Миграция

По принципу взаимности

В. Михайлов

По сообщениям информационных агенств России, 12 января 2005 года Госдума приняла в первом чтении проект закона, изменяющий порядок въезда в Россию и выезда из нее. Это решение поддержали 353 депутата нижней палаты, при необходимых - 226.

Ключевым моментом  законопроекта является дальнейшая реализация принципа взаимности во взаимоотношениях РФ с иностранными государствами применительно к условиям и правилам въезда граждан России в иностранные государства, а иностранных граждан в Россию.

 Выступивший на заседании Думы автор  законопроекта, глава думского комитета по конституционному законодательству и госстроительству Владимир  Плигин, заявил, что одной из главных задач поправок, вносимых в законы «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» и «О правовом положении иностранных граждан в РФ»,   является "максимальное расширение возможности поездок за рубеж для российских граждан". Документ предусматривает увеличение срока действия российских деловых и гуманитарных виз до 5 лет.

Вместе с тем, ужесточаются правила получения российских виз иностранцами.   Поводом для отказа в выдаче визы РФ может стать «предъявление документов, удостоверяющих личность, срок действия которых оканчивается до истечения срока визы».

Предлагается отказывать в получении визы, на въезд в РФ более чем на три месяца, иностранному гражданину, не предъявившему документ об отсутствии у него ВИЧ-инфекции. Кроме того, российская виза может быть аннулирована "больным наркоманией и инфекционными заболеваниями, которые представляют опасность для окружающих".

Одним из нововведений является отказ в выдаче визы РФ иностранцам, уличенным в "действиях неуважительного характера по отношению к федеральным органам госвласти и госсимволам" России.

Виза может быть аннулирована у лиц, "нанесших государству значительный материальный ущерб"  и действия которых повлекли "урон международного престижа страны". Плигин пояснил, что в данных случаях решение о запрете на въезд будет приниматься отдельными актами президента, Совета Федерации, Госдумы или правительства РФ. "Ограничение будет вводиться лишь тогда, когда факт совершения неуважительных действий будет установлен судом", - подчеркнул он.

Принятые поправки получили неоднозначную оценку Российских СМИ, несколько опережающие события. Поправки приняты только в первом чтении. Хотя, как свидетельствует практика, последующие обсуждения могут не внести существенных изменений в законопроект.

Россия: в СНГ теперь - только по загранпаспорту

ВВС, 01.01.2005.

С 1 января граждане России могут выезжать в страны СНГ, с которыми действуют соглашения о взаимных безвизовых поездках граждан, только по загранпаспортам, дипломатическим и служебным паспортам, а также паспортам моряка.

В согласованном порядке аналогичные меры вводят и иные страны СНГ в отношении безвизовых поездок своих граждан, отметили в МИД.

Раньше на границе можно было предъявить внутренний паспорт, свидетельство о рождении (для детей), а также целый ряд документов ведомственного характера.

Сокращение перечня документов, действительных для пересечения границ, не является шагом к введению визового режима,- заявил МИД России.

Однако как пояснили в МИД России, "по этим документам не всегда удается идентифицировать личность их предъявителей, определить время въезда на территорию соответствующего государства и cpoк нахождения в нем, наличие регистрации в органах внутренних дел и т.д."

Как подчеркивают в МИД, переход на новый режим поездок связан с борьбой стран СНГ с терроризмом, нелегальной миграцией, злоупотреблениями чиновников.

"Похожая тенденция по сокращению перечня документов, удостоверяющих личность, наблюдается и в других странах", - сообщили РИА "Новости" в МИД.

Вместе с тем в министерстве подчеркивают, что "сокращение перечня документов, действительных для пересечения границ, не является шагом к введению визового режима".

"В частности, форсированными темпами идет процесс подготовки соглашений об упрощенном порядке пересечения границы жителями приграничных территорий", - сообщает внешнеполитическое ведомство России.

В Калининград - тоже по загранпаспорту

В вагон поезда до Калининграда теперь можно попасть лишь по загранпаспорту

Билеты на поезда до Калининграда с 1 января также стало можно купить только при наличии загранпаспорта.

"Кроме паспортных требований, в целом механизм оформления билетов до западного анклава России не изменился", - сказали ИТАР-ТАСС в компании "Российские железные дороги".

Таким образом, для проезда в Калининград и обратно пассажиру по-прежнему будут выдавать два документа - билет и так называемый "упрощенный проездной документ" в виде "квитанции разных сборов", куда вписываются паспортные данные, отметки о посещениях Литвы и контактный телефон пассажира.

"Заверенные подписью отъезжающего данные отправляются в посольство, - пояснили железнодорожники. - Ответ литовской стороны пассажир может узнать через 28 часов в любой кассе". В случае отказа ему будет возмещена полная стоимость билета.

Требование предъявления загранпаспорта предусмотрено совместным заявлением России и Евросоюза.

Вступил в силу Протокол о внесении изменений в Соглашение между правительствами Украины Российской Федерации о безвизовых поездках граждан Украины и РФ

05.01.2005., Русское движение Украины

5 января 2005 года вступил в силу Протокол о внесении изменений в Соглашение между правительством Украины и правительством Российской Федерации о безвизовых поездках граждан Украины и Российской Федерации от 16 января 1997 года, подписанный 30 октября 2004 года в Киеве. Об этом сообщил ЛІГАБЁзнесІнформ заместитель начальника пресс-службы Министерства иностранных дел Украины Дмитрий Свистков.

В соответствии с положениями Протокола, граждане одной стороны на основе взаимности освобождаются от регистрации в компетентных органах по месту их пребывания на территории государства другой стороны, если срок такого пребывания не превышает 90 дней. При въезде на территорию государства пребывания в миграционных карточках проставляется пометка органов пограничного контроля.

Граждане Украины и Российской Федерации могут въезжать, выезжать и перемещаться по территории государства другой стороны без виз с соблюдением правил пребывания, которые действуют в этом государстве, по документам, которые подтверждают личность и подтверждают гражданство. Протокол временно применялся с 1 ноября 2004 года.

За ввоз нелегальных мигрантов - к уголовной ответственности

31.12.2004., Газета.Ru

Президент России Владимир Путин подписал закон, устанавливающий уголовную ответственность за организацию незаконной миграции. Об этом сообщила пресс-служба главы государства. Закон был принят Госдумой 15 декабря 2004 года и одобрен Советом федерации 24 декабря 2004 года. Законом "О внесении изменений в Уголовный кодекс, Уголовно-процессуальный кодекс и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" устанавливается уголовная ответственность за организацию незаконного въезда в Россию иностранных граждан или лиц без гражданства, их незаконного транзитного проезда через территорию России, а также за те же деяния, совершенные организованной группой или в целях совершения преступления на территории России,

Российская миграционная служба сделает регистрацию граждан уведомительной

27.12.2004., Лента.ру

Регистрация граждан на территории России будет носить уведомительный характер. Как сообщает агентство РИА "Новости" со ссылкой на руководителя Федеральной миграционной службы Андрея Черненко, рабочая группа ФМС и администрации президента России разрабатывает соответствующий законопроект, который будет представлен на рассмотрение Государственной Думе уже в конце января.

По утверждению Андрея Черненко, предлагается, что граждане теперь будут регистрироваться по своему заявлению в органы внутренних дел. Также обсуждается вариант, что подобные уведомления будут рассылаться по почте.

Глава ФМС заявил также, что специальные миграционные карты для граждан России вводиться не будут. Что касается иностранцев, то для них с 1-го января с 2005 года вступит в действие миграционная карта нового образца.

Cейчас миграционная служба готовит инструкции для региональных отделений по поводу увеличения до 90 дней срока регистрации по месту пребывания российских граждан. Предполагается, что для доказательства того, что гражданин прибыл в какой-либо город менее, чем 90 дней назад, нужно будет предоставить билет. Однако вопрос в отношении граждан, прибывших на автомобиле, не решен.