Внимание! Вы находитесь на старой версии сайта "Материк". Перейти на новый сайт >>> www.materik.ru

Все темы

Соотечественники

Материк/Аналитика

Поиск по бюллетеням

Бюллетень №85(01.11.2003)

<< Список номеров

НА ПЕРВОЙ ПОЛОСЕ

Стенограмма телепередачи "Материк", 16 октября 2003 г., ТВЦ

В ЗЕРКАЛЕ СМИ

ФОРУМ

Мир за неделю. 30 минут с Александром Бовиным.

ПРОБЛЕМЫ ДИАСПОРЫ

В Москве прошел Форум «Зарубежная диаспора – интеллектуальный ресурс России

«Репатриация как форма регулируемой иммиграции»

III–й Тихоокеанский Форум соотечественников: «Миграция и диаспоры: потенциал развития Тихоокеанской России»

БЕЛОРУССИЯ

УКРАИНА

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

ЗАКАВКАЗЬЕ

ГРУЗИЯ

АРМЕНИЯ

СРЕДНЯЯ АЗИЯ И КАЗАХСТАН

КАЗАХСТАН

ТУРКМЕНИСТАН

УЗБЕКИСТАН

ТАДЖИКИСТАН

ПРАВОВАЯ ИНФОРМАЦИЯ

Государственно-правовые формы решения национального вопроса: пример Бельгии

Страны СНГ. Русские и русскоязычные в новом зарубежье.

МОЛДАВИЯ И ПРИДНЕСТРОВЬЕ

Хроника

14 октября. Министр иностранных дел Румынии М.Джеоанэ заявил, что Республика Молдова является абсолютным приоритетом для румынской политики, независимо от "сбоев", которые могут возникнуть между двумя странами.

Наш основной интерес состоит в том, чтобы видеть Республику Молдова независимой, одним из членов европейской семьи. В этом заинтересована Румыния, в этом заинтересована Европа и, наконец, в этом заинтересовано население Республики Молдова, независимо от этнической принадлежности граждан - румынской, украинской, молдавской, гагаузской или любой другой", уточнил он.

15 октября. Первый замминистра промышленности ПМР, глава экономической экспертной группы от Приднестровья в Совместной конституционной комиссии Ю.Ганин напомнил в своем интервью агентству "Ольвия-пресс", что за 4,5 месяца состоялось 11 встреч экономических экспертов Молдовы и Приднестровья. По его словам, основной вопрос, возникающий в ходе работы, в рамках какого правового поля следует искать решения проблем, существующих во взаимоотношениях между РМ и ПМР.

По мнению посредников и приднестровской стороны, искать компромисс следует вне правовых рамок Молдовы и Приднестровья, в некоем третьем правовом поле. Молдавская же сторона придерживается того, что есть признанное международным сообществом молдавское законодательство и есть непризнанное приднестровское, поэтому следует работать в русле только законодательства РМ. Конечно, такая позиция не устраивает Приднестровье, и «самым оптимальным вариантом, которого придерживаются приднестровские эксперты, и который одобрен посредниками переговорного процесса, является работа на основе уже существующих, подписанных между Молдовой и Приднестровьем соглашений, которые и являются третьим, общим для обоих государств правовым полем», - сказал в заключение Ю.Ганин.

16 октября. Правительство Молдовы не согласится на передачу ОАО "Газпром" в счет погашения долга за российский природный газ акций промышленных и энергетических предприятий страны, заявил премьер-министр РМ В.Тарлев после заседания кабинета министров.

По его словам, согласно действующему в Молдове законодательству, а также обязательствам, взятым на себя перед МВФ и ВБ, предприятия республики могут быть приватизированы только в ходе открытых инвестиционных конкурсов за денежные средства.

16 октября. Создана межправительственная молдо-украинская комиссия по решению вопросов собственности и совместного использования Гидроэнергетического комплекса в Новоднестровске (Украина). Молдавскую сторону возглавит заместитель министра иностранных дел И.Ставилэ.

17 октября. Депутат парламента Молдовы, лидер фракции ПКРМ В.Степанюк обратился с запросом к действующему председателю Комитета министров Совета Европы относительно отказа румынских властей зарегистрировать старостильную православную церковь, насильственно отделенную в 1924 году от официальной церкви Румынии. Ссылаясь на мнение ученых-теологов, в запросе говорится о том, что с момента основания и до настоящего времени предпринимаются постоянные попытки полностью запретить Восточную православную румынскую церковь.

17 октября. Представитель румынского правительства в Совете Европы заявил в Страсбурге, что Румыния поддерживает план приднестровского урегулирования и предложение по подготовке проекта новой Конституции Республики Молдова. Румынский дипломат также заявил, что его страна приветствует любое решение, ведущее к установлению стабильности и обеспечению нормального функционирования государства Республика Молдова. Кроме того, он опроверг утверждения своего молдавского коллеги, который обвинил Румынию в том, что она не согласовывает с молдавским правительством процедуру предоставления финансовых средств на проведение Бухарестом разного рода мероприятий на территории Молдовы. Румыния постоянно согласовывала с молдавской стороной финансируемые ее правительством акции в Молдове, сказал румынский представитель, однако, он так и не смог документально доказать наличие подобных согласований

17 октября. Европейский Союз выступает за вывод российских войск из Молдовы и урегулирование приднестровского конфликта, говорится в резолюции саммита ЕС, принятой в Брюсселе. Лидеры "Группы 15-ти" "обращаются к Российской Федерации и Украине выступить вместе с ОБСЕ в качестве посредников в процессе урегулирования приднестровского конфликта". В резолюции приветствуются "успехи, достигнутые в 2003 г." и подтверждается поддержка "усилий ОБСЕ, направленных на содействие политическому решению приднестровского вопроса".

20 октября. В соответствии с решением правительства Молдовы, которое было принято по инициативе президента РМ В.Воронина, к началу ноября вдоль Днестра будут установлены 19 молдавских постоянных таможенных постов. Фактически будет проведена таможенная граница между РМ и ПМР, хотя еще летом этого года В.Воронин заявлял, что не должно быть никаких барьеров в экономике между Молдовой и Приднестровьем. Главной задачей таких постов молдавские власти называют контроль товаров, поступающих со стороны Приднестровья. Молдавские власти уже увеличили для этого штаты своего таможенного департамента и министерства внутренних дел. Штат таможенного департамента Молдовы увеличен на 272 человека, количество сотрудников молдавского МВД, которые будут нести службу на границе с ПМР, возрастет на 248 человек.

20 октября. Президента ПМР И.Смирнова поздравили с днем рождения ряд депутатов Государственной Думы РФ. «Вы достойный гражданин нашей России, посвятивший свою жизнь защите народа Приднестровья, - пишет заместитель председателя комитета Государственной Думы по делам СНГ и связям с соотечественниками А.Г. Чехоев, - умно и последовательно сохраняете созданное народом, видите будущее республики и настойчиво движетесь к намеченной цели.

Поздравительные телеграммы в адрес Президента ПМР прислали также заместитель Председателя Госдумы РФ В.Жириновский, заместители председателей комитетов Госдумы по безопасности и по делам СНГ и связям с соотечественниками П.Бурдуков и Г.Тихонов; председатель депутатской группы «Народный депутат» Г.Райков, депутаты Госдумы И. Родионов, Л. Иванченко, М. Бугера и другие.

20 октября. Апелляционная палата приняла решение о прекращении рассмотрения обжалования представителями Бессарабской митрополии правительственного постановления от 26 сентября 2001 года, по которому Митрополия Молдовы была объявлена правопреемницей Епископства Хотина и Митрополии Бессарабии.

Заявление об обжаловании решения правительства было направлено в суд Митрополитом Бессарабии П.Пэдурару и депутатами от Христианско-демократической народной партии Ю.Рошка и В.Кубряковым, которые считают, что оно ущемляет права верующих Митрополии Бессарабии и противоречит действующему законодательству.

20 октября. Депутаты оппозиционной ХДНП Ю.Рошка, В.Кубряков и Ш.Секэряну приглашены в Генеральную прокуратуру для дачи разъяснений в связи с проведением под их руководством 31 августа несанкционированного митинга в центральном городском парке Кишинева.

21 октября. Правящая в республике партия коммунистов идет по правильному пути, заявил президент РМ В.Воронин на научно-практической конференции, посвященной 10-летию ПКРМ. Глава государства открыл форум и принял участие в нем в качестве председателя правящей партии. Он занимает этот пост с момента возобновлении деятельности ПКРМ в 1993 году. В конференции участвовало все партийное руководство, парламентская фракция ПКРМ, насчитывающая 71 человек, а также члены правительства, в том числе не являющиеся членами ПКРМ премьер-министр В.Тарлев и другие министры. "Пришедшая к власти в результате демократических выборов Партия коммунистов Молдовы не просто взяла власть, а "взвалила на себя груз ответственности за судьбу страны", подчеркнул В.Воронин. Президент обозначил основные задачи ПКРМ: укрепление государственности, экономическое возрождение, достижение эффективности работы приватизированных предприятий, социальная защита населения, европейская интеграция. Он особо отметил необходимость решения приднестровской проблемы, которая "не позволяет добиться желанных результатов и в других областях". Президент сказал далее, что "с приходом к власти Партии коммунистов восторжествовала справедливость", это "дало шанс стране, которую на протяжении 10 лет грабили и унижали". В работе форума также принимали участие представители коммунистических и партий левого толка России, Украины, Белоруссии и Китая.

21 октября. Вопрос о молдавской полиции, дислоцированной в Бендерах (Приднестровье), вновь стал темой обсуждения на заседании Объединенной контрольной комиссии (ОКК).

На заседании рассматривалась и проблема обеспечения транспарентности военных подразделений, дислоцированных в зоне безопасности вдоль Днестра, а также трудности, с которыми сталкиваются жители ряда молдавских сел Приднестровья, находящихся под юрисдикцией Кишинева, при сборе урожая с земель, находящихся в подконтрольной Тирасполю зоне. Противоположные позиции делегаций Кишинева и Тирасполя вынудили членов ОКК, куда входят также представители России, Украины и ОБСЕ, отложить попытки достичь согласия в вышеуказанных вопросах на очередное заседание.

21 октября. Запланированное очередное заседание СКК не состоялось. Кишинев не направил своих представителей на встречу, поскольку, по словам представителя ОБСЕ А.Климчика, сопредседатель СКК от РМ И.Крянгэ находится в командировке. Между тем, многие наблюдатели отмечают, что отказ молдавской стороны от участия в переговорах становится уже тенденцией. Почти на месяц заморожена работа экономических групп Молдовы и Приднестровья по причине отсутствия главы экспертов от Кишинева г-на Постолаке.

Аналогичная ситуация, похоже, начинает складываться и в СКК. Сегодня стороны подошли к разработке ключевого раздела будущей федеративной конституции – об основах конституционного строя. Работа над главными принципами будущего документа должна, наконец, определить, какую именно федерацию намереваются строить стороны. Известно, что молдавский проект подразумевает фактически унитарное устройство будущего государства и не отвечает международным рекомендациям. В то же время приднестровские предложения и подходы, пишет приднестровское агентство "Ольвия-пресс", в полной мере отвечают федеративной концепции и находят все большую поддержку у зарубежных экспертов. В этой ситуации уход от конструктивного диалога с приднестровской стороной под различными несерьезными предлогами нельзя расценить иначе, как попытку Кишинева затянуть и работу СКК, и весь процесс урегулирования в целом.

22 октября. В Молдавии начались Дни русской литературы и духовности, организованные Конгрессом русских общин и Ассоциацией русских писателей РМ при содействии местных предпринимательских, этнокультурных и иных организаций.

Торжественное открытие мероприятия прошло в Национальной филармонии. К заполнившим ее Большой зал энтузиастам и любителям русской культуры обратился председатель Конгресса русских общин Молдовы В.Клименко.

В программу нынешних "Дней..." включены презентации новых книг ряда известных местной читательской аудитории авторов, выставки живописи, концерты, спектакли, мастер-класс для молодых литераторов и другие культурно-просветительские мероприятия, а также международная научно-практическая конференция "Национальные образы мира: единство - разнообразие - справедливость".

Жаль, что открытие праздника не почтили своим присутствием заранее приглашенные на него представители Министерства культуры республики и столичной примэрии.

22 октября. Кишиневская муниципальная мэрия отказалась санкционировать заявку Христианско-демократической народной партии (ХДНП) на проведение 26 октября марша протеста по главной магистрали города - проспекту Штефана чел Маре, поскольку "в это же время ХДНП проводит несанкционированное пикетирование посольства Российской Федерации". Однако городская администрация разрешила христиан-демократам провести митинг на площади Великого Национального Собрания.

Комментируя распоряжение мэрии, лидер ХДНП Ю.Рошка расценил его как "очередное свидетельство того, что коммунистическая администрация пытается воспрепятствовать свободному проведению публичных собраний, организуемых оппозицией". Кроме того, считает лидер ХДНП, это решение говорит о том, что "Серафим Урекян подыгрывает коммунистам и непосредственно участвует в блокировании проведения легальных и мирных мероприятий". "Мы обжалуем противоправное и незаконное решение в судебном порядке", заявил Рошка.

23 октября. Премьер-министр РМ В.Тарлев обратился с просьбой к недавно аккредитованному в Молдове американскому послу Х.Ходжес о поддержке США в реализации молдавско-американских проектов по обеспечению безопасности границ, борьбе с торговлей людьми и в сфере образования.

23 октября. Президент Польши А.Квасьневский, находящийся в Кишиневе с визитом, выступил в парламенте Республики Молдова с речью, в которой он, в частности, заверил, что после вступления в Европейский Союз Польша не повернется спиной к восточным соседям, а, напротив, будет выступать "за установление восточного измерения Евросоюза", которое служило бы платформой для регионального сотрудничества.

23 октября. В соответствии с Уставом ООН Молдову, наряду с Бурунди, Гвинеей-Бисау, Грузией, Коморскими островами, Сомали, Таджикистаном и Центральноафриканской Республикой, за невыполнение обязательств по финансовым взносам в бюджет ООН должны были лишить права голоса. Однако большинством голосов Генассамблея сочла, что неуплата ими минимальной суммы, необходимой для того, чтобы избежать наказания, объясняется не зависящими от них обстоятельствами, и разрешила им участвовать в голосовании 30 июня 2004 года.

23 октября. Президент РМ В.Воронин встретился с делегацией Федеральной службы безопасности Российской Федерации, возглавляемой директором этого ведомства Н.Патрушевым. Российская делегация участвовала в совместной коллегии Службы информации и безопасности РМ и ФСБ РФ, которая проходила на этот раз в Кишиневе.

Президент Воронин подчеркнул на встрече, что сотрудничество молдавской и российской служб безопасности вписывается в диалог, установленный между нашими странами после подписания двустороннего политического договора. Глава государства подчеркнул необходимость взаимодействия служб безопасности двух стран в целях преодоления пагубных явлений, затрагивающих национальную и международную безопасность.

Директор СИБ И.Урсу и директор ФСБ Н.Патрушев подписали соглашение о сотрудничестве и взаимодействии служб безопасности двух стран.

24 октября. Как очередной факт непоследовательной политики кишиневских властей расценивают в Приднестровье решение о создании на административной молдавско-приднестровской границе 19 стационарных таможенных пунктов.

Приднестровские СМИ цитируют публичные высказывания президента РМ В.Воронина от 16 июля 2003 г., в котором он осуждал наличие в Молдове "внутренней таможенной границы" и категорично заявлял, что у Молдовы не может быть границы с Приднестровьем.

В Тирасполе говорят, что с началом функционирования молдавских стационарных таможенных пунктов Приднестровье может приступить к созданию собственных таможенных постов.

24 октября. На открытии четвертого заседания Комитета по сотрудничеству между Республикой Молдова и Европейским союзом, состоявшегося в Кишиневе, его сопредседатель от ЕС Герхард Лоан отметил, что в мае 2004 года ЕС представит Молдове План мер по ее сближению с сообществом. Он отметил также, что государствам Евросоюза следует расширить свое присутствие на рынке Молдовы, в частности в сфере связи и транспорта.

Коснувшись Концепции интеграции Молдовы в ЕС, первый замминистра иностранных дел РМ А.Стратан заявил, что наша страна готова выполнить требования Европейского союза для скорейшего включения в процесс стабилизации и присоединения. "Мы не требуем коренного изменения политики ЕС в отношении Молдовы. Для нас предпочтительно, чтобы наши отношения развивались поэтапно, чтобы за период внедрения Плана действий Молдова была включена в программу Содействия и чтобы при поддержке ЕС были устранены все препятствия на пути заключения Соглашения о стабилизации и присоединении", - подчеркнул Стратан.

24 октября. "России для выполнения в полной мере своих международных обязательств по вывозу вооружения из Приднестровья осталось эвакуировать до конца 2003 г. 45 эшелонов с боеприпасами и военным имуществом Оперативной группы российских войск (ОГРВ)", заявил министр реинтеграции В.Шова, выступая на четвертом заседании Комитета по сотрудничеству РМ - ЕС. Он отметил, что в 2003 г. из приднестровского региона в РФ был вывезен 31 эшелон с боеприпасами. Однако вывоз вооружения был приостановлен этим летом тираспольской администрацией, обвинившей Россию в несоблюдении договоренностей по выплате компенсаций. Как сказал министр, на саммите ОБСЕ в Маастрихте, намеченном на 1-2 декабря, Молдова подтвердит, что Россия не могла вывезти боеприпасы в оговоренные сроки из-за неконструктивной позиции тираспольских властей, которая проявляется и в нежелании искать компромисс в процессе приднестровского урегулирования в целом.

26 октября. В Кишиневе на площади Великого Национального собрания состоялся митинг протеста, организованный оппозиционной Христианско-демократической народной партией (ХДНП).

Манифестанты несли плакаты с надписями "Нет - федерализации!", "Вон, оккупационная армия!"", "Руки прочь от румынского языка и истории румын!", государственные флаги Молдовы, Румынии, Европейского союза, НАТО, США, Великобритании, Испании, Италии, Бельгии, Франции.

27 октября. На рассмотрение парламентских комитетов Верховного Совета ПМР поступил проект закона, регулирующий отношения производителей электроэнергии, ее непосредственных поставщиков и потребителей. Автором законодательной инициативы выступил депутат и директор Молдавской ГРЭС Г.Желяпов.

Основной целью разработки законопроекта является утверждение принципиально нового, соответствующего современным экономическим условиям характера взаимоотношений, возникающих в процессе производства и потребления электроэнергии. Как пояснил замминистра промышленности ПМР И.Максименко, до недавнего времени производство и поставка электроэнергии в государстве были не чем иным, как одной из услуг, предоставляемых населению. Проект закона «Об электроэнергетике» предусматривает, что электроэнергия - товар, и теперь отношения с потребителями будут строиться исключительно по правилам рынка.

27 октября. Президент Молдовы В.Воронин и глава миссии ОБСЕ в РМ У.Хилл обсудили вопросы, связанные с подготовкой к встрече в верхах ОБСЕ, которая пройдет 1-2 декабря в Маастрихте. Состоялся широкий обмен мнениями о ходе переговорного процесса по приднестровскому урегулированию и о выводе российского военного имущества с территории Приднестровья".

В ходе беседы обсуждалась также позиция официального Кишинева в контексте экономических отношений с приднестровским регионом. Как известно, администрация Приднестровья крайне болезненно отреагировала на решение правительства Молдовы ввести таможенные посты на административной границе с Приднестровьем.

28 октября. Как сообщает информагентство ПМР "Ольвия-пресс", молдавская сторона начала захват собственности приднестровского «Транстелекома. Накануне представители «Молдтелекома» в присутствии полиции Молдовы проникли на объекты связи ЗАО «Транстелеком» с целью их использования в своих интересах. Таким образом молдавские власти пытаются незаконно захватить приднестровские подземные телекоммуникации. В министерстве информации и телекоммуникаций ПМР эти агрессивные действия расценены как провокационные, направленные не только на дальнейшее обострение кризисной ситуации в сфере связи, но и на дестабилизацию обстановки в Зоне безопасности.

В связи с этим министр информации и телекоммуникаций ПМР В.Беляев направил письмо посредникам и гарантам молдо-приднестровского урегулирования, в котором, в частности, говорится: "Прошу Вашего вмешательства с целью пресечения незаконных действий властей Молдовы для избежания непредсказуемых последствий в зоне безопасности. Также информируем Вас о том, что нами по данному вопросу проинформирована Объединенная Контрольная Комиссия.

28 октября. Румыния упразднило т.н."Фонд для отношений с Республикой Молдова" с тем, чтобы высвободившиеся суммы пополнили бюджет Департамента по делам румын всего мира, относящегося к Генеральному секретариату правительства. Вместе с тем, по распоряжению румынскогоправительства на отношения с Молдовой в 2004 году будет ассигновано около 4 млн. долл. США.

28 октября. Президент РМ В.Воронин председательствовал на рабочем заседании по вопросу демаркации границы с Украиной, в котором принимали участие премьер-министр В.Тарлев, должностные лица президентуры, парламента и правительства. На заседании обсуждался вопрос о ходе демаркации государственной границы между Молдовой и Украиной, состоялся обмен мнениями о ситуации в зоне Новоднестровской гидроэлектростанции. В.Воронин потребовал провести разносторонние исследования по строительству и работе Новоднестровской ГЭС. Президент предложил также создать рабочую группу под руководством вице-премьера, министра сельского хозяйства и пищевой промышленности по разработке соответствующих предложений. Глава государства отметил, что работы по демаркации границы с Украиной, в том числе на участке электростанции, следует и дальше проводить, согласно положениям Договора о границе между двумя государствами, в духе добрососедских и дружеских отношений, с соблюдением интересов обеих сторон.

29 октября. Вице-председатель Постоянного бюро Партии национального единства Румынии, бывший депутат румынского парламента Л.Лэдариу заявил что Румынии, для того, чтобы установить господство над Молдовой "следует по всем финансовыми каналам поддерживать нынешнего примара Урекяна, который еще не полностью потерян для "дела румынизма". Он сообщил также, что бухарестский парламент обратится к Совету Организации Черноморского экономического сотрудничества, чтобы просить о привлечении к ответственности "двух преступных режимов, установившихся в Кишиневе и Тирасполе".

Это заявление прозвучало в ходе конференции "Духовная экология", приуроченной к Году Дмитрия Кантемира, которая прошла недавно в Кишиневе. Поведение румынских участников конференции не поддается никакому разумному объяснению, когда вдруг они стали требовать преданию кишиневского руководства Гаагскому международному трибуналу по обвинению в "духовном геноциде", объявить дипломатическое недоверие новому российскому послу в Молдове Ю.Зубакову, отказаться от плана федерализации, от Москвы финансовой компенсации за дислоцирование своего вооружения на территории Молдовы.

На этом же форуме, приуроченном к году Дмитрия Кантемира, было решено всемерно поддержать кишиневскую оппозицию и финансировать еженедельник "Timpul" - "явно поддерживающий Урекяна". По мнению представителей Бухареста, этот политик должен стать президентом Молдовы.

Некоторые молдавские СМИ сообщили, что в МИД Республики Молдова эти заявления расценили как вмешательство во внутренние дела страны.

29-30 октября. Республика Молдова принимала участие в мероприятии "Диалог на высоком уровне о финансировании для развития", которое проходило в Нью-Йорке под эгидой Генеральной ассамблеи ООН.

[Версия для печати]

Некоторые впечатления о прошедшей в Кишиневе конференции "Национальные образы мира: Единство-Разнообразие-Справедливость"

Геннадий Коненко

22-23 октября с.г. в Кишиневе состоялась международная научно-практическая конференция по теме "Национальные образы мира: Единство-Разнообразие-Справедливость", организованная Национальной комиссией Республики Молдова по делам ЮНЕСКО, Конгрессом русских общин Молдавии, примэрией Кишинева и Центром "Межкультурный диалог" при участии и финансовой поддержке ЮНЕСКО.

Этот форум проходил почти сразу же после состоявшейся в Париже в сентябре 2003 года 32-й сессии Генеральной конференции ЮНЕСКО, на которой была принята Комплексная стратегия борьбы против расизма, дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости.

Так совпало, что конференция имела место как раз в те дни, когда на улицах столицы Молдавии националисты во главе с Христианско-демократической народной партией организовали пикетирование посольства России, где, наряду с требованием о выводе российских войск из Молдовы, звучали старые лозунги - "Оккупанты, убирайтесь домой", "Молдова для молдован", "Чемодан-вокзал-Россия" и тому подобное. На этот раз пикетирование проходило не только под румынскими флагами, как это было в конце 80-х - начале 90-х годов, но и под флагами Молдовы, Великобритании, Италии, Европейского союза и даже Мексики, правда, неизвестно. почему. Так что тематика конференции была более чем актуальна. Практически на конференции в Кишиневе речь шла о нынешней ситуации в области межэтнических отношений в Молдавии и о необходимости принятия мер по их нормализации.

Участники конференции через призму представленных на ней докладов и последующего их обсуждения рассмотрели, в частности, следующие вопросы: а) единство и различие в развитии национальных культур; б) вклад литературы, искусства и фольклора в установление взаимоконтактов между народами в полиэтническом обществе; в) функционирование русского языка в Молдавии; г) созидательная политика государства в области образования и культуры национальных меньшинств - гарантия сохранения их самобытности; д) вопросы формирования толерантности в условиях роста этнического самосознания в Молдове; е) гражданское общество - основа предотвращения конфликтных ситуаций на этнической почве; ж) соблюдение прав национальных меньшинств - основополагающий принцип успешного функционирования полиэтнического общества.

Всего на конференции выступило около 50 человек. Среди ее участников были представители международных организаций, внешнеполитических ведомств и дипломатических миссий, научных и образовательных центров Молдавии, России, Украины, Белоруссии, Приднестровья и др., представители национальных диаспор Молдавии и Украины (молдавской) и др.

Делегацию ЮНЕСКО возглавлял директор Отдела прав человека и борьбы с дискриминацией С.А.Лазарев, выступивший с докладом "ЮНСКО и борьба с ксенофобией". От России на форуме присутствовали и выступили с докладами представители Института русского языка РАН и Института стран СНГ. Молдову в качестве официального лица представлял заместитель Генсекретаря Национальной комиссии по делам ЮНЕСКО И.Чобану. Уровень представительства Республики Молдова мог бы быть и повыше. Можно предположить, что для нынешних властей эта весьма важная и актуальная, на наш взгляд, конференция была не слишком интересна. А жаль, ибо не все обстоит так благополучно с обеспечением прав национальных меньшинств в Молдове, как в этом пытался уверить собравшихся г-н Чобану.

Как стало известно, в беседе с представителями ЮНЕСКО И.Чобану не воспринял предложений о проведении в Молдавии других мероприятий по реализации положений Комплексной стратегии ЮНЕСКО по борьбе против расизма, дискриминации, ксенофобии под тем предлогом, что эти явления, как он полагает, здесь полностью отсутствуют.

В то же время, И.Чобану в своем вступительном слове перед началом конференции призывал ее участников в своих докладах и выступлениях не акцентировать внимание на отрицательных явлениях внутриполитической жизни. касающихся межэтнических отношений, поскольку это якобы не будет способствовать преодолению еще существующих противоречий в этой области.

Весьма характерны его замечания и реплики, прозвучавшие в ходе конференции в ответ на некоторые выступления ораторов.

Вот один пример. На высказывание представительницы Гагаузии о том, что, говоря о народе Молдовы, часто забывают, что этот народ состоит еще и из русских. украинцев, гагаузов и других проживающих здесь народностей, которые не хотят терять своей самобытности, И.Чобану заявил, в частности, а у вас, гагаузов, язык вообще архаичный, мол, что вы за него держитесь. Может быть, что он имел в виду что-то другое (г-н Чобану с трудом изъясняется по-русски - прим. автора), но был понят именно так. И если судить по реакции зала, присутствующие были довольно удивлены такой постановкой вопроса.

Второй пример. Когда один из докладчиков сказал, что все уже запутались и не знают, как сегодня все же называть государственный язык Молдовы - молдавским или румынским, И.Чобану ответил просто: "Называйте, как хотите, но все равно он будет румынским".

Позиция официального представителя Молдавии на прошедшей конференции по вопросам межэтнических отношений в обществе подтверждает распространенное здесь мнение о том, что в ряде молдавских государственных министерств и ведомств на многих руководящих постах по-прежнему находятся люди, исповедующие националистические воззрения. Именно эти чиновники, проводящие свою политику по отношению к национальным меньшинствам, мешают придти к межэтническому согласию в стране. И таких лиц немало и в Министерстве образования, и в Министерстве иностранных дел, и даже в Департаменте межэтнических отношений, и т. д.

Видимо, неслучайно некоторые выступающие называли молдавский язык румынским, ограничивались общим изложением материала, не вдаваясь в подробности, а иногда даже явно приукрашивая действительное положение вещей. В кулуарах те же самые люди прямо говорили о том, что они вынуждены так поступать, иначе могут последовать в отношении их "оргвыводы", как это уже не раз бывало, а получить новую работу в Молдавии очень и очень сложно.

Однако в большинстве своем докладчики не последовали совету И.Чобану и не "лакировали" истинную ситуацию в области межнациональных отношений в молдавском обществе. Говорилось о необходимости найти рациональное решение в вопросе придания русскому языку в Молдове официального статуса, обеспечить выполнение закона о нацменьшинствах в полной мере, в частности, по вопросу пропорционального представительства национальных меньшинств в административных и других органах власти и управления. Подчеркивалось, что нельзя ослаблять борьбу с проявлениями ксенофобии, русофобии и национализма.

В ряде выступлений нашли свое подтверждение факты продолжающегося выдавливания русского языка из сферы образования, несмотря на предпринимаемые меры по возвращению ему прежнего статуса. Например, с помощью нужного увеличения классов в русских школах с преподаванием на молдавском языке, эти школы перестают быть таковыми. В результате количество русских школ сокращается, равно как и русскоговорящих учащихся. В высших учебных заведениях, если число студентов в "русских" группах не достигает 15 человек, их делают "румынскими", и русскоязычные вынуждены переходить на другой язык обучения или из ВУЗа уходить.

Преподавание в высшей школе в Молдове ведется в основном на молдавском языке или, как здесь вынуждают говорить, на румынском (отсюда и название "румынские" группы - прим. автора), что ставит русскоязычных, желающих получить образование на русском языке, в неравное положение. Кроме того, получение высшего образования на русском языке фактически переведено в стране на платную основу, тогда как получение образования на молдавском финансируется из госбюджета.

Формально для русского населения нет препятствий получить образование на русском языке. Одно из положений закона о нацменьшинствах гласит - государство гарантирует "право лиц, принадлежащих к национальным меньшинствам, получать дошкольное, начальное, среднее, высшее образование на молдавском и русском языках". Однако с помощью перечисленных выше уловок такое право представителям нацменьшинств отнюдь не гарантировано.

Так что до выполнения предвыборных обещаний нынешних молдавских руководителей о восстановлении прежних позиций русского языка в стране еще очень далеко, как и до реализации положений закона о нацменьшинствах, где речь идет о пропорциональном их представительстве в структурах исполнительной и судебной власти всех уровней, армии, органах охраны общественного порядка и т.д.

На конференции отмечалось также, что законодательство Молдавии запрещает создание политических партий по национальному признаку, но, как показывает практика, это касается, видимо, только русских, ибо в стране, например, уже созданы и официально зарегистрированы Румынская партия, Новая молдавская партия. Вопросы, почему такое стало возможным, остались без ответа.

Привлекли внимание участников конференции доклады на исторические темы, такие как "Культурное многоцветье Молдавского княжества", "Этапы и направления формирования русского населения в колонизируемых районах (Бессарабии и Очаковской земле), "Миграция русинов Буковины в Бессарабию". Упомянутые доклады не оставили камня на камне от насаждаемой в Молдове националистами прорумынской теории о том, что русские и другие славяне являются "пришельцами" на молдавской земле.

В заключение можно сказать, что конференция выполнила поставленную задачу - способствовать гармонизации межнациональных отношений в Республике Молдова.

На конференции было проанализировано состояние межнациональных отношений, было отмечено, что первопричиной существующего раскола в молдавском обществе, разделенности страны явилось ущемление прав и достоинства русскоязычного населения, его дискриминация в Молдавии в конце 80-х - начале 90-х гг., так и не изжитых до настоящего времени. Было констатировано, что в стране еще наблюдаются проявления национализма, ксенофобии и русофобии, были перечислены нерешенные проблемы в области прав национальных меньшинств, говорилось о необходимости соблюдения положений международных документов, в т.ч. документов ЮНЕСКО, касающихся обеспечения прав представителей населяющих страну нацменьшинств. Организаторы конференции решили издать сборник представленных на форуме докладов, а также выступлений, направить его государственному руководству и разослать всем учебным заведениям Молдавии.

На конференции подчеркивалось, что без достижения в Молдове межэтнического согласия на основе фундаментальных прав человека, принципах толерантности, демократии и культурного плюрализма эффективное политическое, экономическое, социальное и культурное развитие молдавского государства будет невозможным.

[Версия для печати]

"Ольвия-пресс",
24 октября 2003

Суверенитет Молдовы – реальность или миф?

С.Зайченко

Никто не станет отрицать, что Румыния с незапамятных времен претендует на земли, расположенные между Прутом и Днестром, хотя практически никогда этими землями не владела. В 11 - 12 вв. на эту территорию распространялась власть киевских князей, в 12 - 13 вв. галицко-волынских, затем золотой орды и крымских татар. Чтобы не повторять всю предысторию, скажем коротко: до конца 18 века большая часть земель междуречья находилась под владением турок и татар. И только в результате победы русской армии в русско-турецкой войне, длившейся более тридцати лет, по условиям Бухарестского мирного договора между Россией и Турцией, Днестровско-Прутское междуречье отошло к России, в последствии получившее название "Бессарабская губерния" или просто "Бессарабия". Около 200 лет территория современной Молдовы (Бессарабии) принадлежала России. И только по историческим меркам небольшой промежуток времени (с1918 по 1940 годы) Бессарабия находилась под оккупацией Румынии.

Воспользовавшись слабостью молодой советской республики, а также предательством командования царской армии на румынском фронте, Румыния в январе 1918 года оккупировала Бессарабию и объявила ее "своей" территорией. Из всей многовековой истории только 22 (!) года румыны хозяйничали в Бессарабии, именуя ее Транснистрией. Что самое характерно - Приднестровье никогда не было составной частью ни Молдавского княжества, ни Транснистрии. Поэтому непонятно стремление Кишинева объявить Приднестровье неотъемлемой собственностью Молдовы.

В 1940 году справедливость восторжествовала, и народ Бессарабии вновь обрел свою большую Родину - СССР, получив право самостоятельно решать свою судьбу и жить по заветам своих предков. И если бы ни война 1941-1945гг., во времена которой Румыния почти 2 года эксплуатировала Бессарабию, румынский сапог никогда более не топтал бы бессарабскую землю. Однако, с распадом Союза на отдельные самостоятельные государства территория Бессарабии (современная Молдова) удельными местными князьками-националистами объявлена суверенным государством, что предоставило Румынии уникальную возможность восстановить на этой территории свое господство. Очередная трагедия - стать крепостными подданными румынских господарей, снова нависла над народом Бессарабии. И это не домысел, это реалии сегодняшнего дня. Молдова находится на грани утраты своей государственности.

Начиная с 1989 года, руководство РМ взяло курс на воссоединение Молдовы с Румынией. Открытие границы между двумя "родственными государствами" на сутки в 1990 году ("Мост из Цветов" через Прут) неопровержимо подтвердило стремление руководства официального Кишинева объединить Молдову с Румынией. И только объявление Приднестровьем о своем суверенитете и независимости на пол пути затормозило объединительный процесс. Этим объясняется и военная агрессия Молдовы против ПМР в 1992 году, и отказ президента Румынии Э. Константинеску в 2000 году подписать с Молдовой Базовый политический договор. Этим объясняется и отказ нынешнего президента Румынии И.Илиеску признать Молдову суверенным и независимым государством, потому как такое признание положило бы конец территориальным претензиям Румынии к Бессарабии (современной Молдове). Об этом и о другом более подробно.

Сегодня о независимости Молдовы говорить утвердительно не приходится. Ее суверенитет и независимость условны. Во-первых, независимость любого государства складывается из нескольких составляющих: экономической самодостаточности, финансовой независимости, энергетической безопасности, внутренней политической стабильности, гарантированной социальной защищенности своих граждан. Во-вторых, независимость суверенного государства на международном уровне определяется стабильным собственным внешнеполитическим курсом. Республика Молдовы на протяжении всех лет своей декларированной независимости не соответствует ни одному из перечисленных критериев. Экономики, как таковой, в стране не существует, финансовая зависимость от западных кредиторов превысила 2 миллиарда (!) американских долларов, энергетическая безопасность нулевая (прекращение поставок газа на ТЭЦ-2 привела к тому, что половина Кишинева осталась в зиму без тепла с вытекающими последствиями), а о политической стабильности в Молдове вообще не идет речь. Площадь Великого Национального Собрания в центре Кишинева превратилась в настоящую арену для политических баталий. На ней постоянно кто-то митингует. Если, например, Народный фронт выступает под лозунгами "Долой президента Воронина!", "Долой коммунистов!" и "Российская армия - Эшелоны, вокзал, Россия!", то "Новый комсомол Молдовы", "Революционная рабочая партия" и "Национал большевистская партия" Молдовы выступают под лозунгами "Капитализм - дерьмо!", "Сегодня с плакатом, завтра с автоматом!" или "Молдавские военные, вон из Ирака!" ("ПРАВДА", N2, Кишинев, сентябрь 2003г). Какая, в этом случае, может идти речь о политической стабильности?

О социальной защищенности населения РМ лучше сказать словами рядового гражданина Молдовы, крестьянина Николае Казаку из его письма в редакцию газеты Конфедерации профсоюзов РМ "Голос Народа". "Помните, сколько шума было нынешней весной по поводу повышения пенсий? - пишет Казаку, - На экране телевизора буквально теснились "избранники народа", …чтобы рассказать нам, на сколько им удалось сделать обеспеченнее заслуженный отдых пожилых людей… И не нашлось никого, чтобы сравнил эту пенсию с прожиточным минимумом, ибо тогда стало бы очевидно и понятно всем - требуется еще десять подобных повышений только для того, чтобы мы были уверены в завтрашнем дне, в том, что не отдадим Богу душу с голода или от холода". ("ГН", N38, 17.10.03г.) Что касается "стабильности внешнеполитического курса" РМ, то здесь можно даже ничего и не говорить - без слов все понятно. Тот же Казаку, от имени народа так охарактеризовал политику воронинской партии власти: "Когда им (Воронину и Компании - С.З.) кажется, что смогут получить что-то за меньшую цену или даром с Запада, они заявляют о своей готовности со всеми потрохами вступить в Европу. А когда обнаруживают, что могут потерять все, напрочь забывают о Европе и начинают ластиться к Москве". (Источник тот же). Более меткой и точной характеристики внешне политической деятельности всех структур власти РМ (и не только воронинской), придумать сложно.

Вот только небольшой перечень факторов, доказывающих, что Республика Молдова, хоть и признанное, но практически далеко не суверенное и не независимое государство. И не мудрено поэтому, что румынское руководство вот уже несколько поколений лелеет надежду, образно выражаясь, наложить на Молдову-Бессарабию свою мохнатую лапу. И что самое интересное, никто на Западе не упрекает Румынию в том, что она до настоящего времени не признала Молдову суверенным государством и претендует на ее территорию.

Немного предыстории. В апреле 2000 года, когда только решался вопрос о вступлении Румынии в НАТО и присоединении ее к Европейскому Союзу (ЕС), уже рассматривался вопрос о подписании между РМ и Румынией Основного Базового договора, якобы необходимого для приема Румынии в ЕС. Составленный Договор был уже парафирован министрами внешнеполитических ведомств этих стран, но дальше этого дело не пошло. Бывший президент Эмиль Константинеску, не пожелал подписывать базовый Договор с Молдовой, отказавшись таким образом признать государственность Молдовы. И как бывший тогда президент Молдовы П.Лучинский (дипломат высокого класса) ни старался убедить Константинеску в необходимости и взаимовыгодности такого Договора, и сколько ни обращался он в международные инстанции с целью повлиять на румынского президента, результаты оказались нулевыми. А западные СМИ в пику официальному Кишиневу тенденциозно освещали разногласия между Румынией и Молдовой. Напомню только некоторые.

Радиостанция "Немецкая волна", например, 18 мая 2000 года констатировала факт, что предложенный договор не подписывается румынской стороной только потому, что в нем не нашел отражение на перспективу объединительный процесс. "Проблема воссоединения Молдовы с Румынией, - утверждала "Немецкая волна", - намного шире подготовленного двухстороннего договора. Она предусматривает более глубокие связи двух стран и, исходя из экономической реальности и роли Румынии на Балканах, изменение социальных и политических позиций и Молдовы, и Румынии". По предположениям "Немецкой волны", политический договор предусматривал слишком большое количество двусмысленных формулировок, допускающих любую эволюцию действительности в обеих станах, что однозначно не устраивало Румынию. А агентство "Франс- пресс" высказалось более конкретно: "Компромиссные решения, как и все компромиссы, это ни конь и ни осел. Документ не является ни документом братстве, ни обычным договором. Он, скорее всего, может быть назван "соглашением о привилегированных отношениях".

Привилегированные отношения устраивают Румынию, и в этом аспекте она готова поддержать Молдову в деле интеграции ее в Европу. При том, Румыния будет это делать только в том случае, если в контексте с интеграцией в ЕС будет предусмотрено "воссоединение двух братских стран". Либеральная партия Румынии (одна из правящих партий Румынии того времени) в то время открыто заявляла о том, что Базовый договор с Молдовой не подписан "не из-за того, что он содержит, а из-за того, чего в нем нет!". А не было в нем ссылок на естественное право румын обоих берегов Прута восстановить свое национальное единство, когда этого потребуют обстоятельства.

Итак, что в конце 80-х и начале 90-х годов прошлого столетия, что сегодня, ситуация во взаимоотношениях Румынии и РМ не изменилась. И хотя поменялась власть и в Молдове, и в Румынии, румынский менталитет что в РМ, что в Румынии остался прежним. И тот, и другой тяготеет к объединению. И если бы нынешний президент РМ, борец за так называемую "молдавскую идентичность и государственность", В.Воронин не опасался потерять накопленные его семейством сотни миллионов долларов, Молдова спокойно уже дрейфовала бы в сторону Румынии. (Не сбрасывайте со счетов, что он - Румын, его родственники в Румынии и он носит румынскую фамилию Чоарэ). И никакого скандала между Бухарестом и Кишиневом сегодня не было бы и в помине.

А скандал разразился и при том нешуточный.

Президент Румынии Ион Илиеску, недавно побывавший в Москве, обронил перед журналистами фразу о том, что вопрос о воссоединении Румынии и РМ не закрыт, а заморожен на неопределенное время, подсыпав тем самым, как говорится, "соль на рану" Владимиру Воронину. А так как Воронин по характеру неуравновешен, до предела амбициозен и не имеет толковых советников, то подобное высказывание подействовало на него, как на быка красное полотно. Выступая недавно на 4-й сессии ПАСЕ, Воронин обвинил своего румынского коллегу в нагнетании политико-идеологического конфликта между двумя братскими государствами. А уже 9 октября, воспользовавшись тем, что Молдова пока еще председательствует в Комитете министров СЕ, постоянный представитель РМ при Совете Европы Алексей Тулбуре обратился к данной организации с предложением выступить посредником в урегулировании разногласий между РМ и Румынией. С высокой трибуны СЕ А.Тулбуре фактически признал, что разразившийся конфликт грозит для Молдовы утратой государственности. Согласно его заявлению, "по мнению правительства Молдовы, наличие этих проблем, прежде всего политического характера, отсутствие прогресса в их урегулировании СТАВИТ ПОД УГРОЗУ САМО СУЩЕСТВОВАНИЕ МОЛДАВСКОГО ГОСУДАРСТВА, дестабилизирует ситуацию в стране, ощутимо тормозит процесс окончательного урегулирования приднестровского конфликта и отрицательно влияет на перспективы европейской интеграции РМ". ("Голос Народа", N38, 17.10.03г.)

Если в Молдове уже на уровне правительства признают, от Румынии во многом зависит "само существование молдавской государственности", то комментарии, как говорят, здесь излишни.

Дело в том, что премьер - министр Румынии Адриан Нэстасе выступил с новой программой двухсторонних отношений с РМ, которая вообще не предусматривает подписания какого бы то ни было "Базового договора с РМ", открыто продемонстрировав тем самым нежелание Румынии вести с Молдовой (Бессарабией) равноправный диалог. Румынская газета "Gardianul" недавно писала: "В начале сентября премьер А.Нэстасе уточнил, что Румыния не заинтересована в заключении Базового договора с Бессарабией в нынешнем контексте. Приближаются выборы, и ни один румынский политик не рискнет подписать такой договор с ПРЕЖНЕЙ РУМЫНСКОЙ ПРОВИНЦИЕЙ". ("КН", N50, 17.10.03г.)

Оказывается, на деле все далеко не так, как пытается представить руководство официального Кишинева: до тех пор, пока Бухарест не пожелает признать так называемый "суверенитет" Молдовы, то бишь Бессарабии, ни о какой интеграции РМ в Европу, в НАТО или ЕС серьезного диалога ни с кем не будет. Почему? Да потому, что Молдова, в отличие от Румынии, ни по каким параметрам (кроме декларативных заявлений) в европейские рамки не вписывается и не отвечает требованиям ни ЕС, ни НАТО. И к тому же, обратите внимание, ни одна международная структура, в том числе и Вашингтон, до настоящего времени даже не пожурила Румынию за ее явное нежелание признать "независимость Молдовы", что говорит о многом.

В этом контексте хочется добавить следующее. Выступая в комитете министров при Совете Европы, А.Тулбуре старался растолковать и румынским коллегам, и европейским дипломатам, что не время поднимать вопрос о воссоединении Бессарабии с Румынией, и что прежде всего необходимо объединить усилия для решения Молдовой приднестровской проблемы. "Необходимо помнить, - разъяснял Тулбуре членам Комитета министров при Совете Европы, - что столько времени, сколько румынские официальные лица будут продолжать озвучивать идеи типа концепции "двух румынских государств", "румынского населения Бессарабии", "не подписание Базового договора" и так далее, ШАНСЫ НА БОЛЕЕ-МЕНЕЕ НОРМАЛЬНЫЙ ДИАЛОГ С ТИРАСПОЛЕМ И НАДЕЖДЫ НА БЫСТРОЕ ОКОНЧАТЕЛЬНОЕ УРЕГУЛИРОВАНИЕ КОНФЛИКТА БУДУТ ЕЩЕ БОЛЕЕ ИЛЮЗОРНЫМИ". Другими словами, воронинский дипломат вполне доходчиво и открытым текстом объявил всем позицию официального Кишинева на претензии Бухареста: прежде всего Молдове необходимо решить проблему с Приднестровьем, а уж затем вести разговоры с Румынией о воссоединении румын по обе стороны Прута.

Сказано яснее ясного: руководство РМ не ставит под сомнение заявление президента И.Илиеску о том, что вопрос о воссоединении двух румынских государств необходимо временно заморозить (до окончательного решения приднестровской проблемы), ставя тем самым под сомнение государственность Молдовы. Вот только Воронин, как всегда, делает не то, что говорит, а говорит то, что ни всегда не намерен делать. Поэтому, скорее всего в порыве гнева, не посоветовавшись со своими советниками, президент Молдовы по хамски упрекнул своего румынского коллегу: "У нас своя страна, - в адрес И.Илиеску сделал выпад Воронин. - Мы готовы к сотрудничеству, но без вмешательства в наши дела. Никому нет дела до того, какую мамалыгу мы варим, никто не должен совать свой нос в наши дела". ("КН", N50, 17.10.03г.)

Как видите, Воронину не понравилось, что Румыния, незаконно претендуя на территорию Бессарабии, "сует свой нос" в дела Молдовы. Но в этом случае у приднестровцев возникает встречный вопрос к Воронину: а почему и на каком основании, также незаконно претендуя на территорию Приднестровья, Молдова пытается "совать свой нос" в дела ПМР.

Из всего сказанного следует вывод: государственность Молдовы скорее миф, чем реальность. А поэтому, согласившись строить с ней общее федеративное государство, всегда необходимо помнить, что только сохранение государственности ПМР, равноправие и равносубъектность в составе будущей федерации и непререкаемое право выхода из ее состава позволит приднестровцам жить по заветам предков, а не по указке из Кишинева.

И только эти условия станут гарантом тому, что сапог оккупантов никогда не будет топтать приднестровские земли.

[Версия для печати]

«Молдова Ази»,
27 октября 2003

Победителей не судят?

Д.Чубашенко

Правящая в Молдове партия коммунистов с помпой отметила 10-летнюю годовщину своего образования: во Дворце Республики прошла научно-практическая конференция, в Национальном дворце -торжественное собрание, издано собрание сочинений председателя партии и президента Молдовы Владимира Воронина "Прорыв"...

Руководство партии постаралось, чтобы напомнить своим товарищам праздничную атмосферу партийных съездов старых добрых времен. Ветераны и пионеры выглядели по-настоящему счастливыми. На этом фоне о реальных проблемах и критике в свой адрес даже не хочется думать. "Победителей не судят", - ответил один из лидеров на просьбу оценить критические высказывания оппозиции в адрес правящей партии.

Но если эта фраза, приписываемая русской императрице Екатерине Второй, могла считаться справедливой во времена монархических войн, или остается справедливой и сегодня для олимпийских чемпионов, то в современной политике правила несколько изменились. Если мы говорим о демократической политике, то победителей можно и нужно судить, можно и нужно критиковать и проверять. Это полезно не только для общего дела, но и для самих победителей.

В октябре Economist Intelligence Unit опубликовал очередную оценку ситуации в Молдове под примечательным заголовком "Политическая напряженность будет оставаться высокой, а иностранные инвесторы будут соблюдать дистанцию".

В анализе делается прогноз о том, что "партия коммунистов Молдовы будет оставаться доминирующей политической силой, которой помогает контроль над исполнительной и законодательной ветвями власти и слабость оппозиции".

В то же время, попытки ПКРМ отодвинуть оппозицию на обочину с одновременным продвижением непопулярных реформ уже породили уличные протесты и бойкот заседаний парламента.

"Прагматичное крыло ПКРМ во главе с Владимиром Ворониным, лидером партии и нынешним президентом Молдовы, набирает силу. Отсутствие харизматического лидера у ортодоксального крыла партии и контроль Воронина над финансовыми и административными рычагами удерживает сторонников жесткой линии в ПКРМ от реализации более традиционных партийных предпочтений", - считает Economist Intelligence Unit.

Между тем, в Молдове все явственнее формируется одна большая партия, которая не зарегистрирована, да и не может быть зарегистрирована в министерстве юстиции, но которую уже невозможно не замечать и игнорировать - это партия недовольных тем режимом, который установила в Молдове ПКРМ.

Партию недовольных властью нельзя называть партией, оппозиционной к партии коммунистов, потому что и среди рядовых членов ПКРМ все больше крепнет недовольство верхушкой ПКРМ. Этот феномен может иметь для молдавской политики гораздо более далеко идущие последствия, нежели все объединения правых и центристов.

Официальный Коммунистический союз молодежи Молдовы раскололся. Создан Новый комсомол Молдавии, который встал в радикальную оппозицию к режиму Воронину. В Кишиневе создана инициативная группа граждан по сбору подписей в пользу проведения всенародного референдума за вступление Молдовы в Союз России и Белоруссии. В Комрате бывший член ЦК ПКРМ и бывший депутат парламента от партии коммунистов Василий Нейковчен создает Гагаузское отделение Коммунистической партии Советского Союза. Ассоциация обманутых вкладчиков, среди которых очень много членов ПКРМ, тоже теряет терпение. Все больше не только ветеранов, но и молодежи объединяется вокруг Оргкомитета по восстановлению в Молдавии коммунистической партии ленинского типа. Группа членов партии начала издавать газету "Правда", критикующую руководство ПКРМ во главе с Ворониным. В интернете появилось сразу несколько сайтов, где можно прочитать чуть ли не матерные ругательства в адрес Воронина и его лейтенантов.

Идея создания другой, "настоящей", коммунистической партии все больше овладевает партийными массами. Все больше партийцев считают, что они имеют не меньше прав на коммунистический брэнд, дающий нынешней власти такие бешеные политические и материальные дивиденды, чем верхушка партии, которая проводит совершенно некоммунистическую политику. Если идея создания другой компартии будет реализована на практике и станет материальной силой, то это станет сильнейшим ударом по нынешней власти.

Руководство ПКРМ никогда не представляло весь народ Молдовы. На парламентских выборах эта партия получила 50 процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, но лишь одну треть голосов всех избирателей Молдовы. За ПКРМ не голосовало Приднестровье, где проживает каждый седьмой житель Молдовы.

Сегодня мы наблюдаем следующий процесс: разочаровав и оттолкнув многих своих традиционных сторонников, руководство ПКРМ стремится сохранить контрольный "пакет акций" в АО под названием "молдавская политика" за счет распространения своего влияния на другие, некоммунистические, слои общества.

Судя по всему, непартийные советники президента рассуждают примерно так: "Ничего страшного, что мы потеряем каких-то стариков-сталинистов, или если нас будут ругать отмороженные маргиналы-нацболы. Зато мы привлечем на свою сторону других, нормальных, умеренных людей, прежде всего, через идеи европейской интеграции и смены партийной ориентации на социал-демократическую. Таким образом, в любой конкретный момент времени мы будем сохранять полный контроль над ситуацией".

Для ПКРМ это ложный путь, путь в тупик. Избиратель голосовал за ПКРМ именно как за коммунистическую и пророссийскую партию, которая обещала вернуть советскую социалистическую систему и установить тесные связи с Россией. Избиратель же, готовый, теоретически, поддержать новые, "демократические", лозунги руководства ПКРМ, тоже не станет голосовать за эту партию, потому что у него есть другие политические кумиры. Такой избиратель скажет Воронину "спасибо" за все его проевропейские и антитираспольские декларации и проголосует за другие партии, которые, как такому избирателю кажется, лучше ПКРМ смогут превратить подобные декларации в реальность.

Но пока реальной альтернативы ПКРМ, которая могла бы превратить пока виртуальную "партию недовольных" в нечто реальное и мобилизовать избирателей не смещение нынешнего режима, в Молдове не создано.

По оценкам большинства как молдавских, так и зарубежных экспертов, ПКРМ останется доминирующей силой и в следующем парламенте Молдовы. Но рано или поздно головокружение от успехов пройдет. В любом случае, ПКРМ уже никогда не сможет повторить свой успех 2001 г. Совсем не очевидно, что в следующем парламенте эта партия сумеет набрать 62 голоса, чтобы вновь избрать своего председателя президентом.

В конце концов, последнее слово остается за избирателями, которые раз в несколько лет получают право судить, кому быть победителем, а кому побежденным.

[Версия для печати]

Независимая Молдова,
17 октября 2003

Секретные миллионы Бухареста

И.Пэдуре

Правительство Румынии узаконило проведение тайных операций на территории Республики Молдова

"Десять лет правительство Румынии тратит на территории Молдовы сотни тысяч, миллионы долларов. Несмотря на то, что оно было обязано координировать свои траты с правительством Молдовы - этого не было сделано до сих пор и не делается и сейчас, хотя обещания в этом смысле были даны". (Из заявления Постоянного представителя РМ в Совете Европы Алексея Тулбуре)

"В настоящее время эти проблемы не находят решения в рамках двустороннего диалога, так как Румыния продолжает игнорировать аргументы и обоснованные требования молдавской стороны". (Из обращения МИД РМ к Совету Европы)

Заявление Постоянного представителя РМ в Совете Европы и обращение МИД Республики Молдова к СЕ выдержаны в резких тонах. Когда такие интонации появляются в дипломатической практике, то это обычно означает: одна из сторон обнаружила, что другая сторона в течение долгого времени ведет неискреннюю, тайную игру - при этом уверяя партнеров по переговорам в собственной искренности и абсолютной открытости. Это означает, что одна из сторон убедилась в нежелании другой стороны вести конструктивную дискуссию.

Обстоятельства, в которых ведутся дискуссии дипломатов, чаще всего скрыты от публики. Но когда начинаются разговоры о "дипломатическом конфликте", общество должно знать, что стало его причиной. Причины мы нашли в документах, которые касаются создания и расходования того самого Специального фонда, созданного правительством Румынии.

Чтобы понять, почему правительство Молдовы так остро относится к проблеме существования пресловутого Фонда правительства Румынии по развитию отношений с РМ (только в 2002 году из этого фонда было потрачено на операции в Республике Молдова около 4 миллионов долларов), попробуем отвлечься от специфики отношений между Румынией и Республикой Молдова.

Представим две абстрактные соседние страны: скажем, страну "А" и страну "Б". Теперь представим, что правительство страны "А" узнает о том, что правительство страны "Б" финансирует на ее территории некие проекты - причем в суммах, которые исчисляются миллионами долларов. Что это за проекты, правительство "Б" говорить отказывается. Более того, дает понять, что правительство "А" это интересовать вообще не должно.

Можно себе представить, что началось бы, если бы такая ситуация сложилась, скажем, в отношениях между Венгрией и Румынией. Или между Россией и Украиной. С уверенностью можно сказать, что скандал поднялся бы до небес. Суверенное государство имеет полное право знать, кого финансируют иностранные правительства на его территории.

И только Республика Молдова, по мнению румынского правительства (и, что удивительно, по мнению части кишиневских политиков), такого права не имеет. Вот и МИД Румынии "выражает недоумение". Так сказать, а что это с вами случилось? Все нормально, ребята, не надо делать скандала.

Изучение документов, которые относятся к деятельности вокруг Фонда правительства Румынии по развитию отношений с Республикой Молдова, заставляют прийти именно к такому выводу.

1. Сначала напомним о делах недавних дней, о времени, которое непосредственно предшествовало демаршу Молдовы в СЕ.

16 апреля 2003 года в Бухаресте проходит встреча между делегацией Межминистерского комитета правительства Румынии по отношениям с РМ и делегацией представителей Молдовы в Межправительственной молдо-румынской комиссии по экономическому, торговому и научно-техничекому сотрудничеству.

На этом заседании представители Румынии согласились с тем, что "необходимо принять меры для координирования действий обеих сторон в процессе расходования средств из Фонда правительства Румыынии по связям с Республикой Молдова, определить направления и приоритетные проекты с выработкой двустороннего механизма работы, который должен быть обсужден во время следующей встречи в Кишиневе 25 мая 2003 года".

Со стороны Румынии протокол заседания подписал госсекретарь правительства Румынии Адриан Бэлэнеску, уполномоченный по связям с Республикой Молдова. Со стороны Молдовы - Мариан Лупу, тогда вице-министр экономики.

Итак, на этом заседании наблюдается любовь и единодушие. Правительство Румынии соглашается, что Молдова должна получать полную информацию о расходовании средств из Специального фонда. Более того, Молдову уверяют, что приоритетные проекты будут определены совместно, на двусторонней основе.

Но, подписывая этот документ, Адриан Бэлэнеску уже знал, что ничего подобного происходить не будет. Знал совершенно точно.

2. Это заседание происходило 16 апреля, но еще 13 марта 2003 года премьер-министр Румынии Адриан Нэстасе подписывает ордонанс, предназначенный к срочному исполнению "Об изменении Закона Э36/1993 о финансировании некоторых действий по экономической и культурной интеграции между Румынией и Республикой Молдова". Кроме премьера, ордонанс подписывают министр иностранных дел Мирча Джоанэ, министр публичных финансов Михай Тэнэнеску и министр по координации Генерального секретариата правительства Петру Михэйлеску.

Более того, Адриан Нэстасе ставит свою подпись под пояснительной запиской к ордонансу, что свидетельствует о экстраординарной важности документа для Нэстасе. Это исключение из обычного правила: составлять пояснительные записки - это дело не премьер-министра, а его аппарата.

Этим ордонансом Адриан Нэстасе предлагает румынскому парламенту изменить формулировку статьи 1 указанного закона, принятого еще в 1993 году. Первоначальная формулировка статьи 1 звучит так: "Для обеспечения финансирования важных мероприятий, согласованных с властями Республики Молдова, в целях ускорения экономической интеграции, укрепления и развития общего культурного и духовного пространства, образовать при Правительстве Румынии Фонд развития отношений с Республикой Молдова".

Так вот, Адриан Нэстасе предлагает исключить из закона всего несколько слов. Выкинуть слова "согласованных с властями Республики Молдова".

Пояснительная записка к ордонансу сама по себе - большой эмоциональной силы документ. Вот несколько цитат из этой записки, под которой стоит подпись премьера Румынии.

"Так как в последние годы, особенно начиная с 2001 года, после прихода к власти кишиневских коммунистических (прорусских) сил (здесь слово "русский" для Нэстасе, видимо, является синонимом слова "недружественный". Это чрезвычайно интересно смотрится в контексте "укрепления отношений с Российской Федерацией", которое декларируется Румынией в последнее время. - И.П.), двусторонние отношения претерпели глубокую деградацию, определение приоритетных целей, которые должны были финансироваться из Фонда развития отношений с Республикой Молдова, и ОСОБЕННО ИХ СОГЛАСОВАНИЕ С ВЛАСТЯМИ РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА стало невозможным в соответствии с духом и буквой указанного закона".(Выделено мной - И.П.)

"По этой причине... было отдано предпочтение более общим формулировкам, без конкретного указания партнеров в Республике Молдова или конкретных мероприятий. Детали по каждому проекту Межминистерский комитет Правительства Румынии по развитию отношений с Республикой Молдова сообщает НЕПОСРЕДСТВЕННО ГЛАВНЫМ ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМ РАСПОРЯДИТЕЛЯМ КРЕДИТОВ" (Выделено мной - И.П.)

Обосновывает же необходимость изменения формулировки Адриан Нэстасе так: "Учитывая враждебное, скорее, даже агрессивное отношение, высказываемое открыто в официальных заявлениях, а также косвенно в печати, контролируемой нынешними кишиневскими властями, к продвижению и финансированию из бюджета Румынии проектов, в которых интерес нашей страны является преобладающим..."

Все это не похоже на документ, призванный "укреплять добрососедские отношения, экономическую и культурную интеграцию". Это куда больше похоже на служебную записку резидентуры спецслужбы, которая работает во враждебном государстве.

3. Ордонанс, которым правительство Румынии сознательно узаконило тайный характер финансовых операций, проводимых на территории Республики Молдова, быстро двигался по коридорам власти Бухареста.

17 марта - ордонанс зарегистрирован в Палате депутатов парламента Румынии для обсуждения и в Сенате в качестве информации.

15 апреля - единогласно принят Палатой депутатов. Причем обсуждение документа заняло ПЯТЬ МИНУТ.

21 апреля - зарегистрирован в Сенате для обсуждения.

23 апреля - передан для обсуждения в комиссию по бюджету, финансам и банкам, в комиссию по европейской интеграции и в комиссию по внешней политике.

12 мая - Поставлен в повестку дня заседания Сената и в тот же день принят Сенатом.

23 мая - передан на промульгацию.

29 мая - Промульгирован декретом президента Румынии Э340

2 июня - вошел в силу как закон Э234/02/06/2003.

Совершенно ясно, что молдавская сторона не была информирована о нагрянувших изменениях закона десятилетней давности. Андриан Бэлэнеску, улыбаясь, подписывал протокол заседания, где было сказано, что Румыния будет совместно с Молдовой распределять деньги из Специального фонда. Подписывал, хотя румынская сторона прекрасно знала о том, что эти финансовые операции должны быть скрыты от молдавского правительства, потому что ордонанс правительства УЖЕ БЫЛ ОДОБРЕН Палатой депутатов парламента Румынии. А когда румынская и молдавская делегации 25 мая вновь должны были сесть за круглый стол в Кишиневе, этот документ уже был передан на промульгацию президенту Румынии...

Видимо, именно это правительство Румынии называет "искренними и открытыми отношениями". Именно это МИД Румынии считает "нормальным ходом решения проблем". Именно за такой порядок ведения дел выступает румынское внешнеполитическое ведомство, "решительно отвергая необоснованные утверждения".

"Мы склонны думать, что у румынского правительства есть серьезные причины скрывать получателей этих денег (в этом году правительство Румынии даже внесло поправки в закон о спецфонде, из которого были изъяты слова о координации использования средств с Молдовой), мы вынуждены считать, что эти деньги идут в руки тех, кто подрывает суверенитет Молдовы и выступает за объединение с Румынией.

Мы склонны считать, что массовые националистические, ксенофобные, прорумынские выступления 2002 года были финансированы и из Румынии (г-н Нэстасе тогда лично послал письмо Юрию Рошке, в котором поддерживал его "борьбу"). И так мы будем считать до тех пор, пока не убедимся в обратном из всей той информации, которую должно предоставить нам правительство Румынии, касательно назначения денег, потраченных на территории Молдовы". (Из заявления постоянного представителя РМ в Совете Европы Алексея Тулбуре).

[Версия для печати]

"Ольвия-пресс",
20 октября 2003

Загадочная миссия Дмитрия Козака: что делает в Приднестровье кремлевский посланец

О.Елков

Второй месяц между Тирасполем и Кишиневом курсирует "челночный дипломат" Дмитрий Козак - замглавы администрации президента России. Напомним, что еще в начале сентября Владимир Путин назначил Козака своим спецпредставителем в приднестровском урегулировании. Впрочем, чьим на самом деле человеком является кремлевский посланник, сегодня вопрос спорный. Более интересно то, чем занимается Козак в нашем регионе.

И в Молдове, и в Приднестровье представитель путинской администрации ведет консультации о возможных перспективах урегулирования. Это и есть челночная дипломатия - когда при отсутствии контактов между высшим руководством сторон роль посредника на себя берет третья сторона. В данном случае этой третьей силой выступила страна-гарант Россия, интерес которой к нашему региону в последнее время ощутимо возрос.

Публичных сведений о деталях этих переговоров практически нет. Как сообщил информационному агентству "Ольвия-пресс" осведомленный источник, внимания прессы не хочет сама Москва. Однако важность обсуждаемого вопроса побудила нас раскрыть некоторые моменты работы Дмитрия Козака.

По сведениям все того же источника, главная задача московского посланника - выдать в качестве результата документ, который должен определить окончательный статус отношений Кишинева и Тирасполя. Сегодня, когда из-за унитарной позиции молдавских властей работа над совместной федеративной конституцией практически зашла в тупик, Москва намерена помочь сдвинуть дело с мертвой точки. Естественно, преследуя при этом свои, вполне прагматичные интересы. Есть две противоположные версии того, чего добивается Россия. Первая - это закрепить свое влияние в Молдавии. И вторая - подороже продать Западу неизбежную, по мнению многих, ликвидацию своего присутствия в регионе. Впрочем, для приднестровцев сегодня важнее другое - какую тактику изберут для воплощения своей цели в Кремле.

Как нам стало известно, твердой и окончательной позиции Москвы в отношении того, каким должен быть статус Приднестровья, сегодня нет. Все, что сейчас есть - это неофициальный проект некоего совместного Меморандума, предложенный Козаком, который в ходе переговоров постоянно трансформируется.

При этом нельзя сказать, что подходы кремлевского представителя и официального Тирасполя в этих консультациях полностью совпадают. На самом деле разногласий немало. Приднестровская сторона тверда в своей позиции, которая была заявлена публично. Это обязательное равенство субъектов в будущей федерации, делегирование общему центру только тех полномочий, которые мы сами не можем исполнять, и право на выход из состава общего государства. Козак, на словах не отвергая таких предложений, на деле не спешит включать их в российский проект.

Впрочем, в Кремле понимают, что навязать сегодня свою позицию Тирасполю нельзя. Поэтому и идут переговоры. Долгое время считавшееся российским протекторатом, на деле Приднестровье уже давно ведет вполне самостоятельную политику, как и положено уважающему себя государству. Мы готовы сотрудничать с Москвой, но только тогда, когда наши интересы совпадают.

Сегодня, кроме проекта, который периодически достает из портфеля Козак, есть и неофициальные предложения западных сил. Они тоже по определенным моментам не совпадают с приднестровскими, но, тем не менее, они есть. В этом и состоит искусство дипломатии: из предложений разных сил собрать то, что действительно подходит приднестровцам.

При этом окончательный выбор не будет означать, что Тирасполь станет проводником интересов либо Запада, либо Востока. У приднестровцев есть свои, вполне понятные интересы - получить надежные гарантии защиты наших прав. Право свободно говорить на родном языке, право пользоваться плодами своего труда и десятки других элементарных свобод, которые отстояло Приднестровье и которые открыто попирает в проекте будущего урегулирования официальный Кишинев. Защита сделанного 13 лет назад выбора - основа нашей внешней политики. И именно из этих, а не из западных или кремлевских интересов, будет исходит Тирасполь. Вопреки желанию отдельных группировок, Приднестровье, которое уже доказало возможность самостоятельно жить и развиваться, не намерено быть пешкой в чужих руках.

[Версия для печати]

Новые Известия,
23 октября 2003

Молдова боится ЕЭП

С.Бурлаку

В Кишиневе уверены, что Единое экономическое пространство подорвет экономику республики

Как только четыре государства СНГ - Россия, Украина, Белоруссия и Казахстан - юридически оформят свои отношения в Едином экономическом пространстве (ЕЭП) и объявят о создании зоны свободной торговли, остальные страны Содружества немедленно окажутся "за бортом". Им придется бороться за российский рынок так же, как и странам дальнего зарубежья. Такие опасения высказали на днях президент Молдавии и министр экономики страны.

Маленькая Молдавия, как и ее товары, мало известна европейским потребителям. На протяжении многих лет торговый баланс республики остается дефицитным. Отсутствие положительного имиджа за рубежом и превалирование в экспорте сельскохозяйственной продукции мало способствуют выравниванию ситуации. Не принесло ожидаемых результатов и членство Молдавии в ВТО. Экспорт молдавских товаров растет медленно.

Эти проблемы рассматривались на днях в Кишиневе на форуме национальных экспортеров. На нем было отмечено, что торговля со странами Евросоюза в последние годы стала более бойкой: на долю ЕС приходится почти четверть всего молдавского экспорта. Но больше половины его объема по-прежнему уходит в СНГ. Если говорить о винах и коньяках, то их почти полностью закупают страны Содружества. Крупнейшими потребителями являются Россия (80,5%), Белоруссия (8%), Украина (6,8%), Казахстан (1,2%). Но члены названной четверки создают Единое экономическое пространство. По крайней мере теоретически оно сулит участникам немалые экономические блага, в то время как остающимся "за его бортом" государствам придется заново бороться за традиционные рынки. Об этом заявил министр экономики Молдавии Марианн Лупу. Он подчеркнул, что особую опасность для республики представляет возможное упразднение соглашения о свободной торговле, подписанного в рамках СНГ. Проще говоря, члены ЕЭП могут установить для себя в границах нового экономического образования более благоприятные условия. Впрочем, считает министр, эти опасения могут оказаться призрачной угрозой. Если, как надеется официальный Кишинев, Украина выйдет из соглашения.

По крайней мере именно о такой перспективе говорил в минувшие выходные президент Владимир Воронин, выступая на юбилейной конференции партии коммунистов. Он подчеркнул, что Молдавия не имела бы права называться государством, "если бы придерживалась только позиций, диктуемых, к примеру, из Москвы". Столь туманно лидер молдавских коммунистов пытался объяснить товарищам по партии причину переориентации страны на Запад. Многие из них высказывают недовольство тем, что членство республики в многочисленных европейских организациях приносит Молдавии мизерные дивиденды и она остается самым бедным государством в Европе. В Бухаресте, с которым у Кишинева в последнее время весьма натянутые отношения, не преминули заметить, что кишиневские лидеры не могут себе позволить высказаться столь же откровенно о России, как президент Украины Леонид Кучма, назвавший ее, после очередных европейских посулов, "плохим соседом". Воронин, пришедший к власти в силу якобы пророссийской политики, такого пока не допускает. Хотя и грозит строго спросить с России за несвоевременный вывод войск и вооружений из Молдавии.

[Версия для печати]