ВЕСТИ ИЗ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

Накануне выборов в Европарламент, которые прошли 11-13 июня с.г., по инициативе депутата К.Затулина Государственная Дума приняла обращение к депутатам парламента Европейского Союза. Российские парламентарии обратили внимание своих европейских коллег, на то, что новые члены ЕС – бывшие советские прибалтийские республики Латвия и Эстония, вступив в ЕС, не спешат выполнять правила, принятые в Европе, по отношению к национальным меньшинствам. Приняв в свои ряды эти республики, ЕС разделяет ответственность за нарушение прав человека в этих странах. Ниже публикуем выдержки из стенограммы заседания Госдумы, на котором обсуждался данный вопрос, и текст обращения.

Стенограмма пленарного заседания Госдумы 9 июня 2004г. (извлечения)

Председательствующий. Спасибо. Затулин Константин Федорович, пожалуйста.

Затулин К.Ф. Борис Вячеславович, 11-13 июня пройдут выборы в Европарламент. В соответствии с решением Европарламента они пройдут в том числе, конечно, и в новых членах, государствах-членах Европарламента Литве, Латвии и Эстонии, но по национальному законодательству.

Это означает, что неграждане, которых в Латвии треть и примерно 15% в Эстонии, то есть в основном русское население, будут лишены права выбирать депутатов Европарламента.

Мне кажется, было бы желательно, если бы Государственная Дума приняла обращение к Европарламенту, к депутатам Европарламента.

Председательствующий. Предложение депутата Затулина по заявлению относительно выборов в Европарламент, по ситуации в Эстонии и Латвии, так как неграждане, которые в основном представляют наши соотечественники, не могут принять участия в выборах.

Есть необходимость Затулину еще уточнять позицию? Вроде вы ее достаточно четко уже выразили. Поэтому я хочу предоставить слово Кокошину Андрею Афанасьевичу. Пожалуйста, включите микрофон.

Кокошин А.А. Тема эта, безусловно, важная. И я думаю, что здесь должны два комитета вместе поработать Мы уже с Константином Иосифовичем Косачевым это обсудили. И рассмотрим это в ближайшие дни, чтобы принять соответствующее заявление до начала выборов Европарламент. Но, естественно, не сегодня. Просто над этим надо поработать, чтобы комитеты посмотрели.

Председательствующий. Затулину, пожалуйста, включите микрофон.

Затулин К.Ф. Уважаемый Борис Вячеславович, можно не сегодня, но в таком случае завтра. Потому что выборы в Европарламент начинаются 11 числа. И я предлагал сделать не заявление, а обращение к депутатам Европарламента. Для уточнения просто. У меня есть текст, я готов его предоставить как рабочий вариант.

Председательствующий. Хорошо. Я думаю, что надо обсудить и подготовить соответствующие документы для обсуждения здесь уже в зале.

Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации  к Парламенту Европейского Союза «В связи с выборами депутатов Европарламента в Латвии и Эстонии»

Внесено депутатом К.Ф.Затулиным

и депутатами - членами Комитета по делам СНГ

и связям с соотечественниками

Принято 10 июня 2004г.

Уважаемые коллеги!

12 июня в Латвии и Эстонии пройдут выборы депутатов Европейского парламента. Представители этих государств, как и от других новых членов Европейского Союза, пополнят Ваши ряды.

Латвию с населением около 2 миллионов 400 тысяч человек в Европейском парламенте будут представлять 9 депутатов. Однако голоса полумиллиона постоянно проживающих в стране лиц, не имеющих гражданства Латвийской Республики, не будут учтены на предстоящих выборах. Почти треть населения Латвии не имеет Латвийской Республики и лишена избирательного права. При этом налицо явная этническая дискриминация: если граждан среди латышей 99.6 процентов, то среди русских – 47.4, белорусов – 27.3, украинцев –16.3 процентов.

1 миллион 400 тысяч постоянных жителей Эстонии в Европейском парламенте будут представлять 6 депутатов. В их избрании смогут принять участие только 887 тысяч человек. Около 160 тысяч постоянных жителей республики лишены права голосовать на предстоящих выборах. Избирательный закон дискриминирует неэстонские группы населения: хотя они составляют более 32 процентов всех жителей Эстонии, право участвовать в выборах имеют только 19 процентов неэстонцев.

С выборами депутатов Европейского парламента представители национальных меньшинств Латвии и Эстонии связывают надежды на улучшение своего положения и активно участвуют в избирательной кампании. Однако Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации вынуждена констатировать, что Ваше решение проводить выборы депутатов Европейского парламента в соответствии с нормами национального избирательного законодательства означает невозможность представительства в нем дискриминируемой части населения Латвии и Эстонии. В то время как граждане государств - членов Европейского Союза, даже временно находящиеся в Прибалтике, смогут принять участие в предстоящих выборах, голоса сотен тысяч постоянных жителей Латвии и Эстонии остаются невостребованными. В отличие от Литвы, предоставившей всем постоянным жителям право беспрепятственного обретения гражданства, в Латвии и Эстонии многие жители по национальным и политическим мотивам были дискриминированы в вопросах получения гражданства, что ущемляет также их политические права.

Депутаты Государственной Думы обращают внимание коллег из Европейского парламента на попустительство европейских структур по отношению к нарушениям прав национальных меньшинств в Латвии и Эстонии, подтвержденное самим фактом принятия этих государств в Европейский союз. Это вызывает тревогу у тех, чьи права попираются, и питает чувство безнаказанности у радикалов, выступающих за этнические чистки. Определенные силы в Латвии и Эстонии уже вынашивают планы сворачивания процесса натурализации лиц, не имеющих гражданства, стремясь законсервировать нынешнее положение. Латвия демонстративно игнорирует общепринятые в Европе требования по обеспечению права выбора языка образования для национальных меньшинств, не допускает лиц, не имеющих гражданства Латвии, но постоянно проживающих в республике, к выборам в органы местного самоуправления. Таким образом, Латвия и Эстония сознательно нарушают целый ряд общепризнанных принципов и норм международного права в области защиты прав человека, в том числе и статьи 20 и 21 Хартии основных прав Европейского Союза.

Депутаты Государственной Думы обращают внимание своих коллег на то, что после избрания депутатов от Латвии и Эстонии Европейский парламент в полной мере разделит с этими государствами ответственность за массовые нарушения избирательных прав значительной части населения этих государств.

Призываем Вас, уважаемые коллеги, предпринять усилия по обеспечению прав человека в Латвии и Эстонии.