Встреча в Бухаре: что за кадром?

Немецкая волна,  22.11.2004 г.

В.Волков

СМИ Узбекистана и Туркмении продолжают восторгаться итогами встречи президентов двух стран в Бухаре. Несмотря на то, что с саммита уже прошли четыре дня, в узбекистанских газетах слово "Туркмения" идет не иначе, как с восклицательным знаком. Соответствующими эпитетами сопровождают описание достигнутого между двумя странами сближения и туркменские СМИ – тем более, что сам президент С.Ниязов назвал коллегу из Узбекистана дорогим братом!

Тем не менее, суть достигнутого на встрече президентов несколько отличается от того, о чем сообщают СМИ.

Газеты и телевиденье выполняют обещание, данное И.Каримовым высокому туркменскому гостю:

ИК: "Я Вам обещаю, что СМИ Узбекистана будут снова и снова говорить о нашей встрече".

Ход саммита говорит о том, что встреча была важна для обоих президентов. В аэропорт Бухары Каримов прилетел первым, и, несмотря на плохую погоду даже не вошел в здание аэропорта, а ждал Туркменбаши на поле – туркменский Боинг приземлился через 15 минут после того, как сел ташкентский рейс с главой Узбекистана на борту.

Об итогах саммита из Ташкента сообщает Юрий Черногаев:

Несомненно положительный итог встречи – соглашение о взаимных поездках граждан. В Туркмении живут 407 тысяч этнических узбеков, а в Узбекистане 155 тысяч этнических туркмен. Все они имеют родственников по ту сторону границы. На пресс-конференции И.Каримов сказал:

ИК: С узбекской стороны 12 районов упрощенного перехода на территорию Туркменистана. Они имеют право посещать родственников, родителей, отмечать празднования.

С прошедшего воскресенья посещение родственников должно было стать менее проблематичным. Заместитель начальника бухарского областного таможенного управления Раим Шукуров сказал корреспонденту "НВ" Обиду Шабанову, что еще никогда регламентирующие документы не спускались на места столь стремительно. Отныне граждане Узбекистана, имеющие прописку в Хорезмской и Бухарской областях могут без визы въезжать на территорию Ташаузского и Лебапского велаятов Туркмении, и, соответственно, туркменские граждане, живущие в этих велаятах, пользуются такими же правами. Правда, эта льгота действует один раз в месяц и всего три дня. В дни-праздники Ураза и Курбан Хаит срок продлевается до одной недели. В прессе почему-то не говорится о документах, обладатели которых пользуются этими льготами. "НВ" специально прояснила этот вопрос. Эти документы – любой из семи документов, удостоверяющих личность на пост-советском пространстве – от дипломатического и общегражданского паспортов до удостоверения фельдегерьской службы. В списке есть даже такой экзотический для Центральной Азии документ как паспорт моряка.

А теперь о том, что осталось, как говорится, за кадром на саммите. В списке документов, которые готовились к встрече, МИД Узбекистана указал соглашение по вопросам эксплуатации водно-хозяйственных объектов. Речь шла о Туямуюнском водохранилище, о Каршинском и Аму-Бухарском каналах. Вопрос собственности водных артерий обострился год назад, когда Афганистана стал отбирать из Амударьи причитающуюся ему по соглашению двадцатилетней давности весьма значительную долю воды. Так вот: вместо заявленного соглашения по эксплуатации подписано соглашение о пересечении границ лицами, обслуживающими хозяйственные объекты. Оно регламентирует передвижение людей и техники, устанавливает сбор за охрану узбекских объектов на этих двух каналах и водохранилище – 300.000 долларов ежегодно – но не более того. На пресс-конференции С.Ниязов говорил об этой проблеме так:

СН: Много споров в прошлом возникало по использованию амударьинской воды. Мы почти 19 год возглавляем с Исламом Абдуганиевичем наши государства, никогда друг другу грубых слов не говорили по этому вопросу, но знали, что существуют элементы злоупотреблений. Во избежание этого мы договорились образовать группу, которая будет контролировать выполнение решений, подписанных Исламом Абдуганиевичем и мной в 96-м году, в котором предусматривается деление Амударьи 50 на 50% в створе в районе города Атамурада. Это выполняется, но контроль в соответствии с постановлением мы будем осуществлять.

Президенты ни словом не обмолвились также и о другой заявленной МИДом теме: о нефти и газе. В том числе – об эксплуатации Кокдумалакского месторождения, которое находится частью в Узбекистане, а частью – в Туркмении.

Лидер туркменского оппозиционного движения "Ватан" Худайберды Оразов, ранее занимавший пост вице-премьера Туркмении, считает, что истинные цели, к которым стремились главы соседних государств в ходе саммита глав отличались от декларированных ими.

ХО: Что касается С.Ниязова, его на эту встречу толкнули личные интересы. Есть три момента, из-за которых С.Ниязов поедет куда угодно. Первое – это его здоровье, второе – его безопасность, третье – личные интересы. В данном случае присутствуют два из них – безопасность и личные интересы. Из-за большой протяженности границы с Узбекистаном С.Ниязову никак не удается полностью изолировать страну от внешнего мира, то есть чтобы не было несанкционированных выездов или въездов. По нашей информации, на саммите основное внимание было сосредоточено именно на этой проблеме. Да, были подписаны документы, но эти документы не отражают сути переговоров. Суть заключалась в том, чтобы получить обязательства от руководства Узбекистана в том, что будут приниматься самые жесткие меры, чтобы Туркменистан мог получить назад тех людей, которые оттуда выехали, или же чтобы со стороны Узбекистана не было никаких несанкционированных въездов в Туркменистан. И Ниязов на данном этапе добился того, что узбекская сторона приняла на себя такие обязательства.

А каковы в этом резоны лидера Узбекистана?

ХО: Я не полностью владею ситуацией по Узбекистану, но надо полагать, что узбекскую сторону настораживают случаи, когда туркменские пограничники без предупреждения начали стрелять по людям на узбекско-туркменской границе. Второе – ситуация в самом Узбекистане не очень хорошая, и руководство страны беспокоится, чтобы не было ухудшения и чтобы в этом ухудшении не сыграли роль соседние страны.

По мнению Х.Оразова, переговоры вокруг спорных нефтегазовых месторождений – в том числе Кокдумалакского - были для лидера Туркмении достаточно успешными, но касались они только его личных интересов.

ХО: Так как это месторождение находится на стыке границ, и добычу осуществляет узбекская сторона, поэтому то, что добывается, согласно действующему соглашению, должно делиться. Но, как я знаю по опыту, узбекская сторона обычно не вовремя отдает туркменской ее долю. А туркменская доля полностью отдана фирме сына С.Ниязова. Поэтому к концу года возникает вопрос, когда семья начинает обращаться к нему, чтобы семейный бизнес не пострадал и он вмешался. Это два основных момента, из-за которых С.Ниязов поехал в Бухару. И по обоим, на наш взгляд, он все свои проблемы решил.

Что касается документов, подписанных о дружбе и сотрудничестве, на мой взгляд это стало дежурной процедурой, скрывающей истинные причины встречи.

На моей памяти такие документы нами подписывались и в Ташкенте, и в Ашхабаде, и в Чарджоу.

К словам лидера туркменского оппозиционного движения "Ватан" Х.Оразова остается добавить, что, согласно информации нашего корреспондента в регионе О.Сарыева, Узбекистан будет активно препятствовать проникновению в республику перебежчиков из Туркменистана. Такое обязательство И. Каримов дал С. Ниязову во время их встречи в Бухаре. Об этом корреспонденту "НВ" сообщил источник в МИДе Туркменистана. По сведеньям источника, в международных аэропортах, на вокзалах и в гостиницах узбекистанские силовые структуры будут с особой тщательностью вести контроль за лицами, прибывшими из Туркменистана, и информировать Ашхабад о "сомнительных" шагах граждан Туркменистана, находящихся в Узбекистане. Более тщательно будет изучаться вопрос о выдаче на территории Узбекистана туркменским гражданам виз в третьи страны. По словам источника в МИДе Туркменистана, соответствующие указания уже направлены внешнеполитическим и силовым ведомствам обеих стран.