К.Затулин: Де-факто Абхазия останется независимой

Утро.ру, 12 января 2005 г.

Артем Арюков

12 января 2005 г. в Абхазии состоится решающий тур президентских выборов. После обострения ситуации в непризнанной республике в октябре-ноябре два главных претендента на президентский пост, Сергей Багапш и Рауль Хаджимба, приняли сенсационное решение создать альянс, для того чтобы не допустить дальнейшей эскалации конфликта. На сей раз Багапш идет на выборы как кандидат в президенты, Хаджимба – как кандидат в вице-президенты. Их оппоненты – кандидат в президенты Якуб Лакоба и кандидат в вице-президенты Стела Гуниа.

О ситуации в республике и вокруг нее "Yтру" рассказал член комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Константин Затулин, который был наблюдателем на осенних выборах в Абхазии и хорошо знаком с положением дел в республике.

"Yтро": Константин Федорович, победа пары Багапш – Хаджимба неизбежна?

Константин Затулин: Никаких сомнений их победа у меня не вызывает. Я думаю, что она предопределена многими обстоятельствами. Во-первых, Багапш и Хаджимба, борясь друг с другом, в сумме набрали подавляющее большинство голосов на предшествующих выборах президента. Во-вторых, путь к компромиссу, к выступлению в тандеме на выборах 12 января был долгим, каждая из сторон должна была осознать ответственность за положение вещей после первого тура выборов. Одновременно с этим каждая сторона поняла, какие угрозы и опасности таит дальнейшее продолжение раскола внутри политической элиты Абхазии и в Абхазии как таковой. Поэтому я думаю, что в большинстве своем избиратели Сергея Багапша и Рауля Хаджимбы проголосуют за эти кандидатуры, идущие одним списком для того, чтобы завершить период неопределенности. И совершенно ясно, что когда надо будет выбирать между Багапшем и Хаджимбой и Якубом Лакобой, избиратель предпочтет первых.

"Y": Не скажется ли предсказуемость результата на явке избирателей?

К.З.: Не только предопределенность результата заставляет волноваться за явку избирателей, но и тот факт, что компромисс не всех устроил. И в лагере Багапша, и в лагере Хаджимбы есть недовольные. Они в этой ситуации сочли за благо не выступать публично с бойкотом этих выборов, такие призывы были бы непопулярны. Но каждый для себя делает свой выбор, и очень может быть, что часть избирателей уклонится от участия в голосовании. Тем не менее, поскольку публичных призывов к бойкоту не было, вряд ли явка будет существенно снижена, а выборы – сорваны. Просто надо приготовиться к тому, что вся прошедшая выборная история вызвала у части избирателей разочарование в выборах как таковых. Весьма вероятно, что будет невысокой явка в Гальском районе. В первом туре выборов именно там были сверхвысокие результаты. Тогда казалось, что с помощью голосов беженцев удастся переломить внутренний курс Абхазии. Но заключение альянса положило конец этим деструктивным надеждам. И теперь мингрельское и грузинское население этого района вряд ли примет столь же активное участие в выборах. Но, повторюсь, это лишь отдельные обстоятельства, которые в целом не повлияют ни на явку, ни на результат выборов. Явка будет достаточной.

"Y": Ваш прогноз по поводу развития российско-абхазских и грузино-абхазских отношений после выборов.

К.З.: В ближайшей перспективе вряд ли что-то существенно изменится. Абхазии после выборов предстоит достаточно сложный внутренний процесс примирения и консолидации, предстоит формирование правительства республики. Я не исключаю, что возможны перевыборы и Верховного Совета Абхазии, но это, скорее, не в ближней, а в среднесрочной перспективе. В отношении России и Грузии продолжится прежний курс. Будет проводиться укрепление взаимоотношений с Россией, тем более что для Сергея Багапша важно продемонстрировать лояльность Москве. Но ему также важно продемонстрировать лояльность прежнему курсу по отношению к Грузии. Ему все это необходимо подтвердить, чтобы рассчитывать на реальную консолидацию абхазского общества. Кроме того, подобным курсом он углубит свое сотрудничество с вице-президентом Раулем Хаджимбой. Последний, кстати, в соответствии с новым вариантом распределения полномочий отвечает за вопросы внешней политики, обороны и безопасности. С сегодняшним статусом Абхазии вряд ли что-нибудь приключится, она останется фактически независимой, де-юре – непризнанной республикой. Силы, препятствующие ее признанию в качестве независимого государства или ее вхождению в состав Грузии, а это два альтернативных варианта, не имеют достаточного ресурса для проведения таких радикальных решений. Если сама Абхазия стремится к независимости, то это компенсируется международным непризнанием и, конечно, категорическим отказом Грузии от рассмотрения такой перспективы. Если, в свою очередь, Грузия рассчитывает на вариант вхождения Абхазии в ее состав, то эти стремления компенсируются позицией Абхазии. Россия занимает такую позицию: признавая целостность Грузии, предоставить возможность Грузии и Абхазии обсуждать эту проблему, но исключительно мирным путем. Россия, прежде всего, противник возобновления любых военных действий. Она в данном случае гарантирует, что Абхазия будет решать данный вопрос самостоятельно, без насилия со стороны. В этой ситуации Абхазия чувствует себя определенным образом защищенной и вряд ли будет разменивать эту защиту на какой-то вариант статуса в составе Грузии.

"Y": Не будет ли у Сергея Багапша соблазна избавиться от столь сильного партнера-соперника, как Рауль Хаджимба?

К.З.: Я не могу ручаться за Сергея Багапша или за Рауля Хаджимбу, за их дальнейшие действия. Ясно, что серьезнейшим испытанием альянса станет назначение премьера республики. Компромисс подразумевает изменение внутренней архитектуры абхазской власти. Прежде вице-президент в Абхазии был номинальным, символическим лицом. Теперь, в соответствии с достигнутыми договоренностями, он получает серьезные полномочия, более того, частичный контроль над финансовой сферой. Все это наполняет фигуру вице-президента совершенно другим смыслом. В истории, в том числе и в российской, немало примеров, когда президент и вице-президент не могли договориться. Но в данном случае основой для их взаимодействия, во-первых, станет Россия, во-вторых, тот самый непризнанный статус Абхазии, который довлеет над всем внутренним процессом и заставляет абхазов бояться раскола. И заставляет бояться слабости перед лицом противника абхазской независимости, которым, безусловно, является Грузия. Поэтому как бы они ни ссорились, их всегда будет сдерживать это обстоятельство. Это теория – на практике, как известно, бывает всякое. И все-таки я не думаю, что сегодня позиции Хаджимбы настолько слабы, чтобы Багапш или кто-то из его сторонников безнаказанно разрушил договоренности. Тем более что президент Абхазии не может снять с должности избранного с ним вице-президента.