджикско-российских отношениях является то, что по мере создания структуры собственных пограничных войск граница с Афганистаном поэтапно переходит под юрисдикцию нашей страны. Но и этот процесс идет в соответствии с соглашением 1993 года, и не стоит вокруг него создавать ажиотаж. Тем более что никто не собирается оставлять эти участки границы открытыми, для их охраны будут приняты все необходимые меры. Не хватит сил у таджикских пограничников – будем усиливать охрану границ за счет других структур, скажем, Минобороны".

Словом, вопрос с границей закрыт обеими сторонами, свидетельства о чем – чуть ниже. Но, как всегда в России, на днях объявился Аника-воин. И не национал-патриот какой, типа Ройзмана или Рогозина, и даже не рупор Кремля Жириновский, а заместитель главы погранслужбы ФСБ РФ генерал-лейтенант Александр Манилов. Со свойственной верхушке руководства России с приходом в Кремль Владимира Путина лексикой, генерал заявил "Интерфаксу" на днях, что это (решение вопроса о поэтапном переходе контроля над границей к таджикской стороне) "абсолютный бред".

"Речь идет не о выводе или уходе российских пограничников из Таджикистана вообще, а о поэтапной передаче охраны участков границы таджикским пограничникам. Это просьба таджикской стороны", - сказал Манилов.

"Предварительные консультации по этим вопросам свидетельствуют, что российские пограничники не уходят из Таджикистана при любом раскладе. В определенные сроки участки границы могут быть переданы пограничникам Таджикистана. Но по просьбе таджикского руководства российские пограничники остаются в Таджикистане и продолжают выполнять свои задачи в новом формате пограничного сотрудничества", - заявил Манилов.

Таджикские пограничники сегодня контролируют следующие участки своей государственной границы: 73 км Калайхумбского участка (1998 год), 512 км Мургабского участка (отряд и комендатура – до 1000 бойцов) китайской границы (2003 год) – на первой линии. Госграницы же Таджикистана протяженность составляет: с Афганистаном – 1344 км, Китаем -519 км, Узбекистаном -1332,98 км, Киргизией - 900 км.

Попробуем разобраться в "абсолютном бреде" генерала Манилова. Максим Пешков, чрезвычайный и полномочный посол РФ в Республике Таджикистан: "Инициатива передачи участков границ принадлежит не России. Начиная с весны 2003 года, официальные представители пограничных войск Республики Таджикистан выступали в прессе с заявлениями о том, что они готовы взять на себя охрану. Мы согласны с их решением, так как Таджикистан - суверенное государство. Однако никто не может точно спрогнозировать, что же произойдет при таком раскладе".

Александр Баранов, начальник пограничного управления ФСБ России в Таджикистане: "Постепенно граница с Афганистаном, которую 11 лет охраняли российские войска, должна быть передана Таджикистану - на этом настаивают власти республики. Таджикские военные уже самостоятельно охраняют границу с Китаем. На очереди - рубежи Афганистана.

Были определены сроки начала передачи участка - это май, окончания - май будущего года. Но это зависит от того, как будет согласовано прохождение договора. Обстановка на таджикско-афганской границе остается сложной. Проведение антитеррористической операции в Афганистане не повлияло на масштабы выращивания опиумного мака. За последнее время там уничтожена лишь одна лаборатория. А ее хозяин открыл другой заводик и вновь наладил производство отравы.

Что касается заявления представителей властей Таджикистана о своей готовности принять под охрану границу с Афганистаном, я не могу его комментировать. Если они считают, что справятся, это их право. Технология передачи участков границы уже отработана".

Юрий Аксенов, командир 149-го гвардейского мотострелкового полка 201-й дивизии РФ в РТ, дислоцированного в городе Кулябе, подполковник: "Я- человек военный, подчиняюсь только приказам начальников и командиров. Комментировать решение президентов двух государств не имею полномочий, и не буду.

Сейчас передо мной, как командиром полка, поставлена конкретная задача – оказывать броневую поддержку российским пограничникам на Шуроабадском направлении таджикско-афганской границы. Я ее и обеспечиваю. Если поступит приказ, сверну ее или продолжу оказывать. Больше этого я ничего не могу сказать".

Абдурахмон Азимов, председатель Комитета по охране государственной границы (КОГГ) при правительстве Республики Таджикистан, генерал-лейтенант: "Таджикские пограничники повысили свой профессиональный уровень и готовы к охране рубежей. В мае этого года мы планируем, что к нам под охрану перейдет Памирский участок границы.

А до середины следующего года - все остальные участки. Предстоящие трудности не пугают. При этом мы не намерены полностью отказываться от участия российских пограничников в охране границы с Афганистаном. Народ к российским пограничникам относятся "как к святым людям".

Присутствие российских коллег сохранится в качестве советников (этим в какой-то мере можно объяснить утверждения генерала Манилова, что "российские пограничники не уходят из Таджикистана при любом раскладе"-Т.Д.). Что касается увеличения числа таджикских пограничников, то уже три тысячи военнослужащих готовятся поменять службу в президентской гвардии на погранзаставы".

А теперь – несколько мнений относительно того, смогут или нет, таджики охранять собственные границы с Афганистаном без российских пограничников? Рахмон Чолов, бывший начальник штаба погранбригады КОГГ на Шуроабадском направлении, полковник запаса: " Ответственно заявляю, что с 1993 года идет намеренное очернение таджикских пограничников. Кому-то невыгодно допускать их до первой линии охраны границы.

Таджики – отличники пограничники, смею вас заверить. Возьмите ту же российскую погрангруппу в Таджикистане, которая насчитывает сегодня примерно около 11500 "штыков". Так вот, среди ее военнослужащих гражданство Таджикистана в настоящее время имеют 7% офицеров, 17% прапорщиков, 71% военнослужащих по контракту и 99% военнослужащих по призыву. И если считается, что российские пограничники надежно прикрывают границу, то уместен вопрос, кто же эту границу держит на замке – россияне или таджики.

Я семь лет возглавлял штаб погранбригады. Существовал категорический приказ не проверять машины, технику российских пограничников. Помню, даже председатель КОГГ, генерал, однажды 8 часов простоял перед шлагбаумом у КПП одной из российских застав в Шуроабадском районе.

Главный таджикский пограничник не мог вступить на территорию Таджикистана, более алогичного явления вы видели где-нибудь? Чем там занимались эти "священные божьи коровки", один Аллах ведает, нам не разрешали ногой вступить на "территорию России".

Кое-что выясняется в эти дни, когда с россиян снята неприкосновенность. 5 мая спецслужбами Таджикистана задержан прапорщик Сафарали Гуломов - фельдшер воинской части 2033 российской погрангруппы ФСБ РФ в Таджикистане на территории погранзаставы в Шуроабадском районе с 12 килограммами героина.

По предварительной версии следственной группы, Гуломов уже несколько лет занимался доставкой из Афганистана и продажей наркотиков. Ранее сообщалось, что 23 апреля в Таджикистане на автотрассе Душанбе-Термез с восемью килограмма героина был задержан Артем Ковалев – тоже прапорщик пограничной службы ФСБ России".

Финансовая составляющая многими ставится во главу угла. Действительно, на службе в российских погранвойсках таджикские военнослужащие получают по местным меркам весьма приличные суммы. К примеру, солдат-срочник получает месячное жалованье 1526 рублей 25 копеек, а контрактник - от 6000 до 8000 российских рублей в зависимости от воинского звания, выслуги лет и места службы.

Прапорщик - от 10 до 12 тысяч рублей (1 таджикский сомони – 10 российских рублей). Таких денег в таджикских войсках не платят. Солдат по призыву может рассчитывать в месяц на сумму лишь в 1 сомони. Сам глава КОГГа генерал Азимов получает зарплату в 120 сомони (1200 рублей) в месяц.

Пожелавший остаться неназванным ответственный сотрудник Шуроабадского отдела министерства безопасности РТ: "По болезненной реакции российских СМИ, лично я понял, что ситуация с передачей охраны таджикской границы в руки самих таджиков кто-то склонен расценивать только как очередное поражение России.

Заговорили даже о том, что Россия более не играет никакой серьезной роли на постсоветском пространстве. Следовательно, и пространства такого нет... И пошло давление, что если смотреть даже на ближайшую перспективу, то последствия не заставят себя долго ждать - останется очагом постоянно растущего напряжения. А что произошло-то, собственно говоря.

Государство, 10 лет декларировавшее свою независимость, наконец-то, решилось сделать первый реальный шаг к фактической независимости – взять под охрану собственные границы. Это нужно приветствовать. Та же Россия, если желает, чтобы уменьшился приток наркотиков в страну через Таджикистан, хотя большая часть наркотрафика проходит по другим странам, пусть поможет таджикским пограничникам на первых порах. Технику хорошую оставит, оборудование. Почему обязательно из-за болезненного восприятия события нужно перечеркивать то, что было доброго в наших отношениях?

Российские погранзаставы расположены на 7-10 км вглубь Таджикистана. До них территория не охраняется. 32000 гектаров – частично развалины селений Реджоу, Говхур, развалины селений Ивалк, Касягург, Вашпушт, ущелья Зарбуз, Вашпушт не охранялись никогда. Обстоятельство, что охрану границы несут пограничники двух государств, большие неудобства несет нам, спецслужбам, так как даже при преследовании контрабандистов не имеем права доступа на территорию, подконтрольную российским пограничникам, без специального допуска - разрешения".

Сафар Давлятов, житель селения Порвор: "15 июля 2002 года среди белого дня целая группа вооруженных афганцев открыто вошла в наше селение. Заместителя начальника таджикской погранзаставы капитана Масиддика Исматова, учителей местной средней школы №35 Муродмада Маджидова, Султона Шарифова и меня взяли в заложники.

Учитывая, что среди нас находился таджикский пограничник, переговоры о нашем освобождении вели на правительственном уровне. Хотя выкупили нас односельчане, собрав к 1 августа 24 коровы, 71 козла-барана, 11 ослов, 80 ковров. Но я не об этом хочу сказать. Вопреки устоявшемуся мнению, нас не уводили в Афганистан, а полтора месяца содержали в боевом лагере на территории, которую контролируют российские пограничники. Россияне и не пытались нас освободить, выполняли лишь роль посредников в переговорах.

Если быть честным, практически нам пограничники никакие не нужны. Какой-то умник нашелся в Душанбе, отдал приказание разоружить горцев. И забрали у нас все охотничьи ружья, вот уже почти 7 лет. Афганцы умеют поладить с пограничниками, знают все окольные тропы, проходят "незамеченными".

Большие деньги от наркотиков их манят, заставляет рисковать жизнью. Но большей частью они, словно тараканы, идут в наши села, прекрасно зная, что мы, простые горцы – охотники, безоружны. И пользуются этим".

Абдушафе Тоджев, разведчик таджикской погранбригады, майор: "Сафар Давлятов абсолютно прав. В 1993 году, когда был печально известный налет на 13-ю заставу россиян, мой отряд самообороны из местных охотников стойко и надежно сдерживал напавших до подхода основных сил Московского погранотряда.

Российские пограничники делают большое дело, но ни один пограничник ничего не сможет сделать в приграничной зоне без помощи населения. А чем могут помочь пограничникам безоружные горцы, отменные охотники, которых в прежние времена афганцы боялись пуще огня?"

Сонеъ Олимов, житель селения Порвор, 77 лет: "я не плакал, даже когда отец умер. Считал, что слезы признак слабости для мужчины. А сейчас я часто плачу, от страха. Я перестал считать себя мужчиной. Афганцы приходят, когда хотят, творят, что хотят.

А мы ничего не можем поделать, голыми руками против автоматов разве пойдешь? Кто там кого на границе охраняет, я не знаю. Но знаю, что кто-то нас должен охранять, или самим разрешить себя охранить! Уводят коров, забирают домашнее имущество. Никто потери не ищет, не компенсирует".

Абдуджаббор Шамсов, прокурор Кулябского региона: "Пока мы бессильны помочь пострадавшим. Районная прокуратура способна только зарегистрировать факт. По нашему законодательству, иск нужно предъявлять тому, кто несет ответственность за сохранность утерянного.

Но предъявлять иск России в лице российских погранвойск, этого не практикуется по определению. Даже уголовные дела по нарушениям на нашей территории наших законов у нас изымаются и передаются военной прокуратуре России. С этих позиций нам, прокурорам, будет легче, если границу будут охранять таджикские пограничники".

Бахром Иззатов, город Куляб, архитектор: "Мне не совсем понятны измышления типа: смогут или нет таджикские пограничники охранять свои границы? Как можно сомневаться в святом деле – охранять Родину? Когда пограничник знает, что прояви он слабость, враг придет в его дом, изнасилует мать, сестру, уведет в плен жену, детей, тут никаких денег, автоматов не надо!"

Мадиссо Садуллоев, кандидат философских наук, заведующий кафедрой Кулябского университета: "Обвинения Таджикистана в меркантилизме в связи с объявлением постепенного перехода границы под контроль страны, хотя и беспочвенны, но понятны. Москва все больше и больше теряет свои позиции в бывших странах СССР, и все увереннее здесь чувствуется влияние США. Можно представить так, что Россия неспособна защитить даже самых преданных своих союзников, даже тех, кто, как Таджикистан, ориентируется исключительно на Москву.

"Меркантилизм" таджиков обосновывается на том факте, что в сентябре 2003 г. тогдашний генсек НАТО Джордж Робертсон пообещал, что Североатлантический альянс и ОБСЕ откроют в Таджикистане учебный центр, где начнут готовить пограничников для стран Центральной Азии.

Кроме этого, ЕС по программе технической помощи странам СНГ выделяет Таджикистану 12 млн. евро, которые пойдут на реализацию программ по укреплению границ. Недавно американский посол передал 3900 комплектов военной формы летнего образца и микроавтобус марки "Газель" Комитету по охране госграницы РТ.

Летняя форма, стоимость которой оценивается в 250 тыс. долларов, является дополнением к зимней, переданной таджикским пограничникам еще в прошлом году. В первую очередь в новую форму будут одеты 1 тыс. 600 новобранцев, призванных в ряды КОГГ нынешней весной. Всего в рамках программы Контроля над экспортом и безопасностью границ с 2002 года по настоящее время оказано помощи и тренингов на 3 млн. долларов США. Кто мешает России оказывать такую же поддержку таджикским пограничникам?"

Как видим, послание президента парламенту о постепенном переходе таджикской границы от русских к таджикам на первом эмоциональном уровне воспринято жителями страны с пониманием, как отвечающее национальным интересам, как фактор повышения авторитета государства и таджикской нации. По этой же причине и сомнения в способности таджиков собственными силами закрыть на замок границу многими восприняты неадекватно, а как оскорбления чуть ли не всей таджикской нации.

Но сомнения в проблеме надежного заслона на границе имеют под собой основательную почву. Эксперты ООН утверждают, что с 2001 года площадь плантаций опиумного мака в Афганистане увеличилась в 10 раз и составляет 70 тысяч гектаров. Посевы множатся, растет отлаженное производство зелья.

Афганские власти не в силах взять ситуацию под контроль. Наркокурьеры, идущие через таджикско-афганскую границу, зарабатывают по местным меркам большие деньги - до 1000 долларов, в зависимости от количества и качества груза. Несуны идут с сильным прикрытием. Афганские боевики хорошо оснащены. У них - мобильные и спутниковые телефоны, оружие, приборы ночного видения. Не боятся вступать в бой, дерзки в боевых схватках.

Трудности впереди, но хода назад уже нет, как бы не противились генералы маниловы, процесс передачи границы приобретает необратимый характер…

НГ-Дипкурьер,
31 мая 2004

"Мы не собираемся нарушать суверенитет Таджикистана"

Виктория Панфилова

 Российский посол в Душанбе считает, что опасность проникновения наркотиков из Афганистана сохраняется

В Таджикистане принято историческое решение о поэтапном выводе российских пограничных войск с таджико-афганской границы, где они дислоцируются с момента распада СССР. На прошлой неделе эта тема стала предметом живейшего обсуждения в российских СМИ. Означает ли вывод пограничников конец российского военного присутствия в этой центральноазиатской республике, где также – отдельно от пограничников – дислоцируется 201-я мотострелковая дивизия? Об этом и других проблемах региона рассказал корреспонденту "НГ" Чрезвычайный и Полномочный Посол РФ в Таджикистане Максим Пешков.

- Господин посол, будут ли российские пограничники охранять таджикско-афганскую границу?

– Соглашение о статусе группировки российских погранвойск в Таджикистане было подписано 25 мая 1993 года сроком на пять лет с автоматическим продлением на следующий пятилетний период. В документе оговаривается, что если одна из сторон хочет выйти из соглашения, то за 6 месяцев до истечения очередного срока действия она в письменном виде должна проинформировать об этом другую сторону. До сих пор этого сделано не было, поэтому соглашение продолжает действовать. Кроме того, документ наделяет российских пограничников в Таджикистане функцией подготовки местных пограничных кадров. Охрана границы должна постепенно передаваться от российских к таджикским военным. Эти позиции выполняются. За период существования группы российских погранвойск на территории Таджикистана службу в ней прошли почти 70 тысяч местных ребят. Эти люди знают, как охранять границу. После срочной службы они могут продолжать служить по контракту, что многие и делают. За это время в вузах России, включая Академию Генштаба, было подготовлено около 70 офицеров для Таджикистана. Сейчас 80% состава погрангруппы – это граждане Таджикистана.

Процесс передачи охраны границы начался давно. В 1999 году таджикской стороне был передан участок границы в 70 километров в районе Дарваза (Калайхумбский погранотряд), в конце 2002 года – Мургабский участок. В прошлом году была опубликована серия интервью руководителей Комитета по охране госграницы Таджикистана. Тогда зампредседателя комитета, начальник главного штаба погранвойск Нуралишо Назаров заявил, что таджикские пограничники готовы самостоятельно охранять таджико-афганскую границу, и для этого все необходимое у комитета есть. В феврале нынешнего года в Душанбе проходили переговоры по этим вопросам. Нашу делегацию возглавлял генерал Александр Манилов, таджикскую – генерал Абдурахмон Азимов, руководитель Комитета по охране госграницы. Российские представители заявили, что готовы охранять границу в том же режиме и на тех же условиях. Но Таджикистан считает целесообразным продолжить процесс передачи охраны таджикско-афганской границы. Естественно, мы с этим согласились – мы никоим образом не собираемся нарушать суверенное право Таджикистана на самостоятельную охрану границы. Сейчас идет работа над проектами соответствующих документов, в частности над соглашением о процессе и сроках передачи. Это не означает, что наши пограничники уходят из Таджикистана. Здесь останется оперативная группа, которая будет исполнять функции советников.

– Насколько сохраняется угроза со стороны Афганистана?

– Афганистан остается и еще довольно долго останется крупнейшим производителем наркотиков опиумной группы. В этом смысле опасность сохраняется. После начала антитеррористической операции в Афганистане производство наркотиков не только не снизилось, но и возросло в несколько раз. В десятки раз увеличились площади посевов опийного мака. В прошлом году производство наркотиков достигло рекордных цифр – 300 тонн чистого героина. Что касается угрозы терроризма, то никакой агрессии со стороны Афганистана не будет. Другое дело, что есть проблема незаконной миграции из Афганистана и через Афганистан. К тому же на территории Пакистана продолжают действовать лагеря по подготовке экстремистов. Не исключено, что они будут пытаться проникнуть, в том числе через таджикскую границу, в Россию и Европу.

– Больше всего проникновения экстремистов опасаются в Узбекистане, который уже неоднократно подвергался нападению боевиков...

– Сейчас с территории Таджикистана не исходит угроз безопасности Узбекистана, никаких боевиков Исламского движения Узбекистана здесь нет. Другое дело, что в Афганистане сохраняются разрозненные группы боевиков ИДУ. Они представляли реальную силу, когда Афганистан контролировали талибы, у которых те были на содержании. Есть экстремисты и в Пакистане – недавно там была проведена операция, в ходе которой было задержано много боевиков ИДУ.

– Насколько целесообразен визовый режим между Таджикистаном и Россией, к которому призывают некоторые депутаты российской Госдумы, объясняя это огромным потоком наркотиков?

– Я бы сразу хотел отметить, что радикальные заявления некоторых депутатов не отражают настроения, существующие в самой Госдуме, и тем более в коридорах исполнительной власти. Введение визового режима с Таджикистаном в нашей повестке дня не стоит. Что будет дальше, трудно сказать, но сейчас об этом нет и речи. Информация, что на территории Таджикистана якобы хранилось 800 тонн героина, что в стране началось самостоятельное производство наркотиков, не верна. Это ведь ни много ни мало трехгодичный объем производства всего Афганистана! Видите ли, когда речь идет о наркотиках, чаще всего упоминается именно Таджикистан, потому что отсюда исходит больше всего информации о задержании крупных партий наркотиков. Напомню, что Таджикистан, прежде всего благодаря нашим пограничникам, занимает четвертое место в мире по уровню задержания контрабанды наркотиков. По оценкам специалистов, Таджикистан не является основным маршрутом для афганского наркотика – на республику приходится 15–20% всего транзита. Известно, что в любой стране контрабанды, в том числе и наркотиков, задерживается всего 10%.

– Таджикские власти постоянно указывают на низкий уровень экономического сотрудничества с Россией...

– Для того чтобы в Таджикистан пришел российский бизнес, нужно создать нормальный инвестиционный климат. Идет дело в текстильной и хлопковой промышленности. Успешно работают около полутора десятков совместных предприятий, хотя на бумаге их гораздо больше. РАО "ЕЭС" присматривается к двум ТЭЦ – Душанбинской и Яванской. РАО намерено их реконструировать, после чего они смогут работать на туркменском газе. Здесь задействована более длинная цепочка, нежели двустороннее сотрудничество. У российских компаний, конечно, есть свой газ, который можно было бы поставлять через Туркмению и Узбекистан, но в этом случае встает вопрос реконструкции трубопровода. РАО "ЕЭС" проявляет также большой интерес к Рагунской и Сангтудинской ГЭС. Так что если брать торговый оборот, то Россия занимает первое место. Единственный крупный инвестор – тоже Россия, хотя, надо признать, что инвестиции копеечные. В прошлом году было инвестировано около 8 миллионов долларов, но все-таки никто другой и этого не дает.

Говоря об экономике, нельзя не сказать о трудовых мигрантах. В прошлом году из России в Таджикистан по официальным каналам, через банки, было переведено около 280 миллионов долларов. Бюджет страны, кстати, 250 миллионов. А сколько ввезено частным образом! Говорят, что из США идет самая большая гуманитарная помощь. Да, идет: медикаменты, продукты. Но на самом деле косвенная российская помощь через мигрантов на порядок превышает всю "гуманитарку", которую Таджикистан получает из-за рубежа.

– В феврале будущего года в Таджикистане пройдут парламентские выборы. В случае если оппозиция или международные наблюдатели сочтут, что выборы прошли с нарушениями, может ли в Таджикистане быть дестабилизирована внутриполитическая обстановка?

– Не думаю. Насколько бы прозрачно выборы ни проводились, любая оппозиция в любой стране будет говорить о нарушениях. В Таджикистане оппозиция не настолько сильна, чтобы развернуть ситуацию в сторону гражданского противостояния. Социалистическая, Социал-демократическая, Демократическая партии, несмотря на то что последняя создана давно, более 10 лет назад, как и Партия Исламского возрождения, не такие крупные, чтобы всерьез могли противостоять власти. С другой стороны, правительство идет навстречу многим предложениям по внесению изменений в закон о выборах. Да и у оппозиции нет единой платформы – это своего рода коалиция "за прозрачные выборы".