Ошибка Назарбаева

22.10.2004. Республика (Казахстан)\

Мухаметжан Адилов

Президентские выборы могут быть уже в марте

Любопытно наблюдать, как официальные лица нашего государства из числа тех, кому по должности положено делать хорошую мину при плохой игре, пытаются убедить своих сограждан в том, что парламентские выборы прошли в основном честно и прозрачно, а отдельные недостатки и нарушения никак не повлияли на результаты голосования.

Судя по всему, Администрация президента решила, что если сто раз произнести, что черное - это белое, то какая-то часть населения ей поверит, а уж представить их как подавляющее большинство граждан страны легче простого. Поэтому перед выборами казахстанцев зомбировали, что они поддерживают Нурсултана Назарбаева и его партию, а теперь нам внушают, что выборы прошли, если не на “пять”, то на твердую “четверку”.

Кстати, судя по пропрезидентской прессе, Астана решила обесценить негативную оценку со стороны ОБСЕ и ряда ведущих западных государств. Несколько республиканских газет опубликовали схожие материалы о президентских выборах в Афганистане, в которых доказывали, что США и Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе придерживаются двойных стандартов, а посему их мнение необъективно.

Прореха на имидже

Ожидания Нурсултана Назарбаева, что оппозиция смирится с “поражением”, признает победу “Отана” и, посыпав голову пеплом, согласится принять участие в работе Национальной комиссии по вопросам демократизации, оказалась безуспешной. Вместо этого “Ак жол”, НП “Демократический выбор Казахстана” и Компартия Казахстана решили создать Координационный совет, чтобы выступить на президентских выборах 2006 года единым фронтом.

Другим итогом парламентских выборов стал исход из назарбаевского лагеря еще двух видных государственных деятелей. Первым подал заявление об отставке, которое было в тот же день удовлетворено президентом, бывший председатель правления Национального банка РК Григорий МАРЧЕНКО. Надо признать, что Григорий Александрович изо всех сил старался быть политкорректным, но у него это получалось плохо.

И хотя отставник тщательно избегал критиковать Нурсултана Назарбаева, он жестко и недвусмысленно “отпинал” Данияла Ахметова и некоторых членов его кабинета. В чем, признаться, Григорий Александрович был не совсем прав. Ведь премьер-министр и его подчиненные - всего лишь высокопоставленные исполнители воли президента, и если тот решил во имя сиюминутных политических нужд пожертвовать качеством экономических программ, то это его выбор.

Очевидно также, что траектория вылета Марченко из госаппарата свидетельствует о том, что его не устраивает не столько Даниял Кенжетаевич, сколько Нурсултан Абишевич. Скоропостижное пребывание в должностях первого вице-премьера правительства и помощника президента, равно как и его назначение внештатным советником главы государства, всего лишь формула взаимной вежливости, которая сопроводила развод.

Вторая отставка оказалась куда более громкой и потенциально опасной для авторитарного режима. Сначала Жармахан Туякбай выступил в газете “Время” с неожиданным и весьма жестким заявлением, в котором камня на камне не оставил от утверждений властей о честности и прозрачности парламентских выборов. А затем сотворил политическую сенсацию года, отказавшись от депутатского мандата по списку “Отана” в Мажилисе нового созыва и возможности снова стать руководителем нижней палаты парламента и выйдя из главной президентской партии, где был одним из трех заместителей ее лидера.

На сегодняшний день г-н Туякбай является самым высокопоставленным лицом из числа тех, кто покинул властный Олимп из-за политических разногласий с президентом и не побоялся об этом заявить. Как известно, до него это сделали Акежан КАЖЕГЕЛЬДИН как премьер-министр, занимавший четвертую позицию в табели о рангах, и несколько вице-премьеров и министров из числа учредителей ДВК.

Однако Акежан Магжанович ушел в оппозицию уже после своей отставки, а “младотюрков” изгнали в результате “ультиматума”, который Токаев предъявил главе государства. Поэтому добровольная отставка человека №3 в государственной иерархии Республики Казахстан - серьезнейший удар по президентскому лагерю, от которого ему вряд ли удастся оправиться. И если найти человека на пост руководителя Мажилиса не проблема, заделать морально-политическую пробоину в имидже Назарбаева и возглавляемой им администрации невозможно в принципе.

Как разрушаются мифы

Лично мне кажется, что случившееся не стало неожиданностью для президента. Еще до парламентских выборов ходили разговоры о том, что взаимоотношения между Нурсултаном Назарбаевым и Жармаханом Туякбаем разладились. Говорят, что последний дважды отказывался от предложения главы государства возглавить Генеральную прокуратуру, а когда ему пригрозили принудительной отставкой с поста спикера, заявил, что тогда останется рядовым депутатом нижней палаты.

Примечательно и то, что Туякбай сначала собирался баллотироваться в парламент по одномандатному округу и лишь позднее, видимо, под давлением Нурсултана Абишевича и его администрации согласился возглавить партийный список РПП “Отан”. Таким образом, президент тогда “одним выстрелом убил двух зайцев” - добавил в политическое лицо своей партии уважаемого и узнаваемого политика и привязал его к себе депутатским мандатом.

Однако недавнее удачное решение Назарбаева в результате нечестных, непрозрачных и сфальсифицированных выборов превратилось в серьезнейшую политическую проблему. И, судя по всему, пока глава государства и его администрация не знают, что делать. Это видно по невнятно-пассивной реакции руководства “Отана”, почти нейтральным сообщениям пропрезидентских СМИ и молчанию самого главы государства.

Прежде чем перейти к анализу политических взглядов Жармахана Туякбая, я хотел бы сделать еще одно замечание. Косвенным результатом концентрации политической власти в руках Первого президента стал миф о том, что ничто в стране не происходит без ведома и согласия Нурсултана Абишевича. В результате, когда осенью 2001 года образовалось общественное движение “Демократический выбор Казахстана”, многие были уверены, что это какой-то его хитрый ход, но никак не могли понять, зачем он это делает. И до сих пор, когда происходит нечто выпадающее из политической нормы, в этом ищут руку президента.

Миф о всемогущем, всезнающем и всем управляющим президенте появился и продолжает существовать благодаря тому, что долгие годы Назарбаев был модератором политических, экономических и социальных преобразований в нашей стране. Однако в последнее время инициатива из его рук ушла, и все чаще его действия являются лишь реакцией на действия его оппонентов, зачастую не самой правильной и своевременной.

Лично мне кажется, что после президентских выборов 1999 года, на фоне восстановления мировых цен на углеводородное сырье и экономического подъема, Назарбаев позволил себе расслабиться и буквально “проспал” внутриполитическое противостояние, закончившееся созданием ДВК и резкой активизацией общественно-политических процессов в стране. В итоге он все чаще вынужден действовать, исходя из сиюминутных политических нужд, зачастую носящих весьма своекорыстный характер.

В результате глава государства начал терять если не соратников, то союзников в госаппарате. Григорий Марченко ушел в бизнес, громко хлопнув дверью и прищемив ею некоторые болезненные места правительства. Другие чиновники, менее смелые или более прагматичные, от безысходности остаются на службе, но при этом понимают, что теперь от них ничего не зависит, и они будут делать не то, что диктует экономика и интересы страны, а то, чего хотят Имангали ТАСМАГАМБЕТОВ-Александр МАШКЕВИЧ и близкие к ним финансово-промышленные группы.

Однако не все реагируют на изменения в политической ситуации пассивно. Часть казахстанских деятелей, включая того же Жармахана Туякбая, начинают осознавать свою ответственность перед народом, понимать, что личные интересы гражданина Назарбаева и его Семьи могут коренным образом отличаться от интересов государства, что патриотизм заключается не в безоговорочной поддержке Первого президента, а в служении своему Отечеству.

Поражение победителей

Давайте проанализируем два заявления спикера Мажилиса Парламента, которые отделяют друг от друга всего четыре дня. В прошлый четверг газета “Время” опубликовала статью - манифест Жармахана Туякбая под названием “Время выбора”. Логика автора такова: “экономика страны на подъеме”, “вырос жизненный уровень населения, сдвинулся с мертвой точки воз социальных проблем”. Наряду с этим “зримо растет политическая активность казахстанцев”, сотни тысяч из них вступили в ряды политических партий, а активность последних перед выборами заметно оживилась.

По мнению Туякбая, все эти идущие снизу предпосылки не остались незамеченными руководством республики. И глава государства на седьмом съезде РПП “Отан” объявил о политической модернизации Казахстана, среди направлений которой “расширение реальных контрольных полномочий парламента и маслихатов, повышение роли политических партий, становление местного самоуправления”.

Далее спикер нижней палаты парламента пишет: “В таких условиях выборы в Мажилис приобретали совершенно исключительное значение. При этом важным становился не столько выбор между партиями, сколько ответ на другой, поистине гамлетовский по своей судьбоносности вопрос: будут ли выборы -2004 действительно справедливыми и подконтрольными обществу? Ответ “да” будет означать реализацию накопившихся предпосылок демократизации государства, сообщит мощный импульс к качественному развитию общества, обозначит принципиальный рубеж в жизни всей страны ...”.

Есть смысл остановиться на этом месте статьи Жармахана Туякбая, потому что он зафиксировал главный итог выборов: две основные проназарбаевские партии под руководством Администрации президента получили подавляющее большинство мест в Мажилисе, но проиграли в главном - в доверии населения. И это критично, потому что восстановить его намного труднее, чем победить на выборах.

Дав жесткую и однозначно негативную оценку парламентским выборам, Жармахан Туякбай заявил, что “проведенные выборы несут в себе поистине разрушительный заряд, угрожающий самим основам демократического развития страны”. После чего выразил уверенность, что возникли новые препятствия для развития отечественного парламентаризма, а главной пострадавшей в долгосрочном плане стала именно партия-победительница.

Таким образом, впервые за последнее время Нурсултан Назарбаев оказался под огнем критики не слева, а справа. Ведь хотя пропрезидентские СМИ и политологи часто обзывают ДВК крайне правой партией, они не правы. Очевидно, что ДВК занимает буржуазно-демократические позиции, а его требования приблизительно соответствуют тем, что выдвигались в начале прошлого века российскими буржуазными партиями в адрес династии Романовых: свобода слова и собраний, полномочная Государственная дума, ответственное перед ней правительство, ограничение самодержавия, конституционная реформа, расширение местного самоуправления и так далее.

Думаю, мало кто понял, а тем более оценил выгодность политической позиции, занятой Жармаханом Туякбаем. Большинство журналистов, политиков и политологов заметило только негативную оценку парламентских выборов и критику в адрес тех, кто организовал победу “Отана” и “АИСТа”. Между тем, спикер Мажилиса продемонстрировал всем, что является большим государственником и патриотом, чем президент Казахстана.

Если бы в нашей стране присутствовала демократия, то Туякбай наверняка попытался бы поднять волнующую его тему на следующем съезде РПП “Отан” в надежде, что однопартийцы поддержат его. Было бы очень интересно послушать публичный диспут двух лидеров “Отана”, отстаивающих перед съездом свои точки зрения. Но, судя по тому, что вместо этого спикер решился на публичное выступление, он прекрасно понимал, почему его партия называется президентской.

Почему заговорил Туякбай?

Заявление Жармахана Туякбая для прессы, озвученное им в понедельник 18 октября, выдержано в иных тонах. Сначала спикер Мажилиса подчеркнул, что его выступление в газете “Время” “абсолютно свободно от каких-либо эмоций, намерений свести с кем-то счеты или произвести внешний эффект” и что “Это совершенно осознанная, выстраданная мной позиция относительно того, чего нельзя делать, если мы желаем добра нашей стране”.

Затем Туякбай заявил: “К сожалению, за последние годы все чаще стали возникать ситуации, когда молчать становилось уже невозможно”, “Тем более невозможно молчать сейчас, когда произвол исполнительной власти в ходе выборов не просто создает препятствия на пути демократического развития страны, но и отбрасывает ее назад”.

В завершение действующий спикер и зампред партии “Отан” сообщил журналистам, что в знак протеста против преступного нарушения прав казахстанских избирателей он слагает с себя полномочия депутата нижней палаты парламента нового созыва и покидает главную президентскую партию.

Очевидно, что в период между заявлениями от 14 и 18 октября произошло нечто такое, что серьезно радикализировало Жармахана Туякбая. Возможно, он не получил прямого ответа главы государства на свое заявление или, наоборот, получил ответ, который его категорически не устраивает.

К сожалению, ни оппозиционные, ни провластные СМИ не задались вопросом, почему третий по рангу государственный деятель Республики Казахстан вдруг решил так круто поменять свою политическую судьбу. Первые сделали акцент на том, что еще один человек из окружения диктатора ушел от него, а вторые начали искать причину столь неординарного поведения в том, что Назарбаев чем-то обидел Туякбая, например, не дал ему пост спикера Мажилиса нового созыва.

Впрочем, последнее объяснение - не худший вариант. Ведь того же Марченко, в пух и прах раскритиковавшего правительство Ахметова, один молодой министр, пришедший во власть в период экономического подъема, заподозрил в нестабильности личности. Но лично я думаю, что для Жармахана Туякбая все впереди.

Конечно, вряд ли Назарбаев и его администрация рискнут инициировать против него уголовные дела: все-таки Туякбай долгое время возглавлял Генеральную прокуратуру и Государственный следственный комитет, причем именно тогда, когда “прихватизация” народного имущества была в полном разгаре. Поэтому на портфель компромата он может ответить чемоданами разоблачений. Но попытки скомпрометировать его обязательно будут.

Дело в том, что вольно или невольно Туякбай позиционировал себя как главного оппонента руководителя Администрации президента Имангали Тасмагамбетова. Ведь вроде безадресная критика тех, кто давал указания о преступном вмешательстве в волеизъявление избирателей, задействовал административный ресурс, руководил давлением акимов на избирателей и избиркомы, давал им указания о фальсификации результатов голосования, прямо попала по “продукту Назарбаева”.

Поэтому Имангали Нургалиевичу жизненно необходимо вытолкать спикера Мажилиса второго созыва в оппозицию, чтобы наложить на него клеймо предателя-отщепенца и таким образом лишить поддержки той части госслужащих и работников бюджетных организаций, которые, являясь государственниками и патриотами, в то же время понимают разницу между интересами клана Назарбаева и всего народа.

В противном случае, на следующих выборах главы государства может случиться так, что президентский лагерь окажется расколот на “туякбаевцев” и “тасмагамбетовцев”, а поскольку объединенная демократическая оппозиция наверняка поддержит Жармахана Туякбая, Назарбаев может потерпеть поражение со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Думаю, что спикер это прекрасно понимает, отсюда его высказывания о том, что он остается в команде президента (весьма негативно воспринятые представителями демократических партий), нежелание прямо критиковать Назарбаева, подчеркнутая лояльность к своим бывшим коллегам по партии власти, кстати, взаимная.

Поскольку негласный союз Имангали Тасмагамбетова с Александром Машкевичем, оформленный в ходе подготовки к парламентским выборам и ставший очевидным после их завершения, вызвал негативную реакцию у большей части казахстанской элиты, Туякбай имеет шансы объединить почти все политические силы страны. В результате Назарбаев или выбранный им преемник могут остаться без поддержки, поскольку вряд ли народ пойдет за группой так называемых иностранных инвесторов, которые в сотрудничестве с верхушкой госаппарата всячески грабят нашу страну.

Президентские выборы - досрочно!

Надо отдать должное политическому мастерству Жармахана Туякбая. Если бы он отказался баллотироваться от “Отана” или вышел бы из этой партии до выборов, его обвинили бы в том, что он из карьеристских побуждений перешел в оппозицию, а избиратели посчитали бы его очередным перебежчиком из президентского лагеря.

Теперь же, после нечестных, а потому нелегитимных парламентских выборов Туякбай одним ударом получил поддержку избирателей, внятно объяснив, что он на их стороне. Он использовал свой статус человека №1 в партийном списке “Отана”, чтобы его услышали все, включая членов главной президентской партии. Он продемонстрировал, что является большим государственником и патриотом, чем сам Назарбаев и тем более Имангали Тасмагамбетов, и четко обозначил своих противников, против которых готовы дружить почти все.

Единственное, что требует разгадки, так это время, выбранное спикером для своего политического маневра. Конечно, не исключено, что Туякбай просто решил использовать волну интереса к выборам, которая не спадает, несмотря на попытки властей закрыть эту тему. Но возможно, бывший Генеральный прокурор знает то, что до сих пор неведомо остальным.

В этой связи мое внимание привлекли слухи о том, что Назарбаев решил не дожидаться 2006 года, а провести президентские выборы досрочно - уже в марте. Якобы Администрация главы государства уже озаботилась поиском подходящего повода и развернула подготовительную работу. Поговаривают, что группу политтехнологов от власти должен возглавить Ерлан КАРИН, усиленно раскручиваемый в последнее время на телевидении и в прессе (справедливости ради надо сказать, что сам политолог это отрицает - примеч. редакции).

Эта версия, при всей своей экзотичности, заслуживает внимания. В 1998 году Казахстан был охвачен азиатским экономическим кризисом, в результате которого мировые цены на нашу нефть упали до $9-10 за баррель. В результате социально-экономическое положение большей части населения стремительно ухудшалось, а секвестр расходной части бюджета производился ежеквартально.

В этой ситуации Нурсултан Назарбаев не стал дожидаться, когда срок его полномочий истечет, и назначил досрочные президентские выборы, благо, что повод нашелся подходящий - внесение изменений в Конституцию. Более того, глава государства заставил Национальный банк и правительство страны искусственно поддерживать обменный курс тенге к доллару до тех пор, пока выборы не завершились, в результате чего золотовалютные резервы страны похудели, по некоторым оценкам, на $600 млн.

В нынешней ситуации у Назарбаева есть все резоны снова повторить маневр. Как известно, судебный процесс в Нью-Йорке против Гиффена начнется в первых числах нового года. И не позднее начала 2006 года приговор будет, скорее всего, уже вынесен. Очевидно, что результаты судебного следствия наверняка будут использованы оппозицией, чтобы нанести поражение казахстанскому президенту.

Если Нурсултан Абишевич проведет президентские выборы весной 2005 года, “Казахгейт” почти никак не скажется на предвыборной кампании. Ну покричат представители оппозиции, однако у них на руках не будет ничего нового, а самое главное - они не смогут ссылаться на приговор суда. Кроме того, сегодня пропрезидентский лагерь стремительно рассыпается, а демократическая оппозиция, наоборот, объединяется. Один из главных оппонентов Назарбаева, бывший премьер-министр Акежан Кажегельдин даже договорился до того, что предложил всем вступить в ДПК “Ак жол”.

Таким образом, резоны для досрочных выборов у первого президента Республики Казахстана есть, и вполне серьезные. Но, возможно, Нурсултан Абишевич думает не только о себе, но и о своей Семье в широком смысле этого слова, то есть о тех, кто должен унаследовать от него власть и не допустить его посмертного развенчания.

Ведь если президент по какой-то причине не сможет исполнять свои обязанности, его должен заместить один из высших госслужащих страны, например, председатели Сената и Мажилиса или премьер-министр. И если кто-то из них станет главой государства, так сказать, в порядке преемственности, то он будет исполнять эту должность до конца конституционного срока. Единственное, в чем преемник будет ограничен, так это в части инициирования поправок в Конституцию.

Возможен такой гипотетический вариант развития событий. Назарбаев под благовидным предлогом, например, в ответ на референдум о недоверии главе государства, инициированный демократической оппозицией, назначает досрочные выборы президента страны. Очевидно, что весной следующего года он победит, пусть и с небольшим преимуществом.

После чего Нурсултан Абишевич получает свободу рук: если хочет и здоровье позволяет, он может “царствовать” до 2012 года, а может уступить кресло одному из тех, кому он безоговорочно доверяет. А поскольку сенатором по президентскому списку, а потом председателем Сената и премьер-министром правительства он может сделать любого, руки у него развязаны. В результате надежды оппозиции нанести поражение Семье и авторитарной системе на следующих выборах превратятся в мыльный пузырь. И все, кстати, будет в рамках закона.

Возможно, я не прав, и Назарбаев не станет проводить президентские выборы досрочно. Но уж больно все складывается: и острая политическая необходимость, и ухудшающаяся внутриполитическая ситуация, и законодательная база, и даже опыт соседней России.

Что знает Владимир Ким?

Наконец, в завершение - пару слов о том, что, возможно, подвигло Жармахана Туякбая на принципиальность. В чужую голову, конечно, не влезешь и мыслей там не прочтешь. Но думаю, что спикер уже находится в таком возрасте, когда люди начинают задавать себе вопросы, зачем они живут, что сделали на этой земле и что оставят потомкам.

После развала СССР преобладающей идеологией в Казахстане стал лозунг: “Обогащайся, как можешь”. Ясно, что денег и власти много не бывает, но любой думающий человек, особенно если у него появилось свободное время и возможность задуматься о будущем, понимает - капиталы, фабрики и заводы, недвижимость и автомашины с собой на тот свет не заберешь. Все это останется после смерти на Земле. И тогда возникает закономерный вопрос, а не лучше ли оставить после себя не богатство, которое твои потомки могут прокутить и растратить, а хорошую память и уважение сограждан.

Не знаю, думает ли так Жармахан Туякбай, но надеюсь, что именно это подвигло его выступить против подлогов, нечестности и фальсификации исполнительной власти во главе с Нурсултаном Назарбаевым.

Кстати, в прошлом номере газеты “Панорама” был опубликован любопытный материал об итогах финансово-производственной деятельности корпорации “Казахмыс”. Поскольку среди акционеров этого ОАО в основном офшорные компании, по слухам принадлежащие приближенным Назарбаева и чуть ли не ему самому, читателям будет интересно узнать некоторые итоги за январь-сентябрь текущего года.

Итак, за девять месяцев текущего года предприятия “Казахмыса” произвели 323,6 тысяч тонн рафинированной меди, что на 17,4 тысячи больше, чем за аналогичный период прошлого года. Как известно, эта корпорация в основном использует собственное сырье. Так вот, добыча собственной руды за январь-сентябрь по корпорации составила 26,4 млн. тонн против 30,9 млн. тонн за девять месяцев прошлого года.

К великому сожалению, балансы по меди, свинцу, цинку и драгоценным металлам “Казахмыса” недоступны рядовому журналисту. Поэтому я не знаю, как изменились остатки руды на горнодобывающих предприятиях и обогатительных фабриках, какие сложились коэффициенты извлечения на переделах, сколько меди в концентратах лежит на медеплавильных заводах, уменьшились или увеличились остатки меди в анодах и катодах.

Но простой экономический расчет свидетельствует о том, что за девять месяцев прошлого года из каждого миллиона тонн добытой руды корпорация получила 9 913 тонн рафинированной меди, а за январь-сентябрь этого года уже 12 241 тонну. Конечно, не исключено, что часть прироста производства обеспечена за счет покупки импортного сырья, например, чилийского или монгольского, но проверка по статсборникам этого не подтверждает.

Все это заставляет меня сделать вывод, что нынешнее руководство “Казахмыса” взяло курс на ускоренную отработку блоков с повышенным содержанием меди - в среднем на четверть выше, чем в прошлом году. А ведь обычно горнодобывающие предприятия, рассчитывающие работать долго, стараются не вести хищническую добычу, чтобы в будущем не пришлось разрабатывать запасы с низким содержанием полезных ископаемых, что может сделать их добычу нерентабельной. Может быть, просто Владимир КИМ что-то знает от своих акционеров и коллеги Александра Машкевича?