МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

12 ноября. Кишинев считает малоэффективными действия посредников в процессе приднестровского урегулирования, заявил министр реинтеграции РМ В.Шова. Он сказал также, что на прошедших на этой неделе консультациях по приднестровскому урегулированию в Варне посредники заняли пассивную позицию. Министр отметил, что предложения и рекомендации посредников важны, однако, по его мнению, в Варне у посредников не было общей согласованной позиции. Они не выступили с конкретными предложениями для определения возможностей и механизмов переговорного процесса, установления его целей и задач, не приняли шагов, направленных на сближение сторон, ожидая, что представители Кишинева и Тирасполя сами найдут общий язык между собой.

12 ноября.  Кишинев готов вести переговоры с Тирасполем в рамках пятистороннего формата только в том случае, если стороны и посредники обозначат документально, что целью политического диалога по приднестровскому урегулированию является выработка документа, определяющего статус Приднестровья как составной части Республики Молдова. Об этом заявил на пресс-конференции в Кишиневе министр реинтеграции РМ В.Шова. Он считает, что пока преждевременно говорить о возобновлении переговоров Кишинева и Тирасполя.

Говоря об итогах состоявшихся в начале этой неделе в Варне консультаций по приднестровской проблематике, В.Шова подчеркнул, что молдавская сторона предложила представителям Тирасполя и стран-посредников определить в ходе консультаций цель будущих переговоров и зафиксировать в совместной декларации положение о возобновлении сторонами политического диалога для разработки документа, определяющего статус Приднестровья как составной части Республики Молдова. На основе этого документа стороны могли бы обсуждать в дальнейшем вопросы разграничения полномочий Кишинева и Тирасполя в рамках внутригосударственного устройства, решать другие важные проблемы, наполняя этот документ конкретным содержанием.

12 ноября. Постоянный представитель РМ при ООН В.Григоре призвал мировое сообщество решительно осудить попытки сепаратистских тираспольских властей провести референдум по вопросу независимости приднестровского региона, чтобы не допустить создания нежелательных и опасных прецедентов. Представляя в Комиссии по социальным и гуманитарным проблемам и защите прав человека Генеральной ассамблеи ООН доклад о концепции права народов на самоопределение, он обратил внимание на недопустимость использования права на самоопределение для подрыва суверенитета, территориальной и политической целостности независимых государств.

12 ноября. Подписание Декларации о стабильности и безопасности для Молдовы будет способствовать укреплению государственности республики и активизации процесса урегулирования приднестровского конфликта, заявил министр реинтеграции РМ В.Шова на встрече с послами стран-членов Европейского Союза, аккредитованными в Кишиневе, и послом США в РМ Х.Ходжес. Он отметил необходимость ускорения координации со всеми заинтересованными сторонами текста Декларации стабильности и безопасности для Молдовы, чтобы она могла быть подписана в декабре на саммите ОБСЕ в Софии.

12 ноября. На последнем заседании Постоянного совета ОБСЕ в Вене США и Европейский Союз призвали Россию поддержать Декларацию о стабильности и безопасности для Молдовы с тем, чтобы этот документ был подписан на заседании Совета министров ОБСЕ в Софии. С таким же призывом к сторонам, приглашенным подписать эту декларацию, обратилась и делегация Республики Молдова.

12 ноября. Внешнеполитическое ведомство ПМР, давая оценку состоявшимся  «8-9 ноября с.г. в Варне (Болгария) консультациям между полномочными представителями Молдовы, Приднестровья, России, Украины и ОБСЕ, в своем заявлении отметило, что впервые за последнее время были созданы условия для двусторонних контактов, а также диалога в пятистороннем формате с участием представителя Действующего председателя ОБСЕ С.Паси. По мнению МИД ПМР, данной встречи оказалось недостаточно для того, чтобы сдвинуть процесс урегулирования с мертвой точки, придать импульс молдо-приднестровскому диалогу. Причины тому заключаются в явном нежелании молдавской стороны возобновить полноценные переговоры и отказаться от односторонних действий, дестабилизирующих и без того сложную ситуацию, существующую в отношениях между Приднестровьем и Молдовой.  Серьезную тревогу в Приднестровье вызывают попытки Молдовы отказаться от предложенной посредниками концепции построения общего федеративного государства. Тем не менее, подчеркивает МИД ПМР, Приднестровье открыто для равноправного и конструктивного сотрудничества со всеми участниками Постоянного совещания в существующем пятистороннем формате.

15 ноября. Министр реинтеграции РМ В.Шова выступил с критикой деятельности посредников в приднестровском урегулировании. Касаясь недавних консультаций по приднестровскому урегулированию, министр сказал в интервью Национальному радио Молдавии, что посредники "не разработали общей позиции и ни одного жизнеспособного решения, способствующего активизации процесса урегулирования конфликта".

15 ноября. В Тирасполе в Приднестровском государственном университете им Т. Г. Шевченко открылась научная конференция «Московский университет и Приднестровье: грани сотрудничества», посвященная 250-летию Московского государственного университета имени М. В. Ломоносова.

15 ноября. Государственная служба по проблемам культов зарегистрировала изменения в статусе Бессарабской Митрополии, в соответствии с которыми она признана духовным, историческим и каноническим преемником Митрополии Бессарабии, которая действовала на этой территории Молдовы до 1944 г. Ранее согласно решению правительства РМ, юридическим правопреемником Бессарабской Митрополии, действовавшей до 1994 г., была объявлена Митрополия Молдовы, входящая в состав Русской Православной Церкви.

15 ноября. Общественно-политическое движение "Равноправие" ставит перед собой цель на парламентских выборах 2005 года пройти в законодательный орган. Такая задача была сформулирована на первом съезде этого формирования, который прошел в Кишиневе с участием 227 делегатов из 17 районов и муниципиев страны, а также из Гагаузии. Председатель движения В.Клименко подверг жесткой критике Партию коммунистов, обвинив ее в предательстве интересов национальных меньшинств. "На парламентских выборах 2001 года, представители национальных меньшинств массово голосовали за Партию коммунистов, потому, что она дала ряд обещаний среди которых, ориентация на Российскую Федерацию. Правители отказались, однако, реализовать на практике эти обещания, и поэтому возникает необходимость того, чтобы мы сами защитили наши интересы", сказал он.

15 ноября. 35 молодых американских граждан, прибывших в РМ по линии Корпуса мира, принесли присягу. Это 14-я группа волонтеров из США, которая будет работать в Молдове. В течение двух лет они будут работать в неправительственных организациях и отделениях местной публичной администрации в сфере экономического и организационного развития, а также в сельском хозяйстве и агробизнесе. Первая группа волонтеров была приглашена в Молдову правительством в 1993 году. За истекшие 11 лет участниками Корпуса мира были 526 американцев.

16 ноября. По данным социологического опроса «Барометр общественного мнения-2004», проведенного по заказу Института общественных политик, президент РМ В.Воронин пользуется наибольшим доверием у населения республики. Ему доверяют 59,4 % населения – практически столько же, как и по результатам предыдущего аналогичного опроса, проведенного в мае. Далее с большим отрывом следуют премьер-министр В.Тарлев (42,8 %), также сохранивший свои позиции, генеральный примар Кишинева С.Урекян (37,4 %), повысивший свой рейтинг почти на 10 %, и спикер парламента Е.Остапчук (29,3 %).

В анкетах, где предлагалось назвать наиболее авторитетного политика, В.Воронин также занимают лидирующие позиции. Свои голоса за него отдали 31,8 % респондентов. За ним следуют С.Урекян (5,8 %), В.Тарлев (4,9 %), Ю.Рошка (3,8 %), О.Нантой (2 %), Д.Брагиш (1,3 %).

Согласно опросу, Партии коммунистов РМ доверяет 62,1 % избирателей. По сравнению с проведенным в мае аналогичным опросом рейтинг коммунистов упал на 6 %. Несколько укрепили свои позиции другие партии. На второе место вышел Альянс «Наша Молдова» (14,9 %), увеличивший свой рейтинг вдвое. На третьем месте – Христианско-демократическая народная партия (11,7%). 3,6 % проголосовало бы за Демократическую партию, 2,3 % - Социал-демократическую партию. Между тем, 35 % населения считает, что только правящая партия сможет вывести страну из кризиса. 9 % полагают, что с этой задачей сможет справиться только «Наша Молдова», а 7 % –ХДНП. 17 % придерживаются мнения, что ни одной из существующих ныне партий выполнение такой миссии не под силу.

16 ноября. Приднестровская проблема будет обсуждена на саммите Европейский Союз – Россия, который намечено провести 25 ноября с.г., заявил в Кишиневе глава находящейся с визитом в республике делегации Еврокомиссии Ян Лукас ван Хоорн. На встрече с министром реинтеграции РМ В.Шовой он отметил высокую заинтересованность ЕС в окончательном урегулировании приднестровского конфликта, которая обусловлена тем, что Молдова вскоре станет государством-соседом Евросоюза. Министр реинтеграции и члены делегации ЕК обсудили различные аспекты процесса урегулирования приднестровского конфликта, в том числе, результаты недавних консультаций в Варне.

16 ноября. План действий Республика Молдова - Европейский Союз может быть утвержден до конца декабря 2004 года, заявили на встрече с президентом РМ В.Ворониным члены делегации т.н. Тройки Европейского Союза, находящиеся в Кишиневе с рабочим визитом.  Они также заявили, что наличие действующей программы сотрудничества с Международным валютным фондом откроет возможность для получения от Европейского Союза более существенной финансовой помощи.

Глава государства отметил в этой связи меры законодательного, организационного и институционального порядка, принимаемые молдавскими властями для внедрения европейских стандартов. В ходе дискуссий стороны подтвердили также свой интерес к успешному завершению консультаций по тексту Декларации о стабильности и безопасности для Молдовы и подписанию этого документа в ходе предстоящего СМИД ОБСЕ в Софии.

16 ноября. Встреча сопредседателей Объединенной Контрольной Комиссии от Приднестровья, Молдовы и России,  прошедшая в кишиневской миссии ОБСЕ, не принесла никаких ощутимых результатов, сообщил глава приднестровской делегации в ОКК В.Боднар. Он заявил, что позиция молдавской стороны по проблеме ликвидации постов у села Дороцкое была ужесточена. «Приднестровью был предъявлен настоящий ультиматум – Кишинев вернется к очередным заседаниям только в том случае, если ОКК зафиксирует обязательство вывести все приднестровские посты из района села Дороцкое».

16 ноября. Состоялось очередное заседание Президиума Объединенного Совета трудовых коллективов ПМР. ОСТК призвал общественные организации принять участие в создании патриотических блоков, которые определят и выдвинут наиболее достойных кандидатов в депутаты в местные органы власти республики. Референдум о будущей судьбе Приднестровья – еще одна тема, которую поднял президиум ОСТК. В необходимости всенародного опроса убеждены все участники заседания. В случае, если конституционный закон о проведении референдума будет принят, ОСТК намерен обратиться к жителям республики с призывом принять в нем самое активное участие. Еще одной темой заседания стали президентские выборы в Украине. Президиум ОСТК отметил, что от выбора украинских граждан будет зависеть не только судьба Украины, но и во многом – будущее ПМР. И в этом смысле выбор между прозападным В.Ющенко и нацеленным на максимальное сближение с Россией В.Януковичем можно назвать историческим.

16 ноября. Руководство Молдовы, прежде всего, заинтересовано в том, чтобы будущие парламентские выборы прошли демократично и корректно, поскольку это является для него вопросом престижа, заявил президент РМ В.Воронин на встрече с членами делегации Тройки Европейского Союза. Стороны были единодушны в том, что европейский ориентир и статус соседа ЕС со специальным статусом подразумевает в обязательном порядке соблюдение стандартов и демократических ценностей, обеспечение свободных выборов, корректного и транспарентного процесса выборов.

16 ноября. Российская Федерация остается стратегическим партнером для нашей республики. Существует сильная юридическая база для развития торгово-экономических отношений между Молдовой и Россией, заявила председатель парламента РМ Е.Остапчук на встрече с новым российским послом в Молдове Н.Рябовым. Она напомнила, что до сих пор между двумя странами было подписано 170 двусторонних договоров. Россия занимает первое место по объему торгового обмена с Республикой Молдова.

Председатель законодательного органа отметила также, что межпарламентские отношения являются важной частью всего спектра двустороннего молдавско-российского сотрудничества.

17 ноября. В Молдавии 66,4% жителей поддерживают объявленный руководством страны курс на европейскую интеграцию. Таковы результаты опроса "Барометр общественного мнения", который представил в Кишиневе Институт общественных политик. Против присоединения к ЕС высказались 5,4%.

64,6% респондентов уверены, что их жизнь стала бы лучше в случае присоединения страны к Евросоюзу, 3,2% опасаются, что уровень жизни ухудшится, 7,1% считают, что ничего не изменится, а 25,1% не знают, что ответить. Вступление Молдавии в НАТО поддерживает 34% респондентов, 18,9% - против этого. 

Подавляющее большинство населения Молдовы – 86,3% – считает, что президент республики должен избираться прямым голосованием, а не в парламенте. И лишь 6,9% опрошенных одобряют практику избрания президента депутатами.

17 ноября. Представители делегации Тройки Европейского Союза в ходе встречи с главой внешнеполитического ведомства РМ А.Стратаном отношения Молдовы и ЕС в контексте европейской политики соседства и внедрения Плана действий РМ-ЕС, а также вопросы урегулирования ситуации в восточных районах страны.

Они также заверили молдавскую сторону в том, что республика представляет приоритет внешней политики Европейского Союза, являясь одним из важнейших соседей расширенного Евросоюза, что обуславливает повышенный интерес ЕС к урегулированию приднестровской проблемы.

17 ноября. Президент РМ В.Воронин принял заместителя помощника госсекретаря США по Европе и Евразии Джона Ф.Тефта.  Относительно последних событий в приднестровском урегулировании глава государства заметил, что Молдова во многом полагается на поддержку международного сообщества, в частности, США и Евросоюза для преодоления имеющихся в стране сложных проблем, сказывающихся на ее нормальном развитии как суверенного, независимого, демократического и процветающего государства.

Со своей стороны Дж.Тефт заявил, что присутствие очага нестабильности, коррупции и контрабанды в непосредственной близости от рубежей Евросоюза и НАТО нельзя терпеть вечно. Решение этой проблеме нужно искать как можно в более широком международном контексте при непосредственном участии европейских и международных структур, считает американский дипломат. По его мнению, благоприятным фоном для этого могут стать дальнейшие усилия, направленные на подписание Декларации о стабильности и безопасности для Молдовы.

17 ноября. США продолжат оказывать поддержку властям Молдовы в процессе урегулирования приднестровского конфликта и обеспечат международную помощь для его решения, заявил в Кишиневе заместитель помощника государственного секретаря США по делам Европы и Евразии Джон Ф. Тефт на встрече с министром реинтеграции РМ В.Шовой.

Обсудив в ходе встречи актуальные проблемы приднестровского урегулирования, стороны подчеркнули важность подписания на предстоящем декабрьском саммите ОБСЕ в Софии Декларации о стабильности и безопасности для Молдовы. Дж. Ф. Тефт еще раз заявил о том, что США выступают за соблюдение Россией своих международных обязательства о выводе войск и вооружения с территории Молдовы, взятых на саммите ОБСЕ в Стамбуле в 1999 г.

18 ноября. Заместитель помощника государственного секретаря США по делам Европы и Евразии посол Джон Ф. Тефт встречался с представителями молдавских СМИ. Он поблагодарил правительство и народ Молдовы за поддержку в глобальной войне против террора и за помощь в стабилизации и восстановлении ситуации в Ираке. По словам посла, молдавские солдаты, проходящие службу в этом месте - настоящие профессионалы по разминированию территорий. Они достойно поддерживают высокую репутацию нашей страны.

Дж. Тефт в очередной раз подчеркнул позицию США в отношении Приднестровья. Целью Соединенных Штатов является содействие в урегулировании конфликта. Разрешение приднестровской ситуации должно быть достигнуто путем переговоров и базироваться на соблюдении и укреплении демократии, суверенитета и территориальной целостности республики.

18 ноября. Болгария в качестве действующего председателя ОБСЕ выступает за продолжение диалога между Кишиневом и Тирасполем, а также за подключение к переговорам по урегулированию приднестровского конфликта представителей Европейского Союза, заявил  в Кишиневе журналистам председатель Народного собрания Болгарии О.Герджиков, прибывший в РМ с официальным визитом. Он подчеркнул, что подключение к переговорам представителей ЕС необходимо, поскольку приднестровский конфликт является не региональной, а международной проблемой, волнующей Евросоюз, чьи границы скоро будут проходить по Пруту. Спикер болгарского парламента отметил также, что, будучи действующим председателем ОБСЕ, Болгария в этом году приложила серьезные усилия для поиска решения приднестровской проблемы, обращаясь за помощью, в том числе к ЕС и НАТО.

18 ноября. Болгария, которая находится на пороге присоединения к Европейскому Союзу, полностью поддерживает европейскую ориентацию Молдовы, заявил председатель Народного собрания Болгарии О.Герджиков, выступая на пленарном заседании парламента РМ.

Он подчеркнул в этой связи важность активизации парламентских связей между странами, отметив, что Народное собрание Болгарии готово поделиться с парламентом Молдовы накопленным практическим опытом для приведения национального законодательства РМ в соответствие с европейскими стандартами.

18 ноября. Правительство Молдовы выступает за быстрейшее подписание Соглашения о свободной торговле с Россией и изменение процедуры косвенного налогообложения молдавских товаров, заявил премьер-министр РМ В.Тарлев на встрече с новым послом России в Молдове Н.Рябовым. На нынешнем этапе, по его мнению, необходимо уделить особое внимание сотрудничеству на региональном уровне, считает премьер. В свою очередь, посол выразил готовность содействовать установлению прямых контактов между экономическими агентами Молдовы и российских областей для реализации конкретных проектов сотрудничества.

18 ноября. Автономно-территориальное образование Гагауз-Ери является для Европы примером успешного решения мирным путем проблемы территорий, населенных национальными меньшинствами, и может служить моделью решения приднестровского вопроса, заявил президент РМ В.Воронин в ходе встречи с башканом (главой) АТО Гагауз-Ери Г.Табунщиком, депутатами Народного собрания, членами Исполкома гагаузской автономии. Он отметил, что главной проблемой, от которой зависит утверждение Республики Молдова в качестве суверенного и независимого государства, является обеспечение главенствующей роли молдавского языка в иерархии языков, используемых на территории страны. По словам В.Воронина, только в этом случае можно будет говорить о настоящем гармоничном билингвизме, соблюдении прав каждого гражданина, независимо от национальности, о полной интеграции их в общественную жизнь. Президент призвал руководство гагаузской автономии инициировать реорганизацию процесса обучения для улучшения знания молдавского языка в учебных заведениях.

18 ноября. Молдова и Болгария подписали в Кишиневе Соглашение о межпарламентском сотрудничестве. Документ подписали спикер молдавского парламента Е.Остапчук и председатель Народного собрания Болгарии О.Герджиков, находящийся в Кишиневе с официальным визитом. Планируется, что активизация молдавско-болгарских связей на уровне парламентов позволит Молдове в ходе процесса евроинтеграции перенять накопленный Болгарией практический опыт по приведению национального законодательства в соответствие с европейскими стандартами.

19 ноября. Министр иностранных дел РМ А.Стратан принимает участие в проходящем в Македонии 8-м заседании Пакта стабильности для Юго-Восточной Европы. В форуме участвуют делегации более 40 стран мира на уровне представителей МИД, в том числе из России, а также представители Евросоюза, Совета Европы, ОБСЕ, НАТО и различных международных организаций, связанных с вопросами финансов, обороны и безопасности.

19 ноября. Румыния поддерживает принципы, изложенные в Декларации о стабильности и безопасности для Молдовы, и готова подписать этот документ в ходе предстоящего саммита ОБСЕ в Софии, заявила делегация внешнеполитического ведомства Румынии, которая находилась в Кишиневе с рабочим визитом. Делегация завершила свой визит,  в ходе которого она встретилась с министром иностранных дел Молдовы А.Стратаном и министром реинтеграции В.Шовой, провела с представителями молдавского МИД политические консультации.  Стороны отметили "положительные перемены, произошедшие  в последнее время в двухсторонних отношениях".

19 ноября. Компания AzPetrol Moldova может стать крупным инвестором, который выкупит у государства Джурджулештский нефтяной терминал и построит там порт и нефтеперерабатывающий завод (НПЗ). В настоящее время правительство РМ обсуждает условия, на которых компания AzPetrol Moldova (имеет прямые связи с азербайджанским бизнесом, связанным с добычей, транспортировкой и переработкой нефти) согласится завершить строительство нефтяного терминала и пассажирского порта на юге Молдовы, а также построит современный нефтеперерабатывающий завод в республике.

По неофициальной информации, инвестор просит передать ему в вечное пользование землю, а также целый ряд налоговых льгот. В частности, речь идет о нулевых акцизе и НДС сроком на 50 лет, а также налоге на прибыль, который должен составлять 25% от действующей в Молдове ставки данного налога. Участники молдавского рынка нефтепродуктов называют такие льготы "чрезмерными". Они утверждают, что нельзя принимать " закон, дискриминационный в отношении других участников рынка".

19 ноября. В ходе брифинга министр иностранных дел ПМР В.Лицкай предположил, что в связи с предстоящим заседанием СМИД ОБСЕ в Софии «со стороны Республики Молдова будет еще один решительный дипломатический натиск» на Приднестровье. В переговорах, по его мнению, существенного прогресса не будет. В Молдове скоро начнется масштабная избирательная кампания (парламентские и президентские выборы), значит, все дипломатические вопросы отойдут на второй план.

В.Лицкай считает, что застой в переговорном процессе может продолжиться и после выборов, поскольку в Молдове нет и в ближайшем будущем, скорее всего, не будет сил, с которыми можно вести результативные переговоры.

19 ноября. Министр иностранных дел ПМР В.Лицкай в ходе пресс-конференции положительно отозвался о той инициативной позиции, которую заняли в Варне посредники. Особенно последовательной, по его мнению, была украинская сторона. Представители Украины в очередной раз осудили санкции Кишинева в отношении Приднестровья: «Украина призывает не к применению санкций, а к переговорам, которым нет альтернативы». Киевские дипломаты подчеркнули недопустимость исключения одной из сторон (Приднестровья) из процесса разрешения конфликта.

По мнению представителей Украины, «вся ответственность за провал усилий посредников лежит на Республике Молдова». Однозначной была позиция Киева и по вопросу контроля погранично-таможенных служб Украины со стороны РМ – «Украина, как и любое другое уважающее себя государство, не может допустить этого». Если Молдова провозгласила своей целью противодействие контрабанде, считают в Киеве, то начинать эту борьбу нужно с мониторинга всего периметра молдавской границы (в том числе и ее румынского участка), а не делать акцент на Приднестровье и Украине. Такова позиция официального Киева.

19 ноября. По словам министра иностранных дел ПМР В.Лицкая, Евросоюз может включиться в процесс переговоров по приднестровскому урегулированию в качестве наблюдателя, что, в сущности, предусматривает и План сотрудничества РМ–ЕС. О большем пока речь не идет. Как считает Лицкай, сдержанность ЕС объясняется тем, что Европа пока не готова участвовать в переговорах – у них нет ясного взгляда на урегулирование. Югославского варианта в ЕС повторять явно не хотят, ибо он нанес ущерб политическим и экономическим интересам многих европейских стран, сказал приднестровский дипломат. С другой стороны, ЕС, по его мнению, осторожен еще и потому, что в Европе оценивают издержки возможного участия в процессе разрешения молдо-приднестровского конфликта.   

19 ноября. Подписанием двух соглашений о сотрудничестве между Молдавией и Таджикистаном завершилось в Кишиневе заседание Межправительственной комиссии по торгово- экономическому и научно-техническому сотрудничеству. Были подписаны Соглашение о взаимных кооперированных поставках продукции производственно-технического назначения и Соглашение между правительствами двух стран о взаимной защите секретной информации.

19 ноября. Кучурганская электростанция (Молдавская ГРЭС) возобновила поставку электроэнергии группе "Унион Феноса" в Молдове. Как сообщил директор Национального агентства по регулированию в энергетике РМ А.Бурлаков, стороны договорились о том, чтобы в июне-октябре 2005 года международный эксперт проверил обоснованность сохранения оговоренного тарифа и на 2006 год.

19 ноября. Президент РМ В.Воронин встретился с председателем Народного собрания Республики Болгарии О.Герджиковым, находившимся в Кишиневе с визитом во главе парламентской делегации. Президент выразил признательность болгарским властям за активную помощь в приднестровском урегулировании, в частности, в период председательствования в ОБСЕ, а также за поддержку инициативы в отношении Декларации о стабильности и безопасности для Республики Молдова.

В свою очередь председатель Народного собрания РБ О.Герджиков положительно оценил созданные в Молдавии условия проживания для этнических болгар, как и для представителей других национальных меньшинств. Республика Молдова, считает он, является примером обеспечения мира и межэтнической гармонии в стране. 

21-23 ноября. Президент РМ В.Воронин находился с официальным визитом в Государстве Израиль. В ходе визита Молдовой и Израилем были подписаны двусторонние соглашения о сотрудничестве в сфере туризма, таможенной деятельности, стандартизации и План мер в области здравоохранения. Израильский президент Моше Кацав подчеркнул, что Израиль заинтересован в более интенсивном сотрудничестве с Молдовой в политической, экономической и культурной областях. Развитие еврейской общины в РМ, по его мнению, является первым шагом в этом направлении.

22 ноября. Вопрос с ратификацией адаптированного Договора об обычных вооруженных силах в Европе оказывает влияние на процесс приднестровского урегулирования, считает министр реинтеграции РМ В.Шова. В то же время, по его мнению, не совсем корректна увязка ратификации адаптированного ДОВСЕ лишь с процессом вывоза боеприпасов, т.к. «в Приднестровье на вооружении имеется военная техника, подпадающая под действие адаптированного ДОВСЕ».

22 ноября. Департамент межэтнических отношений и Агентство по проблемам болгар за рубежом при Совете министров Республики Болгарии подписали Договор о сотрудничестве на 2005 год. Планируется проводить совместные научные исследования в области межэтнических отношений, осуществлять различные культурные мероприятия, в том числе, упрочение двусторонних связей со средствами массовой информации.

22 ноября. Итоги заседания СМИД ОБСЕ в Софии подскажут Кишиневу, возобновить ли участие в пятистороннем формате переговоров по приднестровскому урегулированию, заявил министр реинтеграции РМ В.Шова. Он напомнил, что летом Кишинев приостановил свое участие в переговорном процессе из-за возникновения т.н. «школьной проблемы».

Коснувшись вопроса возможного подписания в Софии Декларации о стабильности и безопасности для Молдовы, министр отметил, что в оставшееся время молдавская сторона намерена активно работать с предполагаемыми подписантами на предмет общего согласования документа и определения нужных формулировок.

22 ноября. Россия выступает против изменения пятистороннего формата в урегулировании приднестровского конфликта,  заявил на пресс-конференции заместитель министра иностранных дел России В.Чижов.

"В Москве не видят необходимости в расширении нынешнего состава переговорщиков по урегулированию приднестровской проблемы. Пятисторонний формат, а я напомню, что это Кишинев, Тирасполь, Россия, Украина и ОБСЕ, является, на наш взгляд, наиболее оптимальным", - сказал российский дипломат. Он отметил, что на предстоящем 6-7 декабря совещании министров иностранных дел ОБСЕ в Софии некоторые страны поднимут вопрос о приднестровском урегулировании "с целью ревизии переговорного формата". "Россия такие инициативы не поддерживает", - подчеркнул В.Чижов.

22 ноября. Президент ПМР И.Смирнов в телефонном разговоре поздравил премьер-министра Украины В.Януковича с победой на президентских выборах. В адрес В.Януковича была направлена также поздравительная телеграмма, в которой, в частности,  говорится, что на протяжении многих лет украинское государство играет важную роль в сохранении мира и стабильности на берегах Днестра, четко выполняя функции посредника и гаранта мирного урегулирования. В заключение лидер Приднестровья И.Смирнов пожелал В.Януковичу успехов на высоком государственном посту Президента Украины, а братскому народу Украины благополучия, стабильности и процветания!

 23 ноября. Президент РМ В.Воронин в ходе своего официального визита в Израиль встретился с премьер-министром этой страны А.Шароном.

23 ноября. Нерешенность приднестровской проблемы является серьезным препятствием для достижения долгосрочной политической и экономической стабильности республики, заявил президент РМ В.Воронин в ходе встречи с вице-премьером, министром иностранных дел Израиля С.Шаломом.  В качестве примера мирного урегулирования проблемы территорий, где компактно проживают представители национальных меньшинств, президент привел гагаузскую автономию. Он выразил благодарность властям Израиля за постоянную поддержку, оказываемую республике в преодолении сепаратизма, а также за признание территориальной целостности государства.

23 ноября. В Приднестровье снижается уровень жизни, несмотря на рост зарплаты, пишет газета «Профсоюзные вести». Минимальный потребительский бюджет в октябре с.г. составил 666 руб. ПМР (1 долл. США = примерно 8 руб. ПМР), что на 27 % выше показателей октября прошлого года. При этом продовольственная часть составила 345 руб. и выросла на 33 %, непродовольственная, в размере 321 руб., увеличилась на 20 %.

23 ноября. На совещании лидера Приднестровья И.Смирнова с руководством министерств промышленности, экономики, а также газового комплекса и Молдавской ГРЭС было озвучено решение о создании единого газо-энергетического комплекса.

23 ноября. Испания поддерживает позицию Молдовы в урегулировании приднестровского конфликта и считает, что подписание Декларации о стабильности и безопасности для Республики Молдовы станет важным шагом для решения этой проблемы и консолидации молдавского государства, заявил на встрече с премьер-министром В.Тарлевым посол Испании в Молдове с резиденцией в Бухаресте Х.Серна.

24 ноября. Россия выступает за продолжение переговоров по приднестровскому урегулированию между Кишиневом и Тирасполем с учетом рекомендаций посредников и прежних наработок сторон, заявил на пресс-конференции в Кишиневе посол РФ в РМ Н.Рябов. Он подчеркнул, что Россия, являясь одним из главных гарантов приднестровского урегулирования, выступая также в качестве сопосредника на переговорах, а не соучастника одной из сторон.

24 ноября. Планируемое молдавским правительством повышение пошлин и акцизов на товары, импортируемые из России, а также принятие ряда других протекционистских мер могут негативно сказаться на ходе развития двусторонних торгово-экономических отношений Молдовы и России, заявил на пресс-конференции посол РФ в Кишиневе Н.Рябов. В этой ситуации, по его мнению, Россия готова принять адекватные шаги, которые позволят ликвидировать негативное для РФ сальдо торговли с Молдовой. В целом, как он полагает, отношения между Молдовой и Россией носят позитивный характер. На долю РФ приходится 22 % объема внешней торговли Молдовы. В 2003 г. объем внешней торговли между РМ и РФ с учетом данных по приднестровскому региону превысил 700 млн. долл.

Посол отметил, что государственный долг Молдовы перед Россией равняется  122 млн. долл. США, который, однако, не включает в себя задолженность республики за российский природный газ в размере еще 120 млн. долл. По его словам, РФ готова реструктуризировать задолженность Молдовы с учетом ее непростого экономического положения и высокого уровня платежей по внешним долгам.  Он сказал также, что Молдова и Россия проведут в декабре консультации по вопросу урегулирования проблем во внешнеэкономической деятельности, возникших в связи с изменением молдавского законодательства.

24 ноября. Россия не намерена подписывать на саммите ОБСЕ в Софии 6-7 декабря с. г. Декларацию о стабильности и безопасности для Молдовы, заявил на пресс-конференции в Кишиневе посол России в РМ Н.Рябов. Он отметил, что России незачем подписывать этот документ, поскольку позиция РФ о признании территориальной целостности и суверенитета Молдовы зафиксирована в базовом политическом Договоре о дружбе и сотрудничестве, который РФ и РМ подписали в 2001 г. Посол напомнил, что изначально Россия очень серьезно отнеслась к рассмотрению инициативы президента РМ В.Воронина, предложившего России, Украине, Румынии, США и ЕС подписать Пакт стабильности и безопасности для Молдовы. По его словам, после того, как Молдова согласилась с предложением США и ЕС о подписании вместо Пакта Декларации с одноименным названием, российская сторона представила свои предложения по ней. Российская сторона выступала за то, чтобы декларация учитывала все основные инициативы, заложенные ранее в Пакте стабильности, от которых молдавская сторона впоследствии отказалась. Молдова не дала ответа на предложения РФ, заявила о своей поддержке американского варианта текста декларации и  предложила всем потенциальным подписантам этого документа взять его за основу, подчеркнул Н.Рябов. В этой ситуации, сообщил он, Россия отозвала свой проект предложений к документу, заявив, что не будет рассматривать подобные документы.

24 ноября. Лидер Христианско-демократической народной партии Ю.Рошка направил кандидату от оппозиции на пост президента Украины В.Ющенко письмо, в котором заявляет о его поддержке со стороны ХДНП как "полномочного и законного представителя украинского народа". В свою очередь, лидер блока "Демократическая Молдова" С.Урекян считает, что результаты выборов на Украине отражают точку зрения электората. "БДМ сделает все возможное для того, чтобы отношения между Республикой Молдова и Украиной были хорошими и очень хорошими, независимо от результатов выборов", заявил он.

24 ноября. На заседании правительства РМ премьер-министр В.Тарлев сообщил о том, что Cтратегия экономического роста и сокращения уровня бедности была высоко оценена международными экспертами. Он также отметил, что представителям ВБ и МВФ намерены в будущем частично финансировать реализацию СЭРСУБ и второй проект Фонда социальных инвестиций, стоимость которого будет на 5 млн. долл. США больше. Глава правительства подчеркнул, что если бы подобные проекты появились в начале 90-х годов, то республика могла бы находиться на другом уровне развития.

24 ноября. Россия категорически не согласна с заявлениями главы миссии ОБСЕ в Молдове о том, что существующий миротворческий механизм на Днестре себя исчерпал, заявил российский посол Н.Рябов на своей пресс-конференции в Кишиневе. Он напомнил, что недовольство существующим форматом миротворчества высказывали ранее и официальные лица Молдовы, и глава миссии ОБСЕ в Кишиневе У.Хилл. Посол отметил, что миротворческий формат на Днестре доказал свою эффективность. Несмотря на участившиеся провокации в зоне безопасности, миротворцам удается сохранять мир и стабильность в регионе.

25 ноября. Министерство иностранных дел Молдовы выразило недоумение по поводу заявлений посла России в РМ Н.Рябова на пресс-конференции в Кишиневе 24 ноября с.г., отметив, что они не вписываются в рамки требований дипломатической этики.

МИД РМ призвал главу российского дипломатического ведомства к соблюдению дипломатического этикета и норм, регулирующих отношения между государствами, в духе доверия и принципов международного права. В МИД, однако, не уточняют, какие именно заявления российского посла вызвали недоумение.

25 ноября. Депутаты Христианско-демократической народной партии призвали в парламент РМ принять заявление о ситуации на Украине, сложившейся в результате второго тура президентских выборов, Мажоритарная фракция коммунистов, однако, это предложение отклонила. Лидер ХДНП Ю.Рошка заявил в парламенте, что его партия призывает нынешнее руководство Украины воздержаться от применения силы против мирных манифестантов и добровольно передать власть законно избранному президенту В.Ющенко.

25 ноября. "Переговоры по тексту Декларации о безопасности и стабильности для Молдовы продолжаются, и не исключено, что документ будет подписан в Софии", - заявил журналистам председатель парламентской фракции коммунистов В.Степанюк. Он напомнил, что документ поддерживают Соединенные Штаты, Европейский союз и Румыния. Переговоры с Российской Федерацией о подписании декларации на Министерском совете ОБСЕ в Софии (Болгария), намеченном на декабрь текущего года, продолжаются.

Комментируя слова посла России в Молдове Н.Рябова о том, что проект декларации не будет рассматриваться Москвой, В.Степанюк сказал, что российский дипломат не может наверняка знать намерения правительства России, переговоры с Москвой продолжаются, в том числе на уровне подписчиков документа.

26 ноября. Власти Молдовы официально заявили, что не признают результатов президентских выборов на Украине. В распространенном заявлении Министерства иностранных дел РМ отмечается, что республика выражает свою обеспокоенность тем, что у выборов президента Украины, состоявшихся 21 ноября 2004г., нет объективных критериев для признания их результатов гражданами Украины и международным сообществом. Молдова выражает также свое беспокойство по поводу нетранспарентного характера процесса голосования. В сообщении МИД РМ отмечается, что власти Молдовы «с большой тревогой констатируют раскол гражданского общества страны и явное искажение основных демократических норм и принципов, на основе безоговорочного признания которых строятся отношения между нашими государствами».

26 ноября. Международная экспертная миссия Совета Европы рекомендовала Департаменту статистики и социологии РМ не включать в предварительные итоги недавней переписи населения в Молдове результаты по таким вопросам, как «национальность» и «язык». Эксперты объяснили такую позицию СЕ тем, что «вопросы, касающиеся национальности и языка очень чувствительны для современного молдавского общества», и во избежание каких-либо спекуляций на эту тему такого рода данные в преддверии парламентских выборов 2005 года обнародовать нецелесообразно.

26 ноября. В Кишиневе открылся первый Международный инвестиционный форум «Молдова, открытая для международного бизнеса»,  в работе которого принимает участие 120 инвесторов из 20 стран: США, Германия, Франция, Великобритания, Италия, Турция, Греция и др. В работе форума участвуют также более 300 представителей правительства РМ, международных финансовых организаций, программ зарубежных правительств по поддержке инвестиций в Молдову, местных компаний. Главная цель форума состоит в продвижении инвестиционных возможностей, которые Молдова предоставляет потенциальным зарубежным инвесторам, ознакомлении его участников с инвестиционным климатом Молдовы и успехами компаний с мировым именем, которые работают в республике.

26 ноября. Правительство Молдовы и молдавско-итальянское СП «Prospera-Habitat» подписали соглашение о намерении реализовать крупный инвестиционный проект, общей стоимостью в более чем 1,1 млрд. долл. США, который предусматривает строительство в Кишиневе нового городского комплекса на 36 тыс. человек с современной инфраструктурой.

26 ноября. Генеральный примар Кишинева С.Урекян подозревается в превышении власти и нанесении ущерба муниципальному бюджету на сумму более 0,3 млн. долл. США. В Центре по борьбе с экономическими преступлениями и коррупцией сообщили, что «в ходе следствия были выявлены элементы, которые показывают на то, что столичным градоначальником было совершено деяние коррупционного характера». С.Урекян отказался давать показания и подписывать процессуальные документы.

26 ноября. Молдова реструктуризировала свой долг перед Румынией в размере 9,4 млн. долл. США сроком на 15 лет с отсрочкой погашения на 8 лет. Как сообщили в пресс-службе Минфина РМ, договоренность о реструктуризации долга зафиксирована в приложении к Договору между правительствами Молдовы и Румынии от 1993 г. Эта сумма в 9,4 млн. долл. является невозвращенным остатком кредита в 20 млн. долл., полученным Молдовой в 1991-1992 гг. Следует отметить, что в 2004 г. Молдова уже реструктуризировала выплату кредита Турции в размере 8,3 млн. долл. сроком на 15 лет. Правительство активно ведет переговоры с Россией на предмет реструктуризации долга в размере 122 млн. долл. Двусторонние переговоры о реструктуризации внешнего долга Молдовы согласилась вести Германия. Другие два крупных кредитора республики США и Япония высказались за реструктуризацию долга Молдовы через Парижский клуб кредиторов. Внешний долг Молдовы на 1 октября с.г. составил 642,4 млн. долл. США.

26 ноября. Примерно 40 % от общего объема прямых иностранных инвестиций, поступивших в экономику Молдовы и составивших на начало 2004 г. 790 млн. долл., США приходится на долю стран Европейского Союза,  заявил президент РМ В.Воронин, выступая на открытии первого Международного инвестиционного форума «Молдова, открытая для международного бизнеса». Глава молдавского государства отметил, что на долю стран СНГ пришлось 24 % от общего объема инвестиций, стран Центральной и Юго-Восточной Европы – 4 %, других государств – 32 %. Он отметил, что наибольший интерес у иностранных инвесторов в Молдове вызывают электроэнергический сектор, газо- и водоснабжение, куда были вложены 35 % средств из общей суммы прямых иностранных инвестиций, перерабатывающая промышленность (27 %), транспорт и связь (12 %), отрасль строительства (2 %).

26 ноября. Молдова последовательно переориентирует свой экспорт со стран СНГ на рынки Европейского Союза и государств Центральной и Восточной Европы, заявил президент РМ В. Воронин, выступая на форуме «Молдова, открытая для международного бизнеса». Он подчеркнул, что если в 2000 г. доля экспорта в СНГ составляла 59 % от всего экспорта, то в 2003 г. она снизилась примерно до 54 %, а за 9 месяцев 2004 г. – до 51 %.

26 ноября. Законопроект «О республиканском бюджете на 2005 г.» был принят Верховным Советом ПМР во втором чтении. По словам вице-спикера парламента Е.Шевчука, запланированные доходы консолидированного бюджета на будущий год существенно возросли и составят 1 млрд. 243 млн. 310 тыс. руб.(1 долл. США = примерно 8 руб. ПМР). Существенно возросла и его расходная часть – более 1 млрд. 500 млн. руб.

                Доходы республиканского бюджета решено было утвердить в сумме 903 млн. руб., расходы – 1 млрд. 44 млн. руб. Львиная доля этих средств – более 75% – будет направлена на заработную плату и другие социально защищенные статьи. Предельный размер дефицита республиканского бюджета установлен в размере 141 млн. руб., или 13,5% к его расходной части.

26-27 ноября. Премьер-министр РМ В.Тарлев находится с визитом в Буркина-Фасо, где он принимает участие во встрече на высшем уровне глав государств и правительств стран-членов Международной организации франкофонии.

27 ноября. Общественно-политическая организация «Республика» ПМР направила странам-гарантам и посредникам переговорного процесса по урегулированию приднестровского конфликта обращение, в котором, в частности, говорится, что   позиция молдавской стороны на переговорах, отказ от обсуждения и принятия конструктивных предложений стран-гарантов и посредников, стремление к изменению формата как самих переговоров, так и миротворческой операции, постоянное использование в отношении Приднестровья методов экономического и политического давления убеждают членов организации в невозможности формирования молдо-приднестровских отношений в рамках какого-либо общего государства.

В обращении подчеркивается, что «в 1991 г. приднестровский народ уже высказался за независимость ПМР - на референдуме, однако для подтверждения своей твердой воли в достижении конечной цели мы вновь готовы к проведению всенародного референдума о независимости и суверенитете нашего государства при обязательном участии международных наблюдателей». Далее от имени организации «Республика» выражается просьба довести инициативу приднестровского народа до всех европейских структур, побудить их к обсуждению данного вопроса и способствовать принятию положительного решения.

О ситуации, сложившейся сегодня в приднестровском урегулировании

Геннадий Коненко

8-9 ноября с.г. в Болгарии в городе Варна по инициативе Действующего председателя ОБСЕ состоялись консультации участников переговорного процесса по приднестровскому урегулированию (Молдова, Приднестровье, Россия, Украина и ОБСЕ). В рамках встреч, были проведены отдельные консультации с делегацией Кишинева и делегацией Тирасполя, которые также имели возможность обсудить создавшееся положение в регионе прямо между собой, чего, впрочем, не получилось.

Участники встречи в Варне, как говорится в сообщении МИД России,  подтвердили свою приверженность достижению окончательного политического урегулирования приднестровской проблемы на основе рекомендаций посредников, а также наработок, достигнутых в рамках переговорного процесса в последнее время. С учетом этого и руководствуясь необходимостью дальнейшего продвижения в приднестровском урегулировании, посредники выразили готовность организовать новую встречу в том же пятистороннем формате.

Казалось бы, участники консультаций все же вышли на какое-то рациональное продолжение дальнейшего обсуждения приднестровского вопроса.

Однако на встрече не было принято никакого конкретного решения на этот счет, а последовавшие сразу же после Варны заявления молдавской стороны, а также официальное сообщение для печати МИД Приднестровья не дают оснований говорить о подлинном возобновлении переговоров в рамках пятистороннего формата.

Приднестровцы заявили, что усилий посредников и самой встречи оказалось недостаточно, чтобы сдвинуть с мертвой точки процесс урегулирования, и возложили вину за это на Молдову.

Молдаване пошли дальше. Министр интеграции РМ В.Шова обвинил в неудаче встречи посредников, которые, мол, формально подошли к консультациям и не представили какого-либо документа для обсуждения, и вообще, по его мнению, им  главное  якобы было обозначить, что удалось стороны усадить за стол переговоров.

Надо сказать, что молдавское руководство (и не только нынешнее) всегда старалось урегулирование приднестровского вопроса переложить на плечи посредников, если не считать такого самостоятельного решения при президенте М.Снегуре, как вооруженное нападение на Приднестровье в 1992 г. с целью его «умиротворения».  И все провалы и неудачи, которые имели место на переговорах, происходили, как полагают в Кишиневе, конечно же, не по его вине.

Так случилось и на это раз. Молдаване вообще не собирались ехать в Варну. Делегация направилась в Болгарию в последний момент по указанию президента В.Воронина, который, в конце концов, не решился проигнорировать приглашение Действующего председателя ОБСЕ С.Паси.

Какого-то нового документа на данный момент и быть не могло. Молдова фактически отказалась от всех проектов соглашений, меморандумов и т.д., наработанных участниками переговоров и своих собственных, начиная с июля 2002 г., когда Кишинев признал, что без федерализации Молдавии с предоставлением Приднестровью особого статуса решить проблему раскола страны не удастся.

После того, как В.Воронин кардинально изменил свои подходы к урегулированию приднестровского конфликта, позиции сторон стали диаметрально противоположными.

Кишинев намерен теперь решать вопрос о статусе Приднестровья на основе действующей Конституции, где прописан унитарный характер государства, с наделением региону статуса территориальной автономии по примеру Гагаузии (сейчас в Молдове готовятся с помпой отметить 10-ю годовщину создания Автономно-территориального образования Гагауз-Ери).

Тирасполь же после того, как молдавская сторона отвергла российский план воссоединения  Молдавии, взял курс на раздельное существование и достижение признания в качестве независимого государства, которое готово будет поддерживать с Молдовой добрососедские равноправные отношения. В Приднестровье создана рабочая комиссия по подготовке республиканского референдума, который должен будет ответить на вопрос, как и в какой форме приднестровцы видят дальнейшее сосуществование с Молдовой. А пока в Тирасполе предлагают Кишиневу образовать «межгосударственную ассоциацию». Именно такую форму предусматривает одобренная в первом чтении Верховным Советом ПМР концепция внешней политики Приднестровья, которая, по мнению главы приднестровского внешнеполитического ведомства В.Лицкая, открывает возможность для широких дискуссий по более точному определению модели будущих отношений с Молдовой. «Межгосударственная ассоциация», по его словам, может быть и договорной федерацией, и общим государством, и конфедерацией, и союзным государством, и содружеством, и сообществом.

Поэтому попытка Кишинева с ходу, кавалерийским наскоком навязать посредникам и Тирасполю в качестве итогового документа встречи в Болгарии свое новое-старое видение государственного устройства Молдавии не могла априори увенчаться успехом.

Молдаване, надо полагать, этого ожидали, потому как решили воспользоваться моментом, чтобы лишний раз попенять на неэффективность пятисторонних переговоров, что В.Шова и сделал тотчас же по возвращении в Кишинев.

 И неожиданно прозвучавшие уверения молдавских представителей о том, что Молдова не выступает против такой формулы переговорного процесса, не должны никого вводить в заблуждение. Просто сейчас Кишиневу очень нужно одобрение Россией его новой позиции по приднестровскому урегулированию, отсюда и этакий вдруг реверанс в ее сторону.

А новый документ Кишиневу и не нужен, он уже есть – это совместный проект Декларации стабильности и безопасности для Молдовы, подготовленный странами Евросоюза и США, и совпадающий с ним на 99,9% проект самой Молдовы под тем же названием. Проект западников появился как бы в развитие инициативы президента В.Воронина от 1 июня 2004 г. о подписании  Евросоюзом, Россией, Украиной, Румынией и США т.н. Пакта стабильности и безопасности для Республики Молдова. Кишиневский же проект обрел окончательную форму после получения молдаванами западного варианта документа.  Приходится констатировать, что оба проекта декларации весьма основательно расходятся с первоначальным документом молдавской стороны. Пакт, обладая международно-правовым статусом, по замыслу президента РМ, должен был стать действенной системой долговременных гарантий для всего молдавского государства, создавал бы поле единых подходов к проблемам развития демократических институтов, гражданского согласия в стране и скорейшего решения приднестровского вопроса.

В пакте были прописаны основные принципы будущего обустройства Молдавии - федеративное построение объединенного молдавского государства, как наиболее приемлемая форма урегулирования приднестровской проблемы и надежный механизм обеспечения внутриполитической стабильности страны; стратегический нейтралитет республики Молдова, без которого, говорилось в документе, невозможны создание единого оборонного пространства и демилитаризация региона; развитие культурного, этнического и языкового разнообразия, являющегося фундаментальной ценностью полиэтнического государства Республики Молдова, последовательное формирование в стране обстановки терпимости и межэтнического диалога и согласия.

В проектах Декларации стабильности и безопасности, как западном, так и молдавском, уже нет ни слова о федерализации Молдавии, хотя совсем недавно и ОБСЕ, и США, и страны ЕС в целом одобрительно отзывались о такой государственной форме РМ, которая позволяла бы решить, наконец, приднестровский вопрос.

Откуда такое изменение в подходе к этому вопросу? Видимо, авторов декларации уже не устраивало предоставление Приднестровью статуса субъекта федерации, который с его экономическим потенциалом, достаточно опытной политической элитой, поддерживаемой большинством населения региона, как бы этого не отрицал Кишинев, мог бы стать серьезным противовесом нынешней прозападной политике Молдовы, и многие «задумки» по пристегиванию страны к евроатлантической колеснице могли в таком случае остаться нереализованными.

Отсюда логически вытекает идея отстранения Тирасполя от переговорного процесса вообще. Уже в воронинском документе от 1 июня с.г. по новому обустройству Молдавии, который должен был решить и судьбу Приднестровья, регион не упоминался ни как сторона конфликта, ни как участник переговоров о заключении пакта. В западном проекте декларации относительно Приднестровья как участнике переговоров о будущем молдавского государства также ничего нет.

Ничего в проектах не говорится о нейтралитете РМ и демилитаризации региона. Как видно, закрепленный в Конституции страны основной принцип ее внешней политики также перестал устраивать Запад и официальный Кишинев. Что касается США и НАТО – картина здесь ясная. Нейтралитет только мешает их активному продвижению к границам России. Но для Молдовы, как думается, он необходим, и не только потому, что позволяет ей извлекать пользу из своих отношений с Россией и с Западом, но и фактически иметь гарантии сохранения своей государственности.

Нейтралитет пока никак не препятствует Молдове развивать выгодные связи с европейскими структурами. В Европе есть наглядные примеры интенсивного сотрудничества традиционно нейтральных государств (Швейцария, Австрия) с Евросоюзом и др. организациями континента.

Сохранение нейтрального статуса может способствовать и демилитаризации региона (Молдовы и Приднестровья), что явилось бы фактором поддержания и укрепления стабильности и безопасности на границах расширяющейся на Восток Европы, что сегодня так сильно беспокоит ЕС и США, если верить их представителям, которые неоднократно об этом говорили.

В западно-молдавском проекте будущего обустройства Молдовы практически не нашел своего отражения такой, на наш взгляд, важный для страны вопрос, как необходимость содействия развитию полиэтнического общества на базе формирования толерантности и межэтнического диалога. О национальных меньшинствах в проекте упоминается лишь в пункте, где речь идет о соблюдении Молдовой своих международных обязательств в области прав человека и основных свобод граждан, в т.ч. и по отношению к лицам, принадлежащим к другим проживающим в стране этносам.

Здесь хотелось бы отметить, что вопросы федерализации, нейтралитета и уравнивания в правах граждан титульной нации с гражданами, принадлежащими к национальным меньшинствам, предоставления им условий, необходимых для сохранения и развития их культуры, языка и самобытности были главным водоразделом между коммунистами и националистами, если не считать идеологических корней, на которых зиждется их нынешнее мировоззрение.

Заложив в свой пакт статью 4 об основах развития межэтнических отношений в Молдове, В.Воронин, не  в последнюю очередь, стремился заручиться поддержкой США и др.возможных подписантов, чтобы стабилизировать внутриполитическую обстановку в стране и остановить постоянные провокационные действа радикальных националистов, расшатывавших, в т.ч. с помощью разжигания межнациональной розни, государственные устои Молдовы. И вот теперь лидер Компартии и президент страны В.Воронин сдает свои позиции в угоду националистам. Возможно, он надеется найти с ними компромисс по вопросу государственного устройства независимой Молдовы. Но, как говорят в народе, «черного кобеля не отмоешь до бела». Ю.Рошка и компания всегда будут смотреть в сторону Бухареста (от которого они, кстати, и кормятся), они будут по-прежнему вести дело к объединению с Румынией, даже если та и перестала пока афишировать свои истинные намерения в отношении бывшей Бессарабии.

Вообще, по нашему мнению, пакт был более конкретным документом, чем проекты декларации о стабильности и безопасности для Молдовы. Пакт, во-первых, предполагал определенные обязательства подписавших его участников. Во-вторых, при доброй воле  их содействие в реализации положений пакта действительно могло помочь в приднестровском урегулировании, в достижении межнационального согласия, в демилитаризации Молдовы и Приднестровья. Для России главным недостатком пакта было неприкрытое стремление Кишинева изменить существующую форму пятисторонних переговоров, вывести Приднестровье из состава участников переговоров и ослабить влияние России в переговорном процессе по приднестровскому урегулированию.

А упомянутые декларации в основном лишь констатируют существующие реалии, вроде того, что «Республика Молдова является независимым, суверенным государством в своих международно-признанных границах» или что «Республика Молдова обладает действующей демократически принятой Конституцией».

Два положения проектов содержат обязательства Молдовы - содействовать (способствовать) развитию демократических институтов и процессов, гражданского общества, рыночной экономики и т.д. (пункт третий), придерживаться международных норм в области прав человека и основных свобод (пункт четвертый), что, впрочем, Кишинев худо-бедно старается  и так делать

Только в пятом пункте есть обязательство подписавших декларацию сторон активизировать (наращивать) усилия, направленные на достижение мирного и прочного решения приднестровского конфликта…. Опять таки чего-то особенного в этом пункте нет. И США, и Евросоюз, и даже Румыния время от времени делали на этот счет соответствующие заявления, а многочисленные делегации и высокопоставленные чиновники из Вашингтона, Страсбурга, Брюсселя, Вены и др. неоднократно выступали с разного рода «советами и идеями» по проблеме урегулирования. Правда, чаще они мешали нормальному ходу переговорного процесса по решению приднестровского вопроса, дезориентировали молдавское руководство, а порою прямо срывали достижение договоренностей между сторонами.

Россия, со своей стороны, по просьбе Кишинева также подготовила и передала ему свои соображения относительно пакта В.Воронина. Эти соображения, которые базировались главным образом на положениях пакта, легли в основу российского проекта декларации о стабильности и безопасности Молдовы.

Российский документ не был опубликован. Тем не менее, в прессе появились комментарии к нему, в т.ч. высказывания посла России в Кишиневе Н.Рябова, позволяющие уловить его основной смысл.

Как представляется, Россия не могла согласиться  с тем, что и пакт, и появившийся западно-молдавский проект декларации фактически меняют ныне существующий формат переговорного процесса по приднестровскому урегулированию, который, по ее твердому убеждению, далеко не исчерпал своих возможностей, и в силу этого, надо полагать, она подтвердила свою позицию в отношении формата переговоров.

Россия не могла также согласиться с тем, что Приднестровье как сторона конфликта и один из основных заинтересованных участников переговоров по урегулированию отлучается от них в нарушение имеющихся договоренностей по этому вопросу, в т.ч. международных.  Ясно, что подписание документа по урегулированию без Приднестровья способно лишь обострить ситуацию в регионе, а никак не смягчить усилившуюся в последнее время напряженность в молдавско-приднестровских отношениях и в регионе в целом, если, конечно, авторы декларации не ставили себе такой цели заранее.  

Россия не может согласиться и с тем, что найденное с таким трудом решение затянувшегося конфликта на Днестре на основе создания федеративного молдавского государства вдруг оказалось Кишиневу ненужным.

Наверное, у Москвы есть также вопросы, связанные с отсутствием в западно-молдавском проекте упоминания о нейтралитете Молдовы, что косвенно подтвердил посол РФ в РМ Н.Рябов на пресс-конференции в Кишиневе 24 ноября с.г.             

Должны были, на наш взгляд, насторожить российскую сторону и заложенные в проектах декларации общие благие рассуждения на тему полиэтнического общества. На практике сегодня у русских в Молдове все меньше возможности получить образование на родном языке, особенно высшее, иметь равные права с гражданами титульной нации на представительство в высших органах власти и управления и т.д. Недавнее заявление господина В.Воронина в Гагаузии о необходимости изучения государственного языка, как основного средства, которое якобы приведет к реальной интеграции всех этносов в единое молдавское общество,  далеко не убеждают представителей нацменьшинств, т.к. это  больше походит на попытку их ассимиляции, чем на интеграции.

В настоящее время кишиневские власти развернули бурную деятельность с целью подписания на предстоящей встрече министров иностранных дел ОБСЕ в Софии (6-7 декабря) западно-молдавского варианта декларации. США, Румыния и ЕС уже заявили о своей готовности ее подписать и призвали Россию присоединиться к ним. Однако этого, видимо, не произойдет. После того как выяснилось, что Кишинев, несмотря на заверения учесть российские предложения, полностью их проигнорировал, Москва отозвала свой проект.    

Заместитель министра иностранных дел РФ В.Чижов, отметив намерение некоторых стран поднять в Софии на СМИД ОБСЕ вопрос о приднестровском урегулировании с целью «ревизии переговорного формата», заявил, что «Россия такие инициативы не поддерживает». Российский посол Н.Рябов, прямо заявил, что Москва не намерена подписывать Декларацию о стабильности и безопасности для Молдовы, так как позиция России о признании суверенитета и территориальной целостности Республики Молдова зафиксирована в подписанном в 2001 г. базовом политическом Договоре о дружбе и сотрудничестве между РФ и РМ. Он также подчеркнул, что Молдова отказалась включить в проект декларации важнейшие положения своего пакта обустройства страны, без которых этот документ не может стать основой разработки Кишиневом и Тирасполем принципов формирования общего молдавского государства, поэтому Россия не намерена рассматривать подобные документы.

Тем не менее, Кишинев не оставляет своих надежд. Председатель парламентской фракции коммунистов В.Степанюк на днях заявил журналистам, что "переговоры по тексту Декларации о безопасности и стабильности для Молдовы продолжаются, в том числе и с Россией, и не исключено, что документ будет подписан в Софии". Что же касается утверждений посла Н.Рябова, то он якобы, как сказал В.Степанюк, не может наверняка знать намерения правительства России.

Оправдаются ли надежды Молдовы, сейчас сказать трудно.

Москва стоит перед непростым выбором. Россия не может подписать документ, который считает неприемлемым, и в то же время Россия не может остаться в стороне от переговорного процесса, что весьма порадовало бы ее недругов. У России есть в регионе свои традиционные интересы, которые необходимо в нынешних условиях твердо отстаивать.

Готов ли Запад и, прежде всего, США учитывать эти интересы, в известной мере, станет ясно в ходе предстоящей 6-7 декабря софийской встречи министров иностранных дел. Если да, то западники не пойдут на сепаратное, вне рамок ОБСЕ, подписание декларации по Молдове. Если нет, то они постараются использовать отсутствие России в числе подписантов документа, чтобы попытаться вывести ее из состава участников политического урегулирования приднестровского конфликта, оставить ей членство в пятистороннем формате переговоров, которому «будет позволено» решать второстепенные дела, вроде «школьного» вопроса или вопросов восстановления телефонной связи, экономических споров и т.п.

Спровоцированное Западом развитие событий на Украине, который не брезгует никакими средствами, чтобы протащить в президенты своего ставленника Ющенко и не допустить дальнейшего сближения Украины с Россией, заставляет думать, что не исключается и отрицательный для Москвы исход обсуждения в Софии проблемы приднестровского урегулирования.

В таком случае решение приднестровского конфликта будет опять отложено на неопределенный срок.

Опять на те же грабли: Москва вновь получила урок кишиневской подлости

22 ноября 2004 г., «Ольвия-пресс»

Москва вновь получила урок кишиневского лицемерия, который вполне сравним с прошлогодним скандалом вокруг неподписанного Меморандума. Декларация стабильности и безопасности для Молдовы, в проекте которой Россия учла большинство предложений Кишинева, была в самый последний момент отвергнута молдавскими властями. Молдова предлагает свой документ, который должен открыть прямой путь к ликвидации приднестровской государственности. Об этом и о многих других неизвестных подробностях дипломатических сражений последних дней рассказал на прошедшей неделе министр иностранных дел ПМР. Глава внешнеполитического ведомства представлял республику на консультациях в Москве и болгарском городе Варна.

Информационное агентство «Ольвия-пресс» уже рассказывало о главной молдавской инициативе. Президент Воронин предлагает США, Евросоюзу, Румынии, России, Украине и ОБСЕ подписать специальный документ, в котором эти страны возьмут на себя ответственность за стабильность и территориальную целостность Молдовы. В первоначальном варианте Кишинев рассчитывал, что документ этот будет называться Пактом. Одна из его главных задач – решить судьбу Приднестровья без участия приднестровцев.

«То есть формируется некий клуб государств, который формализуется и решает проблему Приднестровья без учета мнения и интересов Приднестровья, - так прокомментировал молдавскую инициативу министр иностранных дел ПМР Валерий Лицкай. - Прямо скажу, что это копирование опыта Югославии, когда был создан комитет государств, который работал над ее судьбой без учета мнения Югославии. Этот комитет присвоил себе, кроме политических  разработок и предложений, затем и право на санкции и даже на применение военной силы. Все хорошо знают, чем это закончилось. Все это они проводили даже без резолюции ООН, своими внутренними решениями - внутри НАТО, Евросоюза и т.д. То есть опыт есть, опыт в значительной мере негативный, но, тем не менее, у разработчиков политики в Кишиневе есть большой соблазн этот опыт применить в нашем регионе. Такая цель очевидна. Естественно, они считают, что действия западных стран будут только на пользу Молдове. И вот так появился проект Пакта».

Идея молдавского пакта долгое время обсуждалась главными игроками региона. Сегодня уже известен результат этих консультаций. Вашингтон и Брюссель предложили Молдове подписать вместо пакта соответствующую декларацию, что кардинально снижает статус документа.

«К нашему удовлетворению, самая идея пакта отвергнута, - отмечает Валерий Лицкай. - Отвергнута практически всеми сторонами, к которым обращалась Молдова. И возникла идея декларации. Должен сказать, что разница кардинальная. Потому что в дипломатическом  лексиконе слово «пакт» - очень серьезное слово. Это не просто какой-то международный договор. Это договор, который возлагает особую ответственность на участников и который говорит о том, что будут задействованы самые серьезные ресурсы. Я бы даже сказал, что пакт - это обычно предвоенный синдром. Очень тревожный. И когда мы столкнулись с тем, что появились идеи о подписании декларации, можем считать, что был сделан дипломатический шаг в сторону от этой тревожной предвоенной готовности. Потому что декларация, какая бы она ни была по тексту, не несет никакой ответственности участников. Декларация – это заявление».

И тут начинается самое интересное. Кишиневу, конечно, мало понравился такой результат, но молдавские власти справедливо рассудили, что в любом случае надо пользоваться моментом. Как выяснилось, западный вариант декларации Молдове не совсем понравился. Основный акцент у Вашингтона и Брюсселя сделан на необходимость ликвидации российского присутствия в Приднестровье. О возможности ликвидации самой приднестровской государственности там почти ничего не говорится – все слишком расплывчато и двусмысленно. И здесь молдавские власти поступили уже в своем традиционном стиле. За спиной Запада Кишинев начал двусторонние консультации с Россией, рассчитывая на ужесточение акцентов по Приднестровью.

До сих пор неизвестно, почему вообще российская сторона согласилась вести разговор о молдавской декларации. Видимо, из прошлогоднего Меморандума в Москве все же не извлекли всех необходимых уроков. Возможно, российские дипломаты еще не потеряли наивной надежды вернуть Молдову в русло своих интересов и ради этого вновь решились на консультации с теми, кто так громко оскандалил их в прошлом году. Так или иначе, в итоге Россия предложила свой вариант, в котором предложения Кишинева нашли максимальное отражение.

«Как оказалось, параллельно шла работа Кишинева с Российской Федерацией, - сообщил глава внешнеполитического ведомства ПМР. - Мы о ней получали косвенные сведения. Когда документ появился в виде уже достаточно оформленного проекта, мы его получили. Это довольно обширный документ. И у нас были большие возражения по тексту. Например, здесь вместо заявлений о создании федеративного государства   появляются некие федеративные принципы. Мы уже неоднократно говорили, что когда Республика Молдова использует слова «федеративный принцип» вместо слова «федерация», за этим стоит явное желание сохранить унитарный характер РМ. Применение федеративных принципов может никак не повлиять на нынешнюю структуру власти в Республике Молдова».

Тем не менее, подобных уступок Кишиневу, с которыми Тирасполь никогда бы не согласился, в российском проекте декларации было немало. Почему в Москве вновь решили поверить молдавской стороне, это уже загадка большой дипломатии. Но здесь главное – результат. Кишиневу и российские формулировки показались недостаточно жесткими. Все получилось почти так же, как в прошлом году, только уже на уровне двусторонних – молдо-российских отношений. В самый последний момент Кишинев отказался от разработанного совместно с Россией проекта. Москва опять наступила на те же  грабли.

«Республика Молдова категорически отказалась от российского варианта со всеми его реверансами и прочим, - сообщил Валерий Лицкай. - Все согласования, которые они провели с россиянами, скажем так, Кишинев выкинул под стол. Все обещания, которые они давали россиянам, оказались, скажем мягко, забыты. Республика Молдова перешла на американский вариант, да еще взялась его ужесточать. То есть там порядка шести добавлений – и все в сторону ужесточения даже американской позиции. С точки зрения дипломатии, это очень похоже на меморандум Козака со всей его историей. Сначала консультации, потом обещания, потом согласие, потом работа, а в последний момент - кувырк, и вся российская дипломатия вылетает из-за стола. Вот так случилось и на этот раз. Республика Молдова ужесточила позицию США, а российскую просто выкинула. Мы заранее предупреждали, что Кишинев в двухсторонних отношениях с Российской Федерацией обязательно прибегнет к обману. Так и получилось. Если Козаку сначала не хватило урока, сейчас урок получил Лавров».

Реакция России была вполне ожидаемой. Москва отозвала свой проект. В своем письме в адрес официального Кишинева в едва ли дипломатических выражениях министр иностранных дел России Сергей Лавров высказал все, что он думает после этого о властях Молдовы… Российской стороне опять придется делать выводы из собственных ошибок – уже в который раз. 

Другой вопрос – помогут ли молдавским властям их кульбиты вокруг декларации? Готово ли международное сообщество помочь Кишиневу в подчинении Приднестровья? Именно этот вопрос будет поднят молдавскими  властями на саммите ОБСЕ в Софии, где они рассчитывают на поддержку своего варианта декларации. Однако уже сегодня можно говорить о том, что согласованной поддержки всех игроков региона Кишинев не получит.

Главным итогом прошедших за последнее время консультаций глава внешнеполитического ведомства Приднестровья считает твердую позицию посредников относительно формата будущих переговоров. На все попытки Кишинева вывести из этого процесса Приднестровье у гарантов только один ответ – искать пути урегулирования должны обе стороны. И отказ Кишинева от переговоров – это явно неудачный способ шантажировать посредников. 

«Мы сталкиваемся с подобной позицией Молдовы уже не в первый, не во второй, и даже не в третий раз, - напоминает Валерий Лицкай. - Республика Молдова заявляет: никогда, ни при каких условиях не сядем за стол с приднестровскими представителями. А ровно через год они сидят и разговаривают. Потому что есть молдавское желание, а есть международные реальности, международные правила. Одно из них проводится железно - о том, что конфликты, если таковые есть, без участия сторон не урегулируются. То есть, в той или иной форме, формат, который сложился и который нас устраивает, будет. Будет ли там Молдова или не будет - это уже второй вопрос. Но, как видите, в мире никто не спешит создавать пакты и новые  форматы - потому что есть такое понятие как международная ответственность. Любая серьезная страна, если она что-то говорит, она потом обязана это выполнять и, в том  числе, нести расходы. А когда серьезная страна намерена включиться в процесс, она очень внимательно изучает возможные расходы и риски. Это Молдове легко сказать: давайте, американцы, приходите сюда бегом. В Ирак американцы уже сбегали, и все знают, что из этого получилось… Легко говорить об изменении формата, но гораздо трудней это сделать на практике». 

Россия не рассматривает лидера ПКРМ как серьезного партнера

16 ноября 2004 г., Дмитрий Чубашенко (агентство "Маркетинг и Консалтинг")

Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров в обозримом будущем не приедет в Кишинев с визитом, о котором несколько раз объявляли президент Молдовы Владимир Воронин и министр иностранных дел Андрей Стратан, сообщили «Молдавским ведомостям» дипломатические источники в Москве.

"Россия не рассматривает молдавского президента в качестве серьезного партнера и до парламентских выборов официальные контакты с ним будут ограничены. В зависимости от результатов выборов будут определена дальнейшая линия поведения", - сказал один из московских экспертов.

Министр иностранных дел России не приедет с визитом к Воронину потому, что им просто нечего обсуждать. Приезжать в Кишинев только ради дипломатической вежливости, чтобы сфотографироваться для протокола, Лаврову ни к чему. У него есть дела поважнее, чем протокольные фотосессии в Кишиневе.

Аналогичная ситуация складывалась в 2002-2003 годах, когда несколько раз откладывался уже объявленный визит президента России Владимира Путина. Тогдашние послы России в Молдове, Павел Петровский и Юрий Зубаков, ясно давали понять: Путин приедет в Кишинев, но для этого должен быть серьезный повод, например, некое прорывное решение в приднестровском урегулировании, или договоренность по схеме "газовые долги в обмен на собственность".

В ноябре 2003 года у Путина появился повод для визита в Кишинев. В официальной молдавской прессе был опубликован так называемый "Меморандум Козака" - подготовленный Россией по просьбе Воронина план урегулирования приднестровской проблемы путем превращения Молдовы в ассиметричную федерацию. На протяжении недели президент Молдовы всячески хвалил этот план, сравнивая его с падением Берлинской стены. В Кишинев прибыли передовые группы российских специалистов для подготовки визита Путина. Но, за несколько часов до его прибытия, Воронин, под давлением Запада, отменяет визит.

Заместитель главы кремлевской администрации Дмитрий Козак, комментируя поведение молдавской стороны, сказал, что все происшедшее находится по ту сторону добра и зла. По российским СМИ прокатилась серия антиворонинских публикаций под заголовками типа ""Козак и разбойники". Спустя некоторое время Кишинев покинул посол Юрий Зубаков, сменщик которого, Николай Рябов, вручил верительный грамоты Воронину лишь на прошлой неделе.

Проворонинская пресса попыталась взвалить всю вину за инцидент на Козака, мол, это он не сумел договориться с Западом, и за это его скоро уволят. Но Козак пошел на повышение, и сегодня считается одним из самых приближенных к президенту России людей. Акции же Воронина в Кремле резко обесценились.

За последний год Воронин побывал в Москве лишь один раз, на так называемом "ипподромном" саммите СНГ. Скачки лошадей удались на славу, но в политическом плане визит был совершенно пустым.

После срыва подписания "Меморандума Козака" в позиции Воронина по отношению к Приднестровью произошли настолько разительные метаморфозы, что сегодня эта позиция ничем не отличается от позиции крайне правой и антироссийской Христианско-демократической народной партии.

Воронин открыто обвинил Россию и Украину в том, что они поддерживают "бандита Смирнова", отказался поехать на последний саммит глав государств СНГ в Астану и на празднование 60-летия освобождения Украины от фашизма в Киев.

Одновременно Воронин перешел к безудержной прозападной риторике, за которой реально не стоит никаких практических дел: воронинская Молдова продолжает оставаться авторитарным, коррумпированным государством, в которой подавляется свобода слова, юстиция превращена в прислужницу исполнительной власти, бизнесмены по-прежнему вынуждены "покупать" для себя "кусочек государства", сотни тысяч граждан стали эмигрантами, а большинство оставшихся продолжает прозябать в нищете.

На этом фоне ряд политиков и экспертов в Москве выступили с уничижительными характеристиками Воронина, которые звучат, как политический приговор.

Председатель комитета по международным делам Совета Федерации Федерального Собрания России Михаил Маргелов сравнил Воронина с лидерами африканских стран, которые в эпоху "холодной войны" пытались одновременно "доить" и Советский Союз, и США.

"Мое личное отношение к руководителю государства Молдова Воронину однозначно. Он пришел к власти во многом благодаря лозунгам поддержки особых отношений с Россией, особой роли русского языка, русскоязычного образования. А затем повел себя как классический руководитель страны третьего мира в эпоху холодной войны, который сначала, выражая симпатии СССР, получал большую помощь от Советского Союза, а потом объявлял верность ценностям западной демократии и получал не менее большую помощь от США", - сказал Маргелов".

"Господин Воронин вступил в торг, и я не очень понимаю, какие отношения с ним можно выстраивать после этого", - отметил он.

Константин Косачев, председатель комитета по международным делам Государственной Думы, нижней палаты Федерального Собрания России, назвал Воронина "одним из самых антироссийских политиков в СНГ".

"Со всем уважением к Воронину, он сейчас является одним из самых антироссийских лидеров в СНГ. Это его стратегическая ошибка, которая свидетельствует о том, что он не способен мыслить как политик. Мне кажется, президент Воронин больше думает о предстоящих выборах, нежели о стратегических интересах страны, которую он возглавляет", - сказал Косачев.

Об антироссийском выборе Воронина говорил и директор Института стран СНГ Константин Затулин.

"Президент Воронин сделал свой выбор, и выбор этот не лежит в плоскости СНГ и взаимоотношений с Россией, - сказал Затулин. - Он решил, что для его целей выгоднее всего взвинчивать напряженность в этой зоне в надежде на поддержку со стороны Запада и внимание западноевропейских структур и США".

"С тех пор, как Россия превратилась для Воронина в недружественное государство, он ведет себя с нею недружественно не только в области политических отношений, но и всячески выживая из Молдавии российский капитал и инвестиции", - сказал Затулин.

Можно предположить, что после завершения президентской кампании в соседней Украине российские политики и политтехнологи более плотно займутся предстоящими выборами в парламент Молдовы. Пока что можно услышать противоречивые мнения о том, как поведет себя Россия в Молдове в ближайшие месяцы. Одни говорят, что Россия не будет ни "топить" Воронина, ни поддерживать каких-либо его конкурентов. Другие, напротив, считают, что на Воронина будет обрушена вся мощь российских средств массовой информации, при параллельной поддержке альтернативных молдавских политиков, которые уже объявили или еще объявят о своей ориентации на Россию.

Судя по всему, в Москве еще не решили, как вести себя по отношению к выборам в новый парламент Молдовы. Для оценки ситуации на месте Кишинев уже посетили ряд московских экспертов. Очевидно, в ближайшее время приедут и другие. Они подготовят свои заключения, их обсудят, где надо и кто надо, и тогда ситуация станет более ясной.

В политической среде в Молдове уже укоренилось мнение о том, что парламентские выборы будут назначены примерно на середину мая 2005 года. Но интуиция подсказывает, что Воронину лучше не тянуть так долго. Потому что время работает против него. Не только вообще, так сказать, в историческом плане, но и в конкретном случае очередных выборов.

Приднестровье как предвыборный козырь ПКРМ

19 ноября 2004 г., «Ольвия-пресс»  

В соседней республике Молдова близятся парламентские выборы. И ПКРМ, и оппозиция, и «демократы» уже давно начали готовиться к ним. Казалось бы, это внутреннее дело соседнего государства и Приднестровье не должно быть особо затронуто этими процессами. К сожалению, правящая ныне в РМ партия решила сделать проблему молдо-приднестровского урегулирования главным инструментом своей предвыборной стратегии. Приднестровье никогда не пользовалось особым расположением молдавского официоза, но в последние недели оно стало главным объектом для нападок подконтрольных режиму СМИ. Главные полосы газет отведены под объемные антиприднестровские «обличительные» материалы. Избирателя Молдовы усиленно пытаются убедить в том, что свободное Приднестровье – единственная проблема Молдовы, причина ее нищеты и социальной необустроенности.

Правящая партия накануне выборов оказалась в очень сложном положении. Молдавские избиратели прекрасно помнят, под какими лозунгами пришли пэкаэрэмовцы к власти в феврале 2001-го: придание русскому языку статуса государственного, присоединение к Союзу России и Белоруссии, наконец, окончательное решение приднестровского вопроса. Судьба этих обещаний хорошо известна.

В период маневрирования между Москвой и Вашингтоном вопрос о статусе русского языка правящая партия попробовала разрешить принятием Концепции государственной национальной политики. Сама по себе Концепция – документ, достаточно проработанный и серьезный, нареканий по содержанию он практически не вызывает. Собственно также как не вызывали нареканий предвыборные обещания коммунистов. После принятия Концепции правительство должно было в течение месяца разработать план ее реализации. Но прошел уже год, а о Концепции никто не вспоминает. Идея придания русскому языку статуса официального вместе с пресловутой Концепцией были тихо похоронены правящей партией после срыва «Меморандума Козака».

 Судьба второго важнейшего обещания еще более показательна. Пообещав избирателям вступление Молдовы в Союз России и Белоруссии, «коммунисты» отказались от него сразу после выборов. Они подчеркнули, что обещали лишь рассмотреть такую возможность. Впрочем, они и этого не сделали. Вместо этого Воронин резко развернули страну на Запад. Сейчас не идет речи, скажем, о присоединении РМ к Единому экономическому пространству, под вопросом оказалось даже членство Молдовы в СНГ. Взамен правящая партия обещает завести страну в Евросоюз и расширяет сотрудничество с НАТО.

Но «успешней» всего обстоят у Воронина дела с урегулированием молдо-приднестровских отношений. Только перечисление силовых мер предпринятых официальным Кишиневом за годы нахождения у власти Воронина может навести на мысль о желании новой попытки наведения «конституционного порядка» вооруженным путем. Экономические блокады, провокации в Зоне безопасности, наконец, срыв Меморандума Козака и отказ от ведения переговоров. Власти Молдовы пытаются разрушить пятисторонний формат переговоров и свести урегулирование к некоему «Пакту стабильности и безопасности для Молдовы». Этот «пакт» даже не предполагает участия Приднестровья в решении своей судьбы. Правящий режим осознает, что в нынешнем формате навязать свою волю народу Приднестровья слишком проблематично, поэтому всеми силами пытается привлечь к урегулированию Запад.

Следует признать, что правящая партия отнюдь не бездействовала все эти годы, напротив, вела очень активную политику, но вела ее далеко не в том направлении, которое ожидали от властей избиратели. Все эти «пакты» и «концепции» - выдумки воронинских политтехнологов. Они могут быть более или менее убедительны для дипломатов или чиновников, но на электорат особого впечатления они не производят, особенно на электорат, голосовавший в 2001 году за коммунистов. Обещал Воронин русский язык, и где он? А мифическая евроинтеграция способна поразить воображение лишь незрелой молодежи или румыноориентированных граждан.

На этом неприятном для бывшего коммунистического электората фоне, Приднестровье, в котором такой проблемы, как государственный язык не существует, которое ориентируется исключительно на Россию и Украину, закономерно представляется как пример для подражания или даже как руководство к действию. Существование пророссийского Приднестровья, в котором свободно живут и работают люди любой национальности – это самая больная точка нынешнего румыноориентированного режима и в настоящее время руководство Молдовы предпринимает титанические усилия, в том числе и на поприще пропаганды, для того, чтобы как-то отвлечь внимание своих граждан от этих кричащих фактов. Большинство материалов о Приднестровье, которые появляются, скажем, в «Независимой Молдове», пытаются создать образ преступного анклава, в котором процветает коррупция, производится оружие и отмываются деньги для международного терроризма, а несчастный приднестровский народ заодно с приднестровскими бизнесменами стонет под невыносимым игом мафиозных кланов.

В Приднестровье по понятным причинам орган правительства РМ популярностью не пользуется, поэтому, наверное, предположения о том, что Кишинев пытается таким способом спровоцировать социальное недовольство в Приднестровье, не совсем обоснованы. Мощная информационная атака против ПМР рассчитана в большей степени на внутреннее потребление. Заказчики статей заинтересованы убедить русскоговорящий электорат в том, что приднестровцы с их постоянной ориентацией на Россию, на Единое экономическое пространство и с их языковым равноправием живут в экономическом и правовом плане гораздо хуже, чем жители Молдовы под властью румыноязычных коррупционеров и национал-коммунистов. Достоверности статьям, по замыслу редакции или заказчиков, должно придавать то, что их авторами якобы являются жители Приднестровья. В Приднестровье действительно есть несколько лиц, подрабатывающих на журналистском поприще, некоторые из них – депутаты – даже не стесняются представляться собкорами «Независимой Молдовы». Но в Приднестровье они пользуются вполне заслуженной репутацией  прислужников воронинского режима и их «произведения» мало кого способны убедить здесь, в Приднестровье. 

Об уровне жизни в ПМР и в РМ лучше всего говорят цифры. Известно, например, что средний уровень заработной платы в РМ и ПМР относительно одинаков, но при этом на коммунальные услуги у приднестровцев уходит сумма около 25% от уровня средней заработной платы, а кишиневцы должны отдавать на те же нужды более 80% от уровня средней зарплаты. Но жители Молдовы живут под управлением законного, признанного международным сообществом президента, а приднестровцев «грабит и эксплуатирует незаконный, непризнанный кровавый режим». То есть, народ Молдовы грабят и эксплуатируют на законных основаниях, а потому он должен быть счастлив. Вместо Союза России и Белоруссии Воронин обещает евроинтеграцию, иначе говоря, прельщает нищих жителей Молдовы европейскими стандартами жизни. Но если говорить о евроинтеграции, то ориентированное на Россию Приднестровье и тут впереди РМ. Молдова экспортирует на западные рынки не более 20% своей продукции, 80% молдавского экспорта идет в Россию. Политическая ориентация не мешает Приднестровью поставлять порядка 70% своей промышленной продукции на Запад, если б не противодействие Кишинева этот показатель был бы еще выше.

Сложно понять логику руководства Молдовы. Неужели официальный Кишинев действительно пытается сплотить бывших своих избирателей под флагом евроинтеграции и борьбы с «сепаратистами»? Такие потуги выглядят, по крайней мере, смешно. По мнению ряда аналитиков единственное, что может помочь пэкаэрэмовцам набрать значительное число голосов на выборах – отсутствие политической альтернативы в Молдове. ПКРМ, декларировавшая на протяжении многих лет идею левой, ориентированной на Россию политической силы, фактически уже давно таковой не является. Но у определенной части населения, особенно старшего поколения, инерционно и под влиянием пэкаэрэмовского популизма все еще сохраняется вера в способность Воронина изменить жизнь к лучшему. Тем не менее, отнять голоса у «демократов» и националов Воронину вряд ли удастся, те хотя бы не обманывают своих избирателей так откровенно.

Опрос общественного мнения как пари с ближайшим будущим

22 ноября 2004 г., Петру Богату, «Молдова Ази»

Опрос общественного мнения, какими бы невероятными ни казались его результаты, всегда вызывает интерес у публики. Как и всякая оценка возможных событий или тенденций. Как и любые гипотезы или прогнозы. И это естественно. Социологическое исследование - это всегда пари с действительностью. Да еще с будущим. Такой спор предложил нам и Институт Публичной Политики, выступивший недавно с новым "Барометром общественного мнения". Наверное, с моей стороны не будет преувеличением сказать, что теперь этот документ является развлечением дня. Это нормально. Приближаются выборы, и с каждым днем народ все больше задумывается о результатах будущей электоральной гонки.

Не вызывает сомнения тот факт, что ноябрьский "Барометр общественного мнения", как, впрочем, и майский - серьезный документ, составленный благонамеренными профессионалами. И все же я был и остаюсь скептиком относительно правдивости данных, получаемых в результате опросов общественного мнения в Республике Молдова. И не потому, что я настолько наивен, чтобы принижать шансы власти и преувеличивать шансы оппозиции. Просто у нас опрос общественного мнения оставляет слишком много вопросов, чтобы верить в его релевантность. Чем ниже политическая культура избирателей, тем дальше от истины результаты опросов общественного мнения. Молдова не является исключением из этого правила. Наши сограждане привыкли под красным террором "держать фигу в кармане". Вот почему ни один социологический опрос, начиная с 1991 г., не смог предсказать точные результаты предстоящих выборов. И как это ни парадоксально, это подтверждается самой историей "барометров общественного мнения". Как известно, они стали проводиться, начиная с 1998 года Фондом Сорос-Молдова и Институтом Публичной Политики с целью продвижения корректных и прозрачных механизмов отражения и изучения общественной жизни. И хотя все эти опросы осуществлялись серьезными структурами, такими, как CURS и IMAS, они скорее дезориентировали граждан, чем проясняли ситуацию. В 1998 г., к примеру, "Барометр общественного мнения" утверждал, что за партию коммунистов собираются голосовать 21 процент избирателей. На деле за ПКРМ проголосовало более 30 процентов. В 2001 г. опрос предсказывал, что за коммунистами пойдут лишь 31,2 % граждан, имеющих право голоса. На деле же, как известно, партия Воронина набрала почти 51 процент голосов. Разница между прогнозами и реальным результатом составила 20 процентов. Это слишком серьезно, чтобы всерьез воспринимать "Барометр", не так ли?

Любопытен тот факт, что опрос общественного мнения 2001 г. отводил ХДНП лишь 2,7 процентов будущих голосов. На самом же деле христиан-демократы набрали 8,24% бюллетеней - почти в четыре раза больше, чем прогнозировал "Барометр". Чтобы так ошибиться, не стоит тратиться на социологические исследования. Достаточно пойти к гадалке. Уверен, что она с тем же успехом прочитает результаты будущих выборов по линиям руки.

Я не злобен. Просто цифры "Барометра общественного мнения" вызывают у меня легкое недоверием и даже веселят. Вольно или невольно, опрос поставляет нам массу приблизительных выводов. Это не означает, что он не имеет никакой ценности. При внимательном анализе можно увидеть, что с 1998 года "Барометры", ошибаясь в процентах, все же улавливают общие тенденции настроения электората, и, несмотря ни на что, дают пищу для размышлений.

Проведенные до сих пор опросы показывают, что со временем все правящие партии растрачивали свою избирательную базу. Так происходит сегодня и с Партией коммунистов. 39% респондентов, согласно последнему "Барометру", готовы проголосовать за правящую партию в том случае, если следующие выборы состоятся в ближайшее воскресенье. Так, число избирателей ПКРМ сократилась по сравнению с маем 2004 г., когда проводился предыдущий опрос. Если вспомнить ситуацию 2002-2003 гг., то можно заметить, что Партия коммунистов теряет почву. Еще два года назад за команду Воронина были готовы проголосовать около 70 процентов избирателей. Теперь же их число сократилось почти вдвое. И еще. Как и четыре года назад, "Барометр" указывает на то, что популярность ПКРМ выше, чем популярность ее лидера. Воронину доверяют лишь 31% опрошенных - их на 8 % меньше чем тех, кто предпочитает полагаться на Партию коммунистов. Это существенная деталь. Несмотря на приблизительный характер этих данных, они показывают, что так называемая харизма Воронина скорее миф, чем достоверный факт.

Поднявшись по лестнице своей политической популярности, глава государства, как и в 2001 г., в начале своего мандата, смотрит на партию коммунистов снизу вверх, а не сверху вниз. У ПКРМ больше симпатизирующих, чем у ее лидера. Даже если правящая партия отождествляется с именем Воронина, "Барометр" заставляет нас с осторожностью относиться к утверждениям о том, что президент-коммунист в состоянии победить в одиночку, на гребне своей популярности, не опираясь на ПКРМ. Похоже, еще очень большая часть приверженцев Партии коммунистов состоит из неисправимых ностальгиков, больше верящих в марксистко-ленинскую утопию, нежели в магические способности Воронина. Вот почему на следующем съезде лидер коммунистов, похоже, не отважится окончательно и однозначно отказаться от коммунистической доктрины. Имея в виду результаты "Барометра общественного мнения", а также других социологических исследований, Воронин ограничится косметическими изменениями и избежит изменений по существу.

Кроме того, президент-коммунист постарается, судя по его нынешнему поведению, избежать выборов в системе реального состязания. Задействовав административный ресурс, Воронин попытается их максимально исказить. А результаты искаженных выборов, как известно, не может оценить никакой социологический опрос.

Международная солидарность проамериканских оппозиционеров

26 ноября 2004 г., «Ольвия-пресс»

 Нынешние события в Украине демонстрируют солидарность всех проамериканских сил на постсоветском пространстве. В центре Киева вместе с оранжевыми флагами украинской оппозиции видны флаги грузинских «крестоносцев» и немногочисленные горстки белорусских «борцов за демократию». Не исключено, что к этим стройным рядам активистов нового мирового порядка присоединяться не менее радикальные «европейцы» из Молдовы. В Кишиневе не скрывают, что сторонники  ХДНП в ближайшее время могут оказаться в рядах пикетчиков, выступающих за признание «победы» Виктора Ющенко.

25 ноября на заседании молдавского парламента лидер Христианско-демократической народной партии, руководитель парламентской фракции ХДНП Юрий Рошка выступил с инициативой о создании специальной парламентской комиссии для подготовки проекта «Декларации по общественно-политической ситуации в Украине». В своей декларации, обнародованной от лица депутатской фракции ХДНП, Рошка выразил обеспокоенность нарастающим противостоянием в гражданском обществе соседней страны, которое, по его словам, так или иначе может повлиять на обстановку в Молдове. Лидер ХДНП также обратился к властям Украины быть сдержанными по отношению к представителям оппозиции, поддерживающей Виктора Ющенко, и предложил во избежание дальнейшего усиления кризиса признать победу Виктора Ющенко.

Иначе как вмешательством во внутренние дела соседнего государства действия лидера молдавских христиан-демократов не назовешь. Тем более провокационно выглядят подобные заявления в свете опубликованной накануне просьбы МИДа Украины в адрес иностранных государств не делать каких-либо заявлений, касающихся политической ситуации внутри Украины. Внешнеполитическое ведомство Украины подчеркнуло, что подобные заявления дестабилизируют и без того напряженную обстановку в стране.

Лидер ХДНП дал понять, почему режим Молдовы заинтересован в победе оппозиции в соседнем государстве. По словам Рошки, приход новых политических сил в Украине, которые олицетворяет Ющенко, позволил бы Молдове не только более активно продвигаться в решении приднестровского вопроса, но и лишить так называемый «криминальный тираспольскитй режим» источников финансирования, пополняемые с использованием неконтролируемого властями РМ приднестровско-украинского участка молдавской границы.

Как известно, с некоторых пор лидер ХДНП стал рупором Воронина. Коммуно-националистический  режим заинтересован в победе прозападного кандидата в Украине в надежде, что тот поможет удушить Приднестровье. Молдавские власти, как могли, содействовали команде Ющенко. В пользу версии о существовании сговора «Воронин-Рошка-Ющенко» говорит тот факт, что в период второго тура голосования в Молдове проголосовали всего 340 украинцев. Настроения украинских граждан, проживающих в Молдове, известны. Поэтому, руководство РМ, некоторые украинские посольские работники, заинтересованные в победе кандидата от оппозиции, оказали существенное давление на избирателей из Молдовы, чем и объясняется столь низкая явка в Кишиневе.

Как стало известно совсем недавно, с украинскими выборами связаны и нашумевшие кражи боеприпасов и оружия со складов Национальной армии РМ. По информации спецслужб ПМР это оружие предназначалось для вооружения украинской оппозиции. Не сложно представить, что могло бы произойти, если б это вооружение сейчас оказалось в центре Киева.

Пожалуй, только оглашение украинским ЦИКом официальных результатов выборов, согласно которым окончательную победу одержал Виктор Янукович, убедило молдавских парламентариев отказаться от рошковской инициативы. Тем не менее, решение молдавского парламента вовсе не исключает возможности скорого присоединения отрядов фронтистов к «страйку» «оранжевой» оппозиции в центре украинской столицы, благо опыт уличных демонстраций у представителей ХДНП не менее солидный.